第一篇：毕节扶贫办
毕节市市扶贫办 启动党的群众路线教育实践活动月 10 日，市扶贫办召开党的群众路线教育实践活动启动会。市扶贫办全办干部职工参加会议，市委第七督导组副组长高隆礼一行到会指导。会上，市扶贫办党组书记、主任吴学军同志作了动员讲话，市委第七督导组副组长高隆礼同志作了讲话。
吴学军同志指出，要紧紧围绕反对“四风”这个目标任务，对我办进行一次大排查、大检修、大扫除，努力使我办在作风建设和机关形象上有一个新的提升。要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治
病”的总要求，进一步实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。要真正发挥“批评和自我批评”这把“利器”的作用，切实搞好批评和自我批评，做到互相帮助，克服缺点，解决问题，增进团结。要始终坚持领导带头、自上而下的重要方法，形成上级带下
级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要始终坚持加强制度建设、建立长效机制的关键举措，立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长
远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。
吴学军同志强调，“扶贫开发”作为毕节试验区三大主题之一，我们既要以教育实践活动的开展来推动扶贫开发工作，又要以扶贫开
发工作的成效来检验教育实践活动的成果，围绕今年净减少农村贫困
人口 40 万人、力争减少 50 万人，实现 1 个县、22 个贫困乡镇减贫摘帽的目标，扎实抓好扶贫开发各项工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。一是要以“六个到村到户”为抓手实施精准扶贫；二是要深
化社会扶贫工作；三是要扎实推进片区扶贫开发工作；四是要力提高
农村人口素质；五是要创新和完善扶贫工作机制。
吴学军同志要求，市扶贫办开展党的群众路线教育实践活动要坚决杜绝认识不到位，征求意见不到位，查找问题不到位，整改措施不到位，推动工作不到位；要做到真查真改真落实。一是要营造全员参与氛围，所有党员都要参加这次教育实践活动。二是要做到规定动作
不折扣，自选动作有特色，紧紧围绕体现扶贫特色，紧密贴近扶贫工作实际，把自选动作抓出特色亮点。
高隆礼同志在讲话中充分肯定了我办为开展教育实践活动所做的准备工作。他强调，市委对开展第二批教育实践活动的基本要求主要体现在６个方面：一是突出主题不变、镜头不换；二是突出领导带
头、层层示范；三是突出问题导向、聚焦“四风”；四是突出分类指导、有序推进；五是突出群众参与、开门互动；六是突出建章立制、简便易行。希望市扶贫办全体干部职工把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，认真贯彻《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《关于印发毕节市深入开展党的群众路线教育实践活动四个分类实施方案的通知》和张吉勇书记等市领导一系列讲话精神，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动之中，不折不扣把规定动作做到位，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。高隆礼同志表示，市委督导组将按照市委要求，切实履职尽责，认真把握督导方向，创新深化督导方式，提高督导工作质量，扎实做好督导工作，努力成为毕节市扶贫办开展教育实践活动的有力助手。
启动会还就市扶贫办领导班子及班子成员作风建设情况开展了民主评议。从 2 月上旬到 9 月底，我办根据制定的《毕节市扶贫开发办公室关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，按照学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制等三个 环节开展党的群众路线教育实践活动。
