第一篇:乡镇脱贫攻坚巡査组反馈问题整改方案
根据省委、市委、县委统一部署,为确保国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚巡査组反馈问题整改责任落实到位,切实提升脱贫攻坚工作质量,我镇对照问题清单,主动认领、举一反三,经全面自查自纠共认领x个方面x个具体问题。结合我镇工作实际,特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央、省、市、县委脱贫攻坚决策部署,紧扣攻坚目标,对巡查反馈的问题,举一反三,逐一建立问题清单、责任清单、措施清单,实行挂图作战,台账管理,明确时间表、路线图,尽快补齐短板,堵塞漏洞,把脱贫攻坚问题整改作为重大政治任务,较真碰硬、严实深细、一抓到底,坚持以整改为契机,不断提高脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、整改原则
(一)坚持从严从实。严肃工作纪律,严明工作态度,严格整改标准,逐项深挖实对,逐条建立台账,逐一销号解决。
(二)坚持举一反三。在逐一对比、全面排查的基础上,着力查找发现同质问题、类似问题,点面结合、深入整改。
(三)坚持标本兼治。注重立行立改和建立长效机制相结合,深挖问题根源,加强治理,推动整改各项举措持续落地见效。
(四)坚持以改促进。坚持以反馈问题整改推动脱贫攻坚不断引向深入,全力做好反馈问题整改后半篇文章,进一步夯实工作基础,强化政策支持,提高脱贫质量,确保打赢脱贫攻坚战。
三、问题整改责任分工
(一)有的整改工作急于销号
1.针对“危房改造政策落实有偏差的问题”,省整改进展报告反映,截至xxxx年x月xx日,xx个市县均已完成全部危房安全性认定。但巡查发现,部分县危房鉴定工作于xxxx年x月才完成。
责任单位:镇城建所各行政村
责任领导:
整改措施:
(1)开展建档立卡贫困户房屋危险等级鉴定“回头看”工作,逐户进行房屋危险等级鉴定,全面排查建档立卡贫困户房屋危险等级鉴定情况。同时做好建档立卡贫困户数据的动态管理工作,确保建档立卡贫困户住房鉴定全覆盖。
(2)采取挂牌等形式,逐户标明房屋危险性等级、鉴定时间及鉴定单位等信息,确保鉴定结果公开透明、不错不漏。
(3)强力推进建档立卡贫困户危房改造进度,对贫困户危房改造情况进行兜底排查,确保建档立卡贫困户存量危房改造任务全部完成整改时限:xx月xx日前。
2.针对“慢性病服务管理有的仍停留在签约阶段,慢性病知晓程度低、救治政策落实不到位”的问题,省制定的整改措施是“引导贫困慢性病患者办理‘慢性病管理手册’,到定点医院享受慢性病门诊xx%兜底报销政策”,且在整改进展报告中标注该项整改措施已完成。但巡查的某县有两个村实际在x月底、x月初才帮助贫困慢性病患者完成首诊,部分贫困户到目前仍未领到“慢性病管理手册”。此外,慢性病救治政策的宣传工作还未完全到位或不够细致,仍有部分贫困户对政策内容不了解。实地走访的某贫困户患脑梗,x月新办理“慢性病管理手册”,目前仍不知如何报销。
责任单位:镇卫生院、各村卫生室
责任领导:
整改措施:
(1)镇卫生院出具慢病诊断及病历等相关资料并发放告知书,引导贫困慢病患者到县医保局办理慢病管理手册。
(2)进一步规范贫困人口慢病签约管理服务工作,按照“一人一策”原则,确保签约一人、履约一人、做实一人,强化分类服务。
(3)全面落实《关于进一步加强建档立卡农村贫困人口门诊慢病医疗保障管理工作的通知》,将原新农合确定的xx种常见慢病纳入贫困人口门诊慢病兜底保障范围,进一步规范建档立卡贫困人口门诊慢病基本医疗保险和兜底保障服务管理工作。统一慢病管理手册制式,明确慢病管理手册项目内容,规范慢病管理手册发放流程,加强慢病管理手册监督检查,按月调度建档立卡贫困人口慢病管理情况,及时掌握工作底数。
(4)持续加大健康扶贫看病“xxx”、服务“xxx”政策宣传力度,提高建档立卡贫困人口对慢性病相关政策知晓率。
整改时限:xx月xx日前,长期坚持。
(二)部分扶贫资金项目管理不够规范
3.—些行业部门未能落实绩效主体责任,认为“扶贫资金和项目绩效主要是财政部门的工作。部分县市脱贫攻坚项目库建设与绩效管理滞后,一些项目未提前统筹谋划,前期审批程序耗时过长,影响项目建设进度;
扶贫项目绩效目标设置简单,绩效执行监控做得不够。
责任单位:镇财政所各行政村
责任领导:
整改措施:
(1)强化扶贫项目资金绩效管理,进一步压实绩效管理责任。科学合理测算扶贫项目资金需求,设定指向明确、实化量化、合理可行、聚焦精准的扶贫项目资金绩效目标,综合反映扶贫项目的投入、产出及效益。
(2)进一步加强脱贫攻坚项目库建设,科学谋划扶贫项目,加强项目可行性论证,简化项目审批程序,加快项目建设进度,确保扶贫项目发挥预期效益。同时修改完善项目库信息,提高项目库数据质量。
整改时限:xx月xx日前,长期坚持。
(三)个别干部的帮扶工作有待改进
