安福县教育扶贫“双负责制”扶贫项目进展情况[全文5篇]

第一篇：安福县教育扶贫“双负责制”扶贫项目进展情况

安福县教育扶贫“双负责制”扶贫项目进展情况

一、教育扶贫学生资助政策标准

1.学前教育资助。在普惠性幼儿园接受学前教育且学期开学时年满 3 周岁的建档立卡贫困户子女，按每人每学期 750 元的标准发放学前教育资助金。

2.义务教育资助。在校就读并寄宿的建档立卡贫困户子女，按小学每生每学期 500 元、初中每生每学期 625 元的标准发放寄宿生生活补助，其中特殊教育学校和随班就读残疾学生在此基础上增加 100 元。从 2019 年秋季学期开始，在校就读但不寄宿的建档立卡贫困户子女，按小学每生每学期 250 元、初中每生每学期 312.5 元的标准发放非寄宿生生活补助。

3.普通高中教育资助。在普通高中就读的建档立卡贫困户子女（不含高三补习生），按安福中学每人每学期 380 元、安福二中每人每学期 350 元、安福三中每人每学期 180 元的标准免学费，并按照每生每学期 1250 元的标准发放国家助学金。当年录取普通高校的建档立卡贫困户子女（含高三补习生），按每生5000 元的标准发放高考入学政府资助金，资助解决大学第一年的基本学习和生活费用；并按录取省内院校每生 500 元、录取省外院校每生 1000 元的标准发放高校新生入学资助金，资助解决高校新生入学路费。

4.中等职业教育资助。在安福中专就读的建档立卡贫困户子女，分不同专业按照每人每学期 425 元、1000 元、1250 元的标准免学费。其中品学兼优的可以申请国家奖学金，每人每年6000 元；其中就读一、二年级的，按每生每学期 1000 元的标准发放国家助学金。

5.助学贷款。当年录取普通高校和高校在读的建档立卡贫困户子女，可以申请办理大学生生源地信用助学贷款，每年 7-9月份办理，大学就读期间免息。其中本专科每生每年最高可贷8000 元，研究生每生每年最高可贷 12000 元。

以上教育扶贫政策，在扶贫部门提供建档立卡贫困户子女信息的基础上，免学费由学校在每学期开学时直接减免；资助金由学校直接造表送财政所，通过学生监护人的农商银行惠农一卡通发放（其中职业中学通过学生本人的工商银行中职资助卡发放）。一般情况下，上半年春季学期在 5 月份发放（其中职业中学在 6月份发放），下半年秋季学期在 11 月份发放（其中职业中学在12 月份发放）。

二、教育扶贫学生资助执行情况

2019 年累计资助建档立卡贫困户子女 5647 人次计 383.153万元，其中：学前教育资助 1115 人次计 83.625 万元，小学寄宿生补助 566 人次计 28.41 万元、非寄宿生补助 1217 人计 30.425万元，初中寄宿生补助 955 人次计 59.8575 万元、非寄宿生补助

230 人计 7.1875 万元，普通高中免学费补助 527 人次计 16.845万元、助学金 527 人次计 65.875 万元、滋蕙计划 67 人计 13.4万元，安福中专免学费补助 126 人次计 7.178 万元、助学金 101人次 10.1 万元，高考入学政府金资助 108 人计 54 万元、路费资助 108 人计 6.25 万元。另外为农村建档立卡大学生办理生源地信用助学贷款 70 人计 55.9 万元。

第二篇：教育扶贫项目协议书

教育扶贫项目协议书

甲方：_________ 乙方：_________ _________以捐赠资金的方式，真诚与_________携手，共同为中国西部的贫困地区做一件利国利民的公益事业。

根据_________教育扶贫项目赞助方案，甲方愿意赞助_________元。该资金赞助的项目可由甲方命名。

_________作为教育扶贫项目的承办单位，认真承诺：在项目实施过程中发扬“爱国奉献、追求卓越”的精神，以_________的工作作风，珍惜甲方的每一分爱心捐赠，使之在贫困地区发挥最大的效力。

甲方随时可以指导和监督乙方的教育扶贫工作，随时可以审计捐赠款的使用情况。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________ 负责人（签字）：_________ 负责人（签字）：_________ _________年____月____ 日_________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________篇二：教育扶贫项目协议书 教育扶贫项目协议书

