禁止露天焚烧长效监管机制的建议[大全]

第一篇：禁止露天焚烧长效监管机制的建议[大全]

随着农业产业结构调整步伐的加快，农村经济的持续发展和农民生活方式的转变，秸秆及荒草的利用方式正在发生重大变化，作为传统燃料的秸秆和荒草正在被液化气、煤炭、电等取代，秸秆、荒草正在成为农民种田的“负担”。焚烧已成为农民“减负”的“惯习”且根深蒂固。大气污染防治工作的不断持续深入推进，对秸秆焚烧管控工作要求越来越严。每年乡镇都投入大量的人力、财力、物力在巡防管控上，天天围着着火点转，但仍处于屡禁不止的被动局面。如何从根本上改变焚烧的“陋习”是我们亟待解决的课题。

为此建议：

一是宣传先行。禁烧工作的关键在于农民思想意识的转变。要市、乡形成合力搞宣传。市环保、农业部牵头多渠道、多形式下乡宣传。文化宣传部门也要讲秸秆禁烧列为文化宣传的一项重要内容。乡、村更要充分利用好集市、“大喇叭”等“阵地”和发放宣传“明白纸”的形式，让露天禁烧工作进村入户，入耳入脑入心，全力营造浓厚的管控工作氛围，使露天焚烧的“陋习”成为过街老鼠人人喊打。

二是政策扶持。以“抓根本、管长远”为工作出发点，着力解决好秸秆和荒草去处问题。针对荒草，建议市政府拨付专项清理资金，由乡镇统一处置清理，为农民开垦良好的种植环境，使农民不想烧，也没必要烧。针对秸秆，开发秸秆利用的新途径，应用和推广生物肥制造新技术，齐家务乡秸秆生物肥制造项目已进入设备安装阶段，建成后将有力促进秸秆的回收利用，改善露天焚烧的“陋习”，建议市政府在政策、资金、土地、税收等方面对此类项目予以扶持，强化集中收集、集中加工处理，实现农业效益的二次增值。

三是强化执法力度。公安、环保等部门要加大对秸秆焚烧“陋习”检查和执法力度，对不听劝阻的农户依法给予处理，起到打击一个，震慑一片的效果。

第二篇：禁止露天焚烧承诺书

禁止露天焚烧承诺书

根据黑龙江省、总局、管局以及牧场的会议精神。秸秆在露天焚烧过程中产生的烟雾会污染空气，降低能见度，影响身体健康和交通安全，稍有不慎，甚至会引发火灾。因此，秸秆禁烧不但是保护环境的重要举措，还是维护人民生命安全、身体健康必然要求。

1、奶牛小区（牧场）禁止任何单位和个人露天焚烧草渣、秸秆、牲畜粪便和垃圾等可燃物。如有发现，处以2000元罚款，造成损失情节严重的报送公安机关。

2、本人承诺不在露天焚烧秸秆、草渣、畜牧粪便等垃圾废物，不乱抛秸秆、粪便。保证自己舍内不着一把火、不冒一处烟，争当遵纪守法的模范。若发现露天焚烧，接受《中华人民共和国大气污染防治法》法律法规和相应的处罚。

3、认真做好家人、亲戚、左邻右舍说服教育工作，共同遵守相关规定，认真实现秸秆全面禁烧和综合利用，为保护环境，建设美好家园献出自己的一份力量。

特此承诺

承诺人：

****年**月**日

第三篇：禁止露天焚烧农作物工作总结

禁止露天焚烧农作物工作总结

一、领导重视，加强组织

我镇对全面禁止露天焚烧农作物秸秆工作高度重视，将此项工作作为一项重点工作来抓。第一时间成立了禁烧领导小组，同时充分发挥村委会的作用，对全镇农作物秸秆禁烧工作进行安排部署，确保农作物秸秆焚烧工作的有效落实，力争实现“不着一把火、不冒一股烟”的目标。

