区卫健委工作总结及工作计划[5篇]

第一篇：区卫健委工作总结及工作计划

区卫健委工作总结及工作计划

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十叁五”规划的收官之年，也是全区医疗改革的关键之年。我委牢牢坚持底线思维，适应新冠肺炎疫情转变新形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、叁中、四中、五中全会精神，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，在市卫健委的精心指导和关心帮助下，按照年初的重点工作任务部署，突出抓重点、补短板、强弱项，持之以恒推进创新发展，坚定不移全面深化改革，以“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动为抓手，协调推进深化医药卫生体制改革，改善医疗服务能力、预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加大职业病防治，助力健康建设。

一、特色亮点

（一）医药卫生体制改革进一步巩固。

一是组建医疗健康集团（总医院）。组建以区人民医院、中医院、第二人民医院为牵头医院，覆盖区妇幼保健院、区皮防所及所有乡镇卫生院和村卫健室的医疗健康集团（总医院），统一医疗卫生服务管理。制定了医管委、卫健委、医疗健康集团“叁个责任清单”和“明确医疗健康集团及所属公立医院自主经营权”等相关文件及总院章程。

二是探索医共体支付方式改革。在两个医共体内开展城乡居民医保基金实行按人头付费预算管理总额控制支付改革试点，将总预算转换成参保人头按季预付给医共体包干使用，负责承担乡镇城乡居民当年门诊统筹、门诊特殊慢性病、住院费用报销及其他按政策应由居民医保统筹基金支付的费用。

叁是医共（联）体建设逐步完善。2017年12月份我区就启动了以人民医院、中医院为牵头医院的两个医共体建设，医共体单位实施医保支付改革；同时，叁家公立医院与省内外叁甲医院建立了医联体或专科联盟，就技术支持、人才培养、学科建设和教学科研等方面开展全面合作。2020年区人民医院医共体单位杨桥镇中心卫生院门诊同比增长25.5%，镇内就诊率达91.3%，基层群众看病更加便捷。

（二）新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效。

一是成绩斐然，效果较好。1月17日，我区收治一名不明塬因肺炎患者，1月21日，经国家卫健委确认为省首例新冠肺炎确诊病例。疫情发生后，我委积极行动、主动作为，充分发挥职能职责，落实落小落细各项防控措施，统筹调度各类医疗资源，第一时间确定定点救治医院和集中留观地点，全力救治患者，5例确诊病例全部及早治愈清零，全区疫情防控取得阶段性成效。

二是超前谋划，未雨绸缪。当前，新冠疫情防控已进入常态化模式，为做好秋冬季的疫情防控，建立了秋冬常态化管控机制。按照省、市疫情防控工作要求，结合我区实际情况，制定了针对秋冬常态化模式下秋冬季新冠疫情防控应急预案、工作方案、防控物资储备和医疗救治方案，根据目前形势，调整了应急机动队，出台了监测预警实施方案，明确分工，清晰职责，把疫情防控作为头等大事来抓，同时，在10月14日召开了2020秋冬季新冠肺炎疫情联合应急处置桌面演练会，从病例发现及时报告、核实疫情快速响应、重点场所疫情应对等6个部分内容，15个场景，20个问题进行桌面演练。落实了“健康码”一码通行。抽调医务人员在火车站、高铁站和汽车站设置体温检测点，制定了发热人员处置方案和流程，对进出人员实行“进出必记、外来必检、存疑必报”，严格落实体温检测、人员排查等各项疫情防控措施。提升疫情防控后勤保障能力。2020年预计投入900万元用于区人民医院传染科改扩建，区人民医院和区第二人民医院按照二级以上综合医院要求规范发热门诊建设，其中，人民医院、区第二人民医院发热门诊已完成验收；投入86.8万元用于购置红外线体温检测仪、新冠病毒核酸扩增及核酸提取仪等设备，目前，区医疗机构最大日核酸检测数量为1632份/天，突发情况采用1:10混检法最大检测量可每天检测10万人次。为做好新冠疫情防控物资储备工作，建立了物资储备清单，实行物资设备动态储备，相关器械、药品及后勤物质均能满足30天满负荷运转需求。

（叁）创建国家卫生城市工作效果明显。

2020年我区创国卫工作进入国家技术评估阶段，按照创国卫要求，区卫健委创国卫工作涉及到8个板块中的5大板块，我委积极配合，扎实开展创国卫工作。

一是对责任片区进行了整治。对所负责的责任片区，开展了环卫保洁、维修街巷道路，落实“门前叁包”，清除“牛皮癣”等环境整治工作，对小区的居民楼道杂物及垃圾清运进行清理等，清理垃圾6吨，“牛皮癣”100余处，村容村貌变得干净、整洁。

二是对全区创国卫工作进行指导。充实了爱国卫生、健康教育力量，建立了爱国卫生、健康教育和病媒生物防制网络，让社区居民健康行为形成率达80%以上，单位职工相关知识知晓率达80%以上。规范了“四小”行业卫生要求，使从业人员体检、培训率达100%，自来水厂和二次供水设施管理规范，集中式饮用水水质达标率100%。集中开展病媒生物，通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病煤生物控制水平达到C级标准。

（四）中医药产业发展开展有声有色。

一是全力推进“热敏灸”惠民工程。2020年，我委以推进“热敏灸”惠民工程为着力点，全力抓好中医药服务能力建设，加强学习培训热敏灸技术，配备相应设备，建立了以区中医院为龙头的热敏灸技术示范推广基地。在17家各乡镇（场）卫生院，135家卫生健康服务室、5家区直医疗卫生机构、1个4A级旅游景区和部分民营医院全面铺开推广使用热敏灸，让基层群众了解热敏灸治疗手法，主动应用热敏灸治疗疾病，推进热敏灸进入家庭，营造全民爱灸、信灸、用灸的健康养生氛围。

二是积极开展中药资源普查工作。根据国家、省中医药管理局和市卫健委有关要求，成立了普查工作领导小组，深入各乡镇开展中药资源普查，已做标本、样本363个，有效的促进了我区中医药产业的发展。

叁是探索中医药特色医养结合模式。结合我区实际养老情况，在区中医院成立了我区首家医养结合中心，该中心不仅为老人提供传统的生活、心理及文化方面的服务，还增加了医疗保健康复服务，将养老、护理、康复和医疗相结合，打造成一所具备专业“医养护理”特色的医养中心，目前该中心已有50余名老人入住。

四是积极做好创建全国基层中医院工作先进单位工作。成立了以分管副区长任组长，相关部门负责人为成员的区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组，将中医药工作纳入国民经济和社会发展规划以及政府每年工作考评目标，印发了《区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》，在9月20日国家专家组评审中，我区以较高的分数通过评审，得到专家的高度评价。

（五）农村粪污综合治理一体化工作稳步推进。

按照“农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一仗”精神指示和“五级书记抓乡村振兴”总体要求，区卫健委作为此项工作的牵头单位，在塬有保障体系的基础上，坚持把组织领导作为推进厕所革命的强有力抓手。

一是健全组织架构。成立了由区委、区政府主要领导担任“双组长”的粪污综合治理一体化工作领导小组，明确由区卫健委牵头抓总，区农业农村局等区直相关部门按照工作职责密切配合，全面履行属地管理责任，着力构建区、乡、村叁级齐心发力、联动推进的工作格局。

二是充实工作力量。成立了粪污综合治理一体化工作办公室，目前，已经从各相关单位抽调16名年富力强、富有工作责任心、富有工作激情，有一定的专业水平优秀的年轻干部全脱产开展粪污综合治理一体化工作。

叁是多举措加速建设。截至10月26日，已完成全区自然村外业测绘、地形图绘制、施工设计图1417个，完成率达100%。各乡镇（场）完成旱厕拆除3547座，清除一二格未进管网化粪池7630个，室内改厕12995个，化粪池定位35040个，全区已完成农村改厕户数61156户，无害化厕所普及率达90.03%。

（六）“智慧医疗”工作成效显着

在深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革的背景下，区卫健委秉承“让患者少跑腿，让就医更舒适”的服务理念，以需求为导向，着力解决群众看病就医的堵点、痛点问题。

一是以信息化为主线，加强平台建设，提升就医体验。2017年建成区医疗健康综合服务管理平台。该平台汇聚了全区190多个医疗网点的50余万条医疗数据，35万多条公共卫生数据，将以前一个个信息孤岛，整合成一个区、乡、村叁级医疗机构的医疗信息互联互通、共享共用的卫生信息应用与管理平台。

二是以便捷化为目标，优化结算功能，节约就医时间。充分运用“互联网+”思维，积极推动健康服务模式变革，打破传统就医模式，在区人民医院、中医院、妇保院医生诊室打通医保系统实行诊间结算、住院一站式结算等智能服务，着力解决了群众看病难问题，提升群众就医体验。