第二篇：扶贫办
石城县干部群众热议《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台
连日来，石城县干部职工纷纷通过各种途径学习关注国务院出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，热议《若干意见》。
石城县扶贫办干部职工通过阅读报纸，网络媒体等形式关心关注国务院出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。石城是典型的山区贫困县，全县贫困人口近9万，《若干意》见的出台无疑给石城的扶贫攻坚目标注入了新的活力、带来了新的希望。【采访石城县扶贫办主任陈小柱同期声：在庆祝建党91周年和迎接党的十八大召开之际，国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，作为老区人民我们感到无比的欣慰，这是党中央、国务院关心老区、着眼全局的一项重大战略决策，是老区人民几代人的心愿，这项重大战略决策的出台，无疑意味着赣南等革命老区发展迎来新的春天，必将进入一个加速发展、转型发展、跨越发展的新时代。石城是革命老区，苏区时期全红县，是中央红军长征重要出发地，是典型山区贫困县，贫困面广，贫困人口多，贫困程度深，扶贫攻坚任务艰巨，作为一名老区的扶贫工作者，我们一定要倍加珍惜这一千载难逢的好时机，大力弘扬苏区精神，深刻领会和把握好《若干意见》的精神实质，用好扶贫资金，落实好扶贫政策，科学规划，创新思路，为实现国家新一轮扶贫攻坚目标而努力奋斗，决不辜负党中央、国务院对我们老区人民的关心和厚爱。】
石城县扶贫办还组织干部职工深入到十二五规划的国家贫困村小松镇瑶上村，宣传国务院出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，解释政策，鼓舞士气，增强村民发展信心。【采访石城县小松镇瑶上村村民温解放同期声：这个政策很好，我们很高兴，很激动，我们老百姓生活更有了盼头，日子一定会越过越好。】
【采访石城县小松镇瑶上村支部书记邓扬金同期声：中央出台了好政策，我们基层干部有信心、抓住机遇，继续发扬苏区精神，努力做好各项工作，带来村民早日脱贫致富奔小康。】
（石城台：李水根
***）
第三篇：毕节民办教育
毕节地区行政公署
关于加快民办教育发展的决定
为了认真贯彻全国、全省教育工作会议及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 精神，加快毕节试验区教育事业尤其是民办教育又好又快、更好更快发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 及《贵州省民办教育促进条例》，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”十六字方针的要求，结合我区实际，特作出如下决定。
一、高度重视，深化认识，奋力推进民办教育大发展
（一）民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分,是深化教育体制改革、拓宽教育投入渠道、推动教育大发展的重要力量;是促进教育资源合理配置、创新教育竞争机制、增强教育发展活力、扩大教育总量、满足人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径;是 实现毕节试验区新时期新阶段教育改革与发展目标任务、实施“科教兴毕”和“人才强区”战略的重要保障。改革开放以来，我区民办教育虽有一定的发展，但无论 数量、办学规模，还是办学水平，与区内公办教育和省内外民办教育发展相比差距较大。各级人民政府及有关部门要从战略和全局的高度,充分认识加快民办教育发展的重要性和紧迫性,解放思想,积极创新,采取有力措施,鼓励和支持民办教育快速发展。
二、改革体制，创新机制，鼓励和引导社会力量举办民办教育