二、加强宣传引导，营造浓厚的禁烧氛围

充分利用村委会广播大力宣传，反复播放宣传农作物秸秆燃烧对大气的污染性和对生态环境破坏的严重性，同时宣传焚烧秸秆导致土壤板结、降低土地肥力，并由村组干部和党员带头不焚烧秸秆，积极动员广大农民群众自觉遵守禁止露天焚烧秸秆的相关规定。使禁烧工作深入人心，力争做到家喻户晓、人人皆知，充分发挥媒体的舆论监督作用，对发生焚烧秸秆现象的村屯和监管失职行为进行公开曝光，为顺利开展秸秆禁烧和搞好秸秆综合利用工作营造良好的舆论氛围，打下坚实的群众基础。

三、加大巡查、落实责任 在春秋两季重点时段加大执法巡查力度，深入各村屯，田间地头进行明察暗访，及时查处农作物秸秆焚烧行为。消除隐患。对发现违规焚烧秸秆行为的，根据《通告》要求坚决予以纠正。对焚烧秸秆导致周边环境受到污染且情节严重的当事人，依照有关法律给予严厉惩罚。

四、堵疏结合、综合利用

我镇在农作物秸秆禁烧工作期间，组织广大村干部、农技人员深入村组，广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。村干部和农技人员将自己所了解的秸秆综合利用技术宣传至农民中间，鼓励农民积极运用秸秆综合利用，改良土壤质量，节约资源，从而提高农产品质量，保护农业生态环境。

在镇党委、政府的高度重视下，我镇的秸秆禁烧工作达到了预期的效果，并且通过这次活动，对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行了宣传和普及，使广大农户的环保意识显著提高，大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了环境污染，发展了农村循环经济，推进了农村生态建设。

第四篇：建立健全长效监管机制

廊坊市紧扣“三大穴位” 努力构建安全生产监管长效机制

近年来，廊坊市围绕对安全生产形势实施有效控制这一主线，着眼构建安全生产监管长效机制，紧紧抓住三个方面狠下功夫：

一、在完善安全生产监管网络体系上下功夫，解决好“谁来管”的问题。2003年，全市安监队伍工作人员仅256名，面对全市8万多家生产经营单位的监管任务，人员力量严重不足，且人员来自方方面面、熟悉业务的不多。要遏制相关事故发生，保障生产经营安全，就必须做到安全生产工作层层有人抓、处处有人管、事事有人干。为此，市委、市政府从实际出发，直面问题不回避，多次组织编办、财政、安监等有关部门主要领导召开协调会。2006年，在全市编制总量不变的情况下，从其它行政或事业单位调剂编制和人员392人，充实到安全生产监管队伍。2007年，又针对县、乡（镇）两级安全生产监管机构建设不规范、制度不健全等问题，明确提出了县级执法监察队伍“五有三上墙”（有机构、有专职人员、有职能、有执法用车、有管理制度；牌子上墙、制度上墙、执法程序上墙）和乡镇安全管理办公室“六有四上墙”（有机构、有专职人员、有职能、有检查用车、有管理制度、有固定通讯工具；责任制上墙、牌子上墙、制度上墙、职责上墙）的建设标准和要求，促使县、乡监管队伍建设水平得到进一步提高。经过近几年的努力，市、县、乡、村“两级监督、四级管理”的安全

生产监管网络基本形成，全市平均每千家生产经营单位监管人员由原来的3人，提高到现在的12人。随着经济的快速发展，针对各类开发区和经济发展重镇监管机构缺失、监管力量不足等问题，又积极采取措施，相继在廊坊开发区、三河燕郊开发区、霸州胜芳镇、固安县工业园区以及香河县经济开发区、现代产业园和家具城分别组建了安全监管分局或监察中队，为进一步加强安全生产监管工作提供了有力的组织保障。

二、在加强安全生产监管制度建设上下功夫，解决好“怎么管”的问题。要实现安全生产长治久安，有效遏制重特大生产安全事故发生，必须建立起一套长效运行机制，在政策保障上为安全生产工作有序开展提供强有力的支撑。近几年来，廊坊市围绕安全生产责任落实、执法监察、隐患排查等重点环节，逐步建立健全安全生产长效机制。制定出台了《廊坊市生产安全事故责任追究暂行规定》，填补了较大事故、一般事故行政责任追究问题的“空白”；制定出台了《廊坊市安全生产隐患排查治理工作制度》，着力推动企业安全生产隐患自查自改机制的建立健全；制定出台了《廊坊市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》，对安全生产事故隐患及违法行为的举报受理单位、举报方式以及举报奖励程序、资金来源和责任追究等方面逐一进行了明确。同时，市委、市政府及市安委会还先后制发了《关于建立长效机制切实加强安全生产工作的意见》、《廊坊市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”实施办法》、《贯彻落实省委省政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作意见的通知》等一系列制度性 2

