地上煤仓施工风险控制研究论文（共五则）

第一篇：地上煤仓施工风险控制研究论文

【摘要】本论文将主要分析为何要建设地上煤仓以及在建设地上煤仓的过程中的项目要点，来解决现有储煤装置存在的损耗量较大、占地面积较大、浪费建筑成本以及使用成本较高等问题，以建成一种节能高效的地上煤仓。对该项目潜在的风险进行分析和研究。

【关键词】地上煤仓；项目要点；风险控制

1地上煤仓建设工程施工项目要点

经济发展带来了煤炭的高需求，而煤炭在生产、运输、销售过程中都需要存储。但煤炭产量的提高却使原煤仓不堪重负，由此看来，煤仓的频繁破坏已经成为制约各矿井生产能力持续增长的瓶颈。如何提高煤仓的持久性、增加煤仓的仓储能力是亟需解决的问题。地上煤仓的施工具有作业难度大、施工方法特殊且严格、人员组织复杂等特点，在施工过程中也需要不断安装配套设备。因此，本论文将详细分析地上煤仓的优点和工程施工的项目要点。

1.1地上煤仓取代地下煤仓的原因。以前，由于挖掘工艺的不成熟、煤炭运输环节复杂、运输能力相对较小等原因，必须同时依靠工作面同时生产才能保证矿井的生产能力，所以多采用地下煤仓的形式，既可以储存煤炭，也可以对运输系统起到一个缓和的作用。但是随着经济和科技的发展，随着煤炭工业的现代化水平的不断提高，现在国内已经出现了超级回采工作面——也就是那些年产百万吨、甚至千万吨级的超级回采工作面。矿井生产设备的机械化，使得井底煤仓在煤炭运输系统中的地位越来越弱，而且井底煤仓也不能适应如此大的工作量和储煤量，所以，取消井底煤仓也就成了自然而然的事情。

1.2煤仓材料的选择。在“不同硬度煤粒的冲击试验”中，在控制其他变量的情况下，我们可以分析出煤仓的冲击磨损和煤粒硬度以及煤仓材料的硬度存在对应关系。通过进一步实验我们可以发现当煤粒的硬度比煤仓材料的硬度低一些的时候，煤仓内壁发生的磨损相对较小。但煤仓材料的硬度并不是唯一的变量，更主要的影响因素应该是是煤仓材料的硬度与煤炭硬度的比值，当两类材料的比值大于等于0.6时，会迅速提高地上煤仓内壁材料的耐磨性。因此，根据此标准来选择煤仓材料能够有效提高煤仓内壁的耐磨性和耐撞性，进一步提高地上煤仓的使用寿命，减少耗损程度，这无论对于煤炭的存储还是缓解当前的煤炭危机都有很大的帮助。

1.3煤仓井壁抗破坏技术。解决材料问题以后，我们应该考虑煤流会对井壁造成冲击和腐蚀，所以，如何减少腐蚀和冲击也是应该思考的问题。煤仓的井壁因为会与煤粒产生摩擦，所以不可避免地会有磨损。因此，以钢筋混凝土为材料的井壁会在煤炭的冲击下产生一些可恢复弹性的变形和不可恢复弹性的变形，其中这些不可恢复的变形危害较大。而这些变形与煤再摩擦以后又会促使煤仓内壁损伤的进一步增大，所以钢筋混凝土的变形又会随之增大，损伤也会随之加剧。面对这种情况，单方面的提高煤流冲击部位的维修速度并不能起到很好的作用，而且经常施工也是不现实的，所以施工的总体设计应该调整到改变煤流的运行轨迹，以此来减少煤对仓壁的冲击，如此将这种煤流的冲击力转移到仓底，以此来提高地上煤仓的寿命。

