第一篇：申论例文：贯彻法治精神,建设现代政府
李克强总理在第八届人民满意的公务员受表彰人员大会上对广大公务员提出了“始终勤政爱民，践行法治原则”的希望，这样的要求不仅是由于政府的权力由人民赋予，而且是基于近年较为频发的违法执政乱象。究其原因，一方面在于执法人员法治观念淡薄，另一方面在于，有法不依执法水平低。基于此，要用法治精神建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的现代化政府。
法律宣讲贯彻法规，提高执法意识。古语有云“国无常，强无常，弱奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，公务员的行为对整个社会有极大的影响作用。正如 “乘数效应”所述：一个正向的行为，将会引起一系列连锁的正向效应，进而使整个社会达到积极向上的状态。公务员作为百姓与政府沟通的桥梁作用巨大，只有他们具备了相应的法律意识，才能做到执法为民。因此规范其执法行为，前提要提高其法律意识。首先需要加强日常法律法规的宣传贯彻，让其更多的关注法律赋予的权利、责任与义务，严格依法办事规范履职。其次明确底线意识，确保公职人员懂法、守法、守住法律底线，以对法律敬畏，对人民敬重，敢于担当、勇于作为，才能造福人民强盛国家。所以说，要加强对公务人员的法律法规宣讲，提高其法治意识，保证思想观念的正确，才能指导行动的正确。
依宪施政依法行政，提高执法水平。正所谓“无规矩不成方圆”，如一个硬币有两面，权利只有在有效的约束范围内才能发挥其应有的作
用;一旦失去约束，将轻者危害政府公信力，重则影响社会正常运行秩序，危害人民生命财产安全。在 2018 年宪法第五次修订草案中，总书记将生态文明写入宪法，指导我们从过去资源消耗型的工业发展模式转变为生态可持续行的发展模式，如：陕南茶产业。正是依靠其天然的生态环境，将生态优势转化为经济优势，不仅带动了当地产业的发展，而且解决了当地的民生就业问题。但同样在陕西也出现了如秦岭大规模违建别墅的破坏环境反例，不仅严重破坏了秦岭的生态环境，危及了生物多样性，而且对当地居民带来了严重的财产甚至生命的损失。正是由于权力的失控，使得执政水平下降，使群众丧失对政府的信任。所以说要依法施政依法行政，让权力运行在合理区间才能提高政府执政水平。
健全监督反馈渠道，严惩违法乱象。古语云“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土，千里之行，始于足下”。政府的公权力源于人民，只有为民服务对民负责，政府的权利才能稳定牢固;政府的公权力依靠人民，只有人民的配合，政府的政策才能得以实施;政府的公权力受民监督，只有畅通人民的举报途径，政府的执政才能更加合理。而如何才能畅通群众的监督举报渠道呢?我们可借鉴美国的机制，如特朗普总统经常与群众在 twitter 上互动，政府的决策通过公共社交平台让群众第一时间知晓明白，群众的意见也通过留言与政府进行互动交流。我国政府近年也在借助互联网红利，大力打造线上政府。通过三微一端一斗，方便群众及时了解政府的工作动态，并通过公众的留言以及反馈，及时与群众互动，对群众反映的执法过程中，违规现象及时进行结果公布，这样做不仅提高了政府的执政水平，而且获得了更多群众的支持。一言以蔽之，要通过健全监督反馈渠道，严惩违法违规乱象，及时将结果公布于众，提高政府执政水平及公信力。
“人无信不立，国无法不强”要成为人民信得过，靠得住的服务型政府，就要以法治精神，充实其思想;以宪法法规，约束其权利;以群众监督，规范其执法，唯有此才能做敢于担当、勇于作为的政府，才能造福全体人民，才能建设强盛国家。
第二篇：贯彻《监督法》 建设法治政府
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贯彻《监督法》 建设法治政府
卞军民
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)是一部专门规范人大常委会对“一府两院”实施监督的法律，具有鲜明的中国特色和时代特征，对加快法治政府建设进程提出了更新更高的要求。《监督法》的颁布有助于打造阳光政府，促进政府在人大的监督下，公开公正透明地履行职能，严格依法行政、依法办事，引导和带动全体公民提高法制素质，增强遵纪守法意识，推动和促进依法治国进程全面加快。
真正的法治离不开监督。现代意义上的法治犹如硬币的两面：一面是法律的运行，包括立法、执法、守法、司法等;另一面就是对法律运行过程的监督，它是法治健康生长的保障。透过《监督法》文本，我们不难发觉其在内容设计上，注重发挥对法治的保障功能，诸多亮点显现出监督对于法治政府建设具有非凡的意义。一是对政府行政权力的行使予以规范和制约。《监督法》规定，本级人民代表大会常务委员会可根据执法检查中发现的突出问题，本级人大代表提出的建议、批评和意见比较集中的问题，本级人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，本级人大专门委员会、本级人大常委会工作机构在执法检查、调查研究中发现的突出问题，人民来信来访集中反映的问题，社会普遍关注的其他问题等，来确定政府的专项报告并审议，对政府行政权力运作过程中行政行为进行监督，这就要求政府在行政管理活动中不断规范行政行为，始终把自己置身于《监督法》约束之下。二是促进了政府行政决策纳入规范化、制度化、法律化的轨道。历史的经验告诉我们，决策的失误是最大的失误。在我国，各级政府行使着很大的权力，掌握着许多的资源，决策稍有不慎，就会造成不可挽回的损失。