工程建设中管线迁改施工组织技术研究论文范文大全

第一篇：工程建设中管线迁改施工组织技术研究论文

摘要：近年来，随着我国城市规模成倍扩大，基础设施落后问题显现，城市交通运输矛盾日益突出。地铁已成为解决城市交通问题的最佳选择。由于大部分的地铁选线是在已建成的市政道路下，地铁施工过程中必然影响到既有的市政管线，前期的管线迁改与保护已成为地铁施工中控制工期，影响工程风险的重要因素之一。因此现状管线的改迁设计及施工在地铁建设中尤为重要。

关键词：管线汇总；现场查勘；挖探成果；协调

本文以沈阳地铁十号线五标淮河街站管线迁改为例，主要阐述在管线迁改由项目二次招标确定专业单位施工的模式下，地铁建设中管线迁改的施工组织和主要注意事项。分别从施工准备、方案组织、方案实施三个阶段进行介绍[1]。

1前期准备工作

1.1熟知图纸

由于管线迁改是土建工程的前期工作，因此土建施工设计图在此阶段一般存在不全面或是存在优化的可能性，特别是出入口位置受周边环境影响调整较多。这就要求做好施工设计图的收集、校核及现场勘查放样；全面掌握各类结构平面位置，不要遗漏，并加强和设计沟通，确定结构尺寸及位置。有效避免管线迁改长度或安全距离不到位的现象[2]。1.2现场查勘结合管线迁改规划设计图和管线施工设计图，做好管线调查。在图示范围及施工区域内逐一打开井盖查勘、测绘上图并查阅原管线竣工图等资料，核对管线类型、材质、数量、埋深、线位等信息，形成管线调查成果表。特别是给水、燃气等压力管线要寻找到施工区两端的阀门井，并确定是否可正常使用；排水管线确定好排水方向和各条排水管线间是否相通，交汇口在何处；通信管线做好数量核对，确定是否有新增线缆；各类新旧管线平面交叉位置是否有标高冲突；各类检查井其扩大部位是否侵入新建相邻管线线位。同时做好周边环境及道路交通情况调查，为疏解占道和施工时段提供依据。尽量将同一部位需要迁改的各类管线置于同一围挡内施工。

2施工组织方案

2.1工程概况与管线概况

本合同段淮河街站为九、十号线同期实施L型换乘车站，位于市一环道路崇山西路与淮河街的交叉路口，该路段行车量非常大。十号线车站沿崇山西路东西向靠道路南侧设置，采用明挖法施工，车站总长244.6m；九号线车站沿淮河街南北向靠道路西侧设置，采用盖挖顺做法施工，车站总长168.179m；车站设三个风道、六个出入口及两个安全疏散出入口。淮河街站需迁改的管线共37条，包含有燃气、电力、排水、给水、通信五类。十号线主体结构内管线迁改至结构北侧，迁改线位宽14m，共新建6条管线，依次为通信→电力→给水→燃气（DN400）→燃气（DN500）→燃气（DN630）。九号线主体结构内管线迁改至结构东侧，迁改线位宽4.9m，共新建4条管线，依次为通信→给水→燃气→排水。其中排水迁改管线埋设3.0m，开挖断面1.5m；电力迁改管线埋设3.8m，开挖断面3.4×2.85m。根据管线类型、尺寸、材质、埋深、走向、长度、施工部位、迁改性质等绘制管线迁改汇总表。

2.2管线迁改单位、人员情况及施工方案

因管线迁改较多，对不同管线的产权单位、设计单位、施工单位及各单位负责人、联系方式和热线电话进行统计，绘制成统计表，方便沟通协调及应急处置[3]。（1）施工组织：地下管道施工程序遵循先干管，后支管；先大管，后小管；先深后浅的原则分区分段施工。若遇管道相抵，遵循小管让大管；压力管道让重力管道的原则进行避让。根据项目总体工期及施工计划要求，优先对影响车站主体结构施工的管线迁改。十号线主体结构管线迁改顺序：电力→燃气→给水→通信；九号线主体结构管线迁改顺序：排水→给水→燃气→通信。施工过程中分别对崇山西路、淮河街进行占道围挡施工，占道围挡主要施工各迁改管线主线段，迁改管线路口交叉接头处及横穿道路接头处采用夜间施工白天恢复交通的方法。（2）施工内容：淮河街站管线迁改分2期围挡、5个部位，采取不同管线分工作面同期施工的方案施工。迁改管线5个部位包括：9号线主体结构主线段、10号线主体结构主线段、10号线西端横穿道路接头、9号线南端横穿道路接头、9.10号线交叉接头。

3实施过程

管线迁改具体由各专业单位施工，项目部主要工作是各单位间的协调、节点工期控制、信息收集及重点部位的监管。（1）组织协调：本项目管线迁改由多家专业单位施工，且涉及不同产权和专业设计单位。施工过程中项目部做好各单位间的协调和衔接工作尤为重要，因此定期和关键节点召开调度会的工作必不可少。（2）信息收集：a）在施工围挡完成后，应立即进行开挖前的人工挖探工作，核对现场挖探出来的管线是否与设计图纸上管线一致，测绘上图，留存影像资料，形成挖探成果表。对新发现的管线应及时联系产权单位确权，并形成专题汇报材料上报业主单位（具体见图1）。b）在每类管线迁改完成后，项目部应及时进行新建管线的测绘上图，监测点位埋设，做好现场标识，留存影像资料，形成竣工成果表。（3）重点部位监管：a）排水管线迁改中要监控好新管线管头接口位置的密封和废除排水管线的堵头封堵，建议在管线单位封堵完成的基础上，项目部采用砼灌注进行二次封堵。确保排水管线使用中无漏水现象，有效降低施工过程中的水害隐患。b）在管线迁改施工过程中，结合土建施工设计，对暗挖下穿新建管线部位和基坑边缘距新建管线较近部位，提前做好加固措施，为下步施工提供便利条件.4结语

管线迁改涉及单位繁多，为地下结构、地下施工，且是正在运行使用管线，因此具有协调难度大、不确定性、安全风险高、社会影响力大等特点。项目部重点通过管线迁改前期调查和策划，做好施工组织设计，过程中重抓挖探工作和协调工作，有效推进了管线迁改进度，并确保了施工过程的安全，达到了预期目标。

参考文献：

[1]孙悦俭.针对地铁建设中管线迁改问题研究[J].城市建筑,2015(9):366.[2]卢艳宏.浅论地铁车站工程中地下管线处理方案[J].建材发展导向,2016,14(3):174-175.[3]裴洪涛,魏鹏勃.浅议地铁施工过程中管线探测问题[J].中国新技术新产品,2016(3):135-136.

