第一篇:某统计局某年法治政府建设情况报告(共)
XX 统计局 201X 年法治政府建设情况报告
201X 年,市统计局全面贯彻落实党的十八大和十九大会议精神,严格遵照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和市委、市政府《关于加强法治政府建设的意见》提出的目标任务要求,着力加强依法统计、依法治统建设,着力提升依法行政水平,全面完成了今年法治政府建设工作任务。现将 201X 年度我局法治政府建设情况报告如下。
一、依法全面履行政府统计工作职能
(一)确保统计数据质量,强化政府统计权威
统计数据质量是政府统计工作的生命线,市统计局严格按照《统计法》及相关法律法规的要求,始终把数据质量放在各项工作的第一位,认真履行职能。一是抓好统计核算。严格按照国家、省统计核算要求,强化数据生产规范化,做到方法统一、标准统一、流程统一,提高数据的科学性;强化部门协作联动,定期与财政、税务、银行等综合部门沟通,提高统计数据的匹配性;强化数据审核评估,确保各项指标数据变化符合逻辑,减少核算误差,提高统计数据的精准性。使 GDP 数据更加真实、准确反映我市经济社会发展状况。二是抓好项目监测。按照全市“千个项目进现场、项目进展月调度、项目提速大督查”活动要求,深入现场,实地核查项目落地推进情况。利用“亿元投资项目监测平台”,对全市 X 多个亿元以上项目进行同步监测,为市委市政府把脉大项目建设与投产情况提供及时准确的统计服务。三是抓源头治理。开展单位名录库净化与规范建设年活动,狠抓名录库的完整性、单位的真实性、数据的准确性。四是抓主体培育。积极创新统计“四上”企业培育引导,一批新企业主体迅速崛起。五是抓法治保障。在全市统计系统积极推进“依法治统年”活动,建立了对统计造假、弄虚作假的联合惩戒机制,按照《统计执法“双随机”抽查实施办法》《统计数据质量检查办法》要求,先后对 X 多家企业进行了执法检查,共查处15 家违法企业,为确保数据质量提供了坚强的法治保障。
(二)提高统计服务质量,提升反映、服务、引领发展能力
统计工作要为经济社会发展和党政决策、民众需求提供优质服务,充分发挥统计的信息、咨询和监督作用。一是同步建立新经济统计方法制度。创新探索建立了反映我市“新产业、新业态、新模式、新技术”发展成效的“新经济”统计监测体系,解决了地市级制度总量无指标、不可量化的难题,初步回答了新旧动能中“新经济”量有多少、由谁组成、贡献多大等问题,走在了副省级城市同类工作的前列。二是同步构建“一业一策”监测体系。对全市近万家企业进行了疏理,形成 X 个行业分类,撰写形成了《我市“一业一策”基本情况》报告,同时建立了包含“企业数量、主营业务收入、税收和利润、亿元以上在建项目和竣工项目数量”的“一业一策”行业发展指标监测体系,为我市实施“一业一策”和“双百千”工程提供了有力的数据支撑。三是同步建立重点领域系列监测制度。在完善会展、文化、物流产业监测方法基础上,进一步建立完善了战略性新兴产业、高技术产业、新服务产业和互联网与现代信息技术服务等 X 个具体监测制度。战略性新兴产业、高技术产业的二产延伸拓展到二、三产业,初步核算。四是同步抓好形势分析研究。加强 GDP 变动趋势监测,每月、每季度对影响 GDP 核算的 X 个相关指标进行分析并形成行业发展的意见建议。每月与全国 X 个城市、全省 X 市对比分析,为市委市政府决策提供科学的意见建议,得
到了市领导的充分肯定。坚持问题导向,“跳出数据看问题”,聚焦供给侧结构性改革和新旧动能转换,注重深度挖掘好数据背后的文章,全年撰写各类分析报告 X 余篇,其中,市领导批示 X 篇,市主要领导批示 X 篇,一些成果进入政府决策。
(三)创新统计改革思维,努力构建现代统计调查体系
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于深化统计管理体制改革的重要批示指示精神,按照中央深改组第 X 次会议、省委深改组第 X 次会议的部署要求,结合我市实际,制定了我市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》,加快建立统计责任、统计制度、现代统计调查等三大体系。提前做好《地区生产总值统一核算改革方案》《地方资产负债表编制工作方案》改革准备。精心推进核算、投资、服务业等重点领域改革。落实研发支出纳入 GDP 核算。认真做好投入产出调查制度实施。创新建立涵盖 X 方面 X 项评价指标的 XX 市绿色发展指标体系,在促进生态文明建设中起到了重要的促进作用。
(四)关注民生汇集民意,助力经济社会发展
完成了第三次农业普查 X 万涉农调查对象的普查登记和全市 X 个调查小区的人口抽样调查。完成全市 X 户贫困户第三方评估调查,为全面推进脱贫攻坚战提供战略支持。开展了城市综合治理等 X 多项群众满意度调查,访问市民 X 多万人次,社会治安、文化生活、居住环境、干部表现、义务教育、看病就医等综合群众满意度提高幅度比上年上升 X 百分点,有效发挥了“听民声、解民意、察民需、汇民智”的政民互动桥梁纽带作用。
(五)加快统计政务公开,不断提升社会关注度
