第一篇:乡镇脱贫攻坚“回头看”整改工作方案例文
乡镇脱贫攻坚“回头看”整改工作方案 范文
根据国家、省、市、区安排部署,请各村党支部、村委会,各相关科(室)对脱贫攻坚工作进行回头看,全面梳理工作,认真总结经验,深刻检视问题,尽快整改到位。
一、目标任务
对照《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求,按照省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府脱贫攻坚重大决策部署和各村党支部、村委会,各相关科(室)脱贫攻坚工作任务和职责要求,对脱贫攻坚战以来的工作任务完成情况、政策举措落实情况和存在问题短板进行一次总盘点、大排查、大起底,看脱贫攻坚工作安排部署是否全落实、无遗漏,看工作任务质量是否全达标、无差距,看存在问题是否全整改、无反复。
要认真总结工作经验,挖掘工作亮点和特色做法,把实践探索上升为理论指导;要梳理任务目标完成情况,高质量、高标准实现我办脱贫攻坚阶段性工作目标,为明年脱贫攻坚全面收官、决战决胜奠定坚实基础;要抓好抓实问题排查整改,注重整改措施的持续性,全面提升我办脱贫攻坚工作水平和工作质量。
二、基本原则
(一)统筹结合。把脱贫攻坚“回头看”和当前正在开展的建档立卡动态调整、“三个清零”行动,以及年度工作总结结合起来;既要
梳理总结工作经验,更要查对目标任务完成情况,重点检视整改问题,统筹推进,防止单打一、片面性。
(二)把握重点。以贫困人口脱贫为重点对象,以“三落实”“三精准”“三保障”“四不摘”为重点内容,以全面检视整改问题、提升工作质量为根本目标,不空泛、不跑偏。
(三)从严从实。坚持严的要求、实的作风,较真碰硬,不图形式、不走过场,排查务实、整改扎实、结果真实。
(四)各司其职。各村支部书记,各相关科(室)负责人,对“回头看”工作负总责,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,坚持以上率下,落实从下至上,各负其责、各司其职。
三、工作重点
问题排查是此次“回头看”工作的重点,主要围绕以下三方面展开。
(一)“三落实”方面的情况。就责任落实、政策落实、工作落实相关情况进行梳理分析总结,查找存在的问题。
1.责任落实。主要包括脱贫攻坚政治责任落实,各村党支部、村委会,各相关科(室)分工责任落实,帮扶单位、帮扶责任人、社会力量等帮扶责任落实情况。
脱贫攻坚政治责任落实突出 5 个方面:一是是否持续深入学习贯彻总书记扶贫重要论述和系列重要讲话精神,对其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求理解是否深刻、行动是否自觉、落实是否到位;二是是否从讲政治的高度谋划推动脱贫攻坚工作,政治站位是否
达到要求,有没有抓一阵放一阵、松一时紧一时的现象;三是是否真正以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹是否到位、推进是否有力,有没有发展不平衡、顾此失彼的问题;四是是否认真学习贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,有没有做到政策领会不走样,安排部署不走形,贯彻落实不棚架;五是是否咬定目标、一鼓作气,以严明的纪律和优良的作风保障脱贫攻坚向纵深发展,有没有松劲懈怠的思想和表现。
各村党支部主体责任落实突出 9 个方面:一是是否认真研究制定本村脱贫攻坚总体部署,脱贫攻坚政策措施完不完善,标准把握执行是否到位,计划安排是否真正落实;二是是否建立健全脱贫攻坚工作机制,党支部每月至少专题研究或安排部署脱贫攻坚工作 4 次,支部书记每个月至少要有 10 个工作日用于扶贫,遍访贫困对象等相关要求是否全面落实到位,真正落实有效;三是是否落实最严格的考核评估制度,是否建全督查检查机制;四是领导干部是否保持稳定,扶贫工作力量是否得到加强,帮扶队伍是否稳定;五是扶贫资金投入和整合安排使用是否合理到位,资金项目监督管理政策规定执行落实得怎么样,有没有明显和“隐性”违纪违规问题;六是是否坚持抓党建促脱贫,基层党组织在带领群众脱贫致富方面还存在哪些短板弱项;七是是否全面落实扶贫干部培训和致富带头人培育、关爱激励脱贫一线干部、提拔使用工作出色表现优秀的基层扶贫干部、支持优待脱贫攻坚一线干部等相关工作和要求;八是是否对照 2018 年中央第一巡视组巡视发现的共性问题和巡视反馈意见抓好整改落实,重点是“两不
愁三保障”方面问题的整改落实;九是巡视反馈问题举一反三抓整改还有哪些差距。