（二）积极鼓励采取多种形式发展民办教育。鼓励和支持企、事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法进行独资、合资、合作办学。鼓励境外 资金和优质教育资源按照我国有关法律法规参与民办教育或开展合作办学。逐步提高民办教育占整个教育的比重，形成多元投资、多元办学、公民办教育共同发展的 格局。
（三）引导社会资本重点发展非义务教育。鼓励社会资金以独资、合资、合作、项目融资等方式参与教育项目建设。学历教育以发展非义务教育为重点, 非学历教育以市场化、社会化为导向,鼓励和引导民间举办，满足更多人群对多样化学习培训的需求。
（四）建立民办教育奖励制度。各级政府按属地管理对在发展民办教育事业中做出突出贡献的组织和个人及办学业绩突出的民办学校给予表彰和奖励。义务教育阶段民办学校，投资达到500万元的，按总投资的5%予以奖励，每增加投入1000万元，奖励提高一个百分点；高中阶段民办学校，投资达到500万元的，按总投资的7%予以奖励，每增加投入1000万元，奖励提高一个百分点；民办幼儿园投资达到300万元，按总投资的7%予以奖励，投入每增加500万元，奖励提高一个百分点；村民办幼儿园达到60人及以上办园规模的，补助资金5万元，办学规模每增加60人，补助提高5万元。
（五）给予民办学校用地使用和基本建设优惠。举办学历教育（含幼儿园）的民办学校新建、改扩建其用地纳入当地城乡发展规划，优先安排用地指标。根据办学规模或投资者意愿，采取政府划拨、出租或政府零收益协议出让方式优先供地。办学规模36个班以上的寄宿制学校或投资建校总额达到3000万元以上的学校，政府无偿划拨土地；办学规模24至35个班寄宿制学校或投资达2500万元以上、3000万元以下的学校，其土地费用，按政府零收益土
地价格，由政府承担50%，投资方承担50%；办学规模18至23个班的民办学校，其土地费用，按政府零收益土地价格，由政府承担30%，投资方承担70%；办学规模18个班以下的民办学校，其土地费用，按政府零收益土地价格出让土地，投资方承担征地费用。民办幼儿园办学规模540人以上或投资1000万元以上的，政府无偿划拨土地；办学规模360人以上、540人以下或投资500万元以上1000万元以下的，其土地费用，按政府零收益土地价格由政府承担30%，投资方承担70%；360人以下规模或投资在500万元以下的，其土地费用按政府零收益土地价格出让，投资方承担征地费用。民办学校用地不得改变使用用途，凡享受了土地优惠政策，改变使用用途，政府无条件收回。新建、扩建的民办学校在取得教育或人力资源和社会保障部门的审批筹建通知后,按照属地管理原则到发改部门办理立项审批手续。用地标准按国家规定的标准执行。民办学校在报建立项、规费减免、水电气供给、环境保护等方面与公办学校享受同等待遇。民办学校举办者投资建设的房产，相关职能部门应给予认定，办理校舍准建证和建设质量验收备案表。
（六）举办学历教育（含幼儿园）的民办学校教师同时符合下列条件的，可享受同类公办教师退休待遇：（1）任教的民办学校须经教育行政部门批准；（2）民办学校自行招聘报教育行政部门、人力资源和社会保障部门审查同意备案，并建立了人事档案，逐年考核合格的教师；
（3）在区内民办学校任教连续达到20年、累计达到25年及以上；（4）按规定交齐社会保险的；（5）未违反国家法律法规和政策并达到法定退休年龄的。
经审查批准享受退休待遇的民办学校教师，由人力资源和社会保障部门按规定审定退休费用。
（七）相关职能部门应建立和完善民办教育中介服务体系和社会信用制度，加快培育和发展一批民办教育中介机构和协会，开展民办教育咨询、评估、审批、代理服务等，逐步建立信用登记，信用评估、风险预警和管理等民办学校信用评价机构和管理制度。
三、制定政策，完善措施，营造民办学校快速发展的环境
（八）切实保障民办学校和举办者的合法权益。民办学校与公办学校具有同等的法律地位,民办学校财产受到国家法律保护,任何单位和个人不得截留、挪用或侵占。民办学校举办者应当依法履行出资义务,依法办理验资、过户等手续。民办学校其他出资者凭学校出具的出资凭证,依据法律法规和学校章程的规定享受权益、承担义务。民办学校对举办者、其他出资者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累,应当分别登记建帐,并依法享有法人财产权。民办学校存续期间,对学校所有资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利,任何组织和个人不得侵占和非法干涉。