4.在个别村发现,建档立卡贫困户明白卡和扶贫手册填写不规范,有的数据混乱,有的帮扶措施千篇一律,甚至把宣传扫黑除恶也作为帮扶措施。有的群众反映,扶贫手册经常被村干部收走,有时让贫困户先签字按手印再补填内容,实地巡查发现扶贫手册上有的空白栏确实已经提前按上了手印,个别村还出现为应付检查突击完善资料的迹象。
责任单位:镇扶贫办、各行政村
责任领导:
整改措施:
(1)结合脱贫人口“回头看”工作,全面开展数据清洗工作,通过行业部门数据比对、国家系统反馈、进村入户核查等方式,对全县各行政村进行检查指导,解决扶贫手册填写不规范、数据混乱、帮扶措施千篇一律等问题。同时对各项扶贫信息进行核实更正,实现线上、线下、实际数据“三统一”。
(2)加强日常监督指导,采取定期和不定期的形式进行督导检查,对发现的突出问题进行反馈,并根据问题进行回头看,推进问题整改落实。
整改时限:xx月xx日前,长期坚持.5.脱贫后绝大多数驻村帮扶干部认真履职尽责,经常登门帮扶脱贫户,主要是帮助干家务和看病送医,“连换个灯泡都得工作队上”,但在帮助持续增收致富,巩固提升脱贫成效方面有效办法不多。
责任单位:镇党建办、各行政村
责任领导:
整改措施:
(1)大力加强政策业务培训和农村电子商务培训,提高一线扶贫干部的作用发挥。并及时调整工作重心,在完成脱贫任务的前提下,将更多的精力放在帮助实现巩固脱贫攻坚成效和乡村振兴方面。并通过实实在在的帮扶措施,改善贫困户的生活水平,确保脱贫不返贫,实现贫困人口“真脱贫”和“脱真贫”。
(2)深入开展“第一书记代言”活动,为驻村干部发挥作用搭建平台,大力发展庭院经济,推进消费扶贫促进贫困人口脱贫效用发挥。
(3)强化对驻村干部的正向激励,大力宣传各项评选工作中脱颖而出的先进典型事迹,发挥典型示范导向作用,进一步激发驻村干部干事创业热情。树立鲜明用人导向,对在扶贫工作中有突出表现的扶贫干部优先提拔使用。
整改时限:xx月xx日前,长期坚持.6.个别驻村工作队工作不够扎实,脱贫后的帮扶责任和思路不够清晰。
责任单位:镇党建办、各行政村
责任领导:
整改措施:
(1)加大培训力度,持续抓好习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习培训,并结合正在开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化脱贫攻坚主体责任,提高驻村干部的政治站位。引导驻村干部深入领会“六个精准”要求,聚焦主责主业,端正工作态度,认真履行驻村干部“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”x项基本职责。
(2)严格落实《省驻村干部管理办法(试行)》,加强驻村干部的管理、培训和日常监督,认真执行各项纪律要求,对不遵守工作纪律、违反廉洁自律纪律的及时进行召回,被召回的干部两年内不予提拔重用,全面提升驻村帮扶工作水平。
(3)加强驻村干部考核。充分运用xxxx年上半年以及以往考核结果,作为对驻村干部综合评价、评先选优、表彰奖励、提拔使用和调换召回、问责追责的重要依据。
整改时限:xx月xx日前。
(四)其它需要关注的问题
1.不少贫困户子女赡养义务应尽未尽,分户后将赡养老人义务甩给政府兜底。
责任单位:镇司法所、各行政村
责任领导:
整改措施:
(1)在各行政村推出公益广告,弘扬尊老、爱老的传统美德,强化子女赡养老人的意识;
帮助贫困村利用户外宣传栏等阵地加强核心价值观宣传;
开展第三季度“好人”评选发布宣传工作,充分发挥孝老爱亲等“好人”先进典型的引领示范作用,营造全社会尊老、爱老的浓厚氛围。(2)严格落实省民政厅下发《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》文件要求,督促指导村民委员会对不履行赡养义务的子女,提出有针对性的抵制和约束内容,以及相应惩戒措施。
整改时限:xx月xx日前。
四
(一)部署推动(xx月xx日一xx月xx日)。xx月xx日上午,镇委召开部门协调会,逐一夯实整改责任,形成初步整改意见。xx月xx日,党委召开国家脱贫攻坚巡查反馈问题整改工作部署会,研究部署巡查整改工作,制定工作方案。
(二)定期调度(xx月xx日—xx月x日)。镇扶贫办对各行政村,各部门整改情况进行全程跟踪,拟于xx月xx日和xx月xx日对工作进展情况进行两次调度,并视情况随时调度,调度结果及时上报镇脱贫攻坚领导小组。
(三)总结验收(xx月x日一xx月xx日)。xx月初,各行政村,各部门对巡査整改情况进行梳理总结,于xx月xx前将整改报告报镇脱贫攻坚领导小组。镇脱贫攻坚领导小组将对整改工作逐一验收,逐项销号,汇总整改情况,总结经验做法,査找薄弱环节,提出对策措施。
(四)巩固提升(xx月xx日一xx月底)。对于点上整改完成的,举一反三,建章立制,落实长效措施,防止反弹,需要长期改的,明确阶段目标,稳步推进,发扬钉钉子精神,扭住整改不放,一抓到底、抓出成效。
五、工作要求
(一)提高思想认识。深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,切实提高政治站位,自觉把脱贫攻坚作为当前最紧迫、最重大的政治任务,精锐出战,真抓实干,推动脱贫攻坚各项政策举措有效落实,坚决把问题整到位、改彻底。
