乡2021年人口和计划生育工作总结[大全5篇]

第一篇：乡2021年人口和计划生育工作总结

乡2021年人口和计划生育工作总结

xxxx年，x乡人口与计划生育工作在市卫计局的关心指导下，在乡党委、政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央、省、x市有关加强卫生与计生工作，统筹解决人口问题的系列政策，以打造人本计生、亮点计生、和谐计生为突破，把握重点、解决难点，培育亮点，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题为抓手，创新思路、强化措施，狠抓落实，各项工作有序推进。现将xxxx年人口与计划生育工作目标完成情况报告如下：

一、严格落实人口与计划生育目标管理责任制

为了切实加强对计划生育工作的服务，使人口与计划生育工作责任落到实处，一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，实行“一票否决”。年初及时召开了全乡计划生育工作会议，乡政府与各社区签订《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了目标明确，层层分解，责任到人。全年乡党委会研究计生工作x次，在机关会议和社区四职干部大会上党委、政府领导多次强调计划生育工作。二是建立严密计划生育目标管理指导工作。发现问题及时纠正，及时与各社区领导交流，确保全年的目标完成。三是实行月监督、季考评、半年和年终考核制度，通过考核及时总结交流工作经验，查找工作中存在的问题，明确今后的措施。

二、党政工作目标完成情况

（一）计划生育人口控制目标

x乡共辖xx个行政社区，截止xxxx年x月xx日，全乡总人口为xxxxx人，已婚育龄妇女xxxx人，年内共出生xxx人，死亡xxx人，政策外出生x人，符合政策生育率为xx%。

（二）财政投入目标

全乡年初总人口为xxxxx人，按照户籍地人口和流动人口，人均计划生育经费投入不低于x元的目标计算，应投入经费xxxxx元，按农业人口人均x元，计划生育转移支付应投入经费xxxxx元。全乡投入计划生育经费xxxxxx.xx元，投入幅度大于上年度经常性财政收入增长幅度。

（三）为民办实事民生工作

全乡新增帮扶户xx户，联系户xx户，帮带户xx户，“三结合”成片帮扶基地x个，即x乡石花社区魔芋种植基地，基地农户共xx户。市上对口帮扶单位x个，多次联系沟通，帮扶资金x.x万元全部到位，市卫计局给新增户xx户每户xxx元帮扶资金共xxxx元。资金全部用于帮扶计划生育家庭户购买肥料、少儿互助金和制做基地标牌。

截止xx月底，我乡免费孕前优生健康检查共组织xx对夫妇检查，完成率达xx%，将继续加大对该工作的宣传力度，确保xx月中旬完成该项目标。

（四）集中性生殖健康服务目标

全年组织开展“三查一治”服务x次，分别为x月x日-x月xx日和xx月xx日-xx月xx日。两次“三查”共计xxxx人次，三查服务面达xx.x%。

（五）流动人口服务与管理目标

全乡流动人口xxxx人，其中流出xxxx人，流入xx人，流动人口登记率达xx%，计划生育基本公共服务均等化服务率达xx%。

三、计生业务指标完成情况

（一）人口控制目标

乡党委十分重视计划生育工作，将人口计生工作列入重要议事日程，乡党委每月听取一次计生办工作汇报，乡计生办每星期一开工作例会安排具体工作，做到情况明，措施力。乡党委政府还与各单位各社区签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包社区制度，严格执行“一票否决”制。年内出生xxx人，死亡xxx人，政策外出生x人，符合政策生育率为xx%。人口出生、死亡数据无漏报、瞒报。

（二）宣传教育工作目标

宣传教育是计划生育“三为主”之首，今年我乡采取形式多样宣传活动，收到明显成效。一是借元旦节、春节、“三八”妇女节、“x.xx”世界人口日等节假日人流集中之际，采取了宣传、咨询等多种形式进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围；二是利用农家书屋结合创建生育文明示范社区的活动，发放入户宣传资料xxxx余份，宣传挂图xxx套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。三是积极筹措资金，加强乡卫生计生文化建设工作，xxxx年投入资金xxxxxx元完成了棋盘社区人口文化阵地建设，投入资金xxxx元完成了鹿池社区人口与健康示范社区建设。四是建立健康服务发展推进工作运行机制，工作信息报送及时准确率达xxx%，在各大新闻媒体对乡计生工作正面宣传引导，xxxx年在x市级报刊发表x篇专题信息。