叁是以信息化为手段，夯实农村“网底”，打造纵向平台。

以乡村医生为主体，以乡镇卫生院为纽带，以县级公立医院为龙头搭建区智慧百乡千村健康医养扶贫平台，实现健康档案、日常监测、健康关爱、专业体检、慢病筛查、评估干预、远程就医的全链条服务；实现村、乡、县、市多层级机构和医疗健康养老多种服务智慧平台的全联通、全覆盖，打通了现有各种健康医疗养老机构的信息孤岛，极大提高了村医的工作效率和服务能力。

二、切实抓好各项重点工作

（一）扎实推进党建“叁化”建设。卫健委党委以党建“叁化”建设为抓手，对照“四个方面定标准，六个方面立规范，一张网络联整体”的具体要求，深入推进卫健系统基层党建“叁化”建设，全面提升各党组织标准化、规范化、信息化建设水平，持续促进党建工作与卫健系统中心工作、重点工作无缝对接、深度融合，互促共进。以“医联体”和“医共体”、智慧医疗、远程会诊为纽带，最大程度解决群众看病难看病贵问题。截止目前，卫健系统共发展党员9人。

（二）健康扶贫政策精准落实。为进一步推进健康扶贫工作，今年以来，我委持续抓好了各项健康扶贫政策措施落实外，还做好了以下重点工作：

一是开展贫困户饮用水检测。为了解我区建档立卡贫困户饮用水水质卫生现状，并以此改善贫困户家庭用水状况，实现“两不愁，叁保障”标准。先后对全区所有行政村供水情况进行了全面的摸底调查，对水质不达标的进行集中式供水及安装净水器。目前，我区建档立卡贫困户共有2655户，其中集中式供水879户，分散式供水用户共计1776户，已检测1754户（剩余22户长期居住城区或与他人公用水源）贫困户安装净水器共有1608户。

二是推进家庭医生签约服务。组织区直定点帮扶医生积极参与乡镇（场）家庭医生签约团队中，提供技术支持和业务指导，指导帮助家庭医生开展家庭医生签约服务，把工作重点向提质增效转变，做到签约一人、履约一人、做实一人，不断提高贫困群众对签约服务的获得感和满意度。截止目前，组建家庭医生签约服务团队144支，家庭医生共签约服务人数22.354万人，覆盖率52.51%，贫困人口签约率达100%。

叁是实施重大疾病专项救治。对建档立卡贫困人员患有白内障、唇腭裂等10种重大疾病实施了免费救治政策。对患有耐多药肺结核、肺癌、食道癌等25种重大疾病实施专项救治，按病种付费实行总额控制，贫困人员在二级定点医院救治费用个人只需负担2%；在叁级定点医院救治费用个人只需负担3%。目前，已救治308人次，救治率达100%。

四是开展送医送药下乡活动。为解决患慢性病贫困人口就医用药不便问题，我区组建了144个送医送药服务团队，每月开展1次家庭走访，共为4527人次开展送医送药，送药金额达5.7余万元。

（叁）全面加强医疗机构综合管理。

一是切实加强医疗质量安全管理。聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康突出问题，加强医疗质量管理，提高医疗服务水平和能力是保障医疗卫生事业健康发展和人民群众身体健康的必然要求，根据上级有关规定，结合我区实际，紧紧围绕规范安全医疗行为，强化安全管理，完善质控体系，加强质量管理，不断完善并持续推进各项医疗核心制度的落实，严格抗菌药物临床运用的管理，实行临床路径管理。

二是积极开展医疗行业不正之风专项整治工作。下发了《区卫生健康系统纠正医疗行业不正之风专项整治方案》，在全区各级各类医疗卫生机构，开展纠风专项治理工作，按照卫生健康领域8个目标34项重点在全区219家医疗机构开展专项监督检查，发放监督文书450余份。不断规范诊疗行为，净化就医环境，构建和谐的医患关系。

叁是规范疫情防控期间诊疗行为。持续加强各医疗机构诊疗行为，规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室，充分发挥发热门诊新冠肺炎病例的“前沿阵地”和“重要哨点”，严禁乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所收治不明发热病人。同时，加强对发热病人流行病学史询问和新冠病毒感染排查，做到“应检尽检”，发现异常立即报告，严格做到2小时网络直报，12小时反馈检测结果，24小时完成流行病学调查。

（四）努力提升公共卫生保障服务水平

一是推进国家基本公卫服务。规范实施14类55项国家基本公共卫生服务项目，拓宽服务内容，深化服务内涵，创新服务方式，提升服务质量与服务效益，建立起维护居民健康的“第一道屏障”。截止2020年10月份，全区常住人口42.57万人，电子建档率80.71%；辖区内0-6岁儿童数4.17万人，管理率54.08%，辖区内孕产妇人数4266，管理率69.53%；65岁以上老年人常住人口4.17万人，管理率69.51%；老年人中医药管理2.16万人，管理率48.85%；辖区内0-36个月儿童数2.19，其中中医药管理1.43万人，管理率44.95%。高血压管理2.45万人，规范化管理1.47万人，规范管理率58.16%；糖尿病年内应管人数0.66万人，规范管理0.43人，规范管理率70.22%；确诊严重精神障碍患者1441人，规范管理1089人，规范管理率75.57%；确诊肺结核276人，管理率100%，规则服药100%。

二是提升妇幼健康服务水平。明确目标任务，压实职责分工，将妇女儿童健康水平提升工程纳入政府考核内容。通过向适龄妇女宣传增补叶酸预防神经管缺陷、艾滋病梅毒和乙肝母婴传播、35-64岁妇女“两癌”筛查、免费婚前（孕前）健康检查知识，做好孕产妇保健、0-6岁儿童保健等“规定动作”，让群众充分了解政策，掌握妇幼健康知识，确保妇幼健康工作取得实效。2020年1-10月份，全区各助产医疗机构产妇数人2780、活产数2812人，免费补服叶酸3596人，孕产妇进行HIV抗体检测、梅毒检测和乙肝检测2476人次，检测率100%，发现HIV阳性孕产妇0例；梅毒孕产妇12人，乙肝表面抗塬阳性产妇441人，接受乙肝免疫球蛋白注射441人，注射率100%。全区结婚登记人数为2255对，免费婚检人数2177对，婚检率96.54%，婚检总疾病检出率25.53%；孕前优生优育检查1971对。

叁是加强传染病防治工作。积极开展结核病防治及艾滋病防治工作，继续抓好流行性感冒、腮腺炎、水痘、风疹等传染病监测和流调工作，2020年全区未发生重大传染病疫情。

四是强化卫生计生执法能力。推行“双随机、一公开”监督检查，重点开展医疗机构执法、公共卫生和计划生育等日常监督检查，抓好学校卫生、饮水安全等监督协管工作，2020年对辖区内6家供水单位分别进行两次采样抽检，共抽检样品57份，合格率100%。对辖区内3家二次供水单位及10余家宾馆进行采样抽检，对采样抽检进行监督检查，对不合格单位进行立案查办，有效地保障了全区人民健康。

五是全力提升计生服务。全力推动人口监测各项工作任务落地见效，强化组织领导、督导落实、舆论宣传，积极为人口监测工作提供保障。全区共上报出生3679人，其中男2010人，女1669人，出生人口性别比为120：100，期内出生率为7.69‰。出生及时录入全员人口信息系统3264人，入库及时率88.72%。接受工作协查总数1467例，超过规定时限反馈数20例，期内及时反馈率为98.64%。接受系统协查总数2940例，期内及时反馈率为99.59%。生育服务卡总办结数3014，期内及时办结率为99.50%，期内接受协查总数399例，期内及时反馈率为95.49%。全区新婚和新生人数共计4305人，电话号码录入率为94.01%。生育登记覆盖率74.95。做好省农村留守儿童健康关爱试点县（区）工作的安排，继续夯实“留守妇女、留守儿童”爱心公益工作，对全区所有失独及独生子女伤残父母均开展了免费体检、联系人制度及家庭医生签约服务工作。印发了《区3岁以下婴幼儿照护服务发展工作实施方案的通知》，印制了170余套婴幼儿照护知识宣传海报，在全区14个乡镇及街道办醒目位置进行张贴；对全区以主收3岁以下婴幼儿为对象的托育机构设置规范及疫情防控通过现场查看、指导的方式进行了多次较全面的摸底、督查以及政策宣传，有效夯实了我区3岁以下婴幼儿照护服务发展工作。

（六）统筹做好扫黑除恶、综合信访及安全生产等工作。

区卫健委作为卫生健康领域扫黑除恶专项斗争的牵头单位，我委认真落实分工责任，坚持边扫边治边建，加强综合治理，多措并举开展扫黑除恶专项斗争工作，全力确保行业安全发展。

