最新电大专科《个人理财》考试答案精品小抄（精选合集）

第一篇：最新电大专科《个人理财》考试答案精品小抄

【个人理财】试题及答案（题型包括：判断76/ 单选145/ 多选57）一、判断题（正确的打“（√）”，错误的打“（X）”）1、个人理财主要考虑的是资产的增值，因此，个人理财就是如何进行投资。（（X））2、按照银监会对个人理财业务的定义，商业银行为销售储蓄存款产品、信贷产品等进行的产品介绍和宣传不属于理财顾问服务。（（√））3、目前，证券公司的个人理财服务形式主要以代客进行投资操作为主。（X）4、中银理财贵宾卡为带有“中银理财”标识的借记卡，与普通借记卡具有相同的服务功能。（X）5、中银理财营销渠道的主体是统一标识的物理网点。（√）6、知识营销原则是指，理财客户经理在营销过程中，使客户在获得物质上的享受、知识上的提高的基础上，自觉地接受中行所提供的各项服务。（X）7、中国银行理财团队中的成员包括理财客户经理、理财产品经理、柜员和引领员。（√）8、理财规划是技术含量很高的行业，服务态度并不会直接影响理财服务水平。（X）9、对个别VIP客户，理财中心工作人员可接受客户委托，替其保管存折、存单、密码、钥匙、有价证券、协议书、印章等文件和物品。（X）10、理财客户经理负责维护和管理客户关系，与客户之间实行单线联系。（X）11、个人/家庭管理纯粹风险的工具包括商业保险、社会保险和雇主提供的雇员团体保险。（√）12、税收最小化通常是遗产规划的一个重要动机，也是遗产规划的惟一目标。（X）13、将终值转换为现值的过程被称为“折现”。14、复利的计算是将上期末的本利和作为下一期的本金，在计算时每一期本金的数额是相同的。（X）15、预期收益率相同的投资项目，其风险也必定相同。（X）16、优先认股权是上市公司给予优先股持有人在未来某个时间或者一段时间以确定的价格购买一定数量该公司股票的权利。（X）17、美元对日元升值10%，则日元对美元贬值10%。（X）18、商业银行在外汇市场中的经营活动包括代客买卖和自营业务。（√）19、央行不但是外汇市场的参与者，而且是外汇市场的操纵者。（√）20、掉期外汇买卖实际上由两笔金额相同、方向相反、交割日相同的交易构成的。（X）21、期权费是指期权的执行价格。（X）22、内在价值是市场价格与期权执行价格之间的差额，而期权价值与内在价值之差即是时间价值。（√）23、一国的国际收支处于顺差状态，本币供大于求，将贬值；

国际收支处于逆差状态，则本币求大于供，将升值。（X）24、生产物价指数与本国汇率走向的关系并不确定，指数比预期高，可能导致汇率上升，也可能导致汇率下降。（√）25、零售物价指数是一国通胀状况的指示器之一，反映的是人们生活费用的变化。（X）26、欧洲日元是指存放于欧洲银行中的日元存款。（X）27、耐用品是指能够持续使用三年或三年以上的产品，如计算机、飞机等。（√）28、标准普尔500指数对美元汇率的影响最大。（X）29、因其信用度高，英国国债又被称为“金边债券”。（X）30、上海黄金交易所是国内的一级黄金市场。（√）31、黄金具有价值稳定、流动性高的优点，是对付通货膨胀的有效手段。（√）32、标金是黄金市场最主要的交易品种，它的出现是市场成熟的表现。（√）33、个人实盘黄金买卖的投资者在需要时可以向银行申请办理黄金的实物交割。（X）34、商业银行代保管的标的物必须是上海黄金交易所指定的中国8家黄金冶炼企业所生产的标金，或由商业银行出具黄金证明书、外形完整无损的黄金实物。（√）35、风险保留是指自己承担风险可能带来的损失，它是一种自保险。（√）36、只有符合一定条件的可保风险才可以运用保险来进行管理。（√）37、最大诚信原则只是对投保方的要求，对保险人无约束力。（X）38、保险中所谓的重要事项是指一切可能影响到一位谨慎的保险人做出是否承保，以及确定保险费率的有关情况。（√）39、保险的近因原则中所说的近因是指对保险标的损失起决定作用的因素，是直接或间接导致保险标的损失的原因。（X）40、总体而言，保险更注重的是保障，而非投资增值。（√）41、从保险责任看，终身寿险除了保障期限较长外，与定期寿险类似。（√）42、终身死亡保险的给付必须以被保险人死亡为条件，被保险人不死亡，则不能领取保险金。但被保险人生存到100周岁，也可以领取终身保险金。（X）43、意外伤害保险具有损害赔偿性和储蓄性的双重性质。（X）44、投资连结险的风险完全由保户自己承担，而分红险的风险是由保户和保险人共同承担的。（√）45、利差益是指保险公司实际投资收益扣除营运管理费用后的轧差数高于预计数时所产生的盈余。（X）46、已参加社会医疗保险者，投保津贴型保险比投保费用型保险更划算。（√）47、投保人只要根据自身和家庭对保障的需求来确定保险种类和保险金额。（X）48、较低的免赔额反而可能导致重大损失得不到足够的赔偿。（√）49、资本证券是指由货币投资或与货币投资有直接联系的活动而产生的证券。（X）50、商品证券是证明持有人有商品使用权或所有权的凭证，取得了这种证券就等于取得了这种商品的所有权，持有人对这种证券所代表的商品所有权受法律保护（√）51、有价证券按照上市与否可分为上市证券和非上市证券，非上市证券就是指不符合证券交易所上市条件而不能上市的证券。（X）52、股票是代表股份所有权的股权证书，是代表对一定经济分配请求权的资本证券。（√）53、投资人自己不能到交易所买卖股票，必须在证券公司开设的证券交易柜台或通过电话和网络买卖股票。（√）54、B股是以外币表明面值，以外币认购和买卖，在境外上市的普通股股票。（X）55、身份证号码与资金账户号码（股东卡号）一一对应，不允许重复开户。（X）56、债券的性质是所有权凭证，反映了筹资者和投资者之间的债权债务关系。（X）57、一般而言，可转换公司债券利率低于普通公司债券利率，企业发行可转债有助于降低其筹资成本。（√）58、目前，我国的债券市场由银行间债券市场和交易所债券市场组成。（X）59、根据我国证券交易规则规定，企业信用必须在A级以上才有资格向社会公开发行债券。（√）60、证券投资基金是一种利益共享、风险共担的集合证券投资方式。（√）61、基金资本来源于国外，并投资于国外证券市场的投资基金是国际基金。（X）62、居民个人拥有的普通标准住宅，在转让时暂减半计征土地增值税。（X）63、物业管理是住房保值升值的一个重要保障，没有好物业，也就没有好房子。（√）64、期货交易买卖的直接对象是期货合约，而不是商品本身。（√）65、根据我国的相关法律，私人收藏文物是违法的。（X）66、收藏品的发行量越大，存世量也越大。（X）67、古人类和古生物化石属于古玩类收藏品。（X）68、个人税务筹划是个人理财规划中的一项重要内容，它是在纳税义务发生之前 在法律允许的范围之内，对纳税负担的低位选择。（√）69、对中国境内居民的境外取得的所得，我国不征收个人所得税。（X）70、个人购买房屋时印花税的缴纳，采用自行购花，自行贴花，自行销花的方法。（√）71、理财客户经理在与客户沟通时需了解的信息包括事实性信息、判断性信息和推断性信息。（√）72、亚文化由具有共同工作经历和环境形成的具有共同价值观念的人群组成，包括民族、种族、宗教信仰和地理区域等四种。（X）73、理财客户经理在与客户沟通时，应直接切入主题，话题不应涉及客户太多的个人或家庭问题。（X）74、客户提出的理财目标“2007年成为中产阶级的一份子”不符合明确性和可量化性的要求。（√）75、计算负债收入比率时应采用税后收入。（X）76、在与外向型客户进行沟通时，应做到：态度热情、多倾听，与对方建立非正 式关系，切忌态度冷淡（√）单项选择题： 1、以下国内机构中无法提供理财服务的是律师事务所 2、与商业银行相比，以下选项中属于信托公司在个人理财服务中处于优势地位的是信托公司原则上可以投资基础设施、房地产项目、股票、票据等多种实业和金融资产 3、“中银理财”的品牌价值主要体现在“百年品牌，全球网络，专业智慧，尊贵服务”四个方面 4、“中银理财”的经营层级分为理财中心、理财工作室、理财专柜。5、以下哪一选项不属于个人理财规划的内容？ B、健康规划 6、我们将风险分为人身风险、财产风险和责任风险，是根据风险损害对象的不同进行区分。7、人的一生很可能会面对一些不期而至的风险，我们称之为纯粹风险。8、标准的个人理财规划的流程包括以下几个步骤：I、收集客户资料及个人理财目标    II、综合理财计划的策略整合    III、客户关系的建立    IV、分析客户现行财务状况    V、提出理财计划    VI、执行和监控理财计划。正确的次序应为III，I，IV，II，V，V 9、属于反映个人/家庭在某一时点上的财务状况的报表是资产负债表。10、以下关于现值和终值的说法，错误的是A　 A、随着复利计算频率的增加，实际利率增加，现金流量的现值增加。B、期限越长，利率越高，终值就越大。C、货币投资的时间越早，在一定时期期末所积累的金额就越高。D、利率越低或年金的期间越长，年金的现值越大。

11、单利和复利的区别在于单利仅在原有本金上计算利息，而复利是对本金及其产生的利息一并计算 12、某公司债券年利率为12％，每季复利一次，其实际利率为12.55% 13、投资本金20万，在年复利5.5%情况下，大约需要13.09年可使本金达到40万元。14、以下关于年金的说法，错误的是D。A、在每期期初发生的等额支付称为预付年金。B、在每期期末发生的等额支付称为普通年金。C、递延年金是普通年金的特殊形式。D、如果递延年金的第一次收付款的时间是第9年年初，那么递延期数应该是8。

15、以下公式中错误的是D。A、资产-负债=净资产 B、以市价计的期初期末净资产差异=储蓄额+未实现资本利得或损失+资产评估增值（-资产评估减值）C、普通年金终值=每期固定金额×[（1+利率）期限-1]／利率 D、复利现值=终值×（1+利率）期限 16、在普通年金现值系数的基础上，期数减1、系数加1的计算结果，应当等于预付年金现值系数 17、以下关于年金的说法正确的是B。B、预付年金的现值大于普通年金的现值。

18、某客户　2003年1月1日　投资1000元购入一张面值为1000元，票面利率6％，每年付息一次的债券，并于　2004年1月1日　以1100元的市场价格出售。则该债券的持有期收益率为16% 19、以下投资工具中，不属于固定收益投资工具的是普通股 20、一种汇率通常有5位有效数字。21、汇率的标价分为直接标价法和间接标价法，下面两种牌价分别属于哪种标价法？ 伦敦外汇市场的汇率：1英镑=1.7529美元 中国银行公布的外汇牌价：100港币=103.72人民币 间接标价法、直接标价法 22、下面哪个国家使用间接标价法？ 美国、新西兰、南非　 23、在直接标价和间接标价法下，汇率变动的含义不同，以下选项正确的是_________。A、在直接标价法下，外汇汇率上涨说明外币值钱了。B、在直接标价法下，外汇汇率下跌说明一定数额的本币可以换得更多的外币。D、在间接标价法下，外汇汇率上升，说明本币升值了。

24、某客户想将手中的澳元兑换成美元，此时银行的外汇宝牌价为澳元/美元 0.7485/0.7514该客户应以以1澳元=0.7485美元与银行交易。25、若国际外汇市场上GBP/USD=1.7422/1.7462，USD/CAD=1.1694/1.1734，则加拿大元与英镑之间的套算汇率的正确表述方式GBP/CAD=2.0373/2.0490 26、当今全球规模最大的单一金融市场和投机市场是外汇市场 27、以下有关当今国际外汇市场的说法中，正确的是A、外汇市场是信息最为透明、最符合完全竞争市场理性规律的金融市场。D、国际外汇市场24小时连续作业，为投资者提供了没有时间和空间障碍的理想投资场所。28、以下交易中属于即期交易的是_________。A外汇买卖成交后，在两个营业日内办理外汇业务。B、外汇买卖成交后，当日办理收付交割。C、在成交日后第二个营业日交割的外汇交易。29、即期交易中的标准交割日是指C。A、成交后当天交割 B、成交后第二天交割C、成交后第二个营业日交割 D、双方协议的某一天 30、如果外汇交易员即期卖出日元3,450,000，买入美元30000，随后，又即期卖出美元20000，买入欧元16500，则两笔即期交易后，该交易员的头寸情况为B A、美元多头10000，日元少头3,450,000，欧元多头16500 B、美元多头10000，日元空头3,450,000，欧元多头16500 C、美元头寸轧平，日元空头3,450,000，欧元多头16500 D、美元多头10000，日元空头3,450,000，欧元空头16500 31、以下有关远期汇率的论述中，错误的是__D。A、利率高的货币表现为贴水，利率低的货币表现为升水。B、升水或贴水实际上是对两种交易货币利差损失或利差盈余的平衡。C、日元利率低于美元利率，因此美元兑日元的远期汇率表现为贴水 D、远期汇率等于即期汇率上加贴水或减升水。

32、如进口商在签订购买商品合同时，尚无法确定具体付汇日期，但又想固定进口成本，他应选择叙做____ B　_____。A、远期外汇买卖    B、择期外汇买卖    C、掉期外汇买卖    D、外汇期权买卖 　 33、按期权的执行价格分类，期权可分为 D　 A、买入期权和卖出期权                B、看涨期权和看跌期权 C、美式期权和欧式期权                D、实值期权、虚值期权和两平期权　 34、外汇期权的购买者，其__ C A、风险是无限的，收益也是无限的    B、风险是有限的，收益也是有限的 C、风险是有限的，收益是无限的        D、风险是无限的，收益是有限的 35、投资者之所以买入看涨期权，是因为他预期这种金融资产的价格在近期内将会 A　_。A、上涨 B、下跌C、不变 D、都有　 36、看涨期权的买方对标的金融资产具有D的权利。A、买入B、卖出   C、持有 D、以上都不是 　 37、C不属于从某些行业的局部来反映经济景气状况的数据。A、耐用品订单B、工业生产C、外汇储备D、采购经理人指数　 38、国际资本流动的根本动力是 B。A、扩大商品销售 B、获得较高利润 C、调节国际收支D、缓和个别国家内部矛盾 　 39、从长期来看，影响汇率走向的因素中不包括A。A、官方干预 B、国际收支C、通货膨胀率D、利率 40、我国人民币升值有利于___ B ______。A、出口B、进口C、对外贷款D、国内旅游创汇 41、“信号效应” D_________。A、是央行在外汇市场上通过查询汇率变化情况、发表声明等，影响汇率变化，以达到干预效果的手段 B、是不改变现有货币政策的外汇市场干预手段 C、有时会失效D、以上都正确 42、美国商业银行在紧急情况下向美联储申请贷款，美联储收取的利率是A　 A、贴现率 B、优惠利率C、短债收益率D、联邦基金利率　 43、在国际收支平衡表中，反映一国与他国间真实资源转移情况的项目是_ A　________。A、经常账户    B、资金账户        C、平衡账户        D“错误与遗漏”账户 　 44、上海黄金交易所实行_ B　________组织形式。A、法人制            B、会员制            C、代表制            D、公司制 　 45、上海黄金交易所的黄金交易的报价单位为______ D　___。A、美元/盎司B、美元/克 C、人民币元/两D、人民币元/克　 46、上海黄金交易所__ B _______会员可进行自营和代理业务及批准的其他业务。A、综合类 B、金融类 C、自营类 D、做市商 47、上海黄金交易所____ A _____会员可进行自营和代理业务。A、综合类   B、金融类 C、自营类D、做市商 48、____ C　_____不是上海黄金交易所指定的清算银行。A、工商银行 B、建设银行C、招商银行 D、中国银行 　 49、以下有关黄金价格的说法中错误的是__ D A、黄金价格与其他竞争性投资收益率成反向关系。B、国际局势紧张时，黄金价格会上升。C、一般而言，世界经济状况趋好，黄金首饰需求增加，将促使金价上升。D、美元的坚挺往往会推动金价的上涨。

50、英美商品交易市场上买卖贵金属和药材等一些特殊商品时所使用的交易单位是__ C _______。A、司马两单位 B、托拉 C金衡制单位 D、K值单位 51、24K金的实际含金量为B _________。A、100% B、99.99%  C、99.9% D、99.5% 52、在风险管理手段中，保险属于D __手段。A、风险分散B、风险控制 C风险回避D、风险转移 53、投保人或被保险人对__ C　_______应当具有法律上承认的经济利益。A、保险事故B、保险责任C、保险标的 D保险风险 　 54、根据可保利益原则，我们无法为C投保。A、家用电器    B、租用的别人的房屋    C、公共广场的雕塑    D、自己的房产 55、人身保险合同中，投保人以自己的生命或身体为他人利益订立保险合同时，投保人、被保险人和受益人的关系为__ D　_______。A、投保人是被保险人，也是受益人 B、投保人不是被保险人，而受益人是其指定的人 C、投保人是被保险人，而受益人是由代理人指定的人 D、投保人是被保险人，受益人是其指定的人 　 56、某私企业主为其雇员在太平洋人寿保险公司购买了以外伤害险，约定如雇员在工作中因意外伤害致死，将向其家属给付死亡保险金。其中，保险人、投保人、被保险人和受益人依次为___ C ______。A、私企业主、私企业主、雇员和雇员家属 B、雇员家属太平洋人寿保险公司、雇员和私企业主 C太平洋人寿保险公司私企业主、雇员和雇员家属 D、雇员、私企业主、雇员家属和雇员家属 57、某人投保了人身意外伤害保险，在回家的路上被汽车撞伤送往医院，在其住院治疗期间因心肌梗塞而死亡。那么，这一死亡事故的近因是_ B A、被汽车撞倒B、心肌梗塞C、被汽车撞倒和心肌梗塞D、被汽车撞倒导致的心肌梗塞 58、某人投保了一份生死两全保险，后经医院诊断为突发性精神分裂症。治疗期间，王某病情进一步恶化，终日意识模糊，狂躁不止，最终自杀身亡。这一死亡事故的近因是___A______。A、精神分裂症B、自杀C、精神分裂症和自杀D、由于精神分裂症引起的自杀 59、以下有关定期寿险的说法中错误的是A　__。A、定期寿险又称“定期生存保险”，是人寿险中最简单的一种。B、如果定期寿险的被保险人在保险期满时仍然生存，则保险合同即行终止，保险人无给付义务。C、定期寿险保险费比较低廉，少额的保费就可得到巨额的保障。D、定期寿险没有现金价值，不具有储蓄性的特点。

60、在相同保额和投保条件下，_D__保费最低。A、年金保险B、终身寿险C、两全保险D定期寿险 61、以下有关两全保险的说法错误的是_ B ___。A、两全保险是死亡保险和生存保险的综合，其保险金额分为危险保障保额和储蓄保额。B、两全保险的危险保额和储蓄保额都随保险年度的增加而增加，因此，其现金价值也逐渐累积。C、两全保险的保单持有人可在保险期间向保险公司申请保单质押贷款。D、两全保险的保险责任较全面，适应性较广，其年均保费要高于终身寿险。62、保险人在确定人身意外伤害保险费率时考虑的最主要因素是______C___。A.、年龄B、性别 C、职业 D、体格 63、在人身意外伤害保险中，意外事故发生的原因必须是意外的、偶然的和_____D____。A、可预知的B、可测定的 C多变化的D不可预见的 64、在人身意外伤害保险中，保险人给付保险金的条件是被保险人必须因遭受客观事故而导致某种后果，如____C_____。A、死亡或疾病B、疾病或失业C、残疾或死亡D、退休或残疾 65、我国航空意外险每份保单的保险金额为______ D ___万元，投保人最多可以买_________份。A、10；B、20；C、20；

5  D、40；66、医疗保险中不包括____C_____。A、普通医疗保险    B、意外伤害医疗保险 C、生育保险    D、手术医疗保险 67、特种疾病保险采用_____A____给付方式。A、定额 B、定值 C、实报实销D、按比例 68、财产保险中重复保险适用__B_______。A、平均分摊原则    B、比例分摊原则    C、第一赔偿原则    D、顺序赔偿原则 69、家庭财产保险的分类不包括__C_______。A、两全家财险B、长效还本家财保险C、个人收藏的邮票保险 D、普通家财保险 70、王某将自己价值10万元的财产投保了一份保险金额为5万元的家财保险，在保险期间王某家发生火灾导致室内财产损失8万元。则保险公司应该赔偿_____C____。A、10万元 B、8万元C、5万元 D、4万元 71、以下哪一类人属于车辆第三者责任保险中的“第三者”？　 D A、私有、个人承包车辆的被保险人及其家庭成员，以及他们所有或代管的财产B、本车车上乘客C、保险公司D、被害的行人　 72、机动车辆保险有关条款规定，受本车所载货物撞击的损失，属于_____C____责任。A、车辆第三者责任的免除B、车辆第三者责任的承保C、车辆损失险的免除 D、车辆损失险的承保 73、投资连结险的特点中不包括__B___。A、具有保障和投资理财的双重功能 B、有一个最低的现金价值 C、保费结构和资金流向公开透明 D、投资账户资金由保险公司的理财专家经营管理 74、可以任意支付保险费以及任意调整死亡保险金给付金额的人寿保险是___D______。A、传统寿险B分红寿险C投资连结寿险D万能寿险 75、如果办理保险后反悔，应及时办理退保手续，与此相关的正确规定为___ A ______。A、在10天反悔期内可办理全额退保，过期则需要支付一定的违约金。B、在10天反悔期内可办理全额退保，但需支付退保手续费，过期则除支付手续费外，已缴纳保费将不退回。C、在5天反悔期内可办理全额退保，过期则需要支付一定的违约金。D、在30天反悔期内可办理全额退保，但需支付退保手续费，过期则除支付手续费外，已缴纳保费将不退回。76、证券是各类记载并代表一定权利的__ B　 A、书面凭证 B、法律凭证C收入凭证D、资本凭证　 77、广义的证券包括B　_、货币证券和资本证券。A、权益证券B、商品证券 C凭证证券 D、债务证券　 78、有价证券代表的是_D________。A、财产所有权 B、债权 C、剩余请求权 D、所有权或债权 79、股票有多种价值，投资者平时较为关心的是___D______。A、股权B、面值 C、红利 D、市值 80、世界上最早、最享盛誉和最有影响的股价指数是_____C____。A、日经225股价指数B、金融时报股价指数 C、道—琼斯股价指数D、恒生指数 81、股票投资的收益等于___C______。A、资本利得B、股利所得C、资本利得加股利所得D、资本利得加利息所得 82、股票交易程序中所包括的主要环节有： I、交割        II、委托    III、证券账户开户    IV、资金账户开户    V、过户 VI、交易 正确的顺序为____ C　_____。A、IV, III, II, I, VI, V  B、III, IV, I, V, VI,II CIII, IV, II, VI, I, V DV, II, III, IV, VI, I 　 83、债券代表其投资者的权利，这种权利称为D。A资产所有权B资金使用权 C财产支配权 D、债权 84、债券分为附息债券和零息债券的依据是_______C__。A、债券形式B、计息方式C、付息方式D、利率变动方式 85、___ D ______不能作为债券发行主体。A、中央政府和地方政府 B、企业组织 C、金融机构 D、社会团体 86、贴现债券通常在票面上___ B ______，是一种折价发行的债券。A、规定利率B不规定利率C标明折价D不标明折价 87、下列投资工具中，风险相对最小的是___ A _ _____。A、国债B、股票 C、企业债券 D、期货 88、以下选项中，公司破产后，对公司剩余财产的分配顺序上列为最后的是____ C _____。A、职工工资B、优先股票 C、普通股票 D普通债权 89、下列哪种说法是正确的？　B　 A、债券的发行条件不包括其发行票面金额。B、企业债券的持有人无权参与公司的经营决策。C、凭证式国债可以流通并转让。D、记账式国债不能上市流通转让。

90、下列哪项不属于国债投资的特征？D A安全性高B、免税待遇C、流动性强D、收益率高 91、兼有债权和股权的双重性质的公司债是_______ B __。A、私募债券B、可转换公司债C、收益公司债 D、信用公司债 92、以下关于债券和股票说法错误的是___ D __ A、收益率相互影响 B、都属于有价证券 C、都是筹资手段 D、都有规定的偿还期限 93、证券信用评级的主要对象为____ D _____。A中央政府的债券 B、国际债券和优先股股票 C、普通股股票 D、各类公司债券和地方债券 94、以下哪一种风险不属于非系统风险?　 A A、利率风险B、信用风险C、经营风险D财务风险 　 95、以下哪种风险不属于系统风险? D A、政策风险 B、周期波动风险 C、利率风险 D、信用风险 96、下列因素引起的风险中，投资者可以通过证券投资组合予以分散的是____ D _____。A、国家货币政策变化 B、发生经济危机 C、通货膨胀D、企业经营管理不善 97、长期政府债券的利率比短期政府债券利率高，这是对____ B _____的补偿。A、信用风险 B、通胀风险 C利率风险 D政策风险 98、证券投资基金是一种__ B ____的证券投资方式。A直接B间接 C视具体的情况而定 D 以上均不正确 99、证券投资基金反映的是投资者和基金管理人之间的一种____ D　_____关系。A、债权关系B、所有权关系C、综合权利关系D、委托代理关系 　 100、___ C _____的投资份额是可以不固定的。A、封闭式基金B、契约式基金C、开放式基金 D、公司型基金 101、封闭式投资基金和开放式投资基金是对投资基金按___ B　______标准进行的分类。A、按投资基金的组织形式B、按投资基金能否赎回 C按投资基金的投资对象 D按投资基金的风险大小 　 102、开放式基金的交易价格主要取决于_____ C A、基金总资产B供求关系C基金净资产D基金负债 103、在下列几种基金中，一般____ B _____的年管理费率最低。A债券基金 B货币基金C股票基金D认股权证基金 104、___ C ____不能作为货币市场基金的投资标的。A、短期债券B商业票据C认股权证D银行短期存款 105、以追求资产的长期增值和盈利为基本目标的基金是____ C _____。A、收入型基金B、平衡型基金 C、成长型基金 D、以上都不是 106、若采用固定投资比例策略限制股票资产在40%，起始投资组合之股票为80万元，其余则持有现金，若三个月后股票资产上涨28万元，则此时投资人应采取何种动作？C A、卖出价值9.6万元的股票 B、卖出价值10.8万元的股票 C、卖出价值16.8万元的股票   D、不买不卖 107、房地产投资的优点不包括____ C _____。A、具有分散投资的效应B、可运用财务杠杆 C、个性差异小，易操作 D、能抵御通胀 108、房地产投资的风险不包括___ D ______。A交易风险B、意外风险C、利率风险D、信用风险 109、以下有关房地产投资的说法错误的是 _C_。A常见的房地产投资方式有住房实物投资和住房金融投资B炒楼花的范围包括内部认购的房号、正式认购的认购书、预售合同等。C房地产证券的持有人只能通过将证券变现来获利。D住房金融投资降低了住房投资的门槛又保持了实物投资较高的益。

110、一房产价值80万元，耐用年限为60年，残值率为10%。根据直线折旧法，该房产的折旧率为_________。A、1.5%            B、2%                C、1.8%            D、1% A111、非普通商品房在5年内出售需要全额缴纳营业税，税率为_____ B ____。A、3% B、5.5%  C、10%  D、5% 112、____ D ___不属于个人购买房产时涉及的税费。A、契税B、印花税C、抵押登记费D、营业税 113、国内期货市场中不包括____ B _____。A、上海期货交易所 B、深圳期货交易所 C、大连商品交易所D、郑州商品交易所 114、以下有关期货的说法错误的是___ B　______。A、期货交易是以公开、公平竞争的方式进行交易的，私下谈判交易被视为违法。B、期货交易可以在交易所内进行，也可以在场外交易。C、大多数期货合约都在到期前以对冲方式了结。D、期货合约对商品质量、规格、交货时间、地点等都做了统一的规定，是标准化合约。

115、期货交易主要是以__ C　为保障，从而保证到期兑现。A、行业制度B、法律制度C、保证金制度 D、市场制度 　 116、金融期货中不包括____ D _____。A、股票期货B、利率期货C外汇期货D、债券期货 117、股票指数期货是为适应人们管理股市风险，尤其是___ A　______的需要而产生的。A、系统风险B、非系统风险C信用风险D财务风险 　 118、目前最有影响的美国股票指数期货是___ B __。A、纳斯达克指数期货B、标准普尔500指数期货 C、道琼斯工业指数期货D、以上都不是 119、我国个人所得税中工资、薪金所得的适用税率范围是_____ B ____。A、5%~50%  B、5%~45%  C、5%~40%  D、5%~35% 120、中国居民的境内工资、薪金所得，以每月收入扣除_____ D __元费用后的余额，为应纳税所得额。A、800  B、1200  C、1500  D、1600 121、我国个人所得税中稿酬所得适用___A ______。A、14%的实际比例税率B、适用5~35%的五级超额累进税率C、20%的比例税率D、适用20%~40%的三级超额累进税率 　 122、公司职工取得的用于购买企业国有股权的劳动分红应按照____ A　_____项目征收个人所得税。A、工资薪金所得B、劳务报酬所得 C、利息、股息、红利所得 D、其他所得 　 123、下列项目中，属于劳务报酬所得的是___ D　 A、发表论文取得的报酬B、提供著作的版权而取得的报酬C、将国外的作品翻译出版取得的报酬 D、高校教师受出版社委托进行审稿取得的报酬 　 124、根据个人所得税法的规定，工资、薪金所得采用的税率形式是____ A　_____。A、超额累进税率    B、全额累进税率    C、超率累进税率    D、超倍累进税率 　 125、外籍人士取得的下列所得中，____ C _____可以免征个人所得税。A、来自同我国签订双边税收协定的国家的外籍人士在我国境内取得的储蓄存款利息B、外籍个人从境内上市A股企业(内资企业)取得的股息红利C、外籍人士在我国境内取得的保险赔款D、外籍人士转让国家发行的金融债券取得的所得 126、王某取得稿酬20000元，讲课费4000元，已知稿酬所得适用个人所得税税率为20%，并按应纳税额减征30%，劳务报酬所得适用个人所得税税率为20%。王某应纳个人所得税额为____ B　_____元。A、2688  B、2880  C、3840 D、4800 　 127、对以下_____ AD ____征收个人所得税时，应以全额所得为应纳税所得额。A、偶然所得 B、个体工商户生产、经营所得C、稿酬所得   D、财产转让所得 128、我国车辆购置税实行法定减免税，下列不属于车辆购置税减免税范围的是___ B______。A、外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用车辆B、回国服务的留学人员用人民币现金购买1辆个人自用国产小汽车 C、设有固定装置的非运输车辆 D、长期来华定居专家1辆自用小汽车 129、某外国人　2000年2月12日　来华工作，2001年2月15日　回国，2001年3月2日　返回中国，2001年11月15日　至　2001年11月30日　期间，因工作需要去了日本，2001年12月1日　返回中国，后于　2002年11月20日　离华回国，则该纳税人______ A ___。A、2001年度为我国居民纳税人，2002年度为我国非居民纳税人B、2000年度为我国居民纳税人，2001年度为我国非居民纳税人C、2001年度和2002年度均为我国非居民纳税人D、2000年度和2001年度均为我国居民纳税人 130、在收入相同的情况下，___ C ____的税负最重。A、个体工商户B、合伙企业  C、私营企业D、个人独资企业 131、客户最基本的需求是__ D　_______。A、服务需求B、体验需求C、关系需求 D产品需求 　 132、客户从单纯被动地采购，转为主动参与产品的规划、设计、方案的确定，这体现了客户的____ B。A、成功需求B体验需求C、关系需求D、产品需求 　 133、某消费者选择商品的能力比较强，对价格变化反应敏感，选价心理较重，往往以价格高低为选购标准。此人属于_____ C ____。A、习惯型消费者B、理智型消费者C、经济型消费者    D、疑虑型消费者 134、“用名人来做宣传广告”是运用了____ C　__。A、消费者的兴趣B、商品效用　C、相关群体对消费者行为的影响 D、社会文化对消费者行为的影响 　 135、一般在繁荣期之后出现，经济活动放缓，国民生产总值增长率递减，失业率上升，通胀率下降，居民开始对经济和职业前景产生忧虑，逐步减少消费支出。这一阶段属于经济周期中___ D　______。A、萧条期B、调整期C、萎缩期  D、衰退期 　 136、制订个人理财目标的基本原则之一是，将____ C _____作为必须实现的理财目标。A、个人风险管理B、长期投资目标C、预留现金储备    D、短期投资目标 137、以下不属于个人/家庭资产项目的是______ D _ A、收藏品B、接受别人的礼品C、按揭房产D、租借的房屋 138、个人资产负债表中的资产价值是按____ B　_____计算的。A、购置价B、当前市场价格C、平均购置价和当前市场价格所得        D、视情况而定 　 139、在制定理财规划时，理财师通常需要对家庭的资产负债情况进行分析，下列哪些选项中属于流动负债？　D A、汽车贷款   B、教育贷款        C、住房抵押贷款    D、信用卡贷款 　 140、以下有关个人/家庭资产负债的论述错误的是_____ C ____。A、折旧性资产的价值一般随着其使用年限的增加而降低。B、净资产金额很大，可能意味着客户的部分资产并未得到充分利用。C、对于那些债务关系已经形成，但客户尚未收到正式的付账通知的，不应计入负债项目中。D、理想的净资产持有量应根据客户的实际情况而定。

141、客户王某的流动性资产为8万元，总资产为55万元，总负债为29万元，其偿付比率为____ B __。A、0.53 B、0.47 C、0.28D、0.15 142、反映客户控制开支和增加净资产能力的财务比率是____ D　_____。A、投资与净资产比率B、流动性比率 C、负债收入比率D、储蓄比率 　 143、以下公式错误的有_____ B　____。A、负债收入比率=债务支出/税前收入  B、储蓄比率=盈余/税前收入C、流动性比率=流动性资产/每月支出    D、负债总资产比率=负债/总资产 　 144、对于客户的中期投资目标，应____ C　_____。A、采用现金投资和固定利息投资，收益不高，但收益率较稳定，很少出现亏损B、主要考虑投资的成长性，可考虑采用具有税收效应的投资产品 C、要更多地考虑投资的成长性和收益率，但投资风险会上升，出现亏损的概率也会更大 D、视具体目标而确定投资策略 　 145、以下有关人力资本的论述中正确的是___ A _　 A、理财客户经理确定的最优资产应当包括经济资源和人力资本。B、人力资本是指劳动者劳动报酬的终值。C、投资者离退休的时间越长，人力资本的对冲效应与缓冲作用越弱。D、投资者个人的人力资本供给弹性越大，投资者持有的高风险经济资源越少。

多项选择题 1、中国银行理财客户经理的岗位职责包括_ BD。A、根据客户需要，及时有效地向客户提供专业化的个人财务管理、咨询和建议等，在法律、法规、银行各项规章制度和政策许可范围内为客户进行投资操作B、遇疑难的专业问题，积极与理财产品经理合作，共同向理财客户提供服务 C、负责理财客户经理队伍新人员的培训工作 D、收集同业信息，研究客户现实情况和未来发展，发掘他们的潜在需求，及时反馈至产品管理部门。

2、只要符合以下条件之一的客户，可认定为中银理财客户。BCD　 A、政府机关或事业单位处级以上领导干部　B、注册资本在1000万元以上企业的总经理等高层管理人员，并经上级分行个人金融部特殊批准　C、本、外币存款（含汇聚宝、人民币理财产品）、基金、国债，以及20%消费信贷本金，累计总额在等值人民币50万元以上D、银行卡年消费额（不含购房、购车、装修等一次性消费）等值人民币15万元以上 　 3、中银理财的风险点目前主要来自于___ ABCD　_。A、理财服务流程    B、客户管理        C、理财服务人员    D、理财服务系统 　 4、以下有关中银理财风险管理的说法中，错误的有_____ BCD ____。A、各级理财服务机构的账务设置、账务处理、会计科目及凭证的使用等与所在网点的柜台业务相同。B、所有由“中银理财”的策略联盟单位提供的增值服务，必须声明由此发生的服务纠纷由提供方负全责，我行只负连带责任。C、理财从业人员不得在理财中心（室）现场之外为理财客户办理有关理财业务和提供服务。D、“中银理财服务协议”的文本格式及内容由总行统一制定，版本维护由省行负责。5、国内外消费者购买住宅的原因包括___ ABCD　_。A、自住        B、合理避税    C、对外出租获取租金    D、投机获取资本利得 　 6、以下有关货币的时间价值的说法，正确的有ABD。A、货币的时间价值认为等量资金在不同时点上的价值量不相等B、货币的时间价值是指货币经历一定时间的投资和再投资所增加的价值C、不同时间单位的货币收入在不换算到相同时间单位的情况下，其经济价值也具有可比性 D、货币的时间价值也被称为资金的时间价值 7、关于递延年金，下列说法正确的有___ AC　_。A、递延年金是指隔若干期以后才开始发生的系列等额收付款项B、递延年金终值的大小与递延期无关C、递延年金现值的大小与递延期有关 D、递延期越长，递延年金的现值越大 　 8、外汇市场产生的原因包括__ ACD _______。A、投机B、央行干预 C、贸易和投资D、对冲 9、以下关于中国外汇交易中心的说法错误的是 BC。A、中国外汇交易中心是我国自己的外汇市场，成立于1994年4月。B、中国外汇交易中心会员应采取竞价交易方式。C、中国外汇交易中心是央行领导下的，独立核算、盈利性的事业法人。D、非金融企业也可申请成为中国外汇交易中心的会员。10、以下有关外汇期权交易的说法正确的是__ABC。A、外汇期权的交易对象并不是货币本身，而是一项将来可以买卖货币的权利。B、期权的买方可以根据市场情况自行决定是否执行权利。C、期权卖方承担风险，履行买卖的义务，并收取期权费。D、期权费一般于期权到期日一次性付清，而且不可退回。

11、以下有关期权价格的决定因素的说法正确的是_____ BCD ____。A、买入期权的执行价格与期权费成正比，而卖出期权的执行价格与期权费成反比。B、期权距到期日时间越长，期权费就越高。C、预期波动率越大的货币期权，其期权费越高。D、货币利率越高，期权费越低，利率越低，期权费越高。