充分发挥统计优势,“用数据说话”,先后在 XX 日报等主流媒体刊发我局牵头撰写的反映十八大以来全市经济社会发展以及新旧动能转换新成效的系列文章X 余篇,大力宣传了我市经济发展取得的成就和稳定向好的发展形势。定期发布《统计公报》,每季度举行经济运行新闻发布会,多角度、多层次解读我市经济形势发展,正确引导社会预期,有效回应社会关注。围绕“统计新动能服务新常态”主题,成功举办第八届“中国统计开放日”活动。结合重点工作和社会关注热点,定期举办网络问政、民生在线以及统计服务进高校、统计科普进社区等活动,征求社会各界对统计发展意见建议,进一步塑造统计阳光、透明、开放的新形象。
(六)持之以恒抓党的建设,努力提高政治站位 牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,狠抓主体责任落实,做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。从实从严做好巡视整改工作,针对市委巡视组反馈问题,进行全面加强整改。狠抓“支部建在处上”,深入开展机关党支部“三级联创”“ 主题党日”“一支部一特色”创新活动。围绕提升为目标,狠抓能力素质培养,“会算、能说、善写、肯干”的新型统计人才队伍逐步建成。狠抓作风建设,“四个意识”牢固树立,“四个自信”不断增强,顺应发展、把握大势的能力不断提高,得到省委党建督导组的充分肯定。
二、全面加强统计规章制度建设
(一)坚决贯彻落实统计法律法规
依据《统计法》及相关法律法规,全面推进依法治统工作,加快法治统计建设,确保不发生行政执法违法行为。一是严格统计执法程序。按照《统计法》《统计法实施条例》和《XX 省统计管理条例》的要求,加强对统计执法工作的管理,明确
统计执法权限,加强统计执法证、行政执法证的管理,做到持证执法,确保统计执法行为的合法性。保证统计执法主体、对象和执法依据正确;保证执法决定依据事实清楚,证据合法、确凿,内容合法;加强统计执法文书管理,严格落实《XX 市行政处罚案卷标准》《XX 市行政许可案卷标准》《XX 市行政强制案卷标准》。二是正确适用行政处罚裁量基准。按照《统计法》及相关法律法规规章,严格执行行政处罚裁量基准,切实依法执行行政处罚,严防行政处罚裁量基准出现偏差,要求在行政处罚决定书中说明适用行政处罚裁量基准理由。
(二)建立和完善统计工作规章制度
根据统计法治建设的需要,结合全市统计工作实际,加速推进统计建章立制工作。一是先后制定了《统计执法“双随机”抽查实施办法(试行)》《统计数据质量检查办法》等制度。二是开展清理违反统计法精神文件和做法的活动,严肃查处基层干扰统计数据、弄虚作假行为,及时通报曝光违法案件,彰显和捍卫统计法权威。三是完善《执法工作管理办法》,明确工作责任,将统计执法办案情况列入考核,调动统计执法检查的积极性。四是组织实施三项制度。按照省、市法制部门的要求,印发《XX 市统计局推行统计执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,抓紧推进相关制度建设和工作的开展。
(三)送审法规规章情况
201X 年,市统计局没有起草需向法制机关送审的法规规章相关草案,没有制定须按规范性文件制定程序报送市法制办审核的规范性文件。
三、大力推进统计行政决策管理工作
(一)全面加强统计行政决策科学化、民主化、法治化管理,落实重大行政决策程序,完善公众参与机制,提高专家论证和风险评估质量,加强重大行政决策合法性审查,充分发挥政府法律顾问作用,严格行政决策责任追究。
(二)根据市法制机构有关要求,结合全市统计工作现状,认真梳理统计部门行政权力事项,梳理行政处罚、行政强制、行政奖励等行政权力事项。
(三)按照市信用办和上级统计部门相关要求,落实政府信息公开制度,为市委市政府和社会公众提供优质统计服务,政务信息主渠道的作用不断巩固,将政务信息公开情况、行政权力网上公开透明运行情况纳入年度绩效管理综合考核内容。
(四)严格统计调查项目审批,完善专业审查制度,严格落实部门制定的统计调查项目审批制度,加强对行政审批项目的动态管理。
(五)进一步加强行政决策法治化管理,不断完善行政机关内部重大决策合法性审查机制,加大行政决策合法性审查力度,强化《XX 市统计局法律顾问制度》的落实。今年对法律顾问队伍进行了更换,重新聘请 3 名律师担任常年法律顾问,明确法律顾问事项的界定、法律顾问的权力义务和办事程序等各方面的法律规范,完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误责任追究纠错等制度机制。
四、全面提高统计人员依法行政能力
(一)高度重视法治素养和法治能力的用人导向
加强对统计人员的法治教育培训,完善法治能力考查测试制度,注重通过法治实践提高统计人员法治思维和依法行政能力。组织 X 多人参加全国统计法和统计法
实施条例知识竞赛,组织 X 统计相关人员进行统计法律法规考试,营造知法、遵法、守法的统计环境。
(二)重点加强统计执法业务培训
及时印发《关于认真学习宣传和贯彻<中华人民共和国统计法实施条例>的通知》,通过集中培训、辅导报告会等形式组织统计执法人员认真学习《条例》;编印发放《统计执法工作指南》,提高统计执法人员办案能力,提高统计执法的自觉性;将市局各专业执法人员的手机注册为全市“双随机一公开监督检查平台”客户端,确保统计“双随机”执法抽查工作全面顺利开展。