各相关科(室)分工责任突出 4 个方面:一是是否专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和工作推进,主要领导重视程度如何,分管领导主抓还存在哪些薄弱环节;二是工作谋划计划是否实在合理,兑现情况如何;三是财政、金融、土地、教育、医疗、科技、人才和水电路讯房等政策举措制定是否合理,是否便于落实;四是在推动落实行业扶贫政策和组织实施行业扶贫项目方面采取了哪些措施,还存在哪些问题。
2.政策落实。主要是对照各行业部门政策部署和工作要求,排查政策措施落地见效情况,“两不愁三保障”相关政策落实要结合“三保障”情况进行排查,产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、扶贫助残、交通扶贫、电网升级和网络扶贫、旅游扶贫、消费扶贫、综合保障脱贫等方面政策举措落实情况依据相关要求开展。总体上突出 4 个方面:一是相关政策目标规划和实施进度是否达到要求;二是政策落实是否拔高或降低标准;三是政策落实精准性、实效性是否达到预期;四是政策落实是否具有持续性,有无短期行为。
3.工作落实。对照脱贫攻坚各类计划方案进行梳理,突出 8 个方面:一是是否全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府、街道党工委、办事处脱贫攻坚决策部署安排,是否按质按量完成脱贫攻坚总目标任务,有没有打折扣、没完成的问题;二是是否严格落实“四个不摘”,在巩固提升脱贫成果方面存在哪些问题;三是扶贫对象动态管理工作开展是否扎实;四是扶贫项目组织实施是否规范,验收是否严格,质量能否保证;五是扶贫资金和扶贫资产使用监管是否到位;六是脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题是否及时整改解决;七是扶贫干部作风和能力建设存在哪些问题;八是扶贫扶志工作开展是否扎实有效,贫困人口发展内生动力是否明显提高。
(二)“三精准”方面的情况。对脱贫攻坚精准扶贫精准脱贫基本方略贯彻落实情况进行全面梳理,重点是识别精准、帮扶精准、退出精准情况。
1.精准识别。突出 4 个方面:一是识别程序是否规范,“两公示一公告”等规定程序落实有无疏漏;二是识别标准把握和执行是否严格,有没有降低和拔高标准的问题;三是建档立卡系统信息数据是否真实完整、准确无误,是否做到账实相符、群众认可、上下左右衔接一致;四是返贫人口和新发生贫困人口纳入是否及时,是否做到应纳尽纳。
2.精准帮扶。突出 4 个方面:一是因户施策、项目安排、资金使用是否精准;二是帮扶责任人帮扶工作是否扎实有效;三是行业和专项扶贫帮扶措施是否落实到户,产业扶贫、公益岗位等是否存在变相发钱发物,扶贫小额信贷、光伏扶贫管理等是否规范;四是社会力量、结对帮扶等帮扶工作组织推进是否有力。
3.精准退出。突出 4 个方面:一是贫困退出程序是否规范;二是贫困退出标准把握执行是否严格;三是脱贫户是否存在因帮扶不实返
贫情况;四是贫困退出后脱贫成果巩固提升特别是“四个不摘”要求落实是否到位。
第二篇:2021全市脱贫攻坚“回头看”工作方案
2021全市脱贫攻坚“回头看”工作方案
脱贫攻坚“回头看”工作方案
经过一年来的脱贫攻坚实践,全市脱贫攻坚工作取得了一定的阶段性成果。为进一步夯实脱贫攻坚工作基础,提高脱贫攻坚工作质量,真正把中央“精准扶贫、精准脱贫”方略和省委、省政府脱贫攻坚工作部署落到实处,防止发生虚假脱贫、数字脱贫等问题,经市委研究,决定利用一个月时间,以“贫困人口认定、帮扶工作落实、扶贫资金使用”三个环节为重点,对全市脱贫攻坚工作开展“回头看”。现制定方案如下:
一、工作原则
“回头看”工作应坚持如下原则:
——坚持标准。坚持精准、严密程序、规范操作;严肃认真、从头做起、全面核查;落靠责任、强化督办、保证质量。
——自查自纠。自查为主、抽查为辅、社会监督;从零开始、实事求是、有错必纠;突出重点、把牢环节、及时整改。
——限期完成。卡死节点、保证进度、按期完成;不走过场、保质保量、不出差错。
——失职追责。明确责任、落实任务、不留空白;从严从实、失职追责、绝不姑息。
二、重点任务
在全面做好“回头看”的基础上,突出抓好“三个关键环节”:
(一)贫困人口认定环节
以“扶贫对象精准”为重点,严把进入退出关,对全市农村人口、尤其是已经退出的贫困人口,重新进行一次全面核查核定,实现“两确保”,即:确保应进必进,经本次核查核定,凡是符合贫困人口标准(以
20**年底国定贫困人口标准为准)的,必须全部纳入贫困人口范围,做到不落一人;确保应出必出,经本次核查核定,凡是已纳入贫困人口范围、但不符合贫困人口标准(同上)的,必须全部退出,做到不留一人。