12、影响汇率变化的基本因素有_ ABCD ________。A、经济因素B、政治及新闻舆论因素C、市场因素 D、央行干预 13、属于欧元区的国家有___ ACD ______。A、荷兰B、瑞典 C、希腊 D、西班牙 14、世界黄金的需求主要包括__ ABCD　_______。A、工业需求   B、投资需求 C、官方储备需求    D、饰金需求 　 15、世界通行的黄金投资方式中包括_ ABD _。A、投资金币B、纸黄金C黄金远期买卖 D黄金期权 16、保险的功能包括___ BCD ______。A、风险回避B实施补偿C、免税效应D、转移风险 17、保险的基本当事人有___ BCD ______。A、保险人B、投保人C、被保险人 D、受益人 18、根据我国保险法，保险的基本原则有_ ABCD。A、最大诚信原则    B、可保利益原则    C、补偿原则D、近因原则 19、保险人在理赔时一般按三个标准确定赔偿额度，它们是_ ABD ________。A、以实际损失为限B、以保险金额为限C、以保单的现金价值为限 D、以被保险人对保险标的可保利益为限 20、按照给付期间划分，年金保险可分为__ BD。A、终生年金B、即期年金 C、定期年金D延期年金 21、不在我国家庭财产保险承保范围之内的财产有__ ABD　_______。A、票证B、食品C、床上用品D、书籍 　 22、证券的票面要素有___ ABD ______。A、标的物 B、权利 C、义务D、持有人 23、下面属于商品证券的有___ ABC　______。A、提货单B、运货单C、仓库栈单 D、存款单 　 24、证券的产权性是指有价证券记载着权利人的财产权内容，代表着一定的财产所有权，拥有证券就意味着享有财产的___ ABCD ______的权利。A、占有B、使用 C、收益D、处置 25、证券具有流通性，又称为变现性。证券的流通是通过__ BCD _______实现的。A、继承B、贴现 C、交易 D、承兑 26、境外上市外资股是指股份公司向境外投资者募集并在境外上市的股份。下面__ BC　_______是属于境外上市外资股。A、G股B、F股 C、H股 D、B股 　 27、按股票持有者分类，股票可分为__ BCD　_。A、内部职工股B、国家股C、法人股 D、个人股 　 28、相对股票投资而言，债券投资的优点有_ BCD。A、投资收益高B、本金安全性高 C、投资风险小D、市场流动性好 　 29、优先股的优先权主要表现在___ BC ______。A、认股权B、分配剩余资产    C、分配公司收益    D、公司经营表决权 30、普通股票股东享有的权利主要是__ ABD ___。A、公司重大决策的参与权B、公司盈余和剩余资产分配权C、选择管理者 D、其他权利 31、债券按发行主体的不同，可分为____ ACD _____。A、政府债券B、公债C金融债券D、企业债券 32、债券按计算利息的方式不同分为_ ABD　_____。A、单利债券B复利债券C、定息债券D、贴现债券 　 33、LOF和ETF的不同点有__ BCD　_______。A、流动性不同 B、适用的基金类型不同 C、参与的门槛不同D套利操作方式和成本不同 　 34、证券投资基金的当事人主要有__ ACD　_。A、基金持有人B、基金发起人C、基金托管人 D、基金管理人　 35、证券投资基金与股票债券的区别表现在__ABCD。A、投资者地位不同B、经济关系不同 C、投资工具性质不同 D、收益与风险不同 36、证券投资基金按组织形式可分为_ B C　_。A、封闭型投资基金B、契约型投资基金 C、公司型投资基金D、开放型投资基金　 37、客户甲于　2006年4月15日　在中国银行某网点认购了由国泰基金管理有限公司发行的国泰金鹿保本基金。该证券投资基金的当事人为__ ABD。A、客户甲是基金持有人 B、国泰基金公司是基金管理人C、中国银行是基金管理人D、中国银行是基金托管人 　 38、房屋产权证是对进行了房屋产权登记后所发证件的统称，可分为___ ABD　______。A、房屋所有权证B、房屋共有权保持证 C、房屋抵押权证D、房屋他项权证 　 39、税务筹划的特点包括___ ACD ______。A、风险性B、隐藏性 C、合法性D、专业性。A、房地产抵押B、房屋继承 C、以土地、房屋权属抵债D、房屋赠与 　 49、印花税的税率采用___ AB　______。A、比例税率B、定额税率C、地区差别税率    D、超额累进税率 　 50、下列车船中，以净吨位作为车船使用税计税依据的有____ CD _____。A、乘人汽车B、自行车C、载货汽车D、机动船 51、客户的购买动机包括__ BC　_______。A、精神动机B生理性动C心理性动机D、物质动机 　 52、企业营销研究的重点应放在客户的__ ABD　 A、感情动机B理智动机C生理性动机D、信任动机 　 53、影响消费者行为的基本因素包括__ BCD _______。A、公共因素B、消费者个性心理  C、经济因素 D、社会因素 54、客户市场分类的常用依据有___ ABCD　______。A、社会特征B、地理特征C、心理特征D个人特征 　 55、下列哪些选项可能增加家庭的净资产？AC　 A、投资实现资产增值B、增加消费　C、将投资收益进行再投资D、利用自动转账偿还信用卡透支 　 56、一般将客户的风险偏好分为保守型、轻度保守型、___ BCD ______。A、中立型B、均衡型C、轻度进取型 D、进取型 57、执行理财计划应遵循的原则包括__ ACD _。A、准确性B、一致性 C、有效性  D、及时性 　 《个人理财》模拟试题 　一、单项选择(每题0.5分)1.商业银行按照约定条件向客户承诺支付固定收益，银行承担由此产生的投资风险，或银行按照约定条件向客户承诺支付最低收益并承担相关风险，其他投资收益由银行和客户按照合同约定分配，并共同承担相关投资风险，这样的理财计划是【　A　】。

A.保证收益型理财计划 B.非保证收益型理财计划 C.保本浮动收益理财计划 D.非保本浮动收益理财计划 2.由银行向客户承诺支付最低收益，产生超过最低收益部分则由银行和客户按照合同约定进行分配，这样的理财计划是【　C　】。

A.非保本浮动收益理财计划 B.保本浮动收益理财计划 C.最低收益理财计划 D.固定收益理财计划 3.投资者投资哪个理财计划从而承担最低的投资风险？【　D　】。

A.非保本浮动收益理财计划 　 B.保本浮动收益理财计划 　 C.最低收益理财计划 　 D.固定收益理财计划 4.是指商业银行为个人客户提供的财务分析、财务规划、投资顾问、资产管理专业化服务活动，这是指【　A　】。

A.个人理财服务 　 B.投资规划 　 C.综合理财服务 　 D.私人银行业务 5.投资者购买以下哪种理财计划承担的风险最大？【　D　】。

A.固定收益理财计划 　 B.保证收益理财计划 　 C.保本浮动收益理财计划 　 D.非保本浮动收益理财计划 6.申购新股型理财计划属于【　C　】。

A.结构型理财产品 　 B.固定收益型理财产品 　 C.套利型理财产品 　 D.衍生证券联结型产品 7.由公司发行的，投资者在一定时期内可选择一定条件转换成公司股票的公司债券是【　C　】。

A.可赎回债券 　 B.偿还基金债券 　 C.可转换债券 　 D.附认股权证债券 8.溢价发行的附息债券，票面利率是6%，则实际的到期收益率可能是【　C　】。

A.6% 　 B.6.25% 　 C.5.6% 　 D.以上都不可能 9.资本市场的特征是【　A　】。

A.风险性高，收益也高 　 B.收益高，安全性也高 　 C.流动性低，风险性也低 　 D.风险性低，安全性也低 10.间接融资可以应用的金融工具是【　D　】。

A.股票 　 B.债券 　 C.汇票 　 D.信用贷款 11.金融市场引导众多分散的小额资金汇聚成投入社会再生产，这是金融市场的【　C　】。

A.财务功能 　 B.风险管理功能 　 C.聚敛功能 　 D.流动性功能 12.债券回购交易中，投资方（买方）获得的是【　B　】。

A.债券利息 　 B.回购协议利率 　 C.债券本息 　 D.资金融通 13.在下列交易方式中，不具备保值功能的交易是【　A　】。

A.即期交易 　 B.远期交易 　 C.套期保值 　 D.投机交易 14.如果外币头寸卖大于买，叫做【　B　】。

A.轧空 　 B.空头 　 C.多头 　 D.轧平 15.证券投资基金可以同时投资于数十种甚至数百种证券，使基金所持有的证券组合的【　B　】。

A.系统风险 　 B.非系统风险 　 C.利率风险 　 D.市场风险 16.基金份额总额不固定，基金份额可以在基金合同约定的时间和场所申购或者赎回的基金是【　D　】。

A.契约型基金 　 B.公司型基金 　 C.封闭式基金 　 D.开放式基金 17.买卖双方在交易所签订的在确定的将来时间按成交时确定的价格购买或者出售某项资产的标准化协议是【　B　】。

A.金融远期协议 　 B.金融期货协议 　 C.金融期权协议 　 D.金融互换协议 18.半年期的无息政府债券（182天）面值为1000元，发行价为982.35元，则该债券的投资收益率为【　C　】。

A.1.765% 　 B.1.80% 　 C.3.55% 　 D.3.4% 19.在外汇市场上，利率高的货币，其远期汇率表现为【　B　】。

A.升水 　 B.贴水 　 C.平价 　 D.不变 20.债券的即期收益率是【　D　】。

A.息票利息与债券面额的比值 　 B.年息票利息与债券面额的比值 　 C.息票利息与债券市场价格的比值 　 D.年息票利息与债券市场价格的比值 21.债券收益的衡量指标不包括【　C　】。

A.即期收益率 　 B.持有期收益率 　 C.债券信用等级 　 D.到期收益率 22.关于债券的利率风险，以下说法错误的是【　C　】。

A.利率风险是市场风险 　 B.利率上升，债券价格下降 　 C.持有债券到期，则无任何损失 　 D.债券到期时间越长，利率风险越大 23.关于债券的特征，以下说法错误的是【　B　】。

A.债券是比较稳定的投资理财产品 　 B.债券的风险总是低于股票的风险 　 C.债券投资风险低，收益相对固定 　 D.相对于现金存款，债券的收益更加高 24.通常，股价的变化要【　A　】发行公司盈利的变化。

A.先于 　 B.同时于 　 C.滞后于 　 D.无法确定 25.倾向于将净利润中的大部分以股利形式支付给股东的公司是【　D　】。

A.新兴行业公司 　 B.快速成长公司 　 C.处于成熟期的公司 　 D.无法确定 26.债券发行人不能按照约定的期限和金额偿还本金和支付利息的风险，称为【　D　】。

A.市场风险 　 B.系统风险 　 C.经营风险 　 D.违约风险 27.关于基金投资的风险，以下说法错误的是【　C　】。

A.基金的风险是指购买基金遭受损失的可能性 　 B.基金的风险取决于基金资产的运作 　 C.基金的非系统性风险为零 　 D.基金的资产运作无法消灭风险 28.为了获得稳定的现金流，应当投资于那种基金？【　D　】。

A.创业基金 　 B.对冲基金 　 C.成长型基金 　 D.收入型基金 29.下列哪个指标不能用来衡量债券的收益性？【　D　】 　 A.即期收益率 　 B.到期收益率 　 C.提前赎回收益率 　 D.债券价格波动率 30.没有实物形态的票券，利用账户通过电脑系统完成国债发行、交易及兑付的债券是【　B　】。

A.凭证式国债 　 B.记账式国债 　 C.储蓄国债 　 D.实物国债 31.下列理财产品不能用来保本的是【　B　】。

A.国债 　 B.股票市场基金 　 C.货币市场基金 　 D.央行票据 32.下列四种投资工具中，风险最低的是【　B　】。

A..有担保的公司债券 　 B.国库券 　 C.期货 　 D.平衡性基金 33.没有或仅有较低的理财需求和理财能力，这样的理财特征属于【　A　】。

A.少年成长期 　 B.青年成长期 　 C.中年稳健期 　 D.退休养老期 34.含有高成长性和高投资的投资产品的资产组合比较适合【　B　】的人群。

A.少年成长期 　 B.青年成长期 　 C.中年稳健期 　 D.退休养老期.35.风险厌恶程度提高、追求稳定收益，这样的理财特征属于哪个生命周期阶段？【　C　】 　 A.少年成长期 　 B.青年成长期 　 C.中年稳健期 　 D.退休养老期 36.假设未来经济有四种可能状态：繁荣、正常、衰退、萧条，对应地发生的概率是0.3, 0.35, 0.1, 0.25，某理财产品在四种状态下的收益率分别是50%，30%，10%，-20%，则该理财产品的期望收益率是【　C　】。

A.20.4　% 　 B.20.9% 　 C.21.5% 　 D.22.3% 37.假设未来经济有四种可能状态：繁荣、正常、衰退、萧条，对应地发生的概率是0.2, 0.4, 0.3, 0.1，某理财产品在四种状态下的收益率分别是9%，12%，10%，5%，则该理财产品的期望收益率是【　D　】。

A.8.5　% 　 B.9.1% 　 C.9.8% 　 D.10.1% 38.假设价值1000元资产组合中有三个资产，其中资产X的价值是300元，期望收益率是9%，资产Y的价值是400元，期望收益率是12%，资产Z的价值是300元，期望收益率是15%，则该资产组合的期望收益率是【　C　】。

A.10% 　 B.11% 　 C.12% 　 D.13% 39.假设未来经济有四种可能状态：繁荣、正常、衰退、萧条，对应地发生的概率是0.2, 0.4, 0.3, 0.1，某理财产品在四种状态下的收益率分别是9%，12%，10%，5%，则该理财产品收益率的标准差是【　A　】。

A.2.07　% 　 B.2.65% 　 C.3.10% 　 D.3.13% 40.投资组合决策的基本原则是【　D　】。

A.收益率最大化 　 B.风险最小化 　 C.期望收益最大化 　 D.给定期望收益条件下最小化投资风险 41.假设未来经济可能有四种状态，每种状态发生的概率是相同的，理财产品X在四种状态下的收益率分别是14%，20%，35%，29%；

对应地，理财产品Y在四种状态下的收益率分别是9%，16%，40%，28%。则理财产品X和Y的收益率协方差是【　D　】。

A.4.256% 　 B.3.7% 　 C.0.8266% 　 D.0.9488% 42.假设未来经济可能有四种状态，每种状态发生的概率是相同的，理财产品X在四种状态下的收益率分别是14%，20%，35%，29%；

对应地，理财产品Y在四种状态下的收益率分别是9%，16%，40%，28%。价值10000元的资产组合中有资产X价值4000元，资产Y价值6000元。则该资产组合的期望收益率是【　B　】。

A.22.65% 　 B.23.75% 　 C.24.85% 　 D.25.95% 43.理财顾问业务的第一步是【　D　】。

A.确定客户财务目标 　 B.资产管理目标分析 　 C.风险分析 　 D.基本资料收集 44.投资100元，报酬率为10%，按复利累计10年可积累多少钱？【　C　】 　 A.245.34元 　 B.248.25元 　 C.259.37元 　 D.260.87元 45.面额为100元、期限为10年的零息债券，当市场利率为6%时，其目前的价格是多少？【　D　】 　 A.59.21元 　 B.54.69元 　 C.56.73元 　 D.55.83元 46.存1000元入银行，年利率是5%，5年后单利终值是【　A　】。

A.1250元 　 B.1210元 　 C.1300元 　 D.1296元 47.若复利终值经过6年后变为本金的2倍，每半年计息一次，则年实际利率应为【　C　】。

A.16.5　% 　 B.14.25% 　 C.12.25% 　 D.11.90% 48.在下列各项年金中，只有现值没有终值的年金是【　C　】。

A..普通年金 　 B.即付年金 　 C.永续年金 　 D.先付年金 49..以下各项属于个人资产负债表中的流动资产的是【　A　】。

A.定期存款 　 B.房地产 　 C.股票 　 D.债券 50.描述过去一段时间内个人的现金收入和支出情况的财务报表是【　C　】。

A.资产负债表 　 B.损益表 　 C.现金流量表 　 D.成本明细表 51.对理财顾问服务的理解不恰当的一项是【　A　】。

A.在了解客户的财务状况之后，所给出的投资建议会更适合客户个人的情况 　 B.财务规划才是理财顾问服务的核心内容 　 C.为了保证银行的利益，在推介投资产品时只推介所在银行的产品 　 D.动态分析客户财务状况是财务分析的关键 52.下列理财目标中属于短期目标的是【　D　】。

A.子女教育储蓄 　 B.按揭买房 　 C.退休 　 D.休假 53.收集客户个人信息的方法，不包括【　C　】。

A.填写登记表 　 B.与客户交谈 　 C.向第三人打听 　 D.使用心理测试问卷.54.来自客户方的妨碍理财业务开展的常见心理因素是【　D　】。

A.自我吹嘘 　 B.目标缺失 　 C.被动接受 　 D.自我设防 55.沟通准备阶段的第一要务是【　A　】。

A.明确共同目标 　 B.确定沟通策略 　 C.背熟要说的话语 　 D.微笑面对客户 56.对客户拒绝的理解不恰当的是【　D　】。

A.拒绝是客户的习惯性动作 　 B.客户之所以拒绝，有可能是心理有顾虑 　 C.客户的拒绝行为也能为从业人员提供有意义的提示 　 D.客户提出拒绝，从业人员就没有回旋的余地 57.“熟知业务”规定的内容不包括【　B　】。

A.熟知产品有效期 　 B.熟知产品设计原理 　 C.熟知向客户推荐的产品 　 D.熟知业务处理流程 58.从业人员的以下行为 与信息保密准则的精神不发生冲突的是【　A　】。

A.在受雇期间妥善保存客户资料及其交易信息档案 　 B.任何情况下都坚持严守客户信息，不向单位或个人泄露 　 C.与本机构同事谈论客户的社会地位 　 D.将长期没有业务往来的客户名单透露给其他机构 59.“信息披露”中所需要披露的信息是指【　D　】。

A.从业人员推荐的产品设计原理 　 B.银行战略发展方向 　 C.银行的财务报表 　 D.本机构在代理销售产品过程中的责任和义务 60.银行职业道德的基本原则是【　C　】。

A.专业胜任 　 B.忠于职守 　 C.勤勉尽责 　 D.诚实守信 61.银行业从业人员应当加强学习，不断提高业务知识水平，熟知向客户推荐的金融产品的特性、收益、风险和法律关系等，这是【　D　】的内容。

A.忠于职守 　 B.勤勉尽责 　 C.客户至上 　 D.熟知业务 62.某银行从业人员银行因突然有急事离开，未按职责管理的规定将自己保管的印章和钥匙交于同事，下列对此事正确的评价是【　C　】。

A.不会产生严重的后果，可以允许 　 B.任何情况下，张某都不应将与本人职责相关的物品交于他人 　 C.张某的做法不当，未尽到岗位的职责 　 D.因为情况紧急，特殊情况可以原谅 63.当客户对商业银行的理财产品的风险产生疑虑而进一步向从业人员深究时，从业人员应当本着【　B　】的原则回答客户的问题。

A.银行利益最大化 　 B.诚实信用 　 C.坦白真诚 　 D.毫不隐瞒 64.银行业从业人员对所在机构忠于职守的内容不包括【　C　】。

A.自觉遵守所在机后的各种规章制度 　 B.保护所在机构的商业秘密、知识产权 　 C.为所在机构招揽更多的客户 　 D.自觉维护所在机构的形象和声誉 65.在于同业人员接触时，以下行为恰当的是【　D　】。

A.交换下个月将要公布的兼并收购信息 　 B.交流在产品开发中遇到的技术难题 　 C.询问对方的产品开发计划 　 D.询问对方对央行近期政策的看法 66.下列行为违反公平对待所有客户的行为准则的是【　C　】。

A.为VIP客户提供单独的服务区域 　 B.热情对待身体有残障的客户 　 C.为国家干部提供更多便利的服务 　 D.因产品设计的差异而导致费率和服务便捷程度上的差异 67.以下说法不正确的是【　A　】。

A.其他部门和人员不影响客户行为 　 B.客户满意度是客户升级的根本所在 　 C.90%以上的收入来自于现有客户 　 D.个人税收制度是个人理财业务人员需要搜集的宏观信息 68.在商业银行个人理财业务中，客户和银行的关系是【　B　】。

A.信托关系 　 B.合同关系 　 C.委托代理关系 　 D.供销关系 69.公民或法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为是【　B　】。

A.民事行为 　 B.民事法律行为 　 C.商业交换行为 　 D.权利义务行为 70.根据《民法通则》的规定，代理人【　D　】，丧失代理权。

A.不履行职责 　 B.串通第三人给被代理人造成损害 　 C.做出超越代理权的行为 　 D.法人终止 71.当订立合同双方对格式条款有两种以上的解释时，应【　C　】。

A.按照通常理解予以解释 　 B.做出利于提供格式条款一方的解释 　 C.做出不利于提供格式条款一方的解释 　 D.以上均不正确 72.根据代理权产生的根据不同而将代理分类，不包含【　C　】。

A.委托代理 　 B.法定代理 　 C.合同代理 　 D.制定代理 73.在我国，商业银行开展个人理财业务实行【　A　】。

A.审批制和报告制 　 B.注册制和报告制 　 C.审批制和注册制 　 D.登记制和报告制 74.当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与对方协商的条款是【　C　】。

A.委托代理合同 　 B.无效合同 　 C.格式化条款 　 D.可撤销条款 75.《商业银行法》规定的商业银行的主要经营业务不包括【　C　】。

A.吸收公众存款 　 B.发放短期、中期和长期贷款 　 C.发行股权证券 　 D.发行金融债券 76.《证券法》的基本原则不包括【　B　】。

A.公开、公平、公正原则 　 B.混业经营混业监管原则 　 C.自愿、有偿、诚实信用原则 　 D.保护投资者合法权益 77.证券交易内幕信息的知情人不包括【　C　】。

（1）发行人的董事、监事、高级管理人员；

（2）持有公司5%以上股份的股东及其董事、监事、高级管理人员（3）证券公司高级研究人员（4）证券监管机构工作人员以及由于法定职责对证券的发行、交易进行管理的人员 　 A.（1）（2）（3）（4）B.（1）（2）（3）C.（1）（3）（4）D.（1）（2）（4）78.银行有限责任公司的“有限责任”是指【　B　】。

A.银行以其全部资产对债权人承担责任 　 B.股东仅以其出资额为限对银行的债务承担责任 　 C.银行以其注册资本对债权承担责任 　 D.股东以其所持有的股份为限对银行承担责任 79.我国《个人所得税法》规定：工资、薪金所得、以每月收入额减除费用【　C　】后的余额，为应纳税所得额。

A.800元 　 B.1500元 　 C.1600元 　 D.2000元 80.公开披露的基金信息部包括【　D　】。

A.基金资产净值、基金份额净值 　 B.基金份额申购、赎回价格 　 C.基金募集情况 　 D.基金投资策略 81.按照《保险法》的规定，下列说法错误的是【　C　】。

A.《保险法》的调整对象是保险组织和保险行为 　 B.保险代理人是根据保险人委托，向保险人收取代理手续费，并在授权范围内代为办理保险业务的单位，也可以是个人 　 C.保险经纪人基于保险人的利益，为投保人与保险人订立合同提供中介服务，依法收取佣金的单位 　 D.保险代理人在代为办理人寿保险业务时，不得同时接受2个以上保险人的委托 82.我国《个人所得税法》规定：劳务报酬所得，适用比例税率，税率为【　A　】。

A.20% 　 B.30% 　 C.40% 　 D.45% 83.受托人向受益人承担支付信托利益的义务以【　D　】为限。

A.受托人财产 　 B.托管人财产 　 C.委托人财产 　 D.信托财产 84.下列关于个人理财业务和储蓄业务的诉述正确的是【　D　】。

A.个人理财业务的风险由商业银行独自承担 　 B.储蓄业务的资金运用是定向的 　 C.个人理财业务的资金的运用是非定向的 　 D.个人理财业务是商业银行提供的一种服务 85.按照相关规定，商业银行不得利用个人理财业务，违反国家利率管理政策进行高息揽储，应坚持的原则不包括【　C　】。

A.审慎性原则 　 B.风险管理原则 　 C.审计监督原则 　 D.内部控制制度原则 86.商业银行按有关规定，未要求理财人员的【　A　】。

A.年龄 　 B.职业操守 　 C.行业经验 　 D.管理能力 87.按照理财顾问业务的客户管理要求，对客户实行分层管理的内容不包括【　D　】。

A.根据不同种类个人理财顾问业务的特点，以及客户的经济状况、风险认知能力和风险承受能力，对客户进行分层，防止错误销售，以免损害客户利益 　 B.商业银行在客户分层的基础上，结合不同理财顾问业务类型的特点，确定向不同的客户提供理财顾问服务的通道 　 C.商业银行在充分认识到不同层次客户、不同类型业务、不同服务渠道所面临的主要风险后，制定相应的具有针对性的业务管理制度 　 D.商业银行应建立个人理财顾问业务的跟踪调查制度，定期对客户的分层进行重新评估分析，避免不当销售 88.对客户的评估报告的审核，负责人员应着重审核【　A　】，避免错误销售和不当销售。

A.理财投资建议是否存在误导客户的情况 　 B.客户分层是否合理 　 C.投资金额较大的客户的相关材料 　 D.评估报告是否披露了相关重大事项 89.关于理财产品的销售管理的内容，错误的是【　C　】。

A.客户评估报告认为某一客户不适宜购买某一产品时，但客户坚持要求购买的，商业银行应制定专门的文件，列明商业银行的意见、客户的意愿、其他说明事项 　 B.商业银行应主动向未进行过衍生金融产品交易的客户推荐销售此类产品 　 C.商业银行影响有意购买产品的客户当面说明有关产品的投资风险和风险管理的基本常识 　 D.商业银行应用通俗易懂的语言说明相关产品的投资风险，配以必要的示例，说明最不利的投资情形 90.充分授权制度要求：商业银行应妥善保管合同和授权文件，并且至少每年确认【　A　】。

A.1次 　 B.2次 　 C.3次 　 D.4次三

第二篇：电大专科刑事诉讼法小抄

诉讼，是指国家司法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下，按照法律规定的程序解决各种争议案件的专门法律活动。刑事诉讼是在处理刑事案件的过程中，以实现刑事司法公正.提高诉讼效率，从而维护社会系统的基本秩序和基本利益为直接目标的活动。刑事诉讼法是指国家制定的调整公安机关（含国家安全机关）、人民检察院、人民法院和诉讼参与人进行刑事诉讼必须遵守的法律法规刑事诉讼中的回避是指侦查、检察、审判人员以及书记员、鉴定人、翻译人员因与案件有法定的利害关系或者其他可能影响案件公正处理的关系，不得参与该案件诉讼活动的一项诉讼制度。被害人是指在刑事案件中合法权益遭受犯罪行为侵害的人。广义上的被害人，既包括刑事诉讼中的自诉案件的被害人；也包括刑事诉讼中的公诉案件的被害人。狭义上的被害人，仅指公诉案件中的被害人。在刑事诉讼中，被害人属于当事人之一，居于原告人地位。自诉人是以个人名义直接向人民法院提起诉讼，要求追究被告人刑事责任的一方当事人。刑事诉讼中的送达，是指公安司法机关按照一定的方式和手续，将诉讼文件送交诉讼参与人或有关单位的活动。犯罪嫌疑人是指刑事案件审理过程中，在侦查和审查起诉阶段对涉嫌犯罪的当事人的法律上的称谓，侦查阶段一般办案机关为公安机关，有些类型案件如贪污受贿案件等为检察机关，审查起诉阶段办案机关为检察机关。被告人，刑事案件中在审判阶段对涉嫌犯罪的当事人的法律上的称谓，审判阶段包括一审、二审和再审，办案机关为人民法院。刑事诉讼结构是指控诉.辩护和审判三方在刑事诉讼过程中的组合方式和相互关系。刑事诉讼基本原则，是指刑事诉讼法规定的，贯穿于刑事诉讼的全过程，为司法机关和诉讼参与人进行刑事诉讼活动所必须遵循的原则。现代刑事诉讼中的辩护，是指犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人在刑事诉讼中，依法针对控方的指控，根据事实和法律，从实体上和程序上，提出有利被指控人的证据和意见，论证控方的指控不能成立，维护被指控人的合法权益，使其免受不公正对待和处理的一系列诉讼行为的总和。立案管辖，是指公安机关、人民检察院和人民法院在直接受理刑事案件范围上的分工。审判管辖，是指人民法院审判第一审判刑事案件的职权范围，包括各级人民法院之间、普通人民法院与专门人民法院知己那，以及同级人民法院之间，在审判第一审刑事案件上的权限划分。刑事诉讼中的管辖，是指公安机关、人民检察院和人民法院在刑事案件受理范围上的权限划分以及人民法院系统内在审判第一审刑事案件上的权限范围的分工。刑事诉讼证据，是指公安司法人员依照法定程序收集，用以确定犯罪事实是否存在，犯罪嫌疑人.被告人是否有罪和罪责轻重及其他有关案件真实情况的一切事实。证据力，又称证据的适格性，是指证据在法律上可作为定案根据的资格和条件，解决的是证据之所以成为证据的资格问题。证明力，又称证据的证明能力，证据价值，是指证据对案件事实的证明是否有作用以及作用力的大小程度。物证是指以其外部特征.存在场所和物质属性证明案件事实的实物和痕迹。书证是指以文字.符号.图画等记载的内容和表达的思想来证明事实的书面文字和其他物品。凡是直接来源于案件事实，未经复制、转述的证据是原始证据证人证言是指证人就所知道的案件情况直接向公安司法机关所作的陈述。证人是指知道案件情况并向公安司法机关就案件事实情况进行陈述的人。被害人陈述是犯罪行为的直接受害人就自己遭受犯罪行为侵害的事实和所了解的犯罪分子的情况向公安司法机关所作的陈述。犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解，是指犯罪嫌疑人、被告人在刑事诉讼中救起被指控的犯罪事实以及其他案件事实向公安司法机关所作的陈述。鉴定结论是指公安司法机关为了了解案件中某些专门性的问题，指派或聘任具有这方面知识和技能的人，进行鉴定后所作的书面结论。勘验笔录是指办案人员针对与案件有关的场所、物品、尸体等“死”的物体进行观察、测量、检验、拍照、绘图等活动所作的书面记录。检查笔录，又称人身检查笔录，是指办案人员针对与案件有关的“活着”的人进行观察、检验等活动所作的书面记录。侦查实验笔录，是指为了验证在某种条件下某一事件或现象是否发生和后果如何，而进行实验性地重演该事件等活动所作的书面记录。视听资料是指以录像、录音、电子计算机以及其他高科技设备存储的信息证明案件情况的证据。直接证据是能够单独地直接指明案件主要事实的证据。诉讼证明是指诉讼主题按照法定的程序和标准，运用已知的证据和事实来认证案件事实的活动。证明对象也就是在证明的客体，即案件事实或者待证事实，它是法律规定的司法人员为正确处理案件必须查明的案件事实。刑事诉讼中证明责任是指公安司法机关应当承担收集或提供证据以证明其所认定的案件事实或主张的责任；否则，将承担其认定或主张不能成立的风险。刑事诉讼中的强制措施，是指侦查、检察和审判机关为保证刑事诉讼的顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人所采取的在一定期限内暂时限制或剥夺其人身自由的法定强制措施。拘传，是指人民法院、人民检察院和公安机关对于未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制措施。取保候审，又称保释，是指公检法机关责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，以保证其不逃避和妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的一种强制措施。监视居住是指公安机关、人民检察院和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人不

得擅自离开住处或指定居所，并对其行动自由加以监视的强制方法。

拘留，又称刑事拘留，是指公安机关、人民检察院在侦查过程中，遇到法定的紧急情况，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强

制方法。

逮捕是指公检法在一定期限内依法剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由并进

行生产的强制措施。

附带民事诉讼是指公安、司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告人刑事责

任的同时，为了附带解决由被告人犯罪行为或国家、集体造成物质损失的赔

偿问题所进行的诉讼活动。

举证责任是指行使诉讼的当事人承担的向公安机关、人民检察院和人民法院

提出证据证明自己主张的义务。

辩护是指犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人针对控诉一方的指控，运用事实和

爱猫扑.爱生活证犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或应当减轻、免除刑事责任的反驳和辩解，以维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的诉讼活动。

刑事代理是指代理人接受公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自

诉案件的自诉人及其法定代理人以及附带民事诉讼的当事人及其法定代理人的委托，以被代理人的名义参加诉讼，进行活动，由被代理人承担代理行为

法律后果的一项法律制度。

立案是指公检法对于报案、控告、举报和犯罪人的自首等材料进行审查，判

明是否有犯罪事实及是否需要追究刑事责任，依法决定是否作为刑事案件交

付侦查或审判的诉讼活动。

侦查是侦查机关在办理刑事案件的过程中，为证实犯罪和查获犯罪人而依照

法律进行的专门调查工作和有关强制性措施。

侦察实验，是指为了确定与案件有关的某一时间或者事实在某种条件下能否

发生或者怎样发生而按照原来的条件，将该时间或者事实加以重演或者进行

试验的一种侦察活动；

讯问犯罪嫌疑人是侦查人员为了查明案件事实和其他有关情况，依照法定程

序，以言词方式对犯罪嫌疑人进行讯问的一种诉讼行为。

搜查是指为了收集犯罪证据，查获犯罪嫌疑人，侦查人员依法对于犯罪嫌疑

人以及可能因此犯罪或者最终的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行

搜查、检查的一种侦查行为。

扣押，是指侦查机关依法强行扣留和提存与案件有关的物品（包括视听资料，下同）和文件的一种侦查活动。

鉴定是指为了查明案情，解决案件中某些专门性问题，由侦查机关指派或聘

请具有专门知识的人，就案件中的专门性问题进行科学鉴别和判断的一种侦

查行为。

通缉是指公检通令缉拿应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人归案的一种侦查行为。

辨认是指侦查人员为了查明案情，在必要的时候让被害人、证人对犯罪嫌疑

人、与犯罪有关的物品、尸体进行辨认的一种侦查行为。

补充侦查是指公安机关或者人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，对案件中的部分事实情况作进一步调查、补充证据的一种诉讼活动。侦查终结是指侦查机关对于自己立案侦查的案件，经过一系列的侦查活动，认为案件事实已经查清，证据确实、充分，足以认定犯罪嫌疑人是否有罪和应否对其追究刑事责任而决定结束侦查，并对案件依爱猫扑.爱生活和处理的一种诉讼活动。侦查羁押期限是指犯罪嫌疑人在侦查中被“逮捕以后”到“侦查终结”的期限。特殊羁押期限，指侦查羁押期限的延长，但必须符合法定条件并履行相应的审批手续和程序。人民检察院对直接受理的案件的侦查，也称自侦案件的侦查，是指人民检察院对自己受理的案件，依法进行的专门调查工作和有关的强制措施。侦查监督是人民检察院对刑事诉讼活动实行法律监督的重要组成部分，专指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的法律监督。起诉，又称“提起诉讼”，是指依法享有起诉权的机关或个人，对刑事被告人提出控诉，要求人民法院审判，以追究被告人刑事责任的诉讼行为。提起公诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结、移送起诉的案件，进行全面审查，对应当追究刑事责任的犯罪嫌疑人提交人民法院进行审判的一项诉讼活动。审查起诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉的诉讼活动。不起诉是检察机关对于公安机关侦查终结移送起诉的案件和自己侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任，或者犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，以及对于补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件，从而做出的不将犯罪嫌疑人诉交法院进行审判而终止诉讼的决定。第一审判程序是指人民法院对人民检察院提起公诉、自诉人提起自诉的案件，一发进行第一次审判时应当遵循的步骤和方式、发法。自诉，是指被害人或者法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任，直接向法院提起诉讼的诉讼行为。自诉案件，是指由被害人或者其法定代理人、近亲属，为了追究被告人的刑事责任，自己向人民法院起诉，由人民法院直接受理的案件。所谓告诉才处理，是指只有被害人或其法定代理人提出控告，人民法院才能受理。审判是指法官在原被告双方的参与下，认定事实和确定法律责任的司法活动。刑事审判是指人民法院在控、辩双方及其他诉讼参与人参加下，依照法定的权限和程序，对于依法向其提出诉讼请求的刑事案件进行审理和裁判的诉讼活动。终止审理是指人民法院在审判案件过程中，遇有法律规定的情形致使审判不应当或者不需要继续进行时终结案件的诉讼活动。延期审理是指在法庭审判过程中，遇有足以影响审判进行的情形时，法庭决定延期审理，待影响审判进行的原因小时后，再行开庭审理。中止审理是指人民法院在审判案件过程中，因发生某种情况影响了审判的正常进行，而决定暂停审理，待其小时后，再行开庭审理。判决是人民法院在诉讼中解释直接针对案件的实体问题所作的处理和决定。裁定是指人民法院在案件审理或者判决执行过程中，就某些重大程序问题和部分实体问题所作的一种决定。决定是人民法院在办理案件过程中对某些程序性问题进行处理的一种形式。对公诉案件的庭前审查，是指人民法院对人民检察院提起公诉的案件进行审查，并决定是否将刑事被告人交付审判的诉讼活动。法庭审判是指人民法院采取开庭的方式，在公诉人、当事人和其他诉讼参与人的参加下，在听取控、辩双方对证据、案件事实和运用爱猫扑.爱生活的情况下，依法确定被告人是否有罪，应否判刑，给予何种刑事处罚的诉讼活动。法庭调查时在审判人员的主持下，控、辩双方和其他诉讼参与人的参加下，当庭对案件事实和证据进行审查、核实的活动。第二审程序，是指第二审人民法院对上诉人或人民检察院因不服第一审人民法院未生效的判决或裁定而提起上诉或抗诉的案件，依法进行重新审判的程序。上诉是指当事人及其法定代理人不服第一审法院的判决或裁定，在法定期限内衣法定程序提请上级法院重新审理和裁判该案的一种诉讼权利或活动。抗诉是指法律授权特定的机关代表国家行使监督权，对认定有错的第一审法院的裁判或裁定，在法定期限内依法定程序提请上级法院重新审理和裁判原案的一种诉讼活动。刑事诉讼期间，是指公安机关、人民检察院、人民法院和诉讼参与人进行刑事诉讼活动期必须遵守的时间和期限。死刑复核程序是指最高人民法院或高级人民法院对判处死刑的案件依法进行审查和核准的程序，是我国刑事诉讼法所独有的一项特殊程序。审判监督程序又称再审程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，在认定事实或适用法律上确有错误时，依法提出并由人民法院重新审理的程序。诉讼中止，从广义上讲，是指办案机关在立案以后到案件审查的过程中，因为发生某种情况而将正在进行的诉讼暂时停止，待中止的障碍消除后，再恢复诉讼。狭义的诉讼中止，仅指人民法院在是审理案件的过程中，因出现某种决定情形，裁定暂时停止诉讼活动的进行。刑事诉讼执行，是指人民法院、人民检察院、公安机关、监狱以及其他有关部门将已经发生法律效力的判决和裁定所确定的内容付诸实施而依照法定程序进行的各种活动。暂予监外执行，是指被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，因出现了某种法定的特殊情况，不适宜在监内执行，暂时将其放在监外交由公安机关执行的一种变通的方法。减刑，是指被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间，确有悔改或者立爱猫扑.爱生活减轻其原判刑罚的方法。

假释，是指被判处有期徒刑改无期徒刑的犯罪分子，其刑罚在执行一定期限

以后，确有悔改表现，不致再危害社会的，将其附条件地提前释放的制度。

所谓执行监督，是指人民检察院对刑事判决、裁定的执行是否合法进行的法

律监督。

证明标准是指司法人员查明案件事实、当事人证明案件事实需要达到的程度

刑事诉讼证据的种类：1.物证.书证 2.证人证言3.被害人陈述 4.犯罪嫌疑

人.被告人的供述和辩解 5.坚定结论 6.勘验.检查笔录 7.视听资料

刑事诉讼证据的分类：

1、原始证据和传来证据。

2、言词证据和实物证据。

3、直接证据和间接证据。

4、控诉证据和辩护证据。

辩护的种类：自行辩护、委托辩护、指定辩护。

刑事代理可分为：刑事自诉案件的代理、公诉案件中被害人的代理和刑事附

带民事诉讼的代理。

回避的分类：自行回避、申请回避、指令回避和法定回避。

管辖分为：立案管辖和审判管辖。

强制措施的种类：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。

取保候审的种类：人保、财产保。

勘验、检查的种类：现场勘验、物证检验、尸体检验、人身检查和侦查实验。

补充侦查有三种：审查批捕阶段的补充侦查、审查起诉阶段的补充侦查和法

庭审理阶段的补充侦查。

侦查中的羁押期限分为：一般羁押期限、特殊羁押期限和重新计算的羁押期

限三种。

不起诉：法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉。

内容：

刑事诉讼法的任务有：1.保证准确.及时地惩罚犯罪。2.保证无罪的人不

受刑事追究。3.教育公民自觉遵守法律，积极通犯罪作斗争。

国际基本原则包括：1.刑事程序法定原则。2.司法独立原则。3.无罪推定原

则。4.辩护原则。5.诉讼经济原则。6.诉讼及时原则。7.诉讼权利平等原则。

8.禁止重复追究原则。

我国特有原则包括：1.以事实为依据，以法律为准绳。2.分工负责.相互配合.相互制约。3.检查监督。

物证的形式有：1.实施犯罪的工具。2.犯罪过程中留下的实物和痕迹。3.犯

罪行为侵犯的对象。4.犯罪行为产生的物品。5.其他可能揭露犯罪和查获犯

罪嫌疑人的实物或痕迹。

收集物证主要通过勘验.检查.搜查.扣押等方法进行。

常见的鉴定结论包括：

1、爱猫扑.爱生活。

2、司法精神病鉴定结论。

3、痕

迹鉴定结论。

4、化学鉴定结论。

5、会计鉴定结论。

6、文件书爱猫扑.爱生

活。

7、其他鉴定结论。

辩护人的范围：

1、律师。

2、人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推

荐的人。

3、犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。但是正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人，不得担任辩护人。一名律师不得同时接受两个以上同案犯在嫌疑人、被告人的委托，担任他们的辩护人。辩护人的权利：

1、独立辩护权。

2、阅卷权和会见通信权。

3、调查取证权。

4、提出意见权。

5、参加法庭调查和爱猫扑.爱生活权。

6、经被告人同意，提出上诉的权利。

7、拒绝辩护权。适用回避的人员包括：审判人员（包括合议庭人员、程序审人员、审判委员会成员及院长）、检察人员、侦查人员（包括公安机关负责人）以及参与侦查、起诉、审判活动的书记员、翻译人员和鉴定人。回避的法定事由：侦查人员、检察人员、审判人员以及书记员、翻译人员和鉴定人遇有以下情形之一的，适用回避。

