某镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案（最终5篇）

第一篇：某镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案

X XX 镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案

2020 年是脱贫攻坚的收官之年，为高质量打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成效经得起群众、实际和历史检验，根据《XX县脱贫攻坚问题排查工作方案》（X 脱贫攻坚办〔2019〕X号），结合我镇实际，形成脱贫攻坚问题排查整改工作实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和两不愁三保障”重庆座谈会、甘肃考察、河南考察等重要讲话精神，坚定“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的决心和信心，坚持问题导向。围绕到 2020 年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的脱贫攻坚总体目标，根据“XX”问题排查任务，紧町责任、政策和工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“3+1”有保障，以行政村为排查整改主体，镇直相关行业部门具体指导，逐村逐户逐项全面排查梳理影响脱贫质量和成色的问题，及早发现及时整改，为脱贫攻坚全面收官奠定坚实基础。

二、完成时限

(一)制定方案，安排部署(2019 年 12 月 10 日前完成)

全镇 XX 个行政村，按照《XX 镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案》问题排查总体要求，对排查工作进行全面部署。

（二）全面排查，建立台账(2019 年 12 月 20 日前完成)

对照重点排查内容，以行政村为单位，组织各相关包片片长、包村干部以及帮扶责任人逐村逐户逐项开展问题排查，全面梳理排查出的问题，分类分项列出镇级问题清单，建立整改台账;镇直相关站所也要在指导村级排查的基础上，形成镇级层面问题清单和整改台账，12 月 20 日前汇总报镇脱贫攻坚办公室。

（三）镇村联动，抓好整改(2020 年 6 月 30 日前完成)

镇村两级要对照排查出的问题清单，建立整改合账，制定整改措施，明确整改责任，逐条逐项抓好问题整改。镇直相关站所要结合自身职责，加强工作指导和督促检査，确保6 月 30 日前所有问题全部整改到位，县镇脱贫攻坚领导小组办公室届时将对问题整改进行验收。

三、排查整改内容

(一)责任、政策、工作“三落实”方面

1、“镇村抓实施”工作机制。围绕“镇村抓实施”工作机制，重点排查农村支部村委履行脱贫攻坚直接责任、各级干部联系贫困户乡帮扶责任是否落实到位;镇村两级书记抓扶贫、遍访贫困村、贫困户的要求是否落实到位;脱贫摘相后“四个不摘”重大要求是否严格落实、现固拓展脱贫成果的各项举措是否落实到位，是否存在松劲懈怠的情况等。

(责任单位：镇脱贫攻坚办公室、镇直机关站所，各支部村委)

2、产业就业扶贫

重点排查贫困村是否建立特色产业扶贫“五有”机制，贫困户是否有扶贫龙头企业、扶贫专业合作社带动，是否存在扶贫龙头企业、扶贫专业合作社、扶贫产业园、扶贫车间吸纳贫困劳动为不足、带贫作用不明显问题，“XX 山护工”“XX 工匠”“新型职业农民培训”“农致富带头人培训等就业培训课程内容是否科学、就业渠道是否畅通、后续服务是否到位等。

(责任单位:镇农技站、镇兽医站、镇劳保所、镇扶贫办)

3、生态扶贫。

重点排查生态扶贫“五大项目”政策是否逐项落实到位，包括退耕还林任务是否完成，补助资金是否及时兑现到户，造林扶贫合作社带贫机制是否落实，是否按要求吸纳贫困劳动力，贫困人ロ护林员是否占到 60％以上，护林员岗位是否存在“泛福利化”、变相发钱发物情况;经济林提质增效工程和经济林产业增收工程是否落实到位。

(责任单位:镇林业站)

4、扶贫小额信贷。

重点排查风险防控常态化机制是否建立并落实到位，是

否存在符合贷款条件的贫困户想货而无法获得贷款的问题;是否存在贷款程序不规范、免担保免抵押政策不落实、贷款用途不合规、基准利率不执行、风险补偿金不到位(非贫困户“搭便年”等问题;是否存在扶贫小额信贷用于政府融资平台的问题;是否存在“户贷企用”存款企业经营不善及新的“户贷企用”问题;是否存在贷款使用不精准、逾期贷款、不良贷款等问题。

(责任单位:信用社)