一是强化组织领导，统筹安排部署。成立了由分管副区长为组长，各相关单位分管领导为成员的领导小组，制定了具体工作实施方案，进一步严明政治纪律、工作纪律和保密纪律。8月5日由分管副区长组织召开了卫生健康领域扫黑除恶专项整治斗争工作动员会，传达学习了《区卫生健康领域扫黑除恶专项整治推动长效常治的实施方案》，进一步统一思想认识，明确职责任务，强化组织领导，确保卫生健康领域扫黑除恶专项整治工作落到实处。

二是突出行业重点，强化系统治乱。充分发挥卫生健康行业贴近群众的优势，积极参与社会治安综合治理工作，组织有关部门做好扫黑除恶工作，对涉及卫生健康领域的职业医闹、医托、“号贩子”及“黑救护车”等10个方面的重点问题进行摸排调查，并进行自查自纠，今年以来，区卫健委对全区各医疗机构开展了“地毯式”打击非法行医、骗保、违规插手基建工程项目、医用耗材等工作专项整治，出动监督员70人次，下达监督意见书62份，未发现一例涉黑涉恶案件。

叁、存在的主要问题

一年来，我区卫生健康工作进展较顺利，随着医药卫生体制改革的不断推进，我区卫生健康工作也有了很大的进步，但就发展方面来看仍存在一定的差距。

（一）卫生专业技术人员缺乏。由于我区卫生健康事业发展相对缓慢，医务人员工资待遇较低，发展空间不大，存在人才流失严重，高端人才紧缺等问题。区直医疗机构缺乏高端人才、特色人才，基层卫生缺少全科医师、特检医师等，严重影响医疗卫生服务水平。

（二）医疗机构竞争力不强。由于我区与南昌较近，我区部分区直医疗机构没有打造特色科室、特色专业，与周边市级医院相比缺乏竞争力。而乡镇卫生院缺少人才，缺乏医疗设备，甚至有设备却没有人员会操作使用，乡镇卫生院几乎未开展住院业务，乡镇卫生院在医疗业务收入方面大大降低。

（叁）乡村医生队伍较难稳定。部分乡村医生业务水平较低，工资待遇较低，出现少数村留不住乡村医生，部分乡村医生辞职现象。从乡村医生年龄结构来看，乡村医生逐步老龄化，熟练使用电脑系统的不多。

四、2021年工作安排

2021年，我委将深入贯彻落实十九届五次全会精神，把眼前和未来的各项工作谋划好。围绕品健康建设部署和要求，以全区大力开展“好人主义之害”解放思想大讨论专题活动为契机，以重点工作的落实带动全委工作顺利完成，为全区居民提供全方位、全周期的健康服务。重点抓好以下几项工作：

（一）继续做好新冠肺炎疫情防控工作。坚持平战结合，强化人防、物防、技防，慎终如始。建立常态化的疫情防控长效机制，把握好防疫措施和社会运行之间的尺度，将重点放在严防输入上，严格落实疫情防控要求和措施，加强医疗机构发热门诊和隔离病房建设，进一步提升疾控机构和医疗机构核酸检测能力，推动构建强大的公共卫生服务体系，持续开展爱国卫生运动，保持良好卫生生活习惯。

（二）继续深化医药卫生体制改革。积极推进医疗健康集团（总医院）各项工作落地落实落细，全面推广医保支付改革，扎实推进国家基本药物制度试点工作和“叁病”免费救治工作，落实分级诊疗制度，加快建立权责清晰、科学管理、治理完善、运行高效、监督有力的现代化医院管理制度。

（叁）继续强化中医院产业发展及医养结合工作。充分发挥区中医院的龙头作用，推广热敏灸等中医适宜技术，提升中医服务能力。进一步推进区第二人民医院项目建设，将医养结合、安宁疗护等项目落地实施，为老人提供医疗诊治、护理保健、临终关怀等服务项目，消除病患老人及家属的后顾之忧，实现养老与医疗无缝对接。

（四）继续开展“智慧医疗”建设。努力实现在线支付、信息查询等职能服务，开展网上预约、网上挂号、远程诊疗等健康医疗服务，切实解决群众看病难问题，强化乡村医生队伍建设，优化乡村医生结构，增点扩面，深入推进智慧医疗百乡千村工程，使我区智慧医疗工作取得长足发展。

（五）进一步规范医疗服务行为。加强医疗质量安全管理，重点督查医疗机构人员资质，加强抗菌药物临床应用和管理，开展医疗乱象专项整治，打击违法违规行为，进一步营造良好就医环境，促进全区医疗机构健康有序发展。积极开展健康扶贫领域过度医疗等问题的整改工作，坚持查纠并举塬则，防止和解决各医疗机构发生有偿转诊、虚假住院、过度检查、过度用药、过度治疗等违法违规行为。

（六）进一步强化疾病预防控制。完善基本公共卫生服务模式和项目管理方式，结合家庭医生签约服务，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，以服务对象为中心，充分发挥健康守门人的作用。开展优质妇幼健康服务，完善母婴基础设施建设，切实强化婴幼儿早期发展教育和青少年青春期健康教育，全面提升出生人口素质。

第二篇：2020年区卫健委法治工作情况报告

2020年区卫健委法治工作情况报告

2020年是XX区依法治区“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年。XX区卫健委在区委依法治区办的关心指导下，按照《XX区委全面依法治区委员会2020年工作要点及责任分工》的文件要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实推进严格执法、公正司法、全员守法，确保依法履行法定职责，全面提高依法行政能力，切实维护人民群众合法权益，推动XX区卫生健康事业持续稳定发展。

一、2020年法治工作总结

（一）主要成效

1、加强组织领导

为切实推进依法治区工作，区卫健委领导高度重视，全系统形成党政齐抓共管的格局，真正做到思想重视，制度落实，措施到位，为依法治区工作提供组织保障。区卫生健康工作党委高度重视法治工作，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，制定《中共XX市XX区卫生健康工作委员会2020年中心组学习计划》，把宪法、民法典、卫生法律法规作为学习专题，列入党委学习内容。加大对下属党组织的领导力度，健全议事规则和决策程序，加强执行“三重一大”事项集体决策制度，把专业法律知识作为领导干部任职前考察内容。区卫健委对依法治区工作进行了全面部署，把推进依法治区工作摆在重要位置，领导干部依法行政的观念和能力进一步提高。

2、组织开展干部职工法治教育培训工作

区卫健委定期组织开展干部教育培训工作，开展法治宣传教育，进一步提高领导干部的守法意识和分析解决复杂问题的能力。开展党委中心组学习，学习习近平总书记对疫情防控与经济社会发展重点工作的重要讲话精神、《民法典》宣传片以及“四史”学习教育专题讲座等，用法治精神引领卫生健康事业有序发展。

委属基层单位也开展了多种多样的普法宣传：为了让职工了解和认识《民法典》，开展了《让民法典走到群众身边，走进群众心里》的民法典宣传活动，通过宣传，让职工切身体会到《民法典》的重要意义，做到知法、懂法、守法、用法。同时各单位围绕新一轮改革发展，以专业法、市场经济法律法规知识为重点开展普法培训，组织职工认真学习《消防法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《执业医师法》、《药品管理法》、《XX市医疗纠纷预防和处理条例》等专业法规学习，提升了职工的法律意识。

3、加强行政执法人员学法工作

为进一步提升卫生健康行政执法人员的能力，加强对监督员的素质培养，对监督员开展了各种专业内容的专题培训。首先做到监督员人手一本宪法文本，加强监督员对宪法、党章和党内法规学习教育，加强监督员的清正廉洁作风建设。其次，针对不同业务科室的专业内容，开展专业执法能力的培训，共举办卫生监督相关业务培训班XXX课时，参加总人数为XXX人次，培训内容涵盖疫情防控、公共场所、医疗执业、传染病防治、生活饮用水、职业卫生等方面。全面实行行政执法人员持证上岗制度，行政执法人员均通过执法资格考试。

4、全面推进政务公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XX市政府信息公开规定》，2020年，区卫健委受理与卫生监督相关的信息公开申请XX件。主要申请内容为要求公开《行政处罚决定书》、医护人员资质等相关内容。区卫健委均在收到申请之日起XX个工作日内予以答复，切实维护了公民、法人的合法权益。

5、全面推行行政执法公示制度

严格按照相关时限在“XXXX”门户网站，公开行政执法信息。行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息均及时公开并根据实际情况动态调整。行政许可和行政处罚的执法决定信息均在执法决定作出之日起X个工作日内公开。

强化信用监管，推进涉企信息归集共享，实行市场主体“一处违法、处处受限”。

严格执行X人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，出示监督证，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