1、是本案的当事人或者是当事人的近亲属的。

2、本人或者他的近亲属和本案有利害关系的。

3、担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的。

4、与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。

5、接受过当事人及其委托的人的请客送礼或者违反规定会见当事人及其委托的人的。检察院立案的包括：

1、贪污贿赂案。

2、国家工作人员的渎职犯罪案件。

3、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。

4、其他由人民检察院直接受理的案件。（省级以上人民检察院决定）人民法院直接受理的案件：自诉案件。（1、告诉才处理的案件。

2、被害人有证据证明的轻微的刑事案件。

3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。中级人民法院管辖的第一审刑事案件：

1、危害国家安全案件。

2、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件。

3、外国人犯罪的刑事案件。地区管辖：

1、以犯罪地人民法院管辖为主，被告人居住地人民法院管辖为辅。

2、以最初受理的人民法院审判为主，主要犯罪地人民法院审判为辅。取保候审（监视居住）的适用对象：根据刑事诉讼法的有关规定，对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审。

1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的。

2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的。

3、依法应当逮捕，但患有严重疾病、正在怀孕或者哺乳自己婴儿的妇女等不宜羁押的情绪。

4、对已被依法拘留的犯罪嫌疑人，经过询问、审查，认为需要逮捕但证据不足的，而需要继续收集证据的情形，可以取保候审。

5、已被逮捕羁押的犯罪嫌疑人、被告人，在法定的侦查、起诉、一审、二审的办案期限内不能结案，采用取保候审方法没有社会危险性的。被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间，应遵守以下规定：

1、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县。

2、在传讯的时候及时到案。

3、不得以任何形式干扰证人作证。

4、不得伪造、毁灭证据或者串供。被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

1、未经执行机关批准不得擅自离开住处，没有固定住处的，未经批准不得离开被指定的居所。

2、未经执行机关批准不得会见他人。

3、在传讯的时候及时到案。

4、不得以任何形式干扰证人作证。

5、不得毁灭、伪造证据或者串供。不立案的六种情形：

1、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

2、犯罪已过追诉时效期限的；

3、经特赦令免除刑罚的；

4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉的；

5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

6、其他法律规定免于追究刑事责任的。侦查工作的原则：

1、迅速及时原则。

2、遵守法定程序原则。

3、客观全面原则。4深入细致原则。

5、保守秘密原则。先行拘留的情形：

1、正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉得。

2、被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的。

3、在身边或者住处发现有犯罪证据的。

4、犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的。

5、有毁灭、伪造证据或者串供可能的。

6、不讲真实姓名、住址，身份不明的。

7、有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。自诉案件包括：

1、告诉才处理的案件。

2、被害人有证据证明的轻微犯罪案件。

3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。特点：刑事诉讼强制措施的特征：

1、只能由特定的机关适用。（公、检、法、国家安全机关、军队保卫部门和监狱。）

2、适用对象的特定性。只能适用于犯罪嫌疑人、被告人。

3、适用目的的特定性。保障刑事诉讼活动的顺利进行。

4、必须依法适用。刑事诉讼的特点：1.刑事诉讼活动是由法定的国家专门机关主持下行使国家刑罚权的活动。2.刑事诉讼活动必须是在当事人和其他诉讼参与人的参加下进行。3.刑事诉讼活动必须严格依法进行。4.刑事诉讼活动是以解决犯罪嫌疑人.被告人是否有罪，犯有何罪.应否处以刑罚，处以何种刑罚为内容。刑事诉讼证据的特征：1.证据的客观性。2.关联性。3.合法性。书证的特点：1.书证必须是以文字.符号.图画等记载或者表达了人的一定思想的物品，而且其所记载或表达的思想内容能够为人民认知和理解。2.记载的内容或表达的思想，必须与待证的案件事实有关联。条件： 证人的条件：1.证人是在诉讼活动开始前便了解案件情况的人。2.证人必须是能够辨别是非.能够正确表达的人。3.证人必须是自然人。保证人的条件：

1、与本案无牵连。

2、有能力履行保证义务。

3、享有政治权利，人身自由未受到限制。

4、有固定的住处和收入。公诉案件立案的基本条件：

1、有犯罪事实。

2、需要追究刑事责任。逮捕的条件：

1、有证据证明有犯罪事实。

2、可能判处徒刑以上刑罚。

3、采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止社会危险性，而有逮捕必要的。侦查终结的条件：

1、案件事实已经查清。

2、证据确实、充分。

3、法律手续完备。公诉案件的法定条件：

1、犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，这是提起公诉的事实条件。

2、依照法律应当对犯罪嫌疑人追究刑事责任，这

是提起公诉的法律条件。

3、检察院对此案具有公诉权，案件数与受诉法院管

辖。

提起自诉的条件：

1、提起自诉的主体须是被害人或者其法定代理人。

2、提

起自诉必须要有明确的被告人。

3、案件属于自诉案件的范围，受诉的人民法

院对该案有管辖权。

4、应当有具体的诉讼请求，有足够证据证明被告人犯罪的事实。

5、自诉应当在追诉期限内提出。

其他：

刑事诉讼法的立法宗旨是保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障

国家安全和社会公共安全，维护社会主义秩序。

在自诉案件中，自诉人负有举证责任。

公诉案件被害人的诉讼代理人有权在被害人收到不起诉决定书后的7日内，代其向人民检察院提出申诉，也可以经被害人授权代被害人向人民法院提起

自诉。

回避的决定：

1、侦查人员、检察人员、审判人员的回避由公安机关负责人、检察长、法院院长决定。

2、公安机关负责人和检察长回避由同级人民检察院

检察委员会决定。

3、法院院长回避由审判委员会决定。

4、书记员、翻译人

员、鉴定人回避由法院院长决定（审判阶段）。

保证金由公安机关统一收取和保管。

取保候审由公检法决定，公安机关执行。

取保候审最长不得超过12个月。

监视居住由公检法决定，公安机关执行。

监视居住最长不超过6个月。

拘留由公检决定，公安机关执行。

拘留的羁押期限为10日，14日，37日。

逮捕有检法决定，公安机关执行。

逮捕县级以上人大代表的，须报请该人大主席团或常委会许可。逮捕乡镇一

级人大代表时，应报告该人大。

公检法的工作人员在接受立案材料后应当填写<受理刑事案件登记表〉

自诉案件不予立案的，应当在15日内作出不立案决定书，书面通知自诉人。

侦查实验应当由侦查人员进行，并应当邀请两名以上见证人在场。

讯问犯罪嫌疑人的程序：讯问犯罪嫌疑人必须依照法定程序进行。

1、至少由

两名侦查人员进行讯问。

2、在法定的地点、时间内讯问。持续的时间最长不

得超过12小时。

3、侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪

嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪情节或者进行无罪的辩解，然后向他

提出问题。

4、对特殊的讯问对象适用特殊的程序。

5、依法制作讯问笔录。

6、严禁刑讯逼供或以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方式进行讯问，切实保障

犯罪嫌疑人的诉讼权利。

询问证人的程序：

1、询问证人只能由侦查人员进行。

2、邮电在法律规定的地点进行。

3、询问应当个别进行。

4、侦查人员应当告知证人必须如实地提

供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。

5、应当为证人提

供客观充分地提供证据的条件。

6、应当依法制作询问笔录。也可以让证人亲

笔书写证词。

搜查的程序：

1、搜查只能由公安机关，人民检察院等侦查机关的侦查人员依

法进行，其他任何机关、团体和个人都无权对公民人身和住宅进行搜查。

2、搜查时，必须有两名以上侦查人员，并持有县级以上侦查机关的主要负责人

签发的搜查证。

3、任何单位和个人都有义务按照公安机关和人民检察院的要

求，交出可以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物证、书证、视听资料。否则

侦查机关可以依法强制提取。

4、搜查时，应当有被搜查人或者他的家属、邻

居或者其他见证人在场。

5、搜查妇女的身体，应当有女工作人员进行。

6、搜查的情况应当写成笔录，由侦查人员和被搜查人员或者他的家属、邻居或

者其他见证人签名或盖章。如果被搜查人在逃或者他的家属拒绝签名、盖章的，应当记明于笔录。

人民检察院对侦查终结的案件的处理方式：提起公诉、不起诉和撤销案件。

审查起诉的对象是案件事实、证据和适用法律等问题。

审查起诉的方法步骤：

1、审查起诉意见书等。

2、讯问犯罪嫌疑人。

3、听取

被害人意见。

4、听取委托人的意见。

5、调查核实其他证据材料。

6、补充侦

查。（退回公安机关侦查或自行侦查。）

补充侦查次数以两次为限，每次应在1个月内补查完毕。

第三篇：电大行政管理-专科考试小抄-社会学概论

社会学概论

一、名词解释：

1.社会：是人类历史发展的产物，是人们按照自己不断增长和提高的劳动和生活的需要，创造性地结合成不同的社会关系，进行不同社会活动的共同体。

2.社会学：是从变动着的社会系统整体出发，通过人们的社会关系和社会行为，研究社会的结构、功能、发生、发展规律的一站综合性的社会科学。

3.社会化：即人的社会化。就是指一个人从出生，从不知不识的生物个体的人，经过不断地学习知识，技能和社会规范，培养和提高自己的社会需要，发展自己的社会性，把自己一体化到群体中去，从而使社会不断延续和发展下去的基本过程。

4.社会需要：是人们需要是人们在一定情景下，对客观事物产生的匮乏感受，而要求得到满足的社会心理反应。

5.社会交往：是指个人与个人、个人与团体、团体与团体之间为了满足某种需要而相互作用、相互影响的活动与过程。6.社会组织结构：是指组织由哪些部分构成及各部分之间所确立的关系形式。在这里，前者是从外观上来描述社会组织的结构，后者则是从实质上来分析社会组织的结构。

7.社会分化：是指社会中的个人或群体之间产生的被社会认可了的区别。社会分化现象是社会发展中的普遍现象。8.社会分层：按照一定的标准将人们区分为高低不同的等级序列叫做社会分层。

9.社会制度：有宏观、中观和微观之分。社会学研究社会制度着眼于中观尺度，认为社会制度是为了满足人类的社会需要，在一定的历史和现实条件下形成的社会关系及与此相联系的社会活动的规范体系。10.社会问题：是由于人与环境污染的关系或人与人之间的关系失调，影响了广大社会成员的正常生活和社会进步需要运用社会力量加以解决的问题。11.社会解组：是社会各组成部分之间联系微弱或不协调，社会行为规范取社会成员失去的约束，从而社会的组织程度低，及至处于无组织状态的现象。12.社会保障：是国家和社会依照法律对因不能参加正常劳动或遭受意外而不能维持基本生活的社会成员提供最低限度的经济援助，以保障其基本生活的制度。13.社区组织：是社会工作者协助社区居民、团体或机构认识社会区需要，组成社区行动体系，进行有计划的集体行动以解决社区问题的过程。14.社会发展：是社会工作者介入有问题的社会区，通过启发和教育，协助社会区居民组织起来，发挥社会区合作精神、动员社会区内外资源、有计划地解决社区问题，促进社区经济和社会进步的过程。15.社会工作：是指帮助社会生活上处于不伸地位的个人、群体和社区，解决困难、预防问题的发生、恢复、改善和发展自己的功能，以适应和进行正常的社会生活的服务活动。16.社会变迁：是指一个社会中，社会结构方面发生的社会制度和人们的生活方式、社会角色模式的变动过程。17.生活方式：是指在一定的社会群体中，人们生活表现的类型化了的活动形式与特征。18.社会流动：从广义讲是个人、家庭以及其他社会群体在不同的社会部门间的运动，狭义的社会流动一般仅是指个人在社会中地位的变化。19.社会革命：是一种急剧的、对整个社会进行根本改造的社会变迁形式。20.社会现代化：是指人们利用近、现代的科学技术，全面改造自己生存的物质条件、精神条件，以及改造自己以适应这些条件，达到社会繁荣发展的过程。21.社会趋同论：在社会现代化过程中，不同的社会起点不同，社会制度不同，具体条件了不尽一样，经过经济上的工业化，政治上的民主化，城市化和世俗化，不同国家在许多方面变得越来越相似。22.社会控制：是运用社会力量对人们的行为进行制约和限制，使之与既定的社会规范保持一致的过程。狭义的社会控制是指对越轨行为的约束。23.社会舆论：是社会上众人以言论形式表现的对于某一事件或现象的大致相同的看法，是公众对于此一事件或现象的是或非的评价。24.社区：是聚居在一定的地域内、相互关联的人群形成的生活共同体，即地域性社会生活共同体。25.再社会化：是一个具有特定涵义的社会化，即指人们在社会生活中犯有越轨行为，被有关司法、公安部门收容，强制性地对其进行教化的过程。26.应用社会学：是指把社会学的理论知识，应用于社会实际生活、社会现象和社会问题的研究。27.优势需要：是指人在同一状态下可能会有多种需要，但其中有一种需要占据主导地位，对人的行为起主导作用，我们把这种需要称之为优势需要。28.角色冲突：是在角色扮演过程中，一个人因同时担当两种以上角色，这此角色又对他提出出相互矛盾的要求时所出现的现象。29.个性：是指一个人在他的生理素质上，在一定的社会历史条件下通过社会实践活动形成的观念、态度与习惯等心理特征。它是个人稳定和心理特征和总和。30.初级社会群体：也叫首属群体，是由面对面的交往而形成的，具有亲密和成员关系的社会群体。它反映了人们最简单，最初步的社会关系。31.家庭结构：是指家庭成员的组合形成及其相互作用所形成的关系状态。它包括家庭由多少成员组成，由哪些成员组 成和按照哪种关系模式组成。32.科层制：是韦伯提出的行政管理模型。它是组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构形及管理方式。33.人文区位学：是指借用生物进化论原理，研究社区环境的空间格局及相互依赖关系的学说，是由美国芝加哥学派提出来的，其注重研究不同人群在地域窨上的居信与活动分布，分析他们之间的相互关系。34.城市社区：是指在一定地域范围内、以工商业或其他非农产业为主要经济活动的一定规模的人口组成的生活共同体。它是与农村社区不同的另一类居住空间和生活组织形式。35.过度城市化：农村人口大量涌入城市，流入城市的人口超过城市发展需求，给城市正常运行带来沉重压力的现象，叫过度城市化。36.阶级：就是这样一些集团，由于他们在一定社会经济结构中所处地位不同，其中一个集团能占有另一个集团的劳动。37.剥削：是指社会上一部分人或集团凭借他们对生产资料的垄断，无偿地占有另一个部分人或集团的剩余劳动，甚至一部分必要劳动。38.规则系统：用以规定在这个制度笼罩下的人们之间的社会相互关系以及人们各自的行为模式。39.越轨行为：它是个体或群体违反其所应遵守的社会行为规范的行为。40.就业问题：是指在劳动年龄内有劳动能力的人未能从事劳动或有效劳动，而产生的不利于个人生存和社会发展的状况。41.贫穷文化论：从文化的角度解释贫穷现象的理论，该理论认为穷人之所以长期和世代贫穷，是因为他们拥有特有的贫穷文化。42.世界体系论：它提出世界是一个整体，是一个“世界资本主义经济体系”。它认为在整个世界体系内，西方发达国家是通过经济联系和不平等的贸易来剥削不发达国家。43.“第三次浪潮”：社会会学家、未来学家托夫勒认为人类从农业革命文明，进入工业革命文明，现在又进入打技术、新材料开发的新的文明时期，他称之为“第三次浪潮”。

二、填空题：

1.社会学作为一门独立的社会学科，是从（孔德）开始的，产生于（19世纪30）年代。2.社会学学科按传统的分类方法大致分为（理论社会学）、（经验社会学）、（应用社会学）。3.社会化的基础过程包括（感知运动阶段）、（前运算阶段）、（具体运算阶段）、形式运算阶段或命题运算阶段。4.社会的三次大分工是指畜牧业、手工业和（商业）从农业中分离出来。5.社会分层的三个标准是财富、（声望）、权力。

6.社会控制作为社会学的一个专业概念，最早是由美国社会学家（罗斯）提出来的。（1901）年他出版了名为《社会控制》的论文集。

7.社会舆论的控制与约束作用是靠（环境压力）来实现的。

8.社会失范论从（社会结构）失调，人们失去可以遵循的行为规范的角度解释越轨行为。9.社会保障包括（社会保险）、（社会救助）、（社会福利）三项内容。10.社会工作方法主要包括（个案工作）、（团体工作）、（社区工作）。11.社会工作方法主要包括个案工作、团体工作、（社区工作）。12.社会流动按流动方向划分有（水平流动）、（垂直流动）；按运动方向参照划分（代际流动）与（代内流动）。13.社会流动常常被人们看作是（社会变迁）的指示器，是社会选择的一种途径。

14.社会学把社会作为一个系统整体来看待，一个社会群体不是个人的累加而是（结构的总和）15.社会分化的原因一般由于（社会分工）的需要，而分化的生物因素包括（性别）、（年龄）、（种族）、（智力）等；社会文化条件包括（国家、民族文化差异）社会各阶层、阶级和其它集团的区别 16.社会分层是社会阶级内部的（分层化）和阶级外部的游离化 17.社会制度的构成要素（概念系统）、（规则系统）、（组织系统）、（设备系统）18.社会控制的目的是使人们遵从（社会行为规范）

19.社会保障的实质是通过（国民收入）再分配来缓解各种社会问题 20.社会保障源于欧洲中世纪的（慈善事业）

21.社会保障是面向全社会的，但其直接对象是正常的物质生活方面遇到（重大威胁）的社会成员 22.社会均衡论的主要代表是意大利社会学家（帕累托）和美国社会学家（帕森斯）23.社区分析的框架有（人文区位学）、（文化人类学）、（社会系统理论）24.社区一词由德国学社会学家（滕尼斯）最先使用用的。

25.马克思的需求的（社会性）和（相对性）论点至关重要，它奠定了马克思关于工人阶级相对贫穷和绝对贫穷的理论。

26.马克思是从（宏观上）阐述了需要层次论；马斯洛则是从（微观上）阐述了需要层次论。27.马斯洛于（1943）年出版的（《调动人的积极性的理论》）一书中首次提出了需要层次论。28.人际关系的明显特点：（直接交往）和（情感性）。

29.人的社会化过程，是指人的需要与社会环境（相互促进）、（相互发展）变化的过程。30.人的社会化的生物基础包括有脑力劳动的条件、人有较长依赖生活期、（人有语方言能力）、（有人较强的学习能力）。31.人文环境失调包括（社会关系）失调、（人与环境关系）失调两个方面。32.人口问题的实质是人口再生产与（物质资料再生产）不想适应。33.人类生存的环境包括（自然环境）和（社会环境）

34.人类对自然环境的关系经历了依赖关系，顺应关系和（掠夺关系）

35.我国的社区研究首先是从以（吴文藻）为首的燕京大学社会学系的师生开始的 36.我国人口问题表现为（人口数量庞大）、（人口素质低）

37.我国面临就业问题主要是（新增劳动力就业）和解决（隐性失业）两个方面 38.我国人口问题的成因有（政治原因）、人口惯性、（文化社会因素的影响）39.我国农村社会保障工作的主要范畴有（农村救灾）、“五保”制度、（合作医疗）、扶贫 40.我国乡村建设运动实践中最有影响的代表人物是（晏阳初）和梁漱溟 41.我国的就业保障制度采用高就业、低工资、（高补贴）、（高福利）的做法 42.我国现代化战略的确定依据是（人民的物质和文化）的需要 43.在中国第一个讲解社会学是（康有为），在（1891）年。

44.在社会学中，通常按照群体成员之间互动的特点，把社会群体分（初级社会群体）和（次级社会群体）。45.在就业和失业之间有一个过渡状态，即（不充分就业或隐性失业的状态）。46.在研究现代化问题中有一个突出的机构是（罗马俱乐部）47.从社会关系产生的基础看，社会关第可以分为（血缘关系）、（业缘关系）、（地缘关系）。48.从家庭结构角度，通常把家庭划分（核心家庭）、（主干家庭）、（联合家庭）、（其它家庭）。49.农村居民的生活特征表现为（节奏慢）、自给性强、（生活水平低）、同质性高。50.农村的居住特征主要体现为（大聚居、小分居）的居住方式。

51.城市社区是指在一定的地域范围大多数从事（工商业或其他非农产品）的一定规模的人口组成的人类生活共同体。52.按城市的功能可以把城市划分为（政治城市）、工业城市、（商业城市）、文化城市和（旅游城市）等。53.按照需要的（对象），我们把它分为物质需要、精神需要和规范需要三类。54.阶级的本质是（剥削）55.阶层的划分包括人们的社会地位的高低、（政治权力）和其他社会因素 56.（米德）是符号相互作用论的开创者

57.（语言）是人们相互传递信息、感情的象征符号之一。

58.根据（交往的形式）把社会交往划分为直接交往和间接交往

59.根据人口与地域两个特征可以把社区划分为巨型社区、中型社区和（微型社区）60.依据组织的（严密程度）可以将社会组织划分为正式组织和非正式组织 61.依附理论的代表人物（弗兰克），认为发达国家与不发达国家的关系是宗主与卫星的关系 62.解释社会分层的三种理论是（功能论）、（需要论）、（天才论）。63.解释贫穷问题的理论有三种：贫穷的恶性循环论、（贫穷文化论）、（社会环境剥夺论）。64.霍桑实验得出的著名结论：人是（社会人）。

65.巴甫洛夫的（条件反射学说）是解释人类学习活动、学习能力的权威学说。66.提出“经济人”假设管理管论的主要代表是（泰罗）。

67.罗马俱乐部的第一个研究报告是委托美国麻省理工学院的梅多斯等人提出的（《增长的极限》）。68.未来社会学分为三个学派：（经院学派）、罗马俱乐部学派、（赫德森学派）。

69.美国社会学家托马斯对符号相互作用论做出了贡献，他强调个人主观的（情景定义）在社会交往中的作用。70.英国历史学家汤恩比提出了（社会和自然环境压力）

71.哲学家维科认为世界各民族都经历了神的统治、贵族统治、（人民统治〈凡人时代〉）三个历史阶段 72.需要的社会性是指需要的提出和满足都是（普遍的社会现象）。73.实现城乡融合的途径有以下三个观点（优先发展农村）、（优先发展城市）、（城乡一体化协调发展）。74.现代组织的组织过程包括如下基本内容（岗前培训）、工作过程标准化、工作技能标准化、（成果标准化），其间贯穿着工作人员间的相互调整及领导的直接监督 75.生存、（享受）发展是人类历史发展的三个阶段。

76.冲突的根源是（社会资源相对有限性）特点是（破坏性）。77.家庭的发展经历了（血缘家庭）、（普那路亚家产）、（对偶家庭）、（一夫一妻制家庭）四个阶段。78.当代管理学派反映出当代管理理论的两种特点：一是（系统理论）的影响，一是借助数学工具、计算机将组织管理（模式化）、（最优化）。

79.历史上最使人瞩目的分层形式有（等级论）、（种姓制）和（阶级）。80.本原的社会制度包括（家庭制度）和（经济制度）。81.派生的社会制度包括（政治制度）、（宗教制度）和（教育制度）。

82.标签论认为越轨行为不在于本身，而是（社会反应他人定义）的结果。83.失业有（显性失业）和稳性失业两种存在形式。

84.经济保障、社会性、合法性和人道主义是（社会保障）的特点。85.第一次产业革命的标志是（纺织业的兴起）；第二次产业革命的标志是（电机制造和电力应用）；第三次产业革命的标志是（原子能）的利用，（宇航事业）为主要标志的兴起，（电子计算机）的出现；第四次产业革命的标志是（微电脑）的广泛应用。

86.严复翻译斯宾塞的《社会学的原理》定名为《群学肄言》

87.作为实证科学的社会学是从（实际调查研究）中产生并发展起来的。88.集体行为的特征：（非组织性）、（突发性）、（反常性）89.初级群体一词是美国社会学家（库利）首先提出来的

90.制度建设与（制度改革）是一个事物的两个方面，应同步进行 91.道德是靠人们的（内在信念）、（社会舆论）促使人们自觉遵守社会的行为规范的 92.犯罪预防的措施有（教育）、（建立建全法律体系）93.邹衍认为历史的发展按（五行相胜）的循环顺序进行的 94.“文化类型”说是由（索罗金）提出的

95.父母的社会地位与子女的社会地位的比较是指（代际流动）

96.世界体系论是由美国纽约州立大学社会学家（沃勒斯坦）首先提出的

三、选择题：

1.社会制度之所以能够使人们接受，其内部都有一套理论作为自己存在的根据和令人接受的理由，这套理论，我们名之日（概念系统）。2.社会的风俗、道德、准则、法律等规范是属于（规则系统）。3.社会工作是指（推行和实现社会保障制度的工作）。

4.社会保险属于（社会保障的一项内容）。

5.社会工作作为一种专门的助人活动和专业是产生于（19世经末20世经初）的西方社会。6.社会的变迁，归根结底是由社会的（经济基础）发生变动而引起的。

7.社会分层的不同结构中或不同队级、阶层中，个人、家庭、社会群体在不同层次或等级间的流动，称为（垂直流动）。8.社会趋同论最早是谁提出的（丁伯根）。

9.社会组织与外部环境的关系是（交换关系）10.社区有的是自然形成的，有的是人为规定的。这种划分方法是（按社区的形成方式分类）

11.社会工作作为一种以方法技术为人服务的专业，其发展主要表现为（工作对象、工作方法的发展）12.人类社会与动物社会的本质区别是（劳动）。13.人的需要的满足方式和满足的可能具有（社会制约性）。14.人文区位学的分析框架是由（芝加哥学派）提出来的。

15.人口向城市聚集，城市数量不断增加，城市规模不断扩大的过程称为（城市化）。

16.一个人同时担当了几种角色，对个人的期待发生了矛盾，难以协调，这种现象称为（角色冲突）。17.一位业务经理与职员、总经理、其他业务经理等人建立不同的角色关系，叫做（角色丛）。

18.一部分劳动者力找不到劳动或工作或工作岗位，无法实现与生产资料的结合，劳动力资源闲置，是指（失业）。19.一位工厂和工程师调到大学里任讲师，这种流动称作（水平流动）。20.手段--目标论认为人们的五种行为方式中，“只认同文化目标，但不遵从制度化手段，此为（创新）。21.手段—目标认认为人们的行为方式中，“放弃文化目标，介遵从制度化手段。”此是（形式主义）。22.手段—目标认认为人们的行为方式中，“用新的目标和手段代替文化目标和制度化手段，这是（反叛）。23.在许多发达国家，出现了大城市居民向小城镇或农村迁移的现象，这种现象被称为（逆城市化）。24.在农村社区占支配地位的社会关系是（血缘关系和地缘关系）。

25.在劳动或工作岗位上，劳动者不能充分发挥其能力，社会劳动力不能实现与生产资料的良好配置，不能创造出最大效益，这是（不充分就业）。26.在劳动年龄内有劳动能力的人，从事某种劳动或工作，取得劳动报酬或经营收入，以维持生活的活动是指（就业）27.以下那种活动属于社会交往的活动是（朋友谈心）。

28.以下那种关系属于次级社会会关系的是（工作单位中的同事关系）。29.以下哪种群体属于初级社会群体。（儿童游戏群体）30.以下哪一种活动不是集体行为（春游）

31.由父母及未婚子女组成的家庭是（核心家庭）。32.由父母和一对已婚子女及孙子女等组成的家庭是（主干家庭）。

33.由个别的原因造成的，是某一人口中较为特殊的现象，是指（个别贫穷）。34.“工作安定”属于哪种需要。（安全的）35.“得到支持和友爱”属于哪种需要。（归属与爱的）

36.“镜中自我”是谁提出来的（库利）。

37.“人生在世，吃喝二字”的人生观是哪种人生观。（享受主义）。

38.“„天下大势，分久必合，合久必分“。这是哪种社会变迁理论。（历史循环论）39.“后工业社会会“论是由谁提出的（贝尔）。

40.“社会”一词源于（中国）41.“社会是从简单到复杂，由低级到高级的直线式发展”。这是社会变迁哪种理论的观点。（社会进化论）42.“不同的社会成员或社会团体为了各自获得同一目标而进行的相互作用方式”指（竞争）43.《第三次浪潮》一书的作者是（托夫勒）。

44.从六七岁到十一二岁是儿童思维发展的哪个阶段。（具体运算）45.从国家和社会的角度看，社会保障最重要的功能是（维持社会稳定）46.中国社会学的起始人是（康有为）。

47.中国城乡发展的理想目标为（城乡协调发展）

48.我国职业分层的基本特点是：职业地位高低主要取决于（专业化的程度）。49.我国消灭剥削阶级采取的政策是（针对不同情况、采取不同政策）

50.认为社会结构缺乏整合会造成极度紧张，从而引发越轨行为，这是（社会失范论）

51.认为国际贸易是西方发达国家剥削非西方不发达国家的一种途径的观点是哪种社会现代化理论。（依附理论）52.提出社会失范的是（迪尔凯姆）

53.提出“停止增加世界人口，限制工业生产发展，把地球资源的消耗量减少八分之七”是（增长的极限）中的观点。54.按照一定的社会集团在社会经济结构中所处的地位不同作标准划分的是（阶级）55.按照流动的（主体）划分，社会流动可分为个人流动、家庭流动、社会群体流动。56.需要层次论是谁初次提出的。（马斯洛）

57.需经过申请、核实等手续，符合法律规定者可享受的是（社会救助）58.文化是指（人类创造的所有财富）。

59.第二次断乳是指青少年（心理上脱离各方面的监护）。

60.家庭成员的组合形式及其相互作用形成的关系状态是（家庭结构）。

61.管理学家从人性的角度对以往管理模式进行分析，提出了“X理论”和“Y理论”。（麦格雷戈）。

62.注重对人的管理，以工作任务为中心，从而具有强烈的“任务本位”和机械主义色彩，这种管理理论属于（古典管理理论）。

63.体现手工业作坊的管理方式的管理理论是（家长制）。64.科层制的最大优点是（能更有效地实现组织目标）。65.结构功能主义的主要人物是（帕森斯）。66.居民的组织程度高，组织结构复杂的是（城市社区）。67.生活居住地处于生产场所的是（农村社区）。

68.提出社会分层三个标准的是哪个社会学家（韦伯）。69.功能论的代表人物是（帕森斯）。70.阶级的本质是（剥削）。

71.剥削和阶级的根源是（私有制）。

72.医生、工程技术人员、律师是属于（知识分子）阶层。73.有人借改革，假公济私，有所谓“你有政策，我有对策”，这种现象我们称之为（制度化逃避）。74.未来社会学成为独立的一门学科的重要标志是（《未来社会学》）出版。

75.把越轨行为的原因归结为社会结构各部分间的不整合、不一致，是哪一种越轨行为的理论（社会失范论）。76.政治制度的政府、军队、法庭和监狱等属于（实用设备）。77.当社会中有几种社会规范发生冲击时，有一种比较定型的社会规范占有优先地位。这叫做（制度化优先）。78.什么问题正在成为世界性问题，引起世界各国的高度重视。（环境问题）79.对贫穷的定义更具有操作性和描述性的解释是（经济学定义）。

80.大规模的群体冲突乃至战争，产业结构、职业结构严重失衡等现象，是（社会关系）失调所造成的社会问题。81.个人、家庭或群体在其所属的社会中不及常态生活生活条件和享受的状态。此地（相对贫穷）。82.资源缺乏、自然条件恶劣的农村，残病者组成的家庭可能陷入（长期贫穷）状态。

83.医疗卫生服务、住宅服务、残疾康复服务、劳动就业服务等属于（社会福利）。84.1948年，（英国）宣布已建成“福利国家“，标志社会保障制度在局部范围内已进入成熟阶段。85.（1956）年，我国社会主义改造胜利完成，最终消灭了剥削制度

86.20世纪40—50年代，西方社会学界盛行的社会变迁理论是（社会均衡论）87.依社会工作的（方法）分类，社会工作可分为个安工作、团体工作和社区工作。88.孔德在哪部著作中第一次提出了“社会学”这个新名词。（《实践哲学教程》）89.流动主体流动前后的情况相比较，社会地位有了彻底的改变，这是（垂直流动）。90.核心——边陲论是哪位社会学家提出的（普雷毕什）。91.理论社会学又称（纯粹社会学）

92.随着科学技术的发展，人们需要重新走进课堂，拿起书本，这种现象是（继续社会化）93.与正式组织相比，初级社会群体的主要特征是（人际关系密切）

94.产生于社会剩余产品的出现和生产资料私人占有制的建立的是（阶级）95.整合作用是指（各部分协调成为一个整体）96.通过表彰模范行为来弘扬正气的社会控制属于哪种类型（积极的控制）97.劳动者虽然在职，但不能充分发挥其劳动能力考核成绩，或人浮于事，或无事可干。这是属于（隐性失业）98.服务型的、超过最低生活标准的社会保障是指（社会福利）99.关于社会流动研究的真正开拓者是社会学家（索罗金）

100.不发达国家只有脱离与西方发达国家的联系才能摆脱不发达状态，这是哪一种现代化理论的观点。（依附理论）101.丁伯根的社会趋同论的观点是（社会主义制度与资本主义制度正变得越来越相似）

四、简答及论述题：

1.社会学的特点（基本特征）：A、社会学把社会作为一个系统、一个整体看待。B、社会学的研究是从社会生活中，人们之间的相互关系和社会行为入手的。C、社会学研究方法上的综合性。D、社会学把社会整体及其内部、外部的关系放在运动与变公的过程中去进行研究。E、社会学非常重视社会调查。

2.社会学与历史唯物主义的关系：(1)两者的联系:历史唯物主义是 社会学研究的哲学基础，是社会学研究的科学的世界观、方法论。社会学研究的科学成果，是历史唯物主义发展的源泉之一。二者是一般与特殊、指导与被指导的关系。(2)两者的区别：历史唯物主义是一门哲学的历史观，属于哲学的范畴，社会学是一门具体的社会科学。

3.社会学的功能：A、学习社会学，掌握现代社会的基础知识，可以使人们更自觉地参与社会生活。B、增长社会管理才于，为建立文明、健康、科学合理的生活方式作出贡献。为政府决策部门提供科学的依据。D、为发展边缘科学和多科性综合研究做出贡献。

4.社会需要的涵义：所谓需要，就是人们在一定的情景下，对客观事物产生的匮乏感，而要求得到满足的社会心理反应。人们的社会需要是人们行为的基本动力，就哲学意义说，人的需要就是人的本性。其具有必然性、客观性和社会性的特征。

5.社会需要在社会生活中的地位：(1)需要是人的行为动力；(2)社会需要是人们社会关系构成的基础；(3)社会需要与人的劳动、实践相结合，相辅相成，推动着社会的发展。

6.社会化的基本内容：A、传授生活技能。B、教导社会规定。C、指点生活目标。D、提供角色人选。

7.社会化对个性形成的影响：的个性的形成和发展，从出生到青年期的二十年间，先后经过社会化的三种不同场所，这就是家庭、学校和邻里社会。这三个场所虽有先后，也有区别，但互相配合、互相重合，牵连在一起，人们的个性主要就在这样的场所中逐步形成的，家庭成叫之间的关系，是血统和亲属关系，具有浓厚的感情色彩，是年青人发育成长的摇篮。学校中的师生和同学关系，是相互交流知识、思想的关系，严肃而认真，理多于情感，是人们生活的庄严殿堂。而邻里社会却是一个人未来生活的大社会的雏形，情况复杂多变，对人们个性的形成，人生观的塑造，起着决定性影响。

8.社会组织的含义及基本特征：含义：社会组织是指执行一定的社会职能，完成特定的社会目标，有计划地组合起来的社会群体。基本特征：

1、它是有目的的组织起来的群体。

2、它的目标简单、明确。

3、成员间的关系不那么亲密。

4、社会组织中成员的关系、行为常由事本主义的、对事不对人的规则指导和调节。

5、社会成员的可代替性强。

9.社会组织目标对组织的存在与发展的意义：第一，目标是社会组织生存合理化的根据，是组织承担社会职能的集中体现。组织只有承担有利于社会的职能，才能得到社会的认可和帮助，也才能正常运转。第二，目标是各种不同类型社会组织之间相互区别的标准。各种纷繁复杂的社会组织，只有通过其目标才能区分其性质与职能。第三，目标是社 会组织内部分工合作的基础。各个社会组织根据其目标给其成员下达各种工作任务，形成工作关系。第四，目标是团结和鼓舞社会成员的力量。成员加入组织都是抱有某种目的，因而组织目标就成为引导、鼓舞成员努力的力量。第五，目标是衡量社会组织活动成效的尺度。组织成员通过工作实现的状态与目标规定的希望状态的吻合程度，来衡量活动成效的高低。10.社会交往的意义：A、社会交往有利于个人成长。B、社会交往是文化传播的手段。C、社会交往是社会构成与发展的基础。

11.社会分化与社会分工的关系：从人类历史的发展来看，社会分工造成了社会的大分化。历史上三次大分工，使畜牧业、手工来、商业从农业中分化出来，三次大分工，促进了生产力的发展，以形成了不同的阶级；因而一般说来社会分工引起社会分化，社会分工越精细，社会分化越复杂；但我们也要看到社会分化并不一定都是由社会分工造成的，因为同一职业的内部也有分化。社会分化是指社会中的个人或群体之间产生的，被社会认可了的区别。12.社会分层的具体标准：A、财富即指社会成员在经济市场中的生活机遇。B、声望即指在社会环境中所获得的声誉与尊敬。C、权力即指处于社会关系中的行动者，实现自己意志的可能性。

13.社会分层需要论：分层存在于任何社会，能够长期存在并发挥一定效能，是基于四个先决条件： A、组织中有效的角色分配B、必须有一定分配位置来表现他们C、担任角色的人必须经过一定的训练D、这些角色是自觉地表现自己的；该理论的观点认为，衡量分层位置上的重要性有两个方法：一个是功能不可替代。另一个是地位联系别人的程度，联系程度越大，重要性越大。14.社会制度的构成要素：A概念系统。社会制度之所以能够使人们接受，其内部都有一套理论作为自己存在的根据和令人接受的理由。B、规则系统。社会制度包含一套活动规则，用以规定在这个制度笼罩下人们之间的社会关系以及人们各自的行为模式。C、组织系统。制度的有形代表就是它的组织系统，用于推动和检查它的执行。D、设备系统。设备系统包括实用设备象征设备。

15.社会制度的功能：A、满足人类社会生活的需要。B、提供社会化和社会选择机制。C、对社会起整合作用。D、传递社会文化。

16.社会制度的特征：A、普遍性。B、变异性。C、相对稳定性。D、阶级性。17.社会控制的功能：（1）维持社会秩序，保持社会正常运行。秩序是社会存在和发展的基本前提，为保持社会安定，统治阶级或社会利益的代表力量就要对越轨行为进行控制。（2）维持正常生活。为了维持正常的生活秩序。就要动用社会控制手段对破坏生活秩序者予以约束制裁，缺乏这种控制会影响社会秩序的安定。（3）促进社会发展。没有社会稳定和社会秩序，社会就不能顺利发展。社会的正常发展，生活质量的提高是在社会秩序的基础上实现的。社会在运行过程中的有序是依靠社会控制来达到和保障的。（4）社会控制的反功能：不合理的社会控制不能维护大多数人的利益。另外，僵硬而有力的社会控制不利于人们对合理目标的追求。僵硬的社会控制常常会积累矛盾，酿成更严重的社会冲突，冲击社会的正常秩序。因此，在发挥社会控制积极功能时，要注意它的反功能。

18.社会问题的成因：A、人与环境的关系的失调表现在两个方面：一是与原生环境问题；二是与次生环境的问题。B社会关系失调，主要表现在：群体利益的冲突以致对立，群体间价值观念的冲突，社会结构失调、社会解组等。19.社会工作的功能：A、解决实际困难，保障个人生活； B、挖掘受助者潜能，促进其发展； C、发扬互助精神，促进社会整合； D、化解社会问题，维持社会稳定。