5、扶贫资金使用和项目管理。

重点排查扶贫资金投入、拨付、使用，监管和公告公示要求是否落实到位，涉弄资金统筹整改是否落实到位;财政扶贫专项资金安排与实施项目是否匹配，实施项目与建格立卡贫困户是否关联，带贫效果是否明显，是否存在扶贫资金滞留沉淀同题;扶贫资产后续管护机制是否建立并有效实施;扶贫涉贫工程项目是否存在烂尾工程，半拉子、豆腐渣工程等风险隐患。

(责任单位:镇财政所、镇扶贫办)

6、作风建设和问题整改。

重点排查来脱贫攻坚成效考核贫县退出评估，中央巡视对照检查、省委专项巡视、省委脱贫攻坚督导、“不忘初心，车记使命”主题教育检视、调研督导暗访，督查巡查、扶贫审计等发现和反问题是否整改到位，是否存在虚假整改等问

题，是否存在违反贫困村约束机制的问题。

(责任单位:镇扶贫办)

7、涉贫信访和舆情处置。

重点排查全国 12317 扶贫监督举投平台反的涉贫信访是否得到妥善处置，是否存在重复赴省进京上访情况;涉贫舆情是否得到稳妥化解;是否建立起涉贫信访和舆情处置化解机制，处置程序是否规范等。

(责任单位:镇扶贫办、镇信访办)

8、其他政策措施落实。

重点排查攻坚深度贫困各项政策举措特别是“一镇一策”共享政策、专项政策是否落实到位;电商扶贫、镇村旅游扶贫、贫困村提升等政策举措是否落实;农村低保、残疾人扶贫、金融扶贫、科技扶贫、资产收益扶贫、项目用地保障、土地增减挂等政策举措是否落实到位;消费扶贫“五进九销”、扶贫扶志“五有举措”、社会扶贫“一网三超”等措施是否落实到位。

(责任单位:镇扶贫办)

(二)识别、帮扶、退出“三精准”方面

9、贫困识别机制。

重点排查基础工作、基础数据和基础档案是否全面准确;贫困人口识别程序是否严格执行“两评议、两公示、一比对、一公告”等程序;是否存在错评、漏评;建档立卡数据是否真

实完整准确，是否存在线上与线下、账实不符等情况;是否按要求开展了建档立卡动态管理;是否做到了应纳尽纳、应扶尽扶，是否存在只“出”不“进”情况。

(责任单位:镇扶贫办)

10、干部驻村帮扶机制。

重点排查驻村帮扶工作是否严格落实“一村一队、一队三人”选派要求、“五天四夜”驻村要求和“六大行动”工作要求;第一书记、驻村工作队是否因村因户开展精准帮扶，帮扶效果是否明显;驻村干部是否熟悉村情民情、是否熟悉掌握扶贫政策;干部结对帮扶是否落实到位，贫困户对享受的帮扶政策是否知晓;帮扶手册、政策牌、明白卡等贫困户基本信息、致贫原因、收入测算是否详实准确;帮扶计划是否落实，帮扶措施与致贫原因是否相符等。

(责任单位:镇扶贫办)

11、贫困退出机制。

重点排查贫困人口脱贫是否达到“两不愁三保障”标准，贫困村退出 13 项指标是否全面达标；贫困退出程序是否严格规范，是否严格执行“两公示、一公告”等相关程序；脱贫确认书是否存在漏签、代签现象，贫困户对脱贫是否认可，是否存在虚假脱贫、数字脱贫；是否建立了巩固脱贫成果、防止返贫等长效机制。

（责任单位：镇扶贫办、驻村工作队及联络员）

12、基础数据质量。

重点排查问题数据是否按要求进行修改，是否在修改和线上录入标注过程中产生了新的问题数据；是否做到镇有信息录入员、村有信息采集员并相对固定；“一码清”工作是否按要求的时间节点完成了工作任务、数据是否完整准确、是否做到全国建档立卡系统、帮扶手册、一码清和贫困户描述“四个统一”等。

（责任单位：镇扶贫办、驻村工作队及联络员）

（三）义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”有保障方面

13、义务教育有保障。

重点排查教育扶贫各项政策是否落实到位；贫困户家中是否有义务教育阶段辍学学生，是否有残疾儿童失学现象；残疾学龄儿童是否经过“残疾人教育专家委员会”鉴定，“送学上门”是否覆盖有需求的残疾学龄儿童；疑似失学辍学儿童信‘急工作台账、控辍保学方案是否完善等。