(三)进一步加强统计执法队伍建设
规范行政执法行为,强化行政执法保障,精心组织国家《统计执法证》、省《行政执法证》的资格考试工作,结合统计执法体制改革,推进统计执法监督机构建设,按照国家、省局相关要求,提早调研,提早论证,积极争取。
五、进一步完善统计监督制约机制和政务公开
(一)健全行政权力运行制约和监督制度
自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,完善政府内部层级监督,强化专门监督,完善社会监督和舆论监督机制,全面推进政务公开,完善行政纠错问责机制。201X 年,我局圆满完成 X 件政协提案的协办工作,协办过程中,严格按照局领导领办制度,认真完成办理工作。
(二)加大推进政务公开力度
严格执行市政府和统计系统统计公开相关规定,进一步提高政府统计工作透
明度,在市政务网、统计外网公开发布了 201X 年统计工作年度报告,报告内容包括主动公开信息、依申请公开信息、建议和提案办理等情况,以及存在问题和改进措施等。进一步完善“数据 XX”、“XX 市亿元以上新开工项目统计监测平台”和“XX市招商引资平台”三大统计平台建设,推进统计政务公开。
(三)认真办理市民意见建议
通过“三民”活动征求意见渠道以及日常的“在线问政”活动,我局共收到市民意见建议 X 多条,主要集中在统计数据质量、统计服务等方面,我们通过认真梳理和研究,逐一得到解决。特别是针对基层基础建设问题,继续加大对基层统计站点帮扶力度,夯实数据源头基础。针对服务企业、服务社会方面,不断拓展渠道,取得了很好的效果。在服务企业方面,我们通过“三走”调研活动,深入企业一线,为企业解决创新发展以及统计工作中的困难及问题 X 余起。在服务社会方面,不断拓展“掌上市情”平台服务空间,尽最大努力为社会各界提供最新最全的全市经济社会发展数据,在线服务达到 X 万人次。开通“统计资料超市”,接待社会各界查阅、咨询统计数据累计 X 多人次。
六、加强党对法治建设的领导,坚决落实组织保障
(一)落实第一负责人制度
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的有关要求,及时调整了以局长为组长,其他局领导为副组长,各单位主要负责人为成员的市统计局依法行政工作领导小组,工作领导小组下设办公室,分管局领导兼任办公室主任,办公室设在局政策法规处,具体统筹协调全市统计系统依法行政的组织实施工作。工作领导小组进一步明确局长是第一责任人,对全市统计系统依法行政工作负总责,相关
人员各司其职,共同推进全市统计系统依法行政工作。
(二)强化依法行政工作领导,健全依法行政工作机制
重新制订了《统计局年度法治政府建设工作计划》,明确各项具体工作任务的责任处室单位和时间要求,确定了保障措施。加强对法治政府建设工作的组织领导,完善工作机制,保障工作做到工作任务、责任单位和责任人员“三落实”。强化法治机构,提升队伍能力,加大了对法治工作人员的培养使用和交流力度,重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制工作人员,切实担负起法治政府建设的任务。
(三)统计法治工作不断强化
不断加强统计法治工作,创新工作方式方法。在《XX 日报》发表普法署名文章宣传统计法,加大宣传力度,组织党员干部深入基层企业单位宣传统计法。创新培训方式,开展统计执法培训,加大对统计违法违纪行为的查处力度,添置了一批记录仪等执法办案工作设备,为提高执法工作效率提供有力保障。
七、加强行政应诉和矛盾纠纷化解机制
健全依法化解纠纷机制,加强和改进行政应诉工作,完善行政调解、行政裁决制度。认真落实《XX 省多元矛盾纠纷化解促进条例》、行政诉讼案件报告制度。完善学法用法制度机制,强化统计系统学法、用法和守法意识,提升统计行政应诉理论研究的水平,提高统计执法能力,尤其加强了局领导和统计执法人员的《行政诉讼法》等法律的培训学习,在全市统计系统组织开展统计行政应诉征文活动和“法治政府建设理论研讨活动”,征文 X 篇。201X 年,没有发生一起行政复议应诉案件。
第二篇:统计局法治政府建设工作情况报告
统计局法治政府建设工作情况报告
根据市政府法治法治政府建设工作部署,结合《xx市统计局法治创建工作实施方案》现将xx市统计局法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强法治创建工作组织领导
成立由局长任组长的法治创建工作领导小组,负责全局法治创建组织领导工作,副组长由分管法制工作的副局长担任。领导小组下设办公室,办公室主任由普查办主任兼任,负责 法治创建工作的具体实施和推进工作。
二、规范行政决策
(一)进一步加强工作人员学法用法能力。
统计局由主要负责人带头加强统计法律法规的理论学习。统计局经常组织单位工作人员学习《宪法》、《统计法》、《统计法实施条例》、《关于统计机构负责人防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定(试行)》等相关工作法律法规,确保全局职工做到了依法统计、准确执法、文明执法。
(二)全面贯彻落规范性文件清理、相关制度制定工作。