（九）切实保障民办学校教师的合法权益。
1．举办学历教育（含幼儿园）的民办学校教师职称评审聘任不受结构比例的限制,由学校参照同类型、同规模的公办学校自主设岗,确定结构比例, 人力资源和社会保障部门、教育部门按有关程序受理申报、评审，由民办学校自主聘任。
2． 民办学校教师在教师资格认定、业务进修、职称评定、表彰奖励、科研立项、职业技能鉴定等方面均与公办学校教师同等对待，教育部门要统筹规划、统一安排，民 办学校招聘教师的人事关系、档案由各级教育、人力资源和社会保障部门统一管理。民办学校要依法保障教职工的工资、福利等待遇,依法为聘任的教师缴纳社会保险。
3．民办学校外籍教师的聘用和管理,按照国家有关规定执行。
（十）切实保障民办学校学生的合法权益。民办学校学生与公办学校学生具有同等的法律地位,在学籍管理、升学、考试、表彰奖励、户口办理、乘车(船)票价优惠、医疗保险、物价补贴等方面享有同级同类公办学校学生的同等权利。中等职业教育及其以下民办学校的学生可转入同级同类公办学校。民办学校的学生资助纳入同级同类公办学校学生资助体系,助学金、奖学金、困难补助以及办理助学贷款等与公办学校学生享受同等待遇。民办学校毕业生与公办学校毕业生享有平等的就业机会,机关、企事业单位在招聘工作人员时,民办学校学生与公办学校学生要一视同仁。受政府委托（经县级教育行政部门批准）承担义务教育任务的民办学校，其就读学生可享受国家“两免一补”的政策。县（市、区）政府及教育部门应予以落实。
（十一）给予民办学校税收优惠。符合国家规定的从事学历教育的民办学校,按照国家规定的有关税收优惠政策执行。民办高等学校按照国家有关规定享受后勤社会化改革等方面的优惠政策。民办非学历教育学校按照市场化管理运作,依法办学,依法纳税,在现行政策规定范围内给予税收优惠。企业、公民个人和社会组织按照有关规定向民办学校捐赠财物,其捐赠支出可按照税法规定在企业所得税、个人所得税税前列支。民办学校接受的捐赠收入免征企业所得税。
（十二）支持民办学校扩大招生规模。地、县招生部门要统筹民办学校的招生工作,加强对民办学校招生工作的管理、指导和服务,支持民办学校扩大招生规模。民办高等院校招生列入全省普通高校招生计划;高中阶段教育民办学校招生纳入当地招生计划,并与同类型、同层次公办学校安排在同一批次招生;受委托承担义务教育的民办学校,纳入当地划片招生范围。允许民办中小学跨区域招生,允许民办学校和非学历教育机构按照国家有关规定面向社会自主招生。
四、加强领导，规范管理，促进民办教育健康发展
（十三）加强领导，落实责任。各级人民政府要按照“十六字方针”的要求，加强对民办教育工作的领导。要把进一步大力发展民办教育摆上重要议事日程,纳入本地经济社会发展和教育发展规划,搞好发展预测，加强对民办教育的统计、动态监测,加 强对民办教育发展中重大问题的研究。各级教育、人力资源和社会保障部门要按照国家规定的职责，明确对民办学校和民办培训机构的管理机关，配备专兼职管理人 员，建立规章制度，加强对民办教育的服务、管理和监督。其它各级各有关部门要按规定在民办学校的选址、规划、征地、设计、银行贷款、招聘教师、招收学生等 方面给予正确引导和积极的支持。
（十四）依法管理，规范办学行为。
1．各级政府要按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《贵州省民办教育促进条例》以及国家相关法规对民办教育进行管理、指导和监督。
2． 民办学校举办者必须按《民办教育促进法》和《贵州省民办教育促进条例》有关规定，申请筹设、正式设立或者直接设立民办学校，并按规定向审批机关提供有关材 料。初中以下学段的民办学校由县（市）教育行政部门审批；高中阶段民办学校由地区教育局审批；专科以上民办学校报省以上审批。未经批准设立，不得开展招生 和教育教学活动。坚决禁止任何组织和个人未经批准，擅自、非法举办各类民办学校。
