中小企业服务平台网络建设研究论文[大全]

第一篇：中小企业服务平台网络建设研究论文[大全]

摘要：随着互联网全球化的快速普及和迅猛发展，中小企业将面临着一次重大的时代变革，基于网络平台创新的销售渠道是对产品全方位发展的支持和推动。欧美许多国家的保险公司已成功利用互联网等信息技术解决了实际业务问题，为代理人、用户、潜在客户、合作伙伴提供各种服务，大幅降低成本，提高公司整体效益。我国中小公司的服务创新特别是如何基于网络平台进行服务平台创新研究是个亟待解决的课题。本文通过对中小企业服务平台网络建设的研究，提出基于网络平台创新发展中小企业服务并推进其发展的建议，从实际情况出发，使企业在网络发展中找到突破口，从而灵活应对整个保险市场的挑战并从中获益。

关键词：中小企业;服务平台;网络建设;创新研究

1中小企业服务平台进行网络建设的背景

1.1国家支持中小企业网络服务平台建设

2012年4月，国务院制定并出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)，《意见》对中小企业服务平台实施网络建设、构建服务体系工程提出了进一步的明确要求。2012年5月，工业和信息化部发布了《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》(工信部企业〔2012〕197号)，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台进行认定。

1.2河北省中小企业服务平台建设

2016年9月2日，众贤服务集团与石家庄智通创业孵化基地在智通孵化基地四楼会议室举办签约仪，经过5年筹建河北省中小企业服务平台网络完成并正式上线运营。河北省中小微企业服务平台，是一个以企业业务流程为导向，结合科学的管理理念，拥有12个子系统软件和128个管理功能模块，面向全省小企业，通过互联网提供企业管理系统软件服务的，能帮助小企业进行内外资源的在线管理的公共平台。

1.3秦皇岛中小企业服务平台建设——以中国人*健康股份有限

公司秦皇岛中心支公司平台建设为例中国人*健康公司与我国众多非寿险业公司比较，其在承保、理赔与再保险等方面处于领先地位，在能源、远洋船舶、政府采购和农村保险等重要领域业务都具有极大优势。中国人*网建设在2007年完成线上开通，可以让保险人投保和被保在网络服务平台得到广泛保险、金融和产业资讯。2010年11月中国人*健康股份有限公司与第三方健康管理公司进行联合，近5.3万家医院紧急救援服务网络在179个国家完成搭建工作，境外200多名医生聘为专家，被邀请专门对第二诊室服务网络服务。公司网络语音通讯系统2011年4月正式上线，通过技术创新，实现公司内部电话链接零成本，年均节省经济成本150余万元。

2中小企业服务存在的问题

2.1服务理念落后

众多中小企业在生存和发展过程中形成部门“以业务为主”和员工“以业绩为主”的服务理念，公司高层领导者掌握最高决策权，直接下发任务，下属授权稀缺，员工重点关注自身业绩和奖励的配比，从而忽略产品本身质量，过度追求销售数量，对产品的介绍存在隐藏内容和对客户购买行为进行误导等现象。

2.2组织结构不合理

中小企业人员结构相对比较简单，多采用传统直线职能式组织结构，权利相对集中在最高领导者范畴。这种组织结构存在管理幅度小和管理层次多的弊端，因此中小企业职员在服务过程中对于一些工作任务会出现多头领导的苦恼，信息传递往往出现失真状况，部门与部门之间欠缺沟通协作情况，员工存在业绩与客户需求不符等现象。

2.3服务营销手段单一

以中国人*健康股份有限公司秦皇岛支公司为例，自成立十年来，始终采用产品直销制的服务营销手段。随着产品市场的快速迅猛发展，特别是互联网时代的爆发，中小企业仍然采取只是依赖自身从业人员与其内部其他分支机构的职员进行直销制服务营销是不存在发展空间的。据调查统计，借助网络平台渠道做保险产品销售的公司，近3年以来其保费收入大多都按照100%的速度高速增长，预计10年以后借助网络平台渠道进行保险产品销售的公司占有额将快速提升至50%，目前我国已统计近40家保险企业涉足网络保险服务平台业务，市场总额被其划出60%。因此，对于中小企业来说，服务手段创新需尽快列为企业发展的首要位置。

3中小企业创新服务平台的网络建设

河北省中小企业服务平台是以中小企业为重点服务对象，为了满足企业发展所产生的创新服务需求。网络平台是以开展网络营销活动为载体，由人、设备(如计算机网络等)、程序和活动规则的能够相互作用，最终完成一定功能的系统。基于网络创新中小企业服务平台是通过分类、规整和优化各类服务资源，借助现代网络技术，为中小企业提供广泛的共享资源设备、设施以及各类综合服务，是一种通过网络建立的具备技术、资源、管理、运营和售后服务的平台。

