中心学习组实施意见[大全]

第一篇：中心学习组实施意见[大全]

攀枝花市西区文化旅游广电新闻出版局 党组理论学习中心组专题学习实施意见 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合我局实际，对 2018 年我局党组理论学习中心组专题学习提出如下实施意见。

一、总体思路 按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为中心组学习的重中之重，作为基本政治建设、理论建设贯穿始终，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面增强本领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，深入学习彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神和尹力省长在攀调研时的重要指示，深入贯彻落实省、市、区委重大决策部署，紧紧围绕省委“一个愿景、两

个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划和市委“一个目标、两篇文章、三大工作抓手、四个加快建设”工作思路及区委“四大为民工程”战略部署组织专题学习，不断提高领导班子理论素养和执政能力，为加快建设美丽繁荣和谐攀枝花西区篇章提供坚强的思想保证和理论支撑。

二、学习重点 （一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系。深刻认识党的十八大以来党和国家事业之所以取得历史性成就和变革，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导；深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题；深刻认识这一重要思想为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供了科学理论指导和行动指南；深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是 21 世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是全体党员干部必须念好的马克思主义“真经”。通过系统深入学习，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

（二）深入学习领会中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾

发生历史性变化的重大政治判断。深刻认

识中国特色社会主义进入新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代；深刻认识我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。通过系统深入学习，全面把握新时代的新要求，进一步坚持以人民为中心的发展思想，紧紧扭住发展第一要务，更加注重全面协调可持续发展，更加注重解决好发展不平衡不充分的问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）深入学习领会新时代中国共产党的初心和使命是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的重要论断。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻认识一切为了人民、一切依靠人民，让老百姓过上好日子是我们一切工作的根本出发点和落脚点；深刻认识实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是新时代中国共产党最为光荣而艰巨的历史使命；深刻认识不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。通过系统深入学习，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

（四）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想。深刻认识牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革；深刻认识我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；深刻认

识习近平新时代中国特色社会主义经济思想是 5 年来推动我国经济发展实践的理论结晶。通过系统深入学习，坚持以新发展理念统领现代化经济体系建设，坚持以提高供给质量为主攻方向，深化供给侧结构性改革，落实乡村振兴战略部署，完善现代基础设施体系，加快打造“三大产业集群”，全力实施“四大为民工程”。

（五）深入学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要思想。结合认真学习贯彻宪法和党章，深刻认识中国共产党是我们事业的坚强领导核心；深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征；深刻认识政治建设是党的根本性建设；深刻认识全面从严治党永远在路上。通过系统深入学习，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（六）深入学习领会习近平总书记关于坚定文化自信的重要思想。深刻认识没有高度的文化自信，就没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴；深刻认识党的十九大将中国特色社会主义文化作为中国特色社会主义的重要组成部分，对文化自信的认识提升到一个前所未有的新境界。通过系统深入学习，进一步推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，培育和践行社会主义核心价值观，进一步落实意识形态工作责任制，建设具有强大凝聚力和引领力的社会

主义意识形态。

（七）深入学习领会习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化大众化的重要思想。结合纪念马克思诞辰 200 周年系列活动，深刻认识马克思主义为我们提供了认识和改造世界的科学方法；深刻认识马克思主义是我们共产党人理想信念的灵魂；深刻认识并全面理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果；深刻认识马克思主义中国化取得了重大成果，但还远未结束。通过系统深入学习，坚持思想建党、理论强党，大力弘扬理论联系实际的优良学风，依据时代变化和实践发展，不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力。

（八）深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想。深刻认识解决扶贫脱贫问题集中体现了我们党人民至上的根本政治立场；深刻认识消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求；深刻认识“小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫”所内蕴的深刻含义；深刻认识党的十八大以来我们党实施精准扶贫精准脱贫所取得的历史性成就。通过系统深入学习，坚持把城乡困难群体帮扶解困作为全区重要工作，以“三就两安一低保”为主线，坚决打赢城乡困难群体帮扶解困攻坚战，实现城乡困难群体学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，确保与全市同步在全省率先全面建成小康社会。

（九）深入学习领会习近平总书记关于学哲学用哲学的重要思想。深刻认识学习马克思主义哲学依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器；深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含着丰富的科学思想方法和工作方法，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学方法论指引。通过系统学习，坚持把学习马克思主义哲学同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来、贯通起来，更加自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义指导实践、推进工作。

