新时代文明实践志愿服务项目大赛申报书

新时代文明实践志愿服务项目大赛申报书

（项目名称：巢湖经济开发区税务局纳税服务志愿服务队）

一、组织基本情况

为加强税收志愿服务宣传引导，遵循“自愿、无偿、平等、诚信、合法”的原则，鼓励社会力量参与税收志愿服务活动，激发青年干部奉献社会、服务群众的热情，辅导广大自然人群体知悉国家减税降费政策，确保每个优惠政策应享尽享，并促进安巢经开区经济社会发展，故组建“纳税服务志愿服务队”。

“纳税服务志愿服务队”既能够树立良好的税务形象，也能够传递社会正能量，助力公益事业的发展。可以营造良好的纳税服务环境,扩大服务领域,丰富服务内容,优化和提升服务水平,构建和谐征纳关系，致力于服务社会发展,拓宽纳税服务渠道,营造依法纳税的环境,提高纳税人的税法遵从度。

二、项目背景

（一）项目的意义和必要性

纳税服务志愿者活动与由税务机关组织的由其工作人员参加对纳税人提供的税收政策咨询、辅导或税法宣传活动不同,是由税务机关发起,招募的具有一定税法知识的大中专学生、企业财务人员、中介机构从业人员、政府机关工作人员等,向有困难的特殊群体自愿、无偿的提供纳税服务。因此纳税服务志愿者活动对于社会发展、接受援助的对象、志愿者、税务机关而言都有着重要的意义。

（二）项目可行性：

2021年，是中国共产党成立100周年。为进一步弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，进一步推进党建与税收业务的深度融合，在党史学习教育活动热潮中，在和风煦暖，百花竞放的三月，又一次吹响了税务系统便民办税春风的号角。巢经开区局积极响应，以前我们在说纳税服务的要求落实到征收、管理的各环节,现在通过纳税服务志愿者活动把纳税服务延伸到企业的财务管理和办理各种涉税事项,扩大了服务领域,提升了服务水平。纳税服务志愿者活动在税务机关和纳税人建立一种新的沟通渠道,可以有效缓和征纳双方矛盾,有助于公平税负、建立诚信纳税体系,降低征税成本。

三、项目方案

（一）项目主要内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，健全完善巢湖经济开发区税务局税收志愿服务制度体系，培养一支由社会力量广泛参与、具备一定税收专业知识和技能的税收志愿者服务队伍，发挥新时代青年干部的生力军作用和突击队作用。国家税务总局巢湖经济开发区税务局坚持为民初心，模范带头作用，区局青年干部职工20余人组成了纳税服务志愿服务队，这 是纳税服务志愿服务队伍的核心成员，中坚力量。他们坚持知行合一，勇于担当，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，着力形成上行下效、示范带动的整体效应。

（二）实施地域、实际受众面

从巢湖学院招募数名志愿者，从区局相关业务科室抽调部分青年干部职工，成立纳税服务志愿服务队，由纳税服务志愿服务队组织落实志愿服务活动。开展“四分引导、红利上门” 纳税服务志愿服务活动，深入一线对巢经开税务局管辖范围内的广大纳税人开展一对一辅导。

（三）预期的社会影响

现阶段,私营经济发展迅猛,有许多人都投入到了自主创业的队伍,相当一部分人因为自身缺乏税收知识,在创业初期为降低经营成本而没有聘请专业财务人员负责税务方面的事务,而违反税收法规,受到税务机关的处罚,导致其纳税成本相对较高。纳税服务志愿者活动可以将税法宣传、政策咨询等服务延伸到企业,实行“一对一”对接,开辟纳税服务的新渠道。纳税服务志愿者活动通过面对面为特殊困难群体提供纳税服务,不仅使其了解了税收法律法规,提高了税法遵从度,还减少了他们聘请专业财务人员的支出,从而降低了纳税成本,减轻了纳税负担。

（四）项目创新性和可推广性

税收志愿服务是社会化纳税服务体系的重要组成部分。税务机关协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，缓解纳税服务资源不足。落实了中央全面深化改革委员会第17次会议审议通过的《关于进一步优化税务执法方式的意见》，适应税收改革发展需要，满足纳税人和缴费人日益增长的服务需求，推动构建现代化税费服务体系。

纳税服务志愿者向特殊纳税群体提供无偿涉税服务是提升行业文明的一个新突破点，其蕴育着税务文化的一个新载体及充分发挥政府服务职能的一项新举措，为探索优化区域经济发展环境寻找到一个新途径，拓展了税收服务的新领域。通过多种形式大力传播税收志愿服务文化，展现税收志愿服务成效和志愿者风采，不断增强税收志愿者的团队荣誉感和文化认同感，营造社会公众广泛参与税收志愿服务的舆论氛围。

