城市管理局党建工作要点5则范文

第一篇：城市管理局党建工作要点

城市管理局2019年党建工作要点

2019年，城市管理局党建工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届四中全会精神，以党的政治建设为统领，加强思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，提高政治站位，履行政治责任，强化政治担当，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，持之以恒推进全面从严治党，不断增强党建工作的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，为城市管理事业高质量发展提供坚强组织保证。

一、提高政治站位，首位推进党的政治建设

1.坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于政治建设重要指示精神，落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治建设作为根本性建设，教育引导广大党员切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。抓好党章学习，旗帜鲜明讲政治；

加强政治立场、政治本色教育，严明党的政治纪律和政治规矩，始终与党中央保持高度一致。

2.落实党委抓党建和党风廉政建设主体责任。深入贯彻落实十九届四中全会精神，突出党建工作的引领作用，每年专题研究党建、党风廉政建设、思想意识形态、法治建设等工作分别不少于2次。落实党委抓基层党建工作责任制，加强对基层党建工作的领导。落实党组织书记抓党建工作第一责任，分管领导履行“一岗双责”制度，在指导基层单位做好行政业务工作的同时，突出抓好分管领域的党建及党风廉政建设，主要领导每年上党课不少于2次，分管领导每年到基层单位上党课不少于1次。建立健全各级领导班子和领导干部全面从严治党责任清单，抓好责任分解和工作落实。层层签订年度党风廉政建设责任书，认真做好全面从严治党主体责任履责记实平台的录入工作。完善党建体检和考核评价体系，强化对基层党组织书记的管理考核和述职问责。加强对智慧党建、机关智慧党建网的信息报送工作。

3.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，党员领导干部带头落实双重组织生活制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、传达总书记最新重要指示作为组织生活的首要内容，把交流研讨作为必备程序，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

4．落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党建年度目标任务、党委中心组学习、党员干部教育培训和领导干部述职，纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化新时代党员干部思想政治引领，加强党员干部网络行为管控，坚决反对和抵制各种错误言论。建立局系统意识形态和社会舆情分析制度，每年至少开展一次综合分析，各基层党组织每半年向局党委专题汇报1次意识形态工作。开展意识形态工作专题培训、文明上网倡议承诺等活动，推动党员干部带头传播正能量。健全新闻发布工作机制，履行好部门主要负责人“第一解读人和责任人”职责，主动回应重大舆论关切，全年新闻发布会次数不少于6次。

二、以坚定理想信念为首要任务，加强党的思想建设

5.学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。落实党委理论学习中心组学习制度，坚持读原著学原文悟原理，列出必读书目和篇章，组织干部深入学习《习近平谈治国理政》第一、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《不忘初心、牢记使命重要论述摘编》等著作，学习党的十九届四中全会精神。开展理论学习中心组学习旁听工作，不断提升学习成效。

6.推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。认真落实中央和省、市委部署要求，高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，以常态学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，精心谋划、压实责任。广泛开展“悟初心、守初心、践初心”系列延伸活动，借助建党99周年开展党员入党宣誓、重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，构建党员不忘初心使命、发挥先锋作用长效机制。分批次组织党员干部赴革命老区接受党性教育。

7.着力抓好党员干部经常性学习教育。发挥党支部的主体作用，将“两学一做”学习教育融入经常。持续开展好“党章学习日”活动，把学习贯彻党章作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程。通过微型党课、“掌上课堂”、“党旗下的城管”微信公众号、“学习强国”平台、干部在线学习中心学习等形式，不断拓宽党员干部学习渠道。继续抓好党建应知应会基本知识学习，落实干部学分制考核，引导各级干部积极参加菜单式选学、科级干部自主选学和网上学习，形成自主学习的良好氛围。

8.加强舆论宣传工作。坚持正面宣传，围绕打造“更有序、更干净”城市环境目标，紧扣城市管理十项重点工作，从创新、民生、城市品质提升等重大主题策划实施各项新闻宣传活动。抓住重要时间节点，重点对城市管理系统的先进理念和先进典型选树以特稿、专版的形式推出一批有深度有温度、有份量有质量的新闻报道。借助微信、自媒体等新兴媒体的聚焦效应和传播优势，打造“指尖上”的城管系统宣传平台。结合城市管理热点难点问题，办好“这事儿，我来管”直播栏目，开展城市管理大家谈、大讨论等活动，提高市民的参与度和获得感。做好“苏州城市管理”微信公众号运营，加强与网信办等沟通联系，有效加强网络舆论引导。加强城市管理系统网络评论员队伍建设，打造一支不少于1000人的网评员队伍。

三、以提升组织力为重点，加强党的组织建设

9.推进组织工作制度的落实。全面落实组织工作制度，推进基层组织生活规范化、常态化、长效化。重点规范和落实“基层党组织统一活动日”、“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活等制度。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《党员教育管理工作条例》，树立一切工作到支部的导向。深入推进党支部标准化、规范化建设，落实“一支部一清单”工作，规范“一簿一册一考一网”，每半年组织一次党建工作体检，总结推广基层党建创新做法，推动“行动支部”建设，做到党建工作制度化、党内活动经常化、支部工作标准化、党员作用具体化。

10．加强以党组织书记为重点的党务干部队伍建设。健全党建工作责任体系，推动党组织书记主体责任落实。加强机关党务干部队伍建设，强化机关党支部书记“抓党建工作是本职而不是兼职”的责任意识。坚持每季度书记例会制度，不断提高党组织书记抓党建工作的能力水平。按照“切口小、有难度、示范性牵引性强”的原则，确立基层党建“书记项目”。完善督查和考核评价机制，将基层单位党建工作纳入绩效考核，抓实基层党组织书记述职测评工作。加强局系统党务干部教育培训，组织党务干部参观见学、学习交流，举办一期党务干部能力建设培训班。

11.加强党员队伍的教育管理。进一步完善党员分类管理和积分考核制度，以党章为遵循、以“四讲四有”为基准、以支部为主体、以结果运用为关键、以督促指导为保障，完善量化党员作用发挥评价指标体系，切实发挥党员先锋模范作用。规范发展党员工作流程，坚持标准把好入口关。完成党员档案电子化和缺失档案补档工作。深化党内激励关怀帮扶，做好困难党员慰问和优秀党员表彰奖励工作。

12.坚持科学规范选人用人。干部使用上突出岗位分析，强化因事择人，坚持事业优先，先定规则后考虑人选；

突出组织把关，强化标准程序，发挥党组织领导和把关作用，把好政治、品行、廉洁等标准关，把好动议、推荐、考察等程序关，形成风清气正的用人生态；

综合考虑工作岗位、干部梯队建设等因素，科学合理调配使用干部，提高岗位匹配度，做到人岗相适；

落实科级干部选拔任用工作规定，进一步推动干部工作“三项机制”落地见效。贯彻落实新修订的公务员法，加强和改进公务员管理，做好公务员法及配套制度落实工作。加强公务员平时考核工作，完善公务员平时考核信息系统，提高干部管理科学化、规范化水平。

13.加强高素质干部、人才队伍建设。指导基层单位根据编制、岗位设置和人才需求情况，加大人才引进力度，及时招录各类人才充实基层队伍。推行处长（科长）人才培养责任制，强化岗位培养职责，推动各级领导干部切实担负起培养人才的重任。常态化推行“双向挂职”工作，有计划地组织基层干部到机关挂职锻炼，将挂职经历作为基层干部选拔任用的重要条件。加强专业技术人才培养，认真做好技术职称审核报批工作，提高评审通过率，充分激发专业技术人才的积极性、主动性和创造性。

14.持续做好老干部工作。落实老干部的政治待遇、生活待遇，做好老干部的日常管理和服务，定期通报情况，及时传达学习上级文件精神；

每季度组织召开一次座谈会，听取老干部的建言献策，发挥老干部作用；

关爱老同志生活，安排健康疗养和年度体检，做到有生病住院的必探望，有特殊情况必上门；

积极开展各类活动，丰富老干部生活，真正做到思想上关心老干部、生活上照顾老干部、精神上关爱老干部。

四、以“四风”整治为重点，加强党的作风建设

15.开展形式主义、官僚主义集中整治。落实《市委关于印发﹤集中整治形式主义、官僚主义三年行动计划（2019—2021年）﹥》的通知》精神，制定下发《关于开展形式主义、官僚主义集中整治的实施方案》，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，认真排查党员干部中形式主义、官僚主义的不良倾向和具体表现。坚持领导带头、求真务实、标本兼治的原则，将制度建设贯穿集中整治全过程，针对制度机制方面的漏洞和薄弱环节，及时完善具体规定，在建章立制、长效监督上下功夫。深入基层、深入群众，及时听取群众呼声、回应群众利益需求，认真办好群众身边的小事实事，增强市民百姓城市管理的获得感，把作风建设不断推向纵深。