（十）深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要思想 。结合深入学习贯彻党的十九届三中全会精神，结合庆祝改革开放 40 周年系列重要活动，深刻认识改革开放是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；深刻认识只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；深刻认识改革只有进行时没有结束时；深刻认识全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。通过系统深入学习，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加快推动国资国企、农业农村、财税金融、教育文化卫生体育等重点领域改革取得新突破。

（十一）深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述 。党的十八大以来，习近平总书记坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，认真学习贯彻这些重

要论述，把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入，具有十分重要的意义。局党组要深入学习十九届中央纪委第二次全会和省纪委十一届二次全会精神。要认真贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署。要进一步提高政治站位，增强“四个意识”。要突出问题导向，奔着问题去、针对问题改，全面加强纪律建设，锲而不舍贯彻落实中央八项规定和省市区十项规定实施细则，营造风清气正的良好政治生态。

（十二）深入学习领会习近平总书记关于新时代中国特色社会主义法治思想 。深刻认识全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记强调要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。局党组中心组要把学习宪法放在首要位置，突出治理体系和治理能力现代化、法治思维和法治方式、法治意识和法治习惯三大主线，全面开展“七五”普法，持续推进法律“七进”。领导干部要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作，把法治贯穿到抓项目、抓政策、抓资金、抓招商上，为做好“钒钛、阳光”两篇文章提供坚强法治保障，在保障中心服务大局上取得更大实效。

（十三）深入学习领会习近平总书记关于绿色发展的新理念 。习近平总书记深刻指出：“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。”绿色发展理念，旨在突出经济社会与资源环境的协调发展和人的全面发展，是中国特色社会主义生态文明的必然选择，开辟了马克思主义中国化的新境界。各级领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记和中央、省委、市委关于生态文明建设和环境保护的决策部署，把突出环境问题整治与建立长效监管机制、生态文明建设和绿色发展长效机制有机结合，认真落实推进绿色发展建设美丽西区实施意见，促进生态文明建设、绿色发展和环境监管常态化、制度化、规范化。

（十四）深入学习领会习近平总书记关于中国梦的重要论述 。深刻认识实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福；深刻认识“两个一百年”战略目标；深刻认识坚持和发展中国特色社会主义是实现“中国梦”的根本保障；深刻认识中国特色社会主义道路是在改革开放 40 年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立近70 年的持续探索中走出来的，是在对近代以来 170 多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族 5000 多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础；深刻认识每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连，要脚踏实地、不懈奋斗，认真落实市委“一二三四”工作思路和区委“四大为民工程”战略部署，用苦干、实干谱写实现伟大“中国梦”攀枝花西区绚丽篇章。

（十五）深入学习领会习近平总书记来川视察重要讲话精神 。深刻认识习近平总书记对做好新形势下四川工作的总体要求是我区做好当前和今后一个时期工作的总纲；深刻领会习近平总书记关于着力抓好党的十九大精神贯彻落实的重要要求，持续在学懂弄通做实上下功夫；深刻领会习近平总书记关于着力推动经济高质量发展的重要要求，始终保持专注发展转型发展战略定力；深刻领会习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要要求，确保全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少；深刻领会习近平总书记关于着力实施乡村振兴战略的重要要求，坚定把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手；深刻领会习近平总书记关于着力保障和改善民生的重要要求，牢固树立以人民为中心的发展思想；深刻领会习近平总书记关于着力加强党的政治建设的重要要求，推进全面从严治党向纵深发展。通过系统深入学习，充分认识习近平总书记来川视察指导的重大意义，全面准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质和核心要义，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，推动习近平总书记对四川工作重要指示在我区一项项落到实处。

（十六）深入学习领会市委和区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全市 、全区各项工作的重大决策部署。深入学习贯彻市第十次党代会、市委十届四次全会、全市“两会”和区委十届三次全会、区“两会”等重要会议精神；深刻认识市委、区委决策部署是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、推动中央大政方针在西区落地生根的具体体现；全面把握市情、区情和发展阶段性特征，深刻认识推进区委围绕市委“一二三四”工作思路，加快打造“三大产业集群”，全力推进“四大为民工程”，建设美丽繁荣和谐西区是全区人民的共同愿望；深刻认识做好“钒钛、阳光”两篇文章是顺应中央、省委精神、符合市情、区情实际，是推动西区科学发展转型发展的正确路径和关键之举； 深刻认识打好全国文明城市创建和交通建设“两大硬仗”，是我们突破发展瓶颈、拓宽发展空间、厚植发展动力的关键；深刻认识推动西区经济社会发展再上新台阶，必须大力发展社会主义民主政治，必须大力促进社会主义文化繁荣兴盛，必须扎实推进社会事业发展，必须坚定推进生态优先绿色发展，必须坚定推进全面从严治党。

