全市抓基层党建工作推进会上交流发言&对于充分发挥村级纪检委员职能作用实践与思考[推荐阅读]

第一篇：全市抓基层党建工作推进会上交流发言&对于充分发挥村级纪检委员职能作用实践与思考

在全市抓党建工作推进会上的交流发言

×区辖×个街道办事处，×个社区（其中：城市社区×个，村改居社区×个），面积约×平方公里，总人口×余万人。目前，全区共有基层党组织×个（其中，党（工）委×个，党总支×个，党支部×个），党员×名。在×个社区共设置社区党委×个，党总支×个，党支部×个，在全区×个楼院和×个楼栋上建立片区或楼栋党支部×个、楼栋党小组×个。

一、强化民主科学决策抓党建。通过夯实思想、组织、制度“三个基础”，健全督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，在城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法，建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度，不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平，切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，实现了民主管理更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意“四个更加”目标。今年以来，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元。

二、健全协同共建机制抓党建。按照“组织联建、党员联管、服务联抓、事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”的原则，通过抓基础、抓机制、抓平台，实现基层组织、共驻共建、服务管理全覆盖的“三抓三覆盖”，以社区党组织为

纽带，整合机关、社区、学校、企业等各类资源，定期召开“区域化党建”会议和党建联席会议，研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项，扩大共驻共建内容，切实发挥基层党组织的领导核心作用，全面提升社区“区域化党建”工作合力。目前，在全区×个办事处成立“大党工委”，×个社区成立“区域化党建”，参与共驻共建单位党组织×个，吸纳兼职委员×个，联络员×个。今年以来，共明确承诺事项×条，已完成×项；实现共享的场地、物资等×项；先后召开区域化党建会、党建联席会议×次，研究解决共驻共建问题数×个，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

三、加强三项工作保障抓党建。健立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书，按照区委党建领导小组《关于实施基层党建“三单制”管理意见》，对区属党（工）委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，建立了书记抓党建工作台账，实行每周上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。加大投入力度，要求各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项作经费分别达到×万、×万、×万元，并按照每年不低于×%的比例递增，进一步建立了完善的责任、阵地、经费保障体系。

四、创新为民服务模式抓党建。按照“一社区一项目一特色”工作思路，对社区服务载体进行项目化管理，创新一站便

捷式、网格覆盖式、组团立体式、区域联动式、志愿菜单式“五式服务”工作法，对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升的基础上，积极学习借鉴外地先进经验，打造以个人命名的特色工作站，努力形成符合自身实际，群众接受的服务品牌，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来，共打造办事处党工委党建品牌×个（如×的党旗下的邻里情、×的“×”服务模式、×的爱心驿站等），社区党建特色内容×个（如×社区的菜单式服务、），形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。

五、实施社区提升工程抓党建。按照《关于推进“党建计划”实施社区党建示范化工程的工作方案》要求，为充分发挥社区党组织“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的作用，进一步提升全区社区党建工作水平，以“红旗社区”创建活动为主要载体，结合我区实际，通过实施红色阵地工程（主要是实施场地和基础设置工程建设）、红色品牌工程（主要是实施一办一品牌一社一特色）、红色基地工程（开放式组织生活基地建设，目前已经依托区爱国主义教育基地（区档案馆）和区党员干部预防职务犯罪警示教育基地（区检察院）建立了区示范性开放式组织生活基地，前期准备工作已就绪）、红色网络工程（主要是干部联系党员、党员联系群众，了解群众所需，帮助解决困难，实现服务群众、服务党员的全覆盖）、红色爱心工程（通过建立爱心捐助平台、爱心互换平台和爱心认领平台，并通过“三个平台”

在党员群众和辖区企业中开展开展爱心捐助、物品互换和微心愿认领活动）、红色保障工程（主要是落实人员、经费和制度保障，确保基层党建工作有效开展），打造出引领作用好、标杆效应强、数量比例多的社区党建示范点，以点带面，促进全区社区党组织晋位升级，整体功能持续提升。按照年初制定的目标任务，重点打造社区党建示范点×个，创建红旗社区×个，社区党建特色×个，办事处党建品牌×个，新建×个社区“区域化党建”。下半年将组织对社区书记、副书记和“两新”党组织书记轮训×遍。

六、用活机关功能载体抓党建。为进一步提升区直机关党建水平，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，将×年确定为区直机关“党建提升年”，通过实施基层党建规范化工程（党组织规范化建设）、机关党员队伍建设工程（开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动）和机关党建载体创新工程（创新活动载体，提升工作实效），全面断提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

一是强化示范带动，在每个机关党（工）委打造×个机关党建示范点（其中，机关工委打造×个党建示范点，教育局打造×个小学党建示范点），创新×个特色服务品牌，通过示范引导，推动机关党建晋位升级； 二是强化教育管理。督查机关党组织“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动开展情况，组织机关党员按照“三步骤、四模式、五评议”为主要内容的“三四五”工作法组织在职党员进社区服务群众，每年至少参加×次社区服务活动、提出×条促进社区发展的可行性意见。

三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫，通过开展“七个一”红色党建系列活动和开展组织生活日、开放式组织活动等形式，使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。年底前，将着力打造机关党建示范点×个（其中，机关示范点×个，学校示范点×个），党建特色品牌×个。

七、实施“两新”评星定级抓党建。

一是理顺管理体制。对×月份区发改委和工信局移交给×、×、×等×个办事处的×家“两新”党组织工作开展情况进行跟踪，及时了解工作开展情况，有针对性地提出改进意见，使×家“两新”党组织尽快步入正规，早出特色、出亮点。

二是实施“两新”组织星级创评。按照《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》要求，对照星级评定的程序和六类×项评价指标，将全区“两新”党组织分别评定为“五星级”到“一星级”五个等次。以“属地管理为主，多种管理为辅”为原则，对“五星级”“两新”党组织由区委组织部进行重点联系指导，并实行动态式管理，充分发挥示范带动作用，形成以先进带后进、促后进争先进的工作格局。力争通过×至×年时间，全区“两新”组织党组织有×%以上达到“五星级”标准、有×%以上达到“四星级”标准。同时，培育×至×个在省内外有一定影响力的“两新”党建工作示范点。

三是注重打造亮点。结合我区实际，着重培育打造“一园一区一圈”（即×科技园、先进制造业集聚区、万达商圈）非公党建示范点，抓好×公司党建提升工作，促进×公司党建提档升级，通过典型引路、示范辐射，推动全

