揭阳实施方案[范文大全]

第一篇：揭阳实施方案

揭阳 x xxx 建设投资项目

建设实施方案

（一）项目名称

揭阳 xxx 建设投资项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托 xx 良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以 xxx 为核心的综合性产业基地，年产值可达 21000.00 万元。

二、项目承办单位

xxx 科技发展公司

三、报告咨询机构

泓域咨询机构

四、项目建设背景

陶粒是一种在回转窑中经发泡生产的、主要用于作隔热耐火材料的骨料，我国陶粒砂主要用于石油支撑剂，是需求量最大的陶粒砂品种之一。

揭阳市，广东省地级市，地处广东省东部。北靠兴梅，南濒南海，东邻汕头、潮州，西接汕尾。陆地面积 5240．5平方公里。内陆江河主要有榕江、龙江和练江三大水系。素称“鱼米之乡”“浮水葫芦”、“水上莲

花”。揭阳市是潮汕地区历史较长、面积最大、人口最多的新兴城市，是中国玉都，“亚洲玉都”，“中国不锈钢制品生产基地，广东省历史文化名城，海陆丰革命老区之一，有“海滨邹鲁”、“国画之乡”“小戏之乡”“龙舟之乡”之美称。揭阳是全国著名的华侨之乡，港澳台同胞和海外华侨 320 多万人，遍居世界各地。揭阳是潮汕人重要的祖籍地、聚居地，潮汕文化重要的发源地、兴盛地。揭阳市因秦戌五岭之一的揭阳岭得名。文化底蕴深厚，夏商之际属海阳国（南瓯国）。自秦朝即为广东潮汕地区。秦朝至三国，隶属南海郡揭阳县，南海郡揭阳县域包括今揭阳市、潮州市、汕头市、汕尾市、梅州大部、福建漳州南部一带。晋朝至唐朝，揭阳市域隶属义安郡、潮州。宋朝重置潮州府揭阳县，宋朝至清朝，潮州府揭阳县域今揭阳市揭西县、榕城区、揭东县、梅州丰顺县大部。2005 年，揭阳市被亚洲珠宝联合会授予“亚洲玉都”的称号，2006 年，中国轻工业联合会授予揭阳“中国玉都”称号。产品销往内地各省以及港、澳、台地区及东南亚乃至世界各国。同时，揭阳还是中国不锈钢制品生产基地之一，五金产品大量出口欧美、非洲、澳洲、中东、东南亚等国家和地区。

xx 把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位

可成为 xx 示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚 xx，进一步巩固 xx 招商引资竞争力。

五、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 10892.65 万元，其中：固定资产投资 8545.47 万元，占项目总投资的 78.45%；流动资金 2347.18 万元，占项目总投资的 21.55%。

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入 21070.00 万元，总成本费用 15857.27万元，税金及附加 210.98 万元，利润总额 5212.73 万元，利税总额6142.71 万元，税后净利润 3909.55 万元，达产年纳税总额 2233.16 万元；达产年投资利润率 47.86%，投资利税率 56.39%，投资回报率35.89%，全部投资回收期 4.29 年，提供就业职位 310 个。

十、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xx 及xxxxx 行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xxxxx 产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“揭阳 xxx 建设投资项目”，项目的建设能够有力促进 xx 经济发展，为社会提供就业职位 310 个，达产年纳税总额 2233.16 万元，可以促进 xx 区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 47.86%，投资利税率 56.39%，全部投资回报率 35.89%，全部投资回收期 4.29 年，固定资产投资回收期4.29 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。

第二章

投资背景及必要性分析

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。

公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服务商。

随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。

（二）公司经济效益分析

上一年度，xxx 科技发展公司实现营业收入 12241.25 万元，同比增长 20.79%（2106.56 万元）。其中，主营业业务 xxx 销售收入为10528.92 万元，占营业总收入的 86.01%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计 1

营业收入

2570.66

3427.55

3182.72

3060.31

12241.25

主营业务收入

2211.07

2948.10

2737.52

2632.23

10528.92

2.1

xxx(A)

729.65

972.87

903.38

868.64

3474.54

2.2

xxx(B)

508.55

678.06

629.63

605.41

2421.65

2.3

xxx(C)

375.88

501.18

465.38

447.48

1789.92

2.4

xxx(D)

265.33

353.77

328.50

315.87

1263.47

2.5

xxx(E)

176.89

235.85

219.00

210.58

842.31

2.6

xxx(F)

110.55

147.40

136.88

131.61

526.45

2.7

xxx(...)

44.22

58.96

54.75

52.64

210.58

其他业务收入

359.59

479.45

445.21

428.08

1712.33

根据初步统计测算，公司实现利润总额 3142.44 万元，较去年同期相比增长 653.97 万元，增长率 26.28%；实现净利润 2356.83 万元，较去年同期相比增长 271.23 万元，增长率 13.01%。