通过系统深入学习，准确把握市委、区委的决策部署，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，奋力书写建设美丽繁荣和谐攀枝花西区篇章的时代答卷。

（十七）深入学习领会中央、省委、市委、区委的各项

方针政策和工作所需的各方面知识。密切关注国际国内政治经济形势，及时学习掌握中央和省市区出台的计生政策、卫生与健康、社会治理、食品药品安全、安全生产等法规知识，积极主动做好当前经济社会热点问题的学习研究。认真学习人类社会创造的一切文明成果，重点学习现代化建设所需要的经济、文化、法律、科技、国防等知识，不断优化知识结构，开阔思路，把握规律，提高领导干部的决策能力和服务经济社会发展的能力。局党组理论学习中心组要在以上重点内容的基础上，将《中国共产党党务公开条例（试行）》《习近平总书记关于科技创新论述摘编》 等方面内容纳入专题学习计划。

三、工作要求 （一）

强化组织领导，精心组织实施。局党组要将党组理论学习中心组学习摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。局党组书记要认真履行第一责任人职责，亲自谋划部署、作出统筹安排、精心组织实施、加强督促检查，着力提高学习效果。党组中心组成员要发挥示范带头作用，原原本本学、原汁原味学，读原著、学原文、悟原理，融会贯通领会和把握精神实质。

（二）加强制度建设 ，改进学习方法。要深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律，进一步健全完善党组理论学习中心组学习各项规章制度，不断提高规范化制度化水

平。在继续运用好研讨交流、专家辅导、调查研究、学习考察等传统方式基础上，充分依托各类特色讲坛讲堂和微博、微信、移动客户端等新媒体平台，不断开辟学习新阵地、拓展学习新渠道，增强学习的吸引力感染力，提高学习的质量和水平。

（三）坚持知行合一 ，做到学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合改革发展实际，紧密结合思想工作实际，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，把学习成果转化为有效的政策举措。把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与理论学习中心组专题学习结合起来，强化问题意识，坚持问题导向，大兴调查研究之风，既向书本学又向实践学，既向领导、同事学又向专家、基层和群众学，既向传统学又向现代学，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

第二篇：中心学习组学习安排意见

中心学习组2014年学习安排意见

根据中央、省委、市委有关文件精神，结合市移民局工作实际，制定市移民局党组中心学习组2014年学习安排意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲

话精神，全面贯彻落实省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神，以提高移民工作科学发展的能力和水平为重点，不断创新学习方式，丰富学习内容，增强学习的针对性、时效性、主动性和自觉性，围绕市委市政府的中心工作，营造重视学习、崇尚学习、学以致用的浓厚氛围，努力用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，着力推进中国特色社会主义理论体系的普及工作，不断提高领导干部的理论素养、执政能力和执政水平，推动学习型党组织建设。