20.社会保障的特点：A、城乡社会保障的二元性。我国社会城乡二元结构，表现在社会保障方面则是城乡居民，特别是全民所有制职工享受良好的保障和福利，农村居民所得到的保障很少。B、城市社会保障的包办性和农村社会保障的自助性。城镇居民的保障和福利由国家（或企业）包揽下来，在农村主要是靠农民自己力量解决问题。C、行政推动。社会保障是借助各级各类组织运行而起作用的。使行政管理体系同社会保障推行体系合一。政府和与政府密切相关的群团组织成为社会保障制度的推行者和有效执行者。D、社会保障制度的实施，社会工作的开展主要由各级各类国家干部、公职人员承担。21.社会流动类型及划分的意义：从广义上讲社会流动是个人、家庭以及其他社会群体在不同的社会部门间的运动。狭义上的社会流动一搬反指个人在社会地位的变化。由于划分流动的标准不同，因而流动的的类型也多种多样：A、按流动主体分：个人流动、家庭流动、群体流动。B、按流动方向分有水平流动和垂直流动。C、按流动参照物分有代际流动和代内流动。

22.社会变迁的原因：A、自然环境的变化。B、人口的变动。C、文化、科学技术的发明、发现与传播，最终引起社会的变迁。D、社会生产力的变化。23.社会现代化的内容和特征：（1）内容：第一，以工业化为核心的经济现代化。它是社会现代化的基础和核心。第二，政治现代化。政治是经济的集中表现，没有政治现代化，经济现代化很难推进和持久。第三，文化、科学技术、思想道德现代化。所有人类创造的文化的各方面都有一个现代化的问题。第四，城乡社区现代化。中国的现代化，要走城乡共同繁荣，城乡一体化的道路。城乡一体化是二者繁荣到一个水平上，打消城乡二元经济结构，不分彼此，融为一个新一体的现代化。第五，群体组织现代化。是指从小到家庭、大到企业，在组织结构、活动规律、组织管理等方面的现代化。也可以说是组织管理的科层制。第六，人的现代化。人是现代化事业的主体，是一切现代化活动的主宰者。（2）特征：A、社会现代化是一场涉及到社会生活各方面的，内容广泛的社会变迁。B、社会现代化必须以近、现代文化、现代科学技术为后盾，科学技术不发达，文化教育不发达，就不具备现代化的基本条件。C、社会现代化不是一时一国的追求，而是全球性长远的追求。24.社会趋同论：社会趋同论是一些学者用来解释不同国家在现代化过程中遵循同一规律的理论。他的基本观点是：社会现代化过程中，尽管不同的社会起点、社会制度、具休条件不尽相同，但都会经历同样的过程，经济上的工业化、政治民主化、城市化、世俗化。经过社会现代化的过程，不同国家在许多方面变得越来越相似。

25.社会现代化的内容和特征：内容A、以工业化为核心的经济现代化。B、政治现代化。C、文化科学技术、思想道德现代化。D、城乡社区现代化。E、群体组织现代化。F、人的现代化。他的特征：A、社会现代化是一场涉及到社会生活各方面的，内容广泛的社会变迁。B、社会现代化必须以近、现代文化、现代科学技术为后盾。C、社会现代化不是一时一国的追求，而是全球性长远的追求。26.社区的构成要素：（1）以一定的社会关系为基础组织起来的、进行共同的社会生活的人群。相当数量的具有相互联系的人群是社区的存在的首要条件。（2）一定的有界线的地域。包括土地及地域中所能提供的资源。这是人们活动的场所，是人们进行共同生活的依据。（3）共同的社会生活。这是社区的本质特征。（4）有自己的社区文化。表现为社区风俗和基本相同的价值观念。不同的社区其文化不同。（5）社区居民在情感及心理上对自己所属的社区有归属感和认同感。

27.马克思是怎样看待社会的：A、社会是人们交互作用的产物，是社会关系的总和。B、人类社会区别于动物社会的特征是劳动。C、人类社会是长期发展的产物，是与自然界有重大区别的特殊领域。

28.马克思主义的需要理论：(1)马克思主义的需要理论是建立在个人和社会不可分割的整体观的哲学基础上的，个人和社会是辩证的统一；(2)马克思主义的需要理论，是历史的、辩证的看待人性与动物性（兽性）的区别的，认为人性与动物性既有区别又有联系；(3)马克思把人类的需要活动放到历史的进程中去考察，放到生产的历史发展中去考察，认为人类的生产活动是从生产生存资料进步到生产享受资料再进步到生产发展资料。29.马克思主义的交往理论：(1)交往在马克思的著作中是一个内容丰富的概念。它既包括个人与与个人，团体与团体之间的交往，又包括不同国家之间的交往，既包括物质交往，也包括精神交往。(2)马克思的交往理论揭示了社会交往的物质条件：一切交往都是在人类劳动创造的财富的基础上进行的，离开了物质基础，人们之间的社会交往就无从发生。(3)马克思的社会交往理论指明人的需要是产生社会交往的根本原因。社会交往则是满足人的需要的可靠保障。(4)经济交往是其他一切交往的基础。马克思分析了社会交往的层次，指出：物质交往首先是人们在生产过程中的交往，是任何一种交往的基础。30.马克思列宁主义的社会变迁理论：(1)社会的变迁，归根到底是由社会的经济基础发生变动而引起的；(2)随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑或快或慢地要发生变革；(3)随着生产力的获得，人们改变自己的生产方式；随着生产方式的改变，也改变着生活方式，也就改变自己的一切社会关系。(4)社会的上层建筑对经济基础的作用当社会的上层建筑所维护的是先进的经济基础或所瓦解的是腐朽的经济基础时，它对社会起着推动作用；反之，则是对社会发展起着阻滞作用。

31.马斯洛的需要层次论：主要理解和掌握马斯洛需要论的五个等级：生理需要、安全需要、归属与爱的需要、自尊的需要、自我实现的需要的含义及它们之间的关系，了解它们在现实生活和工作中的表现。

32.试述城乡关系的发展及我国城乡协调发展的道路：我国城乡关系解放前是对立的，解放后，城乡关系由对立转变为差别，城市优由农村，为了缩小差别，实现城乡协调发展：A、实行“控制大城市的规模，合理发展中等到城市，积极发展小城市”的城市发展政策。B、打破城乡壁垒，促进城乡沟通。C城乡结合，城市支援农村。

33.试述马克思主义的阶级理论：马克思主义认为，阶级的产生是由于社会剩余产品的出现和生产资料私人占有制的建立而出现的。剩余产品的出现导致了生产资料的私人占有，生产资料的私人占有导致了剥削阶级与被剥削阶级的出现。马克思主义揭示了阶级的本质就是剥削。所谓阶级，就是这样一些集团，由于它们在一定社会经济结构中所处的地位不同，其中一个集团能够占有另一个集团的劳动。阶级的本质就是剥削，阶级必随着私有制的消灭而消灭。34.试述社会保障的功能：(1)满足无劳动能力者的基本生活需要，保障其生活的安全；(2)维护社会稳定；(3)保护和维持劳动者的工作能力，刺激劳动潜力；(4)促进社会公平和社会进步。(5)社会保障的反功能。社会保障实行初期，某些国家或政府通过此手段使那些处于不利地位的人就范，未能保障其合理的权利；在实行高福利情况下，使一些人滋生了懒汉心理，不求进取。

35.我国消灭剥削阶级的具体做法：（1）对于官僚买办资产阶级，采取没收的办法，即没收官僚资本。（2）对于封建地主阶级，通过土地改革运动，没收他们的土地和其他生产资料分给广大农民的办法来解决。（3）对于资本家阶级，采取了赎买的政策。1956年基本上消灭了剥削阶级，但阶级斗争在一定范围内、一定历史条件下还将长期存在。36.我国人口问题的实质、表现、成因，对社会经济发展的影响及解决的办法：人口问题的实质是人口再生产与物质资料再生产不相适应。表现为人口数量多；素质低。成因有：政治原因；人口惯性；文化及社会因素的影响。对社会经济发展的影响：A、大量新增人口消耗掉了物质和产的新增部分，也就降低了人民的物质生活水平。B、大量新增人口日后必然会带来严重的就业问题。C、人口文化程度低，对现代化建设产生不利的影响。D、老龄群体迅速扩大，对老年人的赡养及人们的家庭生活带来重要的影响。解决我国人口问题的办法：A、控制人口数量。B、提高人口素质。C、大力发展经济，提高人民生活水平。

37.我国城乡社会保障制度的特点及改革方向：特点：A、城乡社会保障的二元性。B、城市社会保障的包办性和农村社会保障的自助性C、行政推动。D、存在的问题。改革方向：A、改革城市原有社会保障制度。B、建立农村社会保障体系。C、发展社区服务。38.城市社区的特征：（1）城市社区人口聚居规模大，高密度。（2）居民以工商业和其他非农产业为主要职业和谋生 方式。（3）成员的异质性高。（4）生活方式的多样化。（5）人际交往中情感色彩淡薄。（6）居民的组织程度高，组织结构复杂。

39.城市化的动力：1）工农业经济的发展。2）社会管理机构的膨胀及科学、文化事业的发展。3）城乡差别。4）城市的中心作用。

40.农村社区的特征：(1)居住特征：大聚居、小分居的居住方式；(2)产业特征：主要产业是农业，包括农田种植业、林业、牧业、渔业；(3)社会关系特征：血缘关系和地缘关系占支配地位；(4)生活特征：生活节奏慢，自给性强，生活水平低，同质性高。

41.为什么说社会问题阻碍社会发展：①社会问题加大了社会运行的成本，造成社会资源的浪费。②社会问题直接给社会成员的正常生活以威胁，以致造成痛苦。③社会问题对社会的进一步发展设置了障碍。

42、什么是社会保险：社会保险是国家和社会通过立法，在劳动者或全体社会成员因年迈、疾病、伤残或由于其他原因而丧失劳动能力从而生活发生困难时，向其提供物质帮助，保证其生活需要的一种保障制度。主要包括老年保险、医疗保险、伤残保险和失业保险。它具有行政推动、非营利性和社会福利性等特点。42.如何理解我国社会现代化的战略决策：现代化战略选择的基本依据是人的社会需要。我国现代化的战略决策是以满足人民的需要为出发点的。A、党的现代化建设分三步走的发展目标、战略布署，是马克思主义的社会发展的宏伟蓝图，是马克思主义需要学说的光辉体现。B、人们的社会需要是推动个人或社会集体前进的重要的动力，重要的激励因素。C、“人是一种不断需求的动物，除短暂的时间外，较少达到完全满足的状态”。我们应善于掌握这个规律，为我国的建设和发展服务。43.初级社会群体的涵义、特征及功能：社会群体是指由面对面的交往形成的，具有亲密的成员关系的社会群体。初级社会群体的特征：A、它是自然形成的。B、成员之间具有多重角色，表现了全部人格。C、一般靠个人的自觉性来维持关系。D、成员关系带有浓厚的感情色彩。E、把满足成员需求放在首位。初级社会群体的功能：A、它是人的社会化的基本场所。B、它能够满足人们多方面的需要。C、它是人走向社会的桥梁。D、它有助于实现社会控制。44.目前我国家庭中存在的问题：(1)仍存在包办、买卖婚姻的现象；(2)早婚和违法婚姻问题严重；(3)独生子女问题；(4)老人赡养问题；(5)离婚问题。

45、影响人际关系和因素：A、双方需求的互补性影响了个人之间的交往。B、态度的类似性。C、双方距离的远近。D、交往频率。

43、科层制的主要特征：A、内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确规定。B、职位分等，下级接受上级指挥。C、组织面员都具备各专来技术资格而被选中的。D、管理人员是专职的公职人员，而不是该企来的所有者。E、组织内部有严格的规定、纪律，并毫玩例外地普遍适用。F、组织内部排除私人感情，成员间的关系只是工作关系。45.习俗与道德、道德与法律的区别：习俗与道德的区别：A、约束力不同。B义务感不同。道德与法律的区别：道德与法律在产生的时间，形成的方式上都有不同。具体在于：A二者作用的范围不同。B、二才的支持力量不同。法律是靠强制力支持，而道德是靠社会舆论的支持。C、二者作用的性质和控制的强度不同。

46.手段——目标论：美国的社会学家默顿在迪尔凯姆提出的社会失范论的基础上，提出了“手段——目标论”。他认为越轨行为是由于社会为人们提出的目标与达成目标的合法手段不配套，不统一造成的。他认为社会作为一个文化体系为每个社会成员都规定了目标，但是社会在结构上的安排上并没有为每一个人提供达到上述目标的合法手段，即社会结构的特征不一定能为每一个社会成员都提供条件，达成目标。这样按照社会的价值标准，创新、形式主义、逃避、反叛都对社会的要求发生一定的偏离，属于越轨行为。

47.劳动就业问题的实质及我国解决劳动就业的措施：劳动就业问题是批地劳动年龄内有劳动能力的人未能从事劳动或有效劳动，而产生的不利于个人生存和社会发展的状况。其实质是劳动力资源同生产资料不能合理配置。我国面临的就业问题主要来自新增劳动力的就业，解决隐性失业和体制改革造成的失业问题。解决就业问题的途径主要有：A、发展生产，创造更多的就业岗位。只有发展经济才能创造更多的劳动就业岗位。B、广开就业渠道。大力发展第三产业，鼓励集体、个休经营，这对缓解就为大力有很好的作用。C、继续控制人口增长。为了不使就业问题进一步恶化，严格控制人口是十分重要和迫切的。D、建立待业、失业保险制度。为了不使失业和待业问题给社会带来不利影响，必须建立相应的保障制度。

48.历史循环论：历史循环论是中外古今社会思想中一直存在着极为普遍的论点。历史循环论认为社会、历史的活动和发展是有规律可循的，这种规律就是按着产生、增长、衰落和死亡的历史轨迹循环往复。

49.20世纪中国社会变迁的重大历史事件：

1、1911年的辛亥革命；

2、1919年的“五四”运动；

3、推翻帝国主义、封建主义和官僚主义的统治，建立了中华人民共和国；

4、消灭了延续千年的剥削制度，建立了社会主义制度；

5、基本上形成了独立的、比较完整的工业体系、发展了社会主义的经济、政治和文化 50.依附理论：依附理论是发展中国家的学者用来解释不发达国家发展不起来之原因理论。这一理论认为，世界经济是一个体系，这个体系由核心和边陲构成。西方发达国家通过不平等贸易剥削不发达国家，导致后者不发达。弗兰克引伸了“核心—边陲“的概念，他认为可以将”核心—边陲“称为”宗主与卫星“后者是前者的翻版。结论是不发达国家必须割断与发达国家的联系，自力更生，才能摆脱不发达的境地。

第四篇：最新电大婚姻法考试答案小抄

婚姻法复习题 小抄

1、夫妻约定财产制：是指夫妻用协议的方式，对夫妻在婚前和婚姻关系存续期间所得的财产的归属、管理、使用、收益、处分以及债务清偿等作出约定，从而全部或部分排除法定夫妻财产制适用的制度。

2、亲权的消灭：基于法定事由的出现，致使亲权无须履行或不可能再行使，从而终止亲权。

3、无效收养行为：是欠缺收养成立的实质要件和形式要件而不发生法律效力的收养行为。

4、探望权：是指离异的配偶中不与子女共同生活的一方，按照法院的裁定或双方的约定，定期或不定期探望、会见子女的权利。

5、包办婚姻：是指对婚姻当事人具有一定支配能力的第三人不顾当事者本人的意愿，强制代为决定其婚姻关系的行为。

6．亚血缘群婚制，是群婚制的高级阶段，指若干数目的姐妹与若干数目的兄弟共同结婚。但兄弟和姐妹间没有血缘关系。最大的电大资料交流

7．直系姻亲，指直系晚辈亲属的配偶和配偶的直系长辈亲属。

8．共诺婚，是指以男女双方之合意为成婚的必要条件的婚姻。

8．寄养，是父母由于工作、生活条件特殊或其他原因，把子女寄托在别人家中，由父母出资，请他人抚养的一种形式。

9．群婚制，就是团体婚，是指一群男子和一群女子互为夫妻的婚姻形式。

10诸法合体，即把调整各种不同社会关系的法律统一于一个法律之中，如我国唐朝的唐律。

11．婚姻自由，是指婚姻当事人按照法律的规定，决定自己婚姻大事的自由，任何人不得强制或干涉。12，有偿婚，是指男子支付女子或其父母某种代价为成婚条件的婚姻。

13．离婚，是夫妻双方依照法律的规定解除婚姻关系的行为。

14．联合财产制，指婚姻关系成立后，夫妻双方的财产仍归各自所有，但是该财产被合并在一起，由丈夫统一管理，丈夫对妻子的财产享有占有、使用的权利，必要的时候还可以处分。

15．对偶婚制，指一个男子在许多妻子中有一个主妻，而一个女子在许多丈夫中有一个主夫。

16．婚姻，是为当时社会制度所确认的男女两性的结合。

17．借婚姻索取财物，是指除买卖婚姻以外的其他借婚姻索取财物的行为。

18.家庭：是共同生活的，其成员之间互享法定权利、互负法定义务的亲属团体。

19.婚姻家庭制度：是指一定社会中，占统治地位的婚姻家庭形态在上层建筑领域的集中表现，它由调整婚姻家庭关系的各种行为规范构成。

20.血缘群婚制：是群婚制的低级形态。在这种制度下，直系血亲之间的两性关系已经被排除。在原始群体内部，婚姻集团是由辈份相同的男女成员组成的。21.亚血缘群婚制：（普那路亚婚制）是群婚制的高级形态。在这种制度下，婚姻仍然是同行辈男女成员的集团婚，但兄弟和姊妹之间的两性关系已经被排出。

22.封建四权：指毛泽东同志在《湖南农民运动考察报告》中所说的封建政权、族权、神权和夫权，代表了全部封建宗法的思想和制度，是束缚中国人民特别是农民的四条极大的绳索。

23.婚姻法：是调整婚姻关系的法律，我国婚姻法是规定婚姻家庭关系的发生和终止，以及婚姻家庭主体之间的权利和义务的法律规范的总和。

24.计划生育：是我国的一项基本国策，其本义是指通过生育机制有计划的调节人口增长速度。包括提高和降低人口增长率，其内容不以节制生育为限。25.虐待：是指以作为或不作为的形式，对家庭成员歧视、折磨、摧残，使其在精神上、肉体上遭受损害的违法行为。

26.遗弃：是指家庭成员中负有赡养、抚养、扶养义务的一方，对需要赡养、抚养、扶养的另一方，不履行其应尽义务的违法行为。

27.宗亲：是指源于同一祖先的男系血亲，包括在室女和因娶入而归于本宗的妇女。

28.自然血亲：是指出于同一祖先具有血缘联系的亲属。自然血亲是以出生的事实作为发生原因的，是被血缘纽带联结在一起的。

29.拟制血亲：又称为准亲属。是指彼此本无该种血亲所应当具有的血缘关系，但法律因其符合一定条件，确认其与该种血亲具有同等权利义务的亲属。

30.直系血亲：彼此之间具有直接的血缘联系，包括己身所从出的直系长辈血亲和从己身所出的直系晚辈血亲，即生育自己的和自己所生育的上下各代亲属。

31.旁系血亲：彼此之间具有间接的血缘联系，除直系血亲外，其他一切在血缘上同出一源的亲属均为旁系血亲。

32.服制：中国古代的礼法以不同的服制表示亲属关系的亲疏远近。服制分为斩衰、齐衰、大功、小功、缌麻五等，其目的在于维护和巩固宗法家族制度。33.婚姻的成立：又称结婚，是男女双方以永久共同生活为目的依法结合为夫妻的法律行为，也是夫妻权利和义务借以发生的法律依据。

34.婚约：是男女双方以将来结婚为目的所作的事先约定。订立婚约的行为称为订婚，婚约当事人俗称未婚夫妻。

35.法定婚龄：也称适婚年龄。是指法律规定的最低结婚年龄，即在此年龄以上始得结婚，在此年龄以下不许结婚。

36.禁婚亲：是指禁止结婚的亲属。从广义上说，不仅包括一定范围的血亲，有的国家还包括法律规定的姻亲。

37.事实婚姻：是指没有配偶的男女双方未经结婚登记，即以夫妻名义同居生活，群众也认其为夫妻关系的男女结合。

38.夫妻：是男女双方以永久共同生活为目的而依法结合的伴侣。双方具有特定的身份，与其他两性关系有着本质的区别。

39.夫妻一体主义：亦称夫妻同体主义，指男女结婚后合为一体，夫妻的人格互相吸收，而实际上是妻的人格为夫所吸收。

40.夫妻别体主义：亦称夫妻异体主义，指男女婚后各保有独立的人格，相互间有权利义务关系，各有财产上的权利和行为能力，表现为男女在法律上的平等。

41.亲子关系：即父母子女关系，是家庭关系的重要组成部分。自然血亲的父母子女关系基于子女出生的事实而发生，因血缘联系而形成固定的身份。42.赡养：是指子女对父母，孙子女、外孙子女对祖父母、外祖父母，弟妹对兄姊的供养，即在物质上和经济上为其提供必要的生活条件。

43.非婚生子女：旧称私生子，这种子女的生父和生母不具有夫妻身份，是在婚姻关系之外受胎而出生的。这种性行为是被道德和法律所否定的。44.非婚生子女的认领：是指认领人确认非婚生子女为己身所出。认领有两种形式，即自愿认领和强制认领。

45.继父母继子女：继父母继子女关系是因子女的生父或生母再婚而形成的。子女对母或父的后婚配偶，称继父或继母。夫对其妻与前夫所生的子女，或妻对滴滴前妻所生的子女，均称继子女。继父母继子女是因婚姻而派生出的一种亲属，其性质属于姻亲的范围。

46.立嗣：中国古代宗法制度下，与宗祧制度相适应的一种收养方式，指无子的人许立同宗同姓且辈分相当的他人之子为嗣子。

47.出妻：亦称休妻，是中国古代最常见的休妻方式。出妻的理由称为“七出”，即不顺父母、无子、淫、妒、有恶疾、口多言、窃盗。

48.和离：是我国古代一种通过协议允许夫妻离异的法律制度。在男尊女卑的封建社会，愿不愿离婚取决于夫，所谓和离，其实只不过是协议休妻或放妻，成为“七出”的一块遮羞布。

49.义绝：这是我国封建社会特有的一种强制离异制度。如果夫妻之间，夫妻一方与他方的一定亲属之间、双方的一定亲属之间发生了法律所指明的事件，经官司处断后，便认为夫妇之义当绝，双方必须离异。50.婚姻终止：是指合法、有效的婚姻关系因发生一定的法律事实而消灭。终止的原因有两种，一是婚姻当事人一方死亡，包括宣告死亡；二是婚姻当事人离婚。

51.协议离婚：又称为自愿离婚，是指双方当事人都有离婚的意愿，在达成离婚协议后的依法解除婚姻关系。

52.不完全收养：是收养的一种形式，指收养成立后，养子女与生父母及其亲属之间仍保留一定的权利义务关系。

39.夫妻共同债务：是指夫妻为共同生活或为履行抚养、赡养义务等所负的债务。婚姻法规定，离婚时，这种债务应以夫妻共同财产偿还，共同财产不足清偿时，可通过双方协议或人民法院判决确定清偿责任。40.男女平等：作为一般的法律原则，指妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同男子平等的权利。作为我国婚姻法的原则之一，专指男女两性在婚姻家庭生活中的权利义务平等。

41.有夫权的婚姻：是指按照罗马市民法的规定而成立的婚姻，亦称正式婚。夫权因履行市民法上的结婚方式而取得，妻子在人身和财产方面均受夫权支配。42.三从四德：是中国封建时代妇道的核心内容。三从是指妇女要：“幼从父兄，嫁从夫，夫死从子”。四德是指“德、言、容、工”。要求妇女在思想、谈吐、仪表和操持家务等方面都恪守妇道，安于充当家庭奴隶的命运。

43.判决离婚：又称裁判离婚，是指夫妻一方基于法定理由，向法院提起离婚诉讼，由法院判决解除婚姻关系的离婚方式。

44.婚姻障碍：又称结婚的禁止条件或消极要件。是指法律明定不允许结婚的情况，如近亲不得结婚，某些特定的疾病患者禁止结婚等。

46.家庭职能：亦称婚姻家庭的职能，是指以婚姻为基础的家庭所具有的各项社会职能，包括实现人口再生产，组织经济生活和教育的职能。家庭通过实现这些职能，能动的作用与社会生活。

47.契约婚：即自由婚或共诺婚，认为婚姻是夫妻双方以互相占有、共同生活为目的而自愿订立的契约。以契约论为基础，强调男女双方的合意。

55.亲系指（亲属间）的血缘联系，或称亲属的系统。56.亲等是计算亲属关系亲疏远近的标准单位。57.收养指公民依法领养他人子女为自己子女，从而使收养人和被收养人之间建立拟制亲子关系的民事法律行为。

58.一夫一妻制：根据一定的社会规范的要求，一男一女结为夫妻，任何人在同一时间内不得有两个或者两个以上的配偶

59.婚姻家庭法：调整婚姻家庭关系的发生和终止，以及由此产生的特定范围的亲属之间的权利义务关系的法律规范的总和。

60.买卖婚姻：是第三者(包括父母)，以索取大量财物为目的，包办强迫他人婚姻的行为借婚姻索取财物 61.亲属：是人与人之间因婚姻、血缘或收养而发生的一种社会关系

62.结婚：又称婚姻的成立，或婚姻的缔结，是男女双方依照法律规定的条件和程序，确立夫妻关系的法律行为

63.结婚程序：是法定的婚姻合法有效的形式，也就是指结婚应该办理的法律手续。

65.无效婚姻：不具有法律效力的婚姻，是指男女两性的结合因违反了法定的结婚要件而不具有法律效力的违法结合。

53.可撤消婚姻：已成立的婚姻关系，因欠缺婚姻合意，受胁迫的一方当事人可向婚姻登记机关或人民法院申请撤消的违法结合。

54.婚姻效力：男女因结婚而产生的法律后果。共同财产制是婚姻关系成立后，将夫妻双方财产及所得，合并为共同财产，归夫妻共同所有。56.诉讼离婚：夫妻双方对待离婚或离婚后子女抚养或财产分割等问题不能达成协议，由一方向人民法院提起诉讼，经人民法院审理、调解或判决的一种离婚制度。

57.亲权：父母对未成年子女在人身和财产上具有管教和保护的权利和义务。

58.婚生子女：婚姻关系存续期间受胎或者出生的子女。

59.涉外婚姻：发生在我国境内的，中国公司和外国人（包括常驻我国和临时来华的外国人、外籍华人、定居我国的侨民）婚烟。

60.涉外结婚中国公民与外国人、外国人与外国人之间在我国境内结婚或者复婚的法律行为

61.涉外离婚：中国公民与外国人、外国人与外国人之间在我国境内按照我国法律办理离婚的法律行为。62别居：是指通过司法裁判或当事人协议的方式解除夫妻间的同居义务，因婚姻所生的其他夫妻权利义务已有所变更，但7婚姻关系仍然存在续的法律制度除婚姻关系。所以别居期间双方都不得再婚。63.家庭功能：亦称婚姻家庭的功能，是指以婚姻为基础的家庭所具有的各项社会职能，包括实现人口再生产，组织经济生活和文化教育的职能。家庭通过实现这些职能，能动的作用于社会生活。

64.结婚的禁止条件：亦称婚姻障碍或消极要件。是指当事人只有不具备这些情形始得结婚，如重婚，有禁止结婚的亲属关系，某些特定的疾病患者禁止结婚等。

65.婚生子女的推定：指妻子在婚姻关系存续间受胎或所生子女推定为夫的婚生子女的制度。

65.婚生子女的否认：是指当事人享有否认婚生子女为自己亲生子女的诉讼请求权的制度。

66.登记离婚：是指夫妻双方自愿离婚，并就离婚的法律后果达成协议，经过婚姻登记机关认可即可解除婚姻关系的一种离婚方式。

67.分别财产制:它是指夫妻婚前婚后所得的财产均归各自所有,各自独立行使管理,使用,收益和处分权.但不排斥一方以契约形式将其个人财产的管理权交付另一方行使,也不排斥双方拥有一部分共同财产.68.家庭暴力:是指发生在家庭内部的暴力行为.它既指肉体上的伤害,也指精神上的折磨.69.夫妻特有财产:又称夫妻保留财产,是指夫妻婚后在实行共同财产制的同时,夫妻各自保留的一定范围的个人所有财产.70.收养的拟制效力：是指收养依法创设新的亲属关系及其权利义务的效力。

71.亲权的丧失：是指亲权人因法定的事由而失去行使亲权的资格。

72.统一财产制是将妻子原有的财产固定价额,移交其所有权给丈夫,妻子仍保留对此项财产返还的请求权,当婚烟关系终止时,丈夫应当将这笔财产返还给妻子或返不定期原物的价额.73.离婚损害赔偿指因夫妻一方的过错行为导致离婚的,无过错他方在离婚时请求损害赔偿.填空

1、广义的监护包括亲权的内容，是指对一切无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身和财产进行监督和保护的制度。

2、离婚合意的性质决定了它以真实性、自为性、包容性内涵层次性为主要特征。

3聘娶婚是中国古代通行的结婚制度，它以“婚礼”为形式，是一种注重形式要件的有偿婚。

4、血缘群婚制的特点是原则上排除了不同辈份间男女的结合；血缘群婚制的特点是进一步排除了兄弟姐妹间的群婚关系。

5、夫妻个人特有财产也称夫妻保留财产，分为法定个人特有财产和约定个人特有财产两种。

6、根据收养法的规定，下列公民和社会组织可以作为送养人：1）孤儿的监护人；2）社会福利机构；3）有特殊困难无力抚养子女的生父母。

7、涉外婚姻概念中所讲的外国人是指一切具有外国国籍的人及无国籍人。

8、婚姻法律关系主体一般称作“婚姻当事人”，包括结婚当事人和离婚当事人。

9．群婚制可分为血缘群婚制和亚血缘群婚制两种。2．婚姻法的法律规范可以分为义务性规范、禁止性规范、任意性规范三类。

10．婚姻法的特点是普遍性、伦理性、强制性。11．婚姻家庭关系具有社会性，又具有自然性。12．重婚是指有配偶者再行结婚的行为。13．旧中国将亲属分为宗亲、外亲、妻亲三种。14．现代各国的立法一般将亲属分为血亲、姻亲和配偶三种。

15．从不同历史时期和不同国家的法律来看，结婚程序可分为仪式制、登记制和仪式与登记结合制 三种主要类型。

16．婚姻自由包括结婚自由和离婚自由两个方面。17．夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有，双方另有约定的除外。

18.父母不履行义务时未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。

19.有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡的孙子女、外孙子女，有扶养义务。20．我国婚姻法规定了两种离婚程序，即行政程序和诉讼程序。

2114．婚姻法规定，女方在怀孕期间和分娩后一年内，男方不得提出离婚。

22．离婚后，哺乳期的子女，以随哺乳的母亲抚养原则。

23．婚姻法规定，无效或被撤销的婚姻，自始无效。当事人不具有夫妻的权利和义务。

24人类的婚姻家庭制度经历了三个阶段,即(群婚制、对偶婚制、一夫一妻制)

25家庭是由(一定范围)的(亲属)所构成的生活单位.26.婚姻法规定,我国实行婚姻自由,(一夫一妻),(男女平等)的婚姻制度.27.直系亲又分为(直系血亲)和(直系姻亲)两种.28.结婚制度的沿革,从制度分可分为(形式婚)和(事实婚).29,我国婚姻法规定,结婚必须男女双方(完全)自愿,不许任何一方对他方加以(强迫)或任何第三者加以(干涉).30外国法中对于缺乏形式要件的事实婚姻采取不同的原则,概括起来有(承认主义、不承认主义、限制承认主义)三种.9.父母对子女有(抚养教育)的义务,子女对父母有(赡养扶助)的义务.10.不直接抚养非婚生子女的生父或生母,应当负担子女的(生活费)和(教育费),直至子女能独立生活为止.11.现役军人的配偶要求离婚,须得(军人同意),但(军人一方有重大过错)的除外.12.男女双方自愿离婚的,(准予)离婚.双方必须到(婚姻登记机关)申请离婚.1.小王妻子的外祖父是小王的(配偶的血亲、直系姻亲).2.按罗马法的亲等计算方法,我和伯父的女儿是(四亲等)·

3.按寺院法的亲等计算方法,我和姨妈的儿子是(二亲等)·

4结婚登记时,一方隐瞒其未达到法定婚龄的事实,应依法由婚姻登记机关宣布该项婚姻无效

5.下列哪些人员(公安人员、正在接受劳动教养的人、现役军人)不得同外国人结婚6.小杨与外祖父母是(直系血亲).8.因(婚姻、血缘、收养)而产生的社会关系,叫亲属.9.实施家庭暴力,受害人有权提出请求,(居民委员会、村民委员会、所在单位)应当予以劝阻,调解.14.按罗马法亲等计算法，小王与舅舅的儿子为

（四）亲等的旁系血亲。

15.张某于20岁时入伍，２５岁时退伍，获得国家发给的一次性复员费２０万元，现与之结婚有10年之久的配偶王某离婚，王某就此复员费可获得（10）万元。

17.血亲有（自然血亲）和（拟制血亲）之分。18.男发双方自愿结婚的,必须(双方亲自到一方户口所在地)的婚姻登记机关申请结婚登记.20.夫妻应当(互相忠实,互相尊重);家庭成员间应当敬老爱幼,互相帮助,维护平等.和睦.文明的婚烟家庭关系

18.姻亲可分为（血亲的配偶）、（配偶的血亲）和（配偶的血亲的配偶）三种。

19.根据罗马法亲等计算法，我与舅舅的女儿为

（四）亲等的（旁）系血亲。

20．根据寺院法亲等计算法，我与舅舅的女儿为

（二）亲等的（旁）系血亲。免费

21.收养年满（10周岁）以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。

22.我国婚姻法的调整对象包含婚姻家庭方面的（人身）关系和（财产）关系。.我国古代历史上所称的六礼是指（纳采、问名、纳吉、纳征、请期和亲迎）。

25.根据婚姻法第七条规定，下列情形之一的，禁止结婚：㈠（直系血亲）和（三代以内）的旁系血亲；㈡患有医学上认为不应当结婚的疾病。

26.受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起（1年内）提出。

27.离婚后，不直接抚养子女的父或母，有（探望子女）的权利，另一方有协助的义务。31.收养关系自（登记之日）起成立。

32.我国古代丧服制分为（斩衰、齐衰、大功、小功和缌麻）五等。

33.亲属是指基于（婚姻）、（血缘）或者（法律拟制）而形成的社会关系。

2.婚姻是为当时(社会制度)所确认的(男女两性)的结合.3.婚姻自由是我国婚姻法的一项(重要原则).4.我国第一部婚姻法是(1950)年(4)月中央人民政府委员会第七次会议通过,于同年(5)月颁布施行的《中华人民共和国婚姻法》.5.1950 年婚姻法的公布,标志着我国(婚姻家庭制度)的改革进入了一个(新的阶段)..6.1980年婚姻法 1950 年婚姻法规定得更加(全面和具体).7.1980年婚姻法是我国婚姻立法的新发展,它是婚姻史上的(第三个重要阶段).8,婚姻自由是公民的一项(基本权利),但是这种权利(不是绝对的),而是(相对的).10.按照婚姻法的规定,男女在(结婚),(离婚)问题上,权利是(完全平等)的.11.保护妇女的原则和男女平等原则的精神是一致的的.(男女平等)是基础,是一般原则;(保护妇女)是补充,是特殊原则,二者互相配合,相辅相成.12.亲属作为一种社会关系,都有固定的(身份)和(称

谓).13.婚姻家庭制度包括(婚姻制度和家庭制度),而婚姻制度又包括(结婚制度和离婚制度).15.我国实行婚姻登记制度是社会主义婚姻制度的重要组成部分,它包括(结婚登记),(离婚登记)和(复婚登记).16.男女双方到婚姻登记部门进行(结婚登记),是一种重要的(法律行为),是结婚必经的(法定程序).17.从1931年《中华苏维埃共和国婚姻条例》起,我国就不承认(婚约制度).18.在夫妻关系中,包括夫妻的(人身关系)和(财产关系).夫妻的人身关系 和 财产关系是(互相联系)不可分的.19.我国不主张夫妻(一体主义),也不主张夫妻(别体主义),而是主张(夫妻平等).20.我国的夫妻财产制是以(共同财产制)为主体,以(约定财产制)为补充的.21.夫妻间的继承权,与(父母),(子女)的继承权是(同一顺序)的.收养一经成立,就使原来没有(父母子女关系)的人之间,产生了(依法拟制)的父母子女关系.23.收养制度是我国家庭制度的(必要补充).24.收养必须履行(法定程序),这是成立收养的(形式要件).25.协议解除收养亦称(两愿终止收养).收养养孙亦称(隔代收养),即收养他人的子女为自己的孙子女,这是收养的一种(特殊形式).27婚姻关系的终止有两个原因:一是(配偶一方死亡)或宣告死亡;二是因(双方的离婚行为).29.一方要求离婚,叫(单意离婚);双方离婚,叫(协议离婚).30.婚姻法的时间效力:(1981 年 1 月 1 日)生效.31,对婚姻家庭产生深刻影响的多方面,深层次的联系有(社会伦理 ,道德,法律 ,经济关系)

32,以经济基础的类型作为划分依据,我们可将婚姻家庭制度分为(奴隶制的婚姻家庭制度,封建制的婚姻家庭制度,资本主义婚姻家庭制度,社会主义婚姻家庭制度).33,从历史发展过程来看,婚姻家庭法大致经历了三个主要发展阶段,即(古代婚姻家庭法阶段,近现代资产阶级婚姻家庭法阶段,社会主义国家的婚姻家庭法阶段).34,1980年婚姻法在夫妻财产制度,家庭成员间相互(扶养;抚养;赡养)等方面较原法有了更加明确和可操作性的规定.从法律意义上看待婚姻家庭时,我们可以把婚姻家庭关系区分为(人身关系,财产关系)两类.36,在社会主义初级阶段,婚姻自由在某些情况下还不能够完全实现的因素有(旧思想影响,旧传统残余影响,社会经济条件,文化程度的制约).37(抱童养媳,订小亲,换亲,转亲)也是干涉婚姻自由的行为.38,男女平等的主要内容有:(在婚姻方面男女平等,在家庭关系上男女平等,在不同性别的其他家庭成员间男女平等)中都有所体现.39,我国对妇女合法权益的保护,在(婚姻法,民法,劳动法,刑事诉讼,)中都有所体现.40,根据各国婚姻立法,结婚要件可分为:(实质要件,形式要件,必备条件,禁止条件)

41,关于结婚行为的法律性质,因所站角度和倾向不同,不同的学说有:(契约说,制度说,状态说,伦理共同体说)

42,根据支付代价形式的不同,缔结婚姻可分为:(买卖婚,互易婚,劳役婚)

43,根据我国婚姻法的规定,结婚的必备条件有:(男女双方具有结婚合意,均达法定婚龄,符合一夫一妻制)

44,结婚合意有效的条件是:(结婚合意必须由具有婚姻行为能力的当事人作出,同意结婚的意思表示必须真实,结婚合意必须符合法定方式)

45,无配偶有三种情况,即:(未婚,丧偶,离婚)46,直系血亲包括(父母子女间,祖父母与孙子女间,外祖父母与外孙子女间,曾祖父母与曾孙子女间,外曾祖父母与外曾孙子女间)

47,我国婚姻法规定,禁止医学上认为不应当结婚的疾病患者结婚,禁止结婚的疾病主要有:(精神病,白痴,麻风病,性病)

48,1994年通过的《中华人民共和**婴保健法》的第八,九,三十八条对“医学上认为不应当结婚的疾病”作了明确的规定.禁止结婚的疾病具体包括以下几类:(严重的遗传性疾病,传染期内的指定的传染病,正处于发病期的有关精神病)

49,《婚姻登记管理条例》第六条规定婚姻登记管理机关的职责是:(办理婚姻登记,依据婚姻登记档案出具婚姻关系证明,依法处理违法的婚姻行为,宣传婚姻法律,倡导文明婚俗)

50,根据我国《婚姻法》规定,婚姻无效的原因有:(重婚,有禁止结婚的亲属关系,婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病,婚后尚未治愈的,未达法定婚龄)51,根据亲属间血缘联系的状况和特点,亲属系统可分为(男系亲和女系亲,父系亲和母系亲,直系亲和旁系亲,长辈亲,晚辈亲,平辈亲)

52,社会主义公有制的建立和阶级压迫的消灭,使男女两性在(政治,经济,文化,家庭生活)等方面取得了完全平等的法律地位.53,在实行计划生育政策上,应坚决摒弃的错误观念和行为有:(重男轻女,认为只有男子能传宗接代的旧观念,认为计划生育的承担都是女方,借此推卸男方责任的错误观念,虐待,歧视,遗弃不能生育或只生女孩的妇女的不法行为)