区非公企业党建工作上台阶。

八、推进后进社区整顿抓党建。以“提升群众满意率，降低群众上访率”为目标，认真落实“4 个 1”（×个分包领导、×个帮扶单位、×个驻社区工作组）帮扶机制，推行动态式管理、公开式承诺、开放式评价“三式”工作法，强化组织领导，采取切实有效的措施，加大投入力度，使后进社区各项工作大幅提升。目前，全区共×个市级后进社区（×××××）整顿工作扎实推进，先后投入整顿资金×余万元、办理惠民实事×件。下一步，将采取“四三二”工作法，即：深入一线做到“四定”。领导干部深入社区，实行定点、定人、定时和定责，集中梳理意见建议，公开整顿目标承诺，接受党员和群众监督；解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走；严格把关实行“两制”。建立健全汇报督查制度和群众评议制度，成立专项督查组对后进社区整顿情况进行督查、指导、协调，并将整顿结束后的考核测评结果作为验收的重要标准，确保整顿工作实效。

九、有效发挥人才作用抓党建。结合×实际，先后制定出台了《×区支持大众创业万众创新的实施意见》，《×区支持引进人才创新创业实施办法（试行）》被编入《×市人才政策汇编》；依托×科技园先后引进海归创业人才×名、博士创业人才×名、硕士创业人才×名；参加了×年中国×优秀人才交流会，并设立了特装展台（全市×个县市区×个区设立了展台）；×市“英才计划示范基地”在×科技园挂牌。下一步将结合×实际，紧紧围绕实现市委、区委高质量发展建设目标，深入实施人才战略，进一步健全工作机制、营造良好环境、提升服务水平、注重作用发挥，依托×科技园、×产业园、×科技园等孵化基地，引进更多国内一流的科研机构、企业以及创业人才，为×打造“首善之区”提供人才保障和智力支持。

关于充分发挥村级纪检委员职能作用的 实践与思考

设立村级纪检委员，履行监督检查职能，是深化基层纪检监察体制改革，适应新时代纪检监察工作高质量发展的重要举措；是推动全面从严治党向基层延伸，提高基层治理现代化水平的客观要求；是深入整治群众身边不正之风和腐败问题，优化基层政治生态的迫切需要。2019 年以来，X 市积极发挥村纪检委员的职能作用，强化村（居）“小微权力”的监督，从源头上遏制“微腐败”问题，打通全面从严治党的“最后一公里”，切实提升群众的安全感、获得感和幸福感。近期，根据深化乡镇（街道）纪检监察体制改革的要求，X 市纪委监委专门对这个课题进行了调研，探索切实有效发挥村级纪检委员监督员信息员宣传员作用的方法和途径，梳理分析工作实践中存在的困难和问题，并提出了对策建议。

一、实践与探索

（一）择优选配，培训赋能。严格准入门槛，择优选配 X名村级纪检委员，确保其政治素质好、原则性强、责任心强、作风正派、办事公道、清正廉洁、村民认可，熟悉农村社情民

意、在群众中威信较高。此外，根据“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，聚焦《村级纪检委员在信访举报工作中应发挥的作用》《切实发挥村级纪检委员监督职能作用》《如何加强村级“三资”管理》和《农村基层党员干部如何廉洁履职》等专题开展培训，充电赋能，切实提升村级纪检委员业务素质和履职能力。

（二）健全制度，有章可循。制定《X 市纪委监委关于进一步提升村级纪检委员监督实效的暂行办法（试行）》，明确村级纪检委员对“三重一大”事项决策监督、财务管理监督、“三资”管理、党员干部廉洁自律监督、廉政宣传教育等 X 项工作职责，切实做到建章立制、有据可依，逐步规范了村级纪检委员履职行为，有效提升了监督水平和质量。

（三）延伸触角，日常监督。村级纪检委员强化对“小微权力”运行的日常监督，推动村（居）干部廉洁履职。

2019年以来共计接待群众来访 X 人次，协助化解信访矛盾纠纷、信访隐患、居民纠纷 X 余次，协助开展党风廉政宣传教育 X 余次，收集廉情信息 X 条，监督村级重大事项 X 次，协助开展巡察反馈问题整改 X 次，报送成案线索 X 条，协助乡镇纪委查办信访件 X 件。例如，XX 村纪检委员对村集体“三资”管理处置实行严格监督，成功清欠土地承包费 X 万元。

（四）考核评价，强化担当。出台《X 市加强对村级纪检委员管理考核意见（试行）》，每半年对村纪检员履职情况开

展一次考核，对考核不合格的，及时约谈提醒，连续两年不合格的纪检委员，由乡镇（街道）纪（工）委提出意见，按照程序予以调整撤换，同时在村级党组织换届时，不得再作为纪检委员人选提名。用好考核“指挥棒”，压紧压实村级纪检委员责任。

2019 年度通过严格考核，评出优秀等次 X 人，合格 X人，基本合格 X 人。

二、困难与问题

（一）认识不够到位，缺乏身份认同感。少数村级纪检委员对监督制约小微权力的工作认识不到位，片面认为整治群众身边的不正之风和腐败问题是上级纪检监察机关的职责，对村级纪检委员缺乏身份认同感，认为自身监督工作可紧可松、可有可无，导致部分村级纪检委员不愿主动监督村两委工作，履行监督职责不给力。

（二）业务不够熟悉，履职能力不强。高中以及中专以下文化程度村级纪检委员 X 人，占 X%；X 岁以上村级纪检委员 X人，占 X%。部分村级纪检委员由于平时参加学习培训机会少，加上有的年龄偏大、文化偏低，对纪检监察知识及相关政策法规一知半解，工作起来心有余而力不足，缺乏履行监督职责的必要知识和手段。甚至于有少数村级纪检委员记不好工作日志，眉毛胡子一把抓，错误地把日常会议内容当作监督日志来记录，影响了日常监督工作成效。

（三）制约干扰因素，存在思想顾虑。农村“熟人社会”、人情干扰问题仍然存在，家族和姻亲关系错综复杂，有的村级纪检委员在监督工作中顾虑较大，担心较真碰硬得罪人后受打击报复或人情上过不去，存在好人主义现象。