根据市法制办相关文件要求,梳理、清理我局规范性文件。截止目前,我局已完成规范性文件清理、相关制度制定工作。
三、规范行政执法行为
(一)开展行政执法信息公示工作
按照xx市人民政府办公室印发的《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的要求,统计局自2017年以来,在xx市“双随机、一公开”抽查监管平台上,公开统计执法的相关信息,包括随机抽查事项清单、检查结果信息公开,建立并完善执法检查人员名录库、检查对象名录库,将2017年、2018年随机抽查事项清单及双随机、一公开抽查计划在政府信息公开网均已公开。目前,xx市统计局2名工作人员拥有国家统计执法证,2名工作人员拥有xx市行政执法证件。
(二)行政执法全过程记录工作情况
xx市统计局行政执法记录主要是文字记录方式。在执法活动中按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并规范制作、管理和保存行政执法案卷,保障执法全过程记录的效果,此外,xx市统计局行政执法时会拍照执法的相关影像资料。xx市统计局每次将统计执法结果及时在相应的网站平台上进行公示。
四、取得的成效
(一)统计局行政执法透明度不断提高
通过在xx市“双随机、一公开”抽查监管平台上的行政执法信息公开,使我市统计执法透明度不断提高,提高了统计系统的公信力,为打造我市风清气正的统计社会氛围提供的坚实基础。
(二)统计部门法制执法力量有所增强。
截至目前,xx市统计局2名工作人员拥有国家统计执法证,2名工作人员拥有xx市行政执法证件。
五、今后工作方向
(一)在守法和执法能力建设上下功夫。行政机关是法治创建工作的重要主体,统计局将始终把执政能力建设放在更加突出的位置,狠抓单位领导班子带头执法守法、依法行政,严格落实行政决策监督和责任追究制度,严格落实行政执法责任制,加大执法检查监督力度,进一步提高各专业人员的统计执法水平。
(二)在普法和增强法治意识上下功夫。扎实做好统计法治建设宣传教育工作,继续推进全市“七五”普法工作,做好普法相关工作,增强各镇区、“四上”企业基层统计人员的法治意识,确保用法治维护统计工作秩序,营造依法统计大环境,促进统计规范化建设。
(三)在业务与法治相统一上下功夫。依法统计与法治创建密不可分,只有统计报表数据真实有效,法治创建工作才能站稳脚跟,统计局坚决做到依法统计、依法行政,并进一步加大各专业工作人员对网络平台报表的数据审查、监督力度,确保报表数据不重不漏、真实可靠,全面推进法治创建工作,深化统计法治建设,为全市社会、经济发展服好务。
xx市统计局
20xx年x月xx日
第三篇:法治政府建设情况报告
法治政府建设情况报告
龙凤镇人民政府(2018年10月)
龙凤镇积极开展法治政府建设工作,现将法治政府建设情况汇报如下:
一、加强组织领导强化理论学习。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长、司法所所长、综治中心工作人员为成员的法治政府工作领导小组,始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部目标责任管理,召开班子会议认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是强化领导干部学法用法。我镇高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情况考察制度,对镇各村(居委会)、站所干部,在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况,对于依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部,年底予以加分;(2)建立镇干部学法和培训制度,举办法律培训班、观看法制视频,对新出台的法律法规进行集中学习培训,通过教育培训,让全镇干部了解到国家新出台的法律法规,增强法律意识和依法行政能力;(3)对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入评价中。
二、全面推进依法行政提高工作人员水平。全面推进依法行政,提高政府工作人员依法行政能力,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设,切实推进社会主义和谐社会建设。为此我镇开展了以下工作:一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据区政府的统一安排,我镇依据相关法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,建立了龙凤镇权力清单、责任清单管理制度,要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作,对于超出自身权限违反规定的行为,将按规定给予相关责任人处分。二是严格执行行政决策制度。今年我镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序,依法规范行政决策行为。三是依法公开政府信息。严格按照区政府有关规定,及时在区政务信息栏目公开政府信息,除传统渠道外,充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开,自觉接受人民群众的民主监督。