甲方：_________ 乙方：_________ _________以捐赠资金的方式，真诚与_________携手，共同为中国西部的贫困地区做一件利国利民的公益事业。

根据_________教育扶贫项目赞助方案，甲方愿意赞助_________元。该资金赞助的项目可由甲方命名。

_________作为教育扶贫项目的承办单位，认真承诺：在项目实施过程中发扬“爱国奉献、追求卓越”的精神，以_________的工作作风，珍惜甲方的每一分爱心捐赠，使之在贫困地区发挥最大的效力。

甲方随时可以指导和监督乙方的教育扶贫工作，随时可以审计捐赠款的使用情况。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________负责人（签字）：_________ 负责人（签字）：_________ _________年____月____日_________年____月____日签订地点：_________ 签订地点：_________篇三：精准扶贫实施计划方案

平凉市国土资源局工业园区国土资源分局便签

关于精准扶贫计划实施方案

（讨论稿）

为深入推进园区精准扶贫，精准脱贫工作，努力解决园区贫困村贫困问题，全面贯彻落实《平凉工业园区关于贯彻落实省市进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的实施意见》和《平凉工业园区扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的落实意见》，根据市国土局等部门《平凉市关于精准扶贫支持计划实施方案》，结合园区实际，制定本方案。

一、总体目标

2015年，完成杨塬等五村土地整理项目，整理面积6211.35亩；新建生产路21条，长7.9km，改建生产路43条，长21.194km。新建混凝土水路沟7条，长6.881km；路涵15座，其中，过间道涵1座，过产路涵14座，种植旱柳2296株。完成七府村地质灾害防治项目，坡面清理3600立方米；ⅰ型挡土墙121米；ⅱ型挡土墙73米；ⅲ型挡土墙192米；截水沟400米；学校西侧护堤152米；水洞回填：挖方32立方米，土方夯填10立方米，水泥土夯填20立方米；植树1225棵。实施地质灾害防治异地搬迁安臵工程，实施地质灾害应急异地搬迁方案，规划庙底下 村异地安臵点面积20亩，安臵农户50户；规划七府村异地安臵点面积30亩，安臵农户70户。

2016年，计划实施七府至上湾村地质灾害搬迁避让工程，该滑坡群威胁农户633户，计划投资2532万元，主要用于植树造林、局部区域挂网护坡、喷浆护坡、表面截排

水沟、削坡减压、抗滑桩、修建挡土墙、农户搬迁等工程。

2017年，继续申请土地整理项目或高标准基本农田建设项目，计划实施地质灾害搬迁避让工程二期工程。总投资800万元，文件已上报省厅，省厅已列入计划。

2018-2020年，政策机制进一步得到完善，确定目标任务全面完成，土地整理和地质灾害防治取得了明显成效。

二、工作重点

1.建设高标准基本农田。根据园区发展实际，结合按照现代农业发展、农田水利和新农村建设，按照“田地平整连片、基础设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、适合陇东特色”的要求，加大农业基础设施、坡改梯和中低产田改造力度，集聚力量建设布局合理化、农田规划化、农艺科技化、生产机械化、经营信息化、环境生态化的高标准基本农田。

2.有序开展农村建设用地整治。按照节约集约用地原则和新农村建设要求，依据村庄规划，结合省内“百镇千村”农村危房改造、村容村貌整治和新农村建设，加强对农村废旧土窑洞、废旧宅基地、散乱和低效宅基地的复垦3.加强资金管理。项目资金做到“专款专用、专账核算、专户管理、封闭运行”，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，严格实行“预决算制、转账制、报账制和审计制”，资金支付要做到手续完备、票据齐全、内容真实、数据准确，并支付到合同规定的账户，严禁现金支付。

