[民宗局党组领导班子“两转一提”专题民主生活会实施方案] 党组领导班子（5篇可选）

第一篇：[民宗局党组领导班子“两转一提”专题民主生活会实施方案] 党组领导班子

根据XX区委组织部、区纪委《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会暨“两转一提”专题民主生活会的通知》要求，为扎实推动党员干部“两转一提”的相关部署，结合我局工作实际，特制定《中共XX市XX区民宗局党组领导班子“两转一提”专题民主生活会实施方案》。
一、总体要求
局党组领导班子“两转一提”专题民主生活会要认真学习领会十九大精神、省委十一届二次全会精神，准确把握坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重大政治要求，认真学习领会市委、区委关于扎实推动党员干部“两转一提”的部署要求，深刻领会“两转一提”的重大意义。重点对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》《贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则》精神和市委、区委推动“两转一提”的相关要求，对照初心和使命，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性，巩固发展仁和区的良好政治生态，为大力推进“四个加快建设”、打赢脱贫攻坚硬仗，奋力实现在全市高水平率先全面建成小康社会提供重要保证。
二、参加民主生活会人员
参加此次专题民主生活会的人员为局党组成员,邀请各股室负责人列席。请联系的区领导和区纪委、区委组织部领导指导。
三、民主生活会召开时间地点
领导班子“两转一提”专题民主生活会定于2018年2月1日召开，会期半天。
四、民主生活会前的准备
此次专题民主生活会要坚持找准问题、充分准备、认真撰写对照检查材料、普遍开展交心谈心的原则。
（一）深化学习教育
深入学习《宣传贯彻党的十九大精神学习资料汇编》《不忘初心牢记使命学习党的十九大精神读本》，学习党的十九大报告，省委十一届二次、市委十届四次、区委十一届三次会议精神，《XX市领导干部“两转一提”学习读本》等，掌握中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。（1月25日之前完成）
（二）广泛征求意见建议
采取座谈、下基层走访、函询等多种方式，广泛征求党组织、党员群众的意见。参会党员领导干部要结合“走基层”、脱贫攻坚等工作，在民主生活会前深入基层一线，认真听取联系和服务对象、分管股室和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。（1月15日之前完成）
（三）深入开展谈心谈话。
谈心谈话要坚持主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。要紧扣问题，结合自身和对方问题的具体表现，重点谈遵规守矩上的差距与不足，谈改进提高的意见建议，营造开好专题民主生活会的良好氛围。（1月20日之前完成）
（四）认真撰写发言提纲。
按照从严从实的要求，深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和省委查处的典型案例，要将本地区严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。领导班子要撰写班子对照检查材料，党员领导干部形成发言提纲。（1月25日之前完成）
五、认真开好领导班子专题民主生活会
（一）专题民主生活会会议议程。
１.党组书记简要介绍专题民主生活会前期准备工作并代表领导班子作对照检查，班子成员围绕对照检查内容展开讨论发言。
２.党组书记和党组成员依次作个人对照检查发言，每位同志对照检查发言后，其他班子成员要逐一对其进行评议。
３.邀请的区级相关领导进行点评和要求。
4.党组书记总结发言。
（二）自我批评要敢于解剖自己。
主要负责同志要带头开展自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。
（三）相互批评要坦诚相见。
主要负责同志和其他党员领导干部都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。
六、专题民主生活会后工作
（一）上报专项报告。
在会后15天内向区纪委和区委组织部报送民主生活会情况的专题报告。
（二）扎实抓好问题整改。
针对查找出来的问题，结合民主生活会开展批评情况进行再梳理，将开展“两学一做”学习教育中尚未整改到位的问题一并纳入整改内容，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单。整改情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。
七、相关要求
党员领导干部必须充分认识开好这次民主生活会的重要性，严要求、认真准备，确保此次领导班子专题民主生活会的质量和效果。局党组书记是第一责任人，负领导责任，要带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，切实发挥示范带头作用。其他班子成员也要高度重视这次专题民主生活会，认真按照标准要求，查摆自己、剖析自己，进一步增强党性意识、坚定理想信念、强化宗旨观念、树立清风正气。
民宗局党组领导班子2018年“两转一提”专题民主生活会实施方案

第二篇：水利局党组领导班子民主生活会对照检查

水利局党组领导班子民主生活会对

照检查

水利局党组领导班子民主生活会对照检查

根据郴组〔2006〕15号《关于召开2006党员领导干部民主生活会的通知》，的要求，我局党组于2006年7月17日至19日在青年湖水库召开了党组民主生活会。与会成员在总结一年来局领导班子所取得的成绩的同时，认真剖析了领导班子中

所存在的问题。总的认为，现在的局领导班子团结务实，班子成员工作作风深入扎实，原则性强，民主气氛浓，廉洁自律意识较强。面对上半年繁重的工作任务，班子成员协调一致，通过艰

苦的工作，取得了显著成绩。在肯定成绩的同时，我们对领导班子存在的主要问题进行了认真反思和检查，提出了整改意见，明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下：

一、领导班子存在的主要问题一是系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。党组会研究事务性工作较多，研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板;四是思想政治工作要进一步加强。召集干部职工和离退休人员开会较少，有些工作宣传得不够；对干部职工的政治学习抓得不够紧，播放反腐倡廉录像片进行警示教育有所放松;五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制。致使一些干部学习业务知识的积极性不高，工作不扎实;六是局机关