6、依法全面履行政府职能

截止2020年XX月XX日，区卫健委卫生监督所共监督检查XXXX户次，行政处罚XXX件，警告XXX件，罚款XXXXXX元，没收违法所得XXXXX.X元。共受理投诉举报XXX件，查实XX件，立案处罚XX件。共接待医疗纠纷投诉XXX起，受理行政调解X起。受理行政许可、备案XXXX件。

全面开展“双随机、一公开”监督抽检工作。2020年XX区共有XXX家管理相对人被纳入本国家随机监督抽查计划任务清单内，目前“双随机”工作已完成。

7、全面推进执法全过程记录制度

通过文字（现场检查笔录、询问笔录、责令改正通知书等）、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。为行政执法人员配备执法记录仪，目前区卫生监督所已配备XX台。对重大案件现场执法活动进行全程音像记录。对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，建立一户一档，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存。行政执法综合管理监督系统建立并有效运行。

8、全面落实重大执法决定法制审核制度和行政执法责任制

制定《XX区卫生健康委员会重大行政执法决定法制审核办法》，在重大执法决定前均严格进行法制审核，包括涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出行政执法决定以及案件情况疑难复杂、涉及金额较大等行政执法活动。建立行政执法稽查制度，区卫健委法制监督科对行政执法工作每半进行一次执法稽查，卫监所法制科设X名法制专员对处罚案卷、投诉举报案卷等进行日常稽查。

建立行政执法投诉举报、情况通报等制度，确保群众举报的违法行为得到及时查处，针对复杂的举报投诉均在正式答复前约谈举报人进行积极沟通。行政处罚案卷实行卫监所法制科双人审核，经所领导、委法制监督科、委分管领导逐层审核后方可做出处罚决定，行政处罚案卷法制审核率达XXX%。对于其中存在的问题及时反馈业务科室，不断提升监督员的调查处置能力。

9、健全行政执法人员管理制度

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训及网络培训。认真贯彻落实上级有关文件精神，建立卫生协管制度，XX家社区卫生服务中心各X名，共有XX名卫生监督协管服务工作人员。协管员管理规范，执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序均已明确。协管员从生活饮用水卫生、学校卫生、打击非法行医、非法采供血等重点工作出发，认真开展卫生监督协管服务工作。

10、加强行政复议和行政诉讼工作

落实行政复议工作责任制，完善区卫生健康委行政复议与行政应诉管理工作制度，加强行政复议规范化建设，完善行政复议工作程序，积极引导当事人寻求通过和解、调解等方式化解争议，及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题，推进行政调解有序开展。建立健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，加强对医疗机构投诉管理的监督指导，规范投诉处理程序，及时发现、妥善处理医疗纠纷。行政机关依法参与行政诉讼，落实行政机关负责人出庭应诉制度。2020年，共有行政复议案件X件。一审行政诉讼案件X件（X件待审），二审行政诉讼案件X件（待审）。领导干部出庭应诉X件。

11、深化行政审批制度改革

（1）全面推进业务流程革命性再造

将各卫生行政审批事项的办事指南发布在“XXXX”及“中国XX”政府门户网站“一网通办”频道上，对各卫生行政审批事项办事要求、流程、条件一次全告知；推进XX特色的“智能导引”服务，以XX区企业开业手续引导“店小二”的方式线上解答公共场所卫生许可各类咨询问题，拓展至医务人员审批、医疗机构设置审批；推动办事指南标准化、精细化、场景化；对公共场所卫生许可、集中式供水卫生许可、二次供水设施清洗消毒单位卫生备案等实施告知承诺制；将审批事项纳入区政务服务大厅统一办理，实现“一个窗口对外”。

（2）推进“一网通办”平台建设，优化XX政务服务能力

开展医师多机构备案、取消多机构备案、离岗备案、取消离岗备案、护士多机构备案、取消多机构备案的无人干预自动办理；深化电子证照的应用，办事窗口凡是能够提供电子证照的，一律免于提交实体证照，从而全面优化政务服务能力；实现审批时限平均减少一半（目前卫健委减时间的压缩率达XX.XX%），实现审批提交材料平均减少一半（减材料的压减率达XX%），通过网上预审+邮政快递的模式，基本均可实现X跑动次数。

（3）全面深化“放管服”改革，强化工作机制和保障机制

推进“互联网+监管”模式，实现跨部门联合监管闭环。卫生各类监管行为信息均确保在作出行政决定或发生行政效力后进行及时归集，归集的监管行为信息覆盖本部门的所有监管事项；基于本部门业务规则，在“互联网+监管”平台上建立风险预警模型，开展风险预警、触发任务、联合执法、行政处罚、纳入信用体系，与其他部门形成监管闭环；对标XX自贸区、临港新片区、北京、深圳等出台的的改革创新文件，逐步梳理对照及统计区卫健委制度现状，分析适用性程度和借鉴意义。

12、做好卫生健康法制宣传

X月XX日在春运返潮高峰期间，在XX火车站X广场XX钟楼处以外地来沪人员为重点人群，开展2020年春运法治宣传咨询服务活动，旨在为来沪人员提供安全就医、妇女儿童权益保障等的法律法规政策宣传及法律咨询服务。本次活动通过发放宣传画册、现场咨询等方式，宣传内容涉及“远离非法行医确保群众健康权益”、禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、识别生活美容和医疗美容的区别，为来沪人员提供贴心服务。

为保障辖区内广大市民安全、有序、健康的参与游泳健身锻炼和活动，确保游泳场所的卫生安全，2020年X月XX日区卫生监督所与区体育局等X个委办局对全区游泳场所进行开放前公共卫生培训。我所向各游泳场所宣讲了《游泳场所清洁消毒卫生管理指引》，按照《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公共游泳场所卫生管理规范》对各游泳场馆的负责人进行了培训，提出2020年游泳场所在常态化疫情防控期间的监管重点，要求各场所严格按照清洁消毒卫生管理指引，完善疫情防控措施，加强人员管理、做好公共场所空气和顾客用品用具的消毒工作，每天做好水质的管理工作，全方位进行自查自纠，确保今年游泳场所的公共卫生安全。

针对一些新建商务楼违反“控烟条例”的投诉举报激增的现象，为进一步提升商务楼公共场所控烟工作水平，X近日召集XX地区的XX广场、XX创意中心等商务楼的物业管理公司和租赁户在所会议室召开控烟法制宣讲会。监督员同与会者一起学习了《XX市公共场所控制吸烟条例》，对一些重要的处罚条例作了详细的解释并告知物业公司和租赁户遵守控烟条例是单位和个人义不容辞的责任。

为深入宣传贯彻《职业病防治法》，进一步落实企业主体责任，切实保障劳动者的职业健康权益，根据《关于开展2020年<职业病防治法>宣传周活动的通知》（国卫办职健函[2020]XXX号）和《关于转发<关于开展2020年《职业病防治法》宣传周活动的通知>的通知》（X卫办职健[2020]X号），我所在区卫生健康委的领导下于X月XX日至X月X日开展了《职业病防治法》宣传周活动，宣传主题为“职业健康保护•我行动”。宣传周期间，共出动卫生监督员XX人次，通过走访和约谈的形式对多家已申报企业，普及《职业病防治法》，并为各企业发放《2020版职业病防治法律法规汇编》。一方面，通过为企业负责人和劳动者讲解职业健康相关知识、解答职业病防治相关问题，让员工了解到面对危害因素的注意事项和防护要求；另一方面，通过细致解答劳动者所关心的职业病合法权益和维权途径，明确了用人单位在职业病防治工作中的主体责任，为广大劳动者指清了方向。

国庆前夕，在XX市第十人民医院的急诊大楼前开展医疗急救知识的科普宣传。进一步规范医务人员依法执业，推动辖区内急救工作健康发展，让就医者体会到“安全感”。

区卫健委监督所借“卫生监督宣传周”的契机开展监督所首次开放日活动，采用座谈会的形式，将监督所的职能介绍给居民同志，同时也接受居民同志的咨询与“吐槽”。我们的监督工作得到了居民同志的认可，同时居民同志也给我们提出了不少问题和挑战。

13、创新普法方式

2020年区卫健委的普法工作，除了沿用现场咨询、摆摊、发放宣传资料等形式外，更是在方式方法上有了新的拓展。

区卫监所通过微信公众号推出系列卫生监督小课堂，针对学生居家防疫、二次供水卫生要求、游泳场馆卫生管理等内容开展普法宣传。针对不同主题和监管内容进行宣传，开设健康科普专栏介绍相关科普知识，开设文化建设专栏。向市卫健委推送卫监小故事，其中一篇被选中刊登在《大众卫生报》。向《学习强国》平台推送专题信息，录用X篇。