上年度主要经济指标

项目单位指标完成营业收入

万元

12241.25

完成主营业务收入

万元

10528.92

主营业务收入占比

86.01%

营业收入增长率（同比）

20.79%

营业收入增长量（同比）

万元

2106.56

利润总额

万元

3142.44

利润总额增长率

26.28%

利润总额增长量

万元

653.97

净利润

万元

2356.83

净利润增长率

13.01%

净利润增长量

万元

271.23

投资利润率

52.64%

投资回报率

39.48%

财务内部收益率

27.63%

企业总资产

万元

24010.53

流动资产总额占比

万元

34.19%

流动资产总额

万元

8209.55

资产负债率

29.43%

附表 1 1 ：主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注 1

占地面积

平方米

31175.58

46.74 亩

1.1

容积率

1.43

1.2

建筑系数

54.77%

1.3

投资强度

万元/亩

182.83

1.4

基底面积

平方米

17074.87

1.5

总建筑面积

平方米

44581.08

1.6

绿化面积

平方米

3185.84

绿化率 7.15%

总投资

万元

10892.65

2.1

固定资产投资

万元

8545.47

2.1.1

土建工程投资

万元

3504.42

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

32.17%

2.1.2

设备投资

万元

2406.14

2.1.2.1

设备投资占比

22.09%

2.1.3

其它投资

万元

2634.91

2.1.3.1

其它投资占比

24.19%

2.1.4

固定资产投资占比

78.45%

2.2

流动资金

万元

2347.18

2.2.1

流动资金占比

21.55%

收入

万元

21070.00

总成本

万元

15857.27

利润总额

万元

5212.73

净利润

万元

3909.55

所得税

万元

1.43

增值税

万元

719.00

税金及附加

万元

210.98

纳税总额

万元

2233.16

利税总额

万元

6142.71

投资利润率

47.86%

投资利税率

56.39%

投资回报率

35.89%

回收期

年

4.29

设备数量

台（套）

117

年用电量

千瓦时

884041.59

年用水量

立方米

15839.61

总能耗

吨标准煤

110.00

节能率

27.49%

节能量

吨标准煤

29.24

员工数量

人

310

附表 2 2 ：土建工程投资一览表

序号项目占地面积（㎡）

基底面积（㎡）

建筑面积（㎡）

计容面积（㎡）

投资（万元）

主体生产工程

12071.93

33043.71

2857.24

1.1

主要生产车间

7243.16

19826.23

1771.49

1.2

辅助生产车间

3863.02

10573.99

914.32

1.3

其他生产车间

965.75

1916.54

171.43

仓储工程

2561.23

7499.29

471.60

2.1

成品贮存

640.31

1874.82

117.90

2.2

原料仓储

1331.84

3899.63

245.23

2.3

辅助材料仓库

589.08

1724.84

108.47

供配电工程

136.60

9.66

3.1

供配电室

136.60

9.66

给排水工程

157.09

8.64

4.1

给排水

157.09

8.64

服务性工程

1622.11

102.01

5.1

办公用房

948.88

59.97

5.2

生活服务

673.23

49.82

消防及环保工程

457.61

32.37

6.1

消防环保工程

457.61

32.37

项目总图工程

68.30

-31.89

7.1

场地及道路硬化

4289.95

912.99

7.2

场区围墙

912.99

4289.95

7.3

安全保卫室

68.30

绿化工程

1565.41

54.79

合计

17074.87

44581.08

3504.42

附表 3 3 ：节能分析一览表

序号项目单位指标备注 1

总能耗

吨标准煤

110.00

1.1

—年用电量

千瓦时

884041.59

1.2

—年用电量

吨标准煤

108.65

1.3

—年用水量

立方米

15839.61

1.4

—年用水量

吨标准煤

1.35

年节能量

吨标准煤

29.24

节能率

27.49%

附表 4 4 ：项目建设进度一览表

序号项目单位指标 1

完成投资

万元

5969.57

1.1

——完成比例

54.80%

完成固定资产投资

万元

4288.47

2.1

——完成比例

71.84%

完成流动资金投资

万元

1681.10

3.1

——完成比例

28.16%

附表 5 5 ：人力资源配置一览表

序号项目单位指标

一线产业工人工资

1.1

平均人数

人

211

1.2

人均年工资

万元

5.81

1.3

年工资额

万元

1265.55

工程技术人员工资

2.1

平均人数

人

2.2

人均年工资

万元

5.86

2.3

年工资额

万元

282.53

企业管理人员工资

3.1

平均人数

人

3.2

人均年工资

万元

7.90

3.3

年工资额

万元

76.81

品质管理人员工资

4.1

平均人数

人

4.2

人均年工资

万元

5.95

4.3

年工资额

万元

136.67

其他人员工资

5.1

平均人数

人

5.2

人均年工资

万元

4.04

5.3

年工资额

万元

60.85

职工工资总额

万元

1822.41

附表 6 6 ：固定资产投资估算表

序号

项目

单位

建筑工程费

设备购置及安装费

其它费用

合计

占总投资比例

项目建设投资

万元

3504.42

2406.14

182.83

8545.47

1.1

工程费用

万元

3504.42

2406.14

16817.89

1.1.1

建筑工程费用

万元

3504.42

32.17%

1.1.2

设备购置及安装费

万元

2406.14

22.09%

1.2

工程建设其他费用

万元

2634.91

24.19%

1.2.1

无形资产

万元

1341.53

1.3

预备费

万元

1293.38

1.3.1

基本预备费

万元

652.17

1.3.2

涨价预备费

万元

641.21

建设期利息

万元

固定资产投资现值

万元

8545.47

附表 7 7 ：流动资金投资估算表

序号

项目

单位

达产年指标

第一年

第二年

第三年

第四年

第五年

流动资产

万元

16817.89

8658.26

8986.89

16817.89

1.1

应收账款

万元

5045.37

3027.22

3531.76

5045.37

1.2

存货

万元

7568.05

4540.83

5297.64

7568.05

1.2.1

原辅材料

万元

2270.41

1362.25

1589.29

2270.41

1.2.2

燃料动力

万元

113.52

68.11

79.46

113.52

1.2.3

在产品

万元

3481.30

2088.78

2436.91

3481.30

1.2.4

产成品

万元

1702.81

1021.69

1191.97

1702.81

1.3

现金

万元

4204.47

2522.68

2943.13

4204.47

流动负债

万元

14470.71

8682.43

10129.50

14470.71

2.1

应付账款

万元

14470.71

8682.43

10129.50

14470.71

流动资金

万元

2347.18

1408.31

1643.03

2347.18

铺底流动资金

万元

782.39

469.44

547.67

782.39

附表 8 8 ：总投资构成估算表

序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例 1

项目总投资

万元

10892.65

127.47%

100.00%

项目建设投资

万元

8545.47

100.00%

78.45%

2.1

工程费用

万元

5910.56

69.17%

54.26%

2.1.1

建筑工程费

万元

3504.42

41.01%

32.17%

2.1.2

设备购置及安装费

万元

2406.14

28.16%

22.09%

2.2

工程建设其他费用

万元

1341.53

15.70%

12.32%

2.2.1

无形资产

万元

1341.53

15.70%

12.32%

2.3

预备费

万元

1293.38

15.14%

11.87%

2.3.1

基本预备费

万元

652.17

7.63%

5.99%

2.3.2