2风险控制研究

在介绍了地上煤仓的优点以及建设时的注意事项以后，关于地上煤仓的风险控制研究仍然是不可忽视的部分，本论文列出了在地上煤仓的施工中可能出现的风险和地上煤仓的不足之处：（1）在矿井运输环节复杂、运输能力小或运输距离远等情况下，一旦运煤系统出现故障，地上煤仓短时间内不能排除，将影响工作面的正常生产。（2）对于局部生产作业来说，地上煤仓不利于生产作业，将会增加运输的成本。所以地上煤仓适用于超大型的煤采作业。（3）当煤采区采用带式输送机，大巷采用轨道列车运输时，地上煤仓无法发挥运输系统的潜力，很难保证连续均衡生产。（4）当主井运煤系统检修时，采用地上煤仓将使整个矿井将无法生产。（5）地上煤仓不适用于主井为立井且用箕斗提升的矿井。（6）若使用地上煤仓而取消井底煤仓，不适用同时开采多煤种且要求分装分运的矿井。我国幅员辽阔，煤炭资源的分布极为广泛，而且不同区域的煤炭资源条件差距很大，特别是长江以南和长江以北的开采条件差距很大。由于煤炭的需求量上升，所以煤仓的使用周期长、服务强度大，长期受到腐蚀和冲击，整个煤仓的破坏都非常严重。因此，为了有效解决上述问题，我们需要尽快对煤仓实施技术改造，这也就是本文的立意之处。我们要因地制宜地选择是否要建设地上煤仓，当然要摒弃传统的观念，从优化矿井设计出发来尽量减少煤炭的运输环节和成本，达到运煤系统的连续、完整、高效。

参考文献

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第二篇：电力安全生产管理风险控制研究论文

1电力安全生产的重要性

1.1电力的安全生产关系到各行各业的正常运行和社会的稳定发展

电力行业具有社会公用事业的性质，是经济发展的重要保障，电能也是人们生活中不可或缺的能源。

1.2电力的安全生产有利于提高企业的效益

企业是以盈利为目的，当今社会是一个充满竞争的社会，企业效益的好坏都关系到企业自身的良好发展。电力生产过程中发生的故障和损失都会损害企业的利益，频频发生的事故也会造成整个电力企业的混乱。

1.3电力生产的特点需要安全生产

由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户，组成了“产、供、销”统一的庞大整体。电力的存储需要相当大的科技支撑，所以其大规模的存储在目前尚不能进行，因此“产、供、销”必须同时进行，必须确保其过程的连续性和完善性，每个环节都必须做好安全管理和风险控制，任何一个环节的问题都有可能导致全网的瘫痪。

2电力安全生产管理简析

2.1电力的设备维护

电力设备维护工作包括运行中的维护和设备停运后的检修维护。因此必须要确保运行的设备性能的良好以及控制设备运行的人员素质，定时进行设备的维护和检修。

2.2电力运行维护

电力运行维护要求在运行过程中通过观察检测各项参数来判断设备是否处于正常运行的状态，在运行过程中，操作人员要严格按照流程根据设备的特性来进行操作，在发现异常后要及时采取有效的措施进行处理。操作人员要随时掌握互感器、电压器等的运行状况，了解设备的保护动作原理以及报警动作的原因，认真对设备进行检查。

2.3电力系统维护

电力系统维护主要包括对现场设备运行数据的收集，运行数据的传输和分析处理，运行数据的传送。现场设备的数据收集有利于分析风险发生的设备状态，为改进设备提供重要依据。实际数据与主机系统之间具有传输联系，以保证操作的便捷性。

3电力安全生产管理风险控制存在的问题

电力生产的工作流程必须遵循科学严谨的原则，电力的生产过程为电能首先经过升压型的变电站，再通过输电线路送往降压型的变电站，经过内部的转化之后最终由配电线路输送到广大的用户，这就构成了生产和供给以及销售有机统一的一个较为庞大的体系。由于科技水平的限制和电能的特殊性质，电能的大规模存储仍然难度较大，因此要求店里的“产、供、销”必须具有完整性和连续性，这就要求电能的连续供应和生产，每一个换季的问题都有可能导致大规模的电力生产安全问题，因此在生产过程中进行风险的控制非常重要。在生产过程中出现的问题大多分布在人员、设备和工作环境中。主要表现为：①人员的素质水平较低，导致操作不当，或者安全防护的措施不到位。②设备老化，硬件设施老旧，没有及时改进设备导致漏电等问题。③工作环境，电力生产过程中其工作环境为高压，电器设备多，而且也会存在一些易爆物品和有毒物质。这些潜在的威胁如果得不到及时的处理，将会危害电力企业的正常发展和工作人员的身体健康。

4电力安全生产管理中的风险控制

4.1提高人员的操作水平

人员的素质直接关系到电力生产是否能够正常运行，必须提高操作人员的素质。主要方式是对操作人员进行理论知识和实践的培训。首先应当提高工作人员的安全意识。其次，定时开展电力安全生产管理风险控制方面的讲座和知识交流会，进行员工间的经验交流。最后，提高专业技能，电力企业应当加大对工作人员培训的资金投入，提高工作人员的素质，同时也引进一些高素质的专业人才。