（四）职责定位不够准确，影响监督质效。部分村干部民主意识淡薄，“家长制”作风严重，村务公开、勤廉双述等制度执行不力。如部分村级重大事务没有执行“四议两公开”程序，多数是村“两委”研究决定，有的甚至个人擅自作主等。目前对村级纪检委员职责定位与监督制约小微权力存在“两张皮”现象，缺乏针对性和可操作性，导致一部分村级纪检委员对自身的职责定位不够清晰，靶向监督不力，影响了监督效果。

三、对策与建议

（一）严格审核把关，做到配齐配强。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性很强的工作，要求村级纪检委员必须信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。乡镇纪检监察机构应当协助乡镇（街道）党（工）委对村级纪检委员拟任人选的考察，严格把好政治关、品行关、能力关、作风关和廉洁关，以好的作风选人，选作风好的人，确保好中选优。探索村级纪检委员兼任村级监察信息员与村务监督委员会主任，实现纪检监督、监察监督与群众监督的有机统一，形成监督合力。

（二）强化督促指导，严格教育管理。乡镇（街道）纪（工）委要采取集中学习、以会代训、专题培训、分批轮训等形式，加强对村级纪检委员常态化学习培训，有效提升村级纪检委员的政治素质和业务素质，提高其履职能力。乡镇纪检监察机构应当建立健全与村级纪检委员经常性联系制度，定期听取情况汇报，加强工作指导和教育管理监督，形成科学化、规范化的监督管理机制。

（三）明确岗位职责，规范工作程序。X 省纪检体制改革专项小组印发《关于深化乡镇（街道）纪检监察体制改革的指导意见》，首次以规范性文件的形式明确了村级纪检委员履行“监督员”“信息员”和“宣传员”三项职责，填补了关于村级纪检委员职责规定的空白。要聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，持续完善小微权力运行制约监督办法，明确村级纪检委员在规范小微权力行使过程中的职责定位，有利于更好地发挥“三员”作用。同时要明确村级纪检委员协助县、乡两级纪检监察机构开展对村巡察、日常监督检查、协作办案等职责。要细化相关配套制度，完善工作机制，优化工作流程，推动村级纪检委员履行监督职责规范化、程序化。

（四）完善考评机制，强化激励与约束。要坚持激励与约束并重，健全村级纪检员绩效考核体系，完善“月度例会、季度调度、半年考核、年终奖惩”的考评机制，加强对村级纪检委员的管理监督，促进他们严格履行“三员”职责。对履行职责好、工作大胆负责的村级纪检委员及时进行通报表彰，并建立优秀村级纪检委员使用优先制度，充分调动其积极性和主动

性，使村级纪检委员岗位成为优秀农村干部培养和成长的重要平台。村级纪检委员履行职责不到位，对所在村（社区）贯彻落实党和国家的方针政策、法律法规和上级党委作出的决定、规定监督不力的；对乡镇（街道）纪（工）委安排的党风廉政建设工作不传达、不部署、不落实的；对所在村级党组织内部管理出现的问题放任不管，对违纪违法行为不制止、不报告的；对职责范围内发生的问题故意掩盖、袒护甚至干扰和阻挠执纪审查的，要依纪依规严肃追究责任。

第二篇：区委书记抓基层党建责任制的工作与思考

**区驻区的大机关、大企业多，组织资源丰富，党建基础扎实。如何按照地区发展需要发挥好区委书记抓党建工作第一责任人的作用，对于形成和推动整体联动的区域性党建工作格局至关重要。**区几年来的实践证明，落实区委书记抓基层党建第一责任人的责任，是整合区域党建资源、夯实基层党建基础、提升党建工作水平的关键所在。

一、提高对新形势和新

任务的认识，明确“必须抓”的问题

“郡县治，则天下安”。旗县区自古以来在中国的管理实践中都处于十分重要的位置。新中国成立以来，特别是改革开放30年的经验表明，旗县区级的工作效果如何，对维护稳定、促进发展至关重要。加强旗县区委书记队伍建设、落实旗县区委书记责任已成为新时期全党工作的重要内容。同时，随着形势的发展，基层党建工作区域不断拓展，党建内容日益丰富，单靠个别基层党组织“单打独斗”地抓基层党建工作已经很难推进。特别是在构建区域性基层大党建格局、统筹地区党建工作发展中，旗县区委作为一级地方党组织，必须担当起抓地区基层党建工作 “总指挥”的职责，发挥好地方党委牵头抓总的职能作用，把辖区作为基层党建工作的一个整体，统筹协调辖区内各级各类党组织，通过整合、协调、联动、共建等方式，形成基层党建齐抓共管的良好氛围。多年来，**区始终把党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，紧紧按照新形势、新任务对基层党建工作提出的新要求，结合地区发展实际，超前谋划，统筹推进，经过几任区委书记坚持不懈地抓责任制的落实，既保证了上级党委各项决策的落实，又使基层组织建设工作呈现出快速健康发展的良好局面，有效促进了地区经济社会各项事业的又好又快发展。

二、完善抓基层党建的制度措施，明确“抓什么”的问题

思路决定出路，抓好基层党建工作首先必须要明确“抓什么”的问题，既要着眼于现实发展需要，又要着眼于长远发展规划，保障基层党建工作实现持续发展。

（一）健全完善的组织领导机构，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的基础

建立坚强有力的组织领导机构，不断加强地区党的建设，凝聚地区各类党的组织。在纵向管理方面，**区成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组，明确组织部门牵头抓总，做好各项工作的安排部署、指导推动和检查落实。区直属各级党组织相应成立了基层党建工作协调机构或领导小组，每个单位党组织确定了党建工作联络员。在横向管理方面，着眼于统筹地区党的建设，由**区委牵头，成立了由驻区61个县级以上机关、企事业单位和“两新”组织、金融部门等单位党组织共同参与的**地区党建联席会，各街道相应成立了党建联席分会，各社区成立了党建议事会，在地区范围内形成了纵向到底、横向到边的基层党建工作网络。基层党建工作取得较好成效，**区被自治区党委评为 “城镇基层党建先进区”。

（二）形成“书记”抓“书记”的工作格局，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的根本

区委书记是抓区域党建的第一责任人，基层党组织书记是抓基层党建的直接责任人。“书记”抓“书记”的工作力度，直接决定着党建工作责任制的落实力度。**区明确了各级基层党组织书记是抓基层党建工作第一责任人，同时，建立了直属党委（党工委）第一责任人向区委常委会（党的建设工作领导小组）定期述职，其他各级基层党组织书记向上级党组织述职制度，把各级基层党组织书记放到基层党建工作第一线，构建“一把手”抓“一把手”的工作格局，形成“抓关键人、带一班人、上下共促”的局面，产生“牵一发而动全身”的效应，切实增强了各级基层党组织书记抓基层党建工作的责任意识和紧迫意识，推动了基层党建工作的创新发展。