(二)加强组织领导。各行政村、各相关部门都要按照问题整改要求,精心部署、周密安排,主要领导要坚决扛起第一责任人职责,带头担当、带头整改、带头落实,组织精干力量,全力推动整改任务落实。强化监督检査,严肃查处整改工作中存在的形式主义、不严不实、不深不细等问题。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的地方和部门,要严肃追责问责。
(三)对标整改落实。各行政村、各部门坚持举一反三,找准病根,立行立改。认真制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改责任、标准及完成时限,层层落实整改措施。建立问题整改台账、逐条逐项整改,确保高质量完成整改任务。
(四)加大督导力度。组织督查暗访,将督查暗访结果纳入年度扶贫开发成效考核指标体系,健全问责体制机制,加大问责力度,层层传导压力,对整而不改、虚假整改的严肃问责。
(五)保证整改时效。整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严,各行政村、各部门必须严格按照时间节点,把握工作进度,确保如期高质量完成问题整改工作任务。
第二篇:脱贫攻坚督查反馈问题整改方案
脱贫攻坚督查反馈问题整改方案
为认真贯彻落实《省扶贫开发领导小组关于印发<2020年脱贫攻坚督查反馈问题整改工作方案>的通知》要求,抓紧抓实国家、省年中督查反馈问题整改,巩固脱贫成果,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战,特制定整改方案如下:
一、目标任务
坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,提高政治站位,持续推进问题整改,着力做到“四确保四不放过”;发扬“钉钉子”精神,持之以恒地抓,锲而不舍地改,注重标本兼治,形成长效机制,确保所有问题见底清零,以实际行动践行“两个维护”,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、工作要求
(一)坚持问题导向。
以此次反馈问题为重点,切实把职责摆进去、把工作摆进去,坚持举一反三、深挖细究,既查老问题,也查新问题;既在基层查问题,又在上面找原因,切实做到衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透。(二)坚持从严从实。
排查脱贫攻坚全过程和各环节中存在的不足和薄弱环节,制定问题清单、整改计划,建立整改台账,明确整改责任和整改时限,坚持对标对表、补差补缺,严格对照工作标准,争取在1个月内整改到位,推动脱贫攻坚政策措施落地见效。
三、组织保障
(一)加强组织领导。
坚持一把手负总责,切实履行整改责任,带头抓好整改落实。把整改工作作为决战决胜脱贫攻坚的重要举措,主要负责同志亲自抓,分管同志具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(二)层层压实责任。
全面落实整改责任,构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。充分发挥帮扶干部驻村扶贫工作队作用,调动村两委工作积极性,落细落实工作措施,确保问题整改全面、彻底。(三)强化作风建设。
扎实开展“三个以案”警示教育“回头看”,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决破除形式主义官僚主义,切实做到查摆问题全面细致,剖析问题深刻反思,解决问题有力有效。强化整改工作的结果运用,进一步严肃工作纪律,夯实攻坚责任,改进工作作风,精准落实攻坚措施,充分发挥问题整改纠偏靶向作用,以问题整改成效推动脱贫攻坚提质增效。残联脱贫攻坚秋冬季攻势计划
为确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,紧紧围绕“攻什么、怎么攻、谁来攻”。县残联制定计划如下:
一、实施贫困残疾人康复工程,提高精准康复指数
1、贫困精神残疾人药费补助。在完成省残联下达任务的基础上,对全县所有符合救助条件的贫困精神残疾人实施药费补助,实现应助尽助。省级任务x人,扩面x人,合计x人,每人每年发放药费补助x元,已全面完成。正在开展惠残民生工程知晓率满意度回访,11月底之前持续实施。
2、贫困残疾儿童抢救性康复。对全县0-10周岁符合救助条件的残疾儿童取消家庭经济条件限制,实行全覆盖救助,做到申请一例,及时救助一例。目标任务补贴四类儿童康复训练x人,装配假肢矫形器x人,辅助器具适配x人,人工耳蜗x人,完成筛查等待省通知手术时间,目前扩面x人,已全面完成。正在开展惠残民生工程知晓率满意度回访,11月底之前持续实施。
3、残疾人精准康复服务。实施残疾人精准康复服务人数x人,为x名非建档立卡贫困户残疾人购买家庭医生签约服务包。正在开展知晓率满意度回访,11月底之前持续实施。