干部的专业结构不够合理，专业技术人员较少，技术力量有待加强;七是班子成员在廉洁自律方面还有一定差距，下县(市、区）检查工作时有接受超标准接待和收受土特产品的情况。

二、整改意见

1、加强政治理论和业务知识学习。中心组及成员的学习要按年初制定的学习计划完成所规定的学习专题和学习内容，结合各自分管的工作写出些有份量的理论研究文章或心得体会。要完善机关学习制度，经常性地组织干部职工学习政治理论，特别是要组织学习好三个代表重要思想，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，增强实践三个代表的自觉性。在业务知识学习方面，每年举办一至二期水利水电业务知识培训班，请有关专家讲课，同时对业务科室下达有关的技术调研课题，对取得优秀调研成果的给予奖励。

2、加强工作的规范性和计划性。分季度召开党组会和局务会，对季度性工作及时进行总结，对做得好的科室和人员进行表扬，对做得差的进行批评，对下一季度的工作进行科学合理的安排和部署，并明确各科室应实现的工作目标。

3、进一步明确班子成员的分工和责任。除重大事项提交党组研究决定外，分管领导职责范围内的事项，分管领导应敢于作出决定。

4、加强思想政治工作，提高干部职工的思想道德素质。对上级下达的重要文件，要及时召开全体干部职工大会进行认真传达学习，对涉及干部职工利益的重大事项要及时向全体干部职工通报。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，经常召开支部大会进行政治理论学习。纪检监察部门的反腐倡廉警示教育要做到常抓不懈。，同时，要充分发挥工、青、妇等群众组织的作用，开展丰富多彩的文娱体育活动，增强干部职工的凝聚力和向心力。

5、进一步建立和完善机关工作制度，制定操作性强的机关工作人员德、能、勤、绩考核办法，建立完善的激励机制，关心干部职工的成长进步，调动干部职工工作积极性和主动性。

6、领导干部要严格执行廉洁自

律的各项规定，加强自我约束，切实做到自省、自警、自励、自重。同时，要完善内部监督制度，强化监督。

7、今后局机关进人时要着重考虑专业技术人员，优化干部专业结构，加强局机关的技术力量。

第三篇：巴州国土资源局党组领导班子民主生活会分析检查报告

巴州国土资源局党组领导班子民主生活会分析检查报告

第十指导组的各位领导、同志们：

按照自治州党委的统一安排部署，今年3月，巴州国土资源局作为第一批单位开展深人学习实践科学发展观活动。局党组把这次活动作为一项重大的政治任务和推动国土资源管理工作改革发展的重要契机，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的总要求，以“加强资源管理、促进自治州经济社会又好又快发展”为主题，密切联系部门特点和工作实际，深入基层调研，发现问题，破解难题。现将巴州国土资源局党组领导班子在坚持党的思想路线、坚定理想信念、坚持民主集中制、坚持科学发展观、坚持正确政绩观、促进社会和谐以及分析影响科学发展的问题、明确前进的方向、提出整改措施等方面的情况汇报如下。

一、坚持勤奋学习，坚定理想信念

（一）加强理论学习，不断提高党性修养和政治素养。坚持和完善中心组学习制度，加强学习，学以致用、用以助学、学用相长，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。坚持认真学习党的基本理论、基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大、十七大精神，以胡锦涛为总书记的党中央提出的一系列重要论述，特别是科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。通过加强理论学习，领导班子坚定了党性、坚定了理想信念、坚定了全心全意为人民服务的宗旨意识，做到了政治上清醒和坚定，在事关方向、事关全局、事关原则的问题上立场坚定旗帜鲜明。在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，提高了理论水平，提高了认识问题、分析问题和解决问题的能力。

（二）加强业务学习，不断提高国土资源管理政策理论水平。认真学习中央经济工作会议、国土资源部工作会议、自治区国土资源工作会议以及自治州城市经济工作会议精神,不断提高科学判断形势、驾驭复杂局面、突破重点难点问题、开创工作新局面的本领。把学习上级国土资源部门工作的新思想、新论断、新决策、新部署作为重点，注重理论学习和实践锻炼，刻苦学习新知识、善于接受新事物、主动研究新情况、不断增长新本领，进一步提高国土资源政策水平和业务水平，进一步夯实了做好我州的各项国土资源工作，促进自治州经济社会又好快发展。

（三）理论联系实际，认真开展调查研究。坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，作为国土资源管理工作的基本工作方法。在学习中实践，在实践中学习。多思考、多分析、多研究，不断增强调研的针对性和实效性，多次深入基层开展调研，形成了一批材料翔实、观点鲜明的调研报告。全面了解掌握国土资源工作中带有全局性和战略性的重大问题、现实问题、突出问题以及人民群众最关心的利益问题，总结和推广本系统在实践中创造的好经验好方法，努力使各项工作更加具有科学性、系统性、预见性。

二、学习实践科学发展观，全面推进国土资源工作 按照自治州党委的部署安排和指导组的要求，把深入开展学习实践科学发展观活动作为加强班子建设和推动工作的强大精神动力，认真抓紧抓好。

（一）党组高度重视，精心组织安排，制定实施方案，做好充分准备。党组先学一步，学深一点，深刻理解开展学习实践活动的重要意义，为活动的组织领导奠定坚实的思想基础。召开专题党组会议，传达中央、自治区、自治州领导有关讲话精神，研究制定实施方案，成立领导小组和工作机构，作出周密安排部署。