3． 加强对民办学校招生简章和广告的管理。民办学校的招生简章和广告必须严格遵循《广告法》，不得含有虚假内容，不得欺诈和误导学生及其家长。凡属民办学校的 招生简章和广
告须按办学审批权限，报经相应的教育或人力资源和社会保障部门审核批准，未经审核同意，新闻媒体不得登载或者播出，学校不得散发和张贴。
4、民办学校（民办教育机构）制定的收费项目和收费标准，属于学历教育的，由民办学校（民办教育机构）提出申请，经同级教育行政部门审核，报同级价格管理部门 批准后执行；属于非学历教育的，由民办学校（民办教育机构）自行确定，报同级价格管理部门备案后执行；民办教育（民办教育机构）对非学历教育的其它教育培 训收费，由民办学校（民办教育机构）按照《贵州省培训收费管理办法》（黔价费〔2006〕175号）文件提出具体收费标准（不含税金），报同级价格管理部门核准后执行。
5． 各级教育、人力资源和社会保障部门要根据管理权限和属地管理原则将民办学校的教育教学活动、学校内部管理制度、师生安全、校长和教师的培训、示范性学校评 估、财务监督等纳入统一管理，加强对民办学校的指导、服务与监督，督促民办学校全面贯彻国家教育方针，不断提高教育教学质量。
6． 地区、县（市）两级教育督导机构要定期或不定期地对下级政府及有关部门发展和管理民办教育职责的履行情况进行督导检查，定期对民办学校进行办学水平督导评 估，并向社会公布督导评估结果。建立和完善对民办学校的年检制度，对年检不合格的民办学校要限期整改，直至取消办学资格。民办学校在教育教学活动中如有违 规违法行为的，依照相关法律法规予以处理
（十 五）积极营造良好的社会环境。各级政府要通过新闻媒体、采取多种形式，加强对民办教育的宣传。各地要切实加强对民办学校周边环境综合治理，严厉打击干扰和 破坏民办学校教育教学秩序的违法行为，严禁对民办学校乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁侵占民办学校合法财产和教学场所，严禁强制民办学校征订各类报刊杂志和 强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动，努力营造有利于民办教育发展的良好环境和氛围。
（十六）本《决定》适用于本地区行政区域内的民办教育活动，自2011年1月1日起施行。此前如有与本《决定》不符的有关文件规定以本《决定》为准，毕节地区教育局负责解释。
第四篇：毕节十二五
“十二五”毕节工业发展的指导思想、总体目标和基本原则
1、指导思想。坚持以科学发展观为统领，抢抓国家深入推进西部大开发、中央及省对试验区的倾斜支持、东部沿海产业升级转移三大机遇，依托资源优势发展特色工业，依托交通条件改善发展新兴工业，紧紧围绕把毕节建成全省重要的新型能源化工、资源深加工、装备制造业、特色农产品加工、战略性新兴产业、承接产业转移基地，坚持按照“园区化承接、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的思路，千方百计扩张规模做大总量，加快转变发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展，把优化结构、提高效益和可持续发展放在突出位置，大力推进全区新型工业化进程。
2、总体目标。到2015年，工业经济总量显著增大，产业结构显著优化，创新能力显著增强，工业总产值在全省位次提升1位，工业增加值比2010年增加3倍，年均增速30%以上，工业增加值占GDP比重达48%以上；新增就业岗位20万个；单位工业增加值能耗和主要污染物排放指标达到国家要求，大宗工业固体废弃物资源综合利用率达到60％以上。
——实现“两个千亿”：“十二五”期间，累计工业固定资产投资达2500亿元以上；到2015年，全区工业总产值突破1800亿元。
——壮大“五个支柱”：到2015年，煤炭、电力、化工、装备制造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，占全部工业总产值的80%以上。