二、学习方式

中心组学习坚持个人自学与集中学习相结合，在抓紧平时分散自学、自主选学以及到基层开展调研的基础上，采取专题学习、专题讨论等形式组织集中学习。

三、学习专题

全年分七个专题组织集中学习。每次集中学习时间一般为半天。

第一专题：开展党的群众路线学习教育，为民务实清廉。

参考书目及内容：

1.《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）；

2.习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话；

3.习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话；

4.赵克志在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话；

5.王晓光在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话；

6.《市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（遵党发〔2014〕2号）。

第二专题：深入学习总书记系列重要讲话精神。

参考书目及内容：

1.习近平：认真学习党章 严格遵守党章；

2.习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话；

3.习近平在参观大型展览《复兴之路》时的重要讲话；

4.习近平在中共中央政治局第二次集体学习时的讲话；

5.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话。

第三专题：学习贯彻全国、省、市“两会”精神。

参考书目及内容：

1.李克强同志所作的政府工作报告；

2.《人民日报》、《**日报》、《**日报》关于“两会”的社论；

3.省、市“两会”精神及有关领导讲话。

第四专题：全面深化改革，实现移民工作科学发展。

参考书目及内容：

1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；

2.省委关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见；

3.市委关于全面深化改革的实施意见；

4.水利部移民局局长唐传利在全国水库移民期刊工作会议暨理论研讨会上的讲话；

5.省移民局局长王应政在全省移民工作会议上的讲话。

第五专题：认真学习党纪党规党法，牢固树立拒腐防变思想道德防线。

参考书目及内容：

1.《中国共产党章程》；

2.中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定；

3.《党政机关国内公务接待管理规定》；

4.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

5.**省关于改进工作作风密切联系群众的十项规定；

6.《**省“十严禁”“十不准”》；

7.《**省机关干部作风行为规范“四要十不准”》；

8.**市关于改进工作作风密切联系群众的十二项规定。

第六专题：认真组织开展党史国史教育，坚定道路自信、理论自信、制度自信。

参考书目及内容：

1.习近平在中共中央政治局第七次集体学习时的讲话；

2.中国共产党历史；

3.中华人民共和国历史；

4.中共中央文献研究室主任冷溶在人民网上发表的评论文章《更好地用党史国史教育全党和人民》。

第七专题：深入开展社会主义核心价值观主题法制宣传教育，加强思想道德建设。

参考书目

及内容：

1.习近平在中央政治局第十三次集体学习时的讲话；

2.《中华人民共和国宪法》；

3.中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》；

4.社会主义核心价值观的理论发展、基本内容、内涵特点和重要意义。

四、学习要求

1.大

力弘扬理论联系实际的优良学风，结合实际工作、思想实际，认真学习、思考和实践，努力做到学以致用、学以促学、学用相长。

2.每次集中学习，中心组学习秘书要提前三天通知中心学习组成员。各成员要自觉遵守学习纪律，按时参加学习，确有特殊情况不能参加集中学习的，要事先向主要领导请假，并安排时间补学。

3.集中学习前，各成员要认真阅读参考书目，并结合思考题深入调研，提前做好准备。中心组成员每人要撰写一篇以上的调研报告或学习心得等理论文章。

4.各成员个人自学采用市委宣传部统一制作的笔记本记录，作好读书笔记。

5.局党组要安排专人作好学习笔记和考勤登记，半年和年终写出书面总结报市委宣传部、市委组织部和市直机关工委。

第三篇：青溪镇关于贯彻县委中心学习组会议精神的实施意见

中共青溪镇委员会

关于贯彻县委中心学习组会议精神的实施意见

为贯彻落实向书记在县委中心学习组（扩大）会议的讲话精神，在已明确的青川县后重建时期的具体发展思路、目标和措施基础上，通过深入一线调研和日常工作积累，对比青溪发展中存在的比较优势与劣势，明晰青溪发展现状，进一步明确青溪发展的工作思路、目标和措施。充分发挥生态资源丰富、特色旅游景点多优势，弥补区位、交通条件差的劣势，加快新型旅游乡镇建设，推进产业结构调整，促进三大产业的结构日趋合理，同时加强平安青溪、诚信青溪、和谐青溪的创建，营造出好的发展环境，实现经济社会提速加快、又好又快的发展。

一、青溪发展的工作思路

一是始终坚持在本次会议上明确的青川未来发展总思路，围绕“以人为本”这个出发点和着力点，将“以人为本”理念在思考和谋划工作时落到实处；二是结合青溪实际，将“生态兴县”具体为“生态立镇，农业固本，旅游富民”，充分发挥生态资源丰富、生态农业发展后劲足的优势，持续推进以石材加工为代表的工业技改扩能，加大对旅游产业的扶持与配套建设，促进产业结构的优化升级；三是继续发扬艰苦奋斗的优良传统，要将这种精神作风带到工作中、生活中；四是实现富民强镇的最终目标。

二、青溪发展的目标

青溪发展目标是：通过3—5年的努力，将青溪建设成为川北地区历史人文古镇，乡村休闲旅游目的地、生态农业示范园区。

（一）建成历史人文古镇

青溪历史悠久，拥有1700多年的建制史；人文底蕴浓厚，是1951年之前一直是治所所在地；景观节点丰富，拥有众多古建筑景点，具有发展古镇旅游得天独厚的硬件基础，我们要充分整合硬件优势，积极创造发展优质软环境，将青溪打造成为川北地区的历史人文古镇。