（责任单位：镇中心校、各村支部村委、驻村工作队及联络员）

14、基本医疗有保障。

重点排查健康扶贫各项政策是否精准落实到位；“三保险三救助”“双签约”“先诊疗后付费”和“一站式”结算等健康扶贫政策是否全面落实；是否存在抬高标准、扩大范围

等过度保障问题；村级卫生室面积、器材、药品、卫生环境等是否符合规定，是否有合格乡村医生，是否长期在岗等。

（责任单位：镇卫生院、镇扶贫办、各村支部村委）

15、住房安全有保障。

重点排查农村四类重点对象和边缘户住房是否达到安全住房标准，危房改造任务是否完成，改造后住房质量是否达标，农村危房鉴定、档案管理、质量提升是否准确规范，是否存在贫困户危房改造后未入住就宣布脱贫的情况。

（责任单位：镇村镇站、镇扶贫办）

16、饮水安全有保障。

重点排查贫困群众饮水安全的水量、水质、方便程度等是否达到要求，包括是否存在人均日供水量低于 20 升或取水水平距离超过 800 米、垂直距离超过 80 米、取水往返时间超过 20 分钟的情况；是否有水质鉴定报告，水质是否符合生活饮用水有关规定，供水工程供水保证率是否达标等。

（责任单位：镇水利站、各村支部村委）

四、保障措施

（一）提高政治站位。

各村和责任站所要从树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识脱贫攻坚的重要性、完成脱贫攻坚任务的艰巨性、我镇脱贫攻坚工作存在问题整改的紧迫性、严肃性，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，作

为当前最重大最紧迫的政治任务，切实增强推进脱贫攻坚、做好整改落实的责任感紧迫感使命感。

（二）加强组织领导。

我镇就问题排查整改工作成立领导小组，组长由镇人大主席 XX 担任，副组长由副主任科员 XX 担任，领导组成员由镇直相关行业部门主要领导担任；领导小组下设办公室，办公室设在扶贫站，办公室主任由 XX 同志兼任，领导组办公室负责统筹抓总、综合协调、工作指导等工作。各村也要成立相应的领导机构，强化组织领导，村主要领导要切实履行第一责任人责任，亲自安排部署，带头排查整改。各相关部门要严格落实行业扶贫相关政策措施，指导村针对问题对标补短、整改落实到位。

（三）聚焦薄弱环节。

各村和责任单位要在全面深入细致整改的同时，紧盯教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、等薄弱环节，重点关注低保户、危房户、重病户、残疾户、五保户、无劳力户和独居老人户等特殊群体，全面筛查存在问题，确保问题整改到位，用最扎实的整改补齐短板差距。

（四）台账报送要求。

各责任单位结合本村、本部门工作实际，对照“XX”问题排查，以镇村干部、第一书记、驻村工作队及联络员为基本力量，对排查出的所有问题要形成整改台账，制定操作性

强的问题整改实施方案，召开专门会议安排部署，做到任务明确、措施到位、责任到人，逐项对标、逐一销号。从 2020年 1 月份开始，以台账形式逐月报送整改进展情况。

第二篇：脱贫攻坚官僚主义整改工作方案

脱贫攻坚官僚主义整改工作方案

****年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年，为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，以作风攻坚促脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神，结合我场实际，对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。

一、总体要求

近年来，我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导，严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署，扎实推进脱贫攻坚工作，取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深入推进干部作风提升年活动，有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看，脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的还很严重，必须予以坚决整治。

立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题，是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求，是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要，是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，按照上级的要求部署，把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务，提高政治站位，解决突出问题，以改作风转作风的实际成效，保障我场如期实现脱贫攻坚目标。

二、立行立改重点及责任分解

（一）在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题

1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付；对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力，制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位，简单以文件、会议落实上级部署，未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施，或制定的措施不符合基层实际，不具操作性。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

3.对脱贫退出谋划不科学合理，或不顾客观实际，层层加码、急躁冒进，片面追求短时间内政绩最大化，靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫，不考虑发展式扶贫，没有长期产业扶贫支撑，缺少脱贫内生动力；工作推进不均衡，贫困村和非贫困村投入差距大。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