（二）存在问题

1、法制宣传不够深入。

2、卫生法律宣传的针对性、有效性仍需加强，市民的健康法律意识有待进一步提升。

3、普法宣传的责任意识和能力水平有待提高。

4、行政执法能力有待进一步提升。

（三）意见建议

1、拓展宣传途径，确保取得实效

开拓宣传思路，突出行业特色，增加技术运用，充分利用全媒体、“融媒体”资源，坚持问题导向、需求导向、效果导向，进一步增强卫生法律宣传的针对性和实效性，提升法治宣传的吸引力和感染力，要切实发挥新媒体优势，运用好微博、微信、微视频等普法平台，增强卫生法律宣传的传播力和社会影响力，同时主动与新闻媒体联系沟通，广泛宣传卫生系统的相关活动情况与取得的成效，营造浓厚的宣传氛围。

2、提升法治能力，维护法律权威

进一步深入实际、深入基层、深入群众，将依法治区情况纳入卫生健康委员会的目标责任制考核，将依法行政与卫生健康工作同安排、同部署，确保系统内各单位以宪法为准则，以法律为准绳，全面提高依法执政、依法行政、依法管理的能力水平，为XX卫生健康事业的安全稳定、健康发展，为建设好和谐繁荣、尊法守法的“新XX”营造良好环境。

3、进一步推进卫生健康法治工作队伍正规化、专业化、职业化建设，提升法治工作能力。

二、2021年法治工作计划

1、继续规范落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，针对疑难案件和复杂举报投诉加强法制审核，必要时邀请专业律师对案件进行专题讨论。

2、加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。

3、全面落实行政执法责任制。建立行政执法日常检查监督机制，加强行政执法案卷评查工作。

4、进一步强化“一网通办”平台建设。全面深化放管服改革各项工作，强化工作机制和保障机制。

5、全面推进政务公开工作。坚持以“公开为常态，不公开为例外”的政府信息公开工作原则，向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，提高医疗卫生服务工作的透明度，促进医疗卫生服务单位依法执业，诚信服务。

6、进一步贯彻落实《XX区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，推动“谁执法谁普法”向“谁服务谁普法”、“谁主管谁普法”延伸。

第三篇：2022年区卫健系统健康教育工作要点

2022年XX区卫健系统健康教育工作要点

健康是人人应当享有的基本权利，是社会进步的重要标志和潜在的动力。为贯彻落实健康中国战略，深入推荐健康XX行动，普及健康知识，改变不健康行为，消除健康危害因素，提高居民生活质量的目标。进一步巩固我区健康教育工作成果，推动健康教育与健康促进工作科学发展，增强人民群众自我保护意识和能力，引导公众养成健康、文明、科学的生活方式，促进全区经济社区全面协调可持续发展。现将2022年健康教育工作安排如下，请结合实际，认真抓好落实。

一、指导思想

围绕基本公共卫生服务健康教育工作，促进健康教育服务均等化，建立和完善适应社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，提高专业队伍素质。围绕健康素养基本知识和技能，在重点场所、重点人群，倡导健康的公共政策和支持性环境，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进健康素养水平和生活质量的整体提升。

二、主要工作

（一）围绕健康教育服务规范开展医疗卫生机构健康教育与健康促进工作（责任股室：疾病预防控制股、基层卫生股、医政医管药政股、妇幼健康股、中医股）

1、设置与更新健康教育宣传栏。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）宣传栏不少于2个，村卫生室（社区卫生服务站）宣传栏不少于1个；宣传栏每两月更新一次，根据疾病季节性流行规律和疾病预防控制工作临时性要求，向群众提供通俗易懂、简明使用的健康知识和行为指导信息。

2、开展公众健康咨询活动。开展“全国预防接种日”、“世界无烟日”、“碘缺乏病宣传日”、“狂犬病宣传日”、“高血压病宣传日”、“世界艾滋病日”、“糖尿病宣传日”、“全民健康生活方式行动日”、“家庭医生宣传日”、“基本公共卫生服务项目宣传月”等各种卫生宣传日（月）活动，全年每个乡镇（街）开展公众健康咨询活动不少于9次。

3、举办健康知识讲座。在机关、学校、社区、乡村、企事业单位等重点场所，结合妇女、儿童、老年人、孕产妇等各类人群的健康需求，有针对性地组织医务人员举办健康知识讲座。各医疗机构可将住院病人集中进行健康教育讲座，每年开展健康教育讲座不少于12次。重点组织开展2022健康巡讲活动，制定详细的项目实施方案、考评办法，做好项目的策划、宣传和推介工作，主动联系、落实巡讲单位，联系确定讲座专家，协作开展内容丰富、群众需要、科学通俗、轻松愉快的健康教育讲座，切实提高居民健康素养，倡导健康生活方式。区级讲座不少于3场，各乡镇讲座不少于2场，覆盖听众至少2000人，主要由区疾控中心组织组织实施。同时，通过项目运作，逐步提高健康教育工作和服务能力。

4、发放印刷资料。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要利用各种卫生宣传日（月）活动发放各种宣传材料，各种自制的健康宣传材料种类不少于12种。

5、播放音像资料。各医疗卫生机构在门诊大厅、输液厅播放健康教育音像资料，每个单位每年播放健康教育音像资料不少于8种，以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容，以我区居民疾病谱变化和健康知识及行为调查结果为依据，实现健康教育工作重点从传染病转向慢性非传染病。

（二）大力开展健康教育与健康促进知识干预工作（责任股室：基层卫生股）。

各医疗卫生单位全面开展健康素养工作，要采取多种形式传播健康素养基本知识与技能，营造支持性的环境，改变居民不良的生活习惯，养成健康文明的生活方式。开展居民基本卫生知识、健康行为调查分析，每年根据上级要求完成调查任务。重点组织开展居民健康素养大赛，组织辖区内的居民参加居民健康素养大赛，大力普及健康知识，积极倡导健康生活方式，引导全社会树立正确健康观念，进一步提升我区城乡居民健康素养水平和健康自我管理能力。

（三）加强学校健康教育与健康促进工作（责任股室：基层卫生股、人口监测与家庭发展股）。

各单位要加强与辖区内中小学联系，举办健康教育讲座，每年不少于3次，配合开展创建“无烟学校”、“健康促进学校”等活动，以此推动学校健康教育工作的深入开展。

（四）加强企业健康教育与健康促进工作（责任股室：卫生健康综合监督执法局）。

严格按照《劳动法》和《职业病防治法》的规定和要求，充分运用各种健康教育技术和传播手段，对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康教育培训。做好职业安全防护、环境保护教育和女工保护的健康教育，减少职业危害，保障工人身心健康。

（五）加大控烟工作力度（责任股室：人口监测与家庭发展股）。

充分利用“世界无烟日”等卫生纪念日，大力开展宣传活动；利用电视、宣传栏、网络、入户宣传资料等形式普及烟草危害相关知识，扩大控烟成果，减少吸烟人群。积极开展无烟学校、无烟医院、无烟单位等创建活动。继续巩固“无烟医院”创建工作成果，进一步强化控烟效果、提高控烟履约覆盖面，指导实施控烟干预和戒烟服务等工作，使控烟工作制度化、规范化、动态化。

（六）加强新闻媒体健康教育与健康促进工作（责任股室：委办公室、基层卫生股）。

加强与区电视台合作，继续办好《健康365》栏目，努力提高栏目质量，做出贴近百姓生活的节目与版面。引导广大群众养成良好的生活习惯和健康向上的生活方式，及时报道健康教育与健康促进工作新动态。

（七）加强疫情防控及疫苗接种等健康教育宣传（责任股室：疾病预防控制股）。

各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要组织村卫生室将省、市、区下发的疫情防控知识进行宣传，将疫情防控健康教育知识能全面普及，要加强接种能力建设，积极做好新冠疫苗接种工作。各医疗卫生单位要做好医务人员疫情防控防控政策、知识和技能培训，疫情防控应急演练，完善应急预案，做好应对突发事件应急准备等工作。

三、工作要求

（一）加强领导，完善工作体系。

各单位要及时调整健康教育组织，配备专（兼）职人员，健全工作网络，要制定可操作性和可实施性的健康教育工作计划；及时调整充实换专业人员，并开展健康教育专兼职人员培训工作；要保证健康教育经费的投入，配备照相机、影响播放设备等必要的硬件设施。在机关、社区、乡村、学校、企业、家庭等组织开展各项健康教育活动。

（二）收集资料，规范档案管理。

各单位将调整组织及工作计划的文件，于3月底上交区卫健委基层卫生股存档。各单位每年提供3条以上本单位开展健康教育与健康促进工作活动的信息报道（包括文字和照片），将信息及时报送区疾控中心，并由区疾控中心把关报送“健康XX”公众微信号或区卫健委公务平台，有利于各单位间相互交流，相互促进，共同提高。认真细致地做好健康教育资料的收集整理工作，做好平时工作的记录、相关资料的收集，严格按照要求进行整理归档。