二、实施残疾人就业项目扶持,精准帮扶一批残疾人实现就业创业
2020年对x名残疾人个人及其家庭通过从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务、网络电商等各种形式进行创业的,给予一次性创业扶持补贴,同时完成就业扶持资金中其他各项指标任务,10月底前完成。
三、加强就业培训和残疾青壮年文盲扫盲工作,精准培训一批残疾人实现就业
采取多种形式开展贫困残疾人实用技术培训有效促进残疾人全面就业。主要开展盲人按摩、妇女编织培训,兜住就业底线,邀请种植、养殖专家为农村贫困残疾人开展实用技术培训;计划培训x期,x人,12月中旬之前完成。
四、实施残疾人家庭无障碍改造工程,促进贫困残疾人生活改善
精准识别农村贫困残疾人家庭无障碍改造存量,将贫困残疾人家庭无障碍改造纳入县残联重点工作。为x名残疾人基本需求调查人口库中的残疾人实施家庭无障碍改造。8月底之前完成。
五、聚焦全县未脱贫残疾人开展深度攻坚
县残联将采取集中托养兜底的形式开展集中托养,山头、黑塔、长沟、草庙已具备残疾人托养条件的,将对未脱贫建档立卡一级残疾人应托尽托,采取集中照护,日间照护,居家照护相结合,持续实施。
六、加强双基建设,搭建服务平台
县残联依据《关于印发省残疾人之家(工作站)建设实施办法的通知》文件到2020年残疾人之家(工作站)全覆盖的要求,8月底,在已建成残疾人之家x个,残疾人工作站x个基础上,继续完成剩余x个残疾人工作站建设任务,使我县残疾人之家和工作站建设全覆盖。在已完成的项目的基础上,开展功能提升。8月底前完成。
七、抓好残疾人证办理工作,实现应办尽办
对全县未办证人员再次深入摸排,每周两天集中在医院评残办证,对未脱贫残疾人办证实施每周一汇总,开展集中评残和重度肢体残疾人入户评残相结合的模式进行办理。此项工作贯穿全年工作始终。
第三篇:XX乡镇脱贫攻坚中央巡视组反馈脱贫攻坚问题整改方案
XX乡镇脱贫攻坚中央巡视组反馈脱贫攻坚问题整改方案
为了切实整改中央巡视组反馈脱贫攻坚问题,确保问题清零,根据我镇实际情况,特制定本方案
一、整改目标
认真学习习总书记重要讲话精神和扶贫开发战略思想,进一步提高政治站位和思想认识,认真对照中央巡视组反馈脱贫攻坚问题清单,按照“问题必须整改,整改必须清零”的工作原则,进一步夯实整改责任,强化整改措施,补齐断项漏项,确保我市在7月份中央脱贫攻坚专项检查中取得良好成绩,从而推动全镇2018年脱贫攻坚任务圆满完成。
二、整改要求
一是整改时限,交叉检查反馈我市整改未完成的问题,在6月30日前全面整改到位。
二是整改原则。坚持实事求是,坚持问题导向、坚持主官主责、立行立改、注重实效、问题清零。
三是整改责任。我镇作为责任单位的整改事项,镇党委书记、镇长为第一责任人。
三、整改措施
1、认真组织开展学习习总书记在中央政治局第39次集体学习时的重要讲话及5月19日省委专题会议精神的有关活动,认真领会习总书记脱贫攻坚战略思想和省委、省政府关于脱贫攻坚重要会议精神专题会议精神,深化对脱贫攻坚的认识,进一步认清当前形势,提高政治站位。(牵头单位:党政办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
2、按照分级负责、覆盖到村的要求,加大对扶贫干部培训力度,增强为民情怀,切实解决基层扶贫干部政策不清、认识不准、感情不深、作风不实的问题。(牵头单位:镇纪委,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
3、严格落实兜底保障政策,建立健全低保台账,严格对象标准,规范识别程序,坚持公开公平公正的原则和工作机制。
第四篇:最新脱贫攻坚考核检查反馈问题整改方案
X镇关于《中省考核通报反馈问题及县级
自查问题整改》实施方案
为了扎实做好2017年中省考核通报反馈问题整改工作,全力打好我镇脱贫攻坚战,根据中省市关于整改工作要求,结合我镇实际,制定如下整改方案。
一、指导思想
围绕脱贫目标任务和作风建设年要求,全面对标,一项一项抓整改,一件一件促落实,从严、从实、从细扎实整改,为全面完成2018年减贫工作任务奠定坚实基础。
二、总体要求
坚决贯彻落实中、省、市关于脱贫攻坚的决策部署,切实把关于打好精准脱贫攻坚战的新要求贯穿整改全过程、落实到脱贫攻坚各方面。始终坚持以问题为导向,聚焦中央反馈问题、省市反馈问题和近期督导中发现的个性问题,逐一剖析、对症施策,全面夯实整改责任,强化整改措施,狠抓整改落实。瞄准贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”,摒弃过关思想,确保脱贫攻坚整改工作务实、过程扎实、结果真实。
三、整改任务和措施
(一)中省反馈共性问题
1.关于产业扶贫问题
(1)扶贫产业项目组织化程度低,存在“短、散、弱”的问题,没有长期产业做支撑,主要以玉米、洋芋等粮食作物,带动脱贫效果不明显。