——形成“五个百亿产业集群”：到2015年，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等五个产业集群产值均超过100亿元。其中能源产业集群超过1000亿元。——打造“五个基地”：力争用5—10年时间，把我区建成中国南方重要的能源基地、全省重要的资源深加工基地、装备制造业基地、农特产品加工基地和承接产业转移基地。
3、发展原则
——立足资源、突出特色。立足各县（市、区）资源特色，发挥比较优势，统一规划，重点扶持，推动人力、物力、财力向优势特色产业集中，形成规模效应，使其迅速成为各县（市、区）乃至全区经济新的增长点或支柱。
——集聚发展。引导工业项目向工业聚集园区集中，集约利用土地，提高产业效率，降低建设投资和企业生产成本，提高经济效益，发挥产业的集聚优势。
——依靠科技进步。加快用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快培育新的支柱产业，积极发展高新技术产业，形成支柱产业多元化的发展格局。
——可持续发展。贯彻循环经济理念，推行清洁生产，提高资源利用率，节能降耗，减少污染，提高效益。
——择优扶强、壮大支柱。遵循经济规律和竞争法则，坚持有所为、有所不为，突出重点，梯次推进；突破所有制限制、突破隶属关系和行政区域界线，真正做到谁有能力就扶持谁，谁有优势就扶持谁，大力扶持并做大做强一批有规模、有市场、有核心竞争力的优势特色产品，壮大支柱产业。
（二）“十二五”园区建设目标
1、总体目标
按照新型工业化和循环发展要求，科学规划，合理布局，将我区工业园区建设成为科技含量高，技术先进，能耗物耗较低，产出高，产业链较长，产品附加值较高，产业布局相对集中，资源综合利用率高，生态环境良好，节能减排效果明显，经济带动能力较强，推动全区经济社会又好又快、更好更快发展的新型工业化基地。到2015年，全地区工业园区实现工业增加值600亿元以上，占全地区GDP比重42%
以上，年平均增长20%以上；累计工业投资近2000亿元。全地区工业集聚效应明显，空间分布合理，结构进一步优化，整体竞争能力显著提高。
2、承载产业空间布局
按照全区已规划建设的三大基地和九个工业园区，突出园区产业特色，大力发展主导产业，主导产业的产值占工业园区总产值的比重应达到70%以上，形成布局合理，各具特色，优势互补的工业园区发展格局。结合我区资源优势和现有产业基础，重点发展电力、化工、装备制造、食品**、冶金、建材、纺织服装、新兴产业等。具体到每一个园区来看：
3、超常规思维选择速度。我们常规的思维就是根据今年的完成情况制定明年的计划目标，这种常规的做法很难创造速度。毕节试验区要实现跨越，就必须要有超常规的思维。例如某企业今年赢利100万元，明年计划120万元，如果提出明年要实现1000万元，大家就撒眼了。
第一，要明确发展需要1000万元，市场份额也超过1000万元。
第二，根据1000万元的目标，倒算帐配置资源。
比如：需要增加厂房和设备——如何解决、谁解决、什么时候解决；
需要增加购置原料——如何解决、谁解决、什么时候解决；
需要增加流动资金贷款——如何解决、谁解决、什么时候解决；
需要增加多少管理人员、研发人员、产业工人——如何解决、谁解决、什么时候解决；
把以上四个环节做好了，1000万元目标实现了，用这个思想来武装头脑，我们促跨越、提翻番，反对的人可能就认可了。我们的基数小，去年没有力帆二期，没有织金煤化工，今年我们有了，明年后年就会投资陡增、产值陡增，这就是跨越。
4、不拘一格选拔人才。一是要加大人才引进和培养力度。通过发展高等教育特别是职业教育，培养一支结构合理、数量充足、素质优良、技术过硬的产业工人队伍；通过引进国内外高层次优秀人才来我区服务，打造一支高层次科技创新和管理人才队伍，培养产业领军人才，壮大企业家队伍。二是要用好各类人才。要创新和完善选人用人机制，拓宽选人用人范围，大胆提拔懂工业、懂经济、会管理、善服务的人才，充实到工业经济管理干部队伍，切实增强政府推动工业经济发展的能力。要为各类人才提供展示其才能的平台，充分调动各类人才的积极性，最大限度地挖掘各类人才的潜力，为全区工业经济的发展做出应有的贡献。