第二篇：管线迁改工程实施细则(试行)

管线迁改工程实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范管理长沙市望城区城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）管线迁改工程建设，降低工程成本，保障工程质量，加快工程进度，促进项目有序实施，结合城投集团项目建设实际，依据《长沙市政府投资项目管线迁改工程管理规定》(长政办发[2016]27号）、《长沙市望城区政府投资建设项目管理办法》（望政发[2018]5号）、《工程设计变更与现场签证管理办法（试行）》（望城投通知[2016]1号）等相关文件，特制定本细则。

第二章 管线迁改原则及要求

第二条 基本原则

1、根据《长沙市政府投资项目管线迁改工程管理规定》(长政办发[2016]27号）有关精神，管线迁改工程原则上由项目建设单位委托各管线权属单位依法依规确定实施单位，管线迁改费用列入政府投资项目概算。

2、管线迁改原则上按现行标准实施，满足同等功能需要进行临迁或复建。对因新建、扩容、提高标准和功能等所增加的费用，由管线业主自行承担。管线迁改费用标准按照望城区相关计价定额等规定执行。

3、对影响施工的管线，原则只考虑作一次性迁改，避免重复投资和多次协调，同时便于施工现场的管理。

4、在永迁场地条件不具备而又阻碍项目主体施工的情况下，考虑对现有管线进行保护或局部临时改移到施工区外，或者有条件临时截 断、临时废除，待主体施工完成后，将临迁管线再按规划要求进行回迁或恢复。如：过路管线临时架空迁改，保证路基施工，管道敷设、路基完工后入地。

5、受现有或规划周边条件限制，不能进行管线改迁或改迁成本较高等因素影响时，为保证主体施工又能不影响管线正常运营和维护，一般将管线在原管位采用混凝土整体打包保护。如道路拓改工程人行道改为机动车道，将原人行道下方管线整体打包处理。

6、项目涉及多条通信线路迁改，原则上由一家管线单位总体负责走廊建设(包含土建埋管、工作井、架空杆塔），其他管线单位负责光缆敷/架设，公用部分管道管线单位无偿使用。

第三条 一般规定

1、迁改方案要求统一格式，设计内容详实，具体要求如下： 1）迁改原因说明充分；

2）迁改示意图清晰明了、迁改方案经济合理；

3）迁改图纸齐全，包含平面示意图、土建图纸、电气图纸； 4）方案编制单位内严格执行三级校审，有设计、校核、批准人员签字并加盖单位公章；

2、迁改工程新建管道、线缆的数量和型号与原状管线一致。通信入地线路埋管一般采用φ110波纹管，拉管采用φ40硅管，架空线路一般采用7米锥形杆；10kV电缆线路埋管采用DN150CPVC，拉管采用PE管，架空线路杆塔一般采用15米锥形杆（确因现场无法设置拉线可考虑采用大应力等径杆）。

3、新建管道开挖统一采用直槽。人行道下管顶覆土厚度按0.5米考虑；车行道下管顶覆土厚度按0.7米考虑，管材厚度相应提高一个等级并用C20混凝土整体包封，包封厚度0.1米。

第二章 组织体系与职责

第四条 管线迁移工程由集团公司领导统筹管理，各部门及子公司在集团公司的监督和领导下开展相关工作。

第五条 基础设施公司负责组织，设计管理部、投资发展部、工程合约部、社会事务部、监察室配合实施。基础设施公司设置专人(简称电管专人)，从迁改方案审查、现场管理、工程竣工验、工程移交进行全过程管理。

1、基础设施公司电管专人主要职责为：

1）组织主体施工单位、项目负责人现场核查迁改规模，明确项目既有管线权属单位（望政发[2018]5号实施后可根据设计管理部提供的杆线迁改初步设计方案）。

2）对接管线迁改单位、提供工作联系函并取得明确迁改实施单位的回函。

3）跟进投资发展部、工程合约部、社会事务部，配合完善定队流程、合同签订、现场协调。

4）负责迁改实施方案审查，负责工程数量的审核、工程费用的支付与控制。

5）负责工程质量、安全、进度及各管线的施工关系协调，协助社会事务部处理施工期间的街道、村组协调。

6）负责组织竣工验收工作、结算评审，并搜集完善竣工资料。

2、投资发展部负责提供管线权属单位对接人，归口管理管线迁改定队工作。

3、设计管理部负责2018年2月11日(《长沙市望城区政府投资建设项目管理办法》望政发[2018]5号实施后的项目)管线迁改初步迁改方案及估算、管线迁改初步设计及概算工作。

4、工程合约部负责管线迁改合同起草、谈判、签订及后续履约情况监督。

5、监察室负责管线迁改定对及迁改施工过程的全方位监督。

6、社会事务部负责管线迁改工程现场协调及对接街道、村组协商补偿事宜。

第三章 管线迁改工程管理

第四条

前期工作：

1、投资发展部对接供管线权属单位，明确管线权属单位对接人。

2、设计管理部在项目启动后，组织管线权属单位编制初步迁改方案并据此编制估算明细表纳入可研总投资估算，可研批复后组织管线权属单位编制管线迁改初步设计，据此编制概算明细表纳入初步设计概算。

3、基础设施公司在启动项目建设后，依据初步设计阶段管线迁改初步设计(2018年2月11日前审批项目无管线迁改初步设计)组织管线单位现场核查并编制管线迁改实施方案及预算，预算金额小于10万元由基础公司成本组内审，预算金额大于等于10万元由基础公司成本组初审后报区财评中心审定。

4、管线迁改实施方案由电管专人组织主体项目负责人、基础公司成本组现场共同确认，经基础公司内部审核后报分管基础公司副总裁审批，对迁改方案复杂、迁改费用大的管线迁改项目组织专题会议讨论明确迁改方案。