3.1基于网络创新线上服务平台建设

以河北省中小企业服务平台建设为核心，以在线服务、窗口服务、电话服务三大模块为服务基础，将中小企业服务平台、网络平台、社会机构以及政府部门等广泛服务资源进行汇集，为河北省窗口网络服务平台提供崭新的资源共享渠道和运行基础，为中小企业的服务平台提供有效辅助的网络解决平台方案，达到加强信息共享、成本缩减、提高资源利用的目的。

3.2基于网络创新线下服务平台建设

通过引领各类中小企业各类社会资源，以网络平台为基础性为社会大众提供服务网络平台，尽可能拓宽中小企业与大众服务过程中各类需求的服务渠道。与此同时，对于中小企业多样性的个性化产品服务模式问题，线下网络平台要按照“政府性引导、市场化运作”的原则，积极配合中小企业网络平台产品营销服务渠道，为线下产品市场化服务。

4中小企业服务平台网络的宣传与推进

4.1政府宣传的覆盖面通过服务平台得到扩大

河北省中小企业网络服务平台是由国家工业和信息化部共同批准的中小企业服务平台项目，是落实、落小、落细国务院要求促进中小企业发展政策和调整振兴国家重点产业规划的重要举措，对中小企业发展环境的改善，社会资源优化配置的促进和专业化程度分工的协作，共性关键技术转移与应用的推动，构建社会、市场、专业水平的服务体系和形成长效机制具有重要的现实意义。依靠网络平台技术，政策信息网络间的互通互联、信息资源共享得以实现。

4.2服务平台弥补了政府宣传服务空白

在线服务是以网络服务、云计算等技术为基础，以现代在线和税制改革对会计人的要求国网河南省电力公司巩义市供电公司柳振江摘要：税制改革是国家对市场经济进行宏观调控的重要手段，合理的税制能够对市场经济发展进行调整，提高资源配置效率，促进经济平稳发展。为了适应我国经济发展，政府会对税收制度进行调整，以适应不同时期我国经济发展的需要。税制改革会对企业的会计工作提出新的要求，进而对会计工作人员产生影响。

4.3窗口服务平台打破了政策宣传的限制

网络平台是由全河北省服务资源的枢纽服务平台与若干个“窗口”服务平台组建，通过互联互通、资源共享手段，建立中小企业网络服务体系骨干架构。河北省网络服务平台是公共服务平台网络的枢纽，承担着资源统筹共享的核心作用。通过在线服务和呼叫服务系统、络运营管理系统网和共享数据资源中心三渠道，实现服务平台网络各联通窗口单位之间的信息互通、资源共享，支撑协同服务平台网络的运行。

综合窗口平台是建立在各设区市，依据区域中小企业需求，组织带动资源提供信息等直接服务的综合服务平台。

参考文献

[1]李德国,蔡晶晶.基于助推理论的公共服务质量改进——一个研究框架[J].江苏行政学院学报,2016(05).[2]杨婕.推进中小企业公共服务平台网络建设促进民营经济平稳较快发展[J].网友世界,2014(18).[3]陈建勋,凌媛媛.组织结构对技术创新影响作用的实证研究[J].管理评论,2011(7).

第二篇：益阳市中小企业公共服务平台建设

为推进我市中小企业快速、规范、有序健康发展，确保我市“工业强市”战略目标和“十一五”工业发展规划纲要的实现，迅速扩大我市工业经济总量，加快推进新型工业化进程步伐，提高工业经济的整体水平和发展质量，增强工业企业的综合实力，增强就业再就业机制，根据《中华人民共和国中小企业促进法》的要求，以及国家发改委关于加强全国小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设的精神，结合我市工业园区创业基地建设的实际，制定2007年至2010年我市小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设工作方案。

一、现状分析

1、中小企业蓬勃发展。截止2006年底，我市共有中小企业29600家，从业人员138.4万人，分别比上年增长14.3%、6.2%。其中：中小工业企业3140户，从业人员14.2万人，工业个体经营户17600户，从业人员60539人。完成工业总产值254亿元，同比增长30.8%，占全部工业的比重达87.8%，在工业企业中，中小工业规模企业户数436家，产值过3000万元以上的工业企业84家，过5000万元的企业48家，过亿元的工业企业27家，过亿元企业比上年净10家。益阳工业门类比较齐全，拥有机械、化工、建材、纺织、电力等36个行业，其中：装备制造业、棉麻纺织、造纸、食品加工、电力、建材初具规模，已成为我市六大优势产业。近年来，信息产业、新能源、新材料、生物工程等高新产业又成为了我市工业的新亮点。从业人员的分布，采矿业占4.4%，电力、燃气及水的生产和供应业占5.1%，而制造业占90.5%。2006年益阳中小工业企业对全市GDP的贡献率为26.8%，工业创造税收占全市财政收入的 %。中小企业的不断发展已逐步成为我市社会经济的主力军。