（三）不断创新基层党建工作载体，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的动力

有效的工作载体，是激活基层党建工作的重要手段。近年来，**区紧紧围绕构建和谐社会和打造自治区党建工作示范区的目标，与时俱进的实施了“凝聚力工程”，努力使基层党组织实现组织、机制、载体、制度和职能五个创新。先后把符合条件的26个社区党支部调整为党委和总支，建立楼栋党小组400多个、“夕阳红”演唱团和青年志愿者等特色党支部近10个，把党委设在社区、支部建在楼宇、小组进到楼道。实施“十百千万工程”。在全区建立十了个党员服务中心、百名党员帮扶机制、构建千名党员培训体系、搭建万名党员互助平台。依托地区党建联席会，通过建立党员双重管理机制，把地区三分之一以上的在职党员纳入到管理范围中。投资100万元建成自治区首家旗县区级远程教育平台。建立了区委有关部门、街道和社区居民对社区党建工作的评价考核机制。两年来，共评选出区级社区党建工作示范社区50个，其中有9个被推荐为全市的参选社区，为基层党建工作发展不断注入了新的活力。

（四）不断增长的经费投入，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的保障

必要的投入是抓好基层党建工作的源泉和动力。近年来，**区针对不断增长的财力和全区实际，优先投入基层党建和社区建设。2006年，**区列入200万元经费专门用于基层党建工作的开展，并逐年按照财政增长比例建立了基层党建工作经费逐年增长机制。同时，要求各基层党组织也列出专门的经费用于党建工作。首创了为每位社区党员每年拨付20元

活动经费的机制。三年投入1400多万元，使全区80%的社区用房达到了200平方米以上，建成了一批400至1000平方米的“精品”社区用房。按照包头市委建设和谐社区的有关精神，从今年起，三年内再投入3000万元，为每个街道建成一座800平米以上的街道综合服务中心，所有社区达到一站式服务。三年内共为每名社区干部提高生活补贴600元，在原来的基础上翻了1.5倍，达到月平均1300元左右，符合条件的社区干部同时办理了养老和医疗保险。努力把各级基层党组织建成党和政府联系群众、凝聚群众、宣传政策、推动工作的重要阵地。

三、创新抓基层党建工作的方法，明确“怎么抓”的问题

基层党建是一项常抓常新的工作。明确了基层党建工作“抓什么”，还要弄清楚基层党建工作“怎么抓”。必须按照科学发展观的要求，通过采取切实有效的工作措施，不断推动基层党建工作全面、协调和可持续发展。

（一）必须坚持思想、组织、作风建设全面抓

思想政治建设是基层党组织领导班子建设的首要任务。近年来，**区以各种学习实践活动为契机，不断加强各级党员干部的思想政治建设，特别是结合当前正在开展的“深入学习实践科学发展观”活动，各级党员干部针对思想观念、工作作风和抓落实、求实效方面存在的与构建和谐社会要求不符合、不适应的突出问题，进行认真分析、全面整改。切实加强干部队伍建设，围绕《干部教育培训“十一五”规划》，按照不同行业部门和工作需要，有计划、有针对性的对全区的科级以上干部进行了大规模的培训，在全区公开选拔了150名副科级后备干部，并将后备干部分为六类进行培养。着眼于建立健全加强党员干部作风建设的长效机制，制定出台了《**区领导干部效能考评实施方案》，每季度对全区的科级领导班子和领导干部进行考评，把效能考评与干部实绩考核、选拔任用等有机结合起来，对考评排序靠后的干部进行谈话、诫勉、问责，连续三次以上还将免职处理。在全区科级班子和干部中开展集中的述职述廉评议活动，以“满意、比较满意、基本满意和不满意”四个档次对各级班子的党风廉政建设作出评价，有效加强了各级领导干部的作风建设。

（二）必须坚持负总责抓大事统筹兼顾协调抓

坚持区委书记亲自抓基层党建工作规划，亲自听取党建工作汇报，亲自对基层党建工作作出评价，亲自为基层解决实际问题。**区结合驻区单位多的实际，统筹抓地区党的建设，依托地区党建联席会（分会）把地区近200家各类单位党组织分别纳入了**区委、各街道和社区“三个层面”的组织协调之内。针对去年7月区划调整农村增多的实际，及时调整基层党建工作思路，开展了统筹城乡基层党建工作，通过“三个集中、三个融合、三个提高”，利用3-5年的时间，实现城乡党组织的融合，保障城乡协调发展。结合近年来两新组织发展迅速，党组织建设相对薄弱的现状，成立了“两新”组织党工委，制定“两新”党建工作三年规划，通过 “组建”、“规范”和“提升”等有效措施，新建“两新”党组织100个，建立示范点20个，全面提高“两新”党建工作的整体水平。

（三）必须坚持健全制度狠抓落实持续抓

制度更具有根本性，要想实现基层党建工作的持续发展，必须要有健全完善的各类制度作保障。**区先后建立和完善领导干部联系点、基层党建工作督导、基层党建工作报告、基层党建工作述职、基层党建工作通报和基层党建工作考核等六项制度。25名区级领导分别在社区、农村、“两新”组织、重点项目、重点信访案件等不同的行业和层面建立了100多个联系点，并配备了“党建工作秘书”。从2008年中期考核开始，建立了基层党建工作中期和年终专项工作考核考评和述职制度，同时，每季度召开党建工作例会，各基层党委和党工委汇报基层党建工作进展情况，并作出评价和通报等。还根据工作需要制定了《进一步规范社区“两室”用房管理使用的暂行办法》、《关于进一步加强发展党员工作的意见》等，构建基层党建工作的长效机制，有效地促进了党建工作责任制的落实。

四、建立健全考核评价体系，明确“抓的好不好”的问题

“抓的好不好”，需要按照科学发展观的要求，建立完善的党建工作责任制及考核办法，使党建目标考核由“虚功”变“实做”，全面、客观、公正地对基层党组织履行管党责任的情况进行科学评价，使基层党组织真正成为推动工作的“助推器”。