16.推进“清风”文化建设。坚持以人民为中心的工作理念，实施“清风”系列工作法，打造“清风”文化。开展“清风行动”督查工作，组织“清风谈话”，编辑发布《清风微刊》，通过学习重点、警钟长鸣、廉政史话以及身边廉政小故事征集等栏目，引导广大党员干部自觉加强廉政修养。开展“清风微讲堂”活动，组织党员干部分享廉政小故事、思想感悟等，增强廉政教育自觉性和主动性；

结合“廉政文化进城管”系列活动，征集廉政主题摄影、书画、征文等，打造“清风文化阵地”。抓住“关键少数”，严格执行党员领导干部防止利益冲突规定，营造政商交往“亲”“清”的良好氛围。弘扬优秀传统文化，挖掘本系统干部职工良好家教家规，培育积极向上、风清气正的廉政文化。

五、以正风肃纪为重点，加强党的纪律建设

17.实施“三张清单”防控机制。全面梳理、精准定位廉政风险点，深入推进源头治理，对选人用人、行政审批监管、政府采购、建设工程招投标等方面的廉政风险点进行排查、识别、评估，建立综合监督单位职权事项、重点涉权事项运行流程图以及廉政风险排查及防控措施“三张清单”。加大“三张清单”应用力度，实现廉政风险全岗位、全流程清单式管理，推动构建权责清晰、流程规范、预警及时的防控机制。

18.切实扎紧制度笼子。以党章和国家法律为遵循，围绕监督检查、审查调查中发现的突出问题和薄弱环节，深挖制度漏洞，完善制度体系，补齐制度短板。严格遵守公务考察、业务培训、公车使用等制度规定。继续完善和提升政府采购监督平台功能，规范执行政府采购、招投标等操作流程，确保政府采购监督平台录入信息的完整性和规范性，严格执行相关规章制度，有效防范化解廉政风险。

19.整治身边腐败问题。加强分析研判，敢担当、敢负责、敢碰硬，坚决惩处吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，重点整治侵害群众利益的“蝇贪”，维护群众切身利益。加大集中整治和督查督办力度，坚持严查快办，把查处身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，严肃认真对待，坚决纠正解决。协同推进扫黑除恶专项斗争深入开展，持续推进城管系统正风肃纪和依法行政。继续深化开展习近平总书记对江苏重要指示批示贯彻落实情况“回头看”，抓紧抓实中央巡视反馈问题整改和中央环保督察“回头看”问题整改。

20.加强日常监督执纪和党风廉政教育。坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，强化经常性党章党规党纪教育，通过召开警示教育大会、专题民主生活会、编撰《清风微刊》等方式加强日常廉政教育，发挥典型引领作用，用好忏悔录、身边典型案件这些反面教材，举一反三、以案明纪，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强“不想腐”的自觉。把严明的纪律体现到日常监督中，各级党组织要敢于较真、勇于担当，坚持把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

六、推进党群工作联动，加强群团建设

21.做好工会工作。开展“新时代、新使命、新担当—苏州职工有话说”主题活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神，推荐评选省、市“五一劳动奖”；

深化“中国梦·劳动美·幸福路”主题教育，开展职工喜闻乐见文体活动，打造健康文明、昂扬向上的职工文化；

开展群众性建功立业活动，广泛开展职工技术培训、练兵比武等活动，激励学习新知识、掌握新技能，提升职业竞争力；

加强民主监督管理，切实维护广大职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系；

开展“安康杯”竞赛活动，健全安全生产责任制、改善劳动安全生产条件，完善工会劳动安全卫生民主管理和监督机制；

开展《江苏省女职工劳动保护特别规定》落实情况专项检查，切实维护女职工的合法权益；

加强困难职工帮扶工作网络，精准开展“送温暖”活动，增强职工幸福感获得感。

22.做好共青团工作。加强以团支部为主体的团组织建设，推进从严治团向基层延伸，坚持以党建带团建，围绕党建服务品牌，推进基层团属品牌建设，打好党群品牌“组合拳”。深化“城市管理新青年培育计划”，持续开展“青年大学习”“微讲堂”活动，深化“书香城管”文化；

实施“创•容政”课题计划，努力在成果孵化上进一步探索；

扩展“城市管理微体验”的广度和深度，设计体验路线，优化体验效果；

推进青年志愿服务，丰富服务形式，努力通过志愿服务提升市民对城管工作的满意度。实施基层团组织创新创效行动，助力提质增效，激发先进青年集体和个人建功动能，开展青年文明号等团属集体创新创效创优行动，提升共青团服务中心工作的能力；

以青年需求为导向，持续开展群团文化活动，打造活跃的群团文化氛围。

23.推进妇联建设。落实男女平等基本国策，教育引导女干部、女职工发扬“四自”精神，成为时代新女性；

落实妇代会和妇联工作会议精神及相关工作，维护女干部、女职工合法权益等。按照“党建带妇建”的原则和要求，将妇联工作列入党组织的议事日程，纳入党建工作管理、考核目标，建立领导干部与妇女代表联系制度，定期召开妇女工作会议，听取工作情况汇报，研究难点热点问题，真正做到党建带妇建、妇建服务党建、党建妇建共同发展。

24.创新社区共建结对和党建联盟。探索创新与结对社区的共建结对方式，以社区需求为导向，结合城市管理工作特点，充分调动资源，在调研中发现问题、解决问题，定制共建结对志愿服务菜单，通过开展垃圾分类知识讲座、进社区宣传“微城管”、走访慰问贫困家庭等一系列活动，形成共商区域发展、共抓基层党建、共推基层治理、共同服务群众的联动格局，助力城市基层党建质量提升。积极推动“党建联盟”常态化运行，落实“五个联动”机制，促进党建共建互促。

中共城市管理局委员会

2020年1月10日

第二篇：城市基层党建工作要点

全区域统筹多层级联动各领域融合着力构建新时代城市基层党建格局

——城市基层党建工作要点

2020年城市基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，创新工作体制机制，不断完善街道社区服务体系和基层治理架构，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区（市、县）、街道、社区党组织四级联动体系。

一、把握城市基层党建工作基本原则

做好城市基层党建工作，要更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，向全国城市基层党建先进水平对标看齐，推进组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化。

（一）坚持党的领导，固本强基。

充分发挥党在社会治理中的领导核心作用，以提升组织力为重点，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，夯实党在城市的执政基础。严格落实基层党建责任制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强基层党组织的组织力。

（二）坚持以人为本，服务群众。

落实“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，强化居民自治，把党员群众广泛参与、自我管理作为城市治理、经济社会进步的直接推动力。坚持以人民为中心的发展思想，加强服务型党组织建设，增强群众获得感、幸福感，让群众更加自觉地热爱党、跟党走。

（三）坚持改革创新，统筹联动。

着力补齐商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域突出短板，着力破解基层社会治理的突出难题，着力解决群众反映强烈的突出问题。以更加开阔的视野谋划城市基层党建，积极搭建区域统筹协调、整体推进、互联互动的工作平台，不断提高整体效应。

（四）坚持分类指导，重心下移。

对城区和县城，传统领域和新兴领域加强分类指导，坚持高标准高起点，实施差异化推进。城区重点抓统筹、抓融合，促规范、促提升，创新载体平台和体制机制；县城重点转理念、转方式，推动由传统社区党建逐步向城市基层党建管理模式转变。持续优化基层组织架构，真正使管理和服务力量下沉到服务群众的最前沿。

（五）坚持聚焦目标，晋位升级。

党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层党组织的政治功能和服务功能明显增强，党领导城市、治理城市的能力显著提升，统筹、联动、融合的城市基层党建新格局更加完善，探索出一条符合XX城市特点的城市基层党建新路子，为加快建设长三角城市群中心城市、打造带动全省发展新的增长极和开启新时代全面建设社会主义现代化新征程、谱高质量发展的XX篇章提供坚强的组织保证。

二、健全完善城市基层党建工作体系

（六）构建四级联动工作体系。

把城市基层党建作为一项系统工程，形成有机衔接、有序推进、有效运转的市、区（市、县）、街道、社区四级联动责任体系、组织体系和制度体系。市委总揽全局、协调各方，加强总体谋划、宏观指导、督促检查。市委组织部和各有关部门各负其责，全面推进社区、机关事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织等各领域党建工作。区（市、县）党委履行第一责任，负责统筹谋划和指挥协调，重点抓政策落实、资源整合、基础保障、力量配备、考核评价和督查问责。街道党工委履行直接责任，负责统筹推进和抓好落实，重点是发挥枢纽作用，扩大城市新兴领域党建工作覆盖，推动社区党建、驻区单位党建、新兴领域党建有效融合，深化拓展区域化党建。社区党组织履行具体责任，重点是团结带领党员群众和各类组织积极参与基层社会治理，对辖区内小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作兜底管理。