（三）规统工作目标

认真落实统计监测工作，不断提高统计数据质量，坚持每月抽查、核实，一个社区的出生、死亡、流动人口数据，做到了帐、表、册、机与实际相符，建立完善了组级信息员制度，并督促妇女主任监督组级信息员完善、准确及时填写信息手册和上报。规范社区妇女主任和乡级统计员职责，做到每月反馈出生、死亡人员名单，每季度反馈已落实措施人员名单给妇女主任，并做好相关工作。按时上交各类报表，严格执行统计口径，及时落实好按统计口径属其它地方上报人员的统计工作。认真做好按时上报奖励扶助、独生子女父母奖励金、人口计生统计等报表工作。xxxx年，完成了全员人口数据库信息核查工作，全员人口数据库个案与公安数据核查比对完成xxx%，核查数据误差低于x%。全乡人口信息收集完整，全员信息入库率达xx%以上。

（四）行政执法工作目标

依法行政、文明执法，坚持“七不准”“十禁止”，杜绝恶性现象发生。严格执行“一法三规一条例”和改善行政执法工作，行政执法人员持证上岗，对计划生育相关法律法规做到熟知善用，建立并贯彻执法责任制、执法过错责任追究制及规范行政执法的各项规章制度。严格按照x省社会抚养费征收管理体制改革要求，全年开展x次再生育审批和违法生育处理自查工作，违法生育立案处理率达xx%。严格按照政策推进生育证件办理制度改革，做到一孩二孩口径把握准确，信息核查主动及时，与CDPIP数据交换民政、公安、出生医学证明等信息核查率达xxx%，与PIP系统核查修正一致率达xxx%。再生育案件不批准率低于x%，退回率低于x%，无超时审批件。各类证件登记发放工作无群众投诉，在国家、省、x市及都江堰市暗访、抽查中无误，网上预约登记信息反馈处理及时。xxxx年xx月到xxxx年x月，全乡共办理一孩生育证xx本，二孩生育证xx本，其中单独二孩办证xx本。

（五）奖励扶助工作目标

全年新增农村奖励扶助对象xx人，新增特别扶助对象x人。xxxx年度全乡农村奖励扶助人员xxx人（其中国标xxx人，省标xx人）、特别扶助xx人，城镇奖扶x人。全乡享受独生子女奖励金xxxx人，共计xxxxx元，购买独生子女保险xxx人，独生子女综合保险签定率达xx%，独生子女父母奖励金打卡xxx人。对以上奖扶补助金发放工作涉及到的信息严格准确核实，确保了奖励金、扶助金资格确认准确率达xxx%，资金兑现率达xxx%，做到了申报年审及时，录入发放无误，档案归档完备。加强对计划生育特殊家庭的扶助关怀工作，组织安排相关人员参加免费体检，已在全乡建立了xx户计划生育特殊家庭扶助关怀档案资料，相关工作由各社区妇女主任记录并存档。

（六）科技服务工作目标

全年组织开展“三查一治”服务x次，分别为x月x日-x月xx日和xx月xx日-xx月xx日，全乡共计有xxxx人参加，三查服务面达xx.x%。春季“妇检”xxx人次，“妇检”率达xx%，秋季“妇检”xxx人次，“妇检”率达xx%，全年妇检率达xx%。截止xx月底，我乡免费孕前优生健康检查共组织xx对夫妇检查，完成率达xx%，市目标任务xx对，还差xx对，将继续加大对该工作的宣传力度，确保年底完成该项目标。

（七）药具管理工作目标

坚持以“避孕药具为主、综合措施、因人制宜、自愿选择”为方针指导，进一步深化药具工作改革，强化目标管理，加强基层基础工作，积极开展“优质服务”活动。全年完成了避孕药具随访率达xxx%，应用率达xx%，群众对药具知情率、服务满意率达xx%，有效率达xx%，药具综合节育措施比率达xx%，知情选择同意书签订率达xxx%。免费避孕药具发放服务在已婚育龄人群覆盖率达xx%。药具管理好、流向清晰，库存量乡级达x-x个月，村级达到x个月。药具过期效损耗率低于x.x%，无过期失效药品（具），各种药具帐、表、册齐全，记录真实、规范。

（八）流动人口服务与管理目标

今年以来，我们积极推行流出人口均等化服务管理模式。一是宣传服务到位。春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织集中开展一次人口法律法规、生殖健康、避孕节育知识宣传培训，现场发放《流动人口计划生育温馨提示手册》，建立健全流动人口档案；二是电话联系到位。准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。全乡x岁以上全员流动人口信息登记率达xx%，计划生育基本公共服务均等化服务率达xx%。流动人口个案信息入库数在xxxx年基础上增加了xx%，远超xx%的增长目标。流动人口重点信息反馈率、提交率、及时率均在xx%以上。

四、xxxx年工作计划

（一）加大卫生与计划生育工作宣传力度。深入宣传卫生与计划生育法律、法规，营造出和谐人口计生大环境，有效阻止政策外生育和政策外怀孕现象的发生，坚决执行“一票否决”制，全年将完成x次以上的集中性宣传活动，搞好全面放开二孩政策的宣传工作。

