某街道办事处2023年度安全生产监督检查计划

某街道办事处2023年度安全生产

监督检查计划

为进一步加强安全生产依法行政，规范安全生产行政执法行为，切实提高执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《某省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《国家安全监管总局关于印发安全生产监督检查计划编制办法的通知》《QD县安全生产年度监督检查计划编制规范（试行）》等有关规定，结合某县应急局2023年监督检查工作计划和街道安全生产监管执法实际，因地制宜，制定本年度执法计划。

一、指导思想

以习近平总书记关于加强应急管理和安全生产工作的一系列重要指示精神为指导，以安全发展为统领，认真贯彻落实各级关于安全生产工作的决策部署要求，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全生产红线意识，强化底线思维，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，严查和消除各类事故隐患。通过规范执法程序，创新执法方法，强化执法措施，提高执法水平，监督企业全面落实安全生产主体责任，有效防范化解各类安全生产风险，努力消除各类事故隐患，促进街道安全生产形势持续平稳向好。

二、工作目标

以坚决维护安全生产法律法规为核心，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，以防范减少生产安全事故发生为目标，不断加大安全生产执法力度，严查安全生产违法违规行为，做到五个100%和一个零。即对纳入计划的主要工作任务的完成率达到100%，对纳入计划的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法违规行为的查处率达到100%，对挂牌督办的重大案件的办结率达到100%，对直接实施的安全生产行政处罚案件的结案率达到100%，安全生产监督检查、行政处罚和行政强制案件败诉率为零。

以坚决维护安全生产法律法规为核心，全面落实企业安全生产主体责任，加强事前事中事后监管力度，以专项检查、督查和随机抽查为重要手段，对辖区内涉氨制冷、涉爆粉尘企业、烟花爆竹零售经营单位、加油站、化工危化品企业、规模以上企业等重点监管单位，确保全年执法检查任务完成率100%；违法行为执法查处率达到100%，高危行业事故隐患整改率达到100%；杜绝较大（一次死亡3人以上）及以上安全生产事故，预防和减少一般事故。

三、主要任务

强化日常监管执法，突出重要时期，盯住重点行业领域重点企业，组织开展执法检查，坚持凡检查必执法，凡处罚必从严，综合运用好“四不两直”方法和举报制度。依据上级关于安全生产工作各项部署，结合街道实际，对所属行业领域进行监管执法，依法履行安全生产监管职责，组织开展日常检查、专项检查和重点检查等执法活动，严厉查处各类安全生产违法行为，营造安全生产高压态势，倒逼企业主动落实安全生产主体责任，强化风险隐患双重预防体系的建设和运行，防范和遏制生产安全事故。

四、执法监察对象和执法工作日测算

1、执法监察对象

按照属地监管原则，根据街道安全生产监管工作特点，街道重点监管行政管辖区内涉氨制冷、涉爆粉尘、冶金铸造企业、烟花爆竹零售经营单位、一般工贸企业等安全监管监察执法工作，上述监管企业中，确定重点监管企业92家。

2、执法工作日测算

2023年总天数为365天，减去双休日104天，元旦、春节、清明节、五一、端午节、国庆节、中秋节等法定假日11天，总有效工作日为250天。根据国家应急部规定的总法定工作日测算标准，街道应急办在册执法人员共计3人，应纳入计算行政执法人员数量的比例为2

人，确定街道应急办总法定工作日为500个工作日（即250个法定工作日和本办纳入年度行政执法人员比例数量总数2人的乘积）。

其他执法工作日100日（含安全生产培训；安全生产宣传；安全生产举报查处；双体系建设；安全生产事故调查和处理；参与政府及上级安全监管执法部门组织的安全生产执法行动；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等；有关报告、制度、安全措施的备案；听证、行政复议、行政应诉；上级安全监管部门安排的工作任务等）。

非执法工作日140日（含机关值班；学习、培训、考核、会议；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚(丧)假；参加党群活动等）

执法工作日=国家法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=500-100-140=260日。

考虑装备、车辆等因素，年度拟检查104家次企业。

五、监管执法计划安排

1、常规性执法检查

重点监管企业92

家（名单附后），每年检查1次，计划检查不少于92家次。

2、机动性执法

由于安全生产工作具有突发性特点，为了及时完成好国家、省、县部署的阶段性任务，保证安全生产执法

监查工作的顺利开展，在力保按计划完成上述工作任务的同时，考虑工作实际，计划外其它检查任务12家次。

3、上级应急执法部门到本辖区内的企业执法检查等同于本街道计划检查家次。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

要充分认识制定安全生产执法计划的重要性，要着重突出重点行业、重点领域及重点时段，规范执法程序，强化执法手段，在实际工作中注重发挥执法计划的指导作用，切实提高计划的执行力。

（二）严格执行，及时报备。

计划制定后，要严格执行，不得随意调整。要严格落实执法工作责任制。加强执法监督工作，组织开展行政执法评议考核，严格执行行政执法过错责任追究，全面提升执法质量，确保安全生产监管执法计划落实到位。

（三）严格督查，确保实效。

制定计划时应严格按照国家、省、QD、某应急局有关要求排，并参照本计划，认真制定安全生产执法监察计划，各项工作措施要明确具体，注意避免重复检查。

（四）廉洁文明、公正执法。

认真履行监管职责，增强执法检查时效性，依法依规严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。强化应急队伍党风廉政建设，坚决杜绝吃拿

卡要和各种腐败现象发生。做到公正、文明、廉洁执法，树立良好执法形象。

七、组织实施

（一）本监督检查计划，经街道办事处批准后，报某县应急局备案。

（二）在实施监督检查计划过程中，尽量将各项专项监查行动纳入常态执法工作，切实与执法工作计划任务相结合。

（三）监督检查计划明确后，因上级工作部署和不可预见等因素确需进行重大调整或变更的，将及时制定并重新履行报批和备案工作。