三、创新工作载体和工作机制。龙凤镇不断总结经验,解放思想、大胆创新。以“龙凤镇法律服务群”为载体,搭建起村干部、网格管理员、普通村民党员与镇领导、镇各站所部门、业务专干之间面对面、轻松、积极、务实的交流互动平台,促进法治政府工作的深入展开。坚持落实领导包村、干部包屯“五位一体”的工作制度,充实农村一线工作力量,对村干部工作进行指导,实行“定人定岗定职责”工作机制,即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展工作。一是通过下基层活动,及时将党和政府的政策送到每位农户家中;二是在下村过程中,及时将群众的所思所想记录下来,及时进行反馈;三是发现矛盾纠纷及时进行调解,将问题化解在萌芽阶段;四是为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事务;五是完成包村中心工作,积极为镇村发展献言献策。通过这项工作不仅解决了农村的实际问题,更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。
第四篇:建设法治政府
国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》)。国务院法制办负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问。
问:怎样理解《意见》的总体思路?
答:一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线,明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况,针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题,《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。
二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施,增强各项措施的针对性和有效性。
三是加强法治政府建设,关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识,特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性,提出了加强法治政府建设的总体要求,还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。
问:当前,一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强,法治观念比较淡薄,“权大于法”的观念仍然比较严重。《意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求?
答:行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力,往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题,《意见》规定:①要建立法律知识学习培训长效机制,推行依法行政情况考察和法律知识测试制度,使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯,增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。②同时,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。问:改革开放30多年来,我国政府立法工作取得了巨大成就,但也还存在立法的针对性、可操作性不够强,规范性文件的制定程序不够规范等问题。《意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定?
答:制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题,《意见》规定:①政府立法要突出重点,确保质量,符合经济社会发展规律,充分反映人民意愿,着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾;②除依法需要保密的外,行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见,并以适当方式反馈意见采纳情况。③加强对行政法规、规章和规范性文件的清理,坚持立“新法”与改“旧法”并重。④健全规范性文件制定程序,把公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
问:当前,一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求?