涨价预备费

万元

641.21

7.50%

5.89%

建设期利息

万元

固定资产投资现值

万元

8545.47

100.00%

78.45%

建设期间费用

万元

流动资金

万元

2347.18

27.47%

21.55%

铺底流动资金

万元

782.39

9.16%

7.18%

附表 9 9 ：营业收入税金及附加和增值税估算表

序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年 1

营业收入

万元

12642.00

14749.00

21070.00

1.1

万元

12642.00

14749.00

21070.00

现价增加值

万元

4045.44

4719.68

6742.40

增值税

万元

431.40

503.30

719.00

3.1

销项税额

万元

3371.20

3.2

进项税额

万元

1591.32

1856.54

2652.20

城市维护建设税

万元

30.20

35.23

50.33

教育费附加

万元

12.94

15.10

21.57

地方教育费附加

万元

8.63

10.07

14.38

土地使用税

万元

124.70

税金及附加

万元

176.47

185.10

210.98

附表 10 ：折旧及摊销一览表

序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年 1

建(构)筑物

原值

3504.42

当期折旧额

2803.54

140.18

净值

700.88

3364.24

3224.07

3083.89

2943.71

2803.54

机器设备

原值

2406.14

当期折旧额

1924.91

128.33

净值

2277.81

2149.49

2021.16

1892.83

1764.50

建筑物及设备原值

5910.56

当期折旧额

4728.45

268.50

建筑物及设备净值

1182.11

5642.06

5373.56

5105.06

4836.56

4568.06

无形资产

原值

1341.53

当期摊销额

1341.53

33.54

净值

1307.99

1274.45

1240.92

1207.38

1173.84

合计：折旧及摊销

6069.98

302.04

附表 11 ：总成本费用估算一览表

序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年 1

外购原材料费

万元

10086.67

6052.00

7060.67

10086.67

外购燃料动力费

万元

900.03

540.02

630.02

900.03

工资及福利费

万元

1822.41

修理费

万元

32.22

19.33

22.55

32.22

其它成本费用

万元

2713.90

1628.34

1899.73

2713.90

5.1

其他制造费用

万元

983.68

590.21

688.58

983.68

5.2

其他管理费用

万元

536.63

321.98

375.64

536.63

5.3

其他销售费用

万元

1102.04

661.22

771.43

1102.04

经营成本

万元

15555.23

9333.14

10888.66

15555.23

折旧费

万元

268.50

摊销费

万元

33.54

利息支出

万元

总成本费用

万元

15857.27

10364.14

11737.42

15857.27

10.1

可变成本

万元

13732.82

8239.69

9612.97

13732.82

10.2

固定成本

万元

2124.45

盈亏平衡点

40.87%

附表 12 ：利润及利润分配表

序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年 1

营业收入

万元

21070.00

12642.00

14749.00

21070.00

税金及附加

万元

210.98

176.47

185.10

210.98

总成本费用

万元

15857.27

10364.14

11737.42

15857.27

增值税

万元

719.00

431.40

503.30

719.00

利润总额

万元

5212.73

-3057.96

-2961.36

5212.73

应纳税所得额

万元

5212.73

-3057.96

-2961.36

5212.73

企业所得税

万元

1303.18

-764.49

-740.34

1303.18

税后净利润

万元

3909.55

-2293.47

-2221.02

3909.55

可供分配的利润

万元

3909.55

-2293.47

-2221.02

3909.55

法定盈余公积金

万元

390.96

-229.35

-222.10

390.96

可供投资者分配利润

万元

3518.59

-2064.12

-1998.92

3518.59

应付普通股股利

万元

3518.59

-2064.12

-1998.92

3518.59

各投资方利润分配

万元

3518.59

-2064.12

-1998.92

3518.59

15.1

项目承办方股利分配

万元

3518.59

-2064.12

-1998.92

3518.59

息税前利润

万元

5212.73

-3057.96

-2961.36

5212.73

息税折旧摊销前利润

万元

5514.77

-2755.92

-2659.32

5514.77

销售净利润率

18.56%

-18.14%

-15.06%

18.56%

全部投资利润率

47.86%

-28.07%

-27.19%

47.86%

全部投资利税率

56.39%

全部投资回报率

35.89%

-21.06%

-20.39%

35.89%

总投资收益率

35.89%

-21.06%

-20.39%

35.89%

资本金净利润率

35.89%

-21.06%

-20.39%

35.89%

附表 13 ：盈利能力分析一览表

序号项目单位指标 1

净利润

万元

3909.55

投资利润率

47.86%

投资利税率

56.39%

投资回报率

35.89%

回收期

年

4.29

第二篇：揭阳简介

揭阳市概况

揭阳市位于广东省东南部，地跨东经115°36ˊ至116°37ˊ39“，北纬22°53ˊ至23°46ˊ27”。北靠兴梅，南濒南海，东邻汕头、潮州，西接汕尾。陆地面积5240．5平方公里。内陆江河主要有榕江、龙江和练江三大水系。

揭阳地势自西向东倾斜，低山高丘与谷地平原交错相间，分布不均，西北部和西南部多为丘陵、山地，中部、南部和东南部都是广阔肥沃的榕江冲积平原和滨海沉积平原。素称“鱼米之乡”。

揭阳属亚热带季风性湿润气候，日照充足，雨量充沛，终年无雪少霜。年平均气温21.4°C，平均降水量1723毫米。夏秋间常受强热带风暴袭击，有时因季风活动反常或寒潮侵袭，会出现冬春干旱或早春低温阴雨天气。

揭阳自然资源比较丰富。全市河流总长1097.5公里，年均径流量62亿立方米。水力理论蕴藏量44．87万千瓦，其中可开发装机16.22万千瓦，约占理论蕴藏量的36．2％。矿产资源丰富，主要有锡、钨、铜、铁、金和甲长石、花岗石、稀土、瓷土等。全市现有森林蓄积量325．5万立方米，森林覆盖率46．9％。植物种类1130多种，其中稀有植物20多种，如乌相、桧树等。珍稀动物15种，如巨蜥（五爪金龙）、大鲵（娃娃鱼）、穿山甲等。

揭阳享有“中国玉都”的美誉，揭阳玉器产业发展已历经百余年，拥有中国乃至亚洲最高档、最大型、最集中的中高档翡翠营销专业市场和生产加工基地。产品销往内地各省以及港、澳、台地区及东南亚乃至世界各国。同时，揭阳还是中国最大的不锈钢制品生产基地之一，五金产品大量出口欧美、非洲、澳洲、中东、东南亚等国家和地区。

2016年底，揭阳市常住人口609.4万，实现生产总值2032.61亿元，增长6.3%，三次产业比例为9.3：58.7：32.0。人均生产总值33451元，增长5.8%。

（一）固定资产投资平稳增长，重点项目建设扎实推进。全市固定资产投资1485.54亿元，增长9.1%，其中民间投资1255.6亿元，增长8%；第三产业投资679.95亿元，增长6.1％。重点项目建设扎实推进，196项市重点建设项目完成投资301.3亿元；39项省重点项目完成投资133亿元。加大补短板投资力度，全市基础设施投资258.27亿元。

（二）积极实施合作型创新，转型升级逐步加快。强化科技创新引领作用，全市完成技改投资310.11亿元，增长31%，新增高新技术企业15家、院士工作站2家、省级工程中心6家。

服务业发展加快，全市服务业增加值624亿元，增长8.4%。工业发展平稳，全市规模以上工业增加值1132.66亿元，增长5.8%。

（三）积极培育消费新业态，外贸进出口平稳增长。电子商务快速发展，全市实现快递业务量4亿件，增长258.2%。消费较快增长，全市社会消费品零售总额978.42亿元，增长12.2%。市场总水平保持稳定，全市居民消费价格指数（CPI）上涨1.5%。外贸出口稳定增长，全市外贸进出口总额465.5亿元，增长6.4%。口岸通关建设扎实推进，揭阳潮汕国际机场国际旅客中转厅建成投入试运。