（二）扎实组织好学习培训，确保学习培训的覆盖面，确保学习内容的落实。局机关各科室、所属事业单位分别以3个党支部为单位，逐篇学习规定篇目。为确保学习培训覆盖面我们严格考勤制度，停止休假，请假须由党组审批，专门组织补课，补足所缺学习内容。要求所有同志必须撰写学习笔记，并按阶段进行检查，确保所有人员参加学习培训。

（三）结合国土资源工作实际，举办了反分裂斗争知识专题辅导讲座。在全系统范围内开展了分裂斗争知识专题辅导讲座，各支部讨论普遍认为专题辅导讲得很好，紧密结合我州国土资源管理工作的实际，诠释了科学发展观的要求，进一步增强了广大党员干部深入贯彻落实科学发展观做好国土资源工作的自觉性和主动性。

（四）以科学发展的新要求，深入调研，破解国土资源管理工作难题。按照自治州党委《关于在全州开展深入学习科学发展观活动的安排意见》（巴党发〔2009〕7号）和“三保”工作的要求，我局成立了三个调研组，对各县（市）、州直国有农牧场、直属单位国土资源管理工作进行了调研，调研本着了解实际情况，解决实际问题的原则，主要采取听汇报、实地调研、座谈等形式进行。通过调研，查找出了一些制约国土资源自身建设和国土资源管理工作中的突出问题，并针对存在的问题提出了切实可行的解决方案，对能够在调研中现场解决的问题，及时进行了协调解决。

（五）紧密结合国土资源管理工作实际，深入开展解放思想、贯彻落实科学发展观的大讨论。在各支部充分讨论的基础上，我局组织解放思想、贯彻落实科学发展观大讨论。会上局党组成员就基层国土资源管理部门人员编制和经费问题、州直国有农牧场管理体制问题、地质环境保护（保证金落实、地质灾害防治）问题、落实科学发展观建设矿业大州方面的问题、健全测绘管理机构，落实测绘管理职能，充分发挥测绘管理的服务保障作用问题、县市国土资源局与执法监察大队的工作关系问题、如何科学化、规范化管理，提高国土资源队伍的整体素质、服务质量和管理水平问题、如何在社会主义新农村建设中发挥更大的作用问题、积极探索矿产勘查的新路子，规范矿产资源管理秩序问题等10个方面的重大问题作了发言，深入分析问题，提出了解决问题的措施建议。通过学习实践活动，使机关全体党员干部深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，牢固确立以人为本意识、全面发展意识、协调发展意识、可持续发展意识，把贯彻落实科学发展观转化为谋划国土资源工作的正确思路、促进国土资源工作发展的政策措施、领导国土资源工作进步的实际能力。凡是符合科学发展观的全力以赴地去推进，不符合的毫不迟疑地去改进，努力使贯彻落实科学发展观的过程成为推动国土资源工作的过程。

（六）边学边改，积极为国土资源管理工作创造良好的条件。按照 “提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求，坚持边学边改，以学促改，将整改贯穿于整个学习阶段，努力做到“两促进，两不误”。在加强国土资源工作的研究力度、加强干部培训工作力度，加强干部队伍建设，进一步修改完善内部规章制度、抓好工作落实和监督等方面进行了整改。

三、贯彻民主集中制，坚持按党性原则办事

民主集中制是我们党的根本组织制度，是党内政治生活的基本原则。贯彻民主集中制，首先要认真执行党的干部路线，选好人，用好人。其次要议大事、谋大局。第三要管好人、财、物。党组一班人认真学习和深入贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用条例》，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进民主推荐、组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化。在民主推荐时广泛听取群众意见，注重群众参与，注重群众公论。党组织讨论决定干部，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格按照民主集中制办事，完善有关程序和议事规则，坚持会议讨论决定，坚持少数服从多数。班子成员之间凡事能从大局出发去思考、去谋划，都能虚心互相听取意见，有事大家共同商量，形成思想认识上的一致，经过会议讨论作出决议后，大家共同执行，特别是在有关人财物的问题上都是上会讨论，没有出现过个人说了算、一言堂的现象。

党组一班人始终把加强团结作为搞好工作的重要前提和基础。正确处理了局主要领导与班子成员、成员与成员、班子与群众、本单位和相关单位的关系，努力做到了“五个互相”，即政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔阂；工作上互相支持，不拆台；有了失误互相谅解，不指责；生活上互相关心，不冷漠。班子成员心往一处想，劲往一处使，努力形成合力，抓大事，议大事，谋全局，做到了“四管四不管”，即管纲不管项，民主决策把方向；管粗不管细，腾出时间出主意；管大不管小，大胆放权搞协调；管将不管兵，统帅全局稳军心。领导班子成员还能经常深入基层听取各县市领导和群众的意见，开展谈心活动，开展批评与自我批评，做到了知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，发现不良苗头，及早相互提醒、及时纠正。