4.2定期对设备进行维护检查，更新设备

设备的正常运行是安全生产中重要的一环。企业应当对设备进行定期的维护和检查，降低故障设备可能带来的安全隐患，对于已经老化过时的设备进行更新。在设备的建设期，严格检查设计院出具的设计方案，根据具体实际选择适合企业自身的设备，在设备的安装过程中严格做好检查和监督；在设备的运行阶段，要求工作人员定期对设备进行检查和维护，工作人员应当掌握设备的具体性能，根据具体规定和说明操作设备，减小设备的损坏率，延长使用寿命；在设备的检修期应严格遵照检修的规则对设备进行拆解检查，提高设备的安全性能。在设备方面广泛运用的是代替法。主要指的是在条件允许的情况下，用低风险、低故障率的装备代替高风险装备。电力安全生产管理中的重要手段是在保证企业效益的基础上对设备进行更新改造或者直接采用更为先进的设备。例如将手工调节改为全自动控制调节，利用新型的清洗剂清洗零件等。

4.3提高工作环境和外部环境的安全性工作环境中存在一些潜在威胁，其工作的性质决定了环境中的高压以及易燃易爆和有毒物质。在外界也会存在一些影响正常工作的有害物质，对于这种情况应采取以下方法：①隔离法。这是在电力安全生产管理中常用的一种方法，主要指的是对于环境中存在的危险源进行隔离和控制，在合理的工作区域和范围内确保其可控性。例如在带电设备与维护现场之间设置防护栏，在设备工作结束之后及时关上电闸等。②个人防护法。外界环境中经常出现一些突发现象，对工作人员的安全产生了威胁，所以在工作过程中应当配备一定的劳动保护用品，例如安全帽、安全带等。

4.4行政方法

利用行政力量进行行政的监督，改进工作制度，进行人员的专业培训和选拔，保证电力生产管理的高质量。建立科学、合理、有效的管理机制和激励机制，对于电力企业的人员资源进行有效调动和合理分配，定时对员工进行培训，对于员工的工作做严格的监督和考核，并纳入行政机制。

5结语

电力的安全生产是经济平稳运行的重要保障，风险控制是安全生产中的重要一环，电力的安全生产主要包括电力设备维护、运行维护和系统维护。电力安全生产对于各行各业的正常运行具有重要意义，对于企业自身的效益积累也具有重要影响，但是在其生产过程中存在很多问题，主要包括人员、设备和工作环境中的问题，其风险控制显得尤为重要。在电力安全生产管理风险控制中主要应该从人员的素质、设备的维护、工作环境的改善方面进行。另外，应当加强行政的参与，进行适当的行政监管和人员的培养，通过这些方法实现对电力安全生产管理的有效的风险控制。

第三篇：金融工具风险控制论文

内容摘要：本文首先以中航油事件为例探讨了中航油集团破产原因，并以此为基础阐明投资衍生金融工具的定义与风险特征。最后针对当前衍生金融工具投资制度的存在缺陷，提出对投资风险合理控制的建议。

关键词：投资 衍生金融 风险 风险控制

中航油事件案例分析

中国航油(新加坡)股份有限公司（以下简称中航油）成立于1993年，由中央直属大型国企中国航空油料控股公司控股，总部和注册地均位于新加坡。公司成立之初经营十分困难，一度濒临破产，后在总裁陈久霖的带领下，一举扭亏为盈，从单一的进口航油采购业务逐步扩展到国际石油贸易业务，并于2001年在新加坡交易所主板上市，成为中国首家利用海外自有资产在国外上市的中资企业。公司经营的成功为其赢来了声誉，2002年公司被新交所评为“最具透明度的上市公司”奖，并且是唯一入选的中资公司。

中航油通过国际石油贸易、石油期货等衍生金融工具的交易，其净资产已经从1997年16.8万美元增加到2004年的1.35亿美元，增幅高达800倍。但2004年11月，中航油因误判油价走势，在石油期货投机上亏损5.5亿美元。这一事件被认为是著名的“巴林银行悲剧”的翻版：十年前，在新加坡期货市场上，欧洲老牌的巴林银行因雇员违规投机操作，令公司损失13亿美元并导致被一家荷兰银行收购。曾经在7年间实现资产增值800倍的海外国企中航油，缘何短短几个月内就在期货投机市场上背负5.5亿美元的巨债？