（四）财税收入有所下降，金融运行稳健。全市地方公共预算收入完成73.64亿元，下降4.9%；地方税收收入47.49亿元，下降6.7%。金融运行稳健，12月末，全市金融机构各项存款余额2017.26亿元，增长9.8%；各项贷款余额992.39亿元，增长6.5%。

（五）农业持续稳定发展，精准扶贫全面铺开。全市粮食总产量87.66万吨，水果总产量64.72万吨，蔬菜总产量230.87万吨。农业“一镇一品”成效显著，全市评为国家“一村一品”示范镇（村）4个，创建了县级电商服务中心4个，培育市级以上农业龙头企业50家。农村基础设施建设稳步推进，新建农村公路221.1公里，维修加固江海堤围29.77公里，恢复和改善灌溉面积2.16千公顷。精准扶贫工作全面展开，全市筹集各类资金5.01亿元，着力推动贫困户47655户、贫困人口133182人脱贫。

（六）重点领域改革深入推进，体制机制进一步完善。大力推进供给侧结构性改革，出台总体方案及五个行动计划，“三去一降一补”工作取得初步成效。全面推进行政审批标准化，保留行政许可事项364项（子项595项），公共服务事项308项。推进社会信用体系建设，全市公共信用信息管理系统建成并与省实现联网，编制完成全市行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”目录。推进“五证合一”和个体户“两证合一”改革，推进电子营业执照试点工作。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县级农村集体资产交易平台全面建成。

（七）“创文”行动全力推进，生态文明建设取得成效。全力推进创建省文明城市工作，大力整治城乡环境、交通秩序、市场秩序，市容市貌明显改善。推动实现绿色发展，出台培育发展绿色电镀产业的8条意见。开展电机能效提升专项监察，单位GDP能耗下降3%。加强榕江饮用水源保护，推进练江污染整治，关停无牌证印染印花企业142家，推进普宁生活垃圾环保处理中心、纺织印染环保综合处理中心等重点环保项目建设。推进新一轮绿化揭阳大行动，完成森林碳汇造林12.91万亩，新建生态景观林带13.4公里、完善提升生态景观林带1989亩，完成榕江、练江、龙江江畔绿化里程50多公里。

（八）社会事业全面发展，民生实事成效显著。居民收入较快增长，城乡居民人均可支配收入17654元，增长8.3%，其中城镇居民人均可支配收入22944元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入12251元，增长8.1%。民生支出力度加大，全市民生类财政支出211.88亿元，占公共财政预算支出80%。就业形势稳定，全市城镇登记失业率为2.31%，新增城镇就业30158人，组织农村劳动力参加技能培训32200人。社会保障水平逐步提升，全市参加城镇职工养老保险73.2万人、城乡居民基本养老保险219.1万人、基本医疗保险590万人。实现创建广东省教育强市目标，通过省教育强镇督导验收、通过省教育强县（市、区）督导验收、通过义务教育发展基本均衡县国家级督导认定。全面启动建设卫生强市工作。推进现代公共文化服务体系，实现基层公共文化设施网络全覆盖。平安揭阳、体育、档案、安全生产等各项社会事业扎实推进。

第三篇：揭阳建筑施工安全专项治理行动实施方案

揭阳市建筑施工安全专项治理行动实施方案

为认真落实中央、广东省委、省政府、揭阳市委、市政府和市安委办关于安全生产工作的部署，加强我市建筑施工安全管理，根据《住房城乡建设部关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（建质〔2018〕31号）、《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省建筑施工安全专项治理行动实施方案>的通知》（粤建质〔2018〕78号）和《广东省安全生产委员会关于印发 2018 年工作要点的通知》（粤安〔2018〕9 号）、《广东省建筑施工安全专项治理行动实施方案》（粤安办〔2018〕73号）的要求，揭阳市住房和城乡建设局决定自即日起至2019年年底在全市住房城乡建设系统开展建筑施工安全专项治理行动。现制定工作方案如下：

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记对广东重要指示批示精神，落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，落实中办国办《关于推进城市安全发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《中共广东省委广东省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等文件精神和广东省委、省政府关于做好安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持依法监

管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，坚持企业自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的专项治理模式，加强安全监管执法力度，压实企业主体责任，确保 2018 年揭阳市无较大及以上建筑施工安全生产事故发生。用两年时间，深入开展建筑施工安全专项治理行动，进一步强化施工现场安全管理，有效促进工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任，督促有关单位加强安全风险管控，做好安全隐患排查整改，确保全市房屋市政工程安全生产形势稳定。

二、治理范围

房屋建筑和市政基础设施工程。

三、治理内容

（一）落实安全生产责任制，严格监管执法。

督促工程参建各方主体落实安全生产主体责任，依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入；严格安全准入、强化源头管控,严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击工程建设违法违规行为、依法依规严肃查处生产安全事故责任企业及个人。

（二）深入开展建筑施工安全专项整治。

深入开展建筑施工安全专项整治工作，对辖区重点施工企业、重点工程和重点环节和建设工程红色、橙色风险点危险源重点检查、巡查，对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。落实施工企业完善安全隐患排查治理制度建设，开展安全隐患自查自

纠自报，实行整改闭环管理。

（三）强化危大工程安全管控。1.贯彻落实法规。

组织宣贯学习《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）等法规，督促房屋市政工程参建各方主体建立健全“危大工程”安全管控体系，编制“危大工程”专项施工方案，组织专家论证，严格按方案施工。

2.加强隐患排查整改。

督促工程参建各方主体全面排查房屋市政工程中基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等“危大工程”施工中事故易发环节的安全隐患，建立月安全生产检查、季度安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等制度，积极开展自查自纠，及时发现和消除事故隐患。严格记录安全隐患排查整治台账，明确整改时限和责任人，逐项落实整改措施，实行整改闭环管理。有关台账报送项目所在地住房城乡建设主管部门或所在地住房城乡建设主管部门指定的工程安全监督机构并存档备查。

3.督促落实严查企业主体责任。

按照省委办公厅和省府办公厅《关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》（粤委办发电（2018）15号）要求，严格检查企业和项目部安全生产责任制建立和落实情况，依法设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入情况等，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员持证上岗、教育培训及到岗履职情况，严禁无证、持假证上岗。发现无证上岗和持假证上岗的依照有关法律法规进行处罚。

4.查处违法违规行为。

加大“危大工程”监督执法力度，对于在监督检查中发现的“危大工程”安全管控体系不健全、隐患排查整改不到位等安全生产违法违规行为，责令责任主体立即改正；责任主体未改正的，责令其停工停业整顿，依法实施罚款或提请省住建厅暂扣企业安全生产许可证等行政处罚。