（二）在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题

1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际，与贫困群众意愿有偏差，不考虑市场风险，盲目上项目；行业扶贫政策操作性不强，缺乏针对性，无法落实落地；对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实，重审批轻监管，对扶贫资金和项目管理监管不严，出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。（责任单位：党政办、财务室、脱贫攻坚站）

3.帮扶单位主要领导重视程度不够，未选派得力干部参与驻村帮扶工作，没有对帮扶措施进行深入研究；工作不实，存在走访慰问式扶贫，没有针对性的举措。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮，存在不作为、慢作为、乱作为等问题；帮扶措施单一，简单走访慰问、送钱送物，不重视激发贫困户内生动力，对贫困户具体情况不熟悉，缺乏一户一策的脱贫指导。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

5.贫困村“三务”公开不彻底，未按规定执行扶贫资金公开和公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够，不较真碰硬，该发现的问题没有发现，发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。（责任单位：党政办）

（三）在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题

1.监督检查频次过多过滥，为迎接国家和省市检查突击安排自行检查，为了检查而检查；县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵，缺乏统筹规范。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效，只关注做了没做，而不关注做没做好；只关注眼前脱贫，而不关注长期巩固。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

3.监督检查过度讲究留痕，要求台账齐全、记录完整、留影上传；检查过程中看材料、听汇报、问数据多，深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少；检查工作被安排，事先打好招呼，接受被检查单位的安排。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

三、工作举措

（一）加强组织领导。要切实提高政治站位，认真落实主体责任、监督责任和监管责任，形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作，当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢，坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。

（二）开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题，认真开展自查自纠，摸清实情，查摆自身存在的具体问题和具体表现，并建立台账，采取有力措施立行立改。立行立改过程中，发现属于上级机关的问题，要及时将有关情况向上级反映。

（三）加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查，发现问题，及时处理。加强立行立改工作的督查，对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题，办理过程和结果适时适度公开，有效回应社会关切，全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式，及时发现突出问题，运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的，要严肃追责，对典型案例要点名道姓通报曝光。

（四）建立长效机制。要树立长期作战的思想，通过开展立行立改工作，找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足，及时改进工作、完善措施，建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传，营造浓厚的立行立改氛围。

第三篇：脱贫攻坚审计整改工作方案

脱贫攻坚审计整改工作方案

县审计局对我县2020脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县2020脱贫攻坚专项审计的审计决定》，召开2020年脱贫攻坚专项审计整改工作会议，专题研究整改工作，并制定本方案。

一、总体要求

全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局，紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节，增强政治自觉，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施，全力抓好整改落实工作。

二、整改原则

（一）坚持问题导向。建立整改工作台账，落实整改工作清单，逐一细化整改措施和整改方案，逐项明确整改责任，逐一整改销号。

（二）主动认领任务。主动认领，举一反三，对标新要求、强化新担当，以解决问题为根本，以推动工作为目的，以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。

（三）压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视，迅速行动，压实工作责任，确保整改实效。要强化标本兼治，注重统筹结合，确保整改落实工作全面完成、按期完成。

（四）坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标，着力建立健全相关规章制度，建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。

三、整改内容

（一）精准扶贫政策措施落实不到位问题

1.相关部门及乡镇审核不力，导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。

整改措施：一是强化信息共享，将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核，及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制，确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账，确保按时销号。

整改单位：县脱贫攻坚领导小组办公室

整改责任人：

整改时限：2019年12月10日前，并长期坚持

2.县人社局及相关乡镇审核不严，导致就业扶贫政策落实不到位，涉及资金1000元。

整改措施：一是在就业岗位统筹安排上，督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案，并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的标准，做好公益性岗位开发。

整改单位：县脱贫攻坚领导小组办公室

整改责任人：

整改时限：长期坚持

（二）扶贫领域腐败和作风方面的问题

县扶贫移民局履职尽责不到位，导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。

整改措施：一是责职业培训学校立即整改，退还套取培训资金25280元；二是加强培训资料审核，在以后的劳务培训中，不仅审核培训机构在报销的发票、资料，同时，还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核；三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求，完善相关工作制度；四是将加大此类培训的监管力度，落实专人全权负责培训工作，做到全程跟班监管，及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》，规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容，确保培训工作发挥实效；六是对相关责任人予以追责；七是建立整改台账，确保按时销号。