5、工程合约部根据基础公司成本组内审预算或财评中心审定预算、投资发展部提供的定队文件与相关单位签订施工合同。

6、电力工程由电管专人组织施工方案技术交底，明确施工进度、质量、安全等相关要求，社会事务部根据管线迁改实施方案提前与街 道、村组对接协调施工进场事宜。

7、投资发展部在监理招标阶段明确将管线迁改工程监理纳入主体工程监理招标范围，工程合约部在签订主体工程监理合同时将管线迁改工程监理纳入工作内容。

第五条 现场管理

1、基础公司电管专人统筹协调管线迁改计划，合理安排管线拆改移先后顺序，按工期、质量和投资控制目标完成管线拆改移工作。

2、基础公司电管专人、监理单位严格按设计图纸及规范要求进行做好质量、工期、安全、成本的控制，进场材料执行检验和验收程序，严把材料质量关。执行过程检验，工序验收制度，隐蔽工程经验收合格后，方可覆盖。未确认前不得进入下一道工序施工，否则所造成的一切经济损失由施工单位负责。

3、基础公司电管专人、监理人员共同督促管线迁改施工单位按有关规定做好文明施工、安全生产以及管线拆改移后的土方等遗留杂物的清运工作。

4、基础公司电管专人按时间节点审核施工单位提交的验工计价及工程款支付材料，并发起工程管支付。具体时间点以2018年为例：6月12日（端午节前）,2018年9月18日（中秋节前），1月29日（春节前）。

5、管线迁改施工单位应及时完成各项工程资料（详见附件1）。电管专人、监理单位定期检查管线迁改资料的签认、归档工作。在工程全部完成后电管专人组织监察室、基础公司成本组、监理单位、管线单位、迁改施工单位竣工验收并对工程量按程序签字确定。

6、竣工验收合格后由管线迁改施工单位办理相关移交手续。完成移交后一个月内做好迁改资料的归档整理，编制迁改结算，经基础公 5 司成本组内审后或报区财评中心(根据预算金额是否超10万元判断)评审后进行最终资金结算。

第六条 档案管理

基础公司电管专人要求管线迁改单位做好有关资料的收集和整理工作，在办理单项合同结算付款时，应由城投集团档案室确认相关竣工资料移交工作及备案工作已完成，出具《建设工程竣工资料移交证明书（城投集团档案室）》，方可进行支付。具体参照《城投集团工程档案管理办法（试行版）》。

第四章 其 它

第七条 本实施细则所指管线指我司建设项目涉及的电力、通信、给水、燃气、有线电视等管线及附属设施。

第八条 本办法由基础设施公司负责解释，自颁发之日起实施。

附件：存档资料清单。1.目录

2.设计方案(施工图纸)、竣工图纸 3.隐蔽工程验收记录 4.单位工程质量评定表 5.竣工验收证书 6.移交备案表 7.预（决）算书 8.工程合同

9.其他与工程有关的资料。

第三篇：改迁管线方案

欣生源改扩建项目地下管线改迁方案

根据总体工程综合管线图纸、武汉地质工程勘察院进行现场勘测后所出具的报告，新建场区综合管线与原综合管线图对比之后，有部分综合管线需改迁或废弃。

一、工程概况：

1、场区东侧（综合科研楼基础范围内）给水管线全部拆除，按照设计图纸改迁并新增加压喷淋管至研发中心与综合科研楼之间的场区道路以下，即拆除原低压消防管（SS）、加压生产给水管（PW）、加压生活给水管（DW）、加压消防管（X），改迁新管道为低压消防管（SS）、加压生产给水管（PW）、加压生活给水管（DW）、加压消防管（X）、加压喷淋管（PL）；

2、场区北侧原有四路给水管道：低压消防管（SS）、加压生产给水管（PW）、加压生活给水管（DW）、加压消防管（X），新建管线的加压消防管（X）接入建筑内大量支管，且其位置被新增加压喷淋管（PL）占用，故拟废弃原场区全部加压消防管（X）。

3、场区办公楼南侧原有低压消防管（SS）、加压消防管（X），低压消防管（SS）保留、加压消防管（X）拆除并新建加压喷淋管（PL）。

4、场区西侧管线布置较为复杂，原有加压生产给水管（PW）、低压消防管（SS）、加压生活给水管（DW）保留，加压消防管（X）拆除，经改造后管线新增加压喷淋管（PL）接至研发中心，新增一路加压生活给水管（DWS），原有加压消防管（X）接至研发中心的指路较多，拟将原管线废除.5、场区内电力管线原则上保留办公楼、保安室、水泵房的线路，其他线路废弃。

二、管线保护目标：

工程施工全过程中无地下管线责任事故发生。

三、地下管线处理程序：

本工程施工区域内原有地下管线的处理程序如图。咨询情况制定方案开挖探沟情况报告保 护管线分类开 挖改 线废 除防腐加固改线敷设

四、方案概述：

新建综合管线与原综合管线大部分布置路线及位置相同，但存在部分管线需改迁或废弃，根据附图所示，综合科研楼与研发中心管线交汇处，综合科研楼建筑外围的原综合管线全部需改迁或废弃，废弃的管线用堵漏王加高强度混凝土内外封堵，保留的管线采用专用堵头封堵，外用高强度混凝土封堵。

办公综合楼南侧原加压消防管拆除，并新铺设加压喷淋管。多功能厅新铺设两根加压消防管（X）、一根加压喷淋管(PL)、一根加压生活给水管(DW)、一根加压生产给水管(DWS)。（管线布置路线详见后附图。）

管道安装的工艺流程 测量放线→验线→管沟开挖→管道基础施工 管道安装→阀门安装→回填及管道试压→冲洗回填

一、管材的检查验收

（一）管材必须有检测报告、企业营业执照、合格证书、且批量与批号相符。

（二）现场检查 管表面不得有裂纹、凹凸不平等妨碍使用的缺陷。检查管材破裂，有破裂的管材不能使用。管材的外形及尺寸允许偏差应符合现行国家标准。

二、管沟开挖

（一）管沟开挖应根据土质、开挖深度来确定放坡形式。

（二）开挖前测设出上口开槽边线，开挖时将用于管线回填的合格土质按指定地点存放。

（三）机械开挖时，沟底必须预留20cm，由人工清理槽底，确保沟底原状土不受扰动。

（四）挖沟槽土方可在两侧暂存；槽边1.5m范围内严禁堆土、卸料或行驶重车。

（五）开挖完成后沟槽边1.5m做明排水及挡水坝，避免地上水流入沟槽内。

三、布管

从堆放点将管及管件，沿已开挖的槽坑顺线排开，便于安装。根据实际情况采用机械吊关入槽，管入槽后后用小石垫稳，防止管移动。

四、管道连接

综合管线采用承插式连接方式 管道吊装安装

1、根据用于本工程的管道管径大，在吊装时采起重机配合汽车起重机进行吊装。

2、下管前，须对槽底的尺寸、高程、坡度、地基和基础的质量进行检查，并报请监理工程师进行检验核定。管道就位后，随时检测管道的轴线、高程和平直度，发现偏差，及时纠正，确保管道排列整齐平顺，接口密封良好。