《监督法》规定，本级人民代表大会常务委员会听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况;对本级人民政府发布的决定、命令，经审查，发现有超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的，或者同法律、法规规定相抵触的，或者有其他不适当的情形，有权予以撤销。这就要求政府行政决策必须做到科学化、民主化和法制化，从根本上杜绝随意决策、滥用决策权、搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的现象发生。三是有力地强化了对政府依法行政的监督。良法在于行，法治要求法律得到全面履行。只有制定的法律、法规、规章能够得到全面、正确实施，国家才能保持法制统一、政令畅通。在我国，80%以上的法律、90%以上的法规、几乎全部的规章都是由政府及其行政机关负责执行和落实的，大多数行政管理行为直接涉及公民、法人和其他组织的权利义务。各级政府及其行政机关直接面向社会和公众，执行法律的水平关系到政府的形象，执行法律的结果关系到人民群众的切身利益。《监督法》将法律法规实施情况进行检查作为一项重要监督内容，这就要求政府必须全面履行法律、法规和规章规定的各项职能，强化行政程序建设，规范行政执法行为，按照依法行政的要求打造阳光政府、透明政府和法治政府。
保障监督法的全面正确贯彻实施，这是行政机关的法定职责。首先，我们要认真学习、深刻领会《监督法》的精神实质，进一步强化人大意识和被监督意识，把自觉接受人大常委会的监督贯穿到行政管理工作的始终。要以人大代表满意为标准，认真办理人大代表的批评、意见和建议，提高人大代表建议、意见办理的落实率、答复率和满意率。其次，我们要认真履行《监督法》规定的行政机关的若干具体职责。要坚持重大事项向人大报告制度，做到重大决策、重要项目、重要政策事先及早向人大常委会报告，按照人大常委会提出的意见和建议及时改进工作。凡法律规定应向人大常委会报告的重大决策和重要工作安排，要及时提交人大常委会审议和决定。规范性文件应及时报送人大常委会备案审查。对人大常委会工作监督和法律监督中提出的意见、建议，要认真采纳，及时整改，并将办理和整改情况及时向人大常委会报告。
再次，我们要以贯彻监督法为契机，抓住以下主要环节，坚持依法行政，加快法治政府建设进程。一是要端正执政理念，增强社会主义法治理念和依法行政意识，提高政府的执行力和公信力，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。二是要坚持科学民主决策，不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，积极推进决策科学化、民主化。科学合理界定各级政府、政府各部门的行政决策机制，完善政府内部决策规则。完善行政决策程序，建立健全行政决策公开制度、专家论证制度、听取
意见制度和合法性论证制度。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，适时进行调整和完善行政决策，按照“谁决策、谁负责”的原则，实现决策权和决策责任相统一。三是要加强和改善行政执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保法律法规正确实施。继续做好深化行政执法体制改革，健全行政执法主体资格制度，完善行政执法运行机制，严格规范行政执法程序，进一步完善行政执法责任制，确保各级政府及其行政机关真正做到依法执法、和谐执法。四是要完善监督制约机制，加强对行政权力的监督，防止权力的缺失和滥用。自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督。对人民法院受理的行政案件,自觉履行生效的行政判决和裁定。认真做好行政复议工作,完善行政复议工作制度。完善落实上级政府对下级政府、政府对所属各部门、上级部门对下级部门的经常性监督制度,强化层级监督的力度。加强行政监察、审计监督和财政监督等专门监督,形成强有力的监督依法行政的合力，促进政府机关及公务员廉洁、高效行政。强化社会监督，拓宽监督渠道,完善监督机制。五是要严格执行行政许可法，推进政府职能转变和管理创新，完善经济调节，加强市场监管，强化社会管理，优化公共服务，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府。
大学生实习，零报酬
佚名
大学生实习报酬一直是一个很尴尬的问题，在这里之所以用“报酬“而不用“工资“，因为实习生并不是严格意义上的劳动者，不能取得用人单位正式的工资。社会上如此之多的大学生在校外实习，多数拿着微薄的补助，有些甚至没有补助，不得不说是制度的缺憾。实习到底是一种什么性质的行为?大学生该怎么面对实习，既能学到知识又不至于支出太多?大学生在出去实习之前，需要了解很多这方面的知识来维护自己的权益。
什么是实习呢?最初的实习一般是学校和用人单位通过某种合作为学生创造校外学习的机会。实习更注重的是在实践中学习，丰富自己的课本知识。像医学院、法学院这类对实践能力要求很高的专业，学校一般都会为学生安排实习。在这种情况下，似乎是学校“求”着用人单位给学生机会，学校往往会给用人单位钱，用人单位才肯干，当然不用想用人单位会给实习报酬了。这样的实习属于教学过程的一部分，实习的内容主要是学习而非劳动，并且是由学校指定的，接受实习生的单位必须专业对口，带实习生的老师必须具有相应的资格(如在法院实习，带本科实习生的实习老师应该是审判员，但带司法学校中专生的实习老师可以是书记员)。
实习不同于勤工助学。
实际上，勤工助学的待遇更丰厚一些。
实习不同于勤工助学，实习重在在用人单位学习，而勤工助学是大学生自立的一种方法，是用自己的知识和能力为企业创造利润，与企业之间形成一种劳务关系。所以，他们能拿到“工资”。也能受到劳动法和劳动合同法的调整和保护。