经本次核查核定后的贫困人口,应建立完善一户一档,实现贫困户档案精准、规范管理。
(二)帮扶工作落实环节
以“因村派人精准”为重点,严把驻村帮扶关,对全市帮扶干部(驻村工作队、第一书记)履职尽责情况进行一次全面检查,实现“三保证”,即:保证人员,经本次检查,凡是帮扶干部,必须落实逐级包保责任,原则上一包到底,脱贫攻坚不结束、人员不撤离,如有特殊情况确实需要调整的,需报市帮扶工作领导小组批准;保证时间,经本次检查,下派“第一书记”驻村时间不少于
个月,其他工作队成员不少于
个月;保证成效,经本次检查,凡是下派“第一书记”的“两扶、两助”工作必须落实到位;帮扶干部“四送”工作必须开展到位。
(三)扶贫资金使用环节
以“资金使用精准”为重点,严把监督管理关,对全市各类扶贫领域资金使用情况进行一次集中检查,实现“两到位”,即:资金安全监管到位,经过本次检查,凡是扶贫领域资金的使用,必须严格落实相关财经制度,确保及时、足额到位,坚决杜绝挤占挪用、贪污浪费等情况发生;资金效益发挥到位,经过本次检查,凡是扶贫领域资金投入的扶贫项目,如无特殊情况,必须按期开工、按时完工,确保资金项目效益得到充分发挥,坚决杜绝有资金、有项目、无落实等情况的发生。
具体工作安排,分为以下三个阶段:
(一)动员部署阶段(4
月
日—4
月
日)。召开全市脱贫攻坚“回头看”工作会议,对“回头看”工作进行统一部署。
(二)自查自纠阶段(4
月
日—5
月
日)。其中:贫困人口认定和帮扶工作落实环节的自查自纠时间为
月
日—5
月
日。由各区、县(市)组织所辖乡(镇)、村,在原组织认定主体(责任人)不变、原认定程序不变、原认定政策不变的前提下,按照
20**年底国定贫困人口标准,对辖区内所有农村人口,进行全面核查、重新核定,谁认定、谁核查、谁及时纠错、谁对结果负责。由各区、县(市)扶贫开发工作领导小组同步组织工作组,对本地帮扶干部(驻村工作队、第一书记)履职尽责情况进行检查,并针对发现的帮扶工作不实问题,及时进行整改。扶贫资金检查时间为
月
日—5
月
日。由各区、县(市)财政、审计部门对本地区扶贫领域资金进行全面检查,并针对资金使用过程中发现的问题,及时进行整改。
(三)市级抽查阶段(5
月
日—5
月
日)。其中:贫困人口认定和帮扶工作落实环节的抽查时间为
月
日—5
月
日。由市扶贫开发领导小组牵头组织,采取交叉对检、第三方评估等方式,对各地区核定结果进行随机整村抽查。抽查结果将作为问责的重要依据。扶贫资金抽查时间为
月
日—5
月
日。由市财政、审计部门对各地区扶贫领域资金进行随机抽查,并按有关规定,及时将发现的违纪问题以及应予追究责任的问题线索,移送纪检监察机关调查处理。
三、工作要求
(一)要落实责任。
各级党委、政府要切实增强“四个意识”,真正把思想和行动自觉统一到中央和省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署上来,作为首要政治任务、担起政治责任,认真把各项工作落实到位。(二)要精心组织。
各级党委、政府主要负责人作为脱贫攻坚工作的第一责任人,要精心组织、压实责任,真正把精准要求贯穿于脱贫攻坚工作的全过程,扎实做好本次“回头看”工作。(三)要严肃问责。
不能认真组织本次“回头看”工作,达不到质量标准和要求的,市里将对相关责任人或负有领导责任的有关人员予以严肃问责。对市级抽查或群众举报发现的违规、违纪问题及线索,及时进行核实,依法、依规予以严肃处理。本次“回头看”后,对精准识别或精准退出误差率仍在**.*%以上的,将对发生问题的区、县(市)党政主要领导启动问责程序,直至撤职。对帮扶仍不到位、群众满意度低的,将对区、县(市)负责帮扶工作的主管领导启动问责程序。对扶贫资金使用仍有重大失误、管理失职的,将对发生问题的区、县(市)政府主要领导启动问责程序。
本次“回头看”工作,全程接受社会监督。(举报电话:****,电子邮件:,通讯地址:*****,邮政编码:****)
第三篇:乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案
乡镇脱贫攻坚“回头看”
工作实施方案
为深入贯彻落实区脱贫攻坚领导小组《关于印发(全区脱贫攻坚“回头看”工作实施方案)的通知》(x区脱贫发〔2020〕x号)精神,全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项,系统排查责任、政策、工作“三落实”,识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题,按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署,经镇脱贫攻坚领导小组研究,决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”,现制定如下实施方案。