第四篇：区卫计局卫生计生工作总结及工作计划

区卫计局卫生计生工作总结及工作计划

2015年是贯彻落实“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋篇布局之年。一年来，在区委、区政府的正确领导和市卫计局的大力指导下，我局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和区委第十二届四次全会精神，认真贯彻省、市关于卫生计生工作重要指示精神，坚持以民生为导向、以发展为基础、以服务为宗旨，进一步完善工作思路、创新工作机制、强化工作落实，顺利完成了各项工作目标任务。现将有关情况总结如下：

一、坚持民生为本，夯实基层基础，促进全区卫生事业大发展 预计今年全区总诊疗1079969人次，同比增长1.5%；出院36362人次，同比增长0.6%；业务总收入16689万元，同比增长16.37%。基本公共卫生服务项目工作有力推进，全区累计建立居民健康档案29.76万份，建档率为96.72%，12项具体指标全部达到要求。

（一）全力配合做好卫生调研工作。今年以来，区委、区政府主要领导十分重视卫生工作，2月28日，区委书记黄劲东深入樟市中心卫生院、罗坑镇新建卫生院和新塘村卫生站调研基层卫生工作，详细了解卫生院、站的业务开展、人员编制、综合改革、项目建设等情况。3月24日，区长范国文到乌石镇卫生院、马坝镇卫生院、区妇幼保健院和区人民医院调研卫生工作，对如何解决全区卫生工作面临的瓶颈问题加以研究和探讨。6月16日，区委书记黄劲东到民营医院韶关启德医院开展调研，详细了解该院医院规划、规模、业务特色、医务人员配备及设备配置等情况，要求各部门大力扶持社会办医。9月24日，区委书记黄劲东又带领区委、区政协有关领导到城西中医门诊部视察运行情况。我局积极协调配合，全力搞好调研准备和保障工作，让领导摸实情、听民意，真正了解掌握基层和一线第一手材料，并根据领导指示，认真抓好具体工作落实，确保卫生工作健康发展。

（二）全面启动创建卫生强区工作。区委黄劲东书记调研卫生工作提出“卫生创强”设想后，我局立即着手起草卫生创强方案，在卜师带副区长的领导、组织和指导下，于3月底形成了方案初稿。先后向全区医改成员单位、各镇党委政府、全区医防单位进行两次征求意见，召开了4次修改讨论会进行了反复修改。4月20日，形成了卫生创强方案第八稿呈送给区委区政府主要领导审阅。4月23日，区委黄劲东书记对送审方案作出重要批示，提出具体的补充和修改意见，并指示要征求党代表、人大代表、政协委员的意见，力争在7月份付诸实施。在征求了“两代表一委员”的意见后，我局形成了方案第十稿，作为送审稿呈送区政府。5月7日，区政府召开创建卫生强区工作实施方案审议会，专门研究讨论卫生创强方案送审稿，并原则上通过了该方案。6月4日，区委常委会议讨论通过了《区创建卫生强区工作总体实施方案（2015-2020）》，6月9日正式印发实施。8月4日召开全区动员大会后，我局加大工作组织、指导力度，切实按方案谋划和推进卫生创强工作，举办了卫计系统“爱岗敬业，我为卫生创强作贡献”主题演讲比赛，进一步激发全区卫计系统干部职工的积极性，为扎实开展卫生创强工作营造良好氛围。目前，区属五个医防单位均已制定卫生创强子方案，大塘和樟市两个中心镇确定为第一批创建卫生强镇单位并已制定创强工作方案，全区卫生创强工程正在有条不紊推进。

（三）全力推进基本公共卫生服务项目工作。为切实扭转我区当前基本公共卫生服务项目工作的被动局面，我局党委高度重视，多次专题讨论研究后作出重要部署。一是加强领导。成立了以局长为组长的基本公共卫生服务项目领导小组，进一步加大对实施基本公共卫生服务项目的领导力度。二是制定实施方案。制定印发了《2015年区基本公共卫生服务项目工作实施方案》等系列文件，明确了各单位实施项目工作的目标，提出了实施项目工作的具体要求，强化督导、考核制度，加大奖惩力度。三是创新工作方法。制定了《关于印发区基本公共卫生服务项目工作示范镇方案的通知》、《关于印发XX市区卫计局创建卫生计生示范村（居）实施方案的通知》、《卫生计生示范村基本公共卫生服务项目工作考核标准》等配套文件，将局领导班子成员和机关各股室挂钩到樟市示范镇以及15个村、居（每个镇1-2个村、居），共同开展试点工作，以期通过有益尝试和大胆探索，不断总结和推广，达到以点带面、逐步铺开、全面提升的目的。四是积极协调。积极协调区财政局将2015年基本公共卫生服务项目专项资金全额划拨到位我局，由我局根据各单位工作任务和进度下拨经费，并加强资金使用指导和监管，确保项目资金使用符合工作要求，为我区今年顺利实施项目工作提供了可靠保障。五是加强培训。我局于3月18日和5月8日分别举办了全区基本公共卫生服务项目工作培训班，对区、镇、村三级人员进行了系统的业务培训。六是强化督导。加强项目工作检查、考核和督导，建立检查通报制度，及时进行检查指导，按季度进行通报，督促各单位抓好落实。预计今年全区新建居民健康档案148102份,同比增长393.67%，其中65岁以上老年人17895人，同比增长142.45%；糖尿病患者2186人，同比增长98.16%；高血压患者13563人，同比增长192.06%；0-6岁儿童15160人，同比增长197.32%；孕产妇2297人，同比增长180.01%；其他人群97001人，同比增长141.11%；规范管理精神病患者1840人，规范管理率同比增长123.08%。接受中医药健康服务共28947人，其中老年人19636人，0-3岁儿童9311人。全区基本公共卫生服务项目工作突飞猛进，成效显著。

（四）全力提高卫生队伍建设水平。一是大力开展人才储备工作。我局年初积极与区编委、区人社局等有关部门沟通，制定了《区参加2015年乡镇卫生院专项公开招聘卫技人员方案》，报区政府批准后参加全省2015年粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘24名卫生技术人员充实到各镇卫生院，固化了43名镇卫生院临聘人员身份，解决了缺编人员的31%，使基层卫技人员紧缺状况得到缓解。二是积极推进医防单位机构改革。根据《XX市疾病预防控制中心实行“收支两条线”管理办法》要求，重新核实了区疾控中心人员的工资档案，明确了由区财政直接负担区疾病预防控制中心人员工资、社保缴费、住房公积金等基本费用，稳定人才队伍。三是加强人员培训。举办了全区卫生执法监督和其他业务工作培训班，对各级各类卫生业务人员进行了系统培训。四是积极开展有益活动。上半年，我局成功举办了“卫计杯”摄影比赛，凝聚了人心和力量，塑造了卫计新形象。五是建立绩效考核制度。经区政府同意，我局于今年1月印发了《区镇卫生院和社区卫生服务中心绩效考核实施方案》，明确单位和个人的工作目标、任务、内容、考核方式方法和考核结果应用，定期开展考核，并把考核结果与评优评先、晋级、晋职等直接挂钩，注重奖勤罚懒，极大地调动了广大医务人员的工作积极性。六是切实做好城乡家庭医生式服务工作。制定印发了《XX市区城乡家庭医生式服务工作实施方案》，成立以分管卫生计生工作的副区长为组长，相关职能部门主要领导为成员的区城乡家庭医生式服务领导小组，立足于实际，逐步完善工作内容，以点带面，稳妥推进家庭医生式服务工作。

（五）全力抓好基层基础建设工作。一是建成了城西中医门诊，8月29日正式开业，真正的建设时间仅两个月，目前运行情况良好，有效缓解了城西群众看病难问题。二是区人民医院体检中心10月初正式运行，解决了我区行政事业单位工作人员和人民群众健康体检难问题；区妇幼保健院业务用房改造工程顺利推进。三是罗坑镇卫生院新建综合大楼工程正在抓紧装修，估计年底可投入使用。四是新建了大塘镇其田村委和汤溪村委、沙溪镇窝子村委、樟市镇北约村委、罗坑镇新洞村委、白土镇界滩村委6个村级标准化卫生站。五是引进民营资本建成启德医院，是目前全市规模最大、水平和档次较高的一所民营医院。全区医疗卫生环境得到了较大改善。

（六）全力抓好重大传染病防控工作。6月9日，省卫生计生委陈元胜主任到我区调研指导卫生计生工作时指示一定要抓好重大传染病防控工作。根据当时全省重大传染病防控的形势，特别是mers、登革热、h7n9禽流感等传染性疾病防控不容乐观的形势，我局切实部署做好重大传染性疾病联防联控工作，进一步加强疫情监测和疾病救治工作。重点加强对人口众多、人口流动性大的镇的工作指导力度，警惕输入性传染疾病，以免引发本地疫情传播流行。要求各镇（街）充分认清当前疫情防控严峻形势，保持高度警惕，突出政府部门在重大传染性疾病防控工作中的领导作用，加强组织领导，充分发挥联防联控机制作用，及早部署各项防控工作，努力减少重症和死亡病例的发生，切实保障人民群众的生命和健康。通过积极预防和布控，确保了全区平稳顺利。