54,配偶权是对夫妻之间权利义务的概括,内容广泛,并派生出诸多身份权利,如:(夫妻姓名权,住所决定权,同居义务 ,贞操忠实义务,日常事务代理权)55,夫妻财产关系的主要内容包括:(夫妻财产制,夫妻间的扶养义务,夫妻财产继承权)

56,我国《婚姻法》对夫妻人身关系的规定,包括以下几项:(夫妻的姓名权,夫妻的人身自由权,夫妻的计划生育义务,夫妻的相互忠实义务)

57,在婚姻存续期间所得的(工资奖金,生产经营的收益,知识产权的收益,继承或赠与所得财产,其他应当归共同所有的财产)属于共同财产.58,根据《婚姻法》第十八条的规定,夫妻法定的个人财产主要包括:(一方的婚前财产,以健康为代价获得的财产,遗嘱或赠与合同中确认归夫或妻一方的财产,一方专用的生活用品,其他应归一方的财产)59,父母对成年子女的抚养是具有条件的.对已满18周岁而父母又有负担能力的子女,只有在下列(子女完全丧失劳动能力或者虽未完全丧失劳动 能力但其收入不足以维持生活的,子女尚在校就读的,子女因为疾病等确无独立生活能力和条件的)情形下,父母才有义务负担其必要的生活费用.60,古代中国离婚制度有:(“七出”制度 ,义绝,和离 ,呈诉离婚)

61,我国婚姻法规定,父母和子女有相互继承遗产的权利.法定继承中的子女包括(婚生子女,非婚生子女,抱养子女,有扶养关系的继子女)

62,弟,妹对兄,姐法定抚养义务的履行条件分别是:(弟,妹是由兄姐扶养长大的,兄姐缺乏劳动能力又缺乏生活来源,弟,妹有负担能力)

63,收养行为包括三方当事人:(收养人 ,被收养人 ,送养人)

64,我国《收养法》第四条规定,下列(丧失父母的孤儿,查找不到生父母的弃婴和儿童,生父母有特殊困难无力抚养的子女)不满14周岁的未成年人可以被收养

65,我国收养法规定,可以作送养人的有(孤儿的监护人,社会福利机构 ,有特殊困难无力抚养子女的生父母)

66,收养行为的成立,需要具备以下条件:(有合格的当事人,有真实的关于收养的合义,收养行为不违背法律和社会公共利益,收养行为须符合法定形式)67,所谓有抚养教育被 收养人的能力,应视为收养人的(经济负担能力 ,道德品质,健康状况,完全民事行为能力)等多种条件综合起来认定.68,我国法律规定的收养行为无效的原因大致有:(当事人不合格,当事人关于收养的合意意思表示不真实,收养行为违背了法律和社会公共利益.,收养行为违背了法定的收养程序)

69,收养关系解除的条件:(收养人,送养人双方协议解除收养关系的,收养人不履行抚养义务,有虐待,遗弃等侵害未成年养子女合法行为的,养父母与成年养子女关系恶化,无法共同生活的)

70,当事人自愿离婚,应包括以下三层含义:(当事人有为离婚意思表示的能力,当事人为离婚的意思表示是出于自愿,当事人达成一致的离婚协议是真实的)71,办理离婚登记必须经过以下程序:(申请 ,审查 ,登记)

72,离婚案件经人民法院调解后,会出现以下(双方达成和好的协议,不再要求离婚 ,双方达成离婚的协议,协议不成,调解无效,进入判决阶段.)三种不同的结果.73,夫妻感情是否确已破裂的评判因素有:(婚姻基础,婚后感情,离婚原因,婚姻关系的现状和有无和好的可能)

74,2001年婚姻法修改性时吸收了最高人民法院司法解释的一些内容,并总结多年审判实践,列举了(实施家庭暴力或虐待,遗弃家庭成员的,重婚或有配偶者与他人同居的,有赌博,吸毒等恶习屡教不改的,因感情不和分居满二年的,其他导致夫妻感情破裂的情形)5种情形,经调解无效的,应准予离婚.75,离婚解除了夫妻间的身份关系后,基于夫妻身份关系而产生的下列(同居关系,抚养义务,日常家务代理权,继承权,姻亲关系)权利义务,亦随之消灭 76,因离婚而带来了财产方面的法律后果为(夫妻共同财产的分割,债务的清偿,对生活困难一方的经济帮助)

77,根据《婚姻法》及相关的司法解释,人民法院在处理分割夫妻共同财产的问题时,贯彻的原则如下:(坚持男女平等原则,照顾女方和子女利益,照顾无过错一方,有利于当事人生产和生活,不得损害国家,集体和他人权益)

78,我国《婚烟法》规定,有下列(重婚的,有配偶者与他人同居的,实施家庭暴力的,虐待,遗弃家庭成员的)情形之一导致离婚的,无过错方有权请求损害赔偿 79,在涉外婚姻中,依照我国现行有关规定,不准与外国人结婚的中国公民有:(现役军人,外交人员,公安人员,机要人员和其他掌握重大机密的人员,正在接受劳动教养和服刑的人)

选择：

1．小李和妻子的哥哥是(B)。A．直系姻亲 B．旁系姻亲 C．旁系血亲

2．按罗马法的亲等计算法，我和叔叔是(B)。A．二亲等B．三亲等 C．四亲等

3．按寺院法的计算法，小张和叔叔的女儿是(A)。A．二亲等B．三亲等 C．四亲等

4．视为感情确已破裂的情况包括下列中的(AC)。A．结婚登记后，未同居生活，无和好可能的B．因感情不和分居已满三年，确无和好可能的C．一方重婚，对方提出离婚的5．我国有关政策法规规定不得同外国人结婚的中国公民有(AC)。

A．外交人员B．预备役军官C．服刑人员 5．小王和他的哥哥的妻子是（BC）。

A.直系姻亲 B．旁系姻亲 C.血亲的配偶 D.配偶的血亲

2，按罗马法的亲等计算法，我和叔叔的女儿是（C）。A．二亲等 B.三亲等C.四亲等 D，五亲等

3。按寺院法的亲等计算法，我和姑姑的孙子是（B）。A.二亲等 B．三亲等 C.四亲等 D．五亲等4．我国有关政策法规规定不得同外国人结婚的中国公民有（ABC）

A.现役军人 B．公安人员C.机要人员 D.预备役人员 5．我国婚姻法禁止结婚的血亲关系包括（AC）.A.直系血亲 B．直系姻亲C.三代以内旁系血亲 D．三代以内旁系姻亲

8．有负担能力的兄、姐，对于（AB）弟、妹，有抚养的义务。

A.父母已经死亡的、未成年的 B．父母无力抚养的、未成年的C.父母已经死亡的、生活困难的 D.不能独立生活的9．调解无效的，应准予离婚的情形有（ABCD）.A.有配偶者与他人同居的 B．实施家庭暴力或遗弃家庭成员的C.有吸毒等恶习屡教不改的 D，因感情不和分居满二年的10．男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到（B）申请离婚。

A.各自工作单位 B．婚姻登记机关.C.公安机关 D．人民法院

简答：

1、简述离婚的概念及离婚与可撤销婚姻的区别。离婚是指在配偶双方生存期间依法解除婚姻关系的行为。离婚和婚姻撤销的区别：1）、性质不同：离婚是对合法婚姻的解除，婚姻撤销是对有瑕疵的婚姻的纠正和制裁。2）、请求权人不同：离婚只能由婚姻当事人提出；婚姻撤销的请求权仅仅限于受胁迫的一方。3）、提出的时间不同：离婚的提出在婚姻关系存续期间内都可行使；婚姻撤销的请求应当自结婚登记之日起1年内提出，当事人被限制人身自由的，应当自恢复人身自由之日起1年内提出。

2、简述婚姻家庭法律关系的特点。a)主体的单一性和身份性 b)人身关系的主导性 c)鲜明的伦理性 d)权利义务的相对性和可转换性 e)客体的特定性

3试评价当代婚姻家庭制度的发展趋势。

1、两性关系在法律上渐趋平等。

2、人们婚姻主体独立意识的强化及法律对婚姻自由权利的肯定。

3、当事人财产权利独立的趋势明显强化。

4、婚姻家庭制度对一系列新的关系进行着必要的调整。

5、离婚限制的松弛和破裂主义的确定。

4．收养成立的条件是什么?(1)必须是有扶养能力的成年人(2)被收养人一般应是未成年人(3)人的年龄必须有一定的间隔(4)收养必须经有关当事人的同意 5．我国婚姻法的基本原则有哪些?(1)实行婚姻自由，禁止包办买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，禁止借婚姻索取财物。(2)实行一夫一妻制，禁止重婚。(3)实行男女平等，反对一切歧视妇女的旧传统。(4)保护妇女、儿童和老人的合法权益，禁止家庭成员间的遗弃和虐待。(5)实行计划生育、反对封建主义生育观。

6．我国婚姻法规定的夫妻的人身关系有哪几方面内容?(1)夫妻各有独立的姓名权；(2)夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会生活的自由；(3)夫妻双方都有抚养和教育自己子女的权利和义务；(4)夫妻双方都有实行计划生育的义务。

7.割夫妻共同财产的原则。离婚时分割夫妻共同财产的原则包括：(1)照顾女方和子女权益的原则；(2)有利于生产和生活的原则；(3)照顾无过错一方的原则；(4)不损害国家、集体和他人利益的原则。

论述：

1.试述我国婚姻法规定的结婚的条件。我国婚姻法规定的结婚的条件分为必备条件和禁止条件。1．结婚的必备条件有：(1)必须男女完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。(2)必须达到法定婚龄。婚姻法规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。晚婚晚育应予以鼓励(3)必须符合一夫一妻制。2．结婚的禁止条件有：(1)直系血亲和三代以内旁系血亲禁止结婚。(2)患一定疫病的，禁止结婚。婚姻法规定，患麻风病未经治愈或患其他医学上认为不应该结婚的疾病的人禁止结婚。

2.试述离婚时夫妻共同财产分割的原则。根据婚姻法和有关政策的规定，离婚时夫妻共同财产分割的原则主要有以下几个方面：1．照顾女方和子女权益的原则；2．有利于生产和生活的原则；3．照顾无过错一方的原则；4．不损害国家、集体和他人利益的原则。3.婚姻家庭的概念及其含义？婚姻家庭是人类社会发展到一定阶段出现的两性和血缘关系的社会形式。⑴ 婚姻，是为当时的社会制度所确认的，男女两性互为配偶的结合。① 婚姻是男女两性的结合，同性结合不成其为婚姻；② 婚姻是双方具有夫妻身份的结合，姘居、通奸等两性结合不成其为婚姻；③ 婚姻须为当时的社会制度所认可，否则即使双方长期共同生活也不成其为婚姻⑵ 家庭，是以婚姻、血缘和共同经济为纽带而组成的亲属团体。① 家庭是一个亲属团体，同一家庭的成员是被婚姻血缘纽带联结在一起的；② 家庭须有共同经济；③ 家庭成员一般均为亲属，而亲属未必是家庭成员。

4.资产阶级婚姻自由的局限性？在资本主义条件下，婚姻制度仍然无法摆脱私有制的影响，资产阶级的婚姻自由不可避免的带有一定的虚伪性和不彻底性。⑴资产阶级的婚姻自由从本质上来看反映了商品交换的自由，大多数婚姻关系仍然渗透着财产关系的影响；⑵资产阶级的婚姻自由是用形式上的自由掩盖实质上的不自由，甚至某些方面在形式上也是不彻底的，这在其早期的亲属立法中表现得尤为明显；⑶资产阶级的婚姻自由往往导致对婚姻自由的滥用。5.婚姻家庭的社会职能？⑴ 实现人口再生产的职能。人口和人口再生产是人类社会存在和发展的必要条件。以两性结合和血缘联系为其自然条件的婚姻家庭，是人口再生产的社会形式。宏观上的社会人口再生产，在微观上是通过婚姻家庭的生育行为实现的。⑵ 组织经济生活的职能。以婚姻为基础的家庭，是组织生产和组织消费的一个经济单位，在社会经济生活中起着重要的作用。家庭作为经济单位的状况，反映了一定社会的生产方式和生活方式的要求。⑶ 教育职能。家庭是社会中一个重要的教育单位，基于家庭成员之间的血缘联系，感情联系，生活上和经济上的联系，家庭教育具有其自身的特点，它的作用是其它教育形式不能替代的。

6.婚姻家庭制度与经济基础的关系？⑴ 婚姻家庭制度产生并决定于一定的经济基础；⑵ 婚姻家庭制度随着经济基础的变化而变化；⑶ 婚姻家庭制度对经济基础并不是消极被动的，而是能动的反作用于经济基础。

7.婚姻家庭制度与上层建筑、意识形态的关系？⑴政治集中地反映了经济关系、阶级关系对婚姻家庭的要求；⑵法律是以国家强制力保证其实施、调整婚姻家庭关系的重要手段；⑶道德是依靠社会舆论、信念、传统和教育等力量去评断善恶是非，从而影响人们的婚姻家庭观，调整婚姻家庭关系的；⑷宗教对婚姻家庭制度的影响是通过人们的信仰而起作用的。8.当代资产阶级国家婚姻家庭立法的发展趋势？⑴亲属制度中的封建残余进一步被废除；⑵夫妻的法律地位即人身和财产关系方面的权利义务在形式上渐趋平等；⑶在离婚问题上，有从限制离婚主义向自由离婚主义发展的趋势。

9.封建主义婚姻家庭制度的社会根源？⑴经济根源，即地主阶级生产资料私有制和广泛存在的小生产经济；⑵政治根源，即封建国家所实行的宗法统治；⑶思想根源，即儒家思想为核心的封建伦理观。这种婚姻家庭制度建立在封建生产关系上，受着封建政权、族权、神权、夫权的联合支配。

10.封建主义婚姻家庭制度的主要特点？⑴封建的包办强迫婚姻；⑵剥削阶级的一夫多妻制；⑶男尊女卑和夫权统治；⑷家长专制、漠视子女利益；⑸以“出妻”为主要方式的专权离婚。

11.婚姻法调整的财产关系有何特点？⑴婚姻家庭方面的财产关系，不能脱离婚姻家庭方面的人身关系而独立存在。它的发生和终止，是以人身关系的发生和终止为前提的。⑵婚姻法领域的财产关系，反映了家庭经济职能的要求，其参与人是相互之间具有特定身份关系的亲属，这种财产关系不具有等价、有偿的性质。

12.从调整对象上看，婚姻法有何特点？⑴婚姻法是适用范围极广的法律。婚姻家庭是普遍存在的社会关系，所有社会成员都是现实和未来的婚姻家庭主体；⑵婚姻法在内容上具有鲜明的伦理性。我国法律和社会主义道德的一致性在婚姻法中表现得特别明显；⑶婚姻法中规定的大部分是强行性规范。当一定的法律事实出现时，便引起了相应的法律后果。婚姻法上的身份行为不同于一般的民事法律行为，是不能附加任何条件和期限的。

13.论述社会主义婚姻自由。⑴婚姻自由是社会主义婚姻家庭制度的重要基石，也是我国宪法赋予公民的一项基本权利。公民有权按照法律的规定，自主自愿地决定自己的婚姻问题，排除任何人的强制与干涉。⑵婚姻自由在内容上包括结婚自由和离婚自由两个方面。结婚自由是指缔结婚姻关系的自由，低离婚自由是指解除婚姻关系的自由。结婚是普遍行为，是婚姻自由的主要方面，离婚自由则是婚姻自由的重要补充，两者相互结合、缺一不可。⑶实行婚姻自由是为了建立以爱情为基础的婚姻关系。⑷社会主义婚姻自由不是绝对的、毫无限制的。人们行使婚姻自由权利必须遵守国家法律，不得滥用这种权利而损害他人的合法权益和社会公共利益。因此，在保障婚姻自由的同时，又必须反对轻率对待婚姻问题的不负责任的行为。⑸今后，不仅要依法保障婚姻自由，而且要提高社会主义物质文明和精神文明的发展水平，为婚姻自由的普遍实现创造更为充分的社会条件。同时，还要加强社会主义爱情观和婚姻观的教育，促进婚姻自由在更高层次上的实现。

14.婚姻家庭的自然属性和社会属性？⑴ 婚姻家庭的自然属性，是指婚姻家庭赖以形成的自然因素。如男女两性的生理差别，人类固有的性的本能以及通过自身蕃衍而形成的血缘联系等。这种自然属性是婚姻家庭关系区别于其他社会关系的重要特征。如果没有上述种种自然因素，人类社会根本不可能出现婚姻家庭。因此，对婚姻家庭的自然属性应给予足够的重视。某些自然规律对婚姻家庭所起的作用，正是以这种自然属性为根据的。⑵ 婚姻家庭的社会属性，是指社会制度赋与婚姻家庭的本质属性。婚姻家庭是一定的物质社会关系和一定的思想社会关系的结合。作为社会关系的特定形式，婚姻家庭与社会诸关系有着密切的内在联系，它依存于一定的社会结构，具有一定的社会内容。婚姻家庭的本质和发展规律，只有从社会制度及其发展变化中才能得到科学的解释。⑶ 我们要正确认识二者之间的关系，决不能夸大自然属性对婚姻家庭的作用，也不能将二者等量齐观，而要分清主次。社会属性是婚姻家庭的本质属性，是研究婚姻家庭的唯一正确的出发点。

15.论述男女平等原则⑴男女平等原则是我国婚姻法社会主义本质的体现，也是区别社会主义婚姻家庭制度与私有制婚姻家庭制度的标志。这一原则要求男女两性在婚姻关系和家庭生活的一切方面都平等地享有权利、承担义务，禁止对女性任何形式的歧视、虐待和压迫。⑵男女两性在婚姻家庭中的地位，首先取

决于他们在社会经济、政治等方面的地位。历史证明：生产资料私有制和阶级剥削制度是男女不平等的社会根源。只要私有制和剥削制度继续存在，真正的男女平等就不可能完全实现。⑶社会主义制度的建立，为妇女解放开辟了广阔的道路，广大妇女同男子一样，平等地成为国家、社会和家庭的主人。⑷就婚姻法而言，男女平等是指男女在婚姻家庭关系中的权利和义务平等。其表现为：在结婚和离婚方面，男女双方的权利和义务是平等的；在家庭关系中，不同性别的家庭成员的权利和义务是平等的。⑸男女平等的真正实现并不是一蹴而就的。从男女法律上的平等到实际生活中的完全平等的过程，就是妇女走向彻底解放的过程。社会主义物质文明和精神文明的高度发展，是男女平等进一步实现的必要条件。⑹目前，要从现阶段的实际情况出发，正确贯彻婚姻法中有关男女平等的规定，保障妇女的合法权益，以利于妇女解放和社会主义婚姻家庭制度的巩固和发展。夫妻间的权利和义务？（男女平等原则在夫妻关系方面的体现）⑴夫妻人身关系方面：①夫妻双方都有各用自己姓名的权利；②夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由；③夫妻双方都有实行计划生育的义务。⑵夫妻财产关系方面：①夫妻对共同财产有平等的处理权；②夫妻有相互扶养的义务；③夫妻有相互继承遗产的权利。

17.干涉婚姻自由的主要形式及其异同？⑴包办婚姻。即第三者违反婚姻自由的原则，包办强迫他人婚姻的违法行为。⑵买卖婚姻。即第三者以索取大量财物为目的，包办强迫他人婚姻的违法行为。两者都违背了当事人的意愿，对婚事实行包办强迫。但买卖婚姻以索取大量财物为目的，包办婚姻则无此特征。可见，包办婚姻不一定都是买卖婚姻，而买卖婚姻则必定是包办婚姻。

18.重婚的概念及其法律后果。重婚是指有配偶者又与他人结婚的违法行为，是对一夫一妻原则的严重破坏。已经成立合法婚姻的男女，在婚姻关系存续期间，不得再行结婚，否则便构成重婚，须受法律制裁。它有两种形式，第一是法律上的重婚，而是事实上的重婚。⑴重婚是结婚的禁止条件；⑵查明为重婚的，其婚姻无效；⑶构成重婚罪的，依法追究刑事责任。刑法规定：“有配偶而重婚的，或明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或拘役。” 19.亲属关系按发生原因可分为几类？亲属是指基于婚姻、血缘和法律拟制而形成的社会关系。⑴配偶。即夫妻，是男女双方因结婚而形成的亲属关系。在婚姻关系存续期间，夫妻双方互为配偶。配偶是血亲和姻亲赖以发生的基础，因而是最重要的亲属关系。⑵血亲。是因血缘联系而形成的亲属关系。在某些情况下，血亲关系也可因法律拟制而发生，所以血亲又分为自然血亲与拟制血亲。⑶姻亲。是以婚姻关系为中介而产生的亲属，但不包括配偶本身。姻亲可以分为血亲的配偶、配偶的血亲以及配偶的血亲的配偶。20.亲等的概念及罗马法计算亲等的方法？亲等，即亲属的等级，是计算亲属关系亲疏远近的单位。⑴直系血亲，从己身分别向上或向下属，以一世为一亲等。如父母子女为一亲等，祖父母与孙子女为二亲等。⑵旁系血亲，首先从己身向上数至双方共同的直系长辈血亲，然后再从共同的直系长辈血亲向下数至与己身计算亲等的对方，世代相加数即为亲等数。因此，旁系血亲无一亲等，只能从二亲等起算。如兄弟姐妹为二亲等，叔伯甥侄等为三亲等。

21.亲属关系终止的原因？⑴配偶关系的终止。配偶关系因婚姻关系的终止而终止。引起婚姻关系终止的原因有一方死亡（自然死亡或宣告死亡）和双方离婚。⑵血亲关系的终止。自然血亲之间的血缘联系不能通过法律和其他手段人为的加以解除，因此，只有自然死亡或宣告死亡才能引起自然血亲关系的终止。拟制血亲的可变性，决定了它既可因一方死亡而终止，也可因现存的亲属关系依法解除而终止。⑶姻亲关系的终止。姻亲关系一般因离婚而终止。但世界各国对此有不同的立法例，我国婚姻法对此无规定，实践中一般由当事人自行处理。

22.亲属关系在我国婚姻法上的效力？⑴直系血亲和三代以内的旁系血亲之间禁止结婚；⑵夫妻在婚姻关系存续期间所得财产为夫妻共同财产，双方享有平等的所有权；⑶夫妻之间有互相扶养的义务；⑷父母与子女间的有抚养教育和赡养扶助的义务；祖父母与孙子女、外祖父母与外孙子女在一定条件下有抚养和赡养的义务；兄弟姊妹在一定条件下有互相扶养的义务。

23.亲属关系在其他民事法律上的效力？⑴父母是未

成年子女的监护人和法定代理人；近亲属得作为无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人的监护人和法定代理人；⑵近亲属可依法对失踪的亲属向人民法院提出宣告失踪和撤销失踪宣告、宣告死亡和撤销死亡宣告的申请；⑶配偶、子女和父母为第一顺序的法定继承人，兄弟姊妹、祖父母和外祖父母为第二顺序的法定继承人，上述亲属均可作为遗嘱继承人。24.聘娶婚的内容及实质？⑴聘娶婚通行于整个中国古代社会，是指以男家向女家交付一定数量的聘金、聘礼为要件的婚姻，在婚姻关系的形成上，聘娶婚要求严格履行礼制要求的程序。⑵早在西周时期就创制了“六礼”。六礼备谓之“聘”，六礼不备谓之“奔”。所谓六礼，即：纳采，男家委托媒人求亲；问名，男家遣媒问明女子的生辰；纳吉，卜得吉兆后通知女家；纳征（纳币），男家送交聘礼达成婚约；请期，男家择定婚期；亲迎，迎娶新娘。此后，再经“庙见”，女子便成为男方宗族的正式成员。⑶聘娶婚以纳征为中心，聘财多寡依双方的身份、地位而定，其实质是变相的买卖婚姻。

25.婚约的历史发展阶段及其特点？⑴早期型婚约。主要是奴隶社会和封建社会的婚约，它具有重要的作用和较强的效力。①订立婚约是结婚的必经程序，无婚约的婚姻往往被视为无效；②婚约一经订立，便产生法律效力，无故违约要受到法律制裁；③婚约往往是包办买卖婚姻的产物，大多由当事人的父母或其他尊长代为订立。⑵晚期型婚约，即近、现代婚约。与早期型婚约相比，其性质、内容、作用和地位发生了重大变化。①订立婚约不是结婚的必经程序，是否订立婚约可由当事人自由选择；②婚约的订立须有双方当事人的合意，完全否定了父母或其他亲属代为定约的权力，一般均为非要式行为；③婚约无人身约束力，不因订婚立而发生必须结婚的义务，法院不受理婚约履行之诉；④婚约可凭双方或一方的意愿而随时解除。有些国家对一方过错而解约造成他方“精神损害”的情况，在法律上赋予受害的无过错方请求赔偿的权力。

26.我国对待婚约的态度和有关处理原则？⑴订婚不是婚姻成立的必要手续和条件，法律既不提倡、也不禁止；⑵婚约没有法律约束力，双方或一方解除婚约无须征得对方同意，也无需经过法律程序；⑶对因解除婚约而引起的财物纠纷，应区别情况、妥善解决。27.我国婚姻法对非婚生子女的保护？⑴非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。⑵非婚生子女的生父，应负担子女必要的生活费和教育费的一部或全部，直至子女能独立生活为止。

28.结婚成立的实质要件？⑴须男女双方完全自愿；“结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。”⑵到达法定婚龄；“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁„。”⑶须符合一夫一妻制；⑷须无禁止结婚的血亲关系；“直系血亲和三代以内的旁系血亲禁止结婚。”⑸须无禁止结婚的疾病。“患麻风病未经治愈或患其他医学上认为不应当结婚的疾病者，禁止结婚。” 29.如何理解婚姻法第4条“结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉”的规定。⑴这一规定的核心是：在符合其他条件的情况下，是否结婚、与谁结婚的决定权属于当事人本人。⑵强调结婚不应附加任何条件，应摆脱金钱和其他社会权力的控制与影响，男女双方的结合应以真挚的爱情为基础。法律为这种婚姻的建立，提供了有力的保障。⑶是当事人双方自愿，而不是一厢情愿；是当事人本人自愿，而不是出于第三者的意愿；是当事人双方完全自愿，而不是勉强同意。⑷当事人必须具有结婚的行为能力并无婚姻障碍，其意思表示必须真实并符合法定方式。⑸应当划清第三者的善意帮助和非法干涉的界限。结婚必须双方自愿，并不意味着不许第三者提出意见和建议，不许当事人向父母、亲友等征询意见。

30.结婚登记的意义？⑴进行登记是结婚必经的法定程序；⑵进行登记是结婚唯一的法定程序；⑶实行结婚登记制度是严格执行婚姻法，保护婚姻关系的需要；⑷实行结婚登记制度可以提高当事人的法制观念，进行法制宣传教育和社会主义道德教育，减少纠纷，保护当事人的合法权益；⑸实行结婚登记制度符合国家、社会和当事人的根本利益。

31.事实婚姻的处理原则？⑴一切事实婚姻，不论是仅欠缺形式要件，还是既欠缺形式要件又欠缺实质要件，应一律确认为违法婚姻；⑵对不符合法定结婚条件的事实婚姻，不承认其婚姻的法律效力，按无效婚姻处理；⑶结婚登记是强制性规范，而不是任意性规范。因此，事实婚姻不具有合法地位，只有补行登记

后才能取得法律承认和保护。⑷由于事实婚姻的形成有着比较复杂的历史原因，并涉及到一系列亲属关系和其他社会关系，对有关纠纷应区别情况、妥善处理。32.如何理解“夫妻在家庭中地位平等”的法律内涵。⑴夫妻家庭地位平等是男女平等原则在夫妻关系中的具体体现，是指导夫妻关系的总原则。贯彻执行这一规定对破除夫权、家长制的残余影响，建立新型的夫妻关系具有重要意义。⑵夫妻家庭地位平等主要是指夫妻间权利义务的平等，包括夫妻在人身方面和财产方面权利义务一律平等，不允许出现一方只享有权利或只尽义务的不合理现象。⑶夫妻家庭地位平等是确定服其权利义务的基础，便是处理家庭纠纷的基本依据。

33.夫妻约定财产制应注意的问题？⑴婚姻法规定：夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有，双方另有约定的除外。这说明约定财产制是对我国的法定夫妻财产制即婚后所得共同制的必要补充。⑵当事人可以约定婚姻关系存续期间所得的财产部分归夫妻共同所有，部分归一方个人所有，也可以通过约定采用分别财产制或其他形式的财产制。约定制和法定制在夫妻财产关系中是可以同时并用的。⑶对婚前一方所有的财产，也可以约定为双方共有或规另一方所有，这实际上是一种赠与行为。⑷约定必须自愿、合法，不得利用约定规避法律和损害第三人合法权益。⑸约定应以书面形式为原则，应承认双方认可的口头约定的效力。

34.父母子女的权利和义务？⑴父母对子女有抚养教育的义务；父母不履行抚养义务时，未成年的和不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。⑵父母有管教和保护未成年子女的权利和义务。在未成年子女对国家、集体和他人造成损害时，父母有赔偿经济损失的义务。⑶子女对父母有赡养扶助的义务；子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利。⑷父母和子女有相互继承遗产的权利。

35.收养的法律特征？收养是指公民依照法律规定领养他人子女为自己子女的法律行为。具有以下特征：⑴收养是一种法律行为；⑵收养是身份法上的行为；⑶收养是变更亲属身份和权利义务关系的行为；⑷收养只能发生在非直系血亲之间；⑸收养关系是一种拟制血亲关系。⑹收养与寄养和国家的收容养育不同。36.收养的法律效力？⑴拟制效力，收养所产生的亲属关系为拟制血亲，也称“法亲”。可以依法产生，也可以依法解除。养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。⑵解消效力，养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系成立而消除。

37.离婚与婚姻的无效、婚姻的撤销的区别？⑴离婚是配偶生存期间解除其合法婚姻关系的法律手段；而婚姻的无效则是对缺乏婚姻成立的法定要件而不具有法律效力的违法婚姻的制裁措施。⑵离婚的原因发生于结婚之后，自确定之日起解除婚姻关系，没有溯及力；婚姻的无效原因存在于结婚之时，不具有溯及力即自始无效。⑶离婚之诉仅限于当事人提出；而婚姻无效之诉不受此限制。⑷婚姻的撤销也是对违法婚姻的制裁。婚姻撤销的原因一般也发生在结婚之时，从撤销之日起，婚姻始告消灭，一般亦无溯及力。除当事人外，利害关系人、检察官等亦可依法提出撤销婚姻之诉。⑸除法庭判决离婚外，还可依当事人的协议离婚；婚姻的无效和撤销则仅限于法院判决。38.处理离婚问题的指导思想？（为什么既要保障离婚自由，又要防止轻率离婚）

⑴保障离婚自由，防止轻率离婚，是我国离婚立法的指导思想，也是处理离婚纠纷时应当掌握的重要原则。领会其精神实质，对理解婚姻法的有关规定，掌握准予或不准离婚的原则界限，具有重要意义。⑵保障离婚自由的必要性，是由社会主义制度下婚姻关系的本质决定的。在社会主义制度下，婚姻是男女双方基于爱情的结合，夫妻间的感情是婚姻关系赖以维系和巩固的基本要素。我国绝大多数群众的婚姻关系是健康的、稳定的，但也由与之相反的情况。如果夫妻感情已经破裂，又无恢复的可能，婚姻关系便失去了存在的意义和条件。勉强维持这种已经崩溃、已经死亡的婚姻，对当事人及其子女，对家庭和社会均属不利。实行离婚自由，可以满足当事人的正当要求，通过法定途径解除名存实亡的婚姻关系，并使当事人有可能重建幸福美满的婚姻家庭。⑶从微观上来看，离婚确实导致某些婚姻终止、家庭离散。但从宏观上来看，整个社会的婚姻关系却得到了改善和巩固。因此，必须反对离婚问题上的传统偏见，正确认识保障离婚

自由的积极意义。⑷防止轻率离婚同保障离婚自由并不矛盾，两者在根本上是一致的。保障离婚自由决不意味着人们在离婚问题上可以不受法律和道德的约束。只有在夫妻感情确已破裂、和好无望时，才允许采用离婚这一法律手段。在尚无离婚的必要时轻率离婚，有悖于保障离婚自由的根本目的。⑸反对轻率离婚，是巩固婚姻家庭关系的需要，也是抵制婚姻问题上剥削阶级思想的影响，建设社会主义精神文明的需要。离婚自由的权利必须正当行使，不允许滥用这种权力损害他人的合法权益和社会利益。

39.双方自愿离婚（协议离婚）的条件？⑴双方当事人须有离婚的合意。离婚确系出于当事人双方自愿，关于离婚的协议应当是双方意思表示一致的结果，是真实的而不是虚假的，是完全自愿的，而不是受对方或第三者欺诈、胁迫或因重大误解而造成的。⑵双方当事人须有婚姻行为能力。一方或双方为无民事行为能力或限制民事行为能力人的离婚，婚姻登记机关不予受理，只能通过诉讼程序处理。⑶双方须对离婚后子女和财产等问题作出适当处理。

40.一方要求离婚的法律程序？婚姻法规定：男女一方要求离婚，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。⑴有关部门调解，主要是指当事人所在单位、群众团体、基层调解组织的调解。①双方和好，继续保持婚姻关系；②双方达成同意离婚的协议；③调解无效。⑵当事人亦可直接向法院提出离婚诉讼，人民法院审理离婚案件应当进行调解，①双方达成同意和好的协议；②双方达成同意离婚的协议；③调解无效，法院根据夫妻感情是否确已破裂，作出准予或不准予离婚的判决。

41.在一定期间内限制男方离婚请求权应注意的问题？⑴这一规定只是推迟了男方提出离婚的时间，并没有从实质上否定男方的离婚要求。期间届满后，男方仍可依法行使其离婚请求权。⑵女方在此期间提出离婚的，不受本条限制。这是因为，本条规定的目的在于保护妇女、儿童的利益。女方在此期间提出离婚，往往是出于紧迫的原因，而且本人已有思想准备，不及时受理，可能更加不利于对孕、产妇和胎、婴儿的保护。⑶在此期间，男女双方自愿离婚的也应准许。⑷人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，也不受本条规定限制。⑸这一规定只是限制男方离婚请求权的程序性规定，并不涉及准予或不准予离婚的实质性问题。

42.离婚后父母子女关系的性质？⑴“父母与子女的关系，不因父母离婚而消除。”离婚后，子女无论由父方或母方抚养，仍是父母双方的子女。父母子女之间的血缘关系不同于婚姻关系，婚姻关系是男女两性结合，可以依法解除，但父母子女是一种血亲关系，不能通过法律程序，人为的解除。⑵“离婚后，父母对子女仍有抚养教育的权利和义务。”父母不能借口离婚而不履行抚养教育子女的义务，子女也不能借口父母离婚而不履行赡养扶助父母的义务。⑶父母子女间的其他权利义务，如遗产继承权等，同样也不受父母离婚的影响。

43.离婚后，对生活困难一方的经济帮助的性质和条件？婚姻法规定，离婚时，如一方生活困难，另一方应给予适当的经济帮助。⑴这种离婚时的经济帮助，其性质完全不同于夫妻共同生活期间的扶养义务。离婚后，夫妻间的扶养义务已随着配偶身份关系的解除而终止，经济帮助只是从原来的婚姻关系中派生出来的一种责任，而不是夫妻抚养义务的延续。⑵这种离婚时的经济帮助，也不同于夫妻共同财产的分割，前者是一方对另一方所作的有条件的帮助，后者则是夫妻双方对共同财产依法享有的权利。

条件：⑴要求帮助的一方生活确有困难，本人无力解决；⑵另一方有给予帮助的经济负担能力；⑶这种帮助是用来解决一方离婚时的生活困难，因而是临时的而不是长期的，确定数额时要考虑必要和可能两个方面。

44.准予或不准离婚的原则界限？（判决离婚的法定理由）准予或不准离婚，应以夫妻感情是否确已破裂为原则界限。这是我国离婚制度中判决离婚的法定理由，也是人民法院处理离婚纠纷的基本原则。⑴以感情确已破裂作为判决离婚的理由，符合马克思主义关于离婚问题的观点，也是我国法院处理离婚案件的审判实践经验总结。马克思说：“法院判决的离婚只能是婚姻内部崩溃的记录。”我们既不能用法律手段强制地解除感情尚未破裂的婚姻关系，也不能用法律手段强制地维持感情确已破裂的婚姻关系。⑵在认定感情是否确已破裂时，应以事实为根据，决不能仅凭当事人单方面的主张，而应经过全面的调查研究作出符

合事实真相的结论。根据司法实践的经验，认定夫妻感情是否确已破裂，一般可从四个方面进行考察： ①婚姻基础。双方结婚时的感情状况、婚姻关系形成的背景以及当事人的动机，对婚后感情和离婚纠纷的产生原因等都会有直接或间接的影响。②婚后感情。通过深入调查研究，既看到过去，更立足于现实，对婚后感情作出符合实际的估量。③离婚原因。应查明产生离婚纠纷的真正的、主要的、起决定作用的原因。正确估计离婚原因与夫妻感情破裂之间的内在联系。④有无和好可能。既要看夫妻感情的实际状况，又要看双方态度，并注意子女等其他因素。对有和好可能的应多做工作；对感情确已破裂的应依法准予离婚，不要拖延不决。

此外，高院列举的14种具体情况，也是判断夫妻感情是否确已破裂的重要标准。

⑶加强调解工作，发挥人民法院在办案过程中的能动作用。夫妻感情是婚姻关系的基本要素，如果感情确已破裂，调解无效，就应当依法予以解除；如果感情尚未破裂，婚姻关系仍有继续存在的条件，就应当依法予以维持。准予或不准离婚，只能以夫妻的感情状况为客观依据。

⑷在掌握这一原则界限处理具体问题时，必定要分清当事人的是非、责任，以便更好地发挥审判工作的教育职能。加强调解工作，发挥人民法院在办案过程中的能动作用。

45.我国婚姻法规定的夫妻的人身关系有哪几方面内容?