四、以身作则，廉洁自律

（一）健全制度，强化监督，从源头上杜绝腐败现象。坚持和完善“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察组织协调、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作机制，进一步加强领导，把党风廉政建设列入重要议事日程，纳入整体工作，与业务工作同研究安排、同检查落实、同考核评价，确保工作形成合力、落实到位。认真落实党风廉政建设责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。进一步完善和落实各项制度，严格执行领导干部报告个人有关重大事项、述职述廉、诫勉谈话、函询、任前谈话等制度。坚持部门提出、财务审核、主管领导审批、集体研究决定党组领导下的一支笔制度；纪检组全程参与重大项目和开支的监督制度；集中采购和重大项目招投标制度。坚持认真填写《党员领导干部个人有关事项报告表》和《党政机关县(处)级以上领导干部收入申报表》。加强对制度执行情况的督促检查，坚决制止违法、违规、违反制度的行为，努力维护制度的权威性和严肃性。

（二）坚定信念，严格自律，筑起反腐防线。坚持教育班子成员一是把好“三关”(权力观、金钱观、美色关)，恪守为官之德，把住欲望之门。二是时刻不忘自己是党的领导干部，不做任何有损于党的形象的事情；经常反省自己的言行，及时克服缺点，纠正错误，扶正祛邪，同腐败现象作斗争。常怀律己之心，长修为政之德，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。三是管好家人，管好身边人员，筑牢拒腐长城。使领导班子牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，自觉做到警钟长鸣，严格遵守廉洁自律的各项规定，增强了拒腐防变的能力。

五、影响科学发展的突出问题及根源

（一）资源配置机制不尽完善。规划对资源配置的综合统筹和控制引导作用发挥还不够，权威性、针对性和约束力还不强，一定程度上存在规划和管理“两张皮”的现象。在政策统筹上，存在“三多三少”的现象，即：限制、禁止的政策相对多，保障、疏导的措施相对少；行政审批的规定相对多，市场配置的办法相对少；应急治标的措施多，标本兼治的措施相对少。利用土地矿产资源审批等行政手段以及土地矿产资源价格、税费、价款等经济手段参与宏观调控，需要深入探索。资源政策参与宏观调控的政策措施和配套办法，需要进一步制定和完善。土地市场管理制度落实还不完全到位，矿业权市场建设相对滞后，市场运行还不够规范和有效，市场配置资源的基础性作用发挥还不够充分。

（二）执法监管和职能转变还没有完全到位。违反土地利用总体规划、违反国家产业政策供地以及在农用地转用和土地征收中侵犯农民利益等行为仍有发生。无证勘查开采、超层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让、大矿小开、有矿乱开、浪费资源、破坏环境等违法违规现象仍然不同程度地存在。对违法违规行为查处的力度还不够，查处的震慑作用发挥不足。违法违规案件强制执行、行政处罚和司法移交等重要环节衔接还不够紧密。日常管理中，重审批轻监管、重微观轻宏观、重管理轻服务的现象不同程度地存在。管理的科学化、精细化程度有待提高，监管成效有待增强。

（三）队伍建设和基础工作还存在薄弱环节。一些党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不够深入；有些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；还有个别领导干部对加强党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不够深刻，反腐倡廉任务还十分艰巨。党员干部队伍中存在“等、靠、要”的依赖思想，还不同程度地存在重业务、轻政治，重管理、轻学习的倾向和“庸、懒、散”的现象。基础工作还不能完全适应管理的需要，土地、矿产基础资料不够健全；基础地理信息资源战略性短缺，基本比例尺地形图覆盖率较低，成果开发利用不足；资料信息共享和社会化服务体系不尽完善，信息社会化服务程度还不够高。

上述问题形成的原因是多方面的。从客观上看，与我们特殊的资源州情长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式等因素有关。从主观上看，与我们的思想观念、管理工作、改革创新跟不上形势的发展有很大关系。从局党组自身分析检查，主要有以下四方面原因：

第一，服务经济社会发展的紧迫感还不够强。面对巴州特殊的资源州情和经济社会发展对资源需求快速上升、瓶颈制约日益突出的严峻形势，我们的紧迫感还不够强。对一些重大决策、重要部署执行还需要加强督促检查和落实。

第二，推进改革创新还不够有力。国土资源管理部门组建时间不长，推出了不少改革措施，有的措施刚实施不久，因而对改革创新的必要性和紧迫性认识不足。长期以来形成的思维定势和路径依赖影响很大，大胆探索、大胆创新的精神和力度不够。一些改革的推进遇到认识不统一等情况，容易产生“放一放、看一看、等一等”的念头。对行政审批等一些涉及各方面利益调整的改革，勇气和决心还不够大，一定上程度上存在安于现状的现象。

第三，重大战略问题研究思考还不够深入。当前，国土资源管理工作任务逐年繁重，工作量大，应付日常事务比较多，抽出足够的时间研究国土资源发展战略、制度建设等重大和深层问题还不够系统、深人。对资源保障与保护、市场配置与行政审批、严格监管与主动服务等重大关系，把握还不够全面。

第四，攻坚克难的主动性还不够。对资源领域出现的一些新情况、新问题，特别是关系复杂、难度较大的问题，及早发现、迅速反应、解决在萌芽状态做得还不够。积极应对解决问题的主动性还不够，新办法、新措施还不够多。在一些重要工作推进过程中，沟通协调、争取配合支持的主动性还不够，对内强化督促落实、有效激励调动还不够。对上述问题和原因，局党组高度重视，将采取有力的整改措施，切实加以解决。