（二）加强卫生与计划生育人员培训。提高妇女主任业务能力水平，抓好各社区的档案资料整理。积极配合市卫计局抓好“xxxxx”阳光计生热线。

（三）继续推进依法行政。进一步规范执法制度，优化办事流程，简化办事程序，推行行政执法信息化管理，努力完成人口计生依法行政工作。

（四）不断优化计生信息系统功能。做好城乡一体公民信息系统的数据补录和推进工作，实现人口计生信息管理和网上行政审批一体化。创建人口计生信息化建设工作。

（五）着力开展“三查一治”免费技术服务。借助婚育新风进万家活动平台，抓好免费孕前优生健康检查工作。

（六）推进民生工程建设。围绕服务基层，切实抓好计生民生工程建设，抓好符合条件的计划生育奖励扶助、特别扶助对象、独生子女父母奖励对象、晚婚晚育奖励对象、计划生育特殊困难家庭对象、“三结合”帮扶对象及扶助金的兑现、生育关怀工作。

第二篇：某城乡人口和计划生育工作总结

某城乡人口和计划生育工作总结

20**年10月1日至20**年9月30日以来，全镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，以贯彻落实新修改的《湖南省人口和计划生育条例》为准则，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主线，做到人口与计划生育工作与经济工作同研究、同部署、同落实，立足“夯基础创特色”，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题、积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将我镇全年来的人口与计划生育工作总结如下：

一、2013年人口与计划生育主要目标完成情况

截至9月30日，我镇共出生729人，符合政策生育625人，计划生育率85.7%；办理流动人口婚育证明945人，发放生育证506人，社会抚养费超额完成任务。

二、营造宣传氛围，努力提高育龄群众婚育知识知晓率

（一）抓好常规宣传工作，按照年初的宣传计划，对计划生育“一法四规”、婚育新风、生殖保健、避孕节育等进行宣传，5月份按照上级的要求我们对全体干部职工、村专干业务培训。通过培训，提高了计划生育工作人员的政策理论水平和业务水平。

（二）加大宣传投入。全年来，我镇共下发宣传资料27000份、农家历书5000本。

（三）坚持例会制度。每月1日组织计生专干召开例会，便于了解育龄群众孕情情况，做到早发现、早汇报、早采取补救措施。

三、以人为本，努力提高优质服务工作的群众满意率

（一）落实培训计划，不断提高服务水平。几年来，我们不断选派人员参加上级有关部门组织的各类培训。今年四月底，我镇计育线全体同志参加了计生局举办的业务培训班；五月初阳红姣参加市计生委举办的药具培训，五月底刘鹏与罗利参加了全省征收系统电子录入培训。

（二）开展药具管理与服务。为做好避孕药具的知情选择工作，实现药具管理和使用以人为本、优质服务，满足广大人民群众对避孕节育生育健康的需求。

（三）对流动人口进行全面的摸底。村（居）每月上报流动人口变动、定位报告单，力争做到外出已婚夫妇在外出前与村（居）委会签订计划生育管理合同，办理好外出手续，对未办理外出手续的督促其补签到位，杜绝流出人口的计外生育现象。

四、去冬今春计划生育集中服务活动功坚战见成效

今年年初，镇党委、政府对计划生育工作十分重视，专门召开了计划生育工作形势分析会，特别是针对妇检到位率逐年下降，流动人口管理越来越难，节育措施尾欠大，基础工作欠实等问题，决定开展计划生育集中服务活动，并制订了详细具体的活动方案，明确任务、目标和要求。在镇党委、政府的高度重视、在全体干部共同努力下、在村干部的大力支持下，去冬今春集中整治工作任务均圆满地完成，共落实节育措施593例，结扎230例，上环流产360例，引产3例。与此同时，还狠抓了流动人口的计划生育工作，流动人口管理逐渐规范。

五、重素质、抓管理，计生队伍建设上台阶

镇党委、政府计生队伍建设十分重视，一是对计生办工作人员按季度进行考核，每月对各组任务完成情况进行讲评和通报排名。对排名末位的进行公开批评，连续二次排名末位的予以警告。通过每月的一讲评、一排名，强化了全体工作人员的工作责任心和责任感，使上半年计划生育有了新的起色。

六、落实政策，提高依法行政水平

（一）2013年我镇上报22名奖扶对象，共有139名享受奖扶，其中12名同志享受计划生育特别扶助金。

（二）依法进行计划生育行政审批。我们对群众申请的《计划生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件、证明严格按照法定程序和标准进行审批，做到各种证件、证明审批合法、合理、有效。

（三）坚持依法行政，严格按标准征收社会抚养费。执法过程中，坚持依法办事、文明执法，半年来，未出现因执法不当造成恶性案件和上访事件。

以上是我们一年来的主要工作，离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路，不断的提高自身素质和服务质量，让广大育龄群众满意。