我国婚姻法规定的夫妻的人身关系有如下几方面;(1)夫妻各有独立的姓名权;(2)夫妻双方都有参加生产,工作,学习和社会生活的自由;(3)夫妻双方都有抚养和教育自己子女的权利和义务;(4)夫妻双方都有实行计划生育的义务.46.民族自治地方制定的变通或补充规定的必要性及其主要内容？我国是一个统一的、多民族的国家。长期以来，由于各种社会因素的影响，许多少数民族在婚姻家庭方面具有自身的特点。民族自治地方依据婚姻法的原则，结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定某些变通的或补充的规定，是贯彻执行党和国家的民族政策的需要，也是正确调整民族自治地方婚姻家庭关系的实际需要。其主要内容包括：⑴关于法定婚龄；⑵关于计划生育；⑶关于民族通婚；⑷关于婚姻家庭习俗的改革。

47.对外国人与我国公民在中国境内要求离婚的规定？⑴不论是双方自愿离婚还是一方要求离婚，一律按诉讼程序办理；⑵按此规定，当事人可依我国民事诉讼法向有管辖权的中级人民法院提出离婚请求；⑶双方当事人中必须至少有一方在我国境内，并且在我国有户籍，或者在华有居所并连续居住满一年以上；⑷根据离婚适用受理案件的法院所在地法律的原则，由我国人民法院处理的涉外离婚诉讼，一律适用我国婚姻法和其他有关规定。

48.我国收养法的立法原则？⑴有利于被收养的未成年人的扶养、成长的原则；⑵保障被收养人和收养人的合法权益的原则；⑶平等自愿的原则；⑷不得违背社会公德的原则；⑸不得违背计划生育的法律、法规的原则。

49．简述收养的特征。①收养是一种民事法律行为；②收养是变更亲属身份和权利义务关系的行为；③收养只能发生在非直系血亲关系的长辈对晚辈之间；④收养形成一种拟制血亲关系，可以依法设立或解除。50.我国封建社会早婚制度形成的社会原因？⑴从经济关系看，封建社会的农村实行自给自足的小农经济，这种封建的生产方式和自然经济中的家庭，既是消费单位，又是生产单位，迫切需要不断补充劳动力；⑵从政治制度看，实行早婚是巩固、发展封建家族的需要；另一方面也是为了不断补充兵源、役丁、征收赋税；⑶从统治思想看，儒家思想中“不孝有三，无后为大”的影响甚大，成为人们的婚姻观和生育观；⑷由于封建社会的残酷剥削、压迫，以及医疗卫生条件差，人口死亡率高，实行早婚可以提高人口生产率。51.不能办理离婚登记的情形有哪些？办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：（1）未达成离婚协议的；（2）属于无行为能力人或者限制民事行为能力的人；（3）其结婚登记不是在中国内地办理的。

52.收养的条件有哪些?收养成立的条件是:(1)收养人必须是有抚养能力的成年人;(2)被收养人一般应是未成年人;(3)收养人与被收养人的年龄必须有一定的间隔;(4)收养必须经有关当事人同意.53.试述离婚时夫妻共同财产分割的原则.根据婚姻法和有关政策的规定,离婚时夫妻共同财产分割的原则主要有以下几个方面:1.照顾女方和子女权益的原

则;2.有利于生产和生活的原则;3.照顾无过错一方的原则;4.不损害国家,集体和他人利益的原则.54．我国《婚姻法》规定的夫妻特有财产有哪些？有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：①一方所有婚前财产；②一方因身体受到伤害获得的医疗费，残病人生活补助费等费用；③遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；④一方专用的生活用品；⑤其他应归一方的财产。

55．简述我国《婚姻法》的规定的可提起离婚损害赔偿的法定情形。有下列情形之一的，导致离婚的，无过错方有权请求：①重婚的；②有配偶者与他人同居的；③实施家庭暴力的；④虐待、遗弃家庭成员的。56．依据《婚姻法》第十条规定，有权向人民法院就己输结婚登记的婚姻申请宣告婚姻无效的主体，包括婚姻当事人及利害关系人，请根据最高人民法院的有关规定，简述利害关系人的范围。有下列情形之一的，婚姻无效：①重婚的；②有禁止结婚的亲属关系的；③婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；④未到法定婚龄的。

57．论结婚的条件①结婚必须男女双方完全自愿。②结婚必须法定婚龄。③符合一夫一妻制。

58．简述罗马法亲等计算法。①直系血亲的亲等计算法：从己身往上或往下数，以一世代为一亲等，世代数之和即直系血亲的亲等数。②旁系血亲的亲等计算法：首先，从己身上数至同源，最近的长辈直系血亲，再从该同源人下数至要计算的旁系血亲，其世代数相加之和，即己身与该旁系血亲的亲等数。

59．收养成立的实质要件有哪些？①应是不满14周岁的未成年人；②应是丧失父母的孤儿或者查找不到生父母的弃婴和儿童，或是生父母有特殊困难无力抚养的子女；③收养年满10周岁以上的未成年人的，应当征得被收养人的同意。

60.论亲属在婚姻法、民法上的效力。㈠亲属在婚姻法上的效力：①一定范围内的亲属有互相扶养的义务；②一定范围内的亲属有互相继承遗产的权利；③一定范围内的亲属具有法定的共同财产；④一定范围内的血亲禁止结婚；⑤特定的亲属代为承担民事责任。㈡亲属在民法上的效力：①亲属可以作特定法律主体的监护或法定代理人，享有监护权、代理权；②一定范围内的近亲属，可以向法院申请精神病人为无完全行事行为能力人；③根据一定的亲属关系，确定法定继承人的范围和顺序；④特定的监护人代被监护人承担民事责任；⑤亲属享有对失踪人的财产代管权。

61．如何正确理解我国《婚姻法》关于婚姻自由原则的含义？我国婚姻中的婚姻自由原则，既是对封建包办婚姻的根本否定，又同资产阶级的婚姻自由有着本质的区别。婚姻自由的内容包括结婚自由和离婚自由两个方面，结婚自由是指缔结婚姻关系的自由，即当事人有权依法决定自由与谁结婚，任何第三人包括父母都无权干涉，离婚自由是指解除婚姻关系的自由，在夫妻关系确己破裂的情况下，任何一方都有权提出离婚，他人不得阻碍，结婚自由和离婚自由是互相结合，缺一不可的。

62.简述亲属在国籍法上的效力。⑴中国国籍的自然取得，依据一定的亲属关系。⑵与中国人有一定亲属关系的外国人、无国籍人，可以申请加入中国籍；⑶与外国人有一定亲属关系的中国人，可以申请退出中国国籍。:

63．简述宣告婚姻无效的法定事由？⑴重婚的；即指有配偶又与他人登记结婚或以夫妻同居生活的违法行为。⑵有禁止结婚的亲属关系的；即指直系血亲或三代以内的旁系血亲不能结婚。⑶婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的。⑷未到法定婚龄的；即男方未达到22周岁，女方未达到20周岁。64.简述我国《继承法》关于遗产继承顺序的规定。我国《继承法》第10条规定：遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母；第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二继承人不继承，没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。:

65、结婚的禁止条件有二：一禁止结婚的亲属关系。禁婚亲，是指法律规定的禁止结婚的亲属。我国《婚姻法》第7条规定，直系血亲和三代以内的旁系血亲，禁止结婚。二禁止结婚的疾病。三禁止重婚。66、结婚登记的程序。结婚登记程序分为申请、审查和登记三个环节。1申请，男女双方当事人应当共同到一方当事人常住户口所在地婚姻登记管理机关办理结婚登记。2审查，婚姻登记管理机关应当依法对当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，以便查明当事人是否符合结婚条件。3登记。67、关于夫妻地位立法主义的变迁：两大类型一是夫

妻一体主义，又称夫妻同体主义，即夫妻因婚姻成立而合为一体，双方的人格互相吸收。二是夫妻别体主义，或称夫妻异体主义。此使夫妻双方的法律地位在形式上逐渐趋于平等。

68、我国现行《婚姻法》上的配偶身份权的内容有以下方面：一夫妻有各用自己姓名的权利；二夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由；三夫妻双方有平等的婚姻住所决定权；四夫妻双方都有实行计划生育的义务；五夫妻之间有相互继承遗产的权利；六夫妻之间有相互扶养的权利和义务。69、夫妻财产制的分类：1按夫妻财产制的发生根据，可分法定夫妻财产制与约定夫妻财产制；2按夫妻财产制的适用情况，可分为普通财产制与非常财产制（它是指在特殊情况下，出现法定事由时，依据法律之规定或经夫妻一方（或夫妻之债权人）的申请由法院宣告，撤销原依法定或约定设立的共同财产制，改设为分别财产制）。3按夫妻财产制的内容，可分为共同财产制、分别财产制、剩余共同财产制、管理共同制（即联合财产制）和统一财产制等。（1）共同财产制。（2）分别财产制。英美法系的多数国家及大陆法系的某些国家如日本等，以此制为法定财产制。（3）剩余共同财产制。大陆法系的德国以剩余共同财产制作为法定财产制，法国则以此为约定财产制之一。（4）统一财产制。此制多为早期资本主义国家法律所采用。故现代国家已少有采用。（5）联合财产制。4兼采分别财产制与共同财产制的合理因素，将成为越来越多国家夫妻财产制的改革方向。

70、祖孙间的扶养条件：祖父母，外祖父母抚养孙子女和外孙子女：⑴祖父母，外祖父母有负担能力；⑵孙子女和外孙子女的父母已经死亡或父母无力抚养；⑶孙子女和外孙子女尚未成年。孙子女和外孙子女赡养祖父母，外祖父母：⑴孙子女和外孙子女有负担能力；⑵祖父母，外祖父母的子女已经死亡或子女无力赡养。

71、以列举与概括、明确与模糊的例示性规范技术形式，确立婚后所得有限共同财产制作为法定财产制。依《婚姻法》第17条规定：夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：1工资、奖金；2生产、经营的收益；3知识产权的收益；4因继承或赠与所得的财产，但遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产除外；5其他应当归共同所有的财产。此外，第19条规定，夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定不明确的，应为共同财产。与有限共同财产制相对应，明确界定了个人所有财产。《婚姻法》第19条规定，有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：1一方的婚前财产；2一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；3遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；4一方专用的生活用品；5其他应归一方的财产。与法定财产制相对应，基本建立了约定财产制，规范了财产约定的表意形式、财产制的选择范围、约定的内外法律效力，配设了约定采用分别财产制时的补偿制度。约定应当采用书面形式。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿。

72、亲权：是指父母对未成年子女在人身和财产上具有管教和保护的权利和义务。

亲权的法律特征：1亲权是父母基于其身份，依法律规定而当然发生的。2亲权以保护教养未成年子女为目的，以对于未成年子女的人身照护和财产招呼为内容，因而亲权行使以监护子女必要范围且符合子女的利益为限。3亲权具有权力义务双重性。4亲权作为民事权利，是一种利他的民事权利。5亲权具有绝对性、支配性和专署性质。

73、非婚生子女的准正：是指因生父母结婚或司法宣告使得非婚生子女取得婚生子女资格的法律制度。准正制度始于罗马法。准正的要件：1非婚生父母子女之间须有其身份赖以确定的血缘关系；2生父母须有结婚的事实或司法宣告；3准正的依据是法律事件而非法律行为，这里所说的事件，是指生育行为或子女出生的客观事实。准正的形式是：1因生父母结婚而准正。这里又可以分为两种：一是以父母结婚为准正要件，不另设其他条件。二是以结婚和认领为准正要件，只结婚而不办理认领手续的，不发生准正的效力。2因法院宣告而准正。

74、亲权丧失的原因有：1亲权因剥夺而丧失。亲权被剥夺的主要原因是：父母一方或双方对未成子女有重大的犯罪行为，严重伤害了未成子女利益；或者滥用亲权对未成年子女的身心健康或财产利益造成损害的。2亲权因中止而丧失。亲权人有以下情形之一的，中止其亲权：A被宣告为无民事行为能力或限制民事行为能力的亲权人。B离婚后不与未成年子女共同生活的父母一方，除部分亲权仍在行使外，其他处于中止状态。C因长期外出、重病等存在亲权障碍的亲权人。3亲权因转移而丧失。亲权转移是指亲权因协议或法院的宣告，由亲权人转移给他人或社会救济机构行使。亲权转移后，原亲权人丧失亲权，由受移转人取得亲权或监护权。

75、兄弟姐妹之间的扶养条件。

1、兄、姐对弟、妹承担抚养义务：⑴兄、妹有负担能力；⑵父母已经死亡或无力抚养；⑶弟、妹尚未成年。

2、弟、妹对兄、姐承担抚养义务：⑴弟、妹兄、姐抚养长大；⑵弟妹有负担能力；⑶兄、姐缺乏劳动能力又缺乏生活来源。76、我国《收养法》规定，普通收养关系的成立必须符合以下四个方面条件：1被收养人应当为得不到生父母抚养的不满14周岁的未成年人；2送养人须为法律所认可的特定公民或社会福利机构；3收养人必须具有抚养教育被收养人的条件。《收养法》第6条规定：“收养人应当同时具备下列条件：一无子女；二有抚养教育被收养人的能力；三未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；四年满30周岁。”《收养法》第9条规定：“无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上。”

77.收养关系成立的拟制效力主要包括如下内容：1养子女的姓名权；2养父母对养子女的抚养教育义务；3养父母对未成年养子女保护和教育的权利和义务；4养子女对养父母的赡养扶助义务；5养父母与养子女之间的遗产继承权；6养子女与养父母的近亲属之间发生法定的权利和义务关系。

收养的解销效力表现在如下两个方面1被收养人与其生父母的关系。收养关系成立之后，被收养人与生父母之间彼此已不再是法律意义上的父母与子女，他们原有的权利和义务，如抚养教育、保护教育、赡养扶助、相互继承等等一律终止。但，收养关系的成立并不能改变被收养人与生父母之间的自然血亲关系，故婚姻法中关于直系血亲间禁止结婚的限制性规定，仍然适用于被收养人与其生父母。2被收养人与生父母的其他亲属的关系。被收养人与其生父母的其他近亲属之间仍受婚姻法中关于直系血亲和三代以内旁系血亲间禁止结婚的限制。

79、我国收养法的立法原则？⑴ 有利于被收养的未成年人的扶养、成长的原则；⑵ 保障被收养人和收养人的合法权益的原则；⑶平等自愿的原则；⑷ 不得违背社会公德的原则；⑸ 不得违背计划生育的法律、法规的原则。

80、离婚的特点：第一离婚的主体，只能是具有合法夫妻身份关系的男女双方本人所为的法律行为。第二离婚的时间，只能在夫妻双方生存期间办理离婚。第三离婚的前提，只有男女双方存在合法的婚姻关系，才能办理离婚。第四离婚的条件，只能依照法定条件和程序办理离婚。第五离婚的后果，是导致婚姻关系解除，从而会引起一系列的法律后果。所以离婚不仅关系到双方当事人的利益，同时也会影响到子女的利益及社会利益。

81、离婚与无效婚的区别：1两者的性质和原因不同，婚姻无效与撤销是对违法婚姻关系的处理和制裁，婚姻无效与撤销的原因多在结婚之前或之时就存在，离婚是对合法婚姻的解除，离婚的的原因一般都发生在结婚之后。2两者的请求权主体不同，离婚的请求权只能由当事人本人行使，其他任何第三人无权代理。而无销婚姻和可撤销婚姻的请求权除由当事人双方或一方本人行使以外，还可以由利害关系人和有关机关行使。3请求权行使的时间不同，离婚请求权只能在双方当事生存期间行使，当事人一方死亡以后，再不得进行离婚。而婚姻无效或撤销的请求权既可在双方当事人生存期间行使，也可在双方或一方死亡后行使。4两者的程序不同，离婚与婚姻的无效和撤销两者均可依诉讼程序进行，离婚和某些“受胁迫情况属实且不涉及子女和财产问题”的婚姻的撤销也可依行政程序进行5两者的法律后果不同，在我国，婚姻的无效与撤销是对违法婚姻的解除，不产生离婚的法律后果。如不按照夫妻共同财产制分割财产而是作共有财产处理，违法婚姻所生子女应为非婚生子女，在“婚姻关系”被宣告无效或撤销后与婚生子女享有同等的权利义务。

82、离婚制度的历史沿革。1禁止离婚主义，渊源于欧洲中世纪基督教的宗教法规。2许可离婚主义。专权离婚主义是指男子享有圈套的离婚权，妇女或者没有离婚权或者受到极为严格的限制。我国封建社会中的“七出”。限制离婚主义，当事人主观上并无过错，这种立法主义衩称为“目的主义”，在离婚立法史上开“无责离婚主义”的先河。自由离婚主义，是彻底的“无责离婚主义”。

83、中国古代离婚可概括为四种方式：七出、和离、义绝、及基于特定事由的呈诉离婚。

“七出”又称“七弃”，指礼法规定的丈夫“出妻”、夫家“出妇”的七条理由。具体内容是：逆德、绝世，不孝、淫、妒、恶疾、口多言、盗窃。它是男子休妻的合法理由。“三不去”对“七出”进行限制，即“与更三年丧不去”（曾为公婆守孝三年的不去）；“有所受而无所归不去”（妇女无娘家可回的不去）；“贱娶贵不去”（娶妻时夫家贫贱，后来富贵的不去）。“和离”即协议弃妻，在现代称两愿离婚，类似于协议离婚。“义绝”是一种强制离婚方式。呈诉离婚又称官府判离。即夫妻一方基于法定的理由，向官府提出离婚之诉，由官府判离的离婚方式。

84、根据法律规范的表达形式，可归类为具体列举主义、概括主义与例示主义。根据判决离婚标准所隐含的离婚的功能作用，可归类为惩罚主义、救济主义和惩罚与救济兼采主义。根据判决离婚标准的法律效力，可以归类为绝对离婚理由主义和相对离婚理由主义。《婚姻法》第32条“人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：1重婚或有配偶者与他人同居的；2实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；3有赌博、吸毒等恶习屡都教不改的；4因感情不和分居满二年的；5其他导致夫妻感情破裂的情形。”修正后的《婚姻法》的破裂原则在离婚功能上，是奉行补救主义，而不带有任何惩罚主义色彩。

85、离婚的法律后果。一离婚在当事人人身关系方面的后果：1共同生活的权利义务解除。2相互抚养的权利义务终止；3法定继承人的资格丧失；4双方有再婚的自由。二离婚在当事人财产关系方面的后果。三离婚在父母子女关系方面的后果。父母双方对10周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑子女的意见。父母有固定收入的，抚育费可按其月总收入的20%-30%的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的50%。子女抚育费的给付期限，一般至子女18周岁为止。四离婚时公房使用、承租问题的处理。夫妻婚前由一方承租的本单位的房屋，婚姻关系存续5年以上的。

86、离婚损害赔偿的构成要件：1配偶一方有重婚、与他人同居、实施家庭暴力或者虐待、遗弃等违法行为。2离婚是上述违法行为导致的，两者之间具有必然的因果关系。3离婚出于有上述违法行为一方的过错。4无过错方因离婚而蒙受损害。

87、探望子女裁判的强制执行问题。特点：1执行标的为行为；2执行的长期性；3是不直接抚养子女一方对子女的亲权的实现法律保障。执行时要做好的工作：1重视探视权案件裁判的可操作性；2慎重使用强制措施。

88、涉外结婚的条件。中国公民同外国人在中国境内结婚。中国公民与外国人要求在中国境内结婚，根据“结婚适用婚姻缔结地法律”的原则，应适用中国法律。对结婚主体的限制。根据《中国公民同外国人办理结婚登记的几项规定》第4条之规定，以下两类中国公民不准同外国人结婚：第一类是某些担任特定公职的人员。其范围是：1现役军人，是指正在中国人民解放军和人民武装警察部队中服现役，具有军籍的人员。2外交人员。3公安人员。4机要人员和其他掌握重大机密的人员。第二类是正在接受劳动教养和服刑的人。

89、我国封建社会早婚制度形成的社会原因？⑴从经济关系看，封建社会的农村实行自给自足的小农经济，这种封建的生产方式和自然经济中的家庭，既是消费单位，又是生产单位，迫切需要不断补充劳动力；⑵从政治制度看，实行早婚是巩固、发展封建家族的需要；另一方面也是为了不断补充兵源、役丁、征收赋税；⑶从统治思想看，儒家思想中“不孝有三，无后为大”的影响甚大，成为人们的婚姻观和生育观；⑷由于封建社会的残酷剥削、压迫，以及医疗卫生条件差，人口死亡率高，实行早婚可以提高人口生产率 90、一方要求离婚的法律程序？婚姻法规定：男女一方要求离婚，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。⑴有关部门调解，主要是指当事人所在单位、群众团体、居民或村民委员会、人民调解委员会等部门的调解。①调解和好，消除纠纷，继续保持婚姻关系；②通过调解，双方达成同意离婚的协议，并就子女抚养、财产分割等问题达成一致意见，办理离婚登记，解除婚姻关系；③调解无效：一方坚持离婚，另一方坚持不离或双方同意离婚但是在子女抚养、财产分割等问题上存在争议，提起离婚诉讼，由法院判决。⑵当事人亦可直接向法院提出离婚诉讼，人民法院审理离婚案件应当进行调解，①双方达成同意和好的协议；②双方达成同意离婚的协议；③调解无效，法院根据夫妻感情是否确已破裂，作出准予或不准予离婚的判决。

91、登记离婚的实质要件：1双方当事人必须对离婚和离婚后的子女抚养、财产分割等问题达成书面协议。2双方当事人必须为具有完全民事行为能力的人，并且本人亲自到现场办理登记离婚。3双方当事人的结婚登记必须是在中国内地办理的。

92、诉讼离婚的特别程序。一是对现役军人配偶离婚诉权的限制。《婚姻法》第33条规定：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外。” 现役军人的范围是指正在人民解放军和人民武装警察部队部队服役、具有军籍的人员，不包括退役军人、复员军人、转业军人和军事单位中不具有军籍的职工。现役军人的配偶是指现役军人的非军人配偶，双方都是现役军人的不使用这一规定。二是在特定期间对于男方离婚诉权的限制。《婚姻法》第34条规定“女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。”第42条“女方按照计划生育的要求中止妊娠的，在手术后六个月内，男方不得提出离婚。”

案例：

1、秦某的妻子去世时留下一个女儿和一个儿子，女儿已工作，儿子上初中。两年后秦某与苏某认识，交往半年后结婚，婚后共同将儿子抚养到大学毕业、参加工作。2001年11月秦某因病去世，苏某因生活困难便要求秦某的女儿和儿子每月分别负担其赡养费300元，遭到拒绝后，苏某向人民法院提起诉讼。问：法院应如何处理？法律依据是什么？

女儿没有赡养义务，儿子应负担赡养费。

2、王某与张某于1990的结婚,1993年五某因病从部队转业,带回转业费2000元,医疗费5000元,1994年8月张某父亲去世,分得遗产5000元,1994年12月王某与张某离婚.1.转业费2000元是夫妻共同财产,归双方共

同所有;2.医疗费5000元是王某个人的财产;3.张某5000元遗产是夫妻关系存续期间所有,是夫妻共有财产;4夫妻共有财产共计7000元,平均分配,医疗费5000元不是夫妻共同财产归王某个人所有.3、林#(男)25岁,一九六二年刚满1岁时,因父亲去世,母亲与外乡的林平#结婚,他便随母亲与继父一起生活,改名林#.二十多年来与老家的亲友断绝往来.一九七九年,林#考入县高中,与同班女同学陈#关系较好,高中毕业后,二人确立了恋爱关系,双方父母也积极支持.一九八五年,陈同其父母到林家作客,聊起家常,方知林的母亲与陈的祖母是同胞姐妹,林与陈的父亲是姨表兄弟,林与陈是表叔与表侄关系,二人能否结婚,双方家长都认为不同辈份不能结婚.1.三代以内的旁系血亲是批同源于祖父母外祖父母的旁系血亲,无论辈份是否相同;计算旁系血亲代数是从两个旁系亲属分别往上数至双方同源血亲,其本身为一代,如果两边数目相等,则任何一边的数目即为他们的代数,如果两边不相等,则以大的数目为其代数.案中林#陈#,从林#往上数至双方同源的血亲即林#的外祖父母,为三代,从陈#往上数到双方同源血亲即陈#的外曾祖父母,为四代,所以林#与陈#是同源四代以内的旁系血亲.2林#与陈#不属于婚姻法所规定的三代以内的旁系血亲,因而可以结婚.3.辈份不 并不影响林#与陈#结婚,只要不是法律所禁止的三代以内的旁系血亲,那么法律就不干预辈份不同的人结婚.

第五篇：公共行政学小抄(完整版电大小抄)-2011电大专科考试小抄

一、单项选择题:

1、在西方，最早提出行政概念的是（D亚里士多德）

2、公共行政的首要特点是它的（C公共性）

3、中国公共行政的最大特点是（D中国共产党领导政府）

4、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C欧文）

5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A威尔逊）

6、伍德罗。威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（D行政之研究），它标志着公共行政学的产生。

7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯。韦伯提出（B官僚制理论），因而被称为组织管理之父。8、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A 计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算）9、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（B行政学导论）

10、我国最早抽出学习行政学的是（C梁启超）

11、我国第一部行政学著作是（A行政学的理论与实际）

12、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D孙中山）

13、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（A张金鉴）

14、公共行政环境的（B特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

15、美国哈佛大学教授（C高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

16、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书作者是（B里格斯）

17、融合型号的公共行政模式存在于（B农业社会）。

18、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（D棱柱型）。

19、衍射型的公共行政模式存在于（A工业社会）。

20、按照里格斯的划分，棱柱型号（D农业社会向工业社会过渡„„.）

21、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（C美国社会与公共行政）。

22、公共行政学研究的核心问题是（A政府职能）。

23、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C非赢利性）上。

24、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D29）。

25、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A自由资本主义时期）。

26、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C垄断资本主义时期）。

27、行政体制的核心问题是（行政权力划分,组织设置,各类政府职权配置）D上述三者,即ABC

28、行政体制的滞后性是由其（A稳定性）演变而来的。

29、内阁制，起源于18世纪的（A英）国，后来为许多西方国家所采用。

30、总统制，起源于18世纪末期的（B美）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

31、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C半总统制）。

32、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（B瑞士）。

33、英国地方政府形式是最典型的（D自治体地方政府）体制。

34、典型的行政体地方政府是（B德）国的地方政府。

35、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治洲、自治县、自治乡就是（A特殊型）的行政区。

36、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C特殊型）的行政区。

37、构成公共组织结构的基本要素是（A行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

38、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（D选任制）。

39、由立法机关或其它任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（A委任制）。

40、国务院常务仁义任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（D委任制）。

41、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（C考任制）。

42、下列不属于行政领导权力下放的来源的是（A决策权力）。

43、忠于政府、维护政府的声誉，忠于职守是（B行政道德）的核心内容。

44、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（C英国）于1855年成立的文官委员会。

45、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（B部外制）类型。

46、部外制是（D美）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

47、人事行政机关实行折中制的国家有（A英国）

48、人事行政机关实行党统一领导制的国家有（B中国）。

49、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（A英）国资产阶级革命后建立的文官制度。

50、世界上第一个建立文官制度的国家是（D英国）。

51、职位分类最早产生于19世纪的（B美）国，后被许多国家所效彷。

52、《中华人民共和国公务员法 》正式施行于（D06年1月1日）

53、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（A临时方案）。

54、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（B追踪方案）55.为了实现目标而制定的方案，称为C、积极方案，这是构思和设计的主要方案。

56.行政决策体制的核心是D、领导决策系统。

57.行政执行过程的第一阶段是A、准备阶段

58.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是B、实施阶段

59.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是C、纠正偏差 60.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称B、横向沟通 61.D、平行沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法

62.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是A、确定评估对象 63.非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为A、社会监督 64、事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫D、跟踪监督 65、批准是一种约束力较强的C、事先监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。66、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由C、行政监察机关调查处理。

67、对监督对象构成犯罪的案件，由B、检察机关追究刑事责任。68、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由D、党的纪律检查机关和行政监察机关给予处分。

69、对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由B、行政监察机关给予政纪处分。

70、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分则只由A、党的纪律检查机关给予党纪处分。

71、国家预算中占主导地位的是D、中央预算 72、税收制度的核心内容是C、税法 73《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是A、2003年1月1日

74、据考，“法治”一词是古希腊人C、毕达哥拉斯最早提出的。75、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的B、30天内报有关部门备案。

77、目标管理方法是D、德鲁克于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系政府而提出的一种新的管理方法。

78、从20世纪C、70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

79、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是A.英国于1855年成立的文官委员会。

80、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为C.追踪方案。81、整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是C.实施阶段。

二、多项选择题

1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。

2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有A。执行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。

3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。

4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。

5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。

6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密斯堡。

7、传统公共行政时期，也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。

8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺，他们提出了政治与行政分离的观点。

9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。

10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。

11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。

12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。

13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。

14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式。

15、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有A.政治制度B.政党制度E.政治文化。

16、下列属于文化环境要素的是B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育。

17、具体环境也叫组织环境，它包括的因素有A.组织文化B.组织结构C.组织的规章制度D.组织的凝聚力E.管理对象。

18、组织文化包括A.组织观念B.法律意识D.价值观E.道德感情。

19、要正确地界定政府职能，必须正确地处理A.政府与市场C.政府与社会D.政府与公民E.政府与社会组织的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。20、政府职能的特点是A.普遍性B.不可替代性C.服务性D.系统性E.强制性。

21、马克思认为政府的基本职能有两种，即A.政治统治职能E.社会管理职能。

22、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为A.政府职能B.文化职能C.社会职能E.经济职能。

23、市场失效主要表现在A.市场垄断和专制价格B.外部性问题C.公共物品的提供D.无知和非理性E.不平等问题。

24、政府失效主要表现在A.资源配置的低效率B.造成另一种不公平C.政府的低效率D.政府成本过高E.寻租。

25、政府的政治职能主要包括A.民主职能C.政治统治职能E.保卫国家主权的职能。

26、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有A.执行国际经济政策B.通过宏观经济政策稳定经济D.提高经济效率E.改善收入分配。

27、从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有A.直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能B.规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能C.对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能E.管理国有资产的职能。

28、行政体制的特点主要有A.历史的继承性B.严格的系统性C.鲜明的政治性D.相对的滞后性E.较强的稳定性。

29、按社会制度划分，行政体制可分为B.奴隶社会的行政体制C.封建社会的行政体制D.资本主义的行政体制E.社会主义的行政体制。30、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为A.中央政府体制B.地方政府体制C.中央与地方关系体制D.行政区划体制。

31、下列国家实行内阁制的有B.比利时C.加拿大D.斯里兰卡。

32、下列国家实行总统制的有A.墨西哥D.埃及。

33、下列国家实行半总统制的有A.葡萄牙B.坦桑尼亚C.奥地利D.芬兰E.苏联解体后的俄罗斯联邦。

34、地方政府体制的类型主要分为A.自治体地方政府C.民主集中制地方政府E.行政体地方政府。

35、行政区划的类型可以分为A.传统型C.特殊型D.发展型。

36、行政区划体制应遵循的原则有A.民族自治原则B.政治原则C.有效管理原则D.有利于发展的原则E.尊重历史传统的原则。

37、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论。

38、韦伯认为的权力有A.传统的权力B.魅力的权力D.法理性的权力。

39、行为科学时期组织理论的主要的代表人物有A.梅奥B.巴纳德E.西蒙。

40、梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有A.非正式组织理论B.新型领导能力理论D.社会人理论。

41、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有B.非正式组织理论C.权威接受理论E.组织平衡理论。

42、非营利组织的特点主要有A.非政府性B.组织性C.非营利性D.志愿性E.自治性。

43、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A.在制度建设方面有倡导作用B.监督市场C.监督政府D.中介作用E.维护良好的社会价值。

44、政府对非营利组织的作用主要表现在A.减免税收B.委托公共事务C.辅导监督D.补助E.法律管制。

45、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为A.高层领导者B.中层领导者C.基层领导者。

46、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为A.政务类行政领导者C.行政类行政领导者。

47、较为常见的行政领导者产生方式主要有A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制。

48、下列不属于委任制的优点的是A.权力集中、责任明确C.指挥统一、不受牵制D.行动迅速、简便易行。

49、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为B.权力性影响力E.非权力性影响力。

50、行政领导权力的来源主要有B.归属权C.专业知识权D.奖惩权力E.合法权力。

51、较有代表性的领导行为理论有A.四分图理论B.领导系统模式C.领导方格理论D.PM型领导模式E.领导作风理论。

52、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点物质外，还应具备A.社会背景、B.智力、C.个性、D.任务定向、E.社会技能等特质。

53、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出的极端行为划分为三种类型，他们是A.民主式的领导作风、B.放任自流的领导作风、E.专制式的领导作风。

54、下列属于行政领导者素质特点的是D.层次性E.时代性。

55、行政领导者素质的构成主要有A.政治素质B.文化素质C.道德素质D.心理素质E.身体素质。

54、人事行政的特点可以归结为A、法治化B、专业化C、现代化D、职业化

55、人事行政的专业化特点主要表现在B、人事行政理论专业化C、人事行政机构专业化D、人事管理方法专业化E、国家公务员职业专业化

56、人事行政应遵循的基本原则有A、德才兼备原则B、知人善任原则C、公平竞争原则D、功绩原则E、依法管理原则

57、下列属于人事行政机关类型的有A、部外制B、部内制C、折中制E、党统一领导制

58、实行部内制的国家主要有A、法国B、德国C、瑞士

59、人力资源具有的特征主要有A、时效性B、时代性C、能动性D、再生性E、增值性

60、西方各国国家公务员制度的共同之处主要是A、公开考试、择优录用B、严格考核、功绩晋升C、政治中立、职务常任D、人事分类、依法管理

61、世界上通行的人事分类制度是A、品位分类B、职位分类

62、下列国家实行品位分类制度的有A、英国C、法国

63、下列国家实行职位分类制度的有A、美国C、中国E、日本

64、我国公务员调配的基本形式是A、调任B、转任D、挂职锻炼 65、我国公务员的培训主要有A、初任培训B、任职培训C、业务培训E、更新知识培训等几种形式。

66、从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有A、功绩晋升制B、考试晋升制C、年资晋升制D、越级晋升制E、综合晋升制

67、我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括A、夫妻关系C、三代以内旁系血亲关系D、直系血亲关系E、近姻亲关系

68、我国公务员的考核内容包括A、德B、绩C、勤D、廉E、能

69、机关行政的特征包括B、机关行政的综合性D、机关行政的事务性E、机关行政的时效性 70、机关行政的职责可以概括为A、参与政务B、处理事务C、搞好服务 71、机关行政的作用主要表现在A、发动作用B、枢纽作用C、效率作用D、保障作用E、联系作用

72、科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有A、计划安排工作B、组织实施工作C、协调控制工作D、检查总结工作E、奖惩教育工作 73、办公自动化的发展过程大致经历的阶段有A、单机操作阶段B、数据处理阶段C、网络运行阶段D、知识管理阶段

74、一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段A、系统需求分析B、系统设计C、系统实施D、系统维护E、系统评价

75、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为A、确定型决策 B、风险型决策D、不确定型决策 76、从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为A、集体决策D、个人决策 77、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为A、程度性决策B、非程序性决策

78、从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为B、经验决策E、科学决策

79、现代行政决策体制应该包括A、领导决策系统B、公民磋商与参与系统C、专家咨询系统D、信息支持系统 80、决策方案一般有A、积极方案B、临时方案C、追踪方案D、应变方案 81、行政执行的一般过程可以分为A、准备阶段B、实施阶段E、总结阶段

82、行政执行的准备工作应该本着A、必要B、适当D、预防E、节约的原则既不能准备不足，也不可铺张浪费。

83、行政实施阶段的环节主要包括A、行政指挥B、行政控制C、行政沟通D、行政协调 84、行政指挥的方式主要有A、书面指挥B、口头指挥C、会议指挥E、现代通讯指挥

85、根据控制的范围划分，行政控制分为A、微观控制B、宏观控制 86、根据控制的方式划分，行政控制分为C、直接控制E、间接控制 87、根据控制的组织机构划分，行政控制分为C、集中控制D、分散控制E、分级控制

88、根据控制的时序划分，有A、事先控制C、事后控制D、直接控制 89、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是A、个人观察B、统计报告C、口头汇报D、书面汇报 90、行政控制的控制对象有A、行政工作人员B、财务C、工作D、信息E、组织绩效

91、工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括A、计划控制B、标准控制C、程序控制D、成本控制E、质量控制

92、按沟通的确定性划分，行政沟通可分为A、正式沟通E、非正式沟通

93、按沟通的线路划分，行政沟通可分为C、双向沟通E、单向沟通 94、按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为C、下行沟通D、上行沟通E、平行沟通

95、按沟通工具划分，行政沟通可分为A、口头沟通B、书面沟通D、网上沟通

96、行政组织中的沟通存在的障碍主要有A、心理与语言障碍B、组织结构障碍D、职位与专业障碍 97、行政组织内部的协调可以分为A、层级结构的协调B、横向部门之间的协调C、各种资源的协调E、人际关系的协调

98、公共组织与外部环境之间的协调包括A、转变政府职能B、建立社会反馈体系C、民主参与

99、行政评估准备阶段的主要任务包括A、确定评估对象B、明确评估目的C、选择评估标准D、培训评估人员E、评估方案的撰写

100、行政监督的特点是A、行政监督主体的层次性B、法律地位的独立性C、行政监督内容的双向性D、监督主体的多样性E、监督对象的双重性

101、依监督的主体划分，行政监督的类型有A、权力机关的监督B、司法机关的监督C、社会监督D、行政机关的监督E、执政党的监督 102、依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为A、事中监督B、事后监督E、事前监督

103、事中监督的主要形式是C、跟踪监督E、现场监督 104、下列属于一般行政监督工作报告的有A、工作简报B、报告C、专题报告D、临时报告E、综合报告 105、一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有A、全面检查和专题检查B、单独检查和联合检查C、立法检查和执法检查E定期检查与不定期检查

107、一般行政监督中，审查的形式主要有A、事先审查B、事中审查E、事后审查 108、我国行政监察机关的基本职权包括A、检查权B、调查权C、建议权D、行政处分权 109、我国行政监察机关的辅助职权包括A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权B、查处违法违纪案件时的请求协助权C、对违反行政纪律取得的财物的处置权

110、国家审计的强制性特点表现在A、地位上的强制性B、审计立项上的强制性C、审查权限上的强制性E、审计处理上的强制性 111、权力机关监督的内容主要包括A、工作监督C、法律监督D、政治监督

112、司法权的特征主要有A、终结性B、专属性或不可转授性C、中立性E、独立性 113、舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是B、监督方式的公开化C、监督效果具有社会效应D、监督表达形式的直接性E、监督效应的及时性

114、按照不同的政府级别，公共预算可分为A、地方公共预算E、中央公共预算

115、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为B、经费预算C、公共投资预算D、社会保险基金预算等子预算。

116、按照预算的编制程序，公共预算可分为A、临时预算B、正式预算C、追加预算 117、按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为A、单式预算B、复式预算 118、预算草案审核的主要内容是A、政策审核B、指标审核C、体制审核D、技术审核

119、税收的基本特征有A、强制性B、无偿性D、固定性 120、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为A、单一税制C、复合税制 121、按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为B、定率税D、配赋税

122、按照税收管理权限，可将税收分为A、中央税B、中央与地方共享税C、地方税 123、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为A、经济建设费B、社会文教费C、国防费D、行政管理费E、其他支出 124、政府采购的基本程序一般分为A、确定采购需求B、选择采购方式C、签订采购合同D、履行采购合同E、效益评估等阶段。

125、法治行政的特点包括A、职权法定B、法律保留C、法律优先D、依据法律E、职权与职责统一 126、行政复议的合法性审查包括A、法定依据的审查B、滥用职权的审查C、法定程序的审查D、法定权限的审查

127、行政方法的内容包括A、基本手段B、行政程序E、技术方法 128、行政方法的基本手段主要有B、行政指令手段C、法律手段D、经济手段E、思想工作手段

129、行政方法的特点有A、技术性B、创新性C、民主性D、系统性E、科学性

130、行政基本方法包括A、法律政策方法C、行政指令方法D、经济方法

131、行政程序的特点主要有A、简便性C、合法性D、完整性E、稳定性

132、行政程序从纵向可分为A、行政计划准备B、决定计划C、执行计划D、检查监督E、考核奖惩

133、按照时间划分，行政计划的类型可以分为A、短期计划B、中期计划E、长期计划

134、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为A、地方计划B、中央计划D、基层计划

135、从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为A、社会计划B、经济计划C、资源计划D、国防计划

136、标杆瞄准的类型主要有A、内部标杆瞄准B、外部竞争对手标杆瞄准C、行业内标杆瞄准D、跨行业标杆瞄准E、内外部综合标杆瞄准 137、标杆瞄准的流程是A、整体规划与标杆项目的选定B、内部数据的收集与分析C、外部数据的收集与分析D、标杆项目的绩效改进E、持续改进

138、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为A、组织效率B、管理效率C、工作效率 139、传统的测定行政效率的方法主要有A、标准比较法B、公共组织要素评分测量法D、行政职能测量法E、行政费用测量法 140、下列属于行政费用测量法的方法有A、单位费用测量法B、计件费用测量法E、人均费用测量法 141、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是A、经济指标D、公平指标 142、公共服务绩效评价的一般性指标包括A、经济指标B、效率指标C、公平指标D、效能指标

143、行政改革的动力主要来自A、政治体制改革和政治权威的推动B、经济基础变革的要求C、社会演变的要求D、科学技术发展的推动E、新思想、新价值的推动

144、政府再造的战略主要有A、核心战略：明确组织目标B、后果战略：创设绩效后果C、顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上D、控制战略：将控制从高层和中央移走E、文化战略：创造企业家文化 145、在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有A、市场政府模式B、参与政府模式C、解制式政府模式D、弹性化政府模式 146、参与政府模式的理论基础有A、参与管理B、对话民主D、公民社会E、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心 147、我国公务员调配的基本形式是A.调任、B.转任、D.挂职锻炼。148、科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有A.计划安排工作、B.组织实施工作、C.协调控制工作、D.检查总结工作、E.奖惩教育工作。149、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为A.程序性决策、B.非程序性决策。150、工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括A.计划控制、B.标准控制、C.程序控制、D.成本控制、E.质量控制。151、税收的基本特征有A。强制性、B。无偿性、D。固定性。

152、我国行政监察机关的辅助职权包括A。对监督事项涉及的单位和个人的查询权、B。查处违法违纪案件时的请求协助权、C。对违反行政纪律取得的财物的处置权。153、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为A.经济建设费、B.社会文教费、C.国防费、D.行政管理费、E.其他支出。