3、下管前要认真检查管口、管身是否完整无损，将管内杂物清理干净，吊管时在钢丝绳与管口或管身接触的地方要垫木板或胶皮等柔性材料，下管时，施工人员一定不要站在管的迎头方向，避免危险。

4、施工要点与注意事项

a.机械下管时，起重机沿沟槽开行距沟边应隔1m的距离，以避免沟壁坍塌。

b.吊车不得在架空输电线路下作业，在架空线路附近作时，其安全距离应符合当地电业管理部门的规定。

c.机械下管应有专人指挥。指挥人员必须熟悉机械吊装的有关安全操作规程和指挥信号，驾驶员必须听从信号进行操作。

d.套管子应找好重心，平吊轻放，不得忽快忽慢和突然制动； 起吊及搬运管材、配件时，均应采取保护措施，以防损坏。管节下入沟槽时，不得与槽壁支撑及槽下的管道相互碰；沟内运管不得扰动天然地基。

五、管道回填

1、管道安装施工完毕并经检验合格后应及时回填。回填应在保证管道表面的符合设计要求、闭水试验合格后进行。管道两侧采用碎石土对称回填，高差不大于30cm，分层压实，压实系数不应小于0.9。管顶以上50cm 和管外壁宽度范围内应松填，其压实度不应大于0.85，其余位置压实系数不应小于0.9。严禁大块石直接与管壁接触。管道敷设于现状车行道下时，回填压实度应满足路基的要求，同时应按现状道路的原标准恢复路面。

2、回填材料 槽底至管顶以上500mm 范围内，不得回填大于100mm 的坚实土块或掺有碎砖、石块、木块杂物。沟槽如回填材料，应掌握最佳含水量。分层振动密实并注意保护管道。回填时槽内应无积水，不得回填淤泥，腐蚀土，冻土及有机物质。

3、回填要求 管道工程必须在隐蔽验收合格后及时回填，回填应在管道基础混凝土达到70%的设计强度后进行。回填土的含水量，宜按土类和采用的压实工具控制在最佳含水量附近。沟槽回填先将槽内的积水排除干净，应按沟槽排水方向由高向低分层进行。为防止管道位移，要求管道两侧的回填土均匀回填并分层压实。回填土的每层虚铺厚度应按采用的压实工具和要求的压实度确定。管道两侧及管顶以上500mm 范围内应采用轻夯压实，管道两侧压实面的高差不应超过300mm。

第四篇：管线迁改操作实务及安全文明施工

管线迁改操作实务及安全文明施工

第一部分 管线迁改操作实务

一、管线迁改工作概述

1、管线迁改的概念

管线迁改是指对建设项目规划红线范围内阻碍主体工程施工的供电、供水、通信、煤气等管道、线路及设备，按照有关的专业规范和规划要求进行迁改或保护。

2、管线类别

涉及迁改的管线一般有以下几类： ⑴电力

a.广州供电局——10KV以上（含10KV）高压输电线路及设备 b.广州各区供电局——10KV以下低压线路和设备

c.铁路、航道、大型事业单位、工矿企业、院校、村社等——表后供电线路及专用变压器、电房等

d.广州市电车公司——电车线网及设备 e.广州供电局路灯管理所——所有市政路灯 ⑵通信

a.广州电信分公司——架空、埋地通信电缆、光缆、管道及设备 b.广州长途电信线路局——架空、埋地通信电缆、光缆、管道及设备

c.电力调度公司——电力通信电缆、光缆

d.其他信息单位（中国移动、联通、铁通、网通、宽带网等）——架空、埋地通信电缆、光缆、管道及设备 e.部队、公安系统——架空、埋地通信电缆、光缆、管道及设备、监控线路等

f.广东有线广播电视网络股份有限公司、广州市广播电视网络有限公司——有线电视线路及设备

⑶供水

a.广州市自来水公司——表前输水干管、配水管、水表等 b.铁路、航道、大型事业单位、工矿企业、院校、村社等——表后配水管

⑷煤气

广州市煤气公司——表前煤气管、天然气管及设备等 ⑸其他管线 如热力管等。

3、管线迁改工作的基本原则

⑴有产权补偿原则。即只对有产权、报建手续齐备的管线予以补偿；对没有在市规划局报建的（如部队线路、位于郊区的与公路局有协议的）以及历史遗留问题、特殊问题尽量协商解决，无法解决的报项目业主或上级有关部门。

⑵现有规模补偿与规划要求相结合原则。对红线范围内需要迁改的管线原则上按现有规模（即现有的规格型号和数量等）进行补偿，同时兼顾规划和景观要求及项目主体工程情况，例如架空高压线落地迁改、台式变压器入房迁改等。对于管线业主提出的为适应日后发展需要而增加容量的部分，经规划部门同意后可在原有线路迁改过程中一并实施，但增容部分的费用由管线业主单位承担。

⑶一次性迁改原则。对影响施工的管线，尽量作一次性迁改，避免浪费资金和办理多次管线报停手续，也利于施工现场的管理；在永迁场地条件不具备而又阻碍项目主体施工的情况下可考虑对现有管线 进行保护或局部临迁。

⑷先深后浅、规范敷设原则。同一施工面上不同管线的迁改施工遵循“先深后浅”的原则，尽量避免交叉施工和发生管线受损事故。按照规划要求，管线走廊位臵一般是：电力管道、通信管道、DN300及以下配水管安放在人行道，一般遵循电力东南向、通信西北向的原则；煤气管道和DN300以上的输水管则安放在车行道。