（四）强化安全事故责任追究。1.及时复核安全生产条件。

各县（市、区）建设主管部门应在接到事故报告后3日内对事故企业的安全生产管理资料及施工现场安全生产条件进行复核（非本辖区企业仅进行施工现场安全生产条件复核），事故发生后5日内将复核报告（包括违法事实、相关证据、笔录及处罚建议等相关材料）上报揭阳市住房和城乡建设局，我局根据有关规定上报广东省住房和城乡建设厅。对所有发生事故的特级资质施工企业及发生较大以上事故的施工企业，其安全生产条件复核情况按要求报住房城乡建设部。

2.严格资质资格处罚。

严格按照住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质[2008]121号）的规定，根据事故级别和安全生产条件降低情况，对责任单位和责任人依法进行查处，及

时上报或转送事故调查处理资料。一年内连续发生2起以上事故的，依法从重处罚。

3.公开事故查处情况。

各县（市、区）建设主管部门要认真执行事故查处挂牌督办制度，对各级督办的事故，要按照有关规定，积极参与事故调查并提出意见建议，严格依法依规对责任企业和人员进行处罚，及时上报或转送事故调查处理资料。要将事故查处情况及时向社会公开，接受公众监督。对于事故查处不到位、督促整改不力、履职不到位的，按照《广东省行政执法监督条例》等有关规定予以追责。

（五）构建安全监管长效机制。1.开展层级考核。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，省住建厅将每年对全省各地级以上市住房城乡建设主管部门安全生产工作开展考核。各地级以上市住房城乡建设主管部门监管区域内发生重大以上事故或者事故造成恶劣影响的，连续发生事故且影响重大的，严格按照《广东省房屋市政工程安全生产约谈制度》实施约谈及挂牌督办，并对其在单位、个人评先和提拔中，实行安全生产“一票否决”。对督办后安全生产形势仍无好转的地区，将按《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的有关规定提请属地人民政府落实问责。市住建局将参照省厅考核做法对各县（市、区）建设主管部门开展相应考核，对各县（市、区）辖区房屋建筑和市政工程发生重大以上事故或者事故造成恶劣影响的，连续

发生事故且影响重大的，实施约谈及挂牌督办，并对有关责任人在单位、个人评先和提拔中，实行安全生产“一票否决”。

2.创新监管模式。

推行“双随机，一公开”执法检查模式，鼓励通过政府购买服务的方式委托专业机构提供服务，探索推行执法全过程记录，提高执法效率。鼓励建立各类信息化监管系统或平台，如起重机械远程监控系统、人员到位履职信息监管平台、检测结果实时传输平台等，实施动态监管。

3.实施信用惩戒。

建立健全安全生产诚信制度，坚持推进建筑市场和施工现场联动管理，坚决落实用工实名制，强化市场清出机制，强化建筑市场秩序监管，有力保障施工安全生产实施。对各方责任主体未落实安全生产责任，造成安全生产诚信严重缺失的要列入“黑名单”，通过 “广东省建筑市场监管公共服务平台” 公布并推送省公共信用信息平台，会同有关部门联合对违法失信企业和注册人员实施信用惩戒。

四、组织领导

为切实加强对专项治理行动的组织领导，揭阳市住建局成立揭阳市建筑施工安全专项治理行动领导小组：

组

长：郭

翔

市住建局局长副组长：刘文江

市住建局副局长黄海通

市住建局建管科科长李亮辉

市住建局建管科副科长

林继瑜

市质量（安全）监督站站长

领导小组办公室设在揭阳市住建局建管科，主要负责对专项治理行动的组织协调和督促检查工作。

五、实施步骤

（一）安排部署阶段：2018年5月。各县（市、区）建设主管部门按照我局统一安排，结合本地区建筑施工安全生产工作实际情况，研究细化建筑施工安全专项治理行动实施方案，并做好相应的部署、落实工作。

（二）组织实施阶段：2018年5月-2019年11月。各县（市、区）建设主管部门要组织建设、施工、监理等单位严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等有关要求开展自查自纠，每季度开展不少于1次建筑施工安全专项治理行动检查，市住建局每半年开展1次安全生产综合督查。

（三）总结分析阶段：2018年年底和2019年12月。各县（市、区）建设主管部门对本地区建筑施工安全专项治理行动开展情况进行和全面总结分析，评估建筑施工安全专项治理成果，研究提出有效预防事故发生的措施和建议，形成建筑施工安全专项治理行动总结报告。

六、保障措施

（一）高度重视，周密部署。各县（市、区）建设主管部门要提高政治站位，进一步增强做好建筑施工安全专项整治工作的责任感和紧迫感。主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分解到每个层级、每个岗位，强化责任落实，并将这项治理工作纳入

部门工作绩效目标考核，确保专项治理行动顺利开展。

（二）强化监督，严肃执法。各县（市、区）建设主管部门要针对本地区建筑行业特点制定详细的监督检查计划，加强生产安全事故多发的地区和企业的监督检查，特别是加强对施工现场深基坑、模板支撑系统及起重机械等“危大工程”的监督抽查工作。对企业重大事故隐患和严重违法违规行为，要加大警示教育和联合惩戒力度，集中曝光一批，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”企业，通过行政处罚、通报批评、约谈曝光、信用惩戒、案件移送等方式手段，切实发挥警示教育和震慑作用，努力减少一般事故、遏制防范较大事故、杜绝重特大事故。

（三）统筹协调，突出重点。各县（市、区）建设主管部门要将专项治理行动与打非治违、隐患排查整治，安全生产标准化、建筑工地扬尘防治、消防安全、职业健康等各项工作有机结合，统筹兼质、协调推进，并突出抓好三个方面的整治：重点强化对事故多发地区建筑施工安全专项整治；重点加强对棚户区改造、安置房等民生工程项目的监督检查；重点强化各方责任主体项目负责人的安全责任落实。通过治理重点问题，以点带面，全面提升辖区内建筑施工安全生产监管水平。

（四）加强引导，总结推广。各县（市、区）建设主管部门要加强宣传引导，采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的，我局将予以通报批评，对典型案例予以曝光。各县（市、区）建设主管部门

要对建筑施工安全专项治理行动实施情况进行定期分析、评估，总结好的做法，推广应用到本地区建筑施工安全监管工作中，切实巩固建筑施工安全专项治理行动工作成果。

请各县（市、区）建设主管部门认真做好相关信息的汇总和报送工作，将建筑施工安全专项治理行动具体实施方案于2018年5月25日前，和总结报告于2018年12月底和2019年12月3日前报送至揭阳市住房和城乡建设局建筑管理科。

联系电话及传真：8291670；电子邮箱：jgk8291670@163.com。

公开方式：主动公开

第四篇：揭阳孔庙导游词

揭阳孔庙导游词

亲爱的各位游客朋友们，你们好！我姓詹，詹天佑的詹，大家可以叫我小詹或詹导。我在这里欢迎各位来到揭阳市榕城参观游览。揭阳市榕城是一座历史悠久、文化发达、文物丰富的省级历史文化名城。这座名城最值得自豪的是市区榕城一组古老的建筑群。这座建筑就是“揭阳孔庙”。