答:依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险,《意见》规定:①要规范行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。②完善行政决策风险评估机制,把风险评估结果作为决策的重要依据。③严格决策责任追究,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
问:在行政执法活动中,乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《意见》在规范行政执法方面有哪些新规定?
答:行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题,《意见》规定:行政机关要严格依法履行职责,加大行政执法力度,严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制,加强程序制度建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,改进和创新行政执法方式,确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核,要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。问:公开透明、让权力在阳光下运行,是现代政府的重要特征。《意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求?
答:推进政务公开,是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此,《意见》规定:①要认真贯彻实施政府信息公开条例,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。②加大主动公开力度,对人民群众申请公开政府信息的,要依法在规定时限内予以答复;③深入推进办事公开,创新政务公开方式。
问:孳生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定?
答:强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政,防止权力滥用,预防和制止腐败的关键。为此,《意见》规定:①各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督,拓宽群众监督渠道,高度重视舆论监督。②上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督,及时纠正违法或者不当的行政行为。③保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。④严格行政问责,坚持有错必纠、有责必问。
问:实践中,有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心,群众的合理诉求得不到及时妥善处理,导致小问题拖成大问题。《意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定?
答:化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作,行政机关负有重要责任。为此,《意见》规定:要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,完善行政调解制度,推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作,畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动,对重大行政诉讼案件,行政机关负责人要主动出庭应诉。
问:《意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求?
答:《意见》规定:①要建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任,②加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。③加强依法行政工作考核,将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。④加强法制机构和队伍建设,使其规格、编制与承担的职责和任务相适应,充分发挥其组织协调和督促指导作用。
第五篇:教育局XX年开展法治政府建设工作情况报告
教育局XX年开展法治政府建设工作情
况报告
市人民政府:
现将市如下:
一、加强领导,健全机制
(一)加强组织领导,健全工作机制。全市教育行政部门和各级各类学校组建了推进依法治市工作领导小组。确保“组织、人员、责任、措施”四到位,做到领导有力、职责明确、规范有序,深入推进青少年法治教育工作。
(二)制定工作方案,落实职能职责。年初,根据《xx市依法治市XX年工作要点》对各项工作逐项梳理,制定了《xx市教育局XX年依法治教工作要点》,建立了《xx市教育局XX年依法治教工作台账》,实施各科室亮点工作月报制。
(三)强化法律学习,提升法治素养。建立会前学法制度,将法治学习纳入常规化。为加强局机关和全市教育系统工作人员法治意识,根据《xx市教育系统开展法治宣传教育第七个五年规划(XX-2020)》全市教育系统在年初制定了会前学法计划,坚持领导干部带头学法讲法,利用例会,加强了法律法规的学习。
二、依法行政,提升效能