2003年底，由于中航油错误地判断了油价走势，调整了交易策略，卖出了买权并买入了卖权，导致期权盘位到期时面临亏损。为了避免亏损，中航油新加坡公司在2004年1月、6月和9月先后进行了三次挪盘，即买回期权以关闭原先盘位，同时出售期限更长、交易量更大的新期权。每次挪盘均成倍扩大了风险，该风险在油价上升时呈指数级数的扩大，直至公司不再有能力支付不断高涨的保证金，最终导致了破产的财务困境。应该说中航油能够在7年间实现净资产增幅800倍，到巨亏5.5亿美元，都是缘于“创新”及对衍生金融工具的使用。衍生金融工具的诞生本来是为了规避风险的保值作用，但中航油却是毁于过度的投机。

衍生金融工具及其特征

衍生金融工具是具有衍生特征的金融工具。根据美国财务会计准则委员会(FASB)的定义：“衍生金融工具是期货、远期合约、互换和期权合约以及类似性质的金融工具，如利率上限与固定利率借款承诺等”。而我国一些学者认为，衍生金融工具是指价值派生于某些标的物的价格金融工具；其中，标的项目包括债券、商品、利率、汇率和某种指数等。也就是说，衍生金融工具就是在传统的金融工具基础上衍生出来的，通过预测股价、利率、汇率等未来行情走势，采用支付少量保证金或权利金签订远期合同或互换不同金融商品等交易形式的新兴金融工具。

衍生金融工具是以风险存在为前提，并为适应风险管理的需要而产生和发展的，其交易有别于一般的金融现货交易，是以标准合约交易和保证金交易为基本特征的，其主要功能并不是交易，而是保值或投机。主要特征有六个：杠杆性，它能以极少的资金（合约保证金）控制较多的投资资金（出货或平仓时合约持有者应付的资金），来获取理财的收益；虚拟性，它在合约到期时可以履行也可以不履行；依存性，它依赖于传统的金融工具而存在，传统金融工具的价格变动最终会影响衍生金融工具；灵活性，它可以根据用户的不同需要设计出不同类型的衍生金融工具，以适应使用者的需求；表外交易，它通常不在企业资产负债表中反映；定价比较复杂，因对其风险的度量非常困难。

近几年以来，衍生工具交易**不断，1994年1月，德国MGRM集团在美国高息筹资，投资石油期货损失13亿美元，相当于集团一半资产；1994年12月，美国加州橘郡财务长雪铁龙以政府名义筹资，进行票据投资，最后亏损18亿美元，地方政府宣布破产；同年12月，美国最富庶的奥兰冶县由于从事金融衍生交易失败而亏损15亿美元，不得不宣布破产；1995年2月23日，我国上海证券交易所出现“327国债期货**”，直接导致了国债期货市场在我国的暂停。

尽管出现上述情况，但衍生金融工具仍获得了巨大发展，美国《幸福》杂志在1995年载文声称，国际金融市场上当时已知的金融衍生工具已有1200多种，未清偿名义本金额超过20万亿美元。不仅如此，衍生工具的品种也正在创新中，目前一些大的金融机构几乎能根据客户的任何特殊要求“量身订造”任何品种的衍生工具并为之创造市场，所以今后衍生工具的品种还将不断增加。目前我国关于衍生金融工具投资的制度现状

我国十分注意衍生金融工具交易的风险意识。对于衍生金融工具交易，我国不断发布各项规章制度：国务院1998年８月发布的《国务院关于进一步整顿和规范期货市场的通知》中规定：“取得境外期货业务许可证的企业，在境外期货市场只允许进行套期保值，不得进行投机交易。”1999年６月，以国务院令发布的《期货交易管理暂行条例》第四条规定：“期货交易必须在期货交易所内进行。禁止不通过期货交易所的场外期货交易。”第四十八条规定：“国有企业从事期货交易，限于从事套期保值业务，期货交易总量应当与其同期现货交易量总量相适应。”2001年10月，证监会发布的《国有企业境外期货套期保值业务管理制度指导意见》第二条规定：“获得境外期货业务许可证的企业在境外期货市场只能从事套期保值交易，不得进行投机交易。”

我国自2004年3月起施行了《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》，该办法实施的范围为在我国境内依法设立的银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司法人，以及外国银行在中国境内的分行。目前，我国证监会共计批准中石油、中石化、中航油等27家企业可以进行衍生金融工具的交易。