（七）建立城市基层党建联席会议制度。

区（市、县）、街道、社区建立完善以联席会议为主要形式的议事机制，定期对城市基层党建工作进行研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。区（市、县）级由党政有关部门和驻区骨干企业、大中专院校、科研院所等单位共同参与，协调解决党建工作中的重要问题，做好与XX国有企业党建联席会议制度的衔接。街道党建联席会议注意吸纳影响力大、代表性强的驻区单位参与，加强对街道公共事务的协调和监督。坚持社区党建联席会议制度，在社区党组织领导下，组织驻区单位、物业公司、居委会、业委会、居民代表等多元主体广泛参与，协商处理社区公益性、社会性等重大事务。联席会议一般每季度召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议研究或决定事项要通过适当形式在一定范围予以通报。逐步推进县城区域化党建工作。

三、充分发挥街道社区党组织领导核心作用

（八）加强街道社区党组织统筹协调能力。

街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全。街道党工委在社会治理和辖区各领域党组织中发挥领导核心作用。街道经费支出由区（市、县）财政全额保障。组织、发改、住建、规划、国土、民政、综治等部门要配套出台相关制度，探索赋予和落实街道党工委五项职权：对区（市、县）职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权；对区（市、县）职能部门派驻街道机构负责人任免前征求意见权；对街道社区建设规划制定、公共设施布局的参与权；对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权；对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门及派驻机构的参与督办权。完善自下而上与自上而下有机结合的考核评价机制，强化对街道考评职能部门派出机构结果的应用，实现街道权责一致、统筹有力。

（九）以提升组织力为重点强化基层党组织政治功能。

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入推进不忘初心、牢记使命制度化常态化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过开展专题报告、辅导讲座、研讨交流、文艺宣传等方式，推动党的十九大精神进社区、进机关、进学校、进企业、进网络。抓好党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。全面推行“主题党日”制度，突出理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升。建立党员政治生活管理积分激励机制，将组织生活、政治学习、交纳党费、作用发挥等量化为考核分值，排名与党员评先评优挂钩，强化正向激励，党支部整体积分作为考核奖惩的重要依据。鼓励社会行业部门依据党员（党组织）积分建立激励机制，激发正能量。推行社区无职党员设岗定责，街道社区党组织要加强对流动党员排查管理，对暂时未转入党组织关系的，按照“一方隶属、多重管理”的原则，组织其参加党组织活动，表现情况适时向原单位党组织反馈。深入开展向于书法同志学习活动，各区（市、县）每年至少选树1名基层党组织书记先进典型，以身边事教育身边人，营造比学赶超的浓厚氛围。每年按实际情况整顿一批软弱涣散社区、机关、中小学校、国有企业基层党组织。

（十）以“一体化服务”为依托提升基层党组织服务功能。

全面加强基层服务型党组织建设，着力构建以党建为引领、公共服务为基础为依托、志愿者服务为载体的服务体系。全面推广以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的工作模式，实现与居民密切相关的劳动就业、社会保障等公共事务“一站式、一张网”办结。积极培育和引进社会组织，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担。上级提供给社区的资金资源和政府购买服务项目，要以社区党组织为主渠道落实，使为群众办实事好事的过程，成为树立党组织形象威信的过程。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队，充分调动基层党员在养老育幼、关爱亲友、守望邻里、扶危济困等方面的积极性和创造性。广泛设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等，在服务城市建设、环境保护、和谐稳定中进一步增强党组织引领能力。完善领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员干部、党代表直接联系社区、服务社区。

四、创新党建引领基层治理的有效方式

（十一）坚持社区分类指导。

传统社区重点改善基础设施和服务设施，着力解决民生服务、社区环境、社区治安等问题。新建社区重点加强对业主委员会、物业服务企业的引领，探索在业主委员会、小区物业上成立党的组织，打造“红色物业”，使业主委员会和物业企业成为党组织联系和服务群众的重要力量；推广“邻里节”“社区节”等特色活动，构建友好邻里关系，促进情感融合。单位型社区重点推进共建共管和多主体参与的社区服务社会化运作。“村改居”社区重点加强集体资产经营的民主决策、民主管理和民主监督，转变服务管理方式，加快融入城市基层区域化党建。

（十二）完善社区基层治理机制。

充分发挥社区党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，完善社区党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，健全自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系。完善基层民主科学决策机制建设，组织居民围绕困难帮扶、环境整治、物业管理等热点难点问题广泛开展自治活动，激发社区民主自治正能量。进一步完善网格化党建工作机制，立足便于教育管理党员、便于联系服务群众，综合考虑地域分布、党组织和党员规模、驻区单位数量以及社区网格分布等因素，灵活设置党建网格，将党支部或党小组建在网格。加强资源配置和力量配备，鼓励基层党组织班子成员、党小组长和离退休党员等骨干担任网格长、网格员，建立“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级服务网络，推动信息采集、矛盾化解、教育宣传、服务救助等事务在网格解决。

（十三）健全区域党组织互联互动机制。

街道社区党组织要主动向驻区单位通报社区党建工作情况，主动邀请驻区单位参加社区党组织的各项活动，主动征求驻区单位对各项工作的意见建议。驻区单位要明确专人担任党建联络员，负责与街道社区对接工作。全面推行需求、资源、项目“三个清单”协商机制，社区党组织负责做好居民需求清单与驻区单位资源清单对接，形成党建和民生实事项目清单，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养推动组织共建，通过共同开展党组织活动和党员教育推动活动共联，通过共享阵地、共享信息、共享文化、共享服务推动资源共享。完善督促评价机制，街道社区党组织要对驻区单位参与共驻共建情况进行记实，驻区单位参评先进基层党组织、文明单位的，由所在街道社区党组织负责组织党员群众进行评议、出具意见建议。区（市、县）党委要把街道区域化共驻共建工作纳入基层党建述职评议考核范围。

（十四）统筹推进新兴领域党建工作。

坚持条块结合、区域兜底，分类推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域党建工作。针对商务楼宇和商圈市场的特点，由街道党工委统筹，依托楼宇物业公司、产权单位、骨干企业建立党组织；探索把商务楼宇作为一个社区建制，设立商务楼宇社区党组织。在各类园区要建立健全工作机构和管理体系，着重抓好骨干企业党建工作。强化工商局、民政局、网信办等部门业务监督和党建指导双重责任，将非公经济组织和社会组织党组织和党员等情况纳入登记、年报（检）等范围；注重发挥党员经营示范户作用；突出抓好新闻门户、网络社交、电子商务、网络游戏、网络自媒体等互联网企业党建工作；强化对新社会阶层群体的政治引领、服务关爱，把党建工作开展情况作为统战部门开展非公人士评价、民政部门社会组织评估考核的重要依据；逐步推动非公经济组织和社会组织将党建工作写入章程，加快决策机制融合和治理结构整合。

五、提升基层基础保障能力

（十五）加强基层党务干部队伍建设。

着力拓宽来源渠道、提高薪酬待遇、畅通发展空间，形成结构合理、来源广泛、素质优良的基层干部队伍。将基层党组织书记队伍纳入市、区（市、县）干部人才队伍建设总体规划。通过基层选拔、社会招聘、组织委派等多种渠道遴选社区党组织书记，优化队伍年龄、学历结构。市人社部门会同市编制部门要制定专项政策，对连续任职满两届的社区党组织书记，可经规定程序招聘为事业编制人员，须再任满1届后方可进行交流任职；各区（市、县）进行事业单位公开招聘时，要拿出一定比例或名额定向招聘社区工作人员。区（市、县）要配齐街道党（工）委副书记、组织委员，街道要配备至少2名专职党务工作者抓党建；坚持落实好市委关于专职抓基层党建人员的工作补贴；社区党组织要配备1名副书记专职抓党建。加强后备人才队伍建设，注重从优秀社区居委会委员、社区工作人员中发现和培养社区党组织后备干部，社区“两委”班子成员中至少有1名35岁以下年轻干部。加强对街道社区、非公经济组织和社会组织党组织书记及党务工作者培训；整合利用河南科技大学等高校、培训机构、社会服务机构资源，建立社工培训基地。街道社区要创造条件鼓励支持社区工作人员报考社工师，到年底，每个城市社区工作人员中至少要有2名社工师。关爱社区困难工作人员，对生活困难的家庭给予适当补助。

（十六）全面推行“双报到双服务”。

组织机关、企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”，服务社区建设、服务居民群众“双服务”。机关、企事业单位党组织联系社区由同级机关工作委员会或区（市、县）直党委统一安排，建立督促约束机制；社区要建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案；各单位要把在职党员联系服务社区工作纳入个人平时和考核；驻区单位联系社区情况纳入单位党组向上级述职的重要内容。市、区（市、县）直属机关新录用公务员试用期满后，到街道社区挂职锻炼不少于1年。鼓励非公经济组织和社会组织党组织和党员到社区报到。

（十七）加大街道社区经费保障力度。

将街道社区党建工作经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴、街道社区党务工作人员岗位报酬，纳入区（市、县）财政预算。社区党组织工作经费和服务群众专项经费由街道打捆下拨给社区使用，每年不得低于X万元，主要用于日常办公、社区服务、党群活动、访贫问苦等事项。市财政X万元社区建设资金要与基层党建工作挂钩使用。加大党费对基层党组织和党员的支持。鼓励吸收慈善基金、社会捐助等社会资金参与社区建设。建立社区工作人员报酬动态增长机制，社区“两委”成员月补贴标准（含“五险一金”）与上当地城镇非私营单位从业人员月平均工资差额不超过X元。对社区工作人员在现有工作报酬的基础上，按照不低于全年总额X%的比例设置绩效考核奖。参照街道专职抓党建人员岗位补贴标准，给予社区网格党支部书记、楼栋长一定生活补贴。