六、今后贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和主要措施

今年以来，世界经济金融形势复杂多变，金融危机快速蔓延，经济增长明显减速，不稳定不确定因素明显增多。受此影响，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多。为积极应对复杂多变的经济形势，党中央、国务院作出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大决策。局党组研究认为，要坚决贯彻落实中央和自治区、自治州党委的决策部署，把握形势，超前谋划，快速跟进，按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，对号入座做好我们的工作，决不能因为国土资源管理工作不到位而影响自治州经济社会的发展。

根据新形势新任务，巴州国土资源局当前和今后一个时期贯彻落实科学发展观的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会、自治区、自治州党委有关会议精神，坚持节约资源和保护环境的基本国策，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，增强矿产资源保障能力，维护资源合法权益，提高社会服务水平，统筹资源利用与经济社会协调发展，构建保障和促进科学发展新机制，为自治州经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。

根据上述总体思路，在国土资源管理工作中深入贯彻落实科学发展观，要把握以下工作要求：

——解放思想、改革创新，构建保障和促进科学发展新机制。重点推进“三个机制”建设：一是充分发挥规划的统筹引导作用，健全完善宏观调控和市场配置机制；二是强化执法监管，健全完善共同责任机制；三是提高资源开发利用效率，建立健全开源节流机制。

——坚定信心、主动作为，为经济社会全面协调可持续发展提供资源保障和服务。努力做到“五个坚持”：一是坚持开源节流，保障经济社会发展；二是坚持合理开发，注重保护资源；三是坚持突出重点，统筹各方资源需求；四是坚持依靠科技，增强创新能力；五是坚持立足州内，扩大对外合作。

采取以下主要措施：

（一）坚持开源节流，走节约集约开发利用资源的新路。坚守耕地红线，探索建立永久基本农田，严格实行耕地先补后占，确保自治区耕地特别是基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。全力保障公路、铁路、机场、水利、能源资源等国家和自治区、自治州重点基础设施项目的建设用地服务和保障，保证民生用地。积极鼓励和引导企业和建设单位多用戈壁、荒滩搞建设，最大限度减少占用耕地。积极盘活闲置用地、空闲地。重视开发利用废弃地和四荒地。着力转变矿产资源开发利用方式，把节约放在首位，综合勘查与综合开采，大幅提高矿产资源节约和综合利用水平。充分发挥大企业大集团技术装备先进、产品能耗低、附加值高、产出比率大、污染少的优势，加强重点开采区内矿产资源规模开采和集约利用。

（二）加强地质勘查工作，提高矿产资源保障能力。加快开展以1：5万区域地质矿产调查为重点的基础地质工作，推进重点成矿区带地质找矿统一部署，实现整装勘查和形成大型资源基地的目标。以“三年有好的眉目、五年出鼓舞人心的成果、八年形成令国人振奋的重大成效”为目标，认真组织实施好新疆公益性地质调查和重要矿产勘查的“358”重大项目。同时，借国家加大投资、扩大内需的有利时机，积极争取国土资源部、自治区国土资源厅的支持，加大对公益性地质调查和重要矿产勘查的投资规模。大力推广应用矿产资源勘查新理论、新技术、新方法，推进矿产资源综合勘查和综合评价，努力实现找矿重大突破，提高矿产资源保障程度和持续供应能力。

（三）加强资源要素市场建设，充分发挥市场配置资源的基础性作用。逐步缩小划拨用地范围，扩大土地有偿使用特别是招标拍卖挂牌出让范围。严格农村集体建设用地流转管理，逐步建立城乡统一的建设用地市场。逐步实行国家机关办公和部分公共设施用地的有偿使用，从严控制用地标准。加快土地储备和交易机构建设，进一步提高土地资源市场化配置程度。进一步完善矿产资源管理的政策措施，有序推进矿业市场建设。严格依规定采取招标拍卖挂牌、申请在先、协议等方式出让矿业权。充分利用巴州的地缘优势，面向国内国外“两个市场、两种资源”，积极扩大国土资源领域对外开放，按照优势互补、互利共赢、共同发展的原则，加强多方合作交流。

（四）强化执法监管，严厉查处违规违法行为。着力构建统一的土地监管平台，切实加强批后监管。依法禁止和查处违反土地利用总体规划、违反国家产业政策供地以及在农用地转用和土地征收中侵犯农民利益等行为。加强矿产资源勘查开发日常监管，规范矿产资源勘查开发活动。依法禁止和查处无证勘查、越层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让矿业权、污染破坏环境以及严重破坏浪费矿产资源等行为。严格落实经常性的动态巡查制度，从源头上建立防范违法违规行为的长效机制。加强执法队伍建设，提高执法人员素质和依法行政能力。

（五）注重资源领域民生问题，切实维护群众切身利益。严格履行征地程序，采取多元化补偿安置途径，解决好被征地农民的切身利益问题。充分尊重农民土地权益，深化征地制度改革，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制，充分保障被征地农民合法权益。加强农村集体土地产权变更登记，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和自治区的贯彻落实意见，立足新疆区情，密切关注各地土地承包经营权流转情况，警惕非正常流转。农村土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民承包土地权益，作为国土资源管理部门要严格把好关。切实加强地质灾害防治，最大限度地避免和减轻因地质灾害造成的群众生命财产损失。全面落实《信访条例》，畅通信访渠道，妥善处理因征地纠纷等问题引发的群体性上访事件，切实维护各族群众的合法权益。