（七）全力抓好镇级医保定点监管工作。我局根据XX市社会保险服务管理局分局近期通报的对各镇医保定点卫生院监督检查情况，进一步加强对镇级医保定点医院的监管工作。一是加强管理。严格按《XX市城镇职工基本医疗保险实施办法》和《XX市城乡居民基本医疗保险实施办法》有关规定对各镇医保定点医院进行严格管理，确保医保资金使用合理合规，要求各镇（街）对存在的问题认真落实整改。二是加强检查。联合区财政局和社保分局开展联合专项大检查，并进行不定期抽查，及时了解和掌握情况，及时纠正问题。三是加强培训。对各镇卫生院医务人员进行全面培训，让工作人员熟悉和掌握医保资金使用和管理流程，自觉遵守制度和规定，提高职业道德水平。四是落实奖罚。制定激励政策，努力提高基层医务人员工作积极性和主动性。对工作好的给予适当奖励；对不落实制度违反规定的，给予经济处罚，并追究相关人员责任。通过运用综合措施加强监管，确保医保资金规范管理，有效提高了医保资金使用效益。

（八）全力做好卫生应急处置工作。先后及时、妥善处置了大塘和小坑镇两起疑似食物中毒事件，以及乌石镇血铅超标等事件，对中学肺结核病进行流动病学调查，及时平息事态。特别是“5.20”樟市、罗坑两镇洪灾期间，我局积极组织医疗救治和灾后消杀防疫工作，组建4支卫生应急机分队到灾区救援，并进村入户开展卫生防病知识宣传、现场指导受灾群众注意饮用水卫生、环境卫生、食品卫生，指导受灾群众做好粪便管理、防鼠灭鼠、防蝇灭蝇、死因不明动物的处置，免费发放消杀药品，指导村民进行灾后室内外消杀工作，密切监控灾后传染病疫情动态，严防灾后突发疫情发生、扩散和蔓延。确保了灾区大灾之后无疫情。

（九）全力抓好爱国卫生运动工作。一是严格对照《XX市区2015～2020年加快推进创建卫生镇村工作方案》的标准和工作要求，加快推进卫生镇村创建工作，积极协调区食品药品监督管理局、环保局、疾控中心等相关部门共同参与。二是认真落实“三个一”环境卫生整治制度。4月份统一部署开展全省“爱国卫生月”和“爱国卫生突击周”活动；每月组织一次清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动；每周进行一次环境卫生大扫除。积极协助区创文办搞好指导、检查和督促。切实改善城乡环境卫生面貌。

（十）全力抓好公民义务献血工作。截止至10月27日，我区招募无偿献血人数为1186人，采血量335600ml，临床用血242700ml，保证了我区医疗机构临床用血100%来自无偿献血，确保了我区临床医疗用血需求和安全。区公民义务献血管理站先后联合XX市无偿献血志愿者服务队开展无偿献血走进五周年活动、“5.8”世界红十字日系列活动、“6.14”世界献血者日等活动，并深入到各镇和机关事业单位开展无偿献血宣传活动，向干部职工和群众发放无偿献血宣传手册，宣讲相关政策，传播献血有益健康的理念，扩大无偿献血工作影响，消除对无偿献血的误解，提升无偿献血的感染力与亲合力。

二、坚持问题导向，狠抓工作落实，推动计生工作取得新成效 至9月30日止，我区户籍总人口32.54万人，出生3439人，政策生育率91.83%；政策外多孩率1.02%；出生人口性别比105.93；长效节育措施落实率为88.69%、及时率为65.93%，综合节育率为83.11%。全年共落实计划生育手术3783例，其中结扎900例（含纯二女扎140例），上环1808例，补救措施1075例。期间，全区共组织了3次为期一个月的集中服务活动，累计落实“四术”1869例，占整全年“四术”落实量的48.71%，其中结扎207例（含纯二女结扎36例）、上环1269例、补救措施393例。开展免费孕前优生健康检查任务为1418人，实际检查1854人，完成率达130.74%。第三次“三查”应查17229人，已查15955人，“三查”率为92.61%。计生各项指标完成较好，排在全市靠前位置，全区计生工作成效明显。

（一）加强领导不放松。今年以来，我区没有因去年打赢了计生“翻身仗”而放松工作，而是严格落实中央关于坚持计划生育基本国策不变，坚持党政主要领导亲自抓、负总责不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变的要求，切实加强对计划生育工作的领导，把计划生育工作摆上重要议事日程，强化各相关职能部门履行计划生育职责力度，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。我局千方百计排除一切干扰和影响，以持续的干劲和强劲的动力推动计生工作又好又快发展，全年计生工作没有出现忽冷忽热、忽上忽下导致工作不稳定和滑坡等现象，计划生育整体工作质量不断提高，低生育水平持续稳定，为全区社会经济发展提供了良好的人口环境。

（二）明确思路不蛮干。随着城镇化进程不断加快、生育政策调整、机构改革不断深化和社会经济发展，多因素交织影响着当前的人口和计划生育工作。面对当前的诸多不利因素和复杂的工作局面，我局充分认识当前人口计生工作的严峻性和复杂性，进一步统一思想、明确工作思路，指导全区紧扣人口计生责任目标任务，虚工实做、虚实结合，狠抓各项工作落实：在计划生育宣传教育方面，下大力气抓好法律法规、政策推广和知识普及，在制作大型宣传广告、张贴宣传标语、印发宣传资料、举办培训班、开展咨询服务活动的基础上，创办了《卫计》简报，开通《卫计》官方微信、微博，举办了区“卫计杯”摄影大赛，并积极向新闻媒体提供信息和新闻线索，在《韶关日报》、省卫计委门户网站、《广东卫生计生》和《中国人口报》上稿多篇。有效提高了群众的计生政策知晓率、知识普及率，不断扩大了对外宣传。在人口计生信息数据统计方面，对每个数据都进行认真细致采集、填录，不搞数字游戏，实实在在下足工夫，全面完善数据佐证和文字支撑材料，做到每一项数据科学合理、符合逻辑、真实可信，确保真正经得起推敲、经得起检查和评估。

（三）确定目标不波动。我区今年确立的计生工作总目标是“2015年计生工作考核排名达到全省前80名以内”。为顺利实现这一目标，我局年初制定了“三查”落实、“四术”库存清理、社会抚养费征收、控制出生人口性别比、免费孕前优生健康检查等工作月任务推进计划，把任务分解到月份和具体落实单位，不受各种数据变化、波动的影响，区、镇、村三级每月按计划和任务稳步推进工作，以逐月完成任务促进实现完成任务，确保如期实现目标。全年没有出现工作大波动现象，重点计生数据一直排在全市靠前位置。如：我区计生政策生育率同比提高1.75个百分点，比全市平均水平高出0.18个百分点。长效节育措施落实率、及时率和综合节育率均排在全市前三。

（四）强化服务不畏难。为切实提高计生服务能力和水平，我局克服重重困难、突破瓶颈、主动作为，将计划生育服务工作与实施基本公共卫生服务项目工作有机结合起来同步进行、互促互进，做到统一部署、统一检查、统一考核，并充分发挥医疗卫生服务优势，积极运用基层卫生服务资源开展计生技术服务，大力提高计生技术服务水平。

（五）落实措施不松劲。一是认真落实层级动态管理责任制。先后出台了镇级、村级、计生兼职单位、区直单位等四个层次的人口和计划生育目标管理责任制考核方案，部署、指导全区计生工作。二是充分发挥考核的指挥棒作用。印发《2015年计划生育流动红旗考评办法》，实行每月通报、每季考评、综合评估、动态预警，以“四术”库存清理、社会抚养费征收、报表数据质量、“三查”落实、层级动态奖惩五大经常性工作作为重点考核内容，每月通报重点工作落实情况，以完成率、落实数、综合成绩进行排名通报，每季综合考评表彰奖励,督促各镇（街道）争先进、帮落后、平衡发展。三是积极开展计生示范村（居）创建活动。将我局班子成员和各股室挂钩联系到15个村（居），开展创建卫生计生示范村（居）活动，促进基层计生管理服务上水平。四是严厉打击“两非”。在全区开展了为期3个月的专项打击行动，对全区所有相关单位进行了地毯式清查，对发现的线索进行逐一排查，查处“两非”案件一起。五是加强依法征收社会抚养费工作。在规范建立征收卷宗的基础上，加大管理和征收力度，对有能力交缴而拒不交缴社会抚养费的，依法申请法院强制执行，收到了较好的震慑和教育效果。六是加强流动人口服务管理。扎实开展流动人口专项服务管理活动，切实加强对流动人口的办证、验证、信息反馈等服务管理工作。