（十八）开展党群服务中心规范化建设。

按照有利于群众集中、有利于开展活动、有利于综合利用的原则，以有活动阵地、有工作队伍、有服务项目、有信息平台、有经费保障为标准，加强社区党群服务中心建设，落实党建活动、教育培训、形象展示、资源整合、服务群众等功能，打造开放式、集约化、共享性党建服务平台。社区综合服务场所统一使用“党群服务中心”名称，并与“中国社区”标识结合起来，优化功能布局，突出党建元素。将社区综合服务设施建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等，按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于X平方米的标准，以新建、改造、购买、租赁、项目配套和整合共享等形式，逐步实现城市社区综合服务设施规范提升。在新建住宅小区时，应将社区办公场所和服务设施同步设计、同步施工、同步验收、同步移交，产权归属当地街道办事处。社区服务设施执行供暖、水电居民价格政策。有条件的区，要建设街道一级党群服务中心。鼓励因地制宜推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织等党群服务站建设，与社区党群服务中心有机衔接，形成布局合理、功能完备的“一刻钟党建服务圈”。以区（市、县）为单位，依托红色教育基地、党建展馆等资源，打造共建共享的开放式组织生活基地。探索打破单位和地域限制，开展开放式组织生活。

（十九）推进党建信息化建设。

完善以党组织和党员信息管理服务为主要内容的党建平台建设，打造集党的建设、城市管理和群众服务于一体的综合信息平台，推动社区收集反馈、街道和区直部门受理承办、区级监督指挥一网联动。整合行业部门信息资源，促进党建信息平台与政务信息平台、部门业务系统多网联动，实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。探索“网格+网络”，运用QQ、微信、微博等新媒体组织党员开展活动，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，以党建工作智能化提升服务的有效性。各区（市、县）要及时与地图导航、生活服务等网络平台对接，实现党群服务中心便捷查找与便民服务相结合。

六、加强对城市基层党建工作的领导

（二十）严格落实工作责任。

区（市、县）党（工）委要把抓好城市基层党建作为重要政治责任，纳入经济社会发展和党的建设总体布局，通盘考虑、统筹谋划，每年至少专题研究一次。市委将城市基层党建作为刚性考核指标，纳入区（市、县）党（工）委和街道党（工）委书记抓基层党建述职评议考核，“三单制”管理和考核评价体系，作为评价使用干部的重要依据。区（市、县）对街道目标责任制考核中城市基层党建比重不少于20%，考核结果与评先评优、干部提拔使用挂钩，排名末位的街道党（工）委书记年内不得提拔使用、领导班子不能评先评优，引导街道党（工）委把主要精力放在抓党建、抓治理、抓服务上。社区党组织要把工作重心聚焦到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上来。

（二十一）进一步理顺工作体制。

坚持条块双向用力，努力形成市委领导、组织部门牵头、行业部门齐抓共管、属地区域统筹的工作格局。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导；编制、民政、人社、财政、规划、住建、国土等部门和工青妇等群团组织，要发挥各自职能优势，密切协作、分工负责，加强政策资源支持，推动人财物和权责利对称下沉到街道社区。驻区单位、行业系统的上级主管部门，特别是垂直管理部门要主动与地方协调配合，指导基层组织主动融入城市基层党建工作。市级层面建立社会组织党建联席会议制度，抓好市属职能部门管理的社会组织党建工作，推动管业务与管党建有机结合。各区（市、县）要加快设置党建办公室、非公经济组织和社会组织工作委员会，并依托工商、民政、网信部门，分别成立非公有制经济组织党委、社会组织党委和互联网行业党委，加强对本行业、本系统党建工作的领导和指导。

（二十二）健全工作运转机制。

各区（市、县）党（工）委要建立督促推进和奖惩激励机制，加强对城市基层党建重点任务的督导落实，至少每半年召开一次推进会或进行一次专项督导。推进观摩学习交流常态化制度化，各区（市、县）每半年对街道党建工作观摩一次，各街道党工委每季度对所辖社区观摩一次。推行街道内部观摩、街道交叉观摩、全区示范观摩“三步走”工作法，适时开展全市交流观摩，引导街道党（工）委对标先进、找准差距、迎头赶上。扎实推进社区减负工作，实行区（市、县）属职能部门事务延伸下沉到社区的准入制度，安排街道、社区承担事项，须由区（市、县）党委、政府统一严格审核把关，区（市、县）属职能部门不得直接下派任务，不得单独组织考核评比。社区工作考核评比由街道统一组织，取消市以下职能部门对社区工作的“一票否决”事项。

第三篇：市应急管理局2022年党建工作要点

市应急管理局2022年党建工作要点

2022年市应急管理局机关党建工作的总体要求是：坚持以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXX关于机关党的建设重要论述和视察XX重要讲话精神，认真学习贯彻XXX关于安全生产、应急管理等重要论述和指示批示精神，突出迎接宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会工作主线，聚焦市第十一次党代会确定的目标任务，大力弘扬伟大建党精神，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，统筹发展和安全两件大事，坚持目标导向，坚持守正创新，以创建模范机关为抓手，注重抓基层夯基础、抓规范补短板、抓创新育品牌、抓融合促发展，以饱满精神和务实举措防控重大安全风险、守牢安全底线，为打造先行区排头兵，加快谱写美丽XXX新篇章提供坚强的安全保障，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

一、做好迎接宣传贯彻党的二十大、自治区第十三次党代会工作

1.做好代表推荐和氛围营造工作。按照市直机关工委统一部署，认真做好党的二十大和自治区第十三次党代会代表候选人推荐人选推荐工作。积极组织开展“喜迎党代会·献礼二十大——争当先行区建设排头兵实干家，争创谱写美丽XXX新篇章先锋队”主题实践活动，激励广大党员干部比实干、比担当、比奉献，真正把学习宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神转化为政治自觉、精神动力、实践成效。用好用活局网站、微信公众号、微博等新媒体，统筹开展线下宣传，持续掀起迎接宣传贯彻热潮。

2.深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，结合学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神，制定党支部学习计划和干部政治理论学习计划，通过集中收听收看大会开幕盛况、集中宣讲、举办读书班研讨交流、参加专题轮训培训等形式，原汁原味领会精神、反复研讨深化认识，推动党的二十大和自治区第十三次党代会精神深入人心、落地生根。

3.开展以“喜迎二十大·奋进新征程”为主题的机关系列文化活动。按照中央和自治区党委、市委的部署要求，结合应急管理实际，制定局机关主题党日活动计划，组织党员参加“喜迎二十大·奋进新征程”大型主题党日、优质党课竞赛和“跟着XXX读好书”读书推荐、“读X语·颂经典”诵读、“做悦读党员，建书香机关”主题读书日等系列文化活动，着力培育积极健康的机关文化。

二、切实增强坚定捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉

4.深入实施XXX习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂工程。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，强化政治机关意识教育，引导机关党员干部以正确的认识和行动，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把XXX习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委理论学习中心组学习“第一议题”，党支部、党小组学习“第一内容”，党员干部学习“第一任务”，建立健全局党委会议及时传

达和学习贯彻XXX重要讲话、重要指示批示精神制度，注重把研究解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。探索建立评学、考学、督学、述学机制,积极参加市直机关理论学习中心组学习经验交流座谈会,不断提高理论学习中心组制度化规范化水平。深入开展“青年大学习”活动,建强青年理论学习小组,开设青年干部论坛，评选青年学习标兵。

5.加强政治建设监督检查。聚焦“两个维护”，深入开展政治机关建设，以开展“工作落实年”活动为契机，教育引导党员坚决贯彻落实党中央决策部署、履行职责使命、扎实推进重点工作、严格执行纪律要求，督促国家、自治区以及全市重大战略各项任务落实落地。严格执行重大事项请示报告制度，加强对党员“八小时以外”和网上政治言行监督，及时发现纠正并解决问题。

6.巩固拓展党史学习教育成果。持续开展党的XX届X中X会精神学习教育，与XXX关于学习党的历史的重要论述、重要指示和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话一体学习理解、一体贯彻落实。突出坚定历史自信深化“四史”教育，自觉运用党的百年奋斗历史经验，引导广大党员干部聚焦学史明理再深化、围绕学史增信再锤炼、着眼学史崇德再提升、立足学史力行再出发，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。深化“我为群众办实事”实践活动成果，把“办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事”作为办实事的出发点和落脚点，号召全市应急系统，重点围绕依法行政、行政审批

等工作，高度关注信访举报、“书记、市长信箱”和社情民意，以“我为群众办实事”为引领，本着设身处地为老百姓办事，推出一系列“快办、速办”措施，做到件件有落实、件件有回音。继续开展“传承党的百年光辉史基因筑牢中华民族共同体意识”主题活动。