（六）大力推进基础建设，不断提高管理能力。加强土地利用和土地市场动态监测，建立覆盖全区的土地利用动态监测系统。加快土地管理审批、供应、使用、补充耕地各环节的统一信息平台建设。加快推进第二次土地调查，确保按时保质保量完成工作任务。加强基础地质研究，建立以技术、管理、服务为核心内容的矿政管理支撑体系。强化日常统计和专项统计，及时准确提供矿产资源勘查、开发利用、储量、矿业权基础数据和信息。加快推进“金土工程”和“数字国土”工程建设，提高信息化建设水平。加大基础测绘工作力度，扩大基础地理信息覆盖面。加强事业单位支撑能力建设，提高服务水平。加大国土资源法律知识宣传教育培训力度。积极簪进科技创新和技术进步，建立国土资源创新体系。

（七）旗帜鲜明地反对分裂，维护社会稳定。高度重视和切实落实好意识形态领域反分裂斗争教育工作，高度警惕和防范“三股势力”的渗透破坏活动，加强对各级领导干部的教育管理，切实维护好自治区国土资源系统的和谐稳定。按照自治区党委的部署和要求，深入开展反分裂斗争再教育活动，进一步提高广大干部职工的思想政治觉悟。搭建多种形式的沟通平台，及时合理地处理好职工群众反映的问题。

七、加强局党组自身建设的具体措施

巴州国土资源局党组一班人担负着团结带领全系统干部职工贯彻落实科学发展观、服务巴州经济社会发展的历史重任，必须进一步加强自身建设，不断提高国土资源保障和促进科学发展的能力，确保基本思路和各项措施的落实。要始终坚持以科学发展观为统领，按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、求真务实、廉政勤政”的总体要求，着力提高政治辨别能力、战略思维能力、工作推动能力、持续创新能力、自我提升能力，把局党组建设成为保障和促进科学发展的坚强领导集体。

（一）加强学习、深化认识，增强紧迫感和责任感。深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，深刻认识国情和区情，准确把握国土资源管理工作在保障和促进科学发展中承担的任务，树立强烈的忧患意识、责任感和紧迫感。着力突破长期以来形成的思维定式和路径依赖，在思维方式、精神面貌、实际行动上实现新的转变和自我超越，时时保持工作中的主动性，化压力为动力，变挑战为机遇。完善局党组中心组学习制度，创新学习方式，注重学习效果，坚持学以致用，及时把学习研究成果转化为保障和促进科学发展的工作思路和政策措施，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）善于谋划、把握规律，加强重大问题研究。按照科学发展观的要求，站在经济社会发展全局的高度，统筹谋划保障发展与保护资源问题，推进“两难”到“双赢”。深刻把握经济社会发展与国土资源管理的基本规律，正确认识和妥善处理国土资源领域局部与整体、个人与集体、当前与长远等重大关系，以土地和矿产资源的永续利用，保障经济社会的可持续发展。加强国土资源工作中全局性、战略性重大问题的思考和研究，加快研究和实施发展战略、规划体系、综合改革和制度建设，增强工作的前瞻性和预见性。谋全局、抓大事，做到方向明、思路清、措施硬，切实提高驾驭国土资源工作全局的能力。

（三）联系群众、求真务实，切实改进工作作风。针对不同时期工作任务，重点突破，带动全面。局党组每年确定专题，深入基层调查研究，总结实践、探索实践、推动实践。对看准的问题，果断决策，加强协调，一抓到底，抓出成效。加强监督检查，建立抓落实的约束和激励机制。注重倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，切实维护基层和群众的利益，为群众办实事、办好事；关心干部职工生活，主动解决实际困难和问题。切实加强基层建设，做到底数清、基础牢、措施实。

（四）改善结构、提高素质，加强各级领导班子和干部队。伍建设。树立正确的政绩观，把握正确的用人导向，坚持德才兼备的用人标准，完善干部选拔任用程序，改进考核办法。加强学习和实践锻炼，不断提高党员干部利益协调、公共服务、风险防范、沟通协调、合作共事能力。大胆使用具有开拓创新精神的干部，把善于学习、锐意改革、扎实苦干的干部选拔到重要岗位，确保想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的有发展，努力造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的高素质的国土资源管理队伍。

（五）廉洁从政、严格自律，加强反腐倡廉建设。按照自治州党委和自治区国土资源厅党组要求，加强领导班子和干部队伍廉洁自律。严格执行党风廉政建设责任制。强化对干部选拔任用、资金使用、行政审批、项目安排等方面的监督。坚决查处违法违纪案件。建立健全惩治和预防腐败体系，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，从源头上防治腐败。广大党员、干部特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率，加强思想道德修养和党性修养，保持共产党人的高尚品格，成为努力落实科学发展观的模范实践者。

自开展学习实践科学发展观活动以来，州国土资源系统的广大党员干部积极支持、广泛参与，提出了许多宝贵的意见和建议，充分体现了对局党组的信任与支持。对此，局党组班子向大家表示衷心感谢!我们将进一步地梳理和分析突出问题，不断解放思想，认真落实科学发展观，管好用好国土资源，带好干部队伍，努力促进巴州经济社会又好又快发展。