企业投资衍生金融工具的风险控制策略

以上一系列事件说明，必须对衍生金融工具的投资风险加以必要的控制，不能任其作为表外业务游离于会计报表之外。如果对该项风险极大的投机行为予以适当的披露，有适当的机制予以约束，提醒管理层和所有者的高度关注，就不会发生等事态无法收拾以后的巴林银行残局和中航油的艰难重组。对企业衍生金融工具投资的风险控制，可以从以下几方面入手：

制定严格的操作规程，禁止过度投机，完善内部治理制度，杜绝“越陷越深、无法自拔”。建立严格的衍生金融工具使用、授权和核准制度。企业使用衍生金融工具应由高级管理部门、董事会或相关的专门委员会如审计委员会、财务委员会授权核准，并进行合法、合规性检查；衍生金融工具的授权、执行和记录必须严格分工。如由独立于初始交易者的负责人授权批准，由独立于初始交易者的其他人员负责接收来自交易对方对交易的确认凭证；对交易伙伴的信誉进行评估，并采取措施控制交易伙伴的信用风险；建立健全的衍生金融工具保管制度和定期盘点核对制度；建立投机项目的投资限额制度，规定衍生金融工具投资的最高限额，将风险控制在可以接受的程度之内；严格限定衍生金融工具的适用范围，除为了规避实际外贸业务中的不确定风险以外，禁止从事以投机为手段的投资行为。

加大对操作人员的业务培训和职业道德教育，提高他们的职业水平和道德水准。衍生金融工具不断创新，种类众多，业务操作人员必须认真学习和分析各种衍生金融工具的特点、风险，同时加强职业道德教育，避免巴林银行事件中因业务人员越权违规操作所带来的巨额经济损失。另外，必须使用信得过的交易人员，做到核心机密内部人掌握。中航油参与此次交易、掌握交易核心机密的交易员，均是外籍人，来自澳大利亚、日本、韩国等国。像这种核心机密被外籍人士掌握和运作，即使在美国这样的国家也是很少出现的。在美国的高盛、摩根士丹利等公司，掌握最核心机密的关键位置交易员，一般都是美国人。

实施严格的信息披露制度，加强外部监管，将作为“表外业务”纳入到表内披露。中航油从事场外交易历时一年多，从最初的200万桶发展到出事时的5200万桶，一直未向中国航油集团公司报告，中国航油集团公司也没有发现。

随着市场经济的深化、金融市场的逐步国际化，衍生金融工具也必将在我国迅速发展起来。因而，我国必须完善法规制度，使企业在投资或投机衍生金融产品时有据可依、有章可循，能够对高风险的投机业务实施必要的风险控制，以避免类似中航油事件的再次发生。

第四篇：行政事业单位的内部控制研究_风险管理论文

行政事业单位的内部控制研究_风险管理

论文摘要：行政事业单位的主要任务是完成国家机关的工作和发展各项事业。行政事业单位的内部控制是指主要通过会计工作和利用会计信息对行政事业单位各项活动所进行的指导、调节、约束和促进等活动,以提高行政事业单位的工作效率和社会效率。由于行政事业单位的特殊性，行政事业单位建立和完善内部会计控制制度，加强内部会计监督，防范财务风险，保护资产、资金的安全、完整和有效使用，显得尤为迫切和重要。而目前我国行政事业单位内部会计控制和风险管理体系存在诸多问题。论文关键词：行政事业,内部控制,风险管理

内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，是单位为了保证信息质量真实可靠，保护经营管理资产安全，提高经营管理效率，促进法律、法规能够得到有效遵循而由单位管理层及员工共同监督实施的一个权责清晰、制衡有力、动态改进的管理过程。行政事业单位的内部控制是一项不断推陈出新、任重而道远的工作，内部控制是否得当直接影响到行政事业单位的工作效率和社会效率，是现代经营管理的重要手段。行政事业单位内部控制的基本目标是确保行政事业单位各项资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障单位管理的合法合规、资产安全完整，财务报告及相关信息真实完整。

一、内部控制的特点

行政事业单位内部控制制度建设不应以经济效益为前提，而应以服务公共为目标来设计和建设内部控制制度；行政事业单位的组织结构、部门设置、职能权限等会受到外来制度和规定的约束，内部控制制度建设的空间相对企业来说要小；行政事业单位在资金来源、资本结构、会计处理等方面与企业有着很大的区别，内部控制制度建设的内容相对简单。