第三篇：人口和计划生育工作总结

人口和计划生育工作总结

2013年县卫生局在县委、县政府的正确领导下，在计划生育部门的指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻执行国务院、省、市有关计划生育政策，强化部门职能，落实部门责任，立足抓紧抓好，坚持常抓不懈，为我县人口计生工作保持良好态势发挥了应有作用。

一、围绕工作目标，强化部门职能

一是加强领导，健全组织。我们成立了以主要领导为组长的人口计生工作领导小组及集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项行动领导小组，并安排专人具体负责日常工作，各医疗卫生单位也相应成立组织，明确领导分管，负责本系统计生工作的开展，并加强对新农村建设帮扶村计生工作督导。根据出生实名登记制度、计生“两非”专项治理、计生惠农政策等专项工作要求，各医疗卫生单位都成立了计划生育工作领导小组，明确了责任人和工作职责，做到事事有人抓，事事有人管。

二是明确任务，落实责任。我们始终将人口计生工作纳入卫生工作的重要内容，并实行一票否决制，年初卫生工作会上，与县直医疗卫生单位负责人乡镇卫生院负责人签订了目标考核责任书，与卫生工作同安排、同考核、同奖惩，并加强对乡镇卫生院计生工作的督导。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二、履行工作职责，狠抓工作落实

人口计生工作责任重大，任务艰巨。我们从推进科学发展、构建和谐社会、服务我县经济社会发展的大局出发，突出工作重点，狠抓工作落实。主要表现在：

（一）规范流动人口计生管理。加强对流动人口计生工作综合管理。县直单位对外地流入人口全部建档查验婚育证明，并对重点对象开展了“三查”服务，无计划外生育。卫生监督局在为流动人口办理《健康证》时，认真查验登记《流动人口婚育证明》，并及时向县计生局上报相关报表。

（二）严格落实查验沟通工作。各医疗机构在提供引产、取环、输精（卵）管吻合术等孕产服务时，严格查验计生部门出具的计划生育证明，《生育服务证》等相关证件，同时做好登记录入信息平台，无相关证明的，拒绝提供服务，并将有关信息及时反馈人口计生部门。

（三）认真落实出生实名登记制度。加强与计生部门沟通联系，督查接生信息录入情况，今年共对二级单位进行了8次督导检查。录入率达100%，相关数据与计生部门保持一致。

（四）加强与计生部门的沟通、配合工作。各医疗卫生单位加强信息沟通，及时向人口计生部门反馈婴儿出生、死亡、出生缺陷以及实行终止妊娠手术等统计信息。卫生局积极组织专班督导各医疗卫生单位严格按计生部门要求，及时在湖北人口基础信息共享平台录入出生人口、B超孕检、儿童免疫、计划生育手术信息，确保卫生工作与计生工作同步开展，信息共享。

（五）加强重点岗位医务人员管理。我局认真执行禁止“两非”相关制度，加强对Ｂ超室、妇产科、药房等重要岗位工作人员的管理，规范和监督服务流程，有力地杜绝了“两非”行为的发生。

一是加强领导，成立组织，完善制度，明确责任，层层签订责任书，严格落实系统管理，保证控制出生人口性别比工作落到实处。

二是加强行业管理，控制Ｂ超购置，严格Ｂ超诊断技术准入管理，规范Ｂ超操作规程，实行孕妇Ｂ超检查造册登记，认真落实Ｂ超检查时一人检查一人监督，双人签字，双人负责制度；规范执业行为，加强引（流）产的管理。医务人员对孕妇引产必须规范登记方可实施手术。对14周以上的流产，医务人员必须在手术前查验“两证”即受术者身份证和计划生育部门出具的证明，认真填写〈孕妇引产（流）产登记表〉，没有“两证”的严禁执业人员为其手术。前年9月在系统内启动“两非”专项行动，各单位制定了实施方案，对B超进行详细登记。

三是加强终止妊娠药品的管理。杜绝从非法渠道购进终止妊娠药品，严禁擅自出售终止妊娠药物。严格按计划生育部门的规定使用终止妊娠药品，并对孕妇服用终止妊娠药品实行监督。

四是严肃纪律，严格落实责任追究制。制定下发《郧县卫生局关于进一步加强“两禁”工作的通知》，严格落实责任追究制。凡是违反规定的，对负有领导责任的单位负责人给予党内严重警告或行政记大过、行政降级或撤销职务等处分；对直接责任人给予开除或解聘的行政处分，并依法吊销执业证书。通过严格责任追究，从制度上杜绝了“两非”行为的发生。