7.加强意识形态和宣传教育工作。持续抓好意识形态工作责任制的落实，定期专题研究意识形态工作，定期向上级党委报告落实情况。按照主管主办原则，切实加强所属网站、微信公众号和承办报告会及培训班等意识形态阵地管理，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。深化政治机关意识教育，开展重温入党誓词、入党志愿书和政治生日等活动，坚持经常性谈心谈话、交流思想，定期分析研判党员干部职工思想动态。深化爱国主义教育、形势政策教育，利用重要时间节点开展宣传教育活动，常态化开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华民族优秀传统文化。深化机关精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，持续开展岗位学雷锋、志愿服务等活动，推进“法律进机关”活动。

三、持续凝聚党建引领应急管理事业发展的强大动力

8.推进党建与业务深度融合。围绕落实市第十一次党代会提出的建设“六市”奋斗目标和“七个着力”决策部署，推进全市“四大提升行动”、“四权改革”、基层六大治理、九大重点产业、十大工程项目等，以防范化解重大安全风险为主线，健全完善应急管理“六大体系”，持续提升应急管理“六种能力”，坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官

战”，全力保障人民群众生命财产安全为落脚点和着力点，持续打造“应急先锋”党建品牌，挖掘“党建引领高质量发展”优秀党建项目，在机关党建“创新榜”、项目库工作中创先争优，促进党建工作有效服务高质量发展。以开展“工作落实年”活动为契机，“七一”前夕，表彰上民主评议优秀党员，评选申报我局在落实全市重点任务、重点项目、重要工作中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，进一步强化抓落实的意识、弘扬抓落实的作风、崇尚抓落实的风格、凝聚抓落实的力量。

9.扎实推进模范机关创建工作。扎实开展“党建领航铸魂”工程，按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求，推进政治型、创新型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关建设。坚持一手抓规范、一手抓提升，认真落实《机关（事业单位）党支部标准化规范化建设指标体系》，严格执行党组织换届、“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党组织关系和党费管理、发展党员等基本制度规定；

扎实推进《XXX市“五强化五提升”高质量推进基层组织建设三年行动计划（2020-2022年）》，深化“应急干部大讲堂”，推动开展党员全员“讲党课、讲业务”、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，推广在重点项目现场、执法现场建立党员突击队、攻坚党小组等做法，积极参加优秀组织生活案例评选活动，促进党建与业务深度融合。

10.激励党员干部担当作为。提高教育培训工作能力，积极参加党建与业务融合发展、党性教育、党员发展对象及入党积极分子、机关青年干部、中心组学习秘书暨理论骨干培训班，提升党员干部理论素养和业务能力。倡导和鼓励党员干部特别是年轻干部品读理论、钻研业务、撰写体会、发表文章，将“党员干部著述榜”上榜党员作为评选市直机关“学习型”党员干部、局机关“学习标兵”党员参考。

11.发挥群团组织政治作用。关心关爱干部职工工作和生活，开展送温暖、送清凉、送健康等活动，结合“我们的节日”，持续开展干部职工运动会等文化体育活动，充裕职工业余生活，提振机关干部干事创业精气神。

四、锲而不舍推进正风肃纪

12.强化机关纪律和作风建设。深入学习党章党规党纪，常态化组织纪律教育，加强廉洁文化建设。持续开展廉政警示教育周活动，深化运用监督执纪“四种形态”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委“八条禁令”，严肃查处违规吃喝隐形变异问题和酒驾等违规违纪违法行为，推动建设风清气正的机关。综合运用谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查、列席民主生活会、处置问题线索等方式，主动自觉接受派驻纪检组的监督。深入纠治形式主义、官僚主义问题，健全完善基层减负常态化机制。

13.推动党员干部直接联系服务群众。开展“说走就走”随机调研，采取不发通知、不打招呼、随机确定时间、随机确定路线的方式，引

导党员干部在深入群众中体察民情、在走进基层中摸清实情、在解剖问题中找到良策。加强同乡村党组织联动联建，持之以恒做好部门包抓村、脱贫攻坚帮扶户帮扶工作，开展“安全进社区（乡村），提升基层治理能力”志愿服务活动，助力乡村振兴。开展机关、社区党组织结对共建活动，推动党组织和党员到社区“双报到”，通过走访一次群众、提出一条建议、参加一次活动、办理一件实事等工作，积极主动参与市域社会治理。

五、扎实推动党建责任落实落地

14.压紧压实党建责任。认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。局党委主要负责人履行抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作，持续巩固党支部联系点。建立机关党建月度责任清单,实行党建工作项目化、项目清单化，推动机关党建重点任务落地见效。

15.建强党务工作者队伍。配齐配强专职党务干部，把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部考核和评先评优的重要参考，使党务工作岗位成为培养锻炼干部的重要平台。强化对党支部换届的把关。按照党务干部“三强化四过硬五带头”活动要求，努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化党务干部队伍。

16.强化党建制度保障。严格执行《机关基层组织工作条例》《支部工作条例（试行）》等党内法规，构建务实管用、符合应急管理工

作特点的党建工作制度体系。发挥好微信公众号、微博、网站在宣传党建、教育党员等方面的作用，提升党建工作宣传质效。

六、着力加强应急干部队伍建设

17.打造政治过硬应急队伍。加强政治教育、党性教育、作风教育、警示教育，引导党员干部带头建设党支部、带头落实制度规定、带头落实组织生活，探索和把握新形势下应急管理特点规律，使讲政治从外部要求转化为内在动力，确保中央和自治区各项决策部署不折不扣执行到位。扎实巩固“讲政治、转作风、强责任、抓落实”主题活动成果，深入开展“工作落实年”活动。聚焦市委、市人民政府中心工作，对贯彻落实XXX视察XX重要讲话精神和重要指示批示精神，执行党章党规党纪和宪法法律法规情况及市委、政府重大决策部署情况进行深入自查自纠，做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，切实提升政治执行力，主动担负起全面从严治党的政治责任。

18.提升应急工作效能。坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立完善资金、重大决策党委会前的决策制度，供应商管理办法，修订完善出差、用车等现有制度，完善议事决策运行机制，持续推进机关工作规范化、制度化、科学化水平。完善管理制度，全面推行责任清单制度，实行“日报告、周部署、月总结、季考核”工作制度，切实推动各项工作落实。开展创建XXX区文明单位活动，打造阳光、务实、合作的机关文化，营造创建文明单位的良好氛围。

第四篇：城市管理局上半年工作总结及下半年工作要点

**市城市管理行政执法局

2010年上半年工作总结及下半年工作要点

一 工作回顾

2010年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观和十七届四中全会精神为指导，以巩固“国家卫生城市”工作为重点，以“清洁城整治”活动为载体，以营造“整洁、有序”的市容环境为目标，一手抓队伍，一手抓执法，1—6月份，我局共办理案件3851起，其中一般程序案件673起，简易程序案件3178起，收缴罚款132万余元，拆除违法建设141处，共计26234平方米。回顾半年来的工作，主要体现在两个方面。

（一）以“国卫城市复检”工作为契机，整治工作全面开展，长效机制不断创新，城市品位有了进一步提升

1、抓整治。一是犬类管理专项整治。犬类整治工作在延续去年专项整治的基础上，通过发动街道、社区、村委等各基层组织参与宣传，进一步增强了犬主规范养犬、文明养犬知识。从3月下旬至4月下旬，在狂犬多发时期联合各相关部门开展春季捕犬活动，加强城区流浪犬、无主犬的收容暂扣力度，督促犬主办证养犬。截止目前，共收容无证犬211条，办证76条（总共238条）。二是户外广告专项整治。整治中着重做好了户外广告“审、查、拆”工作。按照“屋顶广告严禁、大型广告严控、店招店牌规范”的原则，严把户外广告审核关，做到三个不批，即屋顶广告不批，立式灯箱 1 不批，不符合城市容貌或影响周边环境的不批；对未批先设和不按要求设臵的户外广告进行立案查处，半年来，共查处广告案件113起；对城区陈旧、破损、残缺和存在安全隐患的户外广告实施集中拆除，启动“无立式灯箱广告示范街”试点工作，率先对畔湖路、天目路、城中街的立式灯箱进行了拆除，半年来，共拆除各类户外广告420处，拆除面积达5156平方米，城区户外广告已逐步得到规范。三是巩固“三难”专项整治。通过机动、城东中队在广场路、城中街等地开展凌晨3点的劝导活动，城东、城西中队设立大夜班巡查，在衣锦街、城中街等重点路段实行定人管理，共查处流动摊贩612起，很好地巩固了去年广场路马路市场、店外摆桌吃饭和重点路段流动摊贩三个难点问题的整治成果，没有出现反弹和反复现象。四是出店经营专项整治。5月下旬，我局组织开展了出店经营专项整治行动，对沿街商店超出门窗外墙摆卖物品、堆放物品、乱吊乱挂等违法行为加强了整治，共查处出店经营和占道堆物案件76起。同时，结合全市新一轮“门前三包”责任书签订工作，安排执法人员协同街道工作人员逐一上门宣传“门前三包”法律法规，开展摸底调查，为加强“门前三包”执法工作打好了基础。五是乱倒垃圾专项整治。一方面，对水果店、鲜花店、餐饮店乱倒生活垃圾行为从严查处，另一方面，加强建筑工地的源头管理，督促工地设臵冲洗设施，配备冲洗人员，采取夜间巡查与蹲点守候相结合方式，加大执法力度，对无证运输、不密闭运输和污染路面行为实行严管重罚。上半年，共查处乱倒垃圾 2 和路面污染案件135起，城区乱倒垃圾和路面污染情况大有好转。六是违法建设专项整治。加强了与各职能部门及乡镇、街道的联动，推动完善全市规划区内违法建筑的巡查网络，认真做好规划区和重点项目区域内违法建设防控工作。同时，加大违法建设拆除力度，对停工后抢建、违法加层和重点工程区域内违法建设实行即查即拆，积极协助乡镇街道开展拆违工作。上半年，共立案查处违法建设51起，组织拆违行动122次，拆违面积16695平方米，协助乡镇街道和其他部门拆违9539平方米，对遏止违法建设起到了震慑作用。我们还积极协助做好强制拆迁工作，参加行政强拆2次，拆除面积1230平方米。