一、行政事业单位内部控制的现状

1、内部控制意识不足。内部控制意识是内部环境中的一项重要内容，良好的内部控制意识是确保内部控制制度得以健全和实施的重要保证。有些管理者错误地认为，建立内部控制制度就是建章立制，没有认识到内部控制制度是一种业务运作过程中环环相扣的动态监督机制，也没有意识到管理者和相关业务部门在内部控制过程中应当承担的职责，仅仅把内部控制当作上级对下级的管理手段。有的单位在制定内部控制制度时，不是照抄照搬，好高骛远，不切实际，就是根据单位现在的实际工作，随高就低，安于现状，内部控制制度根本起不到应该有的作用。

2、内部控制制度不健全。迄今为止，我国还缺乏一套对事业单位行之有效的内部控制指导性规范，也很少有事业单位结合自身业务特点和时间经验研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。实际上大部分事业单位没有书面成文的内部控制制度，只是以一般财经规章制度代替内控制度，凭经验加以简单控制，仅就其开支范围、标准加以限制，对业务流程控制过于简单，出现问题时缺乏统一规范的处置依据和标准。

3、会计基础工作薄弱。据我国《会计法》规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证；而担任单位会计机构负责人的，除获得会计从业资格证书外，还必须具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。然而，目前我国个别行政事业单位的财务工作只是由不具备基础会计知识的办公室人员兼任，他们的财务知识和专业技能匮乏，业务素质较低，对违反财经法规和违法违纪的行为缺乏辨别和拒绝能力。这些单位的财会人员还不能适应内部控制的要求，造成单位内部控制制度执行力不强，内控效果较差。

4、预算控制相对弱化。随着部门预算改革的推进，预算控制得到了一定程度加强，但仍较薄弱，主要表现为：一是预算编制还比较粗糙。目前部门预算的编制一般仍根据当年财政状况、上年收支实绩、预算单位自身的特点和业务进行核定，大部分都还没有细化到具体项目，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。二是预算刚性不够。预算的计划性、科学性不强，预算调整追加较为频繁，资金使用缺乏预见性，削弱了预算的约束控制力。

5、监督考核机制不到位。内部审计是内部控制制度一个不可或缺的重要组成部分，也是实现内部控制目标的重要手段。虽然，目前大部分行政单位成立了自己的内部审计部门，但内部审计人员一般由财务人员兼任，没有建立明确的岗位责任制，缺少一定的独立性。而财政、审计部门作为主要的监督机构，其监督机制不完善，监督仅停留在一般经济事项的监督上，缺乏对被审计单位的内部控制制度是否健全进行有效的监督和考评，这在一定程度上影响了行政事业单位内部控制制度体系的完善。

6、固定资产管理比较薄弱。相当部分行政事业单位未按规定建立起定期财产盘点制度，对于购置的固定资产未能及时登记入账，未按规定登记固定资产明细账和实物卡片，资产保管责任不明确，资产处置程序、审批权限和责任不明确等，极易导致资产账实不符及资产流失，账外资产也时有发生。

二、加强行政事业内部控制的措施

针对行政事业单位存在的内部控制的不足，应该分别从上述方面加以改进，它们分别是：增强内部控制意识；健全内部控制制度；做好会计基础工作；完善部门预算制度；加强内部审计监督和考核。具体措施如下：

1、按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定，单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。可以通过各级财政部门组织单位负责人进行培训学习，以及各单位财务部门在日常工作中适时宣传等多种形式，使单位负责人真正确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识，重视内部会计控制制度建设，创造良好的内部控制环境。

2、对于预算管理、资金拨付与费用支出管理、报销审批程序以及对错误核算与错误支出的纠正等等经济活动等方面，确定单位自控的重点和目标，设立合理的组织结构，确认相关的管理职能和关系，为每个组织划分责任权限，明确建立授权和分配责任的方法，因事设人，视能授权，责任到位，且责权对等，以增加组织的控制意识。加强单位内部牵制制度，建立健全授权批准控制和职务分离控制制度。在具体业务分工上，不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程，而必须有其他部门或人员参与，并且与之衔接的部门或个人能自动地对前面已完成工作的正确性进行检查。

3、坚持不相容职务相互分离，确保不相容机构和岗位之间全责分明，相互制约、相互监督，从而预防发生错误和弊端，做到防范于未然，以保证会计记录的真实与完整。其次认真抓好会计基础工作规范，使会计业务处理规范化、标准化，避免会计工作手续不严与职责不清的现象发生。三是建立完善的会计处理程序。按照会计处理程序所包括的会计科目的设置、会计凭证的审核传递、会计核算的方法、会计账簿设置与记账要求等内容。通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施，确保会计信息的真实性、及时性和完整性。四是严格内部核对制度。对已完成的经济业务记录进行复查核对，是强化内部控制制度的一项基本措施，是控制记录使其正确可靠的重要方法。会计复查核对主要在预算、经济业务的合法性、会计资料的合法性、真实性和财产物资安全性等方面加以控制。