三、加强行业管理，提升服务水平

人口计生工作任重道远，我们将不遗余力的齐抓共管，()努力提升人口计生工作水平，下一步我们将重点抓好以下几项工作。

一是加强人口和计划生育政策宣传。组织部门育龄妇女认真学习有关计生政策法规，提高育龄妇女的遵纪守法意识和生育观念转变，把计划生育变成每个育龄妇女的自觉行为。

二是继续做好计划生育家庭惠农政策的落实。认真落实好计生政策内参加新农合孕产妇住院分娩补助，对确有并发症、合并症的孕产妇自费部分纳入到住院报销补偿、当年出生新生儿全部纳入报销范围等有关优惠政策。

三是深入开展生殖保健、优生优育工作。认真开展待孕妇女叶酸补服和妇女儿童健康教育工作，努力降低新生儿出生缺陷发生率、婴幼儿和孕产妇死亡率，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。

第四篇：人口和计划生育工作总结

xx办事处计生办2011工作总结及201

2工作计划

2011年xx办事处计生办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻执行国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市人口和计生工作会议精神，落实“一法三规”,以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，以优质服务为载体，实施“三结合”,加快建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的管理机制，全面提高市计生办人口与计划生育工作整体水平。现就一年来，xx办事处计生工作总结如下：

一、加强思想教育，全面提升生育观念。

为了开创全辖区计生工作新局面，xx办事处把转变群众传统生育观念作为计生工作的切入点，分批分期对村组干部、党员和村联户代表参加的人口和计划生育培训班，以国情、港情、村情和相关律法为教材，对以上人员进行培训。使广大干部群众充分认识了搞好人口与计划生育工作的紧迫性和必要性，为了扩大宣传效果，办事处利用广播、远程教育、文艺演出、壁画、标语宣传车等形式在寓教于乐中全面提升群众的生育观念。

二、对应落实“四项手术”人员，逐入逐户落实，通过对今年春秋两次计生集中服务行动，共落实绝育手术··例，放置宫内节育

器··例，引流产··例。有效地节制了计划外出生，落实了节育措施，有效地控制了人口过快增长，实现了优生优育的重要举措。圆满完成了年初下达的目标任务。

三、康检工作室掌握已婚育龄妇女生育节育一项重要措施，我们采取与计生干部结合，分包到户，落实到人，逐户通知。逐户宣传计划生育政策。大幅度地提高了康检率。使2011年已婚育龄妇女参检率达到··以上。为办事处领导制定人口计划生育工作提供了有力依据。

四、严格控制人口过快增长，稳定低生育水平。使人口出生率控制在···以内，避孕节育落实率达到··，奖励优惠政策率达到··，流动人口管理率达到··，自然增长率为··。同时，依法行政，无违法事件发生，信访处理及时率达100%。

五、认真落实奖励扶助优惠政策，建立健全“奖、免、优、扶、保、助”为一体的利益导向政策体系，不断提高发展能力，共办理独生子女证··户，独生子女领证率达··，节育奖··人，生活补贴··人，奖励扶助··人，特别扶助·人，累计发放金额··元。

我办事处计生工作存在的问题。

1、计生工作重心没有真正下稳，村两委负总责的工作原则还有完全落到实处。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂。早婚早育。非婚生育现象增多，且有越来越突出的特性。

3、基层网络建设还须加强，计划生育信息不准、不灵。计划生育

基础工作薄弱。计生网络虽已建立，但发挥作用不大。

4、流动人口的管理不到位，流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口的约束的力不够，特别是流动人口持证率、合同签定率低。对流出育龄妇女没有按时寄回孕检证明的没有有效制约手段，使未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成隐患。

2012年计划生育工作打算

一、继续坚持党委书记、政府牵头，党政领导负总责，协调各部门的工作机制，解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。

二、加强宣传、提高计划生育政策、节育知识的普及率。

三、建立责任制，做到每项工作有落实，发现问题，解决问题、及时做好领导参谋。

四、开展避孕措施落实，狠抓长效机制。

五、加强公安、卫生、工商等部门之间的配合，履行好各部门在计划工作中的职责，指导育龄群众落实长效措施。

六、对于新进驻的省重点工程——富士康。我计生工作要在服务、办公、人员、业务培训、网络管理、工作观念等做到提前介入。以人性、服务为本，搞好计划生育工作。

xx计生办

2011年11月17日

第五篇：人口和计划生育工作总结

中共百尺竿镇委员会 百尺竿镇人民政府

关于2011人口与计划生育工作情况的汇报

各位领导：

首先，欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作。

今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导和市计生局的具体指导下，以稳定低生育水平为主要任务，深化依法管理、优质服务，创新利益导向和社会保障机制，认真研究解决人口与计划生育工作中出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将近一年来的工作情况汇报如下：