整改措施:完善产业扶贫规划,科学编制计划和项目实施方案,切实抓好项目实施。按照省上近期出台的扶贫龙头企业和示范农民合作社认定管理有关规定,支持新型经营主体发展特色产业,提升组织化程度。采取入股参股等方式与贫困户、贫困村建立紧密的利益联结关系,实现特色产业对有劳动能力贫困户的全覆盖。
责任领导:X
责任单位:农业综合服务站
落实单位:各村
(2)贫困村集体经济薄弱,对贫困户带动作用不明显。
整改措施:结合“三变”改革,因地制宜选好项目,积极探索符合本村实际的村级集体经济发展路径和模式,增加集体经济收入。推行“‘三变’改革+新型经营主体+贫困户”模式,带动贫困户增收。
责任领导:X
责任单位:“三变”业务干部
落实单位:各贫困村
(3)个别易地扶贫搬迁建房和基础设施配套项目建设进度滞后,如农林村分散安置还有1户未动工;五龙村的整村推进未启动。
整改措施:加快X街东搬迁项目建设进度,实行倒排工期制度,完善基础设施和公共服务配套设施,同时推进分散安置和整村推进工作进度,确保9月底前达到国省考核标准。
责任领导:X
责任单位:负责易地移民搬迁的相关人员
2.关于健康扶贫问题
盲目拔高标准,把“基本医疗有保障”变成看什么病都不花钱;健康扶贫政策落实不到位。有的贫困户未参加新型农村合作医疗,有的未落实新型农村合作医疗个人缴费部分财政资助政策,有的未落实先诊疗、后付费和“一站式”结算服务等政策。
整改措施:镇卫生院牵头,准确宣传和严格执行国家基本医疗有保障的政策,对贫困户参加新农合予以一定财政资助。严格控制过度医疗,严格执行贫困户住院合规医疗费用报销政策。镇卫生院组织人员对以上问题进行逐项排查,加强督导检查,落实财政资助政策,确保贫困户参合率达到100%,先诊疗后付费和县域内“一站式”结算服务等政策全面落实。
责任领导:X
责任单位部门:镇卫生院
3.关于就业扶贫问题
贫困户劳动力转移就业技能培训中存在学用脱节、“两张皮”现象,贫困户培训积极性不强,例如龙潭村贫困户经常不愿参加。
整改措施:镇社保站牵头负责上下衔接有培训职能部门要进一步改进培训方式,加强校企对接,开展订单式、委托式培训,提高培训针对性、实用性,让农民夜校发挥最大化作用。
责任领导:X
牵头部门:镇社保站
4.关于精准识别、精准退出问题
贫困户退出把关不严,例如龙潭村将1户易地搬迁户纳入预脱贫名单。
整改措施:严格执行脱贫退出实施细则和认定办法,坚持“577”退出标准,规范退出程序,坚决杜绝算账脱贫问题。各村居驻村工作队继续开展贫困村退出对标自查,摸清底子,完善计划,抓好落实,补齐短板。同时,抓好国办系统数据的维护,及时纠正错误,确保数据质量在全县位居前列。结合脱贫攻坚三年滚动计划完善工作,加强扶贫对象动态监测,及时将符合条件的群众纳入扶贫对象,切实做好动态调整工作。
责任领导:X
牵头部门:镇扶贫办
配合单位:各村委会、包扶工作队
5.其他问题
(1)个别包扶干部脱贫攻坚工作能力不足,帮扶措施针对性不强、帮扶效果不明显,尤其是村上的党员、村医等,帮扶措施只存在于简单的粮食种植。
整改措施:完善帮扶干部培训方案,全面开展扶贫干部轮训,增强扶贫干部工作能力,不断提高帮扶实效;围绕脱贫攻坚三年滚动计划完善工作,精准确定主要致贫原因和次要致贫原因,因户、因人制定帮扶措施,确保帮扶措施有针对性,有效推行“周扶贫日”制度,落实各项帮扶措施;加大督查检查力度,将精准施策和帮扶成效列入每次督查考核的重要部分。
责任领导:X
牵头部门:镇扶贫办
责任单位:镇纪委
(2)个别贫困户脱贫意愿不强、内生动力不足,存在“等靠要
”思想严重,对于“脱贫不脱政策”的政策不愿接受。
整改措施:全面推广“扶志六法”,持续开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,不断完善正向激励机制,深入推广“爱心超市”模式,营造勤劳致富、脱贫光荣的良好氛围。
责任领导:X
牵头部门:镇党政办
配合单位:镇公用事业服务站、镇扶贫办
落实单位:各村委会、各驻村工作队
(二)省级通报问题
1、X帮扶计划未落实到户措施,个别贫困户帮扶计划缺乏操作性。
整改措施:一是完善扶贫干部培训方案,全面开展扶贫干部轮训,增强扶贫干部业务能力;二是结合脱贫攻坚三年滚动计划完善工作,准确确定主要致贫原因和次要致贫原因,因户、因人制定帮扶措施,确定帮扶措施切实可行。有效推行“周扶贫日”活动,落实各项帮扶措施;对发现突出问题将按照相关办法进行追责。
责任领导:X
牵头部门:镇扶贫办
配合单位:镇纪委、镇社保站
落实单位:各村委会、各驻村工作队
2、个别专业合作社产业扶贫资金和合作社利益分配机制不够完善,带动贫困户力度不大。
整改措施:结合“三变”改革,因地制宜选好项目,积极探索符合本村实际的村级集体经济发展路径和模式,增加集体经济收入,带动贫困户增收。抽调相关部门干部,成立专项检查指导组,深入村组指导各类合作经济组织完善章程、完善法人治理结构、健全内部制度,进一步规范运营管理,督促其按照协议按时向社员兑现收益分红,依法依规保障群众权益。
责任领导:X
牵头部门:农业综合服务站
配合单位:镇扶贫办、镇市场监管办
落实单位:各专业合作社