整改单位：县扶贫开发局

整改责任人：

整改时限：2019年12月10日前，并长期坚持

（三）扶贫项目效益不佳的问题

村活动室后期管理不当，设施设备损坏等。

整改措施：一是扶贫开发局负责活动室建设工作，活动室后期管护由县委组织部牵头，活动室建设完毕后，及时做好活动室移交工作；二是配合组织部门开展后期管理工作。

整改单位：县扶贫开发局

整改责任人：

整改时限：长期坚持

县扶贫开发局将进一步提高政治站位，树牢“四个意识”严格按照整改方案要求，全力抓好整改落实及“回访跟踪”，确保多有审计发现问题整改到位。一是进一步加大整改落实力度，严格按照整改时限推进各项工作，确保在时限范围内整改到位。二是适时开展督促跟踪工作，通过督查督导，及时发现问题、解决问题，防止类似问题再发生、再反弹。三是扎实开展“回头看”，着力做好“举一反三”和建章立制等工作，推动审计发现问题整改工作落地见效。

第四篇：脱贫攻坚官僚主义整改工作方案

2018年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年，为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，以作风攻坚促脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神，结合我场实际，对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。

一、总体要求

近年来，我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导，严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署，扎实推进脱贫攻坚工作，取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深入推进干部作风提升年活动，有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看，脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的还很严重，必须予以坚决整治。立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题，是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求，是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要，是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，按照上级的要求部署，把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务，提高政治站位，解决突出问题，以改作风转作风的实际成效，保障我场如期实现脱贫攻坚目标。

二、立行立改重点及责任分解

（一）在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题

1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付；对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力，制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位，简单以文件、会议落实上级部署，未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施，或制定的措施不符合基层实际，不具操作性。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

3.对脱贫退出谋划不科学合理，或不顾客观实际，层层加码、急躁冒进，片面追求短时间内政绩最大化，靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫，不考虑发展式扶贫，没有长期产业扶贫支撑，缺少脱贫内生动力；工作推进不均衡，贫困村和非贫困村投入差距大。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

（二）在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题

1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际，与贫困群众意愿有偏差，不考虑市场风险，盲目上项目；行业扶贫政策操作性不强，缺乏针对性，无法落实落地；对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实，重审批轻监管，对扶贫资金和项目管理监管不严，出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。（责任单位：党政办、财务室、脱贫攻坚站）3.帮扶单位主要领导重视程度不够，未选派得力干部参与驻村帮扶工作，没有对帮扶措施进行深入研究；工作不实，存在走访慰问式扶贫，没有针对性的举措。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮，存在不作为、慢作为、乱作为等问题；帮扶措施单一，简单走访慰问、送钱送物，不重视激发贫困户内生动力，对贫困户具体情况不熟悉，缺乏一户一策的脱贫指导。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）5.贫困村“三务”公开不彻底，未按规定执行扶贫资金公开和公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够，不较真碰硬，该发现的问题没有发现，发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。（责任单位：党政办）

（三）在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题

1.监督检查频次过多过滥，为迎接国家和省市检查突击安排自行检查，为了检查而检查；县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵，缺乏统筹规范。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效，只关注做了没做，而不关注做没做好；只关注眼前脱贫，而不关注长期巩固。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

3.监督检查过度讲究留痕，要求台账齐全、记录完整、留影上传；检查过程中看材料、听汇报、问数据多，深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少；检查工作被安排，事先打好招呼，接受被检查单位的安排。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）

三、工作举措

（一）加强组织领导。要切实提高政治站位，认真落实主体责任、监督责任和监管责任，形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作，当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢，坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。

（二）开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题，认真开展自查自纠，摸清实情，查摆自身存在的具体问题和具体表现，并建立台账，采取有力措施立行立改。立行立改过程中，发现属于上级机关的问题，要及时将有关情况向上级反映。

（三）加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查，发现问题，及时处理。加强立行立改工作的督查，对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题，办理过程和结果适时适度公开，有效回应社会关切，全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式，及时发现突出问题，运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的，要严肃追责，对典型案例要点名道姓通报曝光。