2、创业基地建设已进行了成功的探索。在我市中小企业迅速发展的近三年，我市坚持走集中成片发展的路子，充分利用各种有效资源，构筑中小企业发展平台，形成了“创办新企业、开发新岗位、促进多就业”的良好氛围，促进了中小企业的生成和发展，促进了就业和创业良性循环，创业基地的建设和发展已形成了一定规模和基础，呈现以下几个特点：一是充分发挥园区带动作用，推进创业基地建设。目前，我市朝阳高新技术开发区、赫山区龙岭工业园、桃江经济开发区、资阳区长春工业小区、沅江市的工业科技园和农业科技园等省市级园区，在投入了大量资金，配套基础设施建设，招商引资和引进高科技、大项目的基础上，借用园区的政策优势采取多种方式，探索建立园区内创业孵化器的新路子，赫山区龙岭工业园创业基地总规划用地750亩，总投资4.5亿元，首期建设用地180亩，投资10300万元，现已完成投资6000余万元，已建成8栋30000m2标准厂房及完成水、电、路等配套设施的建设，入驻机械制造和纺织工业23户，毕业3户，在孵企业20户，配套建设了800—1000人居住的员工宿舍区和5800m2的办公用房。益阳朝阳高新区利用已形成的“两基地一园区”（湖南省高等院校科研成果转化基地，国家火炬计划先进制造技术产业基地，中南大学科技园）的品牌优势，充分利用生产力促进中心及企业孵化器等优势资源，加大与金融机构、投资公司的合作，积极筹建留学生创业园，该区规划留学生创业园建设项目总占地面积423亩，总投资17750万元，建设周期5年，总建筑面积26万m2，其中：标准化厂房21万m2，综合服务区建筑面积5万m2，以此全力打造益阳高新技术孵化基地，引进50家关联企业，目前第一期5万m2的现代化标准厂房已投入使用。桃江经济开发区是经国家发改委批准的省级经济开发区，总体规划面积10平方公里，在短短的的三年时间里，新建标准厂房61000m2，形成固定资产2.7亿元，落户企业10家，已签订合作项目31个，总投资达25亿元，成为了桃江县中小企业最具潜力的创业基地；

二是利用国有企业闲置场地等资源，鼓励下岗人员再创业再就业。我市原有市属国有企业111家，国有职工48444人，拥有资产总额308044万元，资产负债率83.3%。自从2002年以来，国有企业实行“退二进三”，企业改制、破产等改革措施，有53家企业成功地实行了“两个置换”改制。但还有51家企业由于种种原因既不能正常运行，又难以实现改制或破产，职工下岗待业，工厂关门停产。面对这种局面，不少企业留守班子不是坐视不为，更不是等上面来救济，而是想方设法利用现有闲置的厂房和设备，发挥国有企业的技术和人才优势，盘活资源，催生企业，开创了我市发展再就业创业基地，使老企业走出困境的新路子。益阳缝纫机厂，从2000年开始，盘点资源，利用135亩厂区面积，9万平方米标准厂房及办公用房以及2000多万元可利用的设备和设施，发挥原有机械加工、铸造、电镀、热处理、烤漆、喷塑等多种工艺先进和技术职工队伍的优势，确定了对外引进，分块租赁办厂的方式盘活存量资产，走出了一条老企业发展再就业创业基地的新路子。到2006年止，先后已有40多家租赁业主入驻该厂办企业，形成了具有特色的机械加工创业基地，目前，在孵企业36家，共计租赁厂房面积73400m2，设备187台，2006年实现工业产值超过1.8亿元，上缴税金800多万元，提供就业岗位500多个，安置下岗职工110多人，近几年来，通过该基地孵化壮大的企业10多家，其中：产值1000万元以上的有3家，产值2000万元以上的有2家，产值5000万元以上的有1家。益阳资江电子元件公司、益阳宇晶机器厂就是在该基地孵化成长起来的省级“小巨人”企业。我市国有企业管理部门，在不断深化国有企业改制的同时，对部分暂不能或没有条件进行改制的停产或破产企业，抓住益阳缝纫机厂这种走出困境的典型，因地置宜，积极推广，涌现了象益阳市空压机厂、益阳市链条厂、益阳市电梯厂、益阳经纬编厂、益阳电机厂、益阳变压器厂等各具有特色的再就业创业基地，形成了国有企业摆脱困境求发展，下岗职工谋求生存再就业的新局面。益阳市国有资产管理局正在规划将这些创业基地整合起来，统一管理、综合服务，形成具有益阳特色的再就业创业基地，促进不断发展壮大；

三是整合社会资源，开发就业岗位，推动创业工作。我市在实施工业强市、城镇化的战略中，整合社会人才、技术、自然资源、闲散资金等各种有效可利用的资源，开发就业岗位，转移农村剩余劳动力，为广大有识之士提供了广泛的创业机会，仅益阳电厂的粉煤灰就孵育出12家新型民营建材企业，益阳兰溪的大米加工孵育出了近200家包装加工企业，使创业工作步入了良性发展的轨道。