5、拓宽渠道促进就业。一方面一些沿海发达地区逐渐出现招工难现象，另一方面贫困地方的富余劳动力就业难问题。招工难主要是用人企业用工待遇低，符合从业条件人员少，而就业难主要是用人岗位短缺，现在劳动力过剩。随着“工业强省”、“工业强区”战略的实施和东中部地区产业向西部地区转移，区内吸纳就业岗位将会有较大幅度的增加，而全区目前面临的最大问题是富余劳动力素质不高，很多不能适应和满足企业用工要求，因此从业人员队伍建设工作应该尽早纳入各级政府工作范围。既要积极拓宽就业渠道，从根本上增加有效就业岗位，更要加强劳动者素质培养，通过发展高等教育特别是职业教育，培养一支结构合理、数量充足、素质优良、技术过硬的产业工人队伍，为工业的发展提供用人保障提前做好准备。
6、舞好龙头促进城市化。工业化和城市化的关系，一般来说，城市化是由工业化来推进的，工业化的过程同时也就是城市化的过程，城市化如能适应工业化发展的要求，则会推动工业化的加速推进。否则，就会延缓甚至阻碍工业化的进程。工业化与城市化之间的关系可形象地称之为“发动机”与“加速器”的关系。这就要求我们必须把两者结合起来，在推进工业化进程中同步地推进城市化。就我区而言，把毕节
大方规划为双百城市，主要解决好扩大消费的问题，这就需要有企业进入、有人进入、有企业家进入。仅规划一个小区，如果产业不进入，农民不仅不能致富，政府投入（启动资金）还亏损。中心城市辐射作用并不是完全城市化。传统认为城市化就是盖房子，其实盖房子对国民经济增长贡献并不大，统计资料表明，一般房开周期为2年，第一年对GDP的贡献率在5.2％左右，第二年房子售完后GDP的增量与物业管理消耗持平，这就是繁荣并不等于经济增长的道理。如80年代北海修了那么多房子，看似十分繁荣，实际上是一种泡沫经济，并未促进经济增长。产业结构的合理性可以支持地区的增长，而经济结构的合理性，只有体现不受属地需求约束才能促进增长。这就是著名的短期抓需求，中期抓供给，长期抓协调的理论。
7、要中间带动农业产业化。农业产业化要“抓中间，促两头”。某一产业要获得健康发展，离不开以种养为基础的基地——通过深加工延长产业链一一拓展市场获得效益这么三步曲。现行的思路是从头抓到尾，结果是建了基地没有加工厂，建好了加工厂产品已失去了市场。我区烤烟生产从八十年代起就领衔主演全区经济二十年，就是我们在种烟前期率先建设了复烤厂和卷烟厂，发挥了加工企业对烟基地(烟农)的拉动作用和对全国烟市场的连接、辐射作用。否则全区烟农都到省外市场去卖烤烟，肯定不行。九十年代，全区煤炭产业跨入主导产业地位，也是因为大部分县市成立了煤炭集团公司这样一个集约化经营的企业。建一个核桃基地，必须先建一个核桃加工厂，建一个养畜基地，必须先建一个畜产品加工厂。加工厂(含大型批发企业、市场)好比是管道上的“活接头”，一头连接市场，一头连着基地(农户)，企业抓信息、品牌、技术、资金、生产销售，农户抓种养，提供原材料，一活皆活，这就是“抓中间，促两头”的思路。
第五篇：毕节军分区
毕节军分区、宏峰房地产有限公司向八堡乡中小学捐赠餐桌
黄 韬
11月23号，正当全党全军全国各族人民深入学习贯彻党的十八大精神之际，毕节军分区与弘峰房地产有限公司为八堡乡中小学捐赠了价值20余万元的205张餐桌，以实际行动落实十八大报告提出的“鼓励引导社会力量兴办教育”的要求。毕节军分区政委张平（正厅级）、政治部主任贾荣杰（副厅级）出席当天的捐赠仪式。
在仪式上，张平希望同学们充分发扬中华民族“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，努力学习、刻苦钻研、锐意进取，立志成才，努力把毕节军分区和弘峰房地产有限公司的关爱转化为学习的动力，用自己的智慧和双手创造美好未来！
据了解：毕节军分区和八堡乡是军民共建民族团结繁荣进步协议单位，同时，八堡乡也是毕节军分区的党建扶贫点。八堡乡9所中小学在学校食堂竣工后，由于资金紧张，一直未购置食堂餐桌。此次捐赠，及时为1000多名学生提供了就餐的餐桌。
捐赠仪式后，贾荣杰还亲自向八堡乡乡干部、村干部宣讲了党的十八大会议精神。并向八堡乡赠送了一批由毕节军分区编写的《中国共产党第十八次全国代表大会报告学习辅导读本》。（本台记者报道）
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