(三)我县自查问题
1.思想认识不到位,思想上有厌战情绪,部署上有松劲现象,对难点困难破解不力。
整改措施:咬定X个村X人脱贫目标,明确工作中心不放松,突出三大重点,严明四条措施,持续加压推进。一是建立战区每周五研判制度,集中剖析解决问题,细化工作措施;二是建立村级四支力量周二例会制度,汇报交流工作情况,查找突出问题,研究解决思路,安排本周“周扶贫日”工作事项,组织学习业务;三是建立驻村帮扶工作绩效考核制度,结合实际制定绩效考核制度,建立排名通报,奖优罚劣,倒逼问责工作机制;四是进一步强化严督实导,镇脱贫攻坚督查组督查中要直面问题,每次单项督查至少发现一个突出负面问题,并按相关规定严肃追责。
责任领导:X
牵头部门:镇党政办
配合单位:镇纪委、镇扶贫办
落实单位:各村、各驻村工作队
2.产业脱贫落实不精细,缺乏针对性、实效性,产业长短搭配不合理,产业增收难支撑,都是以户为单位的小面积种植,不能形成规模化。
整改措施:由各村摸底统计产业发展情况,宣传产业发展奖补政策,适时进行各类技术培训。针对部分错失节令未选定产业项目的贫困户,特别遭受极端冻害的,要科学调整以夏补春,以秋补夏,力争每户至少有2-3个增收产业。
责任领导:X
牵头单位:农业综合服务站
落实单位:各村、各驻村工作队
3.资料管理不精细,各村档案参差不齐,龙潭村、桃坪村由于县直包村单位更换,相关资料没有及时更换到位。
整改措施:按照县扶贫局制定的《2018年村居脱贫攻坚档案资料健全完善具体要求》,精细完善今年脱贫攻坚各类档案资料。加强扶贫干部业务培训力度,开展扶贫干部集中轮训,将档案资料完善工作作为培训重要内容。
责任领导:X
责任单位:镇扶贫办、镇党政办、镇八办两组
落实单位:各村、各驻村工作队
四、阶段安排
按照时间节点和任务要求,整改工作分三个阶段压茬推进。
(一)全面安排部署(5月7日至5月10日)。各相关单位要对标以上
中省市县反馈问题,集中开展对标自查,认真梳理存在问题,制订整改实施方案,建立问题清单和整改台账,逐问题落实整改措施,明确整改责任,确定完成时限。
(二)集中进行整改(5月11日至6月10日)。各单位负责,上下协同,纵横联动,集中时间和精力,从严从实全面整改各类问题,各责任部门单位务必于6月10日前将所有问题整改到位,工作中要注重收集相关佐证资料,完善工作长效机制,巩固提升整改效果。务必于6月10日前将整改完成情况报县扶贫办。
(三)县级检查验收(6月11日至6月20日)。镇脱贫攻坚领导小组负责,结合半年考核工作,对各相关责任部门整改情况逐一检查评估,形成全镇整改报告,对整改不到位的责任单位、责任人启动约谈问责程序。
五、工作要求
(一)夯实工作责任。整改工作在镇党委政府的领导下,分级负责,条块结合,协同推进。镇脱贫攻坚领导小组牵头抓总,做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作。“八办两组”等扶贫行业部门单位负责本行业脱贫攻坚整改工作,配合单位协同发力,共同指导做好整改工作。镇脱贫攻坚领导小组对本辖区整改工作负总责,主要领导是第一责任人,要亲自研究部署、督战推进,确保整改任务全面完成。
(二)强化督查指导。建立问题整改台账,对整改任务重、问题突出的,实行挂牌督办、专案盯办、跟踪问效,特别对于问题集中、群众反映强烈、问题重复出现的进行重点督查、巡查暗访。建立会商制度,加强政策指导,及时解决基层整改工作中的难题。注意做好整改舆论引导,突出正面宣传,营造整改工作良好社会氛围。
(三)严格责任追究。坚持用过硬的作风抓整改,对整改过程中态度不端正、工作不扎实以及缺乏长效机制等问题,对相关责任人进行通报、约谈和问责。特别是对中省市督查中发现前纠后犯、整改不力、存在重大问题的,要实行责任倒查,追究直接责任人和相关领导的责任。
第五篇:脱贫攻坚第三方评估反馈问题整改报告
国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题的整改报告
为了扎实做好国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改工作,按照县上整改方案,结合我镇实际,各村、驻村工作队以及各镇属单位严格按照“577”标准,认真开展对标排查工作,扎实落实整改任务,现将整改工作汇报如下:
一、整改内容及结果
(一)国家第三方成效评估组反馈的共性问题(8个)
1.关于精准识别中存在的问题
未严格按照相关政策识别,个别村的贫困户未能整户识别,造成错评、识别不精准。
具体表现:个别村在贫困户识别过程中将父母与子女分户识别,不能整户识别,造成父母一方单独入库,导致脱贫困难;例如X等村
整改措施:1.“四支力量”联合开展对有争议的扶贫对象和农户逐户进行细致核查,确保识别认定的扶贫对象精准无误;2.对突发性因病、因灾造成贫困对象造册登记,待今年动态调整时及时处理。
整改结果:于5月15日前,我镇经过各村“四支力量”成员对村上老人户与子女未整户识别的户,与子女合户识别,分类将合户后应纳入的进行登记,不符合条件的贫困户登记,待七月贫困户动态调整进行更正。