3、全市就业压力非常严重。2005年，全市城镇及农村富余劳动人约20万人，下岗失业人员约6 万余人，下岗人员实现再就业4.5万人，城镇新增就业2.3万人，每年分配的大学毕业生本地就业1900余人，据测算，我市“十一五”期间，全社会每年将新增劳动力

1.8万人，其中：农村需要转移劳动力9000余人，每年大学生毕业就业人数约2000人，要保持失业率控制在5%以内，每年需新增就业岗位1.7万个。

4、创业工作步履艰难。我市创业基地工作在探索发展的过程虽然积累了一定的经验，形成了具有益阳特色的创业格局和规模，但在今后的发展进程中，仍存在诸多问题：一是体制性障碍比较突出，利用国有闲置资产创办再就在就业创业基地与国有企业破产改制的矛盾暂时得不到彻底解决；二是工业基础差，下岗失业人员和新增就业人员较多，社会包袱重，影响政府财力对创业基地建设的投入扶持力度；三是创业政策和创业环境改善难以较好地落实到位。

二、建设创业基地的必要性与可行性

1、加快我市小企业创业基地的建设必要性

一是积极推进创业基地建设是促进我市经济社会协调发展的迫切需要。中小企业的发展是解决我市就业的主渠道，中小企业从业人员占我市城镇就业总量的50%以上，个体、私营企业年均增就业岗位5000个，占全社会年新增就业岗位的30%左右。

二是打造益阳市小企业创业基地是改造和发展传统产业的需要。益阳市工业基础较差，无一家大型企业，中型企业也只有34家，而大多数中小企业均属传统产业。机械、纺织行业是益阳市的传统支柱产业之一。机械制造加工产业诞生于二十世纪六、七十年代；纺织产业“达”字牌袜子早在19世纪20年代就享誉全国。为了改造传统产业，承接益阳市中小企业的产业转移，使国有企业改制后进行优良资产、优势资源重组，迅猛发展中小新型民营企

业，快速发展区域经济，建设中小企业创业基地是其重要途径之一，已势在必行。

三是有效利用国家对中小企业重点扶持政策，快速发展区域经济的需要。加强基础设施建设和加快完善服务体系、创建中小企业创业基地，有利于为区域内中小企业的发展创造局部优良环境，推动国有企业改制和优势技术剥离，有效利用国家对中小企业重点扶持政策，促进中小企业快速发展壮大，能使其成为新型中小企业乃至龙头企业的孵化器。

2、我市中小企业创业发展趋势以及对创业服务、创业基地需求的预测

随着国有企业体制改革的不断深化，传统产业需要承接，优良资产和优势资源需要重组和整合，一大批商业老板、企业精英顺应潮流振兴实业，创业者应运而生，绝大多数将投入中小企业创业队伍，同时受高新技术和新材料、新能源产业的辐射和带动，其产业链的延伸必将促进我市中小企业创业呈现高潮，创业者对创业服务、创业基地的需求与日俱增。据估算，“十一五”期间，我市新生中小企业将在2000家以上，按一个创业基地保有孵化是量100家至少需20个小企业创业基地，同时，保证在孵企业的成活率，降低创业成本是创业成功的优决条件，需要得到全方位的创业服务。

3、创业基地建设的可行性

根据我市区域经济的具体情况和8个县（市）区已形成的园区经济发展的格局，“十一五”期间，集中财力和国有闲置资产以及社会资源，调动和激发创业者创办企业的积极性，建设中小企业公共服务平台，势在必行。

三、建设思路和目标

1、建设思路：“十一五”期间，我市发展中小企业公共服务平台建设要以科学发展观为指针，“工业强市”战略为指南，紧紧围绕《益阳市“十一五”工业发展纲要》，全面实施中小企业成长工程，合理布局，优化结构，做大做强优势产业，巩固发展传统产业，承接延伸高新产业，促进区域协调发展，提高中小企业整体素质，增强和完善社会服务体系，降低创业主的创业风险和创业成本，提高企业生存和发展成活率和成功率，实现节约资源，保护环境和安全生相结合的可持续发展。

2、总体目标：到2010年，我市将建成十个与小企业基地配套的中小企业公共服务平台。

3、布局理由

“十一五”期间，我市将分级负责，突出重点，抓好上述十个中小企业公共服务平台建设项目，体现了我市“十一五”工业发展规划纲要的指导思想和基本原则，同时结合我市当前经济社会发展总体规划和中小企业发展规划，注重现实基础和条件，突出其地方特色和经济效益，以城镇为中心，以现有条件为保证，具有其合理性。益阳市龙岭工业园创业基地，以传统产业机械制造和纺织工业为特色，在中心城区内创建创业基地，能及时就近引进原国有改制企业的优秀企业精英实现=创业，并能顺利完成对原有优良资产和优势资源的重组和整合，益阳市机械装备制造业创业基地则充分利用闲置的改制国有企业资产和技术人才等优质资源，吸纳民营企业灵活机制和管理模式，与之嫁接，留学生创业园则依托益阳市新区已形成的新材料、新能源和先进制造业等为龙头的高新技术产业、人才、项目等“洼地效应”，面向中小企业业主，特别是持有科研成果人员创办的科研型企业落户创业园，承接高新技术产业的辐射或延伸其产业链。