4、管线迁改工作的特点

管线迁改工作贯穿于项目建设的整个过程，是制约项目工期的关键点之一。因建设项目的特点和管线行业自身的专业性、垄断性和特殊性，管线迁改工作凸现以下特点：

⑴迁改方案不稳定。建设项目一般都是任务急、工期紧，不少工程都是边设计、边施工，图纸等设计文件不到位的情况较严重，不可预见情形较多发生，常因项目主体方案的变更（如桩位位臵变动、红线变动等）而造成管线迁改方案变更或重复迁改。

⑵迁改工作受场地限制。管线迁改工作要以房屋拆迁和施工探桩工作的完成为先决条件，如果因房屋拆迁没有按时完成或道路施工问题（例如路基未出、或人行道侧石线未定）导致管线永迁走廊用地无法让出时，管线也无法迁改；同时它还受到项目建设过程中施工组织方式和各类管线走廊报建报批等因素的限制。

⑶管线报停手续复杂。迁改施工的大部分管线是正在运行的，关系到沿线用户的用电、用水、通讯、用气等正常工作和生活需要，特别是一些重大线路更涉及重要部门的运作，因此管线迁改施工往往需要管线报停。管线报停需要多方审批，非常严格，例如电力线路迁改的停电时间受季节、用电高峰期、用电时段等因素限制；重要长途通信线路的割接，需要通过省信息产业厅及国家信息产业部审批等等。因此管线报停手续的办理一直是迁改工作的难点之一，有时甚至成为 影响施工进度的瓶颈。

⑷管线施工相互干扰，迁改程序复杂。同一施工面往往分布有多种管线，即使是同类管线也权属不同的业主单位，造成管线施工相互干扰，加大了施工现场管理的难度；同时，各类管线之间交叉施工，也可能会影响迁改进度，并带来施工安全方面的问题。另外，现有管线种类繁多、敷设不规范等原因，也造成迁改程序的复杂。

⑸不可预见因素多。如施工过程中发现图纸范围之外的管线等。有些地下管线因埋放时间较长甚至连管线业主都难以确定其准确位臵，给管线迁改工作带来一定的困难。在新滘南西段工程中，有一DN1000供水管（为水泥管）经业主广州市自来水公司多次确认均位于红线外，不影响道路施工；但直至后期才发现该水管位于红线内，必须马上迁移，因工期紧急且事发突然，协调工作难度非常大。

二、管线迁改工作流程

1、接任务通知书及有关图纸（有些项目可能没有正规的施工图纸），指定协调经办人员。

2、现场踏勘摸查，确定红线范围内影响道路施工的管线及其权属单位，发《管线摸查迁移通知书》。

3、同步开展以下两项工作：

⑴受项目业主委托，配合设计单位制定管线综合平衡方案，召集各管线业主会议审查通报方案，修正后报市规划局审批。

⑵分发项目设计平面图（每个管线单位需求量一般为4份），并要求各管线业主单位在收到图纸后5个工作日内，把本单位在该工程红线范围内的现有管线类型、敷设方式、规格、数量标注在其中一份图上，同时提供有关报建情况（如果暂时没有设计平面图，可先根据规划红线图进行摸查）；经办人根据管线单位反馈的资料，在3个工作日内到 现场对管线的数量、规格及敷设方式进行复核。

4、编写管线迁改实施计划，计划中应包括初步的迁改方案、管线迁改的重点难点、制约工期的关键点以及可能的受制因素、施工工期计划和实施步骤等；编制概算（或估算）并报批。

5、组织道路施工单位及各管线业主单位召开现场会议，进行管线交底，并制定管线安全保护和文明施工措施。

6、确定各专业管线的具体迁改方案，协助管线业主办理有关迁改手续，督促管线施工单位出具迁改施工组织设计及预算，经初审后签订施工协议，并预付款项。

7、项目实施过程中，根据工程实际需要，召集管线业主单位及管线施工单位到现场确定管线迁改具体事项，组织管线施工单位进场并按工期要求施工；及时协调各管线迁改之间及管线与道路交叉施工的矛盾，做好现场施工管理；督促管线业主落实安全措施，文明施工，当管线发生危险和事故时组织抢险抢修；定期或不定期召集会议，及时解决工作中出现的问题等。

8、办理竣工结算：单项工程完成后，督促管线施工单位按照有关要求报送结算书及竣工资料，对结算书中实际迁改工程量进行确认，经市财局审核完毕后付清余款。

三、需要注意的问题

1、把握管线迁改原则。明确管线迁改原则并合理把握，保证管线迁改工作规范、顺利进行。

2、编制有效迁改实施计划，优化实施方案。合理确定管线迁改实施计划和实施方案并尽量优化，达到缩短工期和节省城建投资的目的。

3、确保资金及时到位。确保管线迁改资金及时到位并合理支付，避免施工单位出现消极情绪，影响管线迁改工作的顺利进行。

4、先急后缓，合理安排迁改工作。在项目建设过程中，应本着先急后缓的原则，优先安排影响桩位、排水和升降坡施工等制约工程进展部位的管线迁改工作。

5、加强沟通和协调，及时解决问题。在整个迁改工作中积极与各有关单位包括项目业主、管线业主、规划局及审计部门等沟通、协调，及时解决施工中出现的各种问题。

6、重视资料的审查和确认工作。必须做好资料的审查和确认工作，为预、结算审核提供依据。包括在预算阶段应审核管线施工单位报送的施工组织设计，在施工期间应对隐蔽工程等及时签证，避免在审核时与施工方发生分歧。管线迁改工程概、预、结算送审时需提供的资料清单和具体要求详见附件《工程项目概、预、结算送审资料规范指引》。

7、固定项目经办人，保证工作的连贯性。为保证项目的顺利实施和结算工作的连贯性，拆迁实施单位应固定项目经办人，避免因经办人变动而影响工期或造成结算工作不连续。

四、管线迁改工作经验总结

1、加大前期工作力度，重视概算和实施计划的编制

在前期项目摸查和概算编制时，如果做得不细致，项目开工后可能出现超概，导致资金不到位等情况发生，这往往使得管线迁改协调工作陷于被动局面。因此，应加大前期工作力度，提高概算的准确度。此外，前期工作做到位，可基本掌握工程中的重点、难点和节点问题，便于提前介入，在工程施工之初就可针对具体问题研究解决办法，从而变被动为主动。