4.落实工程管护。工程项目经省市验收通过后，园区国土分局、四十里铺镇人民政府要向村集体经济组织移交工程并签订管护协议，落实管护责任，对管护不力、破坏基础设施严重的，要报园区党工委、管委会同意，由园区党工委、四十里铺镇党委对管护单位和管护人员进行批评教育或依法处理。

第三篇：教育扶贫项目协议书

甲方：_________

乙方：_________

_________以捐赠资金的方式，真诚与_________携手，共同为中国西部的贫困地区做一件利国利民的公益事业。

根据_________教育扶贫项目赞助方案，甲方愿意赞助_________元。该资金赞助的项目可由甲方命名。

_________作为教育扶贫项目的承办单位，认真承诺：在项目实施过程中发扬“爱国奉献、追求卓越”的精神，以_________的工作作风，珍惜甲方的每一分爱心捐赠，使之在贫困地区发挥最大的效力。

甲方随时可以指导和监督乙方的教育扶贫工作，随时可以审计捐赠款的使用情况。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

负责人（签字）：_________负责人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

第四篇：教育扶贫

教育扶贫

2016年，全面建成小康社会进入决胜阶段。让6000多万农村贫困人口走出贫困，是重点也是难点。“十年树木，百年树人”，“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。

【原因分析】

总书记多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在贫困地区，而教育发展的滞后、受教育程度偏低是老少边穷地区贫困的主要症结之一。由于没有文化，没有技术，劳动者普遍存在着“打工没技术，创业没思路，务农没出路”的状况。要补上贫困地区的短板，让贫困地区的孩子接受良好教育，掌握一技之长，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。

治贫先治愚、扶贫先扶教。教育扶贫，是我国整个扶贫开发的一个重要方面，是扶贫助困的治本之策。过去我们常说，“学习改变命运，教育成就未来”，鼓励更多的孩子通过读书走出山村、融入城市，事实上这种导向是成功的。从某种意义上说，贫困人口的减少就是扶贫工作最显著的成效。因此，传统意义上认为“教育好一个贫困孩子，可以彻底挖掉一个家庭的穷根”是非常有道理的。因为就贫困山区而言，教育扶贫工程是一项能从根本上解决深山区贫困群众脱贫的战略性工程，也是一项需要长期坚持的重大民生工程。

通过教育扶贫，不仅要为广大贫困地区提供物质上的帮助，还要带给这些山里孩子崭新的精神世界和文化熏陶。有了更多的见识和渴望，或许更能让他们憧憬未来人生的幸福与向往以后道路的美好。让他们多了解外面的世界和知识的美好，就能给他们延续一个梦想和播种下一粒希望的种子。这粒种子生根发芽、开花结果的过程，就是我们在逐渐消灭贫困的过程。尽管这样的过程会很漫长，而且艰辛，但是因为有了希望，我们才会有和贫困不断对抗的动力和支撑。这，就是教育扶贫的治本功能。

【对策措施】

一方面，教育经费、教育资源要精准地向贫困地区和人群配置，尤其是要吸引优秀教师到贫困地区工作。

另一方面，要利用互联网进一步合理配置教育资源。要建立全国统一的教育资源平台，把最好的教育资源免费向公众开放，把最好的教案、最好的试卷、最好的练习题、优秀教师的课堂教学视频，免费提供给西部地区、农村地区，让所有师生可以利用网络获得最好的教育资源。

第五篇：利用双定位战略发展扶贫项目

利用双定位战略发展扶贫项目

—资产证券化为中国金融扶贫工程服务

金融扶贫是发挥政府财政扶贫资金的政策正确引导下，发挥资本市场作用，它可拓宽深度贫困地区直接融资渠道，为贫困地区发展扶贫农业项目提供金融保障，使贫困地区享受国家金融扶持服务，引导贫困地区的贫困农户自力更生，促进贫困地区的经济快速发展。