2011全镇人口与计划生育基本情况

我镇位于涿州市西北部，辖32个行政村，截止2011年9月30日全镇总人口45899人，已婚育龄妇女9611人；全年共出生484人，其中政策内449人，政策外35人，政策生育率为92.77%；出生人口中女性220人，男性264人，出生性别比为120/100；共落实各种节育手术423例，其中绝育29例，上环262例，取环102例，人流30例。全年共新发放《一胎生育服务卡》302个，《照顾二胎生育证》200个，《独生子女父母光荣证》390个，《流动人口婚育证》73个。

工作中采取的主要措施

一年来，百尺竿镇计划生育工作以日常工作不落项，重点工作谋创新，从而带动计生工作整体上台阶，提升水平。工作中我们的具体做法如下：

一、认真总结，全面谋划

2011年1月3日新年伊始百尺竿镇召开了镇村两级计生系统迎新春座谈会，会上全面总结了2010年计生工作开展情况、存在的问题，并对2011年计生工作思路和工作举措征求了计生工作者的意见。

会上提出了2011百尺竿镇计生工作目标，力争做到：“一个确保（在稳定低生育水平的前提下，确保完成市委、市政府下达的人口与计划生育工作责任目标）、两个强化（一方面强化依法行政；另一方面强化优质服务）；三个提高（一提高与相关部门的联系程度；二提高学习理论、学习政策、学习业务、学习典型的能力；三提高村级软硬件建设水平）同时对计生工作人员提出了四方面要求（政治上多关心、思想上多沟通、工作上多支持、生活上多照顾）。

二、多措并举稳定基层计生队伍

长期以来，计生工作压力大，工作任务繁重，但计生工作人员的待遇偏低，成为了影响计生队伍稳定的重要因素。广大计生工作者曾通过不同方式提出增加待遇希望与要求。

对此镇计生办按照领导要求进行了全面调查，发现个别村存在拖欠工资或村级专干待遇偏低的现象。在调查了解的基础上，镇政府在经费非常紧张的情况下：

1、从镇财政经费中拨出1.6万元，以每村500元的标准作为专干工作补贴发放到村。

2、就村级专干的待遇问题，主管领导多次和计生局、财政局、市妇联等单位的领导咨询反映。并在2011年1月召开的涿州市人代会期间，百尺竿镇代表团向市人大提出了《切实解决计生专干待遇，稳定基层计生队伍》的建议，被市人大采纳。

3、春节期间，筹资3000元，对家庭困难的计生专干给予慰问。

三、扎实开展培训工作，提高镇村计生干部服务能力和服务水平

1、实施“走出去”，借鉴兄弟乡镇好的做法。结合工作中存在的问题，通过“走出去”借鉴兄弟乡镇在季度服务、育龄群众的管理、社会抚养费征缴等项工作中好的经验与做法，结合百尺竿镇实际情况，制定出台《百尺竿镇关于加强计划生育管理工作的实施意见》，从制度上规范了对育龄妇女计划生育工作的管理，明确了季度服务的对象、服务方式、工作责任和奖惩措施。

2、通过“请进来”，做好业务培训。百尺竿镇计生办认真抓好“月例会”培训工作，把“月报、月训、月发”落到实处。每月利用月例会之机，邀请市计生局不同科室负责人员到镇参加计生专职人员的“月例会”，从不同角度进行业务理论培训，提高基层工作人员的理论水平和业务素质。

3、搞好两项活动，提高政治素质。在全市开展的“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的三“为”和“三找、四问、三比” 活动中，百尺竿镇计生办结合自身工作实际情况提出了讲正心，戒盲从；讲忠心，戒虚华；讲细心，戒粗放；讲律心，戒松懈；讲雄心，戒落位的“五心五戒”目标。对照工作找标杆，对照标杆找差距，对照差距问原因，找出原因比办法。掀起了一股比学习、比工作方法、比创新的良好风气。

通过业务、理论的培训和两项活动的开展，计生工作人员业务水平明显提高，服务群众的意识明显增强。2011年在生殖健康及民心工程服务活动开展期间，计生工作人员考虑到育龄群众外出务工的需要，每天提前一小时赶到村中为村民服务，同时周六也放弃了假日休息深入村中开展工作。服务期间正值数伏，一年中最热的时期，很多同志都中了暑，但她们吃点解暑药后继续坚持工作，没有一人请假，任劳任怨，毫无怨言。

四、日常工作抓基础，提高基层基础工作水平

计生工作是一项系统工程，它需要长抓不懈。日常工作中重点做好三方面工作，全面提升整体服务水平

一是推进技术工作，提高对育龄妇女服务水平。2005年，我镇按照市计生局的统一要求，建立了高标准的生殖健康服务室。随着群众服务需求的不断提高，为了给广大已婚育龄妇女提供高标准、优质的技术服务，2007年我镇与百尺竿卫生院联合建立了“计卫联合”技术服务站，每年为广大已婚育龄妇女进行免费的技术服务。今年共免费施行避孕节育手术423例，其中放置宫内节育器手术262例，取出宫内