青溪要发展，群众要增收，旅游业是一条符合青溪发展思路的途径，建设青溪古城，建成历史人文古镇则是推动青溪旅游业发展的一条必由之路。要推进做好这项工作，必须抓好四个方面的工作。

一是加快推进古城项目建设。确保在“5.12”三周年开城迎客时打造出一条精品旅游景观线路，在11年9月底前古城（一期）所有项目建设全部完工，青溪古城（一期）全面建成对外开放；

二是继续加大城乡环境整治力度。巩固前阶段整治成果，通过合理安排公益性岗位，联合工商、交警部门加大整顿力度，散发宣传资料，建立健全长效机制，展现青溪作为历史人文古镇的整洁、优美；

三是立足丰富旅游资源，加大招商引资力度。青溪要建成历史人文古镇，仅凭目前的建设还不行。要立足古城一期的建设框架，结合上海同济大学编制的《古城修建性详细规 2 划》，借助“5.12”三周年举办的“一会一节三开”等各种宣传活动，广邀新闻媒体报道宣传，投资者参与投资建设，丰富古镇旅游景观节点，加快配套服务设施，充分挖掘旅游潜力，逐步发展完善青溪古镇旅游构筑框架。

四是优化发展软环境。建设诚信青溪、平安青溪、和谐青溪，形成人人讲诚信、社会安全稳定的良好局面；提升政府服务水平，给予企业、游客、群众提供最方便、快捷的服务。

（二）建成乡村休闲旅游目的地

一是巩固发展乡村旅游产业。完成大水至关虎乡村旅游示范带建设，大力培育发展农家乐，年内扶持培养星级农家乐10家，推动农家乐经营户的上档升级。

二是以生态新村建设为载体，推动乡村环境的美化提升。加大对沿青竹江带公路沿线村的建设投入，通过生态新村建设，全面完成“绿化、美化、硬化、亮化”工程，实现风貌统一，实现连片抱团经营。

三是做好宣传推介工作。充分利用唐家河的知名度，团报青溪古城、唐家河国家级自然保护区的对外营销策划，打出品牌，做大做强。

（三）建成生态农业示范园区

青溪是个林地资源丰富的乡镇，要谋划好这个优势条件，发展具有青川特色的山珍、林果、蜂蜜加工产业。

一是大力发展以食用菌为主的山珍产业。着重发展“黑木耳”这类已打响知名度、打开销路的食用菌，做精做细食 3 用菌产业，进行产品深加工，推行经济附加值高的特色品种，在青溪村发展椴木香菇10000袋，形成以特色农产品为纽带的规模经营模式；

二是大力发展以核桃为主的林果产业。利用已栽植的10000亩核桃树，建成专业合作社，鼓励并组织农户围绕核桃品牌形成土地相对连片的规模化经营，帮助和支持农户自主投资、自主生产、自主经营，进一步引导农户扩大生产规模，提高经营水平，使我镇农业规模经营取得实质性的进展和良好效益；

三是大力发展生态养殖小区项目。巩固已建成的东桥毛兔养殖、埝坪无公害生猪、魏坝土鸡3个特色养殖小区，帮助和支持养殖户技改扩产，推行无公害养殖，通过扶持大户，带动小户的模式，努力实现青溪养殖业发展模式由粗放式向集约式过渡，提高产品附加值，实现农民致富增收。

三、青溪发展措施

（一）进一步理清工作思路。要充分发挥资源优势和现有的基础条件，大力培育优势产业、优势产品，加快形成“一镇一业”、“一村一品”的发展格局。

（二）加快农业产业化发展步伐。进一步加大农业结构调整力度，在确保粮食安全的前提下，大力发展大棚蔬菜等高效经济作物和养猪、兔、鸡等养殖业，打造优势主导产业和产品，培育和壮大农业“龙头企业”，推进农业产业化经营；推动劳务经济快速发展，抓好农民职业技能培训，提高劳务输出的组织化程度，形成符合市场需求、具有相当竞争 4 力的劳动力市场。

（三）强化招商引资抓落实。一要抓住当前国内外产业加快转移的机遇，不断创新招商引资机制和方式，围绕大项目、资源优势、特色产业等方面抓招商，加大产业招商力度，提升“一镇一业”、“一村一品”的发展水平。二要建立健全镇机关干部考核评价和管理体系，完善政绩考核制度。三是利用温州对口合作机遇，积极开展交流对接，争取企业落户。