一、采用双定位战略思想（供给侧和需求侧双向出发）发展扶贫项目，实施小微企业资产证券化，为小微企业金融扶贫提供金融服务，为扶贫项目顺利进行打下坚实的金融基础。

（一）贫困地区小微企业资产证券化将预计能够在未来产生稳定现金流的贷款、应收账款等打包到一起形成资产组合，进行结构化设计，然后发行以资产组合产生的现金流为支持的债务工具。运用资产证券化可以发挥市场在资源配置中的基础性作用，其有力结合资源整合，微型企业并购，避免贫困地区微型企业恶性循环（“恶性贫困循环理论”，当缺乏生产所需资金时，容易形成“低收入—低资本形成一低收入”的恶性循环），形成微型企业良性循环的发展路线。单一企业融资虽可带动贫困地区的发展，但却不是针对贫困村及贫困户，而他们才是精准扶贫的对象和目标。这也是目前整个资本市场精准扶贫实践普遍存在的问题。传统的资本市场工具如IPO、发债等都有较高的资质要求，一般急需金融支持的小企业没有这样的资质无法获得资金帮助。资产证券化则可打破这一局限，通过助力扶贫产业来精准扶助贫困村和贫困户以及急需资金支持的小微企业，一个小微企业规模太小，它不能独立构成一个项目，但是可以由政策性机构成立专门的实体来收购多个农业生产合作社，将大量的小额应收账款汇集起来，形成一个大项目，达到统一发行资产证券化产品的规模，从而使小微企业获得发展所需的资金。

（二）实现扶贫项目的良性发展，供给侧和需求侧综合考虑双定位的扶贫项目设计思路：

1、供给侧因地制宜制定既符合本地发展特色又有创新的农业项目。要根据项目地生态环境特点和市场规律来设计既满足市场需求，又有创新之处差异化的扶贫项目，它是金融扶贫市场开发的方向和市场突破口。城市周边开展乡村游的农业项目比较多，供给侧的产业设计要有市场吸引力，需要在供给侧设计时区别于市场普遍的大众“农家游”构思方案，进行市场差异化设计，把这些深度贫困地区的农业扶贫项目打包在一起作为一个循环经济的整体产业项目来设计运作，它可为全国市场提供有地方特色的农产品，为全国各地游客提供全国联网的田园综合体、观光农业、循环农业、特色农业等农业旅游参观项目，把这些贫困地区的扶贫项目点连锁起来形成网络，把它们打包在一起，构建一个循环经济产业链条共同发展，通过资产证券化获得金融支持，走循环经济产业化发展之路。

2、需求侧做出差异化的符合市场经济发展规律的营销方案，综合考虑供给侧和需求侧供需两端双向出发，制作既符合本地资源特色发展规律的有特色农业扶贫项目，又符合经济发展规律有市场营销创新点的扶贫项目方案，使项目真正能够做强、做大。

二、根据本地生态环境特点设计发展金融扶贫项目

按照符合当地的资源的特点，来设计供给端发展的农业项目，发展项目有这几类：观光农业，田园综合体，循环农业，特色农业，现代农业，药食同源等。发展农业项目时可根据本地实际情况采用现代最新农技推广的技术措施，种植业可发展采用的新农技有：设施农业、精耕循环农业、粮食主产区的机械化、新灌溉技术；养殖业发展采用的新农技有现代化养殖、规模化集中养殖、畜牧杂交繁育。

（一）、农业观光园是将生态农业、园林绿化与生态旅游自然地结合起来，形成一类独具特色的科技示范园，是现代农业发展的一种新思路，属于农业生产的一种体制创新。它的显著特点是以金融资本为基础，以科技为先导，以市场为导向，以高效为目的，重点突出参与性、观赏性和娱乐性，充分体现农游合一性。

（二）、田园综合体主要从农产品带动、创意产业、农业连片开发、休闲度假、田园康养等几方面进行整体发展。“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式，也是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，也是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

