某区卫生健康局2022年工作总结及2023年工作计划

某区卫生健康局2022年工作总结及

2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我局全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升人民群众健康水平，努力发展人民满意的卫生健康事业，各项工作都取得较好的成绩。现将今年的工作情况总结如下：

一、全面加强党的建设

1.加强思想政治建设。结合局党委中心组学习、“XX”主题教育工作，深入学习党的十九大、十九届五中六中全会会议精神及《习近平谈治国理政》（第三卷）。全面启动党员量化积分管理。规范召开领导班子民主生活会、“一述四评”民主评议党员、组织生活会等党内生活会。党员班子成员到联系党支部指导基层党建工作60余次，上党课10余次。继续巩固完善基层党组织“五化”建设，开展各类党员活动日活动10余次。

2.持续深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，全体班子成员按《2022年党风廉政建设责任分解书》履行“一岗双责”，党风廉政建设的主体责任得到很好的落实。党员干部监督管理力度加大，党风廉政建设教育实行全覆盖，医德医风整治和医药购销领域的不正之风专项治理效果显著。组织开展廉政警示教育和观看各类警示教育片，严格执行婚丧喜庆事宜报告制度，严厉开展国家公职人员涉黑涉毒、涉矿以及在金融行业等兼职取酬整治。

3.提升干部能力素质。坚持党管干部的原则，严格执行干部选拔任用制度。强化党员日常管理，严格党员发展程序，充分发挥党员模范引领作用。坚持民主集中制，按制度和程序研究决定重大工作，及时贯彻落实中央、省、市及区委、区政府的决策。局党委在干部任免上严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行民主推荐、民主测评、考察预告、组织考察、党委讨论决定和任前公示等工作程序，并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则，注重全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。

4.全面落实意识形态工作。加强党对宣传思想工作的全面领导,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，建立意识形态工作报告制度。认真落实党委书记意识形态工作述职制度，党委将意识形态工作与卫生健康业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持正确舆论导向，制造和谐良好與情氛围，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管、处置工作，全年无重大舆情发生。党委理论学习中心组组织专题学习12次。

2022年在国家、省、市区各级媒体发表稿件50余篇，政府网站更新卫健信息85余条，开展卫生健康为主题的宣传活动10余场。

二、主要指标任务及进展情况

1.是民生实施项目指标进展顺利。孕产妇免费产前筛查XX人，已完成XX人，完成率XX.46%；农村及城镇低保适龄妇女“两癌”项目任务数XX人，共检查适龄妇女XX人，完成率100.3%。全年全区孕产妇死亡1人；X岁以下儿童死亡率XX‰，婴儿死亡率XX‰，新生儿死亡率XX‰，均未超过上级规定指标。村卫生室运行经费XX万元已经全部落实到位，全区在岗乡村医生XX人，X岁以下在岗乡村医生XX人，全部参加养老保险，其中X岁以下XX人，全部参加企业职工养老保险（含灵活就业养老保险），参保率达XX%。4XX岁至X周岁X人，参保率达XX%。二是全面完成小康指标。截至目前，全区XX家公立医疗机构，共有全科医生XX5名，其中乡镇XX名，建制乡镇卫生院XX名全科医生全覆盖。全区行政村卫生室标准化达标个数XX个，达标率XX%。均已完成2022年小康任务指标数。

2.新冠肺炎疫情防控工作：A区是某市的主城区，也是全市新冠肺炎疫情的主战场。市区一体，命运相连。新冠肺炎疫情发生以来，我区基础设施薄弱、救治能力不足，得到了市里和委里的重视和理解，给予了极大的支持和帮助。按照市、区指挥部的统一部署，新冠肺炎的救治任务由市级三级医院全力承担。市一医院负责确诊病人的治疗，市二医院负责确诊病人出院后的巩固康复治疗，市三医院负责发热病人的处置，市四医院负责精神病人的管理，市五医院负责医学隔离观察。A区的主要任务是疫情的防控，实施“口袋战术”，扎紧口子，外防输入，内防扩散。通过市区齐心协力，通力合作，新冠肺炎疫情防控取得了阶段性成果，累计确诊病人16人，2月18日最后一名确诊患者出院后，再无新增1例。同时，没有一名医务人员感染，真正做到了“全治逾、零感染”的目标。（1）.战时部署，闻令而动。新冠肺炎疫情发生以来，局党委认真贯彻落实省、市、区决策部署，把疫情防控作为严肃的政治任务和当前头等大事，按照“三个第一”迅速部署。第一时间成立疫情防控前线指挥部；同时加强后勤保障力度，要求确保口罩、防护服、测温仪等物资供给，积极准备消杀应急物品，为疫情防控工作提供坚强物质保障。积极开展培训，医疗机构疫情防控线上培训XX余次、线下X次，积极配合教育部门开展