现在我办对新开的项目就很注重前期工作，例如珠江新城地下空间及中央广场、新广州电视中心配套设施、生物岛－大学城隧道、白 云国际会议中心周边道路一期、二期、新港东路二期等工程，我们都制定了管线迁改实施方案；同时，一接到管线迁改任务，我们马上与项目业主到现场进行实地勘查，确定道路边线、人行道、绿化带及桩位等具体位臵，然后与有关的管线业主现场确定可能受影响的管线及初步的迁改方案。这样到工程正式实施时，我们对整个项目的管线迁改工作已经有了一个比较清晰的框架和时间表，这对于日后工作的顺利开展无疑奠定了良好的基础。

2．优化施工方案，节约城建资金

在管线拆迁工作中，必须严格遵守有关的补偿法规，制定合理的迁移方案，这一点非常重要。因为这不仅可以缩短工期，而且还可以大大降低拆迁成本，为城建资金的使用把好关。具体来说：例如，对暂时没有场地无法迁移的管线尽量采用保护方式，避免二次迁移；对能够在红线范围内落地的管线，尽量避免征地等等。

举两个例子来说明一下。在广清路项目中，沿线有五档横跨的110KV高压架空线，因为阻碍道路施工需要迁改。这些高压线中有双回路的，也有三回路的，由于不能同时停电，供电局提出采用落地迁改的方式，费用约1300多万，这不仅提高了拆迁成本，而且拖延了工期。于是我办、处室领导及经办人员与供电局多次协调和到现场商榷，最后确定了采用升高铁塔的迁改方式，费用约200多万；对于多回路不能同时停电的问题，则采取临时转电的方式，其费用由我方承担40％，约200万。采用这种方法，比原先的落地迁改节约了900多万。

又如在黄埔涌大桥施工工程中，因10KV架空高压线迁改需在红线外建4基铁塔，需向北山村借地，村提出的借地费用为每基铁塔30万元，合计120万元；由于所涉及的费用较大，经办人与供电部门多次协商，说服其采用在红线内人行道边线上落地敷设的方式，不仅节省了借地的费用，而且缩短了施工工期。3．增强工作积极性和灵活性，加强沟通与协调

建设项目管线迁改工期一般都比较紧，而且近年由于一些客观原因及管线业主单位方面的因素，管线迁改协调工作难度加大。因此，工程实施过程中必须积极、主动，密切跟进现场情况，及时发现问题、尽早解决；对特殊问题应灵活解决。同时，主动与项目业主、设计单位、道路施工单位及管线单位保持联系、加强沟通与协调，及时掌握道路现场施工进度和红线、方案变更情况，便于调整工期计划和安排管线施工。在施工过程中，应兼顾管线运行的相关规范，尽量减少对管线运行造成的负面影响，使管线单位感到满意，便于开展工作。

在管线迁移工作中经常会遇到许多特殊问题，这类问题通常是无先例可循，所以经办人员必须特事特办，灵活处理。在沿江西路景观工程管线迁移时，为恢复沙基纪念碑，必须将位于该处的西区供电局的电房迁移，而迁房的先决条件是要有新的电房位臵。但经多方努力亦找不到符合条件的新电房地点。为此，经办人先后同规划局、供电局等有关部门到现场进行实地勘测，尝试用下沉式变压器解决。当时国外已有成功先例，但由于该地段位于珠江边，有水浸情况发生，因此该办法也行不通。后来，经办人想到了一个“化整为零”的办法，在周边电房放入新电缆，将该电房的负荷分配到周边电房，取消该电房，这样不仅能解决电房迁移的问题，还缩短了工期，节省了工程资金。

4．坚持大局为重，将影响降至最低

建设项目中涉及的管线大多是正在运行的，关系着沿线用户的正常使用，因此在协调管线迁改时必须充分考虑管线的运行安全，尽量减少对用户的影响。同时，管线迁移是道路扩建整体工程的重要组成部分，在实施中必然涉及到各单位的利益问题，应把握以大局为重，着重理顺各方面的关系，保证工程的顺利开展。例如在广清路管线拆迁过程中，因道路施工问题损坏了供电和电信的管道，致使公安五处和看守所等部门的通讯中断。之后，经办人多次与有关单位沟通协商，晓之以理，并督促管线单位先进行修复工作，使工程得以顺利开展，同时第一时间恢复公安等部门的通讯，把影响降至最低。

5、坚守工作原则，确保廉洁干事

管线迁改工作中涉及的工程量非常大，因此拆迁实施单位必须加强内部管理，确保廉洁干事，不犯错误。我们的具体做法是：一是对管线业主委托的施工单位和零星管线施工队伍进行全面清理，对其资质、业绩、人员具体情况等进行审查，确定每个管线业主可委托的施工队伍并录入我办数据库管理，定期考核，同时与业主、施工单位等签订《工程廉洁协议书》；二是加强廉政建设和教育，常敲警钟，要求经办人对工程量必须认真核实与确认，并由工程监督管理小组进行不定期抽查。通过采取这些措施，我们在工作中做到严格遵循管线拆迁有关补偿法规，坚持工作原则，注重调查研究，实事求是反映情况。

在广汕路延长线中，有部队的1孔通信管道需要补偿，该部队考虑到日后的发展要求我办按2孔进行补偿，否则不予迁改，后经办人多次向其说明补偿依据，最后部队改变初衷，同意了我办提出的补偿数额。又如在白云国际会议中心周边市政道路二期工程中，有通信单位按新的规划管道报送预算，其长度比实际因道路施工而需迁改的量要大，而按照常规新规划管道部分的建设费用应由管线业主自行承担，后经办人认真核对后发现了这一问题，及时纠正了预算中的工程量。

五、目前存在的问题及建议

1．全面引入监理机制

由于各类管线行业本身的专业性、特殊性和垄断性，涉及面广、环节多而复杂，因此有必要在迁改施工中引入专业监理。目前地铁工程是由项目业主委托土建施工监理单位一并对管线施工进行监理，但由于土建施工监理并不具有专业管线监理资质，只能在数量上进行监督，而对迁改质量、施工组织方案、工期等则无法监管，存在一定的漏洞。在其他工程中我办已就通信管线迁改引入监理，效果良好，下一步将对其他类别管线也引入专业监理。