在这方面，北京政府和国家劳动部都出台了相关规定规范学生的勤工助学行为，上海地区更是规定学生校外兼职工资不得低于上海最低工资。
勤工助学工资或高或低，有的已经达到了缴纳所得税的标准。对此，国税局还出台了关于学生勤工助学工资的所得税的规定。
实习生是社会的弱势群体。
在实习的关系中，学生始终处于弱势。虽然社会各界一直在探讨这个问题，但是至今国家没有出台正式的法律文件来规范“实习“这个常见却很尴尬的事物。
一些企业打着为学生创造实践机会的名义大量招录实习生，把他们当作正式工来用，却不给却给很少的实习补助，这其实是违法的。出于利益的考虑，企业很少派专人负责学生的实习工作，往往对学生提出和正式员工一样的工作要求，实质更像是免费用工。企业不给报酬的理由是学生缺乏动手能力。实际上通过学校的学习，学生很容易掌握一些工作技巧，和应届毕业生没有区别，用起来更 “顺手”，用人单位反而欢迎实习生的到来。没有社保、没有工资、没有工伤待遇，随着社会就业压力的增大，学生面对企业不给实习报酬的情况只能是敢怒而不敢言。因为他们只想好好表现，为了将来能留在企业。尤其像医学院、法学院的学生，实习对于他们来说至关重要，他们不仅要负担高昂的学费，还要负担自己的实习支出。整个实习下来，贴钱不少，贫困学生根本负担不起。
在实习单位的选择上，应该注意：在专业对口的基础上，尽量选择正规大型的企业，这样在学习之余也能减轻经济压力。大型企业集团在实习生待遇方面要比中小企业做得好的多，因为他们把实习生作为将来正式员工的一个储备。像微软、通用、雅芳、蒙牛这样的知名企业，在实习过程中根据不同的岗位会给学生支付劳务费，除此之外，每天会给学生提供免费的工作餐，对于外地的学生则会尽可能的提供住宿条件。这样的大型企业成了实习生的最爱。在实习过程中牢记维权。
由于实习生在法律上还没有被认定为劳动者，因此即使出现了纠纷也不能申请劳动仲裁，只能通过民事纠纷的方式解决。因此，我建议同学在实习之前一定要和企业签订实习协议，规定实习内容和报酬，别怕被用人单位拒绝而知自己的正当权益而不顾。可以想象，一个连合法协议都不敢签的企业怎么会成为你理想的就业之所?微软这样的大企业会抢在你之前要求签订协议的。所以，不用担心被拒，他们在制度方面比你考虑得更多。
我们不得不承认“实习生等于免费生“是一种社会的病态，但至今我们还没法改变。在等待国家正式规定的公布之前，作为学生，作为实习者，就应该自己注意维权。
第三篇：贯彻法治政府精神,加强交通行政监督
贯彻法治政府精神，加强交通行政监督
---《交通运输行政监督若干规定》出台
近年来，我国交通运输业高速发展，但随着交通运输事业的高速发展，现有的交通运输行政执法机制已不能完全适应监管现状。为了贯彻国务院《关于加强法制政府建设的意见》及交通运输部关于决策、执行、监督三分离的要求，2011年3月14日山西省交通运输厅公布实施了《交通运输行政监督若干规定》，《规定》的颁布实施，在我省交通运输发展史上具有里程碑意义，加强了对交通运输主管部门及所属机构的监督。作为交通运输系统行政监督的专职部门，作为交通运输厅的“纠察”，山西省交通运输执法局对全省公路路政、道路运政（包括城市客运管理）、水路运政、地方海事执法、治理超限超载、生产安全监督管理等执法机构及其执法人员的执法行为实施监督。
贯彻“决策、执行、监督”三分离原则，给予交通运输执法系统以监督的重任，从而构建厅机关主要行使决策职能、各专业管理局行使执行职能、交通运输执法局行使监督职能的“三位一体”的交通管理体制，监督对象基本涵盖了全省交通运输系统各级执法单位，监督内容包括所有执法的范畴，也包括公路收费监督、审计等部分行政管理的范畴。同时职能的正确和全面履行具有三个特点：一是任务重，每一项职能都需要承担大量的具体事项，比如执法监督，就包含路政、运政、海事执法、治超、安全等多项管理主体和管理内容；二是工作繁杂，不再是原来单一的养路费征收业务，而是成为多元化的业务主体；三是难度大，需要具备多门类、高水平的专业素质，需要把握好与厅机关各职能部门、各专业管理局的工作和协作关系，需要对监督过程中的复杂问题妥善处理。
行政执法监督
对执法单位的行政执法监督，包括法律、法规、规章的贯彻、实施情况；行政执法机构的履职情况；行政处罚、许可、强制等具体行政行为的合法性、适当性的审查、行政复议决定执行情况的检查，省交通运输执法机构工作人员可以进入被监督单位办公场所、执法现场实施监督检查；建立信息化执法监督平台，对执法人员、执法车辆、执法行为进行跟踪监督；开展明查暗访，行政执法评议考核等方式进行监督。并可采取制止正在进行的违法或不当的执法行为；暂扣或建议吊销执法证件；纠正、收缴违反规定使用的执法服装和执法装备；查阅行政执法卷宗及账目、票据、凭证，收集有关证据等措施。处分建议权、行政监督内容纳入目标考核责任制考核体系等将使监督执法部门具有高度的执法权威、多样的制约手段，进而保证监督工作顺利开展，保证监督过程中发现的问题能及时得到解决。
治理超限超载监督
省交通运输执法机构依据有关法律、法规和规章，对交通运输行业开展的路面治超和道路货物运输源头治超工作和执行有关治理车辆非法超限超载政策、制度和标准的情况进行监督，包括对公路路政和道路运政治理超限超载执法行为的监督。
生产安全执法监督
对公路水运工程建设、营运道路运输和内河运输、危险货物运输等生产安全许可项目实施监督检查。参与生产安全事故突发事件应急处置和厅应急指挥平台的具体工作；受理生产安全执法投诉案件，经调查后提出处理建议。
收费公路管理监督
对收费站的设站许可和收费许可及执行情况的监督、收费道口及限速、警示提示标志等规范情况的监督，并规定将未开够收费道口影响车辆快速通行、不及时拆除收费设施、未及时公布有关限速通行或关闭公路信息纳入监督范畴，表明了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的精神内核，体现了交通运输系统执政为民的行政理念。