“送爱心进校园”、“送培训进校门”服务50次，培训覆盖面达XX%。同时，在高考、自考、高中毕业会考期间，抽调了疾控、社区卫生服务中心、卫生院等单位XXX余名医务人员组成疫情防控小组，做好学校传染病疫情现场调查和处置工作，指导教育部门和学校的疫情防控工作。（2）.协同联动，全面排查。按照“外防输入、内防扩散”的工作要求，针对重点人群及密切接触人员，组织各类医疗机构、疾控机构开展疫情监测、发现、报告和分析工作。我局规范医疗机构发热门诊设置，严格实行预检分诊制度和首诊负责制，确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗，重点医疗机构实施体温检测预警。各基层医疗卫生单位取消春节假期，全员上岗，成立领导小组，组建疾病防控、卫生监督等专业工作组，做好发热人员管控，在火车站、客运站、各入XX路口等人员密集场所开展体温检测，对发热人员进行登记、排查和留观。积极配合社区防控工作，实行网格化、地毯式管理，加强入户排查和登记，了解常住人口、外来人口和返乡人员的健康状况，发现发热、咳嗽的人员，及时转诊至定点医疗机构。同时，全面抓好防疫知识宣传工作，全面提升群众防范能力。（3）.强化预防，综合防控。目前，实验室累计检测新冠病毒肺炎可疑病例检测样本XX份，检出新冠病毒阳性7例，为做好全区新冠肺炎联防联控工作提供了有力的科学依据。截至目前，累计检疫国外回

XXXX人次，累计检疫湖北武汉及湖北境内回XXXX人次，定点宾馆隔离、留观XX人。（4）.激励关XX医务人员优先一线医务人员职称评定，单列核定一线医务人员2022年度考核“优秀”等次指标，财政出资为XX名防疫一线医务人员购买保额XX万元意外商业保险。

3.持续深化医药卫生体制改革。积极推进药品供应保障制度建设，深化药品流通体制改革，巩固完善基本药物制度。稳步开展分级诊疗制度建设，全区构建医联体XX个，覆盖XX家医疗机构，组建家庭医生团队XX个，目前常住人口签约1XX人。

4.全力实施健康扶贫工程。全面落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施。对参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政全额补贴；缴纳特惠保费XX万元，共赔付XX人次，赔付资金达XX4万元；县域内医院减免XX人，减免费用XX万元。全区贫困人员享受提高XX%报销比例和大病保险起伏线降低XX%以上就医政策人数分别为提高10%的XX人、大病起伏线降低XX%以上的XX人，补助资金分别提高XX%共计XX万元、大病起伏线降低X0%以上共计XX万元。

5.补齐基层医疗卫生服务短板。我区根据《某市2022年基层卫生健康人才能力提升培训项目实施方案》的通知（XX卫基层函〔2022〕1号）文件要求，已选派骨干人员5名、骨干全科医生1名，共计6人参加市级培训班。

我区有一名村医获凭“湖南省最美村医”称号。上报2022年农村订单定向免费招生3名本科医学生，贫困地区医疗卫生机构本土化人才培养累计完成12名，并顺利入学。区域外卫生专业技术人员人才引进1人，外县调入工作人员1人。

6.扎实做好公共卫生工作。一是开展了城乡居民健康档案的建档工作。截至目前，累计建立居民健康档案47万余份，建档率达75%。二是及时为辖区0-6岁儿童建立了预防接种证和接种卡，积极组织开展了扩大国家免疫规划疫苗常规接种、麻疹疫苗查漏补种、脊髓灰质炎疫苗强化免疫，儿童预防接种建证率、建卡率均达到了95%以上。无疫苗接种后异常反应和预防接种事故的发生。三是开展了居民健康教育工作，定期发放健康宣教资料。累计发放健康宣传资料16余万册（本），开展健康教育讲座200余次，受益居民16余万人次。同时，积极开展新筛、产筛、叶酸投服、妇科病普查、免费婚检等工作，相关指标均到达省、市工作要求。