（四）加大城镇化建设力度。创新机制，通过多种方式加大对城镇建设的投入，尽快建设完善各项配套设施，加快城镇化建设进程；进一步铺开生态新村建设，不断改善农村环境，推进农村城镇化进程。

（五）进一步改善投资环境。一方面要加强基础设施建设及城镇管理，突出抓好城镇的“美化、绿化、亮化、净化”，营造优良的投资环境和人居环境。另一方面要协调落实好优惠政策，做好优质服务，用足用活相关土地使用政策，着力改善投资软环境。

（六）加大社会矛盾的协调化解，确保一方稳定和平安。继续围绕以创建平安青溪为目标，以服务青溪发展为大局，以夯实基层综治维稳工作为重点，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，强化信访调处工作。进一步强化和落实基层领导调处工作责任制，通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动，重点对影响基层社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题进行集中排查化解，依托镇矛盾纠纷调处中心，积极构建人 民调解、行政调解、司法调解、领导接访和下访相结合的大调解格局，牢牢把握维稳主动权。

（七）以开展党建活动为载体，切实加强领导班子和干部队伍建设。

1、继续深化学习型党组织创建。以学习党的十七届六中全会精神为学习重点，以推进学习型党组织建设为有效载体，制定镇党委学习组学习制度，严肃学习纪律，做到主动学习，深入调研，能始终站在基层一线看问题、考虑问题、解决问题。

2、继续深化“创先争优”工作。坚持围绕青溪发展中心、服务青溪发展大局，以制度建设为抓手，进一步在基层党组织和党员中巩固和加强党建工作。塑造基层创先争优先进典型，加大对先进典型的宣传报道力度，在全镇营造出赶学先进的热潮。

3、持续推进党风廉政建设。有效开展党性党风党纪教育，不断提高镇村两级干部的思想道德水平和拒腐防变能力。继续加强对权力运行的监督和制约，特别是在项目招投标中的监督，进一步健全和完善资金收支管理制度，保证资金使用的规范性、安全性和有效性。

我们要在接下去的工作中，贯彻落实县委制定的方针政策，立足自身实际，充分发挥优势，规避、弥补劣势，对比既定工作目标，深化落实发展措施，继续发扬艰苦奋斗的作风，真抓实干，加快推进后重建时期青溪镇的发展振兴，实现富民强镇的最终目标。

2011年4月10日

第四篇：中心理论组学习心得体会

对新时期信访工作的认识和思考

寇家塬镇镇长 高利斌

通过一年来的学习和工作实践，使我内心深处感到一种震撼和危机感，我们当前面临的社会管理问题是如此的不容乐观，形势是如此的严俊。使我深深的感到肩上的重大责任和压力。但也很欣慰的是我们有一个清醒的党，把问题早早的给我们摆上了议事日程，中、省、市、县各级各部门都在寻求解困的办法。现就通过自己的学习浅谈一下对新时期信访工作的认识和思考：

一、群众为何热衷于信访

目前，信访工作可以说是令乡镇工作者十分头疼的一项事务。一般信访人只要上访，就先找主要领导和要害部门；无论反映什么问题，都千方百计绕开司法调解、行政复议、依法诉讼等渠道。他们纷纷走上信访之路，造成了信访部门门庭若市、主要领导应接不暇的局面。于是基层干部包案的、稳控的、限期解决的、追究责任的等应对措施定了又定，细了又细。带来的结果却是，一些职能部门的权力被削弱了，基层干部集中承担起了解决社会信访的责任。基层的包案人员、稳控人员，为了免受追究，尽快了案，把容易解决的案件凭借经验或以言代法给解决了。对不易解决的，或原本不属于自己职能范围内的案件，对信访人或好言相劝、或推诿扯皮、或死看硬守、或利益抚慰，最终达到以稳为了结。这样做，虽然快捷高效，暂时化解了不少矛盾，稳控了信访局面，但容易给信访人以诸多误导信息：有问题找领导，不依法诉讼也行；干部害怕信访,害怕追究；谁上访谁有理、谁受益等。于是一些信访人无视法律和政策，盲目走信访之路。甚至有个别信访人因为从中尝到了甜头，走上了职业化道路的趋势。