2．进一步理顺审核工作

目前管线迁改预、结算审核工作中存在很多问题，主要是管线单位和审核方的分歧比较大，尤其是对某些费率例如设计费率双方难以达成一致，不同区域的同类管线迁改设计费率也有差别，一些特殊管线如热力管没有定额标准等等，这些问题都造成审核工作的严重滞后，需要协同有关单位进一步协调理顺。

3．研究管线迁改工作模式

近年，随着我市市政建设规模和范围的进一步扩大，管线迁改协调工作开始突显出许多新情况和新问题：既有按补偿类操作的，也有按工程类操作的，标准不一，如果按部分城市的做法全部按照补偿类则存在审计问题，若按工程类又存在着招投标的问题；还有管线业主单位的配合问题、施工队伍的规范管理等等。为此，我们认为有必要对目前我市管线迁改工作模式的现状、存在问题以及其他城市的先进经验和做法进行调研，以更好地开展今后的工作，为城建拆迁提供优质高效的服务。

第二部分 管线迁改安全文明施工

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证。在新形势下，文明施工则是市场经济条件下展示施工单位的实力和形象，特别是展示施工单位综合素质的窗口，是一个单位管理水平的具体体现。然而在市政项目中，施工现场管线受损、伤人等事故时有发生，造成管线重复迁改、资金浪费，严重时还可能导致人身伤亡，同时也影响了沿线用户的正常使用（可举一些例子）。究其原因，主要是各级领导和有关单位不重视、现状管线资料不准确、图纸标示不清晰、现场管线位臵警示不明确及施工过程抢工期等因素造成的。因此，必须重视管线迁改安全文明施工，有效预防此类事故的发生。

一、管线迁改安全文明施工的主要内容和基本要求

1、管线运行自身安全

建设工程红线范围内通常都分布有供电、供水、通信、煤气等各类专业管线，这些管线大部分都是正在运行的，关系到沿线用户的用电、用水、通讯、用气等正常工作和生活需要，特别是一些重大线路更涉及重要部门的运作，稍有差池可能会造成严重后果。因此，管线运行自身的安全非常重要，这就要求管线业主单位与项目主体施工单位、拆迁实施单位密切联系，并派驻巡线员24小时值班，对可能危害管线安全的事件及时制止，保证管线的正常运行。

2、施工单位人员安全

管线施工单位应加强内部各项管理工作，按照工程建设安全文明 施工的有关管理规定，采取相应措施保证人员安全，基本要求是：

⑴建立健全安全文明施工组织机构和安全保证体系，落实各级责任制，从制度上给予保障。

⑵参加施工的人员必须经过专业培训，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，做到持证上岗，同时施工人员必须定期接受安全技术教育。

⑶管线单位在迁改工程的施工、完工及修补缺陷整个过程中，应全面关照所有现场人员的安全，并采取适当措施确保其工作人员和劳务人员的身体健康，例如在工地、宿舍和工棚配备医疗人员、急救设施、药品和治疗室，并为预防传染病和一切必要的福利、卫生要求做出安排，建立“疾病应急小组”，制订应急措施等等。

3、施工现场及周边环境的安全

在工程实施期间，施工场地一经移交给管线施工单位，施工单位即对施工场地负有全过程、全方位的管理责任，必须对施工场地范围内的治安秩序、安全保卫、环境卫生以及周围房屋、市政设施、道路交通、供水、供电、通信等管线负全责，尽量减少对周边环境、道路、行人和相邻施工现场、周围居民生活等造成的不利影响，主要有以下几点：

⑴在主体道路施工范围以外的场地施工时，应按照有关要求办理道路开挖许可证，设臵相应措施，尽量减少对附近交通的影响。

⑵在施工前详细了解施工点内其他管线和市政设施的分布情况包括埋深、数量和规格等，与有关业主单位及时沟通，做好保护措施，避免危害其他不同专业或权属管线的安全。

⑶严格按照《广州市建设工程现场文明施工管理办法》（穗建筑[1999]175号）,在施工组织设计中专章编制文明施工措施和环境保护方案。施工过程中，施工单位应当在施工场地四周设臵围护；在需要 的时间和地点按照有关要求提供和维持所有的照明灯光、护板、围墙、栅栏、警告信号标志和值班人员，对工程进行保护和为公众提供安全和方便。

⑷了解周围环境设施，如小区门口状况，行人走向等，需要设臵临时便道的应按照要求设臵；做好建筑垃圾、生活污水的处理和排放；施工过程中因噪音、粉尘等造成的环境污染问题，经有关管理单位指出后，施工单位应在24小时之内采取整治措施；施工完毕应及时回填或清理淤泥，尽可能降低对周边环境的影响。

二、管线迁改安全文明施工的保障措施

1、加强领导重视和责任落实

任何一项工作，如果没有领导的重视、没有明确的责任，都不可能做好，安全文明施工更是如此。各有关单位包括项目业主、拆迁实施单位、项目主体施工单位、管线业主、管线施工单位的领导要在指导思想上、工作布局上、工作措施上、工作定位上和工作方式上及时做出调整，更加注重社会管理和公共服务，切实把安全文明施工放在首位，真正将具体工作落实到每一个环节和每一个步骤。安全管理人员要加强检查，施工人员应加强责任落实，将可能出现的各种问题消除在萌芽状态，杜绝安全隐患。

2、健全和严格落实规章制度

任何一项工作都要有相应的规章制度来保证，安全文明施工也不例外。根据当前安全生产的新特点和新形势，施工单位应不断充实和完善《安全生产管理条例》，同时可建立安全责任制度、安全教育制度、安全检查制度等一系列安全文明施工的管理规章，在此基础上对这些制度的实施制订切实可行的奖惩办法，从制度上保障安全文明施工措施的落实。另外，科学设计监管模式和工作方法，建立评比机制，定 期召开安全工作会议，组织安全文明施工评比等等，也可以对安全文明施工起到激励和促进作用。