揭阳孔庙位于广东省揭阳市榕城区韩祠路口东侧，它是广东省内同类型建筑中最大、最壮观的一座，因此被人誉为粤东古建筑的明珠。初建于1140年，即南宋绍兴十年，距今已有800多年历史。是专门供奉至圣先师孔夫子的庙堂。在古代也是揭阳的最高学府，所以也叫学宫。揭阳孔庙的规模仅次于曲阜孔庙，居全国第二位，现为广东省文物保护单位。

揭阳孔庙自南宋建造以后，历经天灾人祸，多次修建。我们现在所见到的是清代光绪年间所建。孔庙的最前列建筑是照壁，在古代建筑中，照壁是必不可少的，它是说明主人身份的标志牌。作为孔庙的照壁，自然离不开文化的教育。照壁分三间，中为明间，正面的镌嵌瓷雕“鲤跃跃龙门图”，寓意学生学成赴试高中，一登龙门，身价百倍。右旁的图案是“鹿鹤相望图”，寓意福禄寿全，桃李满庭；左旁“梅花魁首图”表示诗书礼乐，也是孔子的礼教精神。

照壁对面是棂星门。棂星门也称“先师门”。按古代礼教规定，只有孔庙才可以建造棂星门。据文献记载，棂星即天上的“文曲星”，古时候欲祭天，必须先祭棂星。孔庙棂星门说明孔夫子与天地并重。这座纯石结构的棂星门，五根石柱间隔为三门，柱顶端为宝顶，两侧皆为云枋龙首。石刻生动浑雄，牌匾“棂星门”三字是1979年修建时，请揭阳籍旅港著名老画家孙星阁先生题写的。

我们现在来到的是泮桥和泮池。据说古代凡是天子设立的学宫，前面一定要开凿一个周圆如同环壁的池，表示天子也即最高统治者的学问，道德化育天下，所以这池一定要周圆。半圆的叫泮水，古代的“泮”与半相同，地方设立学宫的标志是凿一个半圆的池，叫“泮池”，孔庙也叫泮宫来源于此。

各位游客，请注意左右二个门亭，左边的叫为“金声门”，右边的叫为“玉振门”。这二个也是孔庙才能建造的门亭。所谓“金声玉振”，是来源于孟子的话，他说孔子是一位集各家学说为大成的人，他的德行全备，如同是集众音的大成，即“金声玉振”。金是指钟，玉是指馨，都是古代的乐器。古代要奏乐，先要击钟，即金声。奏乐结束，要击馨，即玉振。古代人出自对孔子的敬重，在建造孔庙时，处处都体现了孔子的道德和教育精神。

各位游客，我们过泮池拾级而上，便进入大成门了。进入大成门就是进入孔庙的中心地带。大成门的木匾上三个字是清代乾隆皇帝的“御笔”。西大成门的东边厢房，古时候叫做名宦祠，是专门奉祀历代来揭阳为官而有政绩的人物。西边厢房为乡贤祠，是奉祀揭阳历代名人的。

大成门屋顶最正中有一个1米多高的蓝色瓷花瓶。这个大花瓶是孔庙屋面装饰吉祥物之一。“宝瓶”与“保平”谐音，所以这花瓶是“保佑平安”的意思

我们从大成门跨过一个天井就是大成殿。大成殿是孔庙中心专门供奉孔子坐像的庙堂。大成殿内的四根大石柱上，盘踞着四条木雕巨龙，栩栩如生。据说这四条龙在“文革”时期曾遭厄运，差点被化为灰烬，所幸文物工作者将这几条龙抢回来悄悄藏于地下室。但其中一条龙的头颅已被烧掉，大成殿西南面现有的这条龙的头部是揭阳籍省级木雕艺术家郭燕腾先生仿制补上去的。大成殿前天井两侧分别是东西庑，原为供祀历代继承发掘孔子儒家学说而较有成就的历代先儒的牌位。它面阔五开间，正前方设御道石。为了表达对孔夫子的尊重，御道石不设踏垛，对于先师只能远远瞻仰。

揭阳孔庙的建筑艺术手法采用中轴线高台基宫殿式布置，共由二十多座单体建筑组成的建筑体。大成殿是庙内最大最中心的建筑，突出于四周的门、庑、殿堂之上，这主要是通过建筑群体所形成的环境来达到表现孔子的丰功伟绩和高深博大的目的。

大成殿的屋顶用琉璃、瓦板和绿琉璃剪边，屋脊尽量加高，采用通花嵌瓷、腾飞龙首、水纹、宝珠，木梁全部雕花鸟。布局严谨，装饰多样，极有潮汕建筑艺术特点，集泥塑、嵌瓷、木雕于一身。大成殿正中木龛内坐像是孔老夫子。这尊坐像是汕头大学美术系负责设计施工的。据知情者说，1987年修缮孔庙时，曾派人到山东曲阜“朝圣”采集有关孔庙的文物资料，并顺便在山东孔庙带回一包净土，拌在塑孔像的泥土里。孔子的学说源远流长，影响了中国几千年，他的弟子众多，大成殿内另外几个木龛供奉的是历代发扬、继承孔子的学说最有成就的学者，称之为“四配十二哲”。

大成殿内悬挂有清朝康熙、乾隆、光绪等皇帝的八块木匾和楹联。随着儒家学说的不断发展和儒家思想在社会上受到欢迎，历代皇帝都逐步封孔老夫子，也都纷纷题匾褒奖。这使大成殿内的匾额更增加了几分庄严崇敬的气氛。

在古代，当一个人要进学校或私塾读书时，在拜见老师之前，必须先到孔庙或私塾中悬挂的孔子像前，毕恭毕敬地对孔夫子顶礼膜拜，然后才行拜师礼。因为天下的读书人，都是孔子的学生，学生想要学得好，必须先对老师尊重。“尊师重道”是中国人的传统美德

据说，当地人有尊崇孔子的风俗习惯。孩子启蒙时，父母就带他们去学宫祭拜孔子，祈求孩子沾上圣人的灵气，聪明能干，品质优良，成为社会的栋梁之材。

好了，我们现在到达的是崇圣祠，其实孔庙还是革命活动旧址，这崇圣祠内的展览是介绍总理三次来揭阳的情况。1925年周恩来在第二、二次东征时，曾在此中办公。1927年秋天，南昌起义部队到达揭阳时，周恩来、贺龙、叶挺等领导人也曾在学宫明伦堂召开军事会议。1957年，学宫被列为广东省重点文物保护单位，后又被省命名为“周恩来同志革命活动旧址”。