以上是党组领导班子的对照检查，还有许多不足之处，请指导组各位领导和同志们批评指正，我们将诚恳接受，认真整改。

第四篇：烟草局领导班子“三述”和党组民主生活会的情况汇报

市局党组：

根据襄樊市局党组[2004]24号文件精神，我局领导班子成员及党组民主生活会于12月29日圆满结束，现将有关情况汇报如下：

一、认真学习，领会精神，制定方案

我局于11月上旬接到市局文件后，分别召开局党组、党员及全体干部职工会，制定《工作实施方案》，组织学习，领会文件精神。明确工作的指导思想、目的、要求、工作方法与步骤；明确民主生活会主题。通过学习消除和思想顾虑，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。

二、精心准备，广泛征求意见

我局为了开好民主生活会，积极开展会前准备工作，党组及班子成员，分别召开党员、干部和职工座谈会，广泛征求意见，举行座谈会四场12人次，占干部职工总数的26.1%；39人次参与征求意见，占干部职工总数的82.98%；发出班子及其成员征求意见表39分，收回39份，其中，党员12份，占党员总数的26.7%；职工代表9分，占职工代表总数的81.8%；科室、中队8份，占所属机构编制的100%。为便于职工提出意见和建议，我局专门设立“意见箱”，欢迎广大干部职工以无记名的方式对领导班子和班子成员提出意见和建议。据统计，全局共征求意见和建议71条，其中领导班子集体58条，个人13条。经过收集整理，归纳为三大类28条意见和建议，其中领导班子集体18条，个人10条（并按要求已分别转交个人）。

领导班子对上述意见和建议进行了认真的分析和交流，认为这些意见和建议是积极的、中肯的，是对企业的关心，对领导个人的爱护。领导班子对广大干部职工提出的意见和建议给予了充分的肯定，并制定具体的整改措施，逐项予以落实。

三、积极开好民主生活会，达到“团结—批评—团结”的目的我局经过广泛动员，多层次征求意见，为开好民主生活会奠定了基础，并且领导班子为了检验这次会前准备情况，于12月2日组织班子成员召开民主生活的预备会。四名班子成员全部参加，会议内容：一是每名成员通报民主生活会的准备情况；二是进行“三述”；三是根据个人准备情况，开展了热烈而真诚坦率的批评与自我批评，提出新的意见和建议5条。

12月29日下午，市局袁局长一行三人位临我局，参加了我局2004领导班子成员“三述”和班子民主生活会。

下午3点，全体干部职工42人到会，聆听班子成员的“三述”报告。会议由袁局长主持，班子成员分别陈述了各自2004年的工作职责履行，学习和勤政廉政情况，总结了经验，查找了不足，并制定了详细的整改措施。市局袁局长在会上对襄城局2004年的工作给予了充分肯定，对襄城局班子4名成员的“三述”给予了客观公正的评价，会议在市局满意、职工满意中圆满结束。

报告会后，袁局长一行三人指导了我局班子的民主生活会。会上4名班子成员根据各自的工作、学习和廉洁自律情况，开展了批评和自我批评，大家开诚公布，坦诚交流，气氛热烈。袁局长一行为我局班子的精诚团结而高兴，勉励我局班子要取长补短，开拓进取，不断开拓襄城局工作新局面。

四、积极整改，落实到位

局班子根据征求的意见和建议，结合民主生活会情况，针对班子集体的18条意见和建议，召开班子会商讨整改措施，并具体到部门加以落实。

1、坚持抓班子的思想政治建设。党组通过中心理论学习这一形式，坚持不懈地组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论水平，加强党性修养。牢固树立执政为民的思想，增强党组的凝聚力、号召力和战斗力。

2、抓好班子的党风廉政建设。要经常不断地开展党风廉设教育，运用正反两方面的典型事例和各种宣传教育方式，全方位、多角度地开展廉政自律教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。

3、坚持抓班子作风建设。班子成员要团结协调，相互尊重，心往一处想，劲往一处使，办实事，讲实效。坚持干部挂点制度，密切联系群众。要把群众“满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为检验工作的唯一标准，切实做到“情为民所系，权为民所用，

第五篇：烟草局领导班子“三述”和党组民主生活会的情况汇报

市局党组： 根据襄樊市局党组[2004]24号文件精神，我局领导班子成员及党组民主生活会于12月29日圆满结束，现将有关情况汇报如下：

一、认真学习，领会精神，制定方案我局于11月上旬接到市局文件后，分别召开局党组、党员及全体干部职工会，制定《工作实施方案》，组织学习，领会文件精神。明确工作的指导思想、目的、要求、工作方法与步骤；明确民主生活会主题。通过学习消除和思想顾虑，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。

二、精心准备，广泛征求意见我局为了开好民主生活会，积极开展会前准备工作，党组及班子成员，分别召开党员、干部和职工座谈会，广泛征求意见，举行座谈会四场12人次，占干部职工总数的26.1%；39人次参与征求意见，占干部职工总数的82.98%；发出班子及其成员征求意见表39分，收回39份，其中，党员12份，占党员总数的26.7%；职工代表9分，占职工代表总数的81.8%；科室、中队8份，占所属机构编制的100%。为便于职工提出意见和建议，我局专门设立“意见箱”，欢迎广大干部职工以无记名的方式对领导班子和班子成员提出意见和建议。据统计，全局共征求意见和建议71条，其中领导班子集体58条，个人13条。经过收集整理，归纳为三大类28条意见和建议，其中领导班子集体18条，个人10条（并按要求已分别转交个人）。领导班子对上述意见和建议进行了认真的分析和交流，认为这些意见和建议是积极的、中肯的，是对企业的关心，对领导个人的爱护。领导班子对广大干部职工提出的意见和建议给予了充分的肯定，并制定具体的整改措施，逐项予以落实。