文件，为全市安全生产工作有序、深入开展提供了强有力的政策保障。

三、在落实企业安全生产主体责任上下功夫，解决好“管什么”的问题。企业法人向政府、向社会、向本企业职工公开承诺，是消除相关隐患、保障生产经营安全的有效途径。近年来，以推行企业法人代表安全生产承诺为抓手，相继开展了“双百日承诺”、“法人代表安全生产承诺落实年”、“深化法人代表安全生产承诺制建设”等一系列活动，全市8636家企事业单位向各级政府进行了安全生产承诺，并建立健全以责任制度、管理制度及岗位操作规程为主要内容的安全生产“三项制度”，促进企业兑现自身承诺，履行主体责任。法人代表安全生产承诺签订率、安全生产“三项制度”建设覆盖率和应急救援预案编制率实现了三个百分之百。同时，各级安全生产执法部门每年组织开展承诺企业专项执法检查，对不履行安全生产承诺的，对应法律法规相应条款，依法进行严厉处罚，加快了安全生产管理制度化、规范化建设进程。

第五篇：裕民村禁止秸秆露天焚烧目标管理责任状

裕民村村委会禁止秸秆露天焚烧目标管理责任状

为贯彻落实省委、省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》精神要求，切实加强我区禁止秸秆露天焚烧工作，依据《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》要求，特制定《前进办禁止秸秆露天焚烧目标管理责任状》。

一、目标任务

1、自2018年9月15日至12月10日，次年3月10日至5月15日，所属行政区域内禁止秸秆露天焚烧，实现生态环境部卫星环境应用中心提供的我区境内秸秆露天焚烧焚烧火点遥感监测数据大幅度。

2、按照“边收边清”原则，积存在路边、地边、村边渠边、坑边、小街背巷的秸秆、玉米皮等得到全面、彻底清理。

二、责任任务

1、加强组织领导。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，分级负责、属地管理，明确各级职责，完善工作制度。村委会、社区居委会要按照职责分工，承担禁止秸秆露天焚烧工作监督管理工作，定人、定任务、定职责。

2、层层落实责任。建立办事处、村、社区秸秆禁烧工作网格。村、社区与每户村民签订责任书，责任分解到人，任务落实到人，田块包干到人。

3、强化宣传引导。制定禁止秸秆露天焚烧宣传工作方案，加大禁止秸秆露天禁烧工作宣传力度，做到进村入户，家喻户晓，全面覆盖。

4、加强巡查督导。辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁烧观测点、瞭望哨，各行政村要成立3-5人的巡查队，同时根据村（社区）规模大小建立应急灭火队伍，配备消防器材及交通工具，实行24小时不间断监控，要确保发现秸秆焚烧着火后，第一时间组织灭火处理。

5、落实信息反馈。要有专人做好信息报送和案件查处反馈工作，对于卫星监测到的焚烧火点及焚烧黑斑，要认真核查并及时上报。

6、严格检查考核。办事处制定禁止农作物露天焚烧考核办法，客观公正地对各村和社区的秸秆禁烧工作进行检查考核，严格按照考核结果落实奖惩措施。

三、严格问责

根据生态环境部卫星环境应用中心提供的秸秆露天焚烧火点遥感监测数据和省级、市级、区级禁止秸秆露天焚烧督查组发现的火点信息，依据《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》，在禁止秸秆露天焚烧期间，依法依规实施责任追究和财政资金扣缴。

本责任书期限为2018年9月15日至2018年12月10日，2019年3月10日至2019年5月15日。一式两份，村委会与农户各执一份。

附录：

1、秋收后，各种秸秆必须出地

2、此次环保，公安，政府三方联动加大处罚力度。

裕民村村委会：

责任农户：