节育器102例，人工流产30例。

同时我们聘请卫生院专业妇科大夫定期到我技术服务站进行技术服务，提升了服务的能力和水平。三季度开展的“民心工程”服务中，全镇8855名已婚育龄妇女进行生殖健康免费检查，共查出妇科疾病1932例，乳腺疾病528例。

二是推进流动人口管理工作，提高对流动人员服务水平。构建了“镇、村”服务网络，明确专人负责，制定出台了流动人口综合管理工作制度、流动人口计划生育宣传与服务制度等机制，加强对流动人口的管理。同时开展“零距离宣传”，将党的政策送到流动育龄妇女手中，真心实意为他们解决生产、生活、生育中的困难和问题，切实做到了“同管理，同服务”。按照“以人为本、提供服务、排忧解难”的原则，在流动人口计划生育管理中开展送药具上门、送服务上门、送温暖上门的“三送”服务。通过“三送”服务既加强了对流动人口育龄妇女的管理，又为流动人口育龄妇女带来了方便，送去了健康。

三是积极争取并落实计生惠民政策，推进利益导向新机制建设。

⑴对农村部分计划生育家庭参加新型农村社会养老保险给予财政补贴。按照市局文件要求，对全镇范围内所有参加新型农村社会养老保险的计划生育家庭进行逐一审核，对符合补贴条件的全部纳入补贴范围。2011年共对符合补贴标准的1080人，分别给予了30-100元的财政补贴，补贴资金共计51210元。

⑵对农村独生子女家庭子女参加新型农村合作医疗给予财政补贴。为了给农村计划生育家庭更多的实惠，按照上级文件要求，对18周岁以下的农村独生子女参加新型农村合作医疗给予财政补贴，个人出资部分由人口与计划生育救助公益金支付。2011年共为1699名参加新型农村合作医疗的农村独生子女家庭发放新农合补贴资金50970元。同时根据上级的统一安排，共为独生子女0—18周岁家庭免费办理

意外伤害险1427户，4248人，入保险21405元，使计生家庭生活更安心、感觉更贴心。

⑶继续对办理独生子女光荣证家庭给予奖励。截止2011年9月30日全镇共有390人新办理独生子女父母光荣证，合计发放独生子女费54.2万元。同时按照市计生局文件精神，对全镇范围内子女在0至4周岁的办理了《光荣证》家庭给予补发独生子女费11.77万元。

⑷计生奖扶工作。2011年我镇又有19位年满60周岁的计生老人享受到每人每月60元的奖励扶助政策，为新增人员发放扶助资金13680元；同时今年9月份对3户计划生育贫困家庭给予救助，发放贫困救助金计6000元。

⑸落实计划生育女儿户优先优惠政策。年初镇政府各职能部门分别制订出台了计划生育女儿户优先优惠政策，在就业、入学、奖扶、救助方面给予优先优惠照顾，今年共计为 83名参加中、高考的农村独生子女户给予加10分的照顾；特别是对22户（44人）放弃再生育的独生子女家庭户给予一次性1000元奖励共计发放奖励金44000元。

（6）积极开展“双关”活动。针对计生家庭、计生老人制定出台了“关心计生家庭，关爱计生老人”活动的实施意见，并配套出排了一系列的优先优惠政策措施：卫生部门对计生家庭成员住院床位费优惠20%、大项检查费用优惠20%、妇儿科治疗费用优惠5%；电力部门每年免收50—59周岁独女户老人家庭30元电费；教育部门实施金秋寒门学子助学活动，对2名考入本科院校和农村双女户和独生子女家庭子女发放补助金6000元。

“关爱计生老人”方面今年继续对全镇计生老人进行免费体检。全年对117名年满50周岁以上符合计划生育政策的计生老人进行免费（血脂五项、血压、心电图、肝胆肾B超等）健康检查，共计投入资金12390元，查出病例44例，这些服务工作的开展，受到了广大育龄群众的欢迎，使广大计生家庭、计生老人得到了更多的实惠。

五、难点工作谋突破，促进计生整体上台阶

1、依法行政，加大政策外生育处理力度。一段时间以来，广大育龄群众存在着计划生育政策松了、第一胎是男孩的也可以要二胎了等错误的思想认识。一方面在加大宣传国家计生政策的同时，另一方面严格按照人口与计划生育法的规定，加大对违法生育惩处力度，依法管理人口与计划生育工作。