在确保这些整治工作稳步推进的同时，我们还按照上级部门的要求，抽调力量完成了收旧拾荒点、校园周边环境、食品安全和中高考禁噪工作等各项整治工作，并取得了明显的成效。

2、抓长效。一是落实网格化管理机制。根据市容管控侧重点不同，划分了不同管控标准的示范区、严禁区、控制区和规范区，在示范区和严禁区实行定点、定人、定岗、定时、定则的“五定”管理，加强对重点区域的管理力度。同时推行中队包面、分队包片、队员包线，层层明确管控范围，逐个落实网格责任，确保无缝隙管理。对网格管控情况与考核、评先评优相挂钩，按照“扣分必查事、查事必查人、查人必问责”的要求建立健全内部考核机制，确保管控责任落到实处。二是全面推广新型围栏作业。在去年新型围栏作 3 业试点工作的基础上，重点加强了对城区沿街店面装修不规范影响市容市貌行为的规范引导，对未实行围栏作业或围栏作业不规范的业主单位进行上门督促、限时整改，规范建筑垃圾、建筑材料的堆放，并帮助业主联系环卫部门做好了装修垃圾“日产日清”工作。目前，城区沿街装修基本上已使用新型围栏。三是开展建筑垃圾代整治工作。今年5月，根据市委、市政府工作要求，我局着手制定并推动了城区建筑垃圾代整治工作，通过公开招投标的方式，确定了利安环境工程有限公司负责整治区域内建筑垃圾清理代整治工作，截止目前，共开展垃圾代整治86起，清运垃圾500多吨，城区及城郊结合部无主建筑垃圾得到有效清理。四是建立自产自销疏导场所。在引导自产自销农户进入农贸市场销售的同时，加强与创建办和相关街道的联系，在横潭村、碧桂苑、南苑小区、农贸城等地设立了自产自销摊位，即方便了市民就近购物，也一定程度上解决了农户的蔬菜水果无处销售的问题。五是开展人行道隔离桩设臵试点。为有效解决人行道乱停车问题，我局积极与建设等部门联系，在城区开展人行道隔离桩设臵工作，目前已在城中街等重点路段设臵隔离桩15处，在治理乱停车问题上取得了一定的效果。

上半年，我局通过一手抓整治，一手抓长效，在顺利完成国家卫生城市杭州市级和省级复查任务外，执法工作也取得了明显成效，主要体现在“四升、两降”。

——四升。一是案件数量上升，在案件总量、一般程序案件和简易程序案件办理上都比去年同期有所增加，其中案 4 件总量为去年的111%（3471），一般程序案件为106%（637），简易程序为去年的112%（2834）。二是罚款数额上升，是去年同期的124%（106.6）。三是拆违面积上升，拆除数量是去年的204%（69），拆违面积是去年的490%（5347）。四是数字城管累计结案率上升，从去年同期的74.5%提高到目前的92.35%，并且位于全市前列，及时结案率也达到了87.65%。

——两降。一是公开电话数量下降，在投诉总量少与去年基本持平当前情况下，市长公开电话书面交办为去年同期的49.7%（167）。二是数字城管交办下降，是去年同期的48.3%（10406）。从这两个数字，一定程度上可以说明我们执法局已越来越得到群众的信任，在城管执法方面的违法行为也已经逐步减少。

从各个中队的办案情况来看，大多都完成了一般程序案件办理任务。其中城西中队办案173件，人均办案9.11件，机动中队办案158件，人均办案10.53件，分列办案总量和人均办案数第一、第二位，但玲珑中队办案33件，没有完成案件办理任务（36）。简易程序因为年初没有进行考核，除了城北、青山中队外，其他中队都没有完成半办理任务。

（二）以深化“作风建设年”活动为主线，队伍建设不断加强，宣传服务力度加大，城管形象有了进一步提升

1、深化学习培训。制定《2010年培训教育计划》，制定内容涉及政治理论、法制办案、廉政教育、综合业务等方面的九项培训，对全局上下分层、分批开展培训，提高学习的 5 针对性和时效性，切实提高队伍的整体素质。同时，组织开展执法大检查活动，及时查找办案过程中不规范的问题，并积极落实整改。

2、深化队伍调研。为全面了解基层一线执法队伍思想和中层干部队伍竞争上岗后的履职情况，我局组织开展了为期一周的队伍建设调研活动，共征求到包括队伍建设、业务工作、内部管理、福利待遇等七大项的意见建议72条。对这些意见建议，局班子认真进行了解决与反馈，对一些涉及到需要争取的政策和资金，局领导也积极与市领导汇报沟通，邀请来局里调研，逐步进行了解决。

3、深化队伍管理。今年，我局在继续抓好准军事化管理，加强日常队列训练的同时，全面推进了全局队伍正规化建设步伐，一是中层干部轮岗。开展了中层干部多岗位锻炼活动，在首批交流中，涉及4个中队6名中层干部的横向轮岗交流，为开辟中层干部培养新模式奠定了基础；二是建立分队长制。在局属各中队中实行了分队管理制度，在集体调研的基础上，通过民主推荐、中队确定、领导讨论的程序，共产生了分队长21名，并落实到了实际工作中，实现了干部管理工作的科学化、制度化和梯队化；三是推行权力阳光办案。为确保“权力阳光系统”工作的顺利推行，我局组织全局干部队员开展了权力阳光办案系统网上模拟测试，极大地推动了“权力阳光系统”的推广，目前，该系统已在办案中全面运行。

4、深化舆论宣传。通过与“两台一报一网络”签订宣 6 传协议书，加强了双方的沟通与联系，明确了全年宣传工作重点，加大了宣传力度，上半年，共在“两台一报”上累计播发新闻101篇，其中电视新闻27篇，报纸新闻34篇，电台新闻40篇，并制作工作简报23期，每天及时更新城管在线。同时，加大信息报道员培训力度，组织全体中队报道员到电视台、报社开展实习工作，以增强报道员挖新闻、写新闻的能力。

5、深化信访维稳。今年，在信访维稳问题上，我局着眼于发挥好“96310”投诉热线的受理工作，以解决初电、初信、初访为目标，以解决市民关心的热点、难点问题为出发点，以加强信访维稳工作为重点，继续推行信访工作周通报制、维稳隐患排查制、重大案件领导包案制，认真做好世博会环沪护城河保卫工作，半年来，没有发生越级访、集体访、异常访情况，4个重大疑难案件得到了解决。

6、深化绩效考核。绩效考核是我局抓工作、促落实的一项重要手段。今年，我局继续实行“队伍建设、规范执法、案件办理、信访投诉、其他工作”的五大排行榜，实行月考核排名，将考核与队员评优评先、年终奖金挂钩。同时，积极推行局领导、督查科和中队三级督查制度，半年来，发布督查通报6期，督查动态52期，有效调动了全局队员的工作积极性。

二、存在问题

半年来，我局各项工作取得了一定的成绩，城管执法工作成效明显，但我们也清醒的看到存在的不足和问题，主要 7 有五个方面不够到位。

（一）执法管控不够到位。主要表现在三个方面。一是网格化管理重点路段步巡力度仍需加大。路面管控力度虽比以往有加强，效果也较明显，但队员街面执勤仍以车巡为主，定点人员实际到岗率不高，导致一些违章行为仍长时间出现头，一些街面管控细节问题没有得到有效解决。二是市容管理标准仍需提高。对比较常见的一些违章行为平时巡查时视而不见，甚至将一些常见违章行为视作正常任其自由存在。如出店经营行为，虽然比过去有所好转，但是现象依然存在，而相对出店经营案件只有25起（包括一般和简易）。沿街装修中，依然存在不围栏，或者围栏不规范的情况。三是中午及傍晚管控仍需增强。中午、傍晚、上班后半小时及下班前半小时，各中队的管控力度不够、队员的责任心严重不足，导致这些时段内街面市容秩序较差。