4、完善部门预算制度，首先是要进一步扩大部门预算的范围，力争将各部门单位的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，并严格预算的调整和追加程度；.其次是将部门预算与单位内部的责任预算有机结合。预算单位要增强法制意识，严格按照制度办事，控制集体舞弊行为的发生。着重抓好专项资金的使用和管理、财政授权支付资金的管理，财政资金使用效率低下、套取财政资金、挪用专项资金、挪用专项资金、随意更改预算以及占有、破坏集体资产以及不按照财政体制改革的要求申请使用财政性资金等问题要加以解决。

5、行政事业单位要提高内部审计机构层次，强化其权威性和独立性。对内部单位定期进行各项审计，并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价，发现问题及时纠正，做到财务制度健全、会计核算合规。内部审计人员要提高政治素质、审计业务素质、审计法规素质，不断增强服务意识。加强跟踪落实审计决定、审计意见，真正做到通过内部审计加强内部会计控制，提高单位各项管理水平。

风险是造成损失的最大可能，防范和化解统管会计岗位工作风险，是会计风险管理的重要内容。我们应时刻把防范风险放在首位，充分认识提高风险防范意识的重要性，建立有效的风险管理体系，有效防范该会计岗位的操作风险。为了加强对行政事业单位财务管理，规范收支行为，透明财政支出，提高财政资金使用效益，目前，全国大部分地区各级行政事业单位均实行了会计集中核算。行政事业单位实行会计集中核算主要有流水作业制和二人岗组制两种业务操作模式。

三、结论

行政事业单位会计风险的表现形式多种多样，造成的原因也相当复杂。行政事业单位会计风险主要表现在以下几个方面：核算环节与结算环节风险；财务经营与决算环节风险；管理制度与员工素质风险；政策性与体制性风险。综上行政事业单位会计风险的种种表现形式及成因，防范行政事业单位会计风险应从以下几个方面人手：改革现行分散型的会计核算体制，建立新的集权管理型会计核算体系；深化单位内部控制制度和外部监督机制建设；建立和完善会计信息披露制度.提高会计信息披露质量；加大对员工素质的教育培训力度。参考文献 范青云.企业内部控制理论与实务探讨[J].合作经济与科技,2013,14:53-54.2 牟宗田.企业会计内部控制浅析[J].科技创新与应用,2013,24:256.3 林兢,黄志霞.我国商业银行内部控制执行力影响因素实证研究[J].金融监管研究,2012,08:86-110.4 宣杰,盛锁岩,常荣.河北省上市公司内部控制信息披露现状与建议[J].企业经济,2012,10:169-172.5 李莉.论企业内部控制的风险管理机制[J].企业经济,2012,03:52-55.

第五篇：高层建筑安全管理及风险控制研究论文

摘要：高层建筑与普通建筑相比，高层建筑有施工期较长、楼层多并且高、施工工艺复杂、人员集中等特点，正是由于高层建筑具有的这些特点，所以使得高层建筑的安全风险问题也更加突出。因此，为了保证高层建筑建设顺利进行以及人员施工安全，在高层建筑建设过程中，就必须要严格做好安全管理以及风险控制。本文就对高层建筑安全管理以及风险控制进行详细的分析，并提出有效的安全管理以及风险控制措施。

关键词：高层建筑；安全管理；风险控制

随着城市化进程不断加快，现如今高层建筑工程数量和规模都在日益增长，高层建筑可以有效解决土地资源稀缺的问题，并且还可以促进城市规划建设。但是由于高层建筑的施工技术和楼层高度存在种种特殊性，所以这也给工程建设带来了严峻的考验，其不仅需要施工人员具备较高的素质，还需要具备一套系统、科学的安全管理办法以及风险控制办法。