各位游客，现在我们来到最后一间，这是存放祭孔乐器的祭器库。西庑现辟为“揭阳出土文物展览”，介绍在揭阳境内出土的自原始社会到近代的各种文物，东庑现辟为“科举考试展览”和“孔子儒学展览”。紧接东西庑以北为东西斋，是东西庑的延伸建筑，把大成殿、崇圣祠形成封闭式庭院建筑，寓意孔子弟子众多，儒家学说源远流长。

揭阳学宫作为儒学的教育场所，政府教育机构，按典制必须配定师职和学额，然府、县志中对宋元时期这方面的记载不详。到明清时期才有较详细的记载。明代学宫县学配设有教授、教谕、训导各１人。清代只配设教谕、训导各1人。任教职的人员多为贡士，少数为监生、举人、进士、儒师。至于学额，据乾隆《潮州府志·学校》记载：揭阳县学岁试原额入学文童15名，武童15名，科试文童入学15名，雍正三年广额15名。乾隆三年建丰顺县乃割揭阳学额2名入丰顺，额定18人。而在清光绪《揭阳县续志》中提到咸丰八年戊午以合邑捐输永远广额1名，共19名（此学额数在当时潮汕各县中属多的）。

学宫县学推崇“忠君尊孔”，课生员以经史律诰礼仪；朔望习射；日习名人法贴500字；习九章法。明以后之县学仅办春秋祭祀习礼及生员晋拔事宜，讲习考课诸事悉归书院。县学生员每三年考两次，第一次称岁考，第二次称科考。岁考和科考都分为六等，岁考成绩优秀者可以晋升为廪生、增生。科考成绩优异者列为“科举生员”送省参加乡试。另外县学每两年取一名岁贡生，每十二年取一名拔贡生。

各位游客们，我的讲解就到这里了，我们的旅程马上就要结束了，小詹在这里也要跟大家说再见了，感谢大家对我工作的配合和给予我的支持和帮助。如果有不满意之处还请多多包涵。相遇即是缘，我们能同车而行即是缘分。相信我们这次可以说是收获颇丰吧。好了，祝大家一路顺风，工作顺利，身体健康，期待我们下一次相聚。

第五篇：揭阳区域经济

12机械4班林卫东学号：201241402407

揭阳市区域经济学一.简介

揭阳市位于广东省东南部潮汕平原，东邻汕头、潮州，西接汕尾，南濒南海，北靠梅州，地势自西向东倾斜，低山高丘与谷地平原交错相间分布不均，西北部和西南部多为丘陵、山地，中部、南部和东南部都是广阔肥沃的榕江冲积平原和滨海沉积平原，素称“鱼米之乡”。

二.人文历史

揭阳境内居民主要是潮、客两众，民俗独特，民情奇趣成了浓郁而富有特色的潮汕文化和客家文化，但是以潮汕文化为主体，因为揭阳人继承了潮汕人的经商特色，其中形成了戴德丰（四洲集团总裁），李东生（TCL总裁），杨贤足（联通董事长）等一批商界人士。

三.经济发展现状

1.区位优势

揭阳是位于潮汕平原南部，区域面积5266平方公里，既有平原又有山地丘陵，恰处亚热带季风气候，雨热同期，适合发展多种农业经济。辖区内平原广阔，土地平整，城市发展空间较好，有利于工业、交通以及城市建设土地的利用。

原材料

境内自然资源比较丰富，全市河流总长1097.5公里，年均径流量62亿立方米。水力理论蕴藏量44.87万千瓦，其中可开发装机16.22万千瓦，约占理论蕴藏量的36.2%。矿产资源主要有锡、坞、铜、铁、金和甲长石、花岗石、稀土、瓷土等。水力资源的利用为城市供电提供便利，各种有色金属加工，尤其是不锈钢生产，使得揭阳成为中国最大的不锈钢制品生产基地之一。

能源

揭阳地区虽然缺少煤炭资源，但注重对新型能源的利用，如风能，太阳能。2006年12月，揭阳市惠来县被中国能源协会命名为“中国能源工业大县”。近年来，惠来以超常规的方式招商引资。惠来火电厂、石碑山风电场等项目的投产，核电、中海油LNG、太阳能等项目已签约或在洽谈，逐渐成为广东省重要的能源石化基地。吸引了来自德国、韩国、新加坡、阿联酋等各国能源工业投资商纷纷前来踏勘。

资本

海外侨胞众多。揭阳是著名侨乡，旅居海外华侨、港澳台同胞320多万人，归侨、侨眷180多万人，还有几十万旅居国内各地的乡亲，他们都十分关心支持家乡的建设和发展。这些，为揭阳加快发展提供了良好的基础和条件，揭阳的发展借助海外揭阳人的资本，让“揭阳人经济”反哺“揭阳经济”。

人口

2010年揭阳的总人口达649.11万人，其中农业人口为221.60万人，非农业人口为421.01万人，从业人员人均年工资19790元，这一工资水平排在在全省最后一位（见附表3），因而庞大的人口能够为工业和服务业的发展提供充足的劳动力，而低工资水准又使得揭阳在广东省内具有廉价劳动力的比较优势。

2.区域环境

自然环境

前面分析过了，揭阳有较好的自然环境，不仅体现在气候上——亚热带季风气候，雨热同期，适合农业的发展，也体现在土地类型上——北部山地丘陵，有利于发展山地农业，南部是潮汕平原，有利于城市的建设和扩张。

市场环境和产业环境

揭阳虽靠近汕头，市场规模没法和特区相比，但可以和汕头合作，在粤东地区以汕头增长极，接受汕头的扩散，把企业转业揭阳地区来，形成优势互补，互利合作的局面。揭阳在改革开放中紧紧抓住机遇，满足国内外市场需求，揭阳人继承了潮汕人的经商传统，崇尚经营活动的市场特性促使本地企业做强做大，并产生一定声誉，因此，揭阳市普宁县级市成为全国著名的服装市场之一和全国唯一一个药材市场，揭阳被誉为全国五金制造基地之一和“玉都”。以上这些产业聚集到揭阳，为专门化服务设施和机构发展提供有利条件。政策环境

为迎接十一五珠三角产业双转移，揭阳市市政府提供了一系列优惠政策予以鼓励支持。揭阳市委、市政府致力于营造良好的投资环境：

一是创造好的思想环境，让企业和投资者放心,牢固树立发展民营企业的观念。

二是创造好的政策环境，让企业和投资者留心。2005年引资30亿元建设市区城市设防综合工程及配套市政设施；同年8月份举行的“揭阳市招商引资洽谈会暨重点项目开工奠基剪彩仪式”上，有总投资额超过224亿元的56个重点项目举行了开工仪式，总投资额达100亿元的139个招商引资项目签定了合约。