3、重视现有管线的摸查与核准

建设工程红线范围内分布的管线错综复杂，既有架空线网和地下管道，也有构筑物和设备设施；而且因历史原因，部分管线的敷设很不规范。鉴于此，拆迁实施单位应在项目开工前到现场踏勘，对红线范围内的现有管线进行细致的摸查，同时要求管线业主单位提供相关资料，必要时到广州市规划局查阅档案，仔细核对，获取施工现场及邻近区域内较为完整、详细、准确的相关管线资料，并在所有施工图上用红线标明，提醒所有施工管理人员尤其是项目主体施工人员重视。同时，由于部分管线埋放时间比较长，甚至连管线业主单位也无法掌握相关资料，因此项目主体施工单位必须严格按照有关规定，在开挖前进行地下管线探测，探测深度为3米以上，对于2米以内的管线只能人工开挖，避免使用机械开挖。

4、召开管线交底和安全文明施工协调会

项目开工时，拆迁实施单位应组织项目业主、管线业主、项目主体施工单位和土建监理单位召开管线交底会，明确现有管线的分布情况和施工计划，并制定管线安全保护和文明施工措施，包括设立管线警示牌、提供各单位安全工作联络人、开挖前进行管线探测等。与会单位应达成共识，高度重视管线安全文明施工工作。

5、设立安全文明施工专管员和巡线员

协调项目业主、项目主体施工单位设立管线安全文明施工专管员，定期组织培训，并在有关管理制度中明确规定：所有动土开工如打桩、开挖、大型机械进退场行走路线必须经专管员审批。对重要线路，拆迁实施单位应督促管线业主设立巡线员，对可能危及管线安全的事件及时反映和制止。

6、引入管线专业监理

通过引入管线专业监理单位，从管理层面上保障安全文明施工，对管线迁改施工的数量、质量、施工组织设计、施工技术方案等进行全过程的监理，协助加强施工现场的安全文明施工监管和督促整改，确保施工现场管线设施安全和对附近居民工作、生活、环境不造成滋扰。

第五篇：作业指导书 管线迁改保护

管线迁改作业指导书

1、管线迁改原则

（1）、按照车站主体施工需要以及维持管线正常运行需要的前提下进行管线迁改和悬吊保护。

（2）、对与站场位置冲突但管线重要性、危险性较大的城市管线，如高压、给水、污水、雨水、中压煤气管线，在满足规范、规划要求的同时，尽可能对该部分管线进行异地迁建。因场地限制无法管线迁建位置，可进行悬吊保护。

（3）、对电力、电信、军缆、弱电、路灯等涉电类管线，在满足规范、规划要求的同时，尽可能对该部分管线进行异地迁建。因场地限制无法管线迁建位置，可进行悬吊保护。

（4）、在满足规范、规划的同时，应尽可能利用本次迁建一次性将管线永久迁改到位。

（5）、所有需要悬吊的下水、上水、燃气管线在悬吊之前都需要换成钢管进行悬吊。

2、管线迁改方法

（1）、根据设计图纸及物探资料，确定管线迁改方案及地下管线实地位置并放出管线路由走向及新增检查井位置。

（2）、采用小型挖机配合人工开挖沟槽。根据现场现有施工条件合理安排施工人员。准备好发电机、十字镐、铁铲、撬棍、铁锤、风镐、空压机等机具。

（3）、管线迁改沟槽及检查井施工完成后由产权单位及时进行管线拨接。

3、管线悬吊

①对于变形控制要求不严的柔性管线。如路灯、电力、通信等采用军用梁进行悬吊。悬吊方式见下图。

电力电信类管线悬吊示意图

钢吊箍

钢桁架

主体或通道基坑

围护结构

钢桁架

1-1剖面

钢吊箍

围护结构

悬吊管线

悬吊管线

②对于变形控制要求严格的钢性管线，如给水、下水、燃气等管线采用简支组合钢桁架支托。

管线支吊图

③管线悬吊的技术措施

a受力槽钢用吊车安放在方木上放平、支牢。

b在横向槽钢上根据现状管线直径和吊丝型号打孔。

c按吊筋要求挖好吊筋槽，穿好吊筋，把管线吊实，特别是中水和雨水柔性接口管线，要使每根吊丝受力均匀，确保管线不活动。

d经检查牢固可靠之后，开挖管线下的沟槽土方。

e管线悬吊施工完后，按照监测方案要求对悬吊管线进行监测和日常巡查。

④受地层变形影响的管线保护

a对地层变形影响的管线保护关键在于控制好施工过程中地层产生的变形及不均匀变形，因此确保基坑稳定和防止洞内坍塌是施工的重点，应采取以下措施：

b加强地面沉降监测，尤其要对重要的对沉降敏感的管线（如给水管线）要布点监测并及时分析评估施工对管线的影响，根据施工和变位情况调节观测的频率，及时反馈指导施工。

c当施工前预测和施工中监测分析确认某些重要管线可能受到损害时，将根据地面条件、管线埋深条件等采用临时加固、悬吊、或管下地基注浆等保护方案，并在监理工程师批准后实施。

d加强施工管理与控制，防止开挖面失稳引起过大的地表沉降。

⑤管线恢复

a对在施工过程中进行悬吊保护的管线填土夯实到管线底标高后将管线复原，并对管线采取一定的保护措施，再继续分层回填到设计地面标高。

b基坑回填前，悬吊的刚性管线下先砌筑支墩加固，防止下沉，再按设计要求恢复管道和回填土。

4、管线迁改注意事项

(1)、排水及管线迁改，应在结合结构设计图纸及设计院设计图的基础上，对现场各类管线现状进行位置实测，以确认现状排水管线及其他综合管线位置及标高。如有不符处应及时通知相关设计部门。

(2)、对本管线迁改的实施方案，应切实结合地铁站场施工范围、施工要求进行编制，并需得到地铁车站相关设计、建设单位的认可批准。

(3)、在沟槽开挖前应对改迁的雨污水管线进行综合放线，核对设计文件中关于其相交叉管线标高是否满足地铁车站施工要求及其他综合管线交叉要求，如有不符时应及时通知设计单位处理。

(4)、对管线采用钢便桥等悬吊形式处理的管线，应综合相关悬吊处理设计图以及地铁车站设计进行综合处理，以确保悬吊施工的安全以及管线的正常运营，同时方便地铁车站主体的施工。

(5)、在施工中必须确保现有排水系统的畅通，并在本排水迁改工程竣工通水后方可对改迁的原有管线进行封堵废除。

成都地铁6号线一、二期工程土建14标

管线迁改保护作业指导书

编制

审核

审批

中铁二十四局集团有限公司

成都地铁6号线一、二期工程土建14标项目经理部

二〇一七年二月