一是对政策外孕人员和拒不接受季度服务人员依法履行《行政处罚程序》。下发限期改正通知书，限期改正。二是对已存在违法生育人员履行程序到位。配合市计生局执法队与违法当事人逐一见面，未立案的执行河北省计划生育社会抚养费征收程序，依法立案。三是计生政策法规宣传讲解到位。对于已立案的，讲清计生政策法规，通过思想教育督促其主动交纳社会抚养费。四是做到社会抚养费处罚到位。对有缴纳能力，经说服教育仍拒不缴纳的，在征收社会抚养费决定书发生法律效力后，由市计生局申请市法院给予强制执行。

2011年5月—7月，按照市委、市政府的统一安排，在全镇开展了计划生育集中治理活动。通过精心组织、认真部署，使得集中治理活动取得明显成效：全镇共核实生育人员56名，其中上报政策外出生6人；督促外出育龄妇女返回接受季度服务40人；实行上环等长效节育手术115例。

2、发挥协会作用，虚功实做，促进计生工作全面开展。一是继续加强基层基础工作，筑牢协会组织网络。一方面在全镇32个村全部建立了协会组织，全镇优秀会员之家达到了36%，合格会员之家达到了64%。另一方面强化对专职人员的培训工作，全年共开展各级培训12次，协会专职人员业务能力明显提升。二是扎实推进“生育关怀”行动。我们开展了早期教育、百万会员学科技、青春期健康教育等生育关怀项目，使计生家庭切实感受到了党和政府及社会各界对他们的关注和关爱，解除了他们实行计划生育的后顾之忧。

三是继续深化人口计生基层群众自治工作。2011年3月下旬，我们按照市计生协的安排，树立南鲁坡、北鲁坡、兰营三个村为镇人口计生基层群众自治示范村，镇计生协指导村级计生协会整合组织、由村级计生协承担起村内人口与计划生育日常工作，同时完善制度、明确职责、强化利益导向和优质服务，逐步形成了“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的工作机制。

3、落实以长效为主的避孕节育措施，强化知情选择。我们积极稳妥地开展避孕节育措施知情选择，在季服务、月访视中既保障了广大已婚育龄群众的“知情选择”权利，又落实了安全、有效、适宜的避孕节育措施，同时严格落实术后随访服务制度，做到以人为本，真情服务。

4、综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为。一是开展联合检查。计生、卫生、工商等部门组成联合检查组，对全镇医疗卫生机构、个体诊所、零售药店等进行检查，检查中重点查看了卫生院B超管理使用情况、终止妊娠药品管理情况以及妇科门诊记录，对不规范的行为，当场进行指正。2011年全镇范围内未发生一起“两非”违法案件。二是完善管理服务机制。严格落实部门间的信息通报制度。同时为符合政策妊娠的妇女建立孕期档案，实行全程追踪管理服务，严格落实“月访视”和“三级两全包保”责任制，防止“两非”现象发生。三是认真开展出生人口性别比综合治理集中行动。按照上级文件精神，在全镇范围内认真开展了出生人口性别比综合治理集中行动，下发了实施方案，成立了领导小组，通过多种形式进行广泛宣传，开展综合治理。通过一个月时间的集中行动，使广大党员干部群众对综合治理出生人口性别比的重要性有了更加深刻的认识，同时也进一步形成了严厉打击“两非”行为的浓厚氛围。

以上工作的开展，使计生工作中存在的社会抚养费征收难、协会工作开展难、长效措施落实难、出生性别比治理难等这些“难”点问题都得到了有效的化解和转变。

六、抓好信息反馈，对工作进行系统总结。

在对计生各项工作进行系统总结的同时，我们又认真抓好信息反馈，截止2011年10月上旬，市局共发《计生工作信息简报》68期，我镇共有18篇稿件给予刊发，很多都是专题发表。通过《工作信息》这一窗口，向全市树立百尺竿镇良好形象，展示了百尺竿镇计生工作的优点和亮点。工作中存在的问题和下一步目标

一年来，我们的工作取得了一定的成绩，但工作中还存在着很多问题和不足。主要表现在出生性别比偏高、政策生育率呈现下降趋势、人口与计划生育宣传氛围还有待进一步加强、干部作风还有待进一步转化等方面。

在今后的工作中，我们将重点抓好以下几项工作： 一是进一步提高服务意识。通过加强镇村两级计生队伍培训工作，提高“以人为本”的服务理念和服务意识，使计生工作真正成为一项为群众办实事解难题的全新工作方式。

二是继续高度关注人口及性别比偏高问题。认真做好人口发展趋势分析，准确掌握人口出生底数，全面落实避孕节育措施，减少非政策生育，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，高度重视人口安全，统筹解决人口问题。

三是加强基层基础工作。一方面继续加强统计数据求实力度。通过与卫生、公安加强沟通协调，将情况掌握准、掌握清，杜绝漏报现象发生,另一方面进一步完善全员人口信息数据库。提高信息数据质量和数据库覆盖率，将数据库中个案信息调整与完善，确保数据库数据的准确、全面、详实。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

2011年11月3日