(一)完善行政决策程序。依照法律法规规定和部门职能职责,合理划分、严格界定行政决策权。切实规范行政决策程序,已建立起行政权力监督制约制度、法律顾问制度和重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度,进一步完善了决策机制、规范了决策程序、提高了决策水平,为教育事业健康发展打下了坚实基础。
(二)规范行政职权行为。全面实行行政权力责任清单制度。落实行政执法人员资格培训考试制度、执法证件年检制度、执法过程监督制度和执法过错追究制度等制度。完成“四川省一体化政务服务系统”和“行政审批软件”数据录入工作,市教育局目前实施的行政许可10项、处罚12项、行政确认1项、行政给付1项、行政检查2项、行政奖励2项、其它行政权力1项、公共服务1项。
(三)深化行政审批制度改革。依照法律法规和省、市政府出台的有关文件清理了行政审批(许可)项目,加强对行政审批事项的监督管理。严格执行“两集中、两到位”要求。全面推行“限时办结制”“服务承诺制”等工作制度,受理项目平均2日办结,限时办结率达100%。
(四)全面推行“双随机一公开”。制定市教育局随机抽查事项清单,建立检查对象名录库和执法人员名录库,完善了《xx市教育局开展随机抽查工作细则》,合理确定随机抽查的比例和频次。落实行政执法人员资格培训考试制度、执法证件年检制度、执法过程监督制度和执法过错追究制度等制度。加强教育执法检查。会同物价、卫生等部门对全市中小学学校教育收费、师德师风、办学质量与安全等问题开展行政执法检查。
三、完善体系、强化服务
(一)全面推行政府信息公开。通过“xx市政府信息公开网”“xx教育网”“xx招生考试网”、政务LED显示屏、公开栏、公告等平台公开政务信息,开通专线咨询电话,实行人工受理咨询。将领导信息、机构设置、权力责任清单、财政预决算、政策解读、重大基本建设项目招投标、教师招聘、招生及加分制度、义务教育学区划分、市直属科级干部的任免情况、届期教学论文评比、优秀教育科研成果评选、规范性文件、政务公开报告等政务信息全部依法公开,接受社会监督。
(二)完善教育公共服务体系。学前教育发展提速,实现了每个乡镇有一所公办幼儿园,人口较多边远地方有小幼一体的村级教学点,全市普惠性幼儿人数比例达到77%以上,学前三年毛入园率达88%,基本能够满足幼儿就近入学;城市公办学校建设步伐加快,农村薄弱学校校园校舍改造推进有力,教育信息化建设卓有成效,全市中小学宽带网络通达率达98%,“xx教育云平台”已经全面建成。
(三)全面提升教育服务能力。教育惠民加速增效,义务教育“三免一补”落实到位,惠及全市24.12万余名义务教育阶段学生;教育精准扶贫有效,扶贫、扶志双向发力,守住“一个不少、一分不乱收”底线,贫困学生义务教育保障率达到100%;职业教育服务发展能力有新提升,职业学校与地方产业发展融合进程加快,国、省重点中职学校占全市中职学校总数的40%,全省中职生技能大赛获全省第6位。教育教学质量明显提升,弥补立德树人领域“短板”取得实效,人民群众对教育满意度逐年攀升。
四、依法治校、示范引领
(一)充分发挥法治课堂教学主渠道作用。通过学科教材、校本教材、课堂教学、文学社团等载体深挖法治教育资源,努力向学生渗透法治观念,切实做到教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。部分学校还编印了图文并茂,涵盖安全、法治等内容的《中(小)学生法治安全教育读本》,以“法律知识我知道”为主题组织学生收集跟青少年相关的法律条文,汇集成《法律知识手册》,学生争相传阅。除开设制度性课程外,许多学校还邀请法治副校长以“上大课”的方式每学期开展了1—2次“以案说法”的教育。
(二)丰富法治宣传教育形式。各地各校积极探索以法治教育统筹、整合各种专题教育的形式与途径,提高学生的法律素质和增强学生的法治观念。如射洪县开展“法治文艺下乡”活动。组织学生普法志愿者队伍积极参与“文化下乡”系列活动,融入禁毒宣传教育等法律知识,精心编排交通安全三句半、法治栏目短剧、小品等文艺节目12个,深入乡镇、村(社区)、企业、学校开展“法治文艺下乡”演出。船山区开展以案释法教育活动,邀请普法讲师团成员分批到各中小学校对学生进行法治宣传教育。同时,各校还在班团队活动、学生社团活动、节日、纪念日宣传教育活动中融入法治教育。充分利用传统节日、法定节日和纪念日,比如“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等,积极开展有针对性的宪法、禁毒教育等法治宣传教育活动。
(三)建设校园法治文化。许多学校都结合实际,积极运用有效的办法,营造具有自身特色的校园法治氛围。各级各类学校根据自身实际,在校园文化墙、走廊、电子屏、橱窗、展板、会场、教室、食堂、宿舍等场所,均设立蕴含法治内容的宣传标识;在学校阅览室有法律、法规图书,档案中有法治案例资料和相关活动照片,中有法治教育内容等;在学校校园网、校报、刊物、校园广播中开辟“法治专栏”或“法治园地”,使师生在校园中能处处感受到法治氛围。
(四)积极开展“检校共建”。检查机关专业普法队伍定期到学校开展法治巡讲活动,每学期至少开展两次以上全校性的法律知识专题讲座,定期更新专题展板橱窗,并不定期到学校指导法治教育工作,不定期针对学生、教师和家长开展相应的法律咨询,使学生的法治意识和法治观念普遍得到增强,为有效预防青少年学生违法犯罪、防止校园欺凌等创造了有利条件。
(五)示范创建活动成效明显。进一步修订完善了市级“依法治校示范学校”的内涵要求和评价指标体系,推动学校创新管理理念,优化治理结构,健全章程制度,完善民主管理与监督机制。今年开展了第八批市级“依法治校示范学校”创建活动。全市现已建成国家级“依法治校示范学校”1所、省级“依法治校示范学校”17所、市级“依法治校示范学校”61所。全市现已建成青少年法治教育基地30个。
xx市教育局
2018年1月25日