四、保障措施

1、组织领导与工作机构

为确保“十一五”期间我市小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设工作实现其总体目标，益阳市人民政府责成市新型工业化工作领导小组全权负责，市经委为责任牵头单位，政府组成部门的相关部门为协作单位，并成立了益阳市中小企业服务中心，负责全市中小企业服务体系，包括公共服务平台建设工作和小企业创业基地建设工作的日常工作，该中心的业务职能和工作重点已经市编委批准（详见附件）。

2、配套政策，财政支持措施

在用好用活国家对中小企业重点扶持政策的同时，市政府将配套制订创业基地鼓励政策，建立市级中小企业发展扶持基金和推进新型工业化奖励基金（地方财政注入资金1000万元），重点扶持市级小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设项目。

3、建立责任制，严格实行考核奖励

创业基地建设拟层层建立岗位责任制，对责任人实行严格考核，完成工作任务有奖，有功人员实行重奖。用岗位责任制约束人，用各种奖励激励人，确保中小企业创业基地建设和中小企业公共服务平台建设实现如期目标。

益阳市中小企业服务中心

第三篇：新疆中小企业公共服务平台网络窗口平台项目建设指南

附件2 新疆中小企业公共服务平台网络窗口

平台项目建设指南

为协调推进、科学建设全区中小企业公共服务平台网络项目，制定本指南。

一、建设宗旨

项目建设要以满足中小企业需求为导向，以服务小微企业为重点，科学把握政府推动与市场机制的双重作用，按照政府引导、市场化运作，资源统筹、服务协同，面向产业、服务企业的基本思路，确保中小企业公共服务职能得到充分发挥，并实现自身可持续发展。

二、建设目标

按照国家工信部“政府引导扶持、公共服务带动、社会服务广泛参与、协同发展”的要求，用3-4年时间，分布建成一个区枢纽平台、两类窗口平台（综合服务平台8个、产业服务平台18个），实现互联互通、资源共享、快速响应、服务协同，具备信息分类检索、网络在线交互、呼叫转接、服务导航、特色专业服务、在线服务与评测考核等多重功能的服务平台网络系统，共同构成自治区、地州市、县三级联动的中小企业服务体系骨干架构和基础环境，为中小企业提供找得着、用得起、有保证的优质服务。

三、建设要求

各地州（市）经信委及窗口平台项目承建单位要根据本地中小企业发展要求，充分利用现有基础条件，因地制宜，突出重点，统筹规划，避免重复建设。各窗口平台建设的基本要求如下：

（一）服务场所。窗口平台服务场地总面积原则上不得少于500平方米，综合服务平台应具备服务大厅、体验区、多媒体教室等；产业服务平台应具备服务受理区、直接服务区、多媒体教室等。大厅应设有“电子显示屏、触摸屏”等基础硬件设施。服务受理区应公开服务流程、服务项目、服务价格等内容。各窗口平台应在服务大楼外部设置醒目的“自治区XX中小企业窗口服务平台”标识。

（二）技术要求。各窗口平台在技术上要满足以下要求：

1、窗口平台采用全区统一的在线服务和呼叫服务系统，若当地已建有呼叫系统，则须与区服务平台在线服务和呼叫服务系统无缝对接。

2、窗口平台原则上使用全区统一的平台网络管理运营系统和数据资源共享系统提供服务，若当地有类似系统，则须与区服务平台相关系统对接，实现资源共享，提高整体服务能力。窗口平台自主开发的系统，须按照区平台的统筹规划和技术规范开发建设，界面风格和主要数据要做到“四统一”。即统一标识、统一名称、统一域名、统一技术标准。产业服务平台的软 件系统除做到“四统一”外，还要求其服务流程上线，真正实现在线服务。

3、有条件的地州市综合服务平台，应在未建设产业窗口平台的工业园区、产业集聚区等逐步建立服务工作站，受理诉求，提供现场咨询、事务代理、在线与呼叫应答等直接服务。

4、产业服务平台应依据产业集群内中小企业发展需求，侧重研发设计、检验检测、新技术推广、市场开拓、产学研合作及其他有针对性的特色服务。

（三）建设期限。各窗口平台建设不超过2年。

（四）主要建设任务。完成场地改造；开发专业化服务应用系统；添置专业化服务设施设备；落实机构、人员、经费，建立可持续运营机制；配合区平台制定有关专业化服务标准；协助区平台开发数据交换系统；协助区平台采集数据库信息；与区平台共同建立服务协同机制。