7.加强重大疾病防控工作。加强传染病防控，截止10月30日，全区共报告乙、丙类传染病23种8369例。其中乙类16种2889例，丙类传染病7种5480例。法定传染病准确报告率达100％，以乡镇为单位儿童的“11苗”接种率达90%以上，其中麻疹类首针及时率达到95%以上、乙肝首针及时率达到95%以上。儿童全程接种率达到90%以上。为了便于了免疫规划工作的集中管理，进一步规范了预防接种门诊的设置。其中红星第二社区卫生服务中心建立了“小豆苗”智慧门诊，家长通过“小豆苗”手机PP预约排队接种，给辖区儿童家长提供了方便。儿童预防接种证全面用打印机打印，替代了以手工签字的模式，将儿童预防接种证的查验纳入新生入学的积分管理，对全区43所小学和158个幼儿园开展了接种证查验工作，查验覆盖率为100％，补种率达到了96%。至目前共举办了9场健康巡讲活动，累计听课3000余人次,各级覆盖率大于9000人次。并组织指导各卫生院、社区卫生务中心（站）每月对居民开展1次健康教育知识讲座。

8.持续提升医疗服务质量安全水平。在卫健系统开展扫黑除恶专项斗争中，组织开展“保健”市场乱象百日行动、医疗机构不良执业行为及抗（抑）菌制剂专项整治行动，区卫生计生综合执法局与某市卫健委、市电视台、市卫计综合监督执法局联合开展专项行动

X次，依法取缔了X家无证行医的“黑诊所”，没收药品22袋，中草药X0余公斤、中西药柜XX组、医疗器械10台（件）、牙床（椅）4台，拆除无证行医门头招牌5处。实施公共场所卫生许可告知承诺制，规范公共场所卫生监督，受理办结各项行政审批5074项，办结率XX0%。A区共有存在职业危害因素较重的企业XX5家，其中非煤矿山企业3家、化工企业XX家，商砼X家，汽车维修X家，其它企业XX家，医疗放射XX家，作业场所监测点XX个，今年完成作业场所职业危害检测、评价45家，职业健康体检2485人，完成职业病危害企业现状调查56家。

9.持续开展生育关怀。目前，发放生育关XX慰问金2.8万元。为全区XX户农村计生家庭免费办理计生意外伤害保险XX7万元。为XX名计生特殊家庭发放住院护理补助资金XX9万元，资金发放率达XX%，发放到位率达XX0%。给黄岩管理处大坪村重病计生困难户向伟伟发放慰问金XX0元。最大化保障计生特殊家庭切身利益。10月25日，城北街道瑞丰路社区暖心家园举行了“传承敬老美德

共享美好生活”暨“暖心家园话重阳”文艺汇演，为该辖区老人们欢欢喜喜地过上了一个集体的重阳佳节。活动中，还为XX名计划生育特殊家庭发放了爱心物资。

10.振兴发展中医药事业。配合局行政审批股办理中医医疗机构年检校验C0余条。对新申请办理的中医医疗机构及变更地址的医疗机构进行现场勘查10余次。2022年我区的乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）中医药健康管理人员参加中医适宜技术的培训1次；选派基层C名中医专业技术人员参与全科医师转岗培训，全面提高基层中医药专业知识和诊疗技术水平。

11.强化医疗服务管理。完善医政医管工作。全加强院感管理，规范医疗废弃物处置。全面完成省环保督察反馈意见销号工作，全区48家区属医疗机构均已配套医源性污水处理设施，医疗排放废水检测均达到《医疗机构水污染排放标准》。规范院前急救管理，提高急救急诊服务能力。今年继续对我区医疗机构进行医德医风整治。加强平安医院建设。推行医疗责任保险，县乡、村医疗机构均参加了医疗责任保险，并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保。落实医疗质量与医疗安全责任制及责任追究制，全年无大型群体事件、伤医事件发生。

12.家庭发展与老龄健康工作。2022年，我区新增农村奖扶S人，退出S人，共确认农村部分计划生育家庭奖励对象S人。我区新增计生特殊家庭S人，退出S人，共确认计生特殊家庭S人。全区现有建成运营的养老机构

S所，已建未搬迁的公办养老机构1所，民办养老机构S所，社区小型养老机构C所。针对我区人口老龄化的实际，全力打造“绿色A、健康A、活力A”，投资S亿元建设A区福利服务中心集儿童福利院、光荣院、敬老院、老年公寓“四院合一”，为老年人及儿童提供住、养、护理、康复、托管等综合性服务。认真贯彻落实《某市人民政府关于推进医院融合加快健康养老服务业发展的实施意见》，依托某市中医院医养中心、华辉医养中心、XX仁金秋养老日间照料中心的医养机构，以社区为平台，积极推进托老所、日间照料中心建设，为居家老年人提供生活照料、康复护理、紧急救援、精神慰藉等服务。积极引导乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建立护理院或小型养老机构，支持社区卫生服务机构发展老年医疗护理特色科室，为老年人开展定期巡诊、健康管理、心理疏导、医疗护理、等服务。在全区范围内积极探索推进医养结合的有机融合发展模式，促进健康养老，实现养老机构供养康复、医疗护理、休闲娱乐等一体化发展。