（一）建立健全评价体系

建立同级党组织间的基层党建评价体系。通过同级党组织向上级党组织述职，使不同地区、不同部门行业的党组织充分展示党建工作水平和成效，取长补短，不断对基层党建工作进行总结和完善。**区每年集中举行一次基层党委的党建工作述职，通过提前下发述职通知等形式，明确述职内容，促进基层党组织认真总结，查找不足，制定措施，取得了很好的效果。建立时间上的纵向评价机制。通过开展定期述职，使上级党组织对各基层党组织年初确定的党建目标、进展情况及存在的问题有更加明确的了解，为有针对性地完善工作措施和制定工作目标提供基础。建立表彰奖励制度。通过对党建工作业绩突出的单位和个人进行表彰奖励，创设良好的工作氛围。**区委每两年以区委的名义、每三年以地区党建联席会的名义，都要对地区的各级各类基层党组织和优秀个人进行大型的表彰奖励和宣传。

（二）准确反映评价效果

经济社会发展是全党工作的中心，党的建设也必须围绕这个中心来开展，并用经济社会的发展成效来检验党建工作成果。在经济发展方面，要评价基层党的组织是否起到了保驾护航，保障经济得到健康快速、持续发展。在社会工作方面，要评价基层党组织是否带动和保障其他各类党组织的协调发展，通过加强基层党的建设，党的基层政权、执政基础是否更加巩固。在民生建设方面，要评价广大人民群众关心的热点、难点问题是否得到及时有效地解决，人民群众的生活水平是否得到明显改善，人民群众对党的工作和政策是否满意，等等。

（三）科学运用考核结果

科学运用评价结果既是考核工作的最终环节，也是构建科学合理的考核评价体系的核心环节。把考核结果与干部任用相结合。将党建责任制考评结果有效地运用于干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，制定考评结果运用的有关制度，形成正确的用人导向。把考核结果与自身利益相结合。把党建工作考核结果作为年终各项奖励惩处、评优评先的依据之一，充分调动各方积极性。把考核结果与成果转化相结合。对基层党组织进行分类排队，找准存在问题，分析原因，为决策者提供依据，增强指导全面工作的科学性、针对性，促进党建工作整体水平的不断提升。

第三篇：创新基层党建工作的实践与思考

创新基层党建工作的实践与思考

作者：邢殿忠 富锦出入境检验检疫局发布时间：2011-03-21 09:19

【摘 要】党的十七大强调：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这对党建工作提出了新的更高要求。就是要在继承中发展，不墨守成规，以科学发展观为统领，结合各项工作实际，在工作思路上、工作内容上、工作方法上、活动载体上不断创新。使党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性。

【关键词】创新基层党建思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。党的十七大强调：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这对党建工作提出了新的更高要求。就是要在继承中发展，不墨守成规，以科学发展观为统领，结合各项工作实际，在工作思路上、工作内容上、工作方法上、活动载体上不断创新。使党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性，党的建设和发展才能始终符合时代要求和人民期待。现结合自己多年担任基层党支部书记和在党校关于马克思主义党的建设理论的学习，就创新基层党组织建设谈几点认识。

一、加强学习是基层党组织建设的基础

胡锦涛总书记强调“要坚持教育引导广大党员、干部牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念”。学习是一个政党、一个国家永葆青春活力，不断增强国际竞争力的力量源泉。党的十七届四中全会明确指出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”。

作为党员领导干部，在国家政治、经济、文化和社会建设中，担负着重要职责，必须从党和国家建设事业的全局高度，切实把加强学习作为政治责任、作为提高领导水平和素质本领的迫切需要，努力在建设“学习型党组织”中当表率，争做学习型领导干部。

一是加强理论学习，提高思想素质。党的十七大报告指出：“思想理论建设是党的根本建设”。马克思主义理论修养是党员领导干部思想政治素质的灵魂所在，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。理论上的清醒是政治上成熟、信念上坚定的前提。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体坚持集体学习制度，给全党发挥了表率作用。作为领导干部要以身作则，以自己的示范作用带动形成良好学习风气。主要是加强党组

中心组学习，学习成果对促进广大党员干部的学习起到了重要的辐射作用。领导同志结合自己学习的体会，对基层党员干部进行理论辅导，有利于帮助广大党员干部深入学习，带动全体党员学习的自觉性。

二是注重调查研究，提高执政能力。毛泽东同志曾经指出：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。这里所说的使用就是实践。学习与工作是相互包容、相互渗透的一体，工作本身就是学习。各级领导干部必须在实践中不断加强学习。注重把中国特色社会主义理论、科学发展观与实践相结合，运用理论指导实践。做学习型领导干部，就要大力弘扬理论联系实际的优良学风，用平时总结出来的理性知识去研究和破解工作中遇到的各类现实问题。如要做好检验检疫工作就必须经常深入口岸一线、深入企业才能更好地服务经济，促进发展。

三是优化知识结构，提高本领。特别是当今世界，科技进步日新月异，知识更新步伐不断加快。领导干部如果不能适应这一新形势，不及时吸纳新知识、掌握新本领，就会出现毛泽东同志所说的“本领恐慌”，就无法跟上时代发展步伐。检验检疫是靠技术支撑的执法部门，尤其是金融危机对我国外贸出口造成严重冲击，中国面临越来越严重的技术壁垒、贸易保护主义，各种新情况、新事物层出不穷，知识更新的周期明显缩短。因此，我们必须认真学习检验检疫法律、法规，不断地更新世贸知识，掌握检验检疫新技术，才能提高本领，出色完成检验检疫任务，为我国对外贸易保驾护航。

二、思想政治工作是基层党组织建设的关键

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是一切工作的生命线。邓小平强调：“我们说改善党的领导其中最主要的，就是加强思想政治工作。”新时期、新情况、新任务对思想政治工作提出了新的更高要求。如何通过思想政治工作达到统一思想、凝聚力量、同心同德投入到经济建设中来，是充分发挥基层党组织作用的关键所在。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。