（五）专项资金支持重点。窗口平台提供直接服务所需硬件设备、服务软件的购置与开发，服务场地及相关设施改造；与区平台互联互通所需设备和服务软件的购置；根据区服务平台网络建设要求，提供服务平台网络共享使用的特色专业服务系统相关配套设施、服务软件的购置与开发。征地和土建等基本建设费用支出，不计入项目投资补助范围。

（六）预期效果。窗口平台每年组织开展的服务对接活动不少于10次，提供的特色服务品种不少于5项，年服务中小企业 不少于1000家（次），服务满意率达到90%以上。

四、运行要求

按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务企业”的思路，实行政府指导服务平台网络管理，各级经信委通过业务指导、政策引导、资源统筹、任务委托、规范管理和运营监督，支持窗口平台健康发展。具体要求如下：

（一）建立目标责任考核制度，保持平台统一规范营运。区枢纽平台引领各窗口平台自主运营、分级维护、统一服务规范，实行服务标准、服务流程、服务功能、服务收费和服务办理时限“五公开”，建立健全服务质量、客户回访、监控评价等管理制度和保障措施，保持平台网络规范高效运转。区平台运营单位与各窗口平台运营单位签订责任书，明确服务项目、价格、数量、质量等内容和考核要求、评价标准，定期考核，达到督促、检查的目的。

（二）构筑快速响应功能，实现与区平台互联互通。窗口平台发挥贴近中小企业的优势，及时收集、受理本地中小企业服务需求，与其所带动的服务资源相互支持，建立快速响应机制，立足现场服务，直接为辖区内中小企业提供便捷的服务。窗口平台无法满足的服务需求，通过区枢纽平台网络统筹服务资源，及时补充调节予以满足。

（三）组织优质服务资源，建立服务机构评价机制。各窗口平台要通过联合服务的方式，选择、整合、聚集具有一定公信 力和约束力的专业优质服务资源参与平台项目建设，形成强大的服务合力，开展相关有效的特色服务。为本地中小企业服务提供保障。窗口平台对自身和其他服务机构提供的服务要建立电子工单和台帐，实行全程记录、监管和评价。对服务机构实行动态管理，建立评价机制，完善业绩评价办法，按进行评价和调整，并及时公布。在区中小企业协会下 建立全区中小企业服务联盟，引导社会机构广泛参与，培育服务品牌，实现自身可持续发展。

（四）加强人才队伍建设，建立人才激励机制。窗口平台作为直接面向中小企业服务的主渠道，每个窗口从业人员原则上不少于20人，其中从事中小企业专业服务人员、大专及中级以上职称人员比例占60％以上。同时，还要具备规范有序、优质高效的管理水平和专业素质的人才队伍。

（五）建立健全管理制度，确保平台可靠运维。根据窗口平台建设与运营维护过程中出现的新情况、新问题，有针对性地建立各项规章制度，做到有章可依，有据可查，做好运营维护的台帐管理工作，建立可靠的安全保障机制。

（六）公益服务为主与有偿服务结合。窗口平台要无偿提供一般性的咨询、信息查询、手续代理、协调衔接等公益服务，按照低于市场价的标准提供专业特色服务。

五、项目管理流程

各窗口平台建设项目按如下流程管理：

（一）报批实施方案。列入计划项目的窗口平台建设单位，根据国家批复的全区平台网络总体建设方案，在已编制的“窗口平台建设方案概要”基础上，结合当地实际调整并起草窗口平台项目建设《实施方案》，经地州市经信委审查后，报送区平台网络建设领导小组办公室审核批复。

（二）签订项目责任书。建设项目批复后，由地州市经信委与窗口平台项目承建单位签订项目建设责任书，明确建设内容、时间、任务和考核要求。

（三）按季报送建设信息。项目建设单位每季度第一个月的10日前登录中国中小企业信息网点击进入“平台网络信息报送”系统，填报项目建设信息。区项目建设领导小组办公室依据所报送的信息对建设项目进行评估、监督、检查。

（四）拨付项目补助资金。自治区财政厅根据《新疆中小企业公共服务平台网络建设项目管理办法》，审核项目建设预算，拨付项目建设资金。

（五）项目计划变更管理。窗口平台项目应当按照项目实施计划组织实施，因故不能如期完成建设任务和需要调整原建设实施方案的项目，由项目承建单位提出书面申请，说明特殊原因和理由，提出调整方案及下一步工作计划，经地州市经信委提出审核意见，报区项目建设领导小组审核同意并向工信部报备后，可以调整项目建设计划，并变更项目建设责任书，限期完成建设任 务。否则，将停止拨付并追缴已拨付的专项补助资金。

（六）项目完工验收。

1、项目验收以签订的项目建设责任书和国家、区有关文件为依据，对是否完成项目建设责任书约定的建设任务和考核要求、经费使用的合理性等作出客观、公正的评价。项目考核验收结论分为“验收通过”、“验收不通过”。