154、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为A.地方计划、B.中央计划、D.基层计划。155、下列属于行政费用测量法的方法有A.单位费用测量法、B.计件费用测量法、E.人均费用测量法。156、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科、B.公共行政学是应用性学科、C.公共行政学是政治性较强的学科、D.公共行政学研究的广泛性、E.公共行政学的发展性。157、按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为B.定率税、D.配赋税产。158、行政复议的合法性审查包括A.法定依据的审查、B.滥用职权的审查、C.法定程序的审查、D.法定权限的审查

三、填空题

1．我国最早出现行政这一概念是在《钢鉴易知录》上。

1、在西方，最早提出行政这一概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里斯多德。

2、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力。

3、美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

4、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》中都主张政治与行政二分当。

5、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。

6、我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是中国共产党领导政府，这也决定了我国公共行政的独有特点。

7、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。

8、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。

9、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》，它标志着公共行政学的产生。

10、被称为“组织理论之父”的是韦伯；被称为“科学管理之父”的是泰勒；被称为“行政管理之父”的是法约尔。

11、提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔。

12、提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是古立克。

13、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。

15、行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，在重视人际关系。

16、我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。17、1876年梁启超在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

19、公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和新公共管理取向。

20、公共行政学研究的第二种取向是政治取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。

21、中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。这是我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别，也决定了我国公共行政的独自特点为。

22、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。

23、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

24、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。

25、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。

26、美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。27、1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

28、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。

29、以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

30、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

31、公共行政学研究的核心问题是政府职能。

32、在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。

33、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

34、政府为公众服务首先表现在其非营利性上。

35、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。

36、对市场经济的调控，只能由政府进行，其他任何组织都不可能代替政府。政府的调控手段主要是制定各种政策。37、1949年10月21日，根据《中华人民共和国中央人民政府组织法》规定成立了中央人民政府，即中华人民共和国政务院，下设35个部门。38、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改政务院为国务院。

39、政府在国家和社会中所失学的角色以及所应起的作用，称为政府职能。

40、从现代社会和务国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。

41、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。

42、政府职能的服务性特点首先表现在其非赢利性上。

43、最典型的自治体地方政府体制是英国地方政府形式。

44、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。

45、政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为行政体制。

46、行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。

47、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。

48、内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的英国，后来为许多国家所采用。

49、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。50、半总统制是总统制在法国的变形，是由法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。

51、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的瑞士。

52、部长会议体制是前苏联1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。

53、典型的行政体地方政府是德国地方政府。

54、中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。

55、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是特殊型的行政区。

56、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中社会公平是核心的概念。

57、行政职位是构成公共组织结构的基本要素，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

58、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。

59、公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。60、公共组织结构的纵向结构，是公共组织的层级结构。

61、公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为复式结构，它是当代公共组织结构的特点之一。

62、公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。

63、一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越小；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。

64、科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪代前后。65、行为科学时期的组织理论是以人为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调组织结构和规章制度而不重视人的不足。

66、新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。

67、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

68、按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、经济领导者、文化领导者及其他方面的领导者。69、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、中层领导者和基层领导者。70、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和行政类行政领导者。

71、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制。

72、通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导都的制度是选任制。

73、我国由人大代表投票选举产生政府领导者的制度属于选任制。74、考任制源于我国古代科举制，现已被世界各国所采用。

75、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响和非权力性影响力。

76、行政领导责任分为政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四种。

77、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是行政道德的核心内容。78、领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。

79、美国学者西拉季和华莱士提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、社会背景、智力、个性、任务定向和社会技能等六个方面的特质。

80、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了领导方格图理论。

81、美国学者卡特赖特和詹德在他们的《团体动力学》一书中提出了PM型领导模式。

82、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是专制独裁式、温和独裁式、协商式领导和参与式民主领导。

83、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、民主式的领导作风和放任自流的领导作风。84、领导行为连续带模式是行为科学家坦南鲍姆和斯密特于1958年提出的。

85、通路一目标模式最早由加拿大多伦多大学教授埃文斯于1968年提出，其同事豪斯于1971年作了扩充和发展。86、1973年美国行为学家弗隆和耶顿运用决策树的形式试图说明在何种情境中在什么程度上让下属参与决策的领导行为。

87、领导生命周期理论由美国心理学家科曼于1966年提出，后由赫塞和布兰查德发展为情境领导理论。88、领导生命周期理论将四分图理论和不成熟－成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。89、人事行政的管理主体是国家人事行政机关。

90、英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了文官委员会，这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。91、人事行政机关的类型主要有部外制、部内制、折中制和党统一领导制。

92、部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

93、一个国家或地区人力资源构成的要素有两个基本方面，第一个要素是人力资源的数量，第二个要素是人力资源的质量。

94、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。

95、美国在借鉴英国国家公务员制度的过程中，从一开始就建立起一套以功绩制为基础的国家公务员考核制度。96、人事分类主要表现为两种形式，一种是职位分类，另一种是品位分类。

97、1993年4月24日，国务院第二次常务会议通过了《国家公务员暂行条例》，并决定于1993年10月1日起施行，它标志着有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。

98、我国公务员的职务分为领导职务和非领导职务两序列。

99、我国公务员的级别分为15级。100、机会均等原则、公开原则和择优原则是国家公务员作用制度的主导原则。101、我国公务员制度中规定了公务员调配的三种基本形式是调任、转任和挂职锻炼。102、我国公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行调任培训。102、我国公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、工龄和缴纳退休保险金的年限以及身体与精神状况。103、我国公务员的考核内容概括起来有德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。

104、从广义上讲，国家公务员的升降包括职位的升降和级别的升降。一般意义上的升降，是指国家公务员职位的升降，它包括晋升和降级两个方面的内容。

105、国家公务员的晋升要贯彻公平、择优和资历原则。106、国家公务员晋升需要具备的前提条件是晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职数限额内进行。107、目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以功绩晋升制为主，同时兼有其他晋升制。

108、国外公务员享受的保险项目，一般包括养老金、残废金、医疗保险、失业保险、工伤事故保险等。其保险费一般由政府和公务员个人共同负担。109、我国公务员福利制度的主要内容包括工时制度、福利费制度、探亲制度、年休假制度、冬季宿舍取暖补贴制度和交通补贴制度等。

110、我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系等。111、国家公务员的回避一般包括公务回避、地域回避和任职回避。112、公务员因违法违纪应承担法律责任的，应当给予处分。处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。113、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。114、机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的综合性和机关行政的时效性等特征。115、机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面。

116、公文有两个方面的效用，第一是现实执行效用，第二是历史效用。公文的一部分在办理完毕之后能够转化为档案，就是因为它有历史效用。

117、对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要保密，第二要准确，第三要迅速。

118、行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手搞、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中文字档案是其主要形式。119、行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。120、我国的办公自动化起源于20世纪70年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。121、办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段、数据处理阶段、网络运行阶段和知识管理阶段。122、办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、管理信息层办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。

123、行政决策的主体是行政领导者，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。124、行政决策一般有两种决策方式即集体决策和个人决策。125、对行政决策权的合法性的监督一般由立法机关进行。126、领导决策系统是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。127、专家咨询系统的主要作用是拟定决策方案。

128、拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和精心设计阶段。129、行政执行的主体是行政机关及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由行政机关授权的社会组织。130、行政执行具有综合性、目的性、具体性、强制性和灵活性的特点。131、行政执行的一般过程可以分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。132、忠实于决策，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。133、行政执行过程的第一阶段是准备阶段。134、实施阶段是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。

135、简单、紧急的执行活动比较适宜于用口头指挥。

136、层次高、范围广、时空等条件受到限制的执行活动比较适宜于用书面指挥。

137、根据控制的时序划分，有事先控制、事中控制和事后控制。138、确定控制标准是行政控制过程的起点。

139、行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是纠正偏差。140、行政控制过程大体上可分为确定控制标准、衡量成效和纠正偏差三个相互衔接的步骤。141、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是个人观察、统计报告、口头汇报和书面汇报。

142、在行政管理活动中，在政府各个部门和各个野级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递为行政沟通。143、一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通是正式沟通，它是沟通的一种主要形式。144、平衡沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。145、行政执行过程评估主要由各级行政机关组织进行，而行政执行效果评估的范围则较为广泛，各级立法机关、各种党派、社会团体、新闻媒介或专门的评估机构都可以组织进行。146、评估总结包括撰写评估报告和总结评估工作两个方面的内容。147、广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部依法对政府和行政人员的行政行为的佥性、公平性和有效性的监察和督促的行为。148、行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是委托监督主体。149、行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制。150、司法机关实施的监督是指审判机关的监督和检察机关的监督。151、检察机关对行政管理的监督主要体现为侦查监督和职务犯罪监督两方面。152、职务犯罪监督包括对贪污贿赂的监督、侵权犯罪监督和渎职犯罪监督三种。153、审判机关监督包括行政诉讼的监督、国家赔偿的监督和刑事诉讼的监督等。

154、依照公共行政管理的过程，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。155、对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为事中监督。156、事中监督的主要形式是现场监督和跟踪监督。157、我国法律有许多关于备案的规定，按照接受备案的主体，主要有：向国务院备案；向国务院各工作部门的备案；向地方各级政府及工作部门的备案。158、1987年颁布实行的《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的士30日内报送国务院各15份。159、批准是一种约束力较强的事先监督方式，其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。

160、根据法律的规定，行使改变或撤销权的只能是国务院和各级人民政府。

161、根据现行的《中华人民共和国公务员法》和《行政监察法》的规定，行政处分共有六类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。162、行政监察的对象是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。

163、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由行政监察机关调查处理；对监督对象构成犯罪的案件，由检察机关追究刑事责任。164、对具有公务员身份的中国共产党员的案件，需要给予处分的，分别由行政监察机关给予政纪处分和党的纪律检查机关给予党纪处分。165、对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的则只由行政监察机关给予政纪处分。166、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由党的纪律检查机关给予党纪处分。

167、行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以业务领导为主。168、我国行政监察机关的职权由基本职权和辅助职权两部分构成。前者是行政监察机关职权的核心，反映行政监察机关的性质。169、我国行政监察机关的基本职权包括检查权、调查权、建议权和行政处分权四种。

170、根据行政监察对象的不同，行政监察机关的行政处分权可以划分为直接给予行政处分权和建议有关机关给予行政处分权。171、我国目前设置的审计机关有中央审计机关和地方审计机关两种。172、我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方18个城市设立了驻地方特派员办事处。173、审计监督主要通过审查会计账目和有关财经资料的办法进行，必要时也进行调查活动。

174、司法机关对行政的监督，由人民检察院和人民法院两个司法监督主体构成。175、社会监督的理论基础主要有人民主权理论和知情权理论。

176论监督的主体为一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织。177、政府是公共财政的分配主体。178、公共财政具有优化资源配置、调节收入分配和稳定经济增长三大职能。

179、在现代社会中，资源配置的方式主要有市场配置和政府配置两种。180、公共财政所承担的资源配置职能是为弥补市场在资源配置方面的缺陷而存在的。181、实施超额累进税制和社会保障制度是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。182、调节地区间的收入分配关系主要是通过中央对地方实行转移性支付制度，调节不同地区间的收入差距，促进区域经济均衡发展。183、财政对社会需求进而对经济增长速度的调节机制主要有两种，即自动调节机制和相机调节机制。184、自动调节机制是利用累进所得税和转移性支出对经济发展的“自动稳定器”功能来调节社会需求的机制。185、相机调节机制动作在理论上可概括为以下几种情况：一是在社会需求大于供给、经济过热时，选择增收减支的紧缩性财政政策。二是在社会需求小于供给、经济萧条时，选择减收增支的扩张性财政政策。三是在社会需求与供给大致均衡、经济增长处于持续稳定的状态时，应选择均衡性的财政政策，使当年财政收支大体相当，以维持既定的社会供求对比状态，保持经济的稳定增长。186、随着市场取向改革的进展和社会主义市场经济体制的建立，我国的财政将转向双元模式，即公共财政与国有资本财政并存的模式，相应地，在我国的国家预算制度上也将出现公共预算与国有资本经营预算并存的结构。

187、建国以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的单式预算开始改按复式预算试编，即把全部参算收支按其性质分别编制，分成经常性预算和建设性预算。188、我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央级决算和地方总决算。189、经过法定程序审查批准的中央预算和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。190、我国国家预算是由一定的组织机构执行的。根据我国宪法规定，国家预算的执行机关是国务院和地方各级人民政府。191、决算审核分析的内容有两个方面：一方面是政策性审核；另一方面是技术性审核。192、税收产生的先决条件是国家的公共权力。193、履行纳税义务的主体是社会成员。194、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与复合税制。我国目前实行的就是复合税制。

195、税收制度的核心内容是税法，它是国家整个法律制度的重要组成部分。196、根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购买性支出和转移性支出。197、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。198、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是2003年1月1日。199、按采购方式的公开程度可以将政府采购的方式分为两大类，即招标性采购和非招标性采购。招标性采购是公开性较高的政府采购方式。

200、按接受投标人的范围不同，招标性采购又可以分为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购。其中，公开招标采购和选择性招标采购属于竟争性招标采购。201、据考，“法治”一词是古希腊人毕达哥拉斯最早提出的。

202、在近代英国，哈林顿是第一个论及国家政治与法律的关系的人。203、法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“法的精神”。卢梭则以人民主权学说为核心。

204、法治行政的特点包括职权法定、法律保留、法律优先、依据法律、职权与职责统一等方面。205、行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由行政机关组织法规定，大都以概括的语言，划定各机关的职责范围；二是由单行的实体法，规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。

206、行政立法的一般程序是规划、起草、审查、决定、签署公布和备案。

207、规划是行政立法的启动步骤。一般而言，立法规划分为五年规划和规划两种。

208、国务院对行政法规的审议，一般通过国务院常务会议来进行。209、行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由国务院总理签署；部门规章由相应的部门首长签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。

210、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的30天内报有关部门备案。

211、行政法规的制定主体是国务院。

212、《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2）听取意见；（3）法规草案的审查；（4）决定；（5）公布；（6）刊登。

213、国务院行使立法监督权的工作机构是国务院法制局，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。

214、行政复议的全面审查原则包括合法性审查和适当性审查两个部分。215、1989年《中华人民共和国行政诉讼法》的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。

216、人民法院裁定的管辖有移送管辖、指定管辖和管辖权转移三种。

217、行政诉讼的程序包括起诉和受理；一审程序；二审程序；审判监督程序；诉讼中止、诉讼终结与期间、送达等。

218、行政赔偿的具有代表性的归责原则是无过错归责原则、过错归责原则以及违法归责原则。

219、行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、执行职务的行为违法、损害的事实经及违法行为与造成损害的因果关系。220、行政赔偿所针对的损害包括物质损害和精神损害。物质损害又可分为直接损害和间接损害。

221、行政方法的内容包括基本手段、行政程序和技术方法三个方面。222、行政基本方法包括法律政策方法、行政指令方法和经济方法。223、行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序。224、行政程序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督与考核奖惩等。225、简化行政程序的基本方法就是简化行政工作。

226、简化工作理论是管理学家英格森于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基本方法。227、目标管理方法是美国学者德鲁克于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

228、目标管理的特点是以人、工作和成果为中心的现代管理方法。229、公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为行政效率。230、行政效率概念的形成和发展可以分为三个阶段：机械效率阶段、社会效率阶段和客观效率与规范效率阶段。

231、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率、管理效率和工作效率。232、化共组织的高级决策层所表现的效率，是组织效率，又称决策效率。233、公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率。234、公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称机械效率。

235、公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平。

236、从20世纪70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行了不同程序的行政改革。237、西方发达国家的行政改革主要围绕三个问题展开，即政府与市场、政府再造和政治与行政的关系。238、20世纪70年代开始的西方发达资本主义国家的行政改革深受自由主义思想的影响。同时，也继续影响90年代以来西方各国政府改革，成为新公共管理运动的主要思想来源。239、自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐克、罗斯巴特、米塞斯以及公共选择学派的布坎南和图洛克。其中哈耶克、老弗里德曼和布坎南曾获得诺贝尔经济学奖。240、企业家政府是政府再造的重要内容。

241、我国《公务员法》规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，民族自治地方公务员不受此限制。242、对行政决策权的合法性的监督一般由立法机关进行。243、行政程序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督与考核奖惩等。244、企业家政府是政府再造的重要内容。

245、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。246、1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。247、目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以功绩晋升制为主，同时兼有其他晋升制。248、机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的综合性和机关行政的时效性等特征。249、对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为事中监督。250、实施超额累进税制和社会保障制度是政府调节个人收入分配，缩小收入差距的重要手段。251、国务院行使立法监督权的工作机构是国务院法制局，它具体负责法规，规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。252、简化工作理论是管理学家英格森于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基本方法。

四、名词解释：

1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

2公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

3组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。4政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

5市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。

6行政体制：指政府系统内部行政权力下放的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。行政区域体制指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

10分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。11管理层次：指公共组织内部划分管理层级的数额。

12管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

13行政领导：是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

14行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。

15行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。16人事行政：指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。17人力资源：指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。

18职位分类制度：又称职务分类制度，是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程序和所需要的资格条件，分为不同的类别和等级，然后用文字的形式固定下来，形成规范性文件的制度。

19程序性决策:也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策.20行政决策参与:指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

21行政协调：指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政交通，实现行政目标的行为。22行政沟通：指在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层次之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递。

23行政指挥：指行政执行过程的主要环节之一，是行政领导者在行政执行过程中，按照既定的决策目标和实施计划，对其部属进行领导、指导和调度的管理活动。

24广义的行政监督：指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。

25行政法规 指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

26行政规章：指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

27行政复议：指公民、法人或者其他组织不服行政主体做出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并做出行政复议决定的行政行为。

28行政赔偿：也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。29行政方法：指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等总称。

30行政效率：指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

31公共组织纯净评估：指公共组织通过一定的纯净信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。

32行政改革 指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间的关系的过程。

33政府再造指对公共体制和公共组织纯净根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。34 一般行政环境:是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。

35.自然地理环境:是指一个国家包处的地理位置和自然状况.36.具体行政环境:也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。

37.具体环境：具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。

38.市场体制:是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。

39.层级制的含义：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型

40.机能制的含义：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

41.公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。42.首长制的含义：又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事物进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。

43.集权制的含义：是指行政权利集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥和监督的权利，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。

44.分权制的含义：是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。45.委员会制的含义：是指在公共组织中，由两个以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型

46、行政领导者: 是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。

47.委任制。亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度 48.考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。

49.行政领导者责任:是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果.50人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

51.国家公务员的辞职，是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。

52.公文:是指行政机关在行政管理活动中产生的,按照严格的,法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体.53.机关行政，就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。

54.行政机关档案:是行政机关在行政管理活动中直接形成的,保存备查的文字,图表,音像等各种形式的历史记录.55.办公自动化:是指在行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛,全面,讯速地收集,整理,加工,存储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的.56、办公自动化系统：是指为提高办公效率而建立的，面向特定工作部门，支持其综合办公业务的集成化信息系统。

57.行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。

58.风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。

59.非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

60.集体决策是指在进行行政决策时，由行政领导集体所做出的决策。集体决策往往采取少数服从多数的原则。

61经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。

62.科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。

63.危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。

64、行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和 65.行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。

66.正式沟通:是一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通,是沟通的一种主要形式 67.非正式沟通:是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通.68.行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面

69.事前监督:是指在某种公共行政管理活动开展之前,监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为的监督检查

70.行政监察管辖:是指某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度.71.法制监督:又称对行政的监督,是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确的行使职权所进行的监督与控制.72.舆论监督:是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约.73.公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。74.税收，是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系40.75.财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程

76国家财政支出：也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将短筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。77.国家预算制度:是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限,并且由立法机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度.78.国家决算:是按照法定程序编制,用以反映国家预算执行结果的会计报告,由决算报表和文字说明两部分构成.79.行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。80.行政道德:是指国家公务员在行使公共权力,管理公共事务的活动中,处理自身与工作对象之间 ,下下级之间,同事之间以及公私,得失等关系时,所应遵循的原则和规范.81.行政诉讼管辖:是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分.82.行政诉讼:就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼.(俗称:民告官”)83.目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

84.战略管理:公共组织的战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的,长远的发展方向,目标,任务和政策,以及资源调配作出的决策和管理艺术.85.标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。86.政府全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。87公共组织绩效评估是指:公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。

88电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。

89公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

90选择性招标采购：是指通过公开程序，邀请供应商提供资格文件，只有通过资格审查的供应商才能参加后续招标。

五、简答题

1、简述公共行政的特点？ 答：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。

2、简述公共行政的作用？ 答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。

3、简述公共行政产生的历史条件？ 答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。（2）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。（3）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。（4）公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。

4、简述公共行政学的特点？ 答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。

5、简述公共行政学的研究对象？ 答：（1）公共行政研究政府能够管什么。（2）公共行政学研究政府应该管什么。（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。（4）公共行政学研究政府管理怎么管。（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。

6、简述公共行政学的研究方法？ 答：（1）公共行政学的研究取向。（2）理论与实践相结合的方法。（3）哲学研究方法。（4）跨学科的研究方法。（5）实证研究方法。（6）比较研究方法。

7、简述行政环境的特点？ 答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。

8、简述组织文化的特征？ 答：（1）组织成员的同一性程度；（2）团队精神；（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结果；（9）控制程度。

9、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

答：首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

10、简述公共行政环境的作用？ 答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（2）公共行政必须适应公共行政环境；（3）公共行政环境的发展变化必须导致公共行政的发展变化；（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。

11、简述里格斯公共行政的三种及其主要特点？

答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二

是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

12、简述斯密划分的三种政府职能？ 答：（1）保卫国家和社会的安全，使之不受其他独立社会的侵略和暴行。（2）保护公民，使每个公民不受社会上其他人的压迫和欺侮。（3）建立和维持某些公共机关和公共工程。

13、简述政府职能的特点？ 答：（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。

14、市场失效主要表现在哪些方面？

答（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；（3）公共物品的提供；（4）无知和非理性；（5）不平等问题。

15、政府干预应该遵循哪些原则？ 答：（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

16、萨缪尔森认为政府的经济职能主要有哪些？ 答：（1）提高经济效率；（2）改善收入分配；（3）通过宏观经济政策稳定经济；（4）执行国际经济政策。

17、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 答：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。

18、简述政府文化职能的主要内容？ 答：（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；（4）加强社会主义道德建设的职能；（5）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

19、政府的社会职能主要有哪些？ 答：（1）维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能。（2）确保社会公平分配的职能。（3）环境保护的职能。（4）社会保障职能。20、简述政府职能的转变，政府需要转变的管理理念？ 答：（1）政府机构改革必须纳入法制化轨道；（2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变；（3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变；（4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变；（5）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。

21、简述行政体制的特点？ 答：（1）鲜明的政治性；（2）较强的稳定性；（3）严格的系统性；（4）相对的滞后性；（5）历史的继承性。

22、如何理解行政体制鲜明的政治性特点？ 答：(1)它必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性和强制性的工具。(2)国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。(3)行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。

23、如何理解行政体制较强的稳定性特点？ 答：（1）它是由政治体制的稳定性决定的。（2）一种行政体制一旦形成，便不会经常变动。

24、简述行政体制的作用？ 答：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证。（5）科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。

25、简述内阁制的特点？ 答：（1）实行内阁制的国家是以国家议会为国家最高权力机关。（2）内阁首相或总理是国家实际权力中心。（3）内阁是国家的决策中心。（4）政府或内阁不向国家元首负责，但必须向议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策和决定。

26、简述总统制的特点？ 答：（1）总统由全国选民直接选举产生，不需要议会批准。（2）总统是国家的权力中心和决策中心。（3）由总统组织和领导内阁，各部部长是内阁成员。（4）总统没有向议会提出法案的权力，但对议会通过的法案有签署权，并且有否决权。

27、简述半总统制的特点？ 答：（1）经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。（2）总统是实际的权力中心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。（3）议会通过谴责案即对政府不信任投票案哐对政府的政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。

28、简述部长会议体制的特点？ 答：（1）部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。（2）部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。（3）部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。

29、简述中国国务院体制的特点？ 答：（1）中华人民共和国国务院是中国最高行政机关，由每届全国人民代表大会第一次会议产生，是中国最高权力机关的立法机关的执行机关。（2）国务院组成人员包括总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。（3）国务院实行总理负责制，总理领导国务院，副总理和国务委员协助工作。（4）国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制。30、简述自治体地方政府体制的特点？ 答：（1）地方自治政府具有“权力合一”特点，行政与立法分权比较模糊不清，没有一个十分确定的强有力的地方行政首长。（2）地方政府是以由议员们选举产生的地方议会为中心，由地方议会和各委员会组成。（3）地方政府具有独立地位和法人地位，这种地位一般由议会立法授予或法律授予。（4）中央政府与地方政府在法律上是一种伙伴关系，但实际上中央政府也对地方政府进行立法监督、行政监督和财政监督。

31、简述行政体地方政府体制的特点？ 答：（1）德国地方政府实行公共行政的隶属原则，是建立在“地区整体从属”的基础之上的。（2）联邦政府负责制度政策、法律和规章，但大部分是由州政府负责执行。（3）上级政府仅履行那些下级政府不能履行的社会管理职能。（4）联邦政府、州政府和地方政府由有关的法律确保它们的法律地位，法律上和理论上它们是一种平等的关系，是一种辅助关系。

32、简述民主集中制地方政府体制的特点？ 答：（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

33、行政区划体制应遵循的原则有哪些？ 答：（1）政治原则；（2）尊重历史传统的原则；（3）有利于发展的原则；（4）有效管理的原则；（5）民族自治原则。

34、简述公共组织的三层含义？ 答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。

35、简述公共组织的特点？ 答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。

36、简述公共组织的作用？ 答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。（5）政府是社会公平的提供者。

37、简述集权制公共组织的优点和缺陷？ 答：优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥。（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。（3）具有协调配合的全局观念。（4）统一意志，统一

行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。缺陷：（1）组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不能充分发挥下级的聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活动和创造性。（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。

38、简述分权制的优点和缺陷？ 答：优点：（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理。（2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性。（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于近点决策处理突发事件，效率较高。（4）职能分工明确，有利于专业化管理。缺陷：（1）分权会造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥。（2）分权不易于集中资源，统筹全面发展。（3）过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。

39、简述完整制的优点和缺陷？ 答：完整制的优点：（1）有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。（2）政令统一，权力集中。（3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。（4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。缺陷：（1）资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排。（2）高度自主，容易出现各自为政。（3）缺乏全局观仿，只顾局部利益。40、简述分离制的优点和缺陷？ 答：分离制的优点：（1）有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。（2）有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。（3）有利于专业化管理，强调部门职能。（4）有分有合，集中集权与分权的优点。缺陷：（1）多元领导有可能造成下级无所适从。（2）人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。（3）难于协调，容易出现文山会海。

41、简述首长制的优点和缺陷？ 答：优点：（1）权力集中，责任明确，可以避免推诿扯皮，减少冲突和矛盾，效率较高。（2）由于行政首长独自掌握决策权，决策灵活快捷，对外部环境反应快。（3）统一领导、统一指挥有利于动员和集中力量办大事。缺陷：（1）由于行政首长的知识、智慧的有限性，决定了行政首长个人决策有可能失误，那样就会造成损失。（2）由于行政首长独揽大权，缺乏民主参与，不利于调动下属的积极性。（3）由于缺乏权力制衡，首长制容易演变为家长制，出现不受监督的权力。

42、简述委员会制的优点和缺陷？ 答：优点：（1）集思益广，民主决策。（2）既有分工，又有合作，这样可以减轻负担，有利于专业化管理。（3）互相监督，权力制衡，可以防止专断独行、家长制和营么私舞弊。缺陷：（1）事权分散，难以集中统一。（2）决策成本高，效率低下，容易出现议而不决、决而不行和行而不果等拖拉扯皮的现象。（3）互相推诿，责任不明确。

43、简述层级制的优点和缺陷？ 答：层级制的优点：（1）层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率。（2）责任明确，有利于监督。（3）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。（4）有利于推行决策。缺陷：（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。（2）节制严格，不利于调动下属的积极性。（3）容易出现家长制和依附性上下级关系。

44、简述机能制的优点和缺陷？ 答：优点：可以扩大公共组织的管理职能；专业分工，有利于专业化管理，提高效率；分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。缺点：职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果；分工过细，会造成权力交叉、影响行政效率的后果。

45、简述公共组织部门划分的标准？

答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：（1）是按管理职能和职能目标来划分行政部门。（2）是按地区划分行政部门。（3）按公共行政管理的不同环节划分公共行政管理部门。

46、非营利组织的特点主要有哪些？ 答：（1）组织性；（2）非政府性；（3）非营利性；（4）自治性；（5）志愿性。

47、非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？ 答：（1）在制度建设方面有倡导作用；（2）监督市场；（3）中介作用；（4）维护良好的社会价值；（5）监督政府。

48、简述非营利组织对公共管理的影响？ 答：（1）非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足（2）非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值。（3）它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制。（4）它的组织更民主、更开放。（5）参与机制的建立。

49、简述政府对非营利组织的作用？ 答：（1）补助；（2）减免税收；（3）委托公共事务；（4）法律管制；（5）辅导监督。

50、学习型组织具有的特点主要有哪些？ 答：（1）学习型组织的首要目标是培养学习能力，使组织成员有接受新观念的开放性。（2）组织成员有共同愿景。（3）善于不断学习。（4）自主管理。（5）组织的边界将重新界定。

51、简述学习型组织的五项核心修炼？ 答：（1）自我超越。（2）改善心智模式。（3）建立公共愿景。（4）团体学习。（5）系统思考。

52、简述创新型组织的特点？ 答：（1）组织学习是为了组织创新，学习本身不是目的，创新才是学习目的。（2）组织学习贯穿于整个组织流程和整个组织。（3）组织学习应该发挥爵士乐队即兴演奏的效果，进行自主创新。（4）从“框”到“线”的有机思考模式。

53、简述创新型组织的六项核心修炼？ 答：（1）活化学习。（2）重新自我超越。（3）模式。（4）自由。（5）领导创新。（6）观念创新。

54、理解领导的含义，需要把握的要点是什么？ 答：（1）领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。（2）领导是一种统御和指引被领导的行为过程。

55、简述领导与领导者的区别？ 答：（1）领导是一种管理行为和管理过程。（2）领导是领导者的领导艺术的实践过程。（3）领导的本质是人与人之间的关系。（4）领导是一种领导者有目标的管理活动。

56、简述行政领导的特点？ 答：（1）行政领导只是对“行政”的领导。（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点。（3）从行政领导活动的社会属性来看，它具有鲜明的政治性。

57、简述行政领导的作用？ 答：（1）行政领导是政治领导的贯彻执行。（2）行政领导是公共行政协调统一的保证。（3）行政领导贯穿公共行政的全过程。（4）行政领导对行政效能具有决定性作用。

58、简述常见的行政领导者产生方式？ 答：（1）选任制。（2）委任制。（3）考任制。（4）聘任制。

59、关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些? 答：（1）领导权力是决策权。（2）领导权力是一种能力。（3）领导权力是一种关系。（4）领导权力是一种支配力量。

60、权力性影响力包括哪些因素？ 答：（1）职位因素。（2）资历因素。（3）传统观念因素。

61、非权力性影响力包括的因素有哪些？ 答：（1）品格因素。（2）能力因素。（3）专业因素。（4）感情因素。62、行政领导权力的来源主要有哪几种？ 答：（1）合法权力；（2）奖惩权力；（3）专业知识权，又称为专家权；（4）归属权，又称关系的权力。63、简述行政领导责任的种类？ 答：（1）政治责任；（2）法律责任；（3）行政责任；（4）道德责任。64、简述行政领导责任的主要内容? 答：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。

65、领导权变理论主要有哪几种？ 答：（1）领导行为连续带模式。（2）菲德勒的权变模式。（3）通路一目标模式。（4）领导一参与模式。（5）不成熟一成就理论。（6）领导生命周期理论。66、行政领导者素质主要由哪些方面构成？ 答：（1）政治素质；（2）文化素质；（3）道德素质；（4）心理素质；（5）身体素质。

67、行政领导者的政治素质包括哪些内容？ 答：（1）坚定信念，忠于国家，忠于党。（2）忠于政府，忠于人民，忠于职守。

68、简述行政领导者的文化专业素质？ 答：（1）一般文化知识。（2）专业知识。（3）管理知识。

69、行政领导的道德素质主要有哪些方面？ 答：（1）大公无私，克己奉公。（2）实事求是。（3）严于律己。（4）个人修养。

70、简述行政领导者的心理素质内容？ 答：（1）敢于决断的气质。（2）竞争开放型的性格。（3）坚忍不拔的意志。

71、行政领导者应该具备的能力有哪些？ 答：（1）抽象思维与决断能力。（2）人际关系的能力。（3）技术能力。72、简述行政领导者的抽象思维与决断能力的主要内容？ 答：（1）分析问题与解决问题的能力。（2）决策能力。（3）指挥、协调与监督能力。（4）应变能力。73、行政领导者的人际关系能力主要包括哪些？ 答：（1）激励人的能力。（2）协调人际关系的能力。

74、简述理解人事行政的含义需要把握的要点。答：（1）人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障。（2）人事行政的管理主体是国家人事行政机关。（3）人事行政是法制化和制度化的人事管理。（4）人事行政的管理对象是行政工作人员。75、简述人事行政的特点？ 答：（1）法治化；（2）专业化；（3）职业化；（4）现代化。

76、如何理解人事行政的法治化特点？ 答：（1）法定地位。（2）法定关系。（3）依法行政。（4）程序法定。（5）法律责任。

77、人事行政专业化的内容主要包括哪些？ 答：（1）国家公务员职业专业化；（2）人事行政理论专业化；（3）人事行政机构专业化；（4）人事管理方法专业化。

78、简述人事行政职业化的基本内容。答：（1）国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人自愿转业，即成为终生职业；（2）国家公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，本人也有申诉和说明理由的权利；（3）国家公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法律程序，任何机关或个人不得剥夺其权益。

79、人事行政现代化的内容主要包括哪些？ 答：（1）观念现代化。（2）管理现代化。（3）技术手段现代化。80、简述人事行政应遵循的基本原则。答：（1）德才兼备原则；（2）知人善任原则；（3）公平竞争原则；（4）功绩原则；（5）依法管理原则。81、简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。答：（1）以人为本。（2）把人力当成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值。（3）把人力资源开发放到首位。（4）人力资源管理被提高到组织战略高度来对待。82、人力资源主要具有哪些特征？ 答：（1）人力资源的时效性；（2）人力资源的时代性；（3）人力资源的能动性；（4）人力资源的再生性；（5）人力资源的增值性。

83、简述公共部门人力资源管理的作用。答：（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；（3）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。

84、简述西方各国国家公务员制度的共同之处。答：（1）公开考试、择优录用。（2）严格考核、功绩晋升。（3）政治中立、职务常任。（4）人事分类、依法管理。

85、简述我国公务员培训的种类。答：（1）初任培训。（2）任职培训。（3）业务培训。（4）更新知识培训。86、简述我国公务员培训制的特点。答：（1）培训制度法律化。（2）培训机构专门化。（3）国家公务员培训的终身化。（4）培训、作用和晋升的一致化。

87、简述我国公务员晋升的形式。答：（1）有功绩晋升制。（2）考试晋升制。（3）年资晋升制。（4）越级晋升制。（5）综合晋升制。88、简述行政决策的特点。答：（1）行政决策主体的特殊性；（2）行政决策客体的广泛性；（3）行政决策目的的非赢利性；（4）行政决策的合法性；（5）行政决策地域效力的普遍性；（6）行政决策执行的强制性。

89、简述行政决策的作用。答：（1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。（2）行政决策主导着行政管理的全过程。（3）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素。（4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。

90、简述行政决策必须遵循的基本原则。答：（1）科学预测原则；（2）信息原则；（3）可行性原则；（4）满意原则；（5）成本效益原则；（6）公平与民主原则；（7）法制原则；（8）实现公共利益的原则。

91、简述现代行政决策体制包含的内容。答：（1）领导决策系统；（2）公民磋商与参与系统；（3）专家咨询系统；（4）信息支持系统。

92、公民磋商与参与系统包括的内容有哪些？ 答：（1）建立社会信息反馈系统。（2）建立政府与社会组织和社会团体的磋商系统。（3）建立公民评价与监督政府系统。

93、信息支持系统主要由哪些机制组成？ 答：（1）建立一个收集各种社会信息和政务信息的网络。（2）整理、分析和加工各种社会信息和政务信息。94、简述西蒙的决策程序四个阶段。答：（1）情报活动阶段，其主要任务是收集信息，找出差距，界定问题，确定决策目标。（2）方案设计活动阶段，其主要任务是提出各种各样的决策备选方案。（3）选择方案阶段，也就是决策阶段。（4）审查主席职位阶段，对实施方案进行审查和评价。

95、行政决策程序应该包括哪些步骤？ 答：

（一）认识问题，界定问题，找出差距；

（二）确定决策目标；

（三）确定决策标准，确定每个标准的权重；

（四）拟定决策方案；

（五）分析方案；

（六）选择方案；

（七）实施决策方案，完善决策；

（八）评估决策

96、政府决策目标的产生有哪几种？ 答：（1）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。

97、评估决策可以划分为哪几个步骤？ 答：（1）评估必须实事求是地衡量决策执行的实际效果，它必须客观而真实，不能弄虚作假。（2）将决策执行的实际与决策目标和决策标准相比较，找出差距。（3）分析原因，采取管理措施，按决策标准实现决策内容。

98、评估决策时，应该评估哪些内容？ 答：（1）应该评估在决策执行过程中，是否真正贯彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的和法规执行决策，是否贯彻执行了上级的指示与命令。（2）应该对决策质量进行全面的评估。（3）应该衡量和检查决策执行活动的成本效益并就此进行评估。（4）要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效，坚强有力。（5）采取措施，完善决策。

99、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。

100、简述行政执行的特点？ 答：（1）综合性；（2）目的性；（3）具体性；（4）强制性；（5）灵活性。101、简述行政执行的原则？ 答：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。102、行政执行的作用具体体现在哪些方面？ 答：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。（3）行政执行是实现行政职能的必要形式。（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。103、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

104、简述行政指挥的原则。答：（1）统一指挥原则。（2）法定权威原则。（3）果断有力原则。（4）准确权变原则。（5）合理授权原则。105、简述行政指挥的方式。答：（1）口头指挥。（2）书面指挥。（3）会议指挥。（4）现代通讯指挥。106、简述行政控制的作用。答：（1）行政控制是完成计划的重要手段。（2）行政控制是行政工作方向正确的重要保障。（3）行政控制是贯彻依法行政的重要体现。（4）行政控制是保证行政目标实现的重要机制。107、简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。答：（1）行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础。（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据。（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。108、行政组织中的沟通存在的障碍主要有哪些？ 答：（1）心理与语言障碍。（2）职位与专业障碍。（3）组织结构障碍。109、简述改善行政沟通的途径。答：（1）全面提高行政人员的素质；（2）明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；（3）建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。

110、简述行政协调作用。答：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有须下死功夫各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有须下死功夫将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。

111、简述行政协调必须遵循的原则。答：（1）依法协调的原则；（2）统筹兼顾，顾全大局的原则；（3）求同存异，动态协调的原则；（4）公正合理，实事求是的原则。

112、行政协调中，如何理解坚持公正合理的原则？

答：公正合理原则是指行政协调必须公正对待有关单位和人员，合理解决各种矛盾与冲突。（1）行政协调必须准确地掌握和运用有关法律、法规及政策，做到法律和政策面前人人平等。这是保证协调工作公正合理的重要条件。（2）行政协调必须以客观事实为根据，对工作中的矛盾和冲突一定要弄清原因，分清责任，而不可无原则地进行调和，否则，协调就会有失公正，就不能起到应有的作用。（3）行政协调还必须充分考虑有关各方的具体情况和条件，有人力、物力和财力的配置以及工作任务的分配方面不能搞简单的、绝对的平衡。

113、简述行政评估的重要作用。答：（1）行政评估是合理配置社会资源的有效手段。（2）行政评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径。（3）行政评估是决定政策动向的重要依据。（4）行政评估是开始新的政策运行的必要前提。（4）行政评估是公共政策科学化、民主化的必由之路。114、政策的走向一般分为哪几种情况？ 答：（1）政策继续，即通过科学的评估，发现该政策所指向的问题还未得到解决，其政策环境也没有发生大的变化。（2）政策调整。（3）政策终结，也就是完全终止原来的政策。