1、农产品带动模式主要针对具有优良农业产品、农业景观的地区，依托特色农产品，通过三产融合，拉动产业发展。

2、创意产业模式通过依托特色农业、乡村文化等本土特色，以创新创意为核心，培育现代农业发展新动能。

3、农业连片开发模式主要通过核心片区的农业发展，通过现代农业、特色农业等，带动周边多区域的连片开发。

4、休闲度假模式主要以农业乡村风景为基底，以乡村休闲度假为内核的，集乡村休闲、田园娱乐，养心度假等为一体的，以体验田园生活方式为特色的田园度假模式。

5、田园康养模式主要以农业休闲为主体，集田园生态休闲、乡村健康餐饮养生、农耕劳作体验、乡村社区生活于一体。

（三）、循环农业是以生态农业为基础的一种新型农业发展模式，是农业资源减量消耗，农产品多级利用，农业有机废弃物资源化闭合循环生产模式的工业性农业。按照完整的生态循环农业链条进行项目设计，生产时既要达到清洁生产不污染环境，项目建设原则上须包括畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等三部分内容，同时又要兼顾资源利用的多样化和废弃物处理的不同方式。在具体项目设计时，项目单位可根据区域和自身条件，围绕关键环节、关键措施、关键技术，进行选择和搭配，以最小的成本获得最大的经济效益和生态效益。

三、金融扶贫实施原则

（一）、政策扶持与市场运作相结合的原则。金融扶持要以市场化为导向，充分发挥财政资金引导金融资源的撬动作用，激励与金融机构对接、创新信贷产品，加大对贫困户的信贷支持力度。

（二）、加大投入与防控风险结合的原则。推动金融机构持续加大精准扶贫、精准脱贫信贷力度，高度重视和积极探索贷款风险分散和化解机制，促进金融精准扶贫信贷投入持续增长。

（三）、抓好示范原则。按照先易后难的工作思路，逐步实施，发展好的脱贫项目要做好示范工作，在脱贫区全面推开。

四、金融扶贫模式和措施

依据中共中央政府制定的总体扶贫方针及政策，结合地方的实际农业发展情况，制定本地的金融扶贫模式及措施。扶贫措施和执行政策都是依据中共中央政府制定的总体扶贫方针及政策，结合地方实际农业发展情况，形成本地的金融扶贫模式及措施。

（一）、构建良好的信贷扶贫机制，扶贫对象上要面向所有有潜力脱贫的农民，当面向农村产业化龙头企业时，对符合信贷的农户优先给予信贷扶持，对有一技之长的农户可提高贷款额度和贴息率，延长还款期限，降低贷款门槛。

（二）、完善扶贫资金监督模式，扶贫部门要对扶贫资金的使用建立监管机制，对确定的贫困户、扶贫项目的资金分配数额、使用进度进行监督监测，防止扶贫资金没有在扶贫项目上使用；金融机构要建立申贷资格考察检查制度发放贷款之前，对申请项目进行全面考察，放贷后还要对扶贫资金使用项目进行阶段检查，了解其使用扶贫资金后的生产经营情况。

（三）、实行按照政府为主导、各种类型的金融机构为辅的金融扶贫模式。

五、针对金融扶贫存在的问题，提出解决的方案和措施

（一）、贫困户和农业企业信贷资金获得性低，无法获得金融支持

在贫困地区往往是政府和企业容易获得扶贫资金，而真正贫困的个人和一些小农企很难获得金融支持。企业融资虽可带动贫困地区的发展，但毕竟不是针对建档立卡的贫困村及贫困户，而他们才是精准扶贫的识别对象和扶助目标。这也是目前整个资本市场精准扶贫实践普遍存在的问题。资产证券化则可打破这一局限，通过助力扶贫产业来精准扶助贫困村和贫困户。

（二）、贫困地区和贫困农户的定义标准需要通过制度化来进行筛选明确金融扶贫的对象

贫困地区的金融扶贫应既能发展符合当地生态区域特性的供给侧支柱产业，又能让贫困农户获得扶贫资金贷款的机会，要保障扶贫贷款资金的安全，有效促进贫困农户发挥自身能力有效发展脱贫项目实现脱贫。

（三）、农村金融体系中不合理的金融安排

不合理的安排会抑制农业的发展,金融扶贫要发挥市场导向作用，减少政府干预。

总结：利用双定位战略思想来设计发展扶贫项目，按照差异化的市场经济规律来运营管理，实现小微企业资产证券化为贫困地区的企业提供资金融通，将扶贫产业的应收账款等商业信用盘活，依靠内生力量实现良性发展，真正实现贫困地区脱贫的良性发展。