2、项目承建单位应在项目建设责任书规定时间内提交项目验收申请表和有关验收材料，经地州市项目管理小组审核后报送区项目建设领导小组办公室。

3、项目验收工作由区项目建设领导小组办公室会同地州市项目管理小组组织专家组验收。项目验收形式包括：会议验收、现场验收等。

4、验收专家组专家人数原则上不少于5人，由信息技术、财务会计和经济管理等方面专家组成。项目承建单位人员不能参加验收组。验收组应认真审查项目验收材料，必要时进行现场考察，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见。项目建设单位要建立严格的档案管理制度，完整保存项目建设有关原始记录、凭证、台帐、报表等资料。

5、对因未认真履行职责等主观原因造成项目失误或达不到预期目标效果的，要追究相关单位的责任，视情节部分或全额追缴项目补助资金。

六、其它要求

（一）窗口平台职责

窗口平台建设单位须按照国家要求及自治区批复的建设项目实施方案，做好项目建设的各项工作，主要职责是：

1、按照建设方案认真组织项目实施，每月、季度向地州、自治区项目建设领导小组办公室报告项目建设进度和情况，同时，按照工信部《关于报送中小企业公共服务平台网络建设信息的通知》（工信企函[2012]74号）的要求，登录中国中小企业信息网（www.xiexiebang.com)“平台网络信息报送”系统，点击主页面左侧图标，报送平台网络建设信息。

2、严格遵守国家有关财务与会计制度，并按财务制度妥善保管有关原始票据及凭证备查。

3、真实填报项目执行情况表、财务决算报表和必要的统计调查表。

4、接受并配合项目建设领导小组办公室或项目建设管理机构对项目执行情况的监督检查、评估或监理；

5、及时报告项目执行中出现的重大事项、问题及建议。

（二）未尽事宜，参照《新疆中小企业公共服务平台网络项目管理办法》执行，或与工作领导小组办公室联系，电话0991-4523449 8

第四篇：大力加强中小企业信息化服务平台建设

大力加强中小企业信息化服务平台建设

中小企业信息化服务平台是指基于信息和通信技术，面向中小企业搭建的提供信息内容服务、交易及交易支持服务、物流服务、共有技术服务等各类功能性服务以及管理信息化服务（IT外包）的经济技术系统，是生产性服务业的重要表现形式及发展方向之一。

从产业发展形态来看，构成每个产业集群的主体，除了个别龙头企业外，都是数量众多的中小企业。而中小企业信息化服务平台在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力、推动创新发展等方面均发挥着重要支撑作用。

当前，随着信息时代的到来，中小企业的生存和竞争环境已经发生了根本性的变化，信息化对中小企业的生产和经营越来越重要。但在我国，广大中小企业在实施企业信息化时，往往会面临着一系列突出的困难和障碍，主要表现在企业担心信息化带来的风险、信息化专业人才缺乏、企业信息化投资难以承受、软件产品和软件提供商的服务无法有效适应中小企业对信息化的需求等诸多方面。

针对中小企业信息化建设的现状和困境，中小企业信息化服务平台凭借自身的优势和特点，能够有效地帮助中小企业克服信息化建设当中的困难和障碍。近年来，我国中小企业信息化服务平台得到较快发展，已初步形成涉及信息内容服务、B2B交易、供应链管理、管理信息化及运营支持服务、物流信息、共用技术服务、设计研发协作等七大类服务平台，在推动企业发展、资源集约利用、实现产业集聚等方面发挥了重要作用。

实践表明，中小企业信息化服务平台是推动产业集群两化融合的可靠载体和有效抓手，同时也有利于引导和扶持广大中小企业转变发展方式、加快升级转型。大力加强中小企业信息化服务平台建设，是有效解决中小企业信息化建设共性难题、促进中小企业健康快速发展的现实选择和必要路径。

一是加强专题性调查研究，制定出台相关支持中小企业信息化服务平台建设的政策措施，包括财政、税收、金融、市场准入、重大专项等一整套扶持措施。

二是抓好试点示范，以点带面推进中小企业信息化服务平台建设。全面剖析成功的典型案例，积极总结经验和加快推广。

三是建立协调机制，融合各方面社会资源。中小企业信息化服务平台属于生产性服务业范畴，体系庞大，涉及面较广，需要建立跨部门的协作机制，并加强“产、学、研”联合攻关。

四是加强专业人才培养，建立专业化人才队伍。要建立健全人才引进、培养、任用、激励等配套政策体系，特别是要重视和培养实践型、复合型的两化融合人才。

五是重视推进标准统一。信息化服务平台强调集成和聚合，要打破“信息孤岛”和实现互联互通，系统的架构和标准成为关键点。要认真研究国际标准，及时制定我国的相关标准，并且大力推广和实施。