思想政治工作要与时代发展同步。时代在发展，社会在进步，思想政治工作要有时代气息和时代特征。要树立创新意识，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新。第一，观念要更新。要转变思维方式，树立人本意识和人文意识，把尊重人、理解人、培养人、发展人作为思想政治工作的出发点，创造性的开展工作。第二，内容要更新。把准时代的脉搏，在开展思想政治工作中，要把与广大群众的利益密切相关的热点、难点问题摆在突出位置，着力加以解决。坚持深入基层，加强和保持同人民群众的血肉联系，想人民之所想，帮人们之所需，关心疾苦，帮助群众解决实际困难，放下架子，甘当人民的公仆。以群众满意不满意、高兴不高兴为标准，用真心换真情。第三，方法要更新，由单纯“灌输型”向寓教于乐、寓教于文的“渗透型”转变。第四，制度要更新，进一步完善思想政治工作机制，在加强思想政治工作的同时，必须辅之以制度管理。

思想政治工作要因人施教，批评讲方式。做政治思想工作的类型很多，但最常用、最棘手的是批评教育方式，因此掌握批评的方法很重要。一是直接式批评，即开门见山，一针见血。这种方式对性格开朗、思想基础较好的人适用。二是渐进式批评。批评时讲究层次性，由浅入深，逐步传输批评的信息。这种批评适用于缺点毛病较多，自尊心较强的人。三是参照式批评，即借他人的经验教训，映托出批评的内容，使被批评者与他人对比之下感到错误所在，促使其自我反省。这种方式适用于生活阅历浅，盲目性大，易受感化的人。四是商讨式批评。通过共同探讨某一个问题，达到批评教育的目的。这种方式适用于思想敏锐，又有一定理论基础的同志。五是触动式批评。这种批评措辞尖锐，态度严肃。它对平时大大咧咧、什么都不在乎，或者不肯轻易承认错误的人比较实用。针对不同的思想问题对症下药，讲明道理。根据对象不同的阅历、性格、文化素养，运用不同的语言表达，区别情况因人施教。

思想政治工作要在针对性和时效性上下功夫。思想政治工作要贴近实际，脚踏实地贴近中心任务，贴近人心。一是要切合实际。不管你的工作思路如何现代，出发点如何良苦，只要你说得不实际，没有针对性，搞形式主义没有实效性，就势必会造成群众的逆反心理，从而使工作大打折扣。二是顺应民意。新形势下的思想政治工作，要始终坚持一个原则，即变远为近，改虚为实，贴近群众，取信于人。把思想政治工作的基点落在群众看得见、摸得着，体现党和政府关怀和温暖上。三要贴近思想，正确选择时机。新的历史条件下，内外部环境因素复杂多变，影响和催化人们的思想因素增多。打铁要看“火候”，做思想政治工作也要掌握时机。早了条件不成熟，达不到预期目的，晚了时过境迁，失去意义。最佳时间是在问题未形成，矛盾初露；工作、生活有困难，需要帮助；工作要变动环境改变等。针对以上情况，通过思想政治工作，让人有一种“雪中送炭”和沐浴春风之感。

思想政治工作要有其艺术性。做人的思想政治工作要善于精雕细琢，多做一些“随风潜入夜、润物细无声”的工作。思想政治工作应未雨绸缪，力争把问题解决在萌芽状态，防患于未然。思想政治工作要有“三心”，即，热心、耐心、爱心。热心，做思想政治工作要像一团火，要真心实意，像对待亲人一样无微不至，时刻用真情去温暖他人的心，让人有一种亲切感和敬畏感。耐心，做思想政治工作不怕思想反复，虚心听取对方意见，不能好为人师。要因势利导，遵循循序渐进，因人而异，有的放矢，对症下药，采取一把钥匙开一把锁的方法，功到自然成。爱心，思想政治工作要晓之以理，动之以情，感之以诚，要以诚相见，不说假话、大话，心诚则灵。

思想政治工作重在讲道理。善于运用生动的事例说明问题，运用鲜明的对比、恰当的比喻启迪思想，循循善诱，深入浅出，力争把抽象的道理具体化，复杂的问题条理化，深奥的道理通俗化。让人感到听之有趣、学之有识、思之有理，使人产生一种“听君一席话，胜读十年书”的感觉，才能收到事半功倍的效果。

思想政治工作要把言教与身教结合起来。古人云：“其身正，不令也行，其身不正，令而不行”。“欲影正者端其表”，榜样的力量是无穷的。作为领导者应当身教重于言教，凡是要求群众做到的，自己首先做到。凡是要求群众不做的，自身首先不做。处处以身作则，为

人师表成为楷模。特别是在急、难、险、重的任务面前，挺身而出，冲在前面，率先垂范，敢为人先，以自己高尚的人格、优良的品德、务实的作风去感染人，不断提高思想政治工作的影响力。

三、创新党建工作要做到“三个结合”

创新党建工作与提高工作质量相结合。党建工作要结合具体工作来开展，与解决实际问题相结合，避免出现就党建抓党建，党建工作与实际工作相脱离的“两张皮”现象。围绕检验检疫中心工作，有重点有针对性地对党建工作内容进行创新，进一步创新党建工作载体、丰富活动内容，以抓党建提高工作质量为宗旨。不摆花架子，不做表面文章，实实在在，不搞空对空，真正体现在实效性上。

几年来，富锦出入境检验检疫局在一线具体工作中锤炼党员队伍的作风，增强基层党组织的凝集力，在完成工作任务过程中检验党建工作成果。在党员中开展了“创先争优”和“党员先锋岗”创建活动。根据党员工作岗位的职责划分责任区，将工作纳入组织工作考核目标。开展“以质取胜、创先争优”活动，紧紧围绕国家质检总局“提升质量安全水平，服务经济平稳发展”的总体要求，很抓产品质量。对辖区20多家出口企业进行专项整治，实行“管产品、管企业、管自身”的管理模式。责任区的党员经常深入企业，对企业质量管理体系、诚信体系、安全风险管理体系等加大检查指导力度，加强实验室检测整治，加强农产品质量安全示范区监管，强化产品质量，守住安全底线。从未发生过质量责任事故，真正体现把关服务作用。

富锦检验检疫局管辖的20多家出口粮油加工企业及7家进出口贸易公司，在技术、质量、信息、经营等方面遇有难题时，只要一个电话，党员干部随叫随到，帮助企业解决实际问题，使企业的进出口业务顺利开展，不断增强国际竞争力。为富锦外向型经济发展做出积极贡献。

创新党建工作与优质服务相结合。党建工作把优化经济发展环境，促进经济发展作为重点，加强行业作风建设，找准为企业服务的结合点。在制定服务措施上要贴近实际，不能只是写在纸上、宣传在嘴上、挂在墙上，而是真正落实在行动上。