三是创造好的政务环境，让企业和投资者舒心。

四是创造好的市场环境，让企业和投资者安心。

五是创造好的舆论环境，让企业和投资者暖心。这些，为我市加快发展提供了良好的基础和条件。（摘自南方日报 2005-08-09）交通

揭阳地处潮汕平原中部，是粤东、赣南、闽西南地区陆路交通的重要交汇处，是重要的物资集散地。航运便利，境内内河榕江是广东省著名深水河，可通5000吨级货轮，历史上是沟通内陆的“黄金航道”。惠来县有82公里尚待开发的海岸线，并拥有神泉、靖海等一批优良海港，对于吸引大项目建设，发展临海经济有较强的竞争力。陆路交通便捷，广梅汕铁路、深汕高速公路、汕梅高速公路、国道206和324线穿境而过。选址于揭阳市境内的潮汕民用机场已获国务院、中央军委批准立项，正在按省政府要求，抓紧做好前期工作。（摘自南方日报 2005-08-09）

铁路、公路、水路以及即将建立的民用机场，对揭阳而言，无疑表明其交通地位的增强。级交通便利性的提高，这都会促进揭阳的经济活动的发展。

四、经济运行特征

1.宏观经济稳步向好，第二产业强力支撑经济增长。

上半年，全市完成地区生产总值（GDP）672.75亿元，同比（下同）增长14.2%，较一季度提高1个百分点，国民经济保持平稳较快增长态势。其中，第一、二、三产业增加值分别为65.81、413.95和192.99亿元，分别增长4.0%、18.5%和8.9%。工业强力支撑经济增长，对经济增长的贡献率达78.6%，拉动经济增长11.2个百分点。

2.农业生产形势稳定，工业生产快速增长。

一是农业经济发展稳定。上半年，全市实现农林牧渔业总产值102.17亿元，增长3.7%。其中，林业产值增长较快，实现产值8.70亿元，增长7.2%，超过农林牧渔业平均增速3.5个百分点。全市实现农林牧渔业增加值65.81亿元，增长4.0%。

二是工业经济快速增长。上半年，全市规模以上工业企业完成增加值326.16亿元，增长24.1%，增速较一季度提高0.8个百分点，成为经济增长的首要动力。

3.投资需求增势明显，内外需求稳步增长。

一是投资规模不断扩大。上半年，全市第一产业完成投资4.84亿元，增长106.%，增速较一季度提高41.7个百分点；第二产业完成投资175.83亿元，增长36.8%，增速较一季度提高6.4个百分点，其中，工业完成投资175.78亿元，增长38.0%；第三产业完成投资146.62亿元，增长23.2%，增速较一季度提高10.1个百分点。

二是商贸市场持续兴旺。上半年，全市社会消费品零售总额280.66亿元，增长15.1%，增速比一季度加快0.7个百分点。

三是对外经济稳步发展。实际利用外资金额增长快速。上半年，实际利用外资金额7063万美元，增长136.6%；全市合同利用外资金额17319万美元，下降12.2%。外贸出口总值小幅增长。上半年，全市实现外贸出口20.8亿美元，增长0.9%。

五、当前经济运行中存在的主要问题

上半年揭阳经济保持较快增长，主要经济指标完成情况较好，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。但经济运行中仍然存在一些矛盾和问题值得关注。

（1）工业持续快速增长难度大。目前我市工业经济运行面临两大困难：工业企业经营困难。在国际市场萧条、人工成本提高的环境下，企业赢利空间减小，经营难度不断加大。传统产业增长放缓。传统优势产业增加值占我市规上工业增加值65%左右，但低水平重复建设较多，知名品牌较少，产能过剩现象突出。

（2）投资结构不尽合理。上半年，全市亿元投资项目76个，仅占全部投资项目总量的5.3%，其中只有4个亿元以上项目新开工入库统计，其他均为去年续建上报项目。亿元以上项目完成投资额为48.32亿元，仅占投资总量的14.8%，落后全省平均水平45个百分点以上。

（3）房地产销售持续低迷。最近几年，我市房地产开发投资持续增长，开发规模不断扩大，成为有效扩大内需、推动国民经济稳步发展的新增长点。但近年来，在国家加强房地产调控、紧缩货币政策的影响下，我市房地产市场运行一直不理想。上半年，全市商品房销售面积27.68万平方米，下降48.0%，商品房销售面积呈现负增长运行态势。

（4）出口增速继续回落。今年以来，我市外贸出口增速总体呈现逐步回落态势，从全市外贸出口总额看，1-2月、1-3月、1-4月、1-5月和1-6月的增速分别为37.5%、5.5%、7.6%、1.9%和0.9%，上半年，我市外贸出口总额增速比全省平均水平低了17.3个百分点，出口面临的形势十分严峻。

六．对解决当前问题的对策与建议

基于以上问题，建议要加大后进地区工作力度，在“促转型、抓项目、拓市场、增效益”上下功夫。

（1）突出重点，确保工业经济持续较快增长。在国际市场萧条，外需增长乏力的背景下，积极引导重点企业（特别是重点纳税企业）通过开展技术创新、管理创新，提升生产效率，实现提速提质发展。在加快推进先进制造业等新兴产业建设的同时，继续优化传统优势产业转型升级，深挖传统产业潜力，努力培植我市传统工业发展新优势。（2）加强督导，全力加快项目建设进度。项目是建设“粤东发展极”的地位所在、希望所在、实力所在。我市应建立完善“项目建设年”的监管和考核机制，确保在建项目能加快进度，力争早竣工、早见效；新上项目能抓紧落地，使项目早日进入实质性操作阶段。

（3）注重规范，积极推动房地产业健康发展。根据我市房地产市场需求情况，合理确定全市新建商品房住房总量，完善住房供应结构。一方面，关注房地产市场开发总量；另一方面，要对低收入人群提供居住保障，形成以普通商品住房为主，公租房和廉租住房为保障的住房供应体系，让各种层次经济水平的群体都能找到适合自已的住房，满足不同收入家庭的住房需求。

（4）内拓外展，高度重视消费市场培育。当前，内外市场需求都出现了新情况，我们必须适应新形势，主动开拓市场。一方面，继续做好“政府搭台，企业唱戏”这篇文章，积极开拓新的商业模式，特别是电子商务，拓展内需市场。另一方面，要把“拓市场、抓订单”作为稳定外贸增长的首要工作，努力稳住和扩大发达国家市场特别是欧盟的市场份额，大力开拓东盟、南美、非洲等新兴市场，积极推动企业参加境内外各类国际性展会，抢抓出口订单。

揭阳实施方案[范文大全]

第一篇：揭阳实施方案

第二篇：揭阳简介

第三篇：揭阳建筑施工安全专项治理行动实施方案

第四篇：揭阳孔庙导游词

第五篇：揭阳区域经济

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