第五篇：中小企业公共服务平台建设调研报告

中小企业公共服务平台建设调研报告

为了进一步推进我X中小企业公共服务平台建设，帮助中小企业增加自主创新能力和核心竞争力，加快我X产业集群转型升级，X年X月，由XX、XX、XX组成考察调研组，对XX公司中小企业公共服务平台建设情况进行了学习考察。考察组一行实地参观了XX公司中小企业公共服务平台建设情况，听取了相关人员的情况介绍，并就有关问题与XX公司领导进行了座谈交流。通过实地学习考察交流认为，XX公司中小企业公共服务平台档次高、政策好、前景广阔，很多经验值得我们学习借鉴。

一、XX公司中小企业公共服务平台建设的基本情况 XX公司经过积极准备，投入资金升级改造软硬件设施，于XX年XX月通过国家工信部评审，成功申报XX中小企业服务网络平台。XX中小企业公共服务平台通过评审开通，使得XX中小企业服务平台成为XX经信委在XX设立XX家产业集聚区平台之一，系XX唯一一家，也是XX唯一的石油石化中小企业公共服务平台。该平台的服务宗旨是，整合工业园区及其他社会服务机构资源，统一纳入一个服务“窗口”，在平台内为石油技术服务中小企业及其他企业提供技术支持、政策法规、管理咨询、知识产权、融资服务、市场开拓、招聘培训等社会化服务。

二、XX建立中小企业公共服务平台的必要性

中小企业是我国国民经济和社会发展中的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。为了帮助中小企业克服在其发展过程中面临的技术创新能力不足、技术人才短缺、融资困难等缺乏竞争力的共性问题和难题，2010年为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和国家重点产业调整振兴规划，推动中小企业调整结构，转变发展方式，促进中小企业公共服务平台建设。工信部、发改委以及人力资源等部门提出了相关指导意见。进一步明确了中小企业服务平台应该为解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥重要作用。在经济形势严峻，加快转型升级的时代，帮助XX广大中小企业解决实质性难题，有效引导中小企业在整体经济形势的大背景大环境下更好更快发展，成立XX中小企业服务平台，是以政府为主导，整合各方社会资源，推进企业健康发展是实现科学发展的必然要求。加快服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。

三、工作建议

建立XX中小企业服务平台，推进企业健康发展，主要从以下四个方面来开展工作。

（一）窗口服务平台定位。XX窗口服务平台职责是服务于XX本地的中小企业。为企业提供信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资服务等内容。通过呼叫中心、服务大厅、网络平台等方式为中小企业提供线上线下找得着、用得起、有保证的优质服务。

（二）平台主要建设内容。一是配合做好网络平台。在全区统一开发的平台网络管理运营系统、共享数据中心的基础上，结合XX中小企业实际需求建立和完善窗口平台网络，实现网络平台互联互通和协同响应。二是规划建设服务大厅。服务大厅建设包括服务接待区、信息体验区、培训室等功能区域，配备大屏幕电子显示屏、触摸屏、查询一体机等。同时建立健全服务质量、客户回访、评价等管理制度和保障措施，培育服务品牌，实现自身可持续发展，为给企业提供多渠道、多元化的服务。

（三）优化平台服务体系。一是服务体系建立。为更好的发挥窗口平台的各项服务职能，引进和整合优质中小企业服务机构、社会化服务资源,逐步形成以公益性服务为主导,市场专业化服务为补充的多层次、全覆盖的中小企业服务网络,扩大中心服务的多元化。二是筹建服务联盟。邀请信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资服务等专业的机构组建服务联盟，为中小企业提供全方位、高质量的服务,提高中小企业的竞争力和成长性。三是加大政策扶持。落实出台促进服务机构发展的政策措施,制定服务机构评价标准，对信誉好、服务优、效果显著的服务机构，实行服务补助和奖励表彰等扶持措施，引导服务机构规范运营，不断增强服务功能，提高服务质量，实现可持续健康发展。

（四）加强队伍管理建设。一是加强人才保障。采取激励、引进、培育的措施扩大专业服务队伍规模，优化专业人员配置，要建立健全专业人才评价制度、薪酬保障机制、表彰奖励制度，以激发服务人员的工作热情和创造潜能。二是强化服务培训。建立教育培训机制，定期或不定期对平台服务人员进行业务知识的培训，统一服务规范、明确服务流程、规范服务行为提高服务人员的服务素质和水平。三是组建专家队伍。积极与知名院校、科研机构等相关单位和部门进行广泛合作，建立起一支专业性强的咨询服务团队。邀请经济学者、市场经济分析师、金融理财专家、律师等相关专家加入，并作为中小企业服务中心专业咨询服务队顾问。四是建全管理制度。制定出台《XX中小企业服务机构运营监督管理制度》和《XX中小企业服务平台人员考核管理制度》。通过服务跟踪、企业回访、绩效考评等多种方式,形成优胜劣态的制度,促进服务机构提高服务质量和水平。对服务人员建立评价考核机制，完善业绩评价办法，做好服务项目和内容跟踪、评价、考核。XXXX XX年X月X日