三、积极开好民主生活会，达到“团结—批评—团结”的目的我局经过广泛动员，多层次征求意见，为开好民主生活会奠定了基础，并且领导班子为了检验这次会前准备情况，于12月2日组织班子成员召开民主生活的预备会。四名班子成员全部参加，会议内容：一是每名成员通报民主生活会的准备情况；二是进行“三述”；三是根据个人准备情况，开展了热烈而真诚坦率的批评与自我批评，提出新的意见和建议5条。12月29日下午，市局袁局长一行三人位临我局，参加了我局2004领导班子成员“三述”和班子民主生活会。下午3点，全体干部职工42人到会，聆听班子成员的“三述”报告。会议由袁局长主持，班子成员分别陈述了各自2004年的工作职责履行，学习和勤政廉政情况，总结了经验，查找了不足，并制定了详细的整改措施。市局袁局长在会上对襄城局2004年的工作给予了充分肯定，对襄城局班子4名成员的“三述”给予了客观公正的评价，会议在市局满意、职工满意中圆满结束。报告会后，袁局长一行三人指导了我局班子的民主生活会。会上4名班子成员根据各自的工作、学习和廉洁自律情况，开展了批评和自我批评，大家开诚公布，坦诚交流，气氛热烈。袁局长一行为我局班子的精诚团结而高兴，勉励我局班子要取长补短，开拓进取，不断开拓襄城局工作新局面。

四、积极整改，落实到位局班子根据征求的意见和建议，结合民主生活会情况，针对班子集体的18条意见和建议，召开班子会商讨整改措施，并具体到部门加以落实。

1、坚持抓班子的思想政治建设。党组通过中心理论学习这一形式，坚持不懈地组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论水平，加强党性修养。牢固树立执政为民的思想，增强党组的凝聚力、号召力和战斗力。

2、抓好班子的党风廉政建设。要经常不断地开展党风廉设教育，运用正反两方面的典型事例和各种宣传教育方式，全方位、多角度地开展廉政自律教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。

3、坚持抓班子作风建设。班子成员要团结协调，相互尊重，心往一处想，劲往一处使，办实事，讲实效。坚持干部挂点制度，密切联系群众。要把群众“满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为检验工作的唯一标准，切实做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

4、坚持抓班子的业务建设。每一名领导干部都要带头学习业务，更新知识，严格履行岗位职责。带领广大干部职工积极营造“团结、和谐、民主、安全、高效”的工作氛围。

5、抓好组织建设。首先是建立完善责任制，要求每个党员定期对照《责任制》的落实。由党小组、党支部和局党组进行逐级考评，并将考核结果与个人政绩和评先创优相结合，充分发挥共产党员的先锋模范作用。其次，党组要在党内深入开展党员形象、党的知识、党的宗旨、艰苦奋斗等一系列教育活动，促进党员干部综合素质的提高。其三，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，抓好对入党积极分子的培养、教育和考察，及时吸收政治素质好、业务精、贡献大的骨干加入党组织。

6、加强精神文明建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，充分发挥党、团、工、妇等群团组织参与企业管理。有计划、有措施全面开展多种形式的文明创建活动，做到“三个文明”一起抓，“三个成果”一起要。二要以“职业理想，职业道德，职业纪律，职业技能”为主要内容，广泛开展职工教育培训工作，使干部

职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立市场意识，服务意识，大局意识和责任意识，树立敬业务实，艰苦奋斗精神，全面提高员工队伍的整体素质。三要加强企业文化建设，努力创建“学习型企业”和打造“知识型员工”。广泛开展群众性的读书活动。开展形式多样的职工文体活动，丰富职工的业余文化生活，让职工在文体活动中陶冶情操，提高素质。四要关心职工生活，做好思想政治工作。局党组要注重解决好职工关心的热点、难点问题，坚持民主集中制的原则，凡涉及到企业改革、财务预算、干部任免等重大问题都要提交职代会讨论和党组集体研究决定，严格执行“三公开”，增加透明度，充分发挥民主管理企业的优势。

7、进一步强化专卖管理。坚持专卖管理工作是“中心工作”和“第一要务”不动摇，树立全员专卖，全员参与的思想。坚持“内管外打，守土有则，以管促销”的工作方针，努力做好专销结合，实现“四个目标”：一是规范执法行为，提高执法水平。二是不断提高市场控制能力，建立卷烟市场管理体系，确保台上、台下、持证率三个百分之百。三是提升专卖管理水平，实现专卖管理信息化，努力提高工作效率。四是加大市场清理整顿力度，严厉打击违法经营卷烟活动。要坚持“政府领导，部门配合，烟草为主，舆论推动”的工作思路，为卷烟销售保驾护航，全面完成上级下达的各项工作目标。

8、加强安全管理，杜绝一切事故的发生。要继续坚持“安全第一，预防为主，防治结合”的方针，按照“谁主管，谁负责,谁使用，谁管理”的原则。一是大力开展安全教育，认真学习《安全生产法》，普及安全生产常识，不断增强员工的安全意识，责任意识和自我防范意识。二是加强安全检查、监督，切实抓好以“七防”为主的安全防范工作，消除事故隐患。同时，要把安全工作与“三联计酬”考核与年终评比挂钩，实行“安全”一票否决。