1.高层建筑安全管理以及风险控制的重要性

首先，有效的安全管理以及风险控制可以有利于施工管理人员做出科学的决策。高层建筑工程规模巨大，并且施工工艺是十分复杂，所以在施工过程中存在诸多风险因素，而如果一旦发生一些不确定性风险因素，那么造成的后果是无法设想的。因此，在高层建筑施工过程中，就需要采取有效的安全保护措施，为施工管理人员提供科学合理的决策依据，促进工程在安全保证的基础上顺利开展。其次，可以提高高层建筑工程的施工安全性。有效的安全管理以及风险控制可以在最大程度上保证人员施工安全，并且也可以降低事故发生率。最后，安全管理以及风险控制可以有利于建筑工程施工标准化。

2.高层建筑安全管理策略

2.1建立完善的安全管理机制

高层建筑工程施工中存在的风险因素以及安全隐患，很大一部分原因是由于安全管理工作没有到位而导致的，因此，为了安全管理工作的质量和效率能够得到提高，建立完善的安全管理机制就是非常重要的一步。只有建立了相关的制度规范，才能够更好的促进工作人员以制度规范为依据做好安全工作。安全制度中要明确各个工作人员的工作职责，并且制度中要严格执行责任制，责任制可以在发生事故时及时的追查人员责任，并且利用责任制可以更好的约束工作人员各尽其责。

2.2加强安全管理工作

建立完善的安全管理机制后，就需要按照制度严格执行相关的安全管理工作。首先，要提高施工现场工作人员的安全意识，比如可以加强工作人员的安全教育，定期组织工作人员进行安全培训。只有工作人员具备正确的安全意识，进而才能更好的进行安全管理工作。其次，安全管理工作要渗透到是施工的各个环节中，比如设备的操作、高空作业的保护措施、技术的应用等，只有全方面做好了安全管理工作，才能有效避免安全事故发生，进而保证施工的安全性。

2.3采用最新的安全监控技术

由于高层建筑工程规模巨大，所以在安全管理方面难免会无法顾及到全面，因此，这就需要施工企业在施工现场辅助配备足够的安全监控设备，以便于安全管理工作能够更加顺利有效的开展。比如在施工现场可以安装视频监控、电子感应警报等新型安全监控技术，采用安全监控技术不仅可以提高安全管理工作效率，也能在一定程度上减少安全管理工作的人力，管理人员只需要通过监控设备就可以随时了解到整个施工现场的安全情况。

3.高层建筑风险控制策略

3.1建立紧急求援队

首先，高层建筑施工单位要建立起一支紧急救援队伍，紧急救援队伍中要明确各个人员的工作范围值工作职责。比如救援队的队长可以由项目经理担任，因为项目经理对整个项目都有充分的了解，并且项目经理有一定的管理协调能力，所以在发生突发情况后，项目经理可以充分发挥其作用。紧急救援队的队员可以由安全管理负责人、安全员、施工负责人等人员组成，这些队员都具有一定的管理能力和风险应对能力，在发生事故时可以通过配合紧急救援队事故的损失降到最大，防止事故扩大。其次，要规定应急机制响应时间，应急机制启动应该在安全事故发生半小时到一小时内，及时上报至施工企业或者相关政府部门。

3.2充分做好应急预案

在高层建筑施工过程中，由于高层建筑工程规模巨大，并且施工工艺是十分复杂，所以很容易存在诸多风险因素，而如果事故一旦发生，那么后果则是无法挽回的，因此，施工企业应该针对这一问题，应该充分做好应急预案。在工程施工过程中塌方、爆炸、火灾、人员受伤等都是一些普遍发生的安全事故，施工企业应该针对这些普遍发生的安全事故进行应急预案演练，以提高在真正发生安全事故时人员的应对能力。但是，最重要的一点，应急预案的目的是为了更好的应对事故，所以在施工安全管理中不能将应急预案作为后路，而应该以安全管理为基础。

4.结束语

高层建筑的安全管理以及风险控制是整个施工过程中最重要的环节，只有保证了安全管理质量并做好了风险控制，进而才能保证工程建设在安全的基础上顺利完成施工活动。因此，高层建筑施工单位应该高度重视安全管理工作，并切实做好风险控制，安全管理工作要贯彻落实到每一个施工环节中，风险控制要最大程度规避风险、防范风险、应对风险。只有保证了施工安全，才能进一步保证施工进度和施工质量，在此基础上也能让建筑企业获得更高的经济效益以及社会效益。

参考文献

[1]何培玉.关于高层建筑安全管理及风险控制的研究[D].郑州大学,2016.[2]刘文莉.高层房屋建筑工程施工安全风险管理研究[D].兰州交通大学,2013.[3]向新宇.关于高层房屋建筑工程施工安全风险管理探析[J].江西建材,2016,01:283+288.