二、信访案件越来越多而复杂

原来信访涉及的问题一般是邻里不和、打架斗殴、经济纠纷、行政执法等经常性案件。而近年来，随着社会的贫富差异、利益的分配不公以及信访事态的发展，越来越多的人开始依据现行的法规政策，追诉过去一些政治议题或人事改革等历史问题。如被清退的民办教师、复退军人、老放影员、企业下岗职工等要求解决待遇问题等，土地纠纷案等，这些问题由于时间长、人员多、情况杂，又有很强的时代背景和政策思想因素，给基层政府处理起来造成很大难度。如果不从宏观上把握原则，及早控制，会给社会带来更广泛的负面影响。

三、如何做好新时期的信访工作

一是疏通司法调解渠道。根据《人民调解委员会组织条例》的要求，镇村两级和企事业单位都成立了人民调解委员会，这一组织体系是解决民间纠纷、基层信访的很好渠道。我们要牢牢抓住这一组织体系，从人员配备、经费保障、职责明确、软硬件建设等方面着手，强力修筑一条提前预防、提前介入、提前调解的信访渠道。调解的过程，是解决矛盾的过程，也是普法的过程。对一些确实不能调解的矛盾和纠纷，调解人员应及时告知当事人如何依法信访、复议或诉讼，从而会大大减少无序上访事件的发生。

二是疏通行政复议渠道。在当今的信访案件里，有不少属于与行政执法相关的案件，然而信访人走行政复议的却寥寥无几。一方面是信访人对行政复议的执行程序不了解、不习惯、不相信。另一方面一些职能部门因执法不透明、不规范，也不鼓励信访人走复议之路。这两不情愿的现象削弱了我国《行政复议法》的有效功能，致使许多该走行政复议的案件，也都朝信访部门涌来。因此，要及时疏通行政复议这一重要渠道。对该走行政复议的信访人积极引导，耐心帮助，让他们实实在在地看到复议的实际效果。这样，该渠道才能顺利打开。

三是疏通“信访三级终结”渠道。对于那些既不愿走司法调解、行政复议，又不愿走法律诉讼的案件，就通过“信访三级终结”渠道来规范。先由信访部门把受理案件转送发生单位进行调查，并限期拿出初步的书面处理意见。如果信访人不服，在法定时间内向依法有权处理的上一级机关申诉，对上一级机关给出的答复不服的，可再向上申诉一级给出终结答复。如果信访人对终结答复仍不服者，规定不准再走信访渠道解决，只能通过其他渠道，尤其是诉讼渠道解决。确保“信访三级终结”制的顺利实施，将会有力维护信访秩序，提高办案效率。

四是疏通法律诉讼渠道。无论走司法调解、行政复议、还是走“三级终结”，最终没有解决的信访案件，应规定必须走诉讼渠道，依法解决，将这一渠道作为解决信访的最终渠道来看待。疏通规范这一渠道，也是强化依法治访、依法治国的必然要求。不过，当前走诉讼渠道，对群众来说，确实存在周期长、程序杂、成本高等问题。这正是我们需要认真研究和修正的。这一渠道修正好了，老百姓认可了，解决信访问题才会有根本保障。

五是调整受理职能。各级信访部门在受理信访案件期间，一定要做到有条件受理。对那些正在按不同渠道处理的信访案件，坚决不再受理；对那些多次上访且不出示基层司法调解、行政复议、三级信访答复或诉讼判决文书的信访人反映的案件，坚决不予受理；对调解、复议或三级终结结果不服、该走法律渠道不走的，也坚决不予受理；对那些上访有违法行为的信访人，要先追究其法律责任，再判断其反映的案件是否应该受理，这样才能从根本上杜绝无序上访、盲目信访现象发生。

六是调整转送职能。信访部门对信访案件受理后，不要简单地按属地管理一交了之，而应按照司法调解、行政复议、三级终结和依法诉讼四个解决渠道进行分解，并向各级政府转送、授权分管不同渠道的部门解决，这样从一开始就把信访案件转送得有规有矩。

七是调整监督职能。信访部门应从重点监督各级党委政府，转变到分管上述“四个信访渠道”的有关职能部门上来；从重点监督信访结果，转变到信访处理过程上来；从临时性、随意性监督，转变到机制化、规范化监督上来，确保“四个渠道”解决信访问题的有效性和合法性。