（四）建立长效机制。要树立长期作战的思想，通过开展立行立改工作，找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足，及时改进工作、完善措施，建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传，营造浓厚的立行立改氛围。

第五篇：XX镇脱贫攻坚一线集中排查工作方案

XX镇脱贫攻坚一线集中排查工作方案

按照精准扶贫“三落实”要求,对照“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准。为切实践行“一线工作法”，摸清脱贫攻坚工作基础数据，查清工作缺漏，打好巩固提升的基础，确保2019年脱贫攻坚目标任务顺利完成,根据工作实际需要，特制定本工作方案。

一、排查内容

（一）查贫困人口信息和属性，由镇扶贫办和村（社区）负责。

1、家庭人口信息：查清建档立卡贫困人口与常住人口、户籍人口不一致的情况。

2、漏评：重点清查大病重病户、重度残疾户、重灾户、移民户、危房户、低保户（非贫兜底第一类人员）中符合条件应该纳入的对象；建档立卡“四类人员”（财政供养人员、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户、有小汽车的户）一刀切被清退中应该保留的对象。具体包括低保户清退中不准确的对象；已提出申请但没有审核通过的对象；群众反映比建档立卡贫困户更困难的对象；贫困户家庭成员未完整纳入的对象等。

3、错退：清查对象为已脱贫户，清查内容为“一超过、两不愁、三保障”不到位的贫困户。另核查，近两年住院自负费用在4万元以上的大病户，危房户，整户无劳动能力户。

4、错评：“四类人员”清退不到位的；有法定赡养义务人而被纳入贫困户的；人为拆户分户的。

（二）查住房保障情况，由村建站负责，责任人：XX。

将贫困人口中C、D级危房户、无房户、住房困难户摸清楚，确保住房安全。重点清查已脱贫户住房保障不到位的情况。

（三）查健康扶贫情况，由卫生院负责，责任人：XX。

进行部门间信息比对，以医保报销数额较大的人员为重点。同时将贫困人口中大病重病、长期慢性病患者、医疗救助、医疗救治情况查清楚。

（四）查残疾情况，由民政办负责，责任人：XX。

将身存残疾但没有办理残疾证的贫困人口查清楚，以便补办并享受相关政策。

（五）查教育扶贫情况，由教育联校负责，责任人：XX。

查清楚建档立卡贫困户家庭高中及以下学生就读情况及名单；贫困户家庭中高职院校学生名单；贫困户家庭普通高等教育学生名单；贫困户家庭因贫失学、辍学的学生名单。

（六）查培训就业情况，由人社站负责，责任人：邓XX。

建档立卡贫困户家庭“两后生”（高中或初中毕业后未升学学生）是否参加劳动人事等部门组织的就业技能培训；有劳动能力的贫困户是否参加劳动人事部门的就业推介；是否参加扶贫办组织的“创业致富带头人”培训。外出务工人员是否享受交通补助等情况。

（七）查产业扶贫情况，由农技站负责，责任人：XX。

16至60周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困户是否都纳入产业帮扶。

（八）查民政兜底情况，由民政办负责，责任人：XX。

查贫困户是否应该享受兜底政策，分类生成贫困户中一、二、三类兜底保障名单。以2019年2月乡镇上报的摸底数据为基础，对照政策进一步核实情况，将我镇应兜底人数彻底查清楚。

（九）查资金项目情况，由财政所、扶贫办负责，责任人：XX。

查脱贫攻坚项目库建设是否程序规范，资料齐全；查项目完成、运行情况（照片），重点对2018年扶贫项目进行验收，对往年项目进行抽查；查项目资金状况，看是否存在虚报冒领、贪污挪用，看账务处理是否规范，资料是否齐全。