富锦出入境检验检疫局转变作风，打造“服务型”党员干部。结合检验检疫工作“寓管理与服务之中、在服务中体现监管”的宗旨。深入开展“质量提升服务进万企”、“党员干部企业行”等活动，认真了解出口企业的所急、所需、所盼，力所能及地解决企业的实际困难。努力做到“一企一策”“一事一议”和“无缝对接”服务，并为企业举办多种类型的培训班，为企业相关人员宣讲区域性关税优惠等相关政策，使企业得到实惠。在党员中开展了 “五心服务”活动：热心对待没一位客商，为进出口企业热诚服务；虚心接受社会监督，进一步转变工作作风；诚心为客商排忧解难，做好超前服务；耐心宣传检验检疫政策法规，做好咨

询服务；细心对待检验检疫工作，消除工作中的差错。

创新党建工作与党风廉政建设相结合。抓党建必须抓党风廉政建设。小平同志说；“共产党的党风，关系到党的生死存亡”。因此，必须加强对党员进行理想信念和党的宗旨教育、反腐倡廉教育，构筑牢固的反腐倡廉思想道德防线，从源头上防治腐败。

几年来，富锦出入境检验检疫局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，注重从教育、监督、制度等各个方面对党员干部廉洁从政进行引导和规范，认真贯彻落实《廉正准则》和检验检疫“八严禁”、“十不准”。开展纪律作风大整顿、纪律教育月、以案说法、观看警示教育片等多种形式的反腐倡廉教育，增强党员廉洁自律意识。建立了重要岗位轮换制度、双人上岗制度、样品管理制度等相关制度。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。层层签订党风廉正建设责任书，落实“一岗双责”，将责任落实到具体部门、落实到人头。真正做到“为检清廉、无私奉献”。

第四篇：街道党工委书记在基层党建工作交流会上发言材料

加强和改进新形势下党的建设，是推进各项事业的根本保证。2010年，城中街道党工委以“党组织建设年”为契机，以落实“十大党建工程”为抓手，紧紧抓住“三大主题”进行实践和探索，不断提升基层党组织的执行能力和基层党建的科学化水平。我们的主要做法是：

一、突出“学习创新”主题，打造特色和谐社区

新时期社区工作

呈现出许多新特点、新变化，我们以“学习创新工程”为指导，创新工作思路，完善工作模式，尤其根据各社区的不同特点，给予分类指导，特色和谐社区创建显成效。

一是发挥组织资源优势，打造“楼宇经济社区”。根据龙城社区商厦林立、商家云集的特点，街道党工委把党建工作向“两新”组织扩展，把龙城社区打造成为楼宇经济型社区。通过成立社区“党建联席会”，建立健全非公经济企业党建工作联络员、指导员制度，促进各项工作开展。拓宽党员培养发展途径，将触角延伸到了非公有制经济组织和新社会组织，先后培养茂昌眼镜、五一路地下商业街等非公企业的6名同志加入党组织。注重组织引导非公企业参与到全国文明城市和“百城万店无假货”示范街（店）创建工作，引导非公企业主树立良好社会形象。

二是发挥人力资源优势，打造“温馨文化社区”。根据五星社区河堤文化场地好，文艺团队多的特点，街道党工委把党建工作向“群众文化”拓展，把五星社区打造成群众文化型社区，有1260多名居民群众分别加入到社区的22支社区文艺团队，并经常性开展各类文艺宣传活动，既充分调动了居民群众参与和谐社区建设的积极性，满足了人民群众的生活文化需要，促进河堤文化活动经常性开展。

三是发挥科技资源优势，打造“科普教育社区”。根据东门社区科技阵地坚，科技资源丰富的特点，街道党工委把党建工作向“科技教育”发展，把东门社区打造成科技教育型社区。党工委指导社区充分利用好“青少年科技工作室”，为青少年提供科普教育，同时还利用该工作室免费开办中老年人电脑学习班、书画班、知识讲座等，深受了广大居民和青少年的欢迎。

二、突出“两新党建”主题，服务城市经济发展

非公企业和民营经济在鼓励全民创业、缓解就业压力、繁荣城市经济等方面具有非常重要的意义，服务和引导好这些企业和经济主体，是街道基层党组织的重要职责。2010年，我们以“党组织建设年”为契机，努力扩大覆盖面、增强凝聚力，对辖区“两新组织”党的建设工作进行了有效探索。

一是用诚心感化业主，增强企业主对党建工作的理解力，破解业主不够重视党建工作的难题。在实施过程中我们以诚心作为敲门砖，叩开了党建工作入企的大门。一是主动亲近。我们联合区“两新组织”党工委成立专门的工作组，变“在家等客”为“出门寻客”，用3个月时间对辖区企业逐家上门走访，主动与企业主座谈交流，了解企业生产经营的现状，摸清企业党员的底数，建立党建信息库，并就组建党组织和开展党建工作与企业主做好宣传，相互交换意见，尽量达成共识；二是积极帮扶。对企业在生产经营中遇到的困难，及时组织协调城区有关职能部门帮助解决，同时派驻1-2名党员干部挂点企业开展联络帮扶，用实际行动感化企业主。街道社区共有34名党员干部与26家非公企业结成联系帮扶对子；三是全力说服。对一些企业主一时思想不通的，除了主动接触、积极帮扶外，还抓住企业庆典、企业主生日、“七一”和传统节日等时机，上门进行慰问和庆贺，给他们送去党组织的关爱和温暖，不遗余力地做通企业主的思想工作，实现了“要我建”到“我要建”的认识转变。

二是用精心设置组织，扩大党建工作的渗透力，破解党组织覆盖面不广的难题。针对非公企业从业人员成分复杂，居住分散，流动性大等特点，我们通过创新组织设置，来扩大党组织的影响力。一是“独建”。凡有正式党员3人以上的非公有制企业，通过宣传教育，帮助建立党组织。如蒙牛乳业公司、城中交警大队管员中队、昊天通讯、柳州盛添贸易有限公司、王者通讯等今年先后都成立了党支部；二是“联”建。对不具备单独成立党组织的，在地域相邻的几个非公企业中进行联合建立党支部。三是“派建”。对辖区规模以上党员人数不够的非公企业从街道社区下派一定数量的党员，连同组织关系一并转入企业党组织，驻企担任党建工作指导员，直到企业完全具备组建党组织条件。去年，辖区13家规模以上非公企业12家建立了党组织，规模以下两新组织成立5家，柳州蒙牛乳业销售有限公司和龙城社区结为“社企党建联建示范点”2011年新年伊始，我们又在帮助一家非公企业组织筹建党组织。