115、行政评估的原则主要包括哪些？ 答：（1）客观性原则。（2）系统性原则。（3）可比性原则。（4）准确性原则。（5）实用性原则。（6）导向性原则。

116、简述行政评估的方法。答：（1）直接质询法。（2）民意调查法。（3）标准衡量法。（4）历史比较法。（5）对象比较法。（6）案例类比法。117、行政评估的内容具体包括哪些方面？ 答：（1）行政执行的直接效果。（2）行政执行的连带效果。（3）行政执行的历时效果。（4）行政执行的系统性影响。

118、简述行政评估的程序。答：（1）评估评估阶段。（2）评估方案的实施。（3）评估的总结。119、简述行政评估准备阶段的主要任务。答：（1）确定评估对象。（2）明确评估目的。（3）选择评估标准。（4）培训评估人员。（5）评估方案的撰写。120、撰写一个完整的评估方案应包括哪些内容？ 答：（1）阐述评估对象；（2）明确评估的目的、意义与要求；（3）提出评估的基本设想，根据评估目标，确定评估的内容与范围；（4）确定评估标准，决定评估类型，并选择评估的具体方法；（5）写明评估的场所、时间，规定工作进度的有关计划；（6）写明评估经费的来源及筹措与使用等；（7）其他内容。121、评估方案的实施大致包括哪几个方面的内容？ 答：（1）采集评估信息。（2）分析评估信息。（3）形成初步结论。122、简述评估总结包括的内容。答：（1）撰写评估报告。（2）总结评估工作。

123、简述行政监督主体构成。答：（1）法定监督主体。（2）法律、政策的授权的行政监督主体。（3）

委托监督主体。

124、简述行政监督的特点。答：（1）监督主体的多样性；（2）监督对象的双重性；（3）行政监督内容的双向性；（4）行政监督主体的层次性；（5）法律地位的独立性。125、行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？ 答：（1）监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。（2）各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。126、简述行政监督的原则。答：（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。（2）实事求是、重证据、重调查研究的原则。（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。（4）教育与惩处相结合的原则。（5）监督检查与改进工作相结合的原则。（6）监督工作依靠群众的原则。

127、简述“行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉原则”的基本含义。答：（1）依法监督。（2）自主行使监督权。（3）监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。

128、坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”，在行政监督工作中的要求是什么？ 答：（1）任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；（2）任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；（3）一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。129、如何理解“监督工作依靠群众的原则”？

答：监督工作依靠群众的原则，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证。因为人民群众对监督对象遵纪执法和工作情况的好坏最为了解，因此，监督机关必须通过各种形式听取人民群众对监督对象的反映和意见，认真受理其控告、检举，从而，把行政监督与人民群众的监督紧密结合起来。130、行政监督的作用具体表现在哪些方面？ 答：（1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。（3）行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。

131、依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？ 答：（1）执政党的监督；（2）权力机关的监督；（3）行政机关的监督；（4）司法机关的监督；（5）社会监督。132、简述事前监督工作主要应把住的“三关”。答：（1）分析行政行为的合法性，把住法律、法规和政策关，看其是否与之相悖；（2）分析行政行为的可行性，把住论证关，看行政目标是否符合客观实际，是否兼顾了当前与长远、局部与全局利益，是否科学可行；（3）分析行政行为的可靠性，把住措施关，看其对实施中的有利因素、不利因素的分析是否客观、全面、准确，从组织领导到措施保障是否有力。

133、简述事后执法监督的主要特点。答：（1）全面监督，具有综合性。（2）建制堵漏，具有规范性。（3）查案惩腐，具有惩戒性。

134、简述一般行政监督的主要方式。答：（1）工作报告（2）检查（3）专案调查（4）审查（5）备案（6）批准（7）提出方案（8）改变或撤销（9）惩戒

135、一般行政监督中，检查的种类大致有几种？ 答：（1）全面检查和专题检查。（2）单独检查和联合检查（3）立法检查和执法检查（4）定期检查与不定期检查。

136、简述惩戒处分的两种情况。答：（1）对国家机关适用的。（2）违法机关领导人或违法责任人的。137、简述行政监察管辖权和行政监察权的关系。答：（1）行政监察机关依法拥有监督权是确定管辖权的前提，凡是不属于行政监察机关行使行政监察权范围的事项，行政监察机关无权管辖。（2）管辖权是行政监察权的进一步落实，行政监察权必须通过管辖权来行使和体现。

138、行政监察机关在行使检查权时，有权采取的措施有哪些？ 答：（1）查阅、复制材料（2）要求被监督的部门和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明；（3）可以责令被监督的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。172、简述法治行政的特点。答：（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。

139、行政监察机关在行使调查权时，可以采取的行政强制性措施主要有哪些？ 答：（1）暂予扣留、封存监督对象与案件有关的材料；（2）责令保全与案件有关的监督对象的财物；（3）责令监督对象在指定的时间、地点解释和说明问题；（4）建议暂停监督对象执行职务；（4）查询监督对象的银行存款和提请法院予以冻结。

140、简述我国审计体制的特点。答：（1）国家审计具有强制性。（2）国家审计具有权威性。141、国家审计的强制性特点表现在哪些方面？ 答：（1）地位上的强制性。（2）审计立项上的强制性。（3）审查权限上的强制性。142、国家审计的权威性特点表现在哪些方面？ 答：（1）国家审计行为的依据《审计法》在我国法律体系中处于较高的地位。（2）审计机关宪法规定直接在各级人民政府的主要行政首脑的领导下，依法独立行使审计监督权并向其负责和报告工作，不受本地行政机关、社会团体和个人的干涉，使国家审计具有代表行使监督权力的权威性；（3）根据《审计法》规定，审计机关不但可以对各级政府机构，国有大中型企业事业单位进行经济监督，还可以对经济执法部门如财政、税收、金融、工商行政、物价、海关等专业经济监督部门进行“再监督”的特性，促使其依法履行监督职责。

143、简述审计监督的主要内容。答：（1）财政预算的执行和财政决算（2）信贷计划的执行及其结果（3）财务计划的执行和决算（4）基本建设和更新改造项目的财务收支（5）国家资产的管理情况（6）预算外资金的收支（7）借用国外资金、接收国际援助项目的财务收支（8）与财政、财务收支有关的各项经济活动及其效益（9）严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为（10）全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项（11）国家法律、法规规定的其他审计事项。144、简述审计监督的主要方式。答：（1）主动检查。（2）要求报送。（3）参加会议。（4）调查。（5）审计专案。（6）强制措施。（7）对违反财经法规的被审计单位，审计机关可根据情况采取处分。

145、法制监督具有哪些特征？ 答：（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。

146、简述权力机关监督的主要内容。答：（1）政治监督；（2）法律监督；（3）工作监督。147、国家权力机关监督的方式主要有哪些？ 答：（1）听取和审查同级人民政府的工作报告；（2）审查和批准本行政区域内国民经济和社会发展计划及执行情况的报告；（3）审查和批准国家预算和预算情况的报告；（4）撤销本级行政机关发布的不适当的法规、规章、命令和决议；（5）任免各级人民政府组成人员；（6）行使质询权；（7）组织特定问题调查委员会和进行执法检查；（8）组织人民代表视察工作和办理人民来信来访。148、人民检察院实施监督的途径主要有哪些？ 答：（1）通过对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权的方式进行监督；（2）通过对涉及国家行政机关工作人员违反职责的刑事案件进行侦查和提起公诉的方式进行监督；（3）通过对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉等方式对公安机关的侦查活动是否合法进行监督；（4）是对监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法进行监督。149、社会监督有效性具有的两个前提是什么？

答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。150、简述舆论监督的特点。答：（1）监督方式的公开化；（2）监督表达形式的直接性；（3）监督效应的及时性；（4）监督效果具有社会效应。151、简述人事行政专业化特点的主要内容。

答：第一，国家公务员职业专业化；第二，人事行政理论专业化；第三，人事行政机构专业化；第四，人事管理方法专业花。169、简述政府采购的基本原则。答：（1）竞争性原则（2）公开性原则（3）公平性原则

185、简述行政方法的内容。答：（1）基本手段；（2）行政程序；（3）技术方法。

152、简述行政法规的基本特征。答：第一，行政法规的制定主体是国务院。第二，行政法规根据宪法和法律的授权制定。第三，行政法规必须经过法定程序制定。第四，行政法规具有法的效力。153、行政效率主要表现在哪些方面？

答：第一，行政效率离不开定量分析。第二，行政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是行政管理的方向。第三，行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。

154、简述完整制的优点和缺陷。答：完整制的优点：第一，有利于公共组织的统一领导、统一指挥。第二，政令统一，权力集中。第三，高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。第四，可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。完整制的缺点：第一，资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排。第二，高度自主，容易出现各自为政。第三，缺乏全局观念，只顾局部利益。

155、简述测定行政效率的标准。答：第一，测定行政效率的量的标准。第二，测定行政效率的质的标准。第三，测定行政效率的社会效益标准。第四，测定行政效率的规范性标准。156、公共财政具有的主要特点是什么？ 答：（1）政府是公共财政的分配主体；（2）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；（3）公共财政具有强制性和补偿性。

157、简述公共财政的职能。答：（1）优化资源配置职能（2）调节收入分配职能（3）稳定经济增长职能 158、简述优化资源配置职能的主要内容。答：（1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；（2）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；（3）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门

159、简述（公共财政）调节收入分配职能的主要内容。答：（1）调节个人之间的收入分配关系；（2）调节部门及产业间的收入分配关系；（3）调节地区间的收入分配关系。160、稳定经济增长职能的内容主要包括哪些？ 答：（1）调节经济增长速度，使其具有稳定性和持续性。（2）调节经济结构，使其具有协调性和合理性。161、公共预算的特点主要有哪些？ 答：（1）公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式。（2）公共预算是与公共财政相适应的国家预算形式。

162、简述编制国家决算的重要意义。答：（1）国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向。（2）国家决算反映国家预算执行的结果。（3）国家决算是制定国家财经决策的基本资料。（4）国家决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。163、公共预算编制必须遵循的原则有哪些？ 答：（1）预算公开性原则。（2）预算完整性原则。（3）预算可靠性原则。（4）预算性原则。（5）预算法律性原则。

164、简述公共预算编制的主要依据。答：（1）国家的法律、法规和方针、政策。（2）上一公共预算的执行情况。（3）计划国民经济与社会发展计划的主要指标。（4）公共预算管理体制所规定的管理权限和收支范围。165、做好编制预算的准备工作主要有哪些？ 答：（1）做好对本预算执行情况的预计和分析工作，是正确确定下预算收支指标的关键。（2）拟定了预算收支指标。（3）修订预算收支科目、制定统一的预算表格。（4）组织部署。

166、简述预算草案审核的主要内容。答：（1）政策审核（2）指标审核（3）体制审核（4）技术审核

167、简述财政支出必须遵循的原则。答：（1）经济效益原则（2）公平原则（3）稳定原则

189、简述行政程序的特点。答：（1）稳定性（2）完整性（3）合法性。168、政府采购的特点体现在哪些方面？ 答：（1）采购资金的公共性（2）采购目标的非营利性（3）采购行为的规范性（4）采购主体的特定性（5）采购活动的政策性（6）采购范围广、规模大、影响力大。170、政府采购的基本程序一般分为哪几个主要阶段？ 答：（1）确定采购需求（2）选择采购方式（3）签订采购合同（4）履行采购合同（5）效益评估。171、简述法律和道德的关系。答：（1）规范人们行为的手段不同；（2）规范人们行为的范围和程度不同；（3）两者相互影响、相互补充。173、简述法律优先包含的含义。答：（1）在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准。（2）在法律尚无规定，其他法律规范作了规定时，一旦法律就此事项作出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律。174、简述行政立法的原则。答：（1）以人民权力和公民的权利为重的原则；（2）依法立法原则；（3）民主立法原则；（4）科学立法原则。175、我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？ 答：（1）人民权力至上；（2）人民政治参与；（3）个体权利为重点；（4）权利救济。

176、在行政立法中，民主立法原则包括哪些内容？

答：立法主体的民主性，立法权应由人民行使；立法内容的民意性，立法应以维护人民的利益为宗旨，应当体现人民的意志；立法程序的公开性和民主性，立法过程应当实现公开化和民主化，充分听取各方面的意见。

177、在行政立法中，科学立法原则的要求是什么？ 答：（1）立法必须遵循客观规律（2）立法必须采取科学严谨的态度（3）立法必须运用现代科学知识和科学技术。178、行政法规具有哪些基本特征？ 答：（1）行政法规的制定主体是国务院；（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定；（3）行政法规必须经过法定程序制定；（4）行政法规具有法的效力。

179、简述制定行政法规的基本要求。答：（1）根据宪法、法律制定行政法规（2）不得与宪法、法律相抵触。180、简述行政规章的基本特点。答：（1）行政规章的制定主体是特定行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；（3）行政规章应当按照法定程序制定；（4）行政规章具有法的属性。181、行政复议制度具有哪些特征？ 答：（1）行政复议由有行政复议权的上级行政机关作出。（2）行政复议的审查对象是引起争议的具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为。（3）行政复议由不服具体行政行为的利害关系人依法申请而引起。（4）行政复议主要采用书面审查的方式。（5）行政复议以具体行政行为的合法性和合理性为审查标准。182、我国行政复议的基本原则主要有哪些？ 答：（1）行政复议机关依法独立行使行政复议权原则。（2）一级复议原则。（3）合法、公正、公开、及时、便民原则。（4）全面审查原则。（5）行政复议期间具体行政行为不停止执行原则。（6）复议不适用调解原则。183、行政复议的合法性审查包括哪些内容？ 答：（1）法定依据的审查（2）法定权限的审查（3）法定程序的审查（4）滥用职权的审查 184、排除行政复议的事项主要有哪些？ 答：（1）抽象行政行为。（2）行政处分或者其他人事处理决定。（3）行政仲裁、调解或者其他处理行为。186、行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在哪些方面？ 答：（1）简化办事手续，减少办事时间。（2）减少行政成本。（3）公共行政的各个环节和步骤采取科学化的管理技术方法，是行政方法追求的重要目标之一。（4）虽然行政方法解决的核心问题是效率问题，但是，采取任何一种新的行政方法都要以人为本，营造一种民主与自由的组织气氛，调动人的积极性和主动性，最大限度地发挥每个组织成员的才能和智慧。187、简述行政方法的特点。答：（1）科学性（2）技术性（3）系统性（4）创新性（5）民主性 188、简述行政方法在公共行政管理活动中的作用。答：（1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；（4）科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；（5）科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；（6）科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

190、简述编制行政计划的步骤。答：（1）调查研究，确立计划目标。（2）拟定计划方案。（3）选择计划方案。（4）实施和修正计划方案，确定行政计划之后就予以贯彻执行。191、在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用有哪些？ 答：（1）目标管理有利于提高行政效率。（2）目标管理有利于突出以工作为中心。（3）目标管理有利于调动人的积极性和创造性。（4）目标管理有利于明确责任，强化责任。192、简述目标管理程序。答：（1）制定目标。（2）实施目标。（3）成果评价。193、简述公共组织实施战略管理的必要性。答：（1）是因为经济全球化以及政治、经济发展一体化，使国际间的竞争更加剧烈（）（）

194、简述公共组织战备管理的步骤。答：（1）界定公共组织的内外环境（2）制定战略规划（3）实施战略规划（4）战略评价

195、根据公共组织内外部环境，一般可制定的管理战略有哪几种？ 答：（1）管理战略是极小一极小战略。（2）管理战略是极小－极大战略。（3）管理战略是极大－极小战略。（4）战略是极大－极大战略。196、简述标杆瞄准的类型。答：（1）内部标杆瞄准；（2）外部竞争对手标杆瞄准；（3）行业内标杆瞄准；（4）跨行业标杆瞄准；（5）内外部综合标杆瞄准。

197、简述标杆瞄准的流程。答：（1）整体规划与标杆项目的选定。（2）内部数据的收集与分析。（3）外部数据的收集与分析。（4）标杆项目的绩效改进。（5）持续改进。198、简述政府全面质量管理的标准。答：（1）可行性（2）回应性（3）服务能力（4）服务渠道（5）服务礼貌（6）沟通（7）诚信（8）安全感（9）善解人意（10）有形性。199、简述推行政府全面质量管理的步骤。答：（1）政府高层领导者的领导与支持。（2）策略性规划。（3）以顾客为导向。（4）考评与分析。（5）训练与奖惩。（6）赋予组织成员活力与团队合作。（7）质量保证。200、社会主义公共管理的社会效益主要体现在哪些方面？ 答：（1）在管理内容方面，政府的行政目标和政府决策要表达国家意志与公共利益，要符合社会需要和公共需要，要符合国家发展和社会发展的客观规律。（2）在行政管理活动方面，社会主义公共行政的各个层次、各个环节必须体现社会主义的民主原则。201、简述行政效率在公共行政中的作用。答：（1）提高行政效率是公共行政的宗旨。（2）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准。（3）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。202、简述测定行政效率的必要性。答：（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；（2）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

203、简述测定行政效率的标准。答：（1）测定行政效率的量的标准；（2）测定行政效率的质的标准；（3）测定行政效率的社会效益标准；（4）测定行政效率的规范性标准。204、简述传统的测定行政效率的方法。答：（1）行政费用测量法；（2）行政职能测量法；（3）标准比较法；（4）公共组织要素评分测量法。205、行政费用测量法测量行政效率主要有哪些方法？ 答：（1）单位费用测量法。（2）人均费用测量法。（3）计件费用测量法。206、简述公共组织绩效管理的基本内容。答：（1）建立绩效评估指标。（2）绩效评估。（3）绩效追踪。207、公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？ 答：（1）经济指标；（2）效率指标；（3）公平指标；（4）效能指标。208、我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？ 答：（1）效率优先、兼顾公平的原则；（2）平等原则；（3）公平分配的原则；（4）机会均等、能者优先的原则。

209、简述行政改革的原则。答：（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。（2）行政改革必须以保持社会稳定为前提。（3）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。（4）行政改革必须有政治保障和法律保障。（5）行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。

210、简述行政改革的取向。答：（1）以适应社会环境为取向；（2）以精简机构为取向；（3）以调整组织结构为取向；（4）以调整权力关系为取向；（5）以人事制度改革为取向。

211、行政改革的阻力主要来自哪些方面？ 答：（1）历史的局限性决定了行政改革的成败（2）政治因素对行政改革的限制与制约（3）在行政系统内部行政官僚集团的反对（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度（5）用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

212、行政改革的动力主要是哪些？ 答：（1）政治体制改革和政治权威的推动（2）经济基础变革的要求（3）

社会演变的要求（4）科学技术发展的推动（5）新思想、新价值的推动。

213、简述行政改革的对策。答：（1）政治保障是进行行政改革的前提（2）加强宣传，制造行政改革舆论（3）制定切实可行的行政改革政策（4）制定进行进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力（5）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。

214、制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？ 答：（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（3）公众参与制定政策；（4）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

215、简述政府再造的原则。答：（1）起催化作用的政府――掌舵而不是划浆（2）社区拥有的政府――授权而不是服务（3）竞争型政府――将竞争机制引进服务当中去（4）有使命感的政府――转变规则导向组织（5）结果导向型政府――按结果而不是按投入进行拨款。（6）顾客驱使的政府――满足顾客而不是官僚制度的需要（7）企业家政府――挣钱而不是花钱（8）预防型政府――预防而不是治疗（9）分权的政府――从等级制到参与和协作（10）市场导向型政府――通过市场力量进行改革。

216、政府再造的战略主要有哪些？ 答：（1）核心战略（2）后果战略（3）顾客战略（4）控制战略（5）文化战略

217、简述参与政府模式的理论基础。答：（1）参与管理，即工作人员介入组织的工作、活动和决策。（2）承认公共组织中基层官员是组织有效动作的核心。（3）对话民主 220、简述机关行政的特征。答：（1）机关行政的事务性；（2）机关行政的综合性；（3）机关行政的时效性。

221、简述机关行政的职责。答：（1）参与政务（2）处理事务（3）搞好服务

222、简述机关行政的作用。答：（1）发动作用；（2）枢纽作用；（3）保障作用；（4）效率作用；（5）联系作用。

218、简述电子政府的特点。答：电子政府具有技术领先的特点。电子政府是一个开放系统，是一个开放政府。电子政府在一定意义上来讲是一个虚拟平台，公众可以在这个平台上充分地发表意见和建议，可以批评政府和政府官员，大幅度地提升公众参与政府管理范围和程度。电子政府打破了政府层级限制，可以十分方便地获得不同层级的政务信息，有利于解决在信息传递过程中出现的“肠梗阻”现象，也可以提高信息的真实性。电子政府是以顾客为导向，可以满足顾客的要求。

219、简述电子政府对公共行政的影响。

答：电子政府的出现是公共行政发展的一个划时代的新阶段。它彻底改变了政府的管理方式，改变了政府封闭式的、单向式的管理方式，实现了政府与顾客互动的开放式的管理方式。电子政府不仅可以节约资源，降低成本，减少层级，减少人员，提高效率，更主要的是它朝民主行政的方向发展。电子政府将改变政府的决策方式。电子政府将改变政府工作人员的办公方式，远距离办公方式和家庭办公方式在公司企业已经出现，也势必有一天成为政府工作人员的办公方式。223、简述机关行政的主要内容。答：（1）机关日常工作程序的管理；（2）会议管理；（3）公文与档案管理；（4）行政经费管理；（5）机关总务后勤管理。224、科学合理的机关日常工作程序应注意哪些环节？ 答：（1）计划安排工作（2）组织实施工作（3）协调控制工作（4）检查总结工作（5）奖惩教育工作 225、简述办公自动化经历的发展阶段。答：（1）单机操作（2）数据处理阶段（3）网络运行阶段（4）知识管理阶段 226、办公自动化系统的开发大致分为哪几个阶段？ 答：（1）系统需求分析（2）系统设计（3）系统实施（4）系统维护（5）系统评价

227、简述办公自动化系统的意义。答：（1）办公自动化系统是机关行政不可或缺的工具。（2）办公自动化系统有效降低了机关行政的工作成本。（3）办公自动化系统提高了机关行政的工作效率。

六、论述题：

1试论述公共行政的作用？ 答：1公共行政是对国家的治理，公共行政是政府行政，政府对国家的治理。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。可以讲，一个国家有什么样的公共行政，就会造就什么样的生产力，就会有什么样的科学技术，就会有什么样的经济状况；2公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证，公共行政必须以实现公共利益为最高宗旨。这不仅是政府存在的基础，也是政府存在的目的。3公共行政是发展社会主义市场经济的保证，我国正在进行社会主义市场经济建设，良好的公共行政是建立和完善市场经济体制的保证。正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。4公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证，政府是国家发展的主要推动力，公共行政的魅力就在于管理出效率，管理出速度，没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能在各个方面的快速发展。5公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要，公共行政学是国家公务员的基础专业学科。身为公务员，必须学习并掌握公共行政学。

2试述公共行政环境的作用？ 答：公共行政环境的作用主要表现在它与公共行政之间的相互的关系上，它们之间的关系是相互适应、相互作用的关系，是输出与输入的关系。首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政，公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观环境，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行动的空间，有什么样的公共行政环境就有什么样的公共行政；其次，公共行政必须适应公共行政环境，如果公共行政不适应公共行政环境，也就是政府求同有适应环境的能力，那么就无法进行有效的行政管理。所谓适应公共行政环境，是指行政管理必须符合特定的公共行政环境向它提出的要求和条件，如果不适应公共行政环境，即使再先进的行政管理也不可能有管理成效。再次，公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。由于社会革命或社会变迁，公共行政环境发生了变化，公共行政必须适应这种变化，且不说一种社会制度代替另一种社会制度，公共行政必然发生质变，就是在同一种社会制度下的不同时期，由于发生了较大的社会变迁，公共行政也是不同的。最后，公共行政对公共行政环境也有反作用，公共行政的能动作用是研究公共行政环境的重要原因之一，公共行政可以利用公共行政环境提供的实际条件和要求，选择切合实际的公共行政目标，确立科学的行政关系。3试析政府失效的主要表现？ 答：第一，政府成本过高，政府的经济基础是国家供给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算，政府往往希望多办事情，扩张权力，扩大管理范围，这样就追求扩大财政预算，而效益却无法确定，正因为成本与效益分离，往往会出现行政成本过高的现象，造成浪费。第二，政府的低效率，政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势，由于政府受到各种因素的影响，对制定公共政策的影响，制定出低质量的公共政策。因为政府部门人员素质不高，公共政策执行部门执行不力等，没有达到政策的预期效果等，这些都是造成政府低效率的主要原因。第三，资源配置的低效率，在资源配置领域，因为信息不完全，政府垢配置效率比市场低。第四，寻租，在政府干预经济的条件下，寻租者为了从政府那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权，甚至垄断权而花遇大量的金钱、时间和精力进行寻租，浪费了大量的资源，寻租者在政府的庇护下获取高额利润，消费者付出了高昂的代价，政府付出了政治成本，社会付出了道德成本。第五，造成另一种不公平，市场经济只能造成社会贫富不均，财富分配不平等。只能依靠政府进行再分配，以便使社会财富相对公平。但是政府通过强制力进行再分配也可能出现另一种不。公平，就是政府利用强制力将富人的财富转移到穷人的手中，或者将穷人的财富集中在强势集团的手中政府失效也是经常出现的，不能用一个失效的政府去管一个失效的市场。

4要实现政府职能的转变，就必然正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？

答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定在政府的社会中的角色，要做到这一点，就必须正确处理政府坏蛋社会、政府与市场、政府与企业、政府坏蛋事业单位、政府与社会组织以及政府坏蛋公民之间的关系。第一，正确处理政府坏蛋社会之间的关系，政府坏蛋社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题，政府职能，归根结底是政府在社会中所起的作用。政府存在的价值是管理社会，服务社会；第二，正确处理政府坏蛋市场之间的关系，政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容，政府与市场两者的基础不同，价值也有差异，因此两者在各自领域所起的作用是不能互相代替的。第三，正确处理政府与企业之间的关系，社会主义市场经济也是市场经济，自由竞争是市场经济的准则，因此必须要求企业作为独立法人资格进入市场。面对激烈的市场竞争，企业必然有灵活的应变能力，要有自主权和自决权。第四，正确处理政府与事业单位之间的关系，事业单位是我国比较特殊的现象，凡属政府财政供人的实体单位都可以叫事业单位，这些年来，政府运载它们进行了改革，事业单位面临的老大难问题是单位制，尽管说进行改革，但成效甚微，随军着我国社会保障制度的建立，问题将逐步得到解决。第五，正确处理政府坏蛋社会组织之间的关系，社会组织的概念十分广义，企业和事业单位是社会组织的主要组成部分。这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织。第六，正确处理政府坏蛋公民的关系，在任何社会中，政府为公民提花服务，公民离不开政府，尤其是现代社会，许多事情公民更无法离开政府，必须靠政府予以解决或给予帮助。5试述行政体制的作用? 答：第一，科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。科学的行政体制能够调动中央政府和地方政府以及各级各类行政组织积极性和创造性，能够使国家公务员充分发挥他们的智慧和才能。这样才能提高政府生产力，提高行政效率；第二，科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。科学的行政体制是促进社会高速，全面发展的体制保证；第三，科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员，对国家公务员依法进行科学的分类管理，是行政体制的重要内容。它的有序的规范的管理，可以为大批的德才兼备的行政领导者和优秀的国家公务员的涌现提供有利的条件，为年轻的国家公务员的茁壮成长创造一种氛围；第四，科学的行政体制是公共行政民主化的保证，依法保证行政权力的划分，组织机构的设置，行政程序的运行以及协调各种关系，是行政体制科学化的必要条件，公共行政法制化是民主行政的前提，行政体制的科学化将为民主行政提供保证；第五，科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产，人民之所以需要政府，是因为政府能够确保他们的各种权利和生命与财产不受侵犯。6试述公共组织的特点？

答：公共组织是公共权力的载体，与私人组织相比，有其独有的特点：1政治性；政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成部分，代表国家，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体，政府的一切行为都是为其政治的合法性服务的，公共行政必须执行国家的政治意志，执行政治决策，不可能是中立的；2社会性，无论任何性质的国家的公共组织，都具有管理公共事务的职能，公共组织在行使管理公共事物职能时，都是为了全社会服务的；3服务性，任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提供公共物品，它不仅要保证公共秩序，维护社会稳定，还要为社会发展和经济发展服务；4权威性，任何组织都必须有权威，没有权威就不会进行管理，政府在整顿秩序个社会中有至高无上的地位和权威，起着其他任何组织无法起到的作用。这种权威胁是政府进行公共事务管理的必要条件；5法制性，公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关，有很强的法制性。公共组织的法制性主要表现在依法设置机构和依法行政上；6系统性，行政组织是一个比较稳定的巨系统，也是相对封闭的系统，在行政系统内，公共组织的权力关系和结构方式都层次分明，统分有据，纵横相连，浑然一体。7试述公共组织的作用？

答：第一，政府进国家各种公共事务的组织者与管理者，政府的重要责任之一就是组织和管理国家的各种公共事务；第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序，这是政府最基本的作用；第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者，尽管政治经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在；第四，政府是国民经济发展的政策制定者与协调者，政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观调控；第五，政府是社会公平的提供者，市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。为社会提供公平是政府的重要责任，如果没有社会公平就不可能有社会稳定，没有社会稳定也就不可能有发展。

8什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系？ 答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额；管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或从中央到地方的数额；管理层次的划分必须适当，必须以提高行政效率为准则，不宜过多，管理幅度的划分是行政目标的分解，是行政管理职能的扩大，也是一种行政分权，管理层次与管理幅度必须适当，一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少，相反，管理幅度越小，则管理层次越多，但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的，还要看工作性质，人员素质，领导能力和技术手段等因素来决定，一般来说，公共组织的层级化应控制管理层次，应尽量减少信息传递的中间环节，各级政府和各级领导应当明白，管理层次过多则会增加信息的流失率和政策的挂靠阻力，会造成弄虚作假，阳奉阴违，暗权行动，领导层和执行层缩短行政距离，便于领导和沟通，便于监督和考察。9试述行政领导在公共行政中起的重要作用？

答：行政领导在公共行政中起着举足轻重的作用，第一，行政领导是政治领导的贯彻执行，政治与行政是国家生活中两个最基本的功能，与政治领导相比，行政领导主要是执行性的，它依据国家的法律，运用国家赋予的权力来组织和领导对国家事务、社会公共事务以及行政机关干部内部事务的管理，离开了行政领导，政治领导也就无从实现；第二，行政领导是公共行政协调统一的保证，公共行政是由许多组织和人员工同进行的管理活动，为保证行政活动的协调和统一，必须有统一的意志和指挥，这就需要行政领导；第三，行政领导贯穿公共行政的全过程，一般而言，行政领导是推动他人去做，借助他人的智慧和力量来表现的，这符合管理的特征。因此，行政领导是一种具有管理性质的社会活动，公共行政过程与行政领导过程是交叉的；第四，行政领导对行政效能具有决定性作用，从公共行政的社会效益来看，效益的好坏直接取决于行政领导的决策活动。从公共行政的效率来看，效率的高低也有赖于行政领导的组织，指挥活动，从一定意义上讲，行政领导是公共行政成败的关键，对公共行政的效能会产生决定性影响。

10试述行政领导者应该具备的能力？

答：一，抽象思维与决断能力；1分析问题与解决问题的能力，分析问题与解决问题的能力是行政领导者的最基本的能力；2决策能力，决策能力是行政领导者的主要能力之一；3指挥、协调与监督能力；行政领导者的指挥能力、协调能力和监督能力是高效有序地实现行政目标的保证；4应变能力，应变能力是分析问题能力、解决问题能力和决策能力的集中体现，因此对行政领导者的应变能力的要求也比较高；二，人际关系的能力；1激励人的能力，领导艺术主要是激励人的艺术，如果行政领导者没有感召力，仅凭借正式职权推行工作，那么就会出现领导不足、管理有余的现象，不可有使组织成员成为他的追随者，也不会使组织成员有更大的积极性、主动性和创造性，2协调人际关系的能力，协调与上级的关系、与同事的关系和与下级的关系，以及与下属之间的关系的能力，协调人际关系并不复杂，只要行政领导坚持原则，待人以诚，交人以心，感人以情，处事以真，与人为善，平等相处，没有处理不好的关系的；三，技术能力，行政领导者没有很强的技术能力，就不能进行有效的领导，技术能力是影响力，是行政领导者取得直接权力的重要能力。11试述行政执行的作用？

答：行政执行在行政过程中占有十分重要的地位，具体表现为：第一，行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度，行政决策是针对现实生活中存在的重大问题作出的，及时正确地奖决策付诸实施，行政决策才具有实际意义，政府的工作目标任务才能真正完成。第二，行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径，在行政管理过程中，行政决策正确与否最终必须由行政执行来检验，第三，行政执行是实现行政职能的必要形式，行政职能是政府管理国家政务和社会公共事务的活动内容的总概括，是公共行政活动的实质和方向的集中反映，因而也是行政管理活动的依据和前提。因此行政执行不仅仅是行政职能的具体表现，更是行政职能得以实现的必要形式；第四，行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准，行政执行不仅仅是行政机关的任务，也是行政领导者的主要职责，因此行政执行的情况和效果能够检验和衡量公共组织的设置是否合理，行政领导者与一般工作人员的配备是否得当，具体的工作制度是否健全，信息系统和监督系统的工作是否得力等，行政执行的效率和效果也直接影响公共行政的效率和效果。

12行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？

答：第一，行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段，协调各部门、各地区和各工作人员之间的关系，整合其工作目标，避免和化解各种冲突和矛盾，保证行政执行的一致性，就必须有高度统一的行政指挥；第二，行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证，行政指挥在执行系统中起着导向的核心作用，行政指挥的角色扮演的如何，决定了行政执行的效率和质量；第三，行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证，行政指挥必须了解实施行政决策的客观环境和工作环境，充分认识执行决策的限制条件，要结合实际情况，在坚持决策标准的前提下，灵活地贯彻执行决策目标，不能以任何借口降低决策标准更不能修改和篡改行政目标；第四，行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件，可以极大地统一部属的思想和意志，激发部属的士气，增强其责任感，从而可以最大限度地发掘和调动他们的积极性、主动性和创造性，为行政执行工作增添活力和动力；第五，行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准，政策制定之后，负责执行的行政领导者是决定因素，行政执行的过程就是把行政决策具体化的过程。

13试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？

答：1行政监督机关依法行使职权，不受其它部门、社会团体和个人干涉的原则它有以下三点基本含义：第一，依法监督，第二，自主行使监督权，第三，监督机关依法行使职权不受其它部门、社会团体和个人的干涉；2实事求是、重证据、重调查研究的原则，坚持实事求是，就是要尊重客观实际，一切从实际出发，重证据就要充分收集和掌握证据，使违法违纪案件的处理建立在尊重客观事实的基础上，确保案件质量，调查研究是坚持实事求是的基本环节，是了解真实情况的基本途径和方法；3在适用法律和行政纪律上人人平等的原则，坚持和实施这一原则，在行政监督工作中的要求是：第一，任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护，第二，任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权，第三，一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外；4教育与惩处相结合的原则，是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则；5监督检查与改进工作相结合的原则，要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来。

14试述行政监督的作用？

答：主要表现在如下几个方面：第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益，行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作，才能维护被管理者的合法权益，行政监督正是保障人民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力地监督和制约的有效途径；第二，行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公、法人和其他组织合法权益的有效制度，行政监督作为法治建设的重要组成部分，其目的和任务就是促进行政机关及其工作人员贪污行政，维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施；第三，行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障，改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要先决条件是有一个稳定的政治局面和良好的外部环境，监督机关通过惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉政建设，维护政治稳定，为改革开放和经济建设的顺利发展提供政治保证和监督。

15试述行政效率在公共行政中的作用？ 答：1提高行政效率是公共行政的宗旨，行政效率是公共行政活动的起点，也是落脚点，政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率，不讲成本、不讲效率的政府是没有的，公共行政首先必须确定行政目标，行政目标必须符合公共利益和公共目标，公共行政活动围绕行政目标展开；2行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准，公共行政的高效化，是公共行政现代化的重要方面，在科学技术快速发展和社会不断进步的今天，在知识经济和信息的时代，如果不采用适应这些发展和进步要求的行政制度和管理方法，就不可能提高行政效率；3行政效率关系到中国社会主义现代化进程，只有大幅度地提高行政效率，才能够充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能够大幅度地提高我国的生产力，加快我国建设社会主义现代化的步伐，一种制度的优越性应该体现在创造出较高的劳动生产率上，体现在整个社会的高效率上，体现在政府有较高的生产力上，即政府有较高的行政效率上，因此，社会主义中国政府应该有比资本主义国家的政府更高的生产力，即更高的行政效率。高效的公共行政是国家和社会全面发展的必要保证，直接影响到中国社会主义市场经济体制的建立和祖国社会主义现代化的进程，直接影响到人民的生活水平和生活质量，制约整个社会的发展速度，关系到国计民。16你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？

答：第一，行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展，行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施，在改革之前，要进行调查研究，要切实找到行政系统问题之所在，进行全面深入的行政诊断；2第二，行政改革必须以保持社会稳定为前提，任何改革就意味着破旧平衡，建立新平衡，行政改革必须以社会稳定为前提，不要引起社会动荡、社会矛盾和社会冲突，更不能发生大的社会**，所以行政改革在打破行政系统的内部平衡之时，其所造成的社会不平衡应以保持社会相对稳定为限度；3第三，行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标，行政改革应该以民主、公平、效率、服务等观念为午导，才能进行卓有成效的改革，在新观念的指导下，才能进行体制创新；第四，行政改革必须有政治保障和法律保障，行政改革不是人为制造的运动，而是形势的需要和社会失去的必然结果，行政改革不是人治的继续，不是长官意志的拼图游戏，而是关系到政府的合法性和国家发展的大问题，所以必须在社会主义法制的规范之下进行行政改革，确保改革成功；5行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点，行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色，因此进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系，要理顺这些关系就要转变政府职能，政府职能不转变，这些关系也无法摆正，无法理顺。补:

17.你如何理解行政体制?

答: 行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。从国家的层面上来看，是指行政机关与立法机关和司法机关的权力划分。因此，行政体制是相对于国家的立法体制和司法体制而言的。行政体制是政治体制的重要组成部分。要理解行政体制，须从如下方面着手：

1、经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；

2、政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；

3、行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。它涉及到中央政府的权力划分与配置，涉及到政府集权与分权的程度，涉及到政府组织的纵向结构和横向结构的权力划分与配置；

4、科学技术推动行政体制的变革；

5、文化对行政体制的重要价值作用。

18.什么是管理层次与管理幅度?试述管理幅度的关系.答: 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。

19.如何理解行政领导责任和其他行政职位,行政职权是统一的? 答: 行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的。首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就是承担国定所委托的一定工作任务,并对国定负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任.20.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用.答:

1、行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；

2、行政决策主导着公共行政的全过程；

3、行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；

4、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。

21.试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则 行政指挥的原则（1）统一指挥原则；（2）法定权威原则；（3）果断有力原则；（4）准确权变原则；

22.试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用.行政沟通在公共行政管理过程中具有特别重要的作用：（1）行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础；（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据；（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

23.试述行政协调的作用主要体现在哪些方面?

行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能、实现行政目标的行为。行政协调的作用主要有：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。24.试述应该从哪些方面来理解行政监督.答:1.行政监督主体由三方面主体构成2.行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制3.从形式特征方面.行政监督是一种”整体性”的监督活动4.从价值特征方面.提示行政监督是一种”整体配置效益”和”效率与质量均衡性”的监督.25.试述行政效率在公共行政中的作用.行政效率在公共行政中的作用

1、提高行政效率是公共行政的宗旨；

2、行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准；

3、行政效率关系到中国社会主义现代化进程。

26你认为应从哪些方面理解行政改革

行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。我们要从以下几个方面理解行政改革：

1、行政改革是个政治过程；

2、行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务；

3、行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力；

4、行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。

27.试述行政改革的阻力 行政改革的阻力

1、历史的局限性决定了行政改革的成败；

2、政治因素对行政改革的限制与制约；

3、在行政系统内部行政官僚集团的反对；

4、传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；

5、用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。28.试述行政改革的动力

行政改革的动力1政治体制改革和政治权威的推动；

2、经济基础变革的要求；

3、社会演变的要求；

4、科学技术发展的推动；

5、新思想、新价值的推动。

29.对于行政改革的对策,结合教材,谈谈你的看法?

1、政治保障是进行行政改革的前提。

2、加强宣传，制造行政改革

舆论。

3、制定切实可行的行政改革政策。①制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；②行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则③公众参与制定政策； ④制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。

4、制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。

5、恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。

6、行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。