2.精准帮扶中存在的问题
(1)X、X村村干部存在一人帮多户问题,帮扶队伍配置不够合理,帮扶工作任务重。
具体表现:X、X村村干部存在一人帮多户问题,帮扶队伍配置不够合理,帮扶工作任务重。
整改措施:1.动员村上致富能手、有帮扶能力的党员、组干部以及产业大户,发挥带头作用,带头帮扶贫困户,减轻村干部负担。2.“四支力量”协调出部分已脱贫户,由组干部或党员帮扶。
整改结果:一帮多问题分解之后,一个干部最多帮扶5户,帮扶成效明显提升。
(2)驻村工作队的本职工作和核心任务未发挥到位,不能够带动村干部能力全面提升,工作合力未能完全形成。
具体表现:驻村工作在村工作侧重脱贫攻坚,未能参与协助村两委发展壮大产业、提升两委成员素质、提高村干部能力和基层党建等工作。
整改措施:1.制定《X镇关于整合四支力量的通知》,明确驻村工作队在村工作任务,强化本职工作、落实核心任务;2.提高产业发展、素质能力、业务能力以及党建引领作用等方面的培训;3.加强对驻村工作监督考核。
整改结果:周一例会上对驻村工作队职责、任务进行了明确,各村“四支力量”已形成合力,驻村工作队协助村编制了村级产业发展规划,共同为实现脱贫目标任务,为贫困户落实产业。
3.政策落实措施方面存在的问题
(1)龙头企业、经济合作社不能充分落实政策,未能积极带动贫困户发展产业,协助致富。镇范围内经济合作社带动贫困户发展宣传力度不够,没有将贫困户全部纳入带动范围。
具体表现:X、X村村干部存在一人帮多户问题,帮扶队伍配置不够合理,帮扶工作任务重。
整改措施:1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户政策;2.镇政府扶持已有的经济合作社,增强合作社带动能力,从而使合作社招收贫困户务工、入股、培训等力度加大。
整改结果:各合作社主动吸纳贫困户,户积极入社,从入股分红到转移就业,积极落实帮扶政策。
(2)
贫困户签署旧房拆除协议,但拆除比例不高。
具体表现:移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署,但旧房拆除比例不高。
整改措施:由镇国土所牵头,各村“四支力量”配合,深入搬迁群众家中,积极做好群众思想引导工作,讲清政策规定,督促搬迁群众执行“三项协议”中旧宅基地腾退复垦工作。
整改结果:搬迁群众已全部签订三项协议,制定土地复垦方案,逐步完成整改。
(3)易地搬迁户配套措施不足,后续发展困难,远离生产资料,收入来源匮乏。
具体表现:进城贫困户搬迁后就业难以落实,稳定收入成问题突出。
整改措施:1.镇扶贫移民办牵头,通过招商引资,建立社区工厂,使搬迁后贫困户可以就近务工,增加收入;2.根据自身技能和意愿,镇社保站提供扶贫公益岗位和就业招工信息,增加外出务工收入;3.加强合作社带动,将符合条件的贫困户纳入合作经济组织等产业中,带动贫困户增收。
整改结果:我镇X合作社等长期招聘群众务工,解决我镇劳动力务工问题;各村均有公益性岗位,解决贫困劳动力就业问题,镇社保站今年已协调县上部门进行过社会扶贫公益性岗位招聘,并取得良好效果。
(二)省第三方评估组反馈的共性问题(3个)
1.精准识别和精准退出中存在的问题
具体表现:有些农户为了享受贫困户的扶持政策隐瞒其打工或经营收入,造成登记收入低于国家标准而被纳入贫困户。个别贫困户在帮扶干部入户帮扶时,贫困户对其家庭收入进行隐瞒,造成脱贫收入计算不准确,脱贫难度加大。
整改措施:由各村“四支力量”负责,结合包扶干部对贫困户务工了解情况,造册登记,分类整理,标注出各地区最低工资标准,运用村干部对村情熟悉的特点,询问出贫困户真实的收入提供给包扶干部,解决贫困户隐瞒实际收入问题。
整改结果:经过各村“四支力量”排查,结合包扶干部对贫困户家庭情况了解,将不符合贫困户条件的贫困户造册登记,已上报。
2.精准帮扶中存在的问题
具体表现:1.产业帮扶措施停留在第一产业,第三产业相关的培训普及不到位;2.贫困户创业风险大,扶持力度不够;3.搬迁后后配套设施跟不上,搬迁户生活基本条件无法保障;4.深度贫困村基础设施落后。
整改措施:1镇农业站牵头,协调上级部门,通过产业结构调整,拓宽产业发展路子,增加财政扶持力度;2.由社保站牵头加大服务、手工制造产业相关的教育培训力度,系统的对贫困户进行培训,丰富贫困户的劳动技能,使其通过自身努力脱贫致富;3.帮扶干部入户宣传创业扶持、小额信贷等政策,调动创业积极性。
整改结果:镇社保站已协调县级人社部门,组织长庚技校在涧坪村进行了各项使用技术培训;我镇农业综合服务站,根据我镇产业发展情况,在各村开展了种植业和养殖业技术培训,我镇已对创业贫困户发放了创业一次性补助金2000元。
3.政策落实措施方面存在的问题
具体表现:部分政策与贫困户无法及时对接落实;个别部门未能充分配合协调;干部未能厘清责任,工作任务没有夯实到位。健康扶贫政策由于种类和条款繁多,导致贫困户对相关政策或与自已有关的健康政策了解不够;个别干部对帮扶政策理解不透,导致贫困户政策宣传不到位。