八是要做好“两个严格”，即严格追究在处理信访事项中失职、渎职的干部责任；严格追究信访人的违法行为。凡轻视信访、懈怠信访、有失职、渎职行为的责任人，要严格追究，决不迁就。同时也要对信访人越级上访、非正常上访、集资上访、串联上访、缠访闹访等违法行为依法严惩，决不纵容。“两个严格”坚持好了，做到位了，才能使信访工作有序开展，扭转当前信访工作的被动局面，确保社会的长治久安。

总之我们要深刻认识群众的上访问题，就象大禹治水一样疏而不堵，从而实现对社会的管理。因此我们应该认真剖析群众的每一件信访案件，真下做到时倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益。永远把人民放在心中最高位置，始终保持党和人民的血肉关系。

第五篇：中心理论组学习心得体会

中心理论组学习心得体会

-----魏志民

2011年来，通过参加党委中心组学习，加深了对理论知识的理解和认识，尤其深入学习总局、管局党委扩大会议报告，及半年经济会议精神，自身理论水平和业务素质得到了提高，对于今后的党委中心组学习活动，我认为注意以下几点：

一、要更新观念，树立科学发展观。为适应新形势发展需要，我们要不断强化中心组学习意识，更新学习观念，确立“学理论、转观念、议大事、出思路、建班子”的基本定位。要坚持贯彻落实科学发展观，引导班子成员树立终身学习、团队学习、向实践学习、带着问题学习的观念，逐步实现由“拥有文凭”向“拥有能力”转变；由“阶段学习”向“终身学习”转变；由“学了什么”向“学会什么”转变。充分发挥党组织的政治核心作用和示范作用，不断提高领导班子驾驭全局、加快经济发展的领导能力，努力建设全员学习、终身学习的学习型机关。

二、要突出重点，增强学习的针对性。要根据改革发展的实际，突出学习的重点。要加深对新思想、新观点、新论断的认识和理解。要在认真抓好中央文件及上级会议精神学习的同时，加强一些基本理论和法律法规的学习。在学习中还要紧紧抓住世界观和方法论这条主线，加强学风建设，增强理论功底，及时准确地把握政策。

三、要改进方法，提高学习的时效性。一是坚持主动自学。党委班子成员要经常深入调查研究，掌握第一手资料，适时调整学习计划，开展自学。中心组成员按照指定内容，明确课题，规定时段，定期交流，共享学习成果。二是坚持制度规定集中学。党委专门制定了中心组学习制度，关键是坚持和落实制度。要借鉴和运用学习型组织所倡导的改善心智模式、追求自我超越、善于系统思考，达到进一步统一思想认识，促进领导班子建设的目标。三是重点问题专题学。我们要把一些重大问题纳入到中心组学习讨论之中。通过学习研讨，统一思想，丰富思路，为最终决策打好思想基础。要力求对重大问题的认识达到深刻、清醒、坚定。四是上下促进互动学。要发挥好党委中心组学习的引导、辐射作用，通过介绍党委中心组学习情况、学习做法和学习体会等形式搞好传帮带，在农场营造良好的学习氛围。

四、要加大督查力度，建立和完善党委中心组学习考核制度。中心组学习考核制度是规范领导干部理论学习，增强领导干部学习自觉性必要措施；是提高领导干部理论学习质量，检验理论效果的有效手段。要充分认识考核的重要性和必要性。对中心组成员考核的主要内容：一是学习态度。重点考核各级领导干部理论学习的自学性，看其能否真正把理论学习摆上重要位置，能否遵守学习制度和自学制度，做理论学习的表率。二是基本理论和基本知识。重点考核领导干

部对党的路线方针政策的掌握程度，同时考核其履行工作职责应具备的理论知识。三是理论联系实际。重点考核领导干部能否运用马克思主义的立场观点方法去观察、分析、解决本单位、分管工作中的重点和难点问题，创造性地开展工作。四是具体考核学习出勤情况，学习准备情况，完成学习任务的情况，读书笔记、心得体会、中心组学习记录，取得学习效果的情况等。对中心组的考核的内容，主要是检查考核中心组的学习计划，学习次数和时间，集中学习研讨记录的内容是否健全，学习考勤制度、学习通报制度、经验交流制度等是否制定和认真执行。

以上是我对一年来中心理论组学习一些想法，希望借此学习，不断提高我们农场党委班子科学执政水平，树立亲民、爱民、为民的三民理念，让职工过上幸福美好的生活。