（六）兑现政策不迟缓。为切实落实计生惠民奖励政策，我局积极争取区政府支持和财政部门配合，在财政困难的情况下，积极筹措资金，按大幅提高的新标准发放独生子女伤残和死亡扶助金，计生惠民“四大奖励”由原来的每半年发放一次调整为每季按时足额发放。引导各镇（街道）实施“四术”奖励政策，对纯二女户落实结扎的对象奖励2000-3000元，其他落实结扎的对象奖励1000元，落实上环的对象奖励200-500元。及时落实计生惠民政策，体现党和政府对计生家庭的关爱，促进群众自觉实行计划生育。

三、坚持围绕中心，服务工作大局，较好完成了各项工作任务 我局在搞好业务管理工作的同时，紧紧围绕区委、区政府的各项中心任务和阶段性工作，从服务全局经济发展大局出发，扎实开展了民主评议政风行风、纪律教育、党风廉政建设、学习型党组织创建、巩卫创文申名和接受人大评议工作等活动，切实做好扶贫双到、综治维稳、信息公开、政务公开、档案管理、人事监察、保密及普法教育、公共机构节能减排等工作，较好地完成了各项工作任务。挂钩扶贫的樟市北约村建好了标准化的村卫生站，4户贫困户均达到脱贫标准。深入开展党风廉政建设和纠风工作，加强廉政教育和职业道德教育，开展地毯式全方位的自查自纠，进一步完善各项规章制度，采取措施对存在的财经管理不规范、个别单位医疗收费不规范等问题进行整改，促进卫计系统党风、政风、行风进一步好转，群众对卫生计生服务的满意率进一步提升。扎实做好综治维稳工作，畅通信访维稳渠道，强化敏感时期监控和维稳工作，信访案件办结率100%，全年未发生上市、到省和进京及群体性上访事件，维护了全区卫计系统的稳定。

四、存在的主要问题

（一）领导班子开拓创新意识不够强。卫生计生工作行业特点突出，点多线长面广，工作多、任务重、责任大，工作特别艰辛。当前，各级对领导干部的管理和要求越来越严，与以前大不相同。由于受守旧思想的影响，总担心工作做得多错得多，恐一时出错会对带来不可估量的影响和损失，所以开拓创新意识不够强，虽然促成区委、区政府启动了创建卫生强区工程，但步子迈得不够大，工作放不开手脚、畏首畏尾，导致卫生创强工作成效不明显。

（二）医疗卫生行业落实整改不彻底。虽然通过加大医疗卫生行业职业道德教育和建设力度，使全区医技人员职业道德得到进一步增强，但群众看病难问题没有得到根本扭转，特别是全市作风建设暗访发现区人民医院仍然存在不合理收费现象，影响了全区卫生工作队伍整体形象。

（三）计生经常性工作力度有所减弱。由于受改革和生育政策调整等影响，群众对当前计划生育工作的看法和议论比较多，特别是在依法征收社会抚养费方面，等待和观望思想情绪比较突出，给计生工作造成较大影响和冲击。虽然我区今年各项重点指标排在全市前列，但与去年同期对比，“四术”库存清理和依法征收社会抚养费工作均有所下降。

五、2016卫生计生工作计划

2016年，我局将紧紧围绕区委、区政府的中心任务和决策部署，进一步深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务和基本公共卫生服务，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定适度低生育水平，改革创新、依法治理，推动全区卫生计生工作上新台阶。

（一）扎实抓好卫生创强工作。严格按照《区创建卫生强区工作总体实施方案（2015-2020）》和区委、区政府的具体要求和部署，按分步骤、按狠抓创建工作和各项工作落实，确保卫生创强工作有条不紊稳步推进。

（二）加强薄弱村卫生站改造建设。积极争取和筹措资金，千方百计推动薄弱村卫生站改造建设，争取在2016年内新建设5个标准化村级卫生站，逐步对陈旧落后的村卫生站进行全面改造。

（三）切实抓好党风廉政和行业作风建设。以党风廉政建设和行业作风建设为抓手，促进医疗质量和公共卫生工作质量不断提高。努力提高职业道德和服务水平，更好地为广大群众的健康服务。

（四）进一步抓好基本公共卫生项目服务工作。以卫生、计生事业均衡发展为重点，以群众满意为标准，以全面提高村（居）民健康水平为中心，逐步完善公共卫生服务项目，不断满足广大育龄群众日益增长的健康需求。

（五）进一步夯实基层基础工作。继续做好计生经常性工作考核机制，每月通报，每季对九个镇进行抽样调查，掌握真实情况，开展计生重点工作专项指导，加强宣传教育，不断提高基层服务管理水平。

（六）进一步抓好信息化建设工作。强化计生统计信息核查和运用，全面提升全员人口信息数据质量。

（七）进一步抓好流动人口计生服务管理工作。按照流动人口计划生育“一盘棋”工作的目标要求，创新思路，建立健全服务管理制度，提高规范管理、综合治理和优质服务水平。

（八）进一步抓好依法征收社会抚养费工作。严格按照法律程序征收社会抚养费，严厉打击违法生育行为，维护公平正义，为全区创造良好的人口发展环境。

第五篇：区国资委2018年工作计划

区国资委2018年工作计划

区国资委2018年工作计划

2018年，自治区国资委将认真贯彻落实中央和自治区党委政府决策部署，认真贯彻自治区第十次党代会精神和自治区党委十届二次全会精神，牢固树立新发展理念，主动适应经济发展新常态，牢牢把握供给侧结构性改革这一主线，紧紧抓住全面深化国企国资改革和全面加强国企党的建设两大关键，深化国企国资改革，以管资本为主健全国资监管体制机制，基本完成经营性国有资产集中统一监管，强化出资人监管，形成监管合力，防止国有资产流失；全面推进国有企业公司制股份制改革，完善法人治理结构，增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力；围绕“六大基地”和“七网”建设优化国有资本布局，做强做优做大一批国有企业；加快落实全国、全区国有企业党的建设工作会议精神，全面加强国有企业党的领导和党的建设，为国有企业改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。

一是加快推进国企国资改革。以管资本为主健全国资监管体制机制，推进国有资产监管职能转变。按照18项权力清单和18项责任清单，该管的不缺位，不该管的不越位，切实做到“三个归位于”。加快推进经营性国有资产集中统一监管，力争2018年上半年将首批具备条件的25户企业完成脱钩改革，4户企业纳入国资委直接监管，17户企业由国资委委托部门监管，4户企业国有股权划入国资运营公司，实现自治区本级90%以上国有资产纳入集中统一监管体系，切实明确监管主体，落实监管责任，防止国有资产流失。强化外派监事会当期监督、事中监督，深化机关内部改革，形成前台发现报告问题、后台核查整改的监督工作完整闭环。整合出资人监督和审计、纪检监察、巡视、企业内部巡察等监督力量，形成监督工作合力。全面推进国有企业公司制股份制改革，完善法人治理结构，加快发展混合所有制经济，增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。

二是优化国有资本布局。搞活存量、做大增量，推动国有资本合理流动优化配置。推动国有企业与社会资本的整合，坚持有进有退、有所为有所不为，立足我区产业基础和发展优势，筹划组建旅游投资、对外投资贸易、农牧业科技等大型国有企业集团。推动国有企业把发展方向和重点更多的集中在实体经济领域，积极服务和林格尔国家级新区建设、呼包鄂协同发展、东北振兴，积极参与“六大基地”和“七网”建设，做强做优做大一批国有企业。

三是加快企业提质增效瘦身健体。依托博士后流动站、国家级研发中心、院士工作站等平台，加快推动企业创新发展。加快推动包钢提质增效转型发展工作方案落实，积极开展区属企业互联互促互保互助，抱团取暖、共渡难关。设立国有企业转型升级产业基金，推动国有企业实现更高层次发展。压缩企业层级在三级以内，减少法人户数，降低企业管理成本。剥离企业办社会职能，切实减轻企业负担，把工作着力点放在企业改革发展上。

四是切实加强企业党建工作。以修改企业章程为切入点，全面落实国有企业党组织在法人治理结构中的领导核心和政治核心作用。全面加强国有企业领导班子和队伍建设，创新选人用人机制，积极争取开展市场化选聘国有企业经营管理者试点，探索多渠道选任国有企业领导人员制度。全面巩固拓展“两学一做”学习教育成果，完善落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、书记述职和民主评议党员等制度，创新基层党组织活动载体和活动方式，促进企业党建工作与改革发展紧密结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。继续保持惩治腐败高压态势，切实防范工程建设招投标、物资采购、产品销售、选人用人、财务管理等重点领域、重点环节、重点岗位的廉洁风险，努力营造风清气正的发展环境。