（二）规范执法不够到位。具体情况在前几天召开的全局大会上，陈局已经对规范执法检查情况作了通报，并分析了原因、提出了下一步要求，希望大家尽快落实。

（三）审核工作不够到位。一是审核不规范。局里规定各类审核由受理中心统一受理登记，然后发到各中队现场查勘，但有很多中队仍然自行受理。二是审核不平衡。各中队在对待促销审核上标准不一，有的中队每个双休日、节假日都同意，有的中队仅同意节假日，双休日不同意，导致商家认为不公平。三是审核无标准。广告审核的统一标准需要尽快制定和公开。

（四）队伍管理不够到位。各科室、中队存在一定程度的重业务，轻队伍的现象，认为队容风纪、内部卫生、上班纪律、节能减排等都是小事，认识不高，要求不严，对队员管理不够到位，窗口部门、执勤队员的服务态度、队容风纪等有待进一步提高。

（五）督查作用不够到位。通过加强督查考核，对我局的各项工作起到了较好的促进作用。个别中队对督查通报不够重视，几天内同一问题被连续通报依然没有及时整改。同时，考核部门力度也需要加大。

三 下半年工作要点

下半年，我局将紧紧围绕深入推进迎国卫城市复检这一主线，以争创满意单位为中心，切实落实加强队伍建设的各项举措，加大执法力度，完善执法机制，齐心协力，克难攻坚，不断提高城管执法水平和效能。根据这一思想，下半年的工作要全面完成三个目标。

（一）加强五项工作，全面完成队伍建设年目标

1、加强准军事化管理。要继续按照准军事化管理要求，进一步严肃队容风纪，抓好日常训练和军训会操工作。要认真抓好中队软、硬件建设，通过规范台帐、规范执法、规范装备，做好创建星级中队准备工作。

2、加强学习培训。按照全年学习计划的要求，各科室要认真组织开展好培训工作。特别是在法制业务上，要以这次规范执法检查出来的问题为重点，有针对性地邀请专家进行辅导讲座，确保学习的有效性和针对性。

3、加强基层党建。按照全局要求，认真开展好“一线两真三服务”活动和“天目先锋”创先争优活动，积极参加党员干部下基层、帮附带困和春风行动，不断提高党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。要充分发挥群团组织作用，开展好第二届体育竞赛等活动。

4、加强效能廉政。严格执行“八条禁令”和“四条禁令”（纪委最近对8名违反禁令的乡镇街道和部门工作人员进行了通报），进一步落实责任追究、谈心谈话等廉政建设制度，增强廉洁自律和拒腐防变意识。

5、加强督查考核。要加大督查工作力度，对涉及到队容风纪和巩固卫生重点整治项目要加大督查频率，并开展好早、中、晚空挡时段的督查工作。对督查出来问题不及时整改到位的，要以《效能督查单》的形式进行通报，并按照绩效考核规定加倍扣分。同时，中队内部的考核机制要进一步完善，切实做到“通报必查事，查事必查人，查人必问责”。

（二）加大三个力度，全面完成巩固国卫工作目标

1、加大市容整治力度。上半年，各项整治工作都取得了一定的成绩，半案件办理任务基本完成，但部分整治力度不够大，象出店经营一般案件只办理17起，简易程序只有8起，远远达不到目标要求。国家卫生城市复查最后一次暗访在10月份左右。因此，下半年，整治工作力度只能加大不能减弱。一是“三难”问题要继续巩固，确保不反弹。目前少数出现的一些店外摆桌吃饭和流动摊贩行为，要及时处理，不要等问题严重了再整治。二是出店经营整治标准要 10 再提高，力度要加大。沿街商店出店情况比过去有所收敛，店外摆放物品大为减少，但是出店情况依然存在，我们不能以“过得去”为标准，要严格按照法律要求进行查处。三是乱倒垃圾整治要再坚持，特别是要严查夜间乱倒生活垃圾、建筑垃圾和路面污染的行为，实现主城区基本无乱倒垃圾行为的目标。四是户外广告整治要再拓展，把违法广告和立式等闲的拆除工作从中心区域向整个城区扩展，同时要加大对广告公司处罚力度，从源头上减少今后违法广告的出现。五是第二次犬类管理整治要适时开展，确保全年500本办证任务的完成。六是做好违停抄牌后的处罚工作，通过年审联动、信函通知等方式进一步提高结案率（目标45%）。

为进一步加强城区管控工作，这里对中队的管辖区域做一些局部的调整。吴越大街及吴越大街以南，横潭路（不包括横潭路）以东区域由机动中队负责管理，其它都不变，做这样的调整，重点是要加强畔湖路（吴越大街以南段）市容市貌的管控。

2、加大违法建设查处力度。一是推动属地管理的进一步落实。从目前情况看，违法建设属地管理这一机制还需要再落实，因此，张萍要向冯市长和刘主任做好汇报，把违法建设防、控、拆的压力进一步落实到乡镇街道。二是办案力度需要进一步加大。从上半年办案情况看，违法建设陈案、旧案清理速度还是不够快，青山（0件）、玲珑（1件）案件办理基本没有。三个中队要在完成拆违任务的同时，加大案件办理力度，做到办案和拆违齐头并进，更好地遏制违法建 11 设的产生。

3、加大长效措施落实力度。一是落实网格化管理。网格化管理是一项加强管控力度的基础工作，是从源头上减少违法行为的一项有效举措，各中队必须把网格化管理工作作为重点工作来抓，科学、合力地安排网格化管控人员，加大重点区域步巡力度，切实把责任落实到人。二是落实车辆管理措施。一方面，要联合交警、公管等相关部门开展散体物料运输车辆密闭运输、办证运输工作。另一方面，对加强停车难问题的解决，在做好隔离桩设臵的同时，加快人行道临时泊位的设臵。三是落实自产自销疏导措施。横潭村、南苑小区的疏导场所要加快建设，同时也要积极巡查开辟新疏导场地。

（三）开展五项工作，全面完成创满意工作目标 为确保今年创满意工作“进位提档”目标的实现，下半年，在全面履行工作职责的基础上，着重要开展好五个方面的工作，切实提升社会各界对城管执法工作的满意度。一是开展好舆论宣传。以这次“两进”实习活动为契机，进一步加深与媒体单位的合作联系，做好形象片、专题片，增加新闻报道的数量和质量，营造良好的工作氛围。二是开展好群众性活动。一方面，要组织开展形式多样，内容丰富的志愿者服务活动。另一方面，要邀请“两代表一委员”和机关部门工作人员，开展好体验日、接待日等活动。通过这些活动，进一步增强群众对城管执法工作的理解与支持。三是开展好“五进”活动。“五进”活动是联系我们执法局与基层单位 12 和群众的重要纽带，针对目前“五进”活动侧重于上门宣传和走访的情况，下半年，要调整工作思路，以帮助解决实际困难为出发点，扎扎实实地搞好为群众的服务，增强活动的实效性。四是开展好信访维稳工作。要想群众所想，急群众所急，提高信访投诉的办理质量，尽可能一次就解决群众反映的问题。同时，在执法中要讲究执法方法，注意自身形象，不要因工作方式不对引起突发事件和市民曝光。五是开展好专项检查工作。负责各个专项考核的科室、中队要加强与考核部门的沟通联系，提前做好准备，争取考核成绩都在80分以上。

四 几点要求

（一）要加强工作责任心。加强责任心是做好工作的基础，是提高执法效能的关键，也是对待工作的一种态度。针对当前工作中部分队员责任心不强的情况，大家都要引起高度重视。没有责任心的巡查不如不巡查，对违法行为视而不见反而让我们在群众中造成不好的影响。加强工作责任心，我觉得要做好以下几个方面。一是对违法行为要及时纠正，特别是对一些多次违法的行为，不能有疲倦感。二是对群众诉求要及时解决，不管是审核也好，信访也好，是我们职责的要尽快办结并反馈，不是我们职责的要解释清楚。三是定点步巡要坚持，重点路段的定点步巡工作，是网格化管理的重点，各中队在人员上、职责上、考核上都要进一步落实和明确。

（二）要加强协作配合。我们执法局是一个团队，每个 13 人的工作都代表执法局的形象。因此，大家只有团结一致，加强协作，互相配合才能全面提高我们的工作效率和工作成绩。今年以来，各项整治、迎检和拆违工作中都配合的较好。下一步，在日常执法管控中也要加强配合，查违停的发现流动摊贩也应该纠正下，辖区中队巡查中发现乱设大型广告或违法建设也应该通知机动中队，规划中队在巡查中发现市容的违法行为也要停下来管一下，决不能以不是自己中队的职责为借口“见而不管”，只有这样，违法行为才能够及时消除。