（十）查金融扶贫情况，由农商银行负责，责任人：XX。

查2016年来投放的小额金融扶贫贷款贴息是否到位；查分贷统还贫困户分红受益情况；查到期贷款的回收情况。

二、工作步骤

（一）前期准备阶段   2019年3月20日至2019年4月5日，制定方案，准备数据。

1、人社站提供2018年住院自负费用4万元以上农村人口花名册，到村贫困人口参加农村合作医疗保险名单，就业局提供贫困户就业人员花名册、享受交通补助人员花名册；

2、民政办提供I、II级残疾农村人口花名册（分为贫困人口与非贫困人口）；

3、民政办提供分散供养五保户花名册，社会兜底保障人员花名册（分为一二三类兜底保障人员名册）；

4、教育联校提供贫困学生花名册、适龄儿童失学、辍学花名册；

5、村建站提供危房存量人员花名册、贫困户危房改造人员花名册；

6、农商银行提供小额信贷人员花名册；

7、村（社区）提供建档立卡整户无劳动力人口花名册、未脱贫对象花名册、2018年扶贫资金项目分配明细（财政所）。

（二）乡镇试点自查阶段2019年4月10日至4月15日，乡镇组织核查人员进村入户自查。

1、试点村为XX村。

2、会商、核查。由镇组织相关站所负责人、驻村工作队员、乡镇联点干部、村支两委干部、村组党员代表、群众代表逐户调查摸排，座谈会商，对照脱贫标准填写好自查摸底表，为县级核查做好准备。

3、各部门单位对自查试点村工作形成自查报告、汇总台账。

（三）县级核查阶段 2019年4月15日至5月15日

县脱贫攻坚指挥部组织财政、住建、卫计、教育、民政、人社、农业、残联、银行、扶贫等单位选调人员赴各乡镇进行核查。主要以召开贫困户座谈会方式进行（原则上要求每户至少有一人参会，如有特殊情况不能到会的，由核查人员进行电话抽查）。对有疑问对象上户核实，彻底澄清工作对象底子，分别建立行业帮扶数据库。

（四）乡镇全面排查阶段  2019年4月15日至5月30日，乡镇组织财政、住建、卫计、教育、民政、人社、农业、农商行、扶贫等站所选调人员开展全面核查。

1、县级对试点村摸底核查后，其他各村(社区）组织自查对照标准和要求填写好自查摸底表，为镇级核实做准备。

2、镇组织财政、住建、卫计、教育、民政、人社、农业、扶贫等站所选调人员赴各村（社区）进行核查，建议参照县级对试点村的排查方法和程序进行，逐村解剖。

3、镇核查完成后全面汇总，整理数据、资料，将汇总数据上报到县扶贫办。

（五）数据处理阶段  2019年6月上旬

1、分析数据，形成清单。针对各部门单位上报的汇总资料，由镇扶贫办对核查数据进行分析会商，梳理汇总后形成问题整改清单，向村（社区）反馈相关结果，并提供疑似漏评、错退、返贫、可否稳定脱 贫、是否需兜底人员名单。

2、查漏补缺，落实政策。对排查出来的问题，拿出解决方案，交行业扶贫部门单位集中整改到位。

四、工作要求

1、明确责任，高度重视。镇、村、驻村工作队、行业扶贫部门单位要切实担硬担子，将摸底排查作为打赢脱贫攻坚战的重要举措抓实抓好。此次集中排查，村负主体责任。在此次排查中发现的漏评、错评情况，不作为问题处理；但因瞒报在省、市、县检查中被发现的，将严肃追究相关责任人的责任。行业扶贫单位负责解决问题，对各村行业扶贫数据的真实、准确性全面负责。问题已提出，行业部门未核实、未解决，由相应的行业部门单位负责。

2、建立台账，夯实基础。乡镇自查情况摸底表、自查报告（写清楚各自贫困人口脱贫与稳定脱贫所需解决的主要问题）、分类汇总表等核查资料在乡镇、村和县指挥部、行业扶贫单位各存一份，作为督查、考核依据。

3、对照标准，分类施策。相关责任单位要根据自查摸

底情况，对照相关行业扶贫政策，根据任务整改清单，对症下药，制定切实可行的政策落实计划，明确时间、责任人；对暂时无法解决的问题要登记在册做好备案说明，并积极创造条件解决。

五、组织保障

1、组织领导。成立镇“脱贫攻坚一线集中排查”工作领导小组，由XX、XX同志任组长，XX同志任副组长，XX同志为办公室主任，各行业扶贫单位为成员单位。各行业部门单位“一把手”为直接责任人。

2、考核要求。此次集中排查工作纳入村（社区）、部门单位的年终考核内容。村（社区）与部门单位负责人要高度重视，村（社区）要积极配合，认真提前做好核查准备，确保圆满完成任务。