三、存在的主要问题

一是财政保障未完全到位，我区基层医疗机构属于非盈利性一类事业单位性质，但未能按一类事业单位进行保障。

在不能保证工资收入的前提下，还要承担公益性公共卫生事业职责和健康扶贫工作，进一步导致基层医疗机构财务运转困难，职工待遇无法得到保障，积极性有所打击。目前工作以行政手段进行压制，并且是负债式运转。二是基层医疗单位医务人员欠缺，目前各医疗单位人员配备不足，特别是全科医生的数量欠缺，而全科医生是签约服务的主体责任人，基层医疗单位都以招聘临时工来补充医务人员不足的问题。由于对工资待遇和对政治待遇的不满意，留住人才较困难，流动性过大。三是村卫生室开展困难，我区涉贫行政村的特点是人口少、地域偏、经济落后，因此村医医疗收入偏低，生活保障来源不足，造成村卫生室留不住也招聘不到村医，存在村医流失的隐患，造成空白村的现象发生。目前没有村医的村卫生室都由乡镇卫生院派驻医务人员进行驻村坐诊，其核心问题还是收入过低岗位不具备吸引力。

四、2023年工作目标及措施

1.强化医疗卫生事业保障。积极向省、市争取公共卫生机构和基层医疗卫生机构人员编制、经费保障有关政策，特别是积极推动落实基层医疗卫生机构公益一类事业单位保障政策，解决基层人员编制不够、财政保障偏少、单位负担沉重等突出问题。2023年计划通过区级统筹招录公务员(参公)单位工作人员4人，招聘事业单位工作人员41人。

2.提升基层医疗服务能力。积极推进基层医疗卫生机构标准化建设项目，提升基层医疗服务能力。在黄金坳镇实施黄金坳中心卫生院异地新建项目，按照县级人民医院标准建设A区北向片区区域医疗副中心。推进盈口中心卫生院异地新建项目，建设业务用房3000m2。通过“腾笼换鸟”，解决盈口中心卫生院在城市中心发展受限的问题。推进社区卫生服务中心、站、卫生院、村卫生室标准化建设，按照国家标准配置房屋、人员、设备，进一步提升基层医疗服务能力。

3.加快妇幼保健服务建设。推进区妇幼保健院整体搬迁项目，打造县域医疗副中心，提升妇幼保健服务能力。区妇幼保健院现址位于某经开区范围内，现有土地性质为商住用地，现有房屋是按照社区卫生服务中心实际，不利于今后发展。拟在城市东边的坨院街道选址建设新的区妇幼保健院，建设涵盖妇产保健、妇女保健、儿童保健、儿童康复、老年康复等功能的县域医疗副中心，占地20亩，总建筑面积2万m2，估算总投资16000万元。

4.加强疾病预防控制工作。推进区疾控中心整体搬迁及应急医疗物资储备基地项目，提升疾病预防控制及应急能力。区疾控中心现址位于城市中心城区的居民区内，现有场地无法扩建实验室，而且存在生物安全风险。拟在城市东边的坨院街道选址建设新的区疾控中心暨区应急医疗物资储备基地，项目占地10亩，总建筑面积5800

m2，其中办公楼800

m2,，实验室1000

m2，业务辅助用房1000

m2,，应急医疗物资储备基地3000

m2，估算总投资2700万元。

5.提高医疗卫生信息水平。推进A区卫生健康智慧平台项目，运用现代信息技术促进卫生健康事业发展。依托湖南省全民健康信息化平台，建设A区卫生健康智慧平台子模块，构建我区卫生健康行政部门、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、卫监执法机构、城市公立医院、基层医疗卫生机构、村卫生室等互联互通信息网络，实现信息共享、远程诊疗、在线监管、综合监管。

6.继续加强常态化疫情防控。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决做好外防输入、内防反弹工作，切实落实落细各项防疫举措。配合搞好市区两级秋冬季新冠肺炎疫情防控应急演练，加强疫情应急物资储备，抓好防控漏洞再排查，切实堵住思想漏洞、重点对象精准防控全覆盖的漏洞、外防输入“口袋”的漏洞、常态化预防措施落实的漏洞、“四早”“四集中”工作的漏洞；抓好防控重点再加固，加固精准防控“一人一包保”措施、交通站场及公共交通工具常态化排查措施、外来流动人口重点活动场所精准排查措施、重点单位机构防控措施、防疫医疗卫生保障措施；加强中医药服务体系建设，积极发挥中医在疫情防控的预防治疗作用；抓好防控要求再落实，落实乡镇（街道）属地责任、行业部门主管责任、单位直接责任、家庭个人责任，落实保障储备、宣传教育、依法防控、督查督办，确保疫情不反弹。