整改措施:加强学习,利用周一例会学习脱贫攻坚最新政策、帮扶措施,保证贫困户的政策宣传到位,制定切合实际、能落实的帮扶计划;强化对脱贫攻坚责任落实和工作成效考核,实行扶贫责任量化考核机制,把县镇干部包村责任、驻村第一书记、工作队责任、村级脱贫责任、督查考核责任明确到人,把出现问题、影响考核结果的相关责任人追责到位。
整改结果:我镇坚持每周一例会学习脱贫攻坚政策,并印发了脱贫攻坚政策知识应知应会,包扶干部加深了对政策理解程度,在开展包扶工作中,能够制定切合实际,能落实的帮扶政策,为贫困户致富出谋划策。
(三)镇自查问题(2个)
1.政策知晓率方面存在的问题
贫困户对兜底保障中分类救助政策知晓率低。
整改措施:由民政办牵头,培训所有包扶干部分类救助政策,并印发兜底保障告知单宣传彩页,由包扶干部入户宣讲兜底保障政策,提高群众政策知晓率。
整改结果:于5月15日前,民政办已对包扶干部进行培训,以及发放低保政策宣传彩页,干部充分理解了兜底政策,进村入户宣传兜底政策。
2.帮扶方面存在的问题
干部在帮扶工作中,对激发贫困户脱贫致富内生动力,还不到位,树立自力更生,主动创业、就业的思想工作还有待提升。
整改措施:各帮扶干部在入户开展帮扶过程中,要更加注重从思想层面与贫困群众加强交流,引导其树立正确的脱贫致富观念,引导贫困群众以自主发展产业致富为荣。
整改结果:于5月15日前,通过干部入户引导,目前大部分贫困均能够自主发展产业,有劳动力的贫困青壮年务工人数增加,为脱贫攻坚目标任务奠定基础。
二、主要做法
一是对照梳理,制定整改清单。镇政府班子成员、镇扶贫移民办全体干部认真学习省市县相关文件和会议精神,逐条对照分析措施整改清单,结合X镇脱贫攻坚工作现状,召开专题座谈会议,深刻剖析我镇在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足,有针对性提出整改意见和建议。通过反复分析对照,直面问题,制定了切合X镇实际的问题整改清单,梳理出问题五个方面,制定整改措施八个方面,明确责任人、牵头单位和整改时限,实行盘点销号,限期整改结束,为整改行动的开展理清了思路,指明了方向。
二是深入摸排,确保精准识别。从2015年建档立卡识别的贫困户查起,按照国省政策,严格精准识别对象,坚决把好精准识别“源头关”。依据全国扶贫开发系统数据,及时准确完整登记扶贫对象信息资料,建立健全动态管理机制,规范扶贫对象信息动态变更,进一步梳理系统错误项,确保省办系统信息准确率达到100%。
三是建立机制,倒逼目标管理。根据各整改任务时限,制定了脱贫攻坚问题整改意见,围绕2018年全镇预脱贫对象达标这一目标,制定倒逼机制,明确了问题整改工作各阶段完成的工作时间节点。对
整改工作推进进行督查,倒逼目标任务,将工作推进责任落到实处。
四是完善考核,强化责任落实。充分整合力量,健全包片领导、驻村干部、村干部连责考核机制,明确目标,细化责任分工,通过责任层层分解,压实责任,全员共抓齐管,深入到村、走访到户亲自安排部署、亲自督促检查、亲自抓好相关工作落实,适时反馈问题推进落实进展情况,适时分析包驻责任村、组项目推进存在的困难和问题,有针对性提出下步工作开展意见及建议。
五是跟踪督查,强化检查指导。为确保全镇工作推进质量,做到进度与质量的有机统一,我镇组织两代一委和村民代表联合成立专项督查组深入村组入户开展专项工作督查,坚持每周一督查,每周一通报,并于4月份开展了两房建设暨环境卫生综合治理观摩专题活动,表彰先进,采取正向激励,督促村与村之间、户与户之间相互借鉴、互学互比,加快工作推进力度。同时,针对脱贫攻坚中存在的重点突出问题,攻坚破难,对照规范标准,制定切实可行的整改意见,并落实专人专项负责,高质量、高标准、高效率的全面落实整改到位。凡是因工作执行不力、影响全镇工作进度的将严肃问责。
三、下一步工作安排
针对脱贫攻坚工作中存在的问题,X镇党委、政府坚定信心、主动作为,务必全力以赴抓好全镇脱贫攻坚工作的推进落实。
一是提高认识,强化责任。按照上级统一部署和要求,增强打赢脱贫攻坚战的自信与投身脱贫攻坚工作的自觉,主动思考、善抓机遇,强化责任、担当有为,层层传导压力,解决好工作中仍有旁观者、局外人的问题。
二是整合力量,有序推进。正视当前全镇脱贫攻坚工作中存在的问题,紧紧围绕有利于脱贫攻坚目标任务的实现,强化协同配合,完善管理机制,加快工作节奏,切实加快工作推进力度。围绕搬迁建设要求,把必要的准备做在前,把能做的工作做到位,把应对的方案制定好,确保脱贫攻坚工作忙而有序、忙而有度、忙而有力、忙出成效。
三是严格时限,加快推进。严格按照脱贫攻坚工作方案对各阶段工作推进的时间要求,切实采取非常规措施,加大推进力度,确保各工作任务能够在规定的时间节点前圆满完成。强化目标任务,继续推进目标任务倒逼机制,督促各村各户严格按照时间节点要求。
四是严明纪律,加强督查。切实承担起主体责任,进一步统一思想、严明纪律、各司其职、形成合力,全力推动我镇脱贫攻坚工作的推进落实。在工作推进中,进一步强化工作督查,继续组织专项督查组深入各村组、农户开展督促检查,确保全镇脱贫攻坚工作顺利推进。