（五）项目解决的问题与社会效益

纳税服务志愿者组织是不同于以往的由税务部门自行组织的，是由税务干部或一般公民参加日常的、临时性的、占据业余时间的对纳税人提供的义务帮助或税收宣传活动。它是由税务机关发起和组织一批具有自愿性、专业性、无偿性和组织性的社会人员，向社会中特定的社区、需要涉税援助的特殊纳税群体提供纳税事务方面的无偿服务。税务部门对纳税服务志愿者组织起着组织、协调、指导和监督的作用。纳税服务志愿者向特殊纳税群体提供无偿涉税服务，无论对税务机关还是对于志愿者、特殊纳税群体而言，都具有较强的现实意义。

（六）项目进度安排

税务部门在借鉴其他发展较为成熟的志愿者组织的工作经验的基础上,制定相应管理办法、制度,使纳税服务志愿者工作规范化、制度化。

（一）要尽快制定纳税服务志愿者工作管理办法要明确志愿者基本权利、义务、管理方式及相关配套制度,将纳税服务志愿者工作纳入规范运行的轨道。

（二）要加大宣传力度 , 积极推广志愿者纳税服务要广泛宣传志愿者工作,扩大社会影响力,积极联系地方共青团与他们共同组织,在社会各界招募更多的具有专业知识、乐于奉献的有识之士参加到志愿者队伍中来。

（三）规范服务内容

基于志愿者的时间和精力以及很多涉税事项的法律责任,因此在拓宽服务内容的同时必须规范志愿者服务事项和服务限度。明确税务机关、志愿者及接受援助对象之间权限和责任,协调好三方关系。

（四）创新服务方式

当前开展纳税服务志愿者活动还受到很多条件的制约,全部提供“一对一”上门服务的条件还不成熟,根据援助对象的需求可以采取不同方式进行帮助。根据不同条件和需求我们可以建立QQ群或网站,在线解决纳税人的各种疑难问题,不能在线解决的由专人在负责收集整理好纳税人提交的各种困难,事后再进行解决。

（七）项目的经费预算和管理

项目资金应当坚持：公开决策、归口管理，合理分配、公平公正，规范使用、注重绩效、加强监督。

申报项目资金预算，并根据批复的项目资金预算，按相关规定和程序进行拨款；对项目资金分配、管理、使用等情况实施监督，对违反规定的行为严肃处理，情节严重者依法查处、追责；配合相关部门对项目资金的监督检查。对项目资金进行管理，规范使用，分项目进行专账核算；组织开展项目资金的绩效自评工作；主动接受业务主管部门、财政、审计、监察部门以及社会公众的监督。

（八）项目整合配套资源能力

1.纳税服务志愿者队伍成员来自社会各个层次，群力群策、集思广益，充分调动每一名志愿者的创造力，听取基层同志的涉税需求，为繁荣区域经济发展献计献策。

2.动员社会各方面力量，包括政府机关、社会团体、行业协会、高等院校、合作单位、赞助商、供给商以及其他有关企事业单位，共同参与到志愿者的队伍中，开展多元救助，拓展纳税服务对象的范围。

3.为确保志愿者对寻求援助的特殊纳税群体提供纳税服务的准确无误，税务部门会严格审查志愿者申请人的资格和服务能力，确保志愿者的服务水平和质量。为进一步确保纳税服务工作的质量，并考虑税收政策的变化较快等因素，对申请加入志愿者队伍的人士还要采取通过考试等方式的选拔，并进行上岗前的专业辅导。

4.通过表彰奖励和相关保障措施，确保纳税服务志愿者队伍的稳定。志愿者的激励表彰以精神鼓励为主，激发志愿者的内在热情，保持志愿者的高度工作积极性，使志愿者获得有价值、令人愉快的工作经历。同时开设志愿者维权热线和心理帮助机制，切实维护志愿者权益。并定期召开志愿者表彰大会，对作出突出贡献、表现优异的志愿者给于非凡奖励。

5.通过定期组织专项业务理论培训和志愿者精神理念教育，从而增强整个团队的战斗力和凝聚力。志愿者队伍建立例会制度，定期了解工作现状，制定目标明确的培训计划并贯彻实施。同时，开展志愿精神理念教育和拓展训练，让每一名参与者树立正确的工作理念和信仰，弘扬大局意识、积极向上、协作服务的团队精神。