审计监督
规定明确了对交通运输行业实施内部审计监督，内容包括厅属企事业单位的财务收支、预算资金、固定资产投资项目；重大交通基础设施建设项目；领导干部任期经济责任审计等情况的审计。
交通执法监督是为了使执法者、监督者严格遵守法律、法规，充分发挥了执法主体的作用，对改善工作作风，提高执法水平，内强个人素质，外树系统形象起到了重要作用。社会这所大学的各项工作，靠大家一起去担当，去建设，必然形成一种系统关系。良好的法制文明是坚不可摧的社会财富，强国的背后总是依靠这种饱含无强生命力的软实力的支撑。加强交通执法监督工作，打牢交通法制管理的基础，提高交通管理法制监督水平，既有利于国家又有利于人民，具有极其重大而深远的意义。交通执法监督从严、从细、从系统管理的角度做好实际工作，就会取得令广大人民群众满意的成果。
第四篇：申论热点：加强法治政府建设
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申论热点：加强法治政府建设
党的十八届四中全会提出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”依宪执政、依法行政，就是各级政府在党的领导下，在法治轨道上开展工作，行使权力。
现在的法治政府建设还停留在口号阶段，法治政府目标看不见、摸不着，法治政府建设过程中要么顾此失彼、避重就轻，“捡了芝麻丢了西瓜”;要么主次不分、轻重失衡，“眉毛胡子一把抓”。如何让法治政府“看得见”、“摸得着”，防止法治政府建设的口号化、片面化和盲目化，这是当前迫切需要解决的现实问题。
一、建立中央地方双重法院体制。建立中央法院主要负责经济案件、地方法院主要负责民事案件审理的双重法院体制，改变当前分级管理的司法体制，实现中央地方司法权的有效分工，发挥中央地方两个优势。
二、是司法体制去行政化。省以下地方法院、检察院人财物统一管理。实行司法机关人财物与行政区划适当分离的司法管辖制度，将司法机关的人财物由中央统一管理，将司法经费单列，列入国家预算，经全国人大批准后，国务院统一拨款，由最高司法机关统一支配和管理。
三、全面推进政务公开。除法律另有规定的所有的政务信息都应该公开。在公开的内容上，要一体推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。只要政务信息都切实公开了，政府的所作所为就被置于社会公众的广泛监督之下，这对于当前的反腐败斗争来说，有重大意义。
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四、创新方式方法，科学评价法治政府建设水平。在国家层面上建立一套科学合理、权威统一的指标体系，把法治政府建设的具体任务逐一细化和量化，使法治政府变抽象为具体。各地各部门要按照统一的标准，把内部考核和社会评议结合起来，找准自身的差距和不足，有方向、有重点地加以改进，为全面建成法治政府提供强有力的正向驱动和坚强保障。
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第五篇：建设法治政府
国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）。国务院法制办负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问。
问：怎样理解《意见》的总体思路？
答：一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线，明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况，针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题，《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。
二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施，增强各项措施的针对性和有效性。
三是加强法治政府建设，关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识，特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性，提出了加强法治政府建设的总体要求，还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。
问：当前，一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强，法治观念比较淡薄，“权大于法”的观念仍然比较严重。《意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求？
答：行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题，《意见》规定：①要建立法律知识学习培训长效机制，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯，增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。②同时，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。问：改革开放30多年来，我国政府立法工作取得了巨大成就，但也还存在立法的针对性、可操作性不够强，规范性文件的制定程序不够规范等问题。《意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定？