（三）要规范执法。规范执法行为是我们执法局工作的重中之重，在目前城管执法大环境不佳的情况下，有些人是拿着放大镜在看我们，没有事还要找我们的事，一旦有不规范的行为被曝光后果肯定非常严重。打铁还需自身硬，只有自己不出岔子，别人再怎么样也无从下手，所以，大家一定要规范执法行为和办案程序，过去办案当中一些不好的习惯和做好要改变过来，严格按照法律法规的要求办事。同时,执法中要做到公平、公正，对同一违法行为不能用不同的标准和处罚，更不能一个处罚、一个不处罚。

（四）要正确引导。目前的工作由于任务多，人员相对不足，工作量大，加班加点也比较多。同时，由于我们局刚刚成立，一些机制、制度都在不断调整当中。但是，有些人往往说三道

四、发出牢骚怪话，对工作造成不利影响。在座的中层干部作为局里各项决策的执行者和指挥者，对局里的决定有疑问和建议的可以当面向领导提出来，但在工作中要 14 坚决执行到位。同时，对队员要加以正确引导，让队员的心放到干事业上来，而不是跟随起哄，甚至一起议论。

同志们，今年下半年，是我市迎国卫城市复检的关键时期，我们城管执法工作面临着更加严峻的挑战。因此，我们要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的城管执法精神，团结一致，迎难而上，为开创我市城管执法新局面而努力奋斗，向全市人民交上一份满意的答卷。

第五篇：2020年社会保险事业管理局党党建工作要点

2020年社会保险事业管理局党党建工作要点

县社会保险事业管理局党支部X年党建工作的总体思路是：深入学习贯彻X习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕省委十一届二次全会、市委七届四次全会和县委十四届五次会议决策部署，全面落实新时代机关党的建设总要求，紧扣“产业发展年”工作主题，以“干在实处、走在前列”为工作取向，切实加强机关党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，不断提升机关党建工作质量，为打造“两城两区”、建设“五个犍为”，实现“两个率先”提供坚强保障。

一、加强政治思想建设，坚持用X习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作。X.深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会、市委七届四次全会、县委十四届五次会议精神。引导机关党员干部着力在学懂弄通做实上走在前做表率。持续深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神、X来X视察重要讲话精神，把学习党的十九大报告与学习X结合起来，与各项教育培训结合起来，坚持以支委班子学习为龙头，采取机关讲堂、专题辅导、座谈讨论、“三会一课”等形式组织机关党员干部深入学习研讨，深刻领会党的十九大的思想精髓和核心要义，准确把握“X个明确”丰富内涵和“X个坚持”基本方略，推动机关党支部坚持用X习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步学习贯彻省委十一届二次全会、市委七届四次全会、县委十四届五次会议精神，紧扣“产业发展年”工作主题，突出重点、抓住关键，践行新思想、展现新作为，真正把机关党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。

X.扎实开展“X、X”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央、省委、市委和县委统一安排部署，精心制定实施方案，抓好“X、X”主题教育，突出用X习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以X为核心的党中央权威和集中统一领导。着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，引导机关党员干部悟初心、守初心、践初心。加强组织领导和工作指导，结合纪念改革开放X周年，依托机关丰富的学习资源和载体，适时举办知识竞赛、演讲比赛等系列活动，推动主题教育取得实实在在的成效。

X.坚持把政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩，引导机关党员干部牢固树立“四个意识”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定维护以X为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省委、市委、县委决策部署不折不扣落地落实。抓好党章学习贯彻，认真开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，推动机关党组织和党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。严肃党内政治生活，严格落实民主集中制各项制度，机关党员领导干部必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活，每年在党支部或联系点讲党课不少于X次。

X.加强机关文化建设。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化。围绕弘扬“红船精神”“雷锋精神”“长征精神”，开展“传承红色文化、践行时代精神”主题活动。建立完善“机关三级讲堂”，搭建形式多样的学习教育平台。全面落实意识形态工作责任制，弘扬中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观。配合“职工书屋”建设，深入开展“读好书、强素质”活动，深入推进依法治县、机关精神文明创建等工作，不断把机关文化建设推向深入。

二、加强组织建设，着力提升党组织的组织力。X.实施基层党组织“强基固本”行动。聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，开展党支部“标准化建设”，推行机关党组织星级管理。创新基层党组织设置方式和活动方式，探索推行机关“小支部”工作法。抓好机关党组织集中换届工作，配齐配强领导班子。深入开展“三分类三升级”活动，持续整顿软弱涣散基层党组织。抓实“三会一课”、主题党日、“入党纪念日”、双重组织生活等制度，实行组织生活痕迹化管理，坚持《党支部工作手册》定期调阅制度，切实解决机关党建“灯下黑”问题。

X.实施党务干部“淬火”行动。强化机关党务干部力量，机关专职党务工作人员要占机关工作人员总数的X%-X%，并可按规定适当增加比例。针对机关党建工作特点，开展多元化的教育培训，通过全覆盖培训、定期业务测试、交叉学习督查等方式，大力提升机关党务干部学习本领、创新本领和狠抓落实本领。

X.实施红色细胞激活行动。实施党员发展专项计划，加强党员日常教育管理，制定新一轮教育培训规划，深入开展思想理论、法纪宣传、先进典型、反面警示“四项”教育，分类实施培训。持续开展“共产党员示范”行动，“亮树”行动，党员设岗定责、积分评星等活动，激励党员创先争优。落实党内激励关怀帮扶机制，加强思想、工作、生活关心关怀。实行党员日常表现痕迹管理，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

三、聚焦中心大局，凝聚力量服务发展。X.扎实做好抓党建促脱贫攻坚。紧盯“两不愁、三保障”和“四个好”目标，深入开展“结对帮扶、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶活动，协助配合县脱贫攻坚办、县委组织部做好相关工作。明确职责，落实帮扶力量，开展帮扶工作。扎实推进“城乡党建结对共建”行动，充分发挥机关党组织优势，加强与帮扶村党支部结对联建，通过组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，促进优势互补、共同提高。

X.开展“机关党旗红、我们在行动”实践活动。紧扣“产业发展年”主题，围绕挂图作战、乡村振兴、环境保护等县委重点工作，深入实施“党建引领+工程”，充分发挥机关党组织作用，持续开展“走基层”“双报到”、党员志愿服务等活动。围绕“建强队伍、服务中心”，组织开展机关干部“技能大比拼”，激励干部立足本职，干在实处。结合社保党员干部实际和先进典型培育，开展“先进典型引路，先进基层党组织示范引领”活动，评选表扬

“好书记、好党员、好故事”，激发党员干部和基层党组织在建设美丽繁荣和谐犍为的进程中发挥先锋模范和战斗堡垒作用，切实解决机关党建“两张皮”问题。

X.加强机关统战和群团工作。加强党对统战工作的领导，在统战部门的领导下，做好各民主党派成员和党外知识分子、民族、宗教人士的统战工作，汇聚智慧、凝聚力量，服务改革发展大局。抓好机关群团组织建设，党支部要建立健全工会、共青团、妇女组织，要抓住“三八”“五一”“五四”等重要节点，积极支持机关群团组织开展有影响具有机关特点的文化体育活动，激发机关干部职工干事创业热情。

四、强化工作保障，全面提升机关党建质量。X.严格落实党建责任。认真贯彻落实《关于进一步强化工作责任推进全市机关党建工作规范化运行的实施意见》，进一步压实部门党组(党委)主体责任、党组(党委)书记“第一责任”、班子成员分管责任、机关党委直接责任、党支部具体责任“五级责任”。严格落实机关党建工作人员和经费保障。建立书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责、党务干部具体责任“四张清单”。坚持每月印发党建责任清单，每季度督查通报、年底述职评议，强化考核结果运用，推动机关党建任务落地落实。

X.加强机关党建宣传研究。加大机关党建宣传力度，建立党建工作信息宣传报送制度，督促指导下属党组织做好党建信息宣传工作。加强机关党建工作调研，针对新时代机关党建重点任务、重难点问题，围绕机关党建服务改革创新、产业发展、脱贫攻坚等中心工作，撰写有一定质量的调研文章，为加强新时代机关党建、更好助推全县经济社会持续健康发展提供理论支撑和实践指导。

五、深化正风肃纪，巩固发展风清气正良好政治生态。X.深化机关作风建设。持续深化“护根”行动，认真开展扫黑除恶专项斗争。深化“作风大整治”行动。严格落实中央八项规定和省市县十项规定，认真贯彻落实县委《关于加强干部队伍作风建设的十条措施》，持续开展机关干部作风大反思、大整顿，重点整治落实不力、不敢担当、办事拖拉等突出问题，坚决刹住作风顽疾和陋习。

X.深化机关廉政建设。压紧压实“两个责任”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的业务骨干，围绕脱贫攻坚“六个精准”落实情况，聚焦资金管理、审批监管、行政执法、等方面的腐败问题，严肃查办案件，有力维护党纪权威。

X.深化机关纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。运用“四种形态”强化日常监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。突出党章党规党纪加强经常性纪律教育，通过开展庭审警廉、“以案说纪”等警示教育活动，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。