三、突出“创先争优”主题，党建项目采撷成果

创先争优活动是保持党员队伍蓬勃生机、创造活力的重要途径。我们按照基层党建项目化管理的要求，以项目为支撑，以项目为载体，开展了“龙城路商贸党建示范街”党建项目创建活动，提出了“商

第五篇：在全市软弱涣散基层党组织整顿工作推进会上的交流发言

在全市软弱涣散基层党组织整顿工作推进会上的交流发言

在全市软弱涣散基层党组织整顿工作推进会上的交流发言

xx区将整顿软弱涣散基层党组织作为抓基层、打基础、补短板、除黑恶的关键之举，针对全区摸排确定的xx个软弱涣散基层党组织实际，从配强班子、强化队伍、健全机制、解决问题入手，切实解决软弱涣散基层党组织的实际问题，使基层党组织战斗力明显增强。

一、抓住“关键少数”，把配强班子作为首要任务

从思想教育入手，有针对性地解决软弱涣散党组织班子中存在的突出问题。对班子成员不团结的，采取谈心交流、批评与自我批评等方式开展思想整顿，化解矛盾，沟通思想，形成共识。对能力差、不胜任工作的，通过内部调整等办法，把想干事、能干事、干成事的优秀人才选进班子中。现已调整补充村党支部书记xx名，村支部委员xx名。把政治素质好、致富能力强、化解矛盾能力强、对农民有感情、群众拥护的优秀党员，热爱农村工作、有知识、有见识的年轻党员纳入村级后备干部队伍中培养锻炼，条件成熟的选拔到村两委班子中来，不断优化改善村干部队伍结构。目前，调整充实软弱涣散基层党组织后备干部xx余人。

二、建强“骨干队伍”，把激发活力作为重中之重

汇编《党务工作小常识》《发展党员工作纪实手册》，加大从优秀村组干部、青年农民、科技示范户、致富能人中培养积极分子、吸收发展党员力度，不断改善党员队伍结构，壮大党员队伍。针对无职党员发挥作用难的实际，开展无职党员设岗定责、便民服务承诺等活动。目前，共有xx余名无职党员在计生服务示范岗、整脏治乱示范岗、矛盾纠纷调解示范岗等xx余个岗位履职尽责创先进争优秀。充分利用农民夜校、社区夜校、xx党建平台，开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规等培训教育。目前，共培训党员干部群众xx余人。

三、突出分类指导，把解决问题作为关键之举

针对“党建基础薄弱”、“工作思路不清”等问题，xx名区级联系领导定点督促、xx名区级帮扶干部挂点帮扶、xx名乡街干部驻点整顿，与先进村支委成员、第一书记、结对共建单位等“组团”帮扶，从找准发展定位、提供配套支持等方面开展工作。

针对“党组织班子软弱无力”、“党内生活不规范不严格不经常”等问题，着力严肃党内政治生活，完善民主管理制度，规范“两委”班子议事规则和决策程序；严肃开展批评和自我批评，划出党员干部党性观念、品德修养标尺。截至目前，已完成软弱涣散党组织整顿措施xx项，整改各类问题xx余个。以改革创新补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

针对一些党员干部“理想信念模糊动摇”、“党的意识淡化”等问题，常态化组织开展理论学习和理想信念教育，印发“三会一课”学习清单xx期，列出学习内容xx项；定期开展基层党组织书记和第一书记培训，有效

提高基层党组织“五个服务”能力。组织开展县级领导干部讲授专题党课xx场，村（社区）党组织书记和第一书记专题培训xx次。以党章党规明确标准、树立规范，以系列讲话加强理论武装、统一思想行动。

针对“社会治安乱象突出”、“信访矛盾纠纷集中”等问题，结合扫黑除恶治乱工作，开展社会治安、信访矛盾纠纷专项整治，仔细梳理乱象产生原因，集中解决群众反映强烈的突出问题xx个，组建了治安联防队xx支，开展群防群治xx次。结合“学法日”、“法律七进”、走基层等活动开展政策法规宣传xx次，受教育党员干部群众达xx余人。

针对“社区治理能力弱”、“发展底气不足”问题，构建区域化党建格局，按照“点面结合、资源共享、共驻共建”的原则，推进xx个街道实行“大工委”，xx个城市社区建立大党委，有效整合街道社区和共建单位党组织资源优势，建立健全党建领导体制、联动协调机制、服务群众机制、党员管理机制及党建考核机制等工作运行机制，把基层组织建设与社会治理、未来发展、服务群众高度融合。

四、突出标本兼治，形成长效工作机制

立足实际，指导软弱涣散村党组织建立健全党务公开、村务公开、村级班子学习、工作和管理等工作制度xx余个，督促指导各基层党组织认真落实民主评议村干部等民主决策、民主管理和民主监督制度，建立完善便民服务制度。充分依托便民利民服务中心建立就业服务指导中心xx个，完善就业服务指导职责和任务及相关制度，着力加强党员活动阵地建设，增强村级组织活动场所综合服务功能，使之真正成为党员和群众开展培训、宣传政策、普及科技的阵地、党组织联系和服务群众的平台。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，特别是xx书记重要讲话精神，继续用力抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，推动基层党组织全面过硬、全面进步。一是整顿力度再升级。认真开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹。做到摸排再深入、教育再强化、查处再逗硬，坚决做到发现一个、纳入一个、整改一个，纠正一个。对软弱涣散问题决不姑息，坚决做到惩治一批，教育一批，加大对黑恶势力“保护伞”和基层“微腐败”的摸排查处力度，确保有效净化党内环境。二是班子建设再加强。进一步加强理论学习，促使基层组织充分发挥支部战斗堡垒作用，切实增强支部的创造力、战斗力、凝聚力。充分结合基层党建示范创建，继续把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务，持续打通联系服务群众“最后一公里”。三是制度建设再完善。坚持思想建党和制度治党相结合，注重治标的同时着力治本，加强制度建设，用制度建设巩固整顿成果，不断提升制度的针对性和有效性，确保软弱涣散整顿工作的长效性，确保整顿效果的持续性，确保基层组织焕发新鲜活力。