答：制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题，《意见》规定：①政府立法要突出重点，确保质量，符合经济社会发展规律，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。③加强对行政法规、规章和规范性文件的清理，坚持立“新法”与改“旧法”并重。④健全规范性文件制定程序，把公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
问：当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求？
答：依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险，《意见》规定：①要规范行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。②完善行政决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。③严格决策责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
问：在行政执法活动中，乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《意见》在规范行政执法方面有哪些新规定？
答：行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题，《意见》规定：行政机关要严格依法履行职责，加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制，加强程序制度建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，改进和创新行政执法方式，确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核，要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。问：公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。《意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求？
答：推进政务公开，是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此，《意见》规定：①要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。②加大主动公开力度，对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答复；③深入推进办事公开，创新政务公开方式。
问：孳生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定？
答：强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政，防止权力滥用，预防和制止腐败的关键。为此，《意见》规定：①各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，拓宽群众监督渠道，高度重视舆论监督。②上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。③保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。④严格行政问责，坚持有错必纠、有责必问。
问：实践中，有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心，群众的合理诉求得不到及时妥善处理，导致小问题拖成大问题。《意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定？
答：化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作，行政机关负有重要责任。为此，《意见》规定：要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，完善行政调解制度，推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作，畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。
问：《意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求？
答：《意见》规定：①要建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，②加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。③加强依法行政工作考核，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。④加强法制机构和队伍建设，使其规格、编制与承担的职责和任务相适应，充分发挥其组织协调和督促指导作用。
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