一、目标原则
紧盯脱贫攻坚目标任务,始终坚持精准方略和目标标准,聚焦重点地区、重点群体和重点工作,逐村逐户逐项排查,结合省市区各级各类反馈问题整改,全力发现并解决
“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题,全面完成目标任务,坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。
二、时间安排
2020年12月2日起至12月30日。
三、工作对象
全镇14个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。
四、方法步骤
(一)动员部署(12月5日前)。统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作,突出“七个聚焦”,“三落实”,全面解剖麻雀,制定内容详实、任务明确,针对性和操作性强的《实施方案》,全面安排部署,启动脱贫攻坚“回头看”工作。
(二)全面排查(12月15日前)。组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量,相关部门在本行业本系统,全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题,建立问题清单及整改台账。
1.“三落实”方面
(1)责任落实。主要围绕政治责任、主体责任、帮扶责任,重点排查各级抓落实的体制机制和脱贫攻坚“一把手”负责制落实情况,党政主要负责人、分管负责同志和帮扶责任人履职尽责情况,脱贫攻坚报告制度执行情况,书记遍访贫困对象情况,整体脱贫后是否松劲懈怠等。
(2)政策落实。紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”政策落实情况,重点排查涉农资金整合到位情况,投入保障机制是否健全,资金监管使用情况,监督检查、稽查要求是否落实;建立产业扶贫规划及项目建设情况,主导产业培育发展是否有力,项目实施是否严格按照程序进行,公示公告是否到位,利益联结机制是否科学完善符合相关政策要求,消费扶贫、电商扶贫等是否协同推进;就业扶贫贫困劳动力技能培训政策落实情况,公益性岗位开发、使用和管理情况,贫困劳动力安置就业成效;易地扶贫搬迁任务完成情况,安置点基础设施和公共服务是否完善,后续产业、就业帮扶等搬迁后续保障措施落实情况,项目和资金管理情况;危房改造政策落实情况,贫困户、脱贫户、一般农户住房鉴定是否达标等;教育扶贫控辍保学措施是否到位,精准资助政策落实情况等;健康扶贫“一站式”结算服务落实情况,贫困户参加新农合情况,家庭医生签约服务落实情况等;安全饮水保障是否到位,农村饮水项目建设管理是否规范;生态扶贫落实退耕还林、生态补偿、生态护林员等政策情况,组织发展林下经济情况等;社会兜底保障落实农村最低生活保障和特困人员救助供养政策等情况;扶贫扶
智采取的措施、培树典型案例、工作推进及取得的成效等情况;作风建设查处基层微腐败、为基层减负、解决形式主义和官僚主义等方面问题情况;以及其他方面政策落实情况等。
(3)工作落实。主要围绕脱贫攻坚各项工作推进、目标任务完成、各类问题整改,重点排查工作过程管理是否规范,目标任务按期完成情况,督导考核机制要求落实情况,奖励和惩戒措施是否兑现,“三率一度”达标情况,各级各类反馈问题整改和举一反三要求贯彻实施情况等。
2.“三精准”方面
(1)识别精准。以建档立卡贫困户、已脱贫户及边缘户为重点,全面排查农户基本情况,认真核实并完善建档立卡数据信息。对建档立卡已脱贫户,重点查看建档立卡数据信息与实际情况、档案资料一致性,按照“四个不摘”要求制定并落实后续帮扶措施情况,稳定脱贫长效机制建立情况;对项目库建设,重点排查是否全面、真实、准确反映脱贫户帮扶措施、脱贫措施、带动情况和巩固提升措施等;对行业部门涉及的帮扶措施信息,重点排查系统自动生成和行业部门交换的数据信息与脱贫户实际享受帮扶情况是否一致等。
(2)帮扶精准。主要围绕驻村帮扶工作开展情况,重点排查各行业部门、帮扶单位、村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、等责任落实情况;帮扶单位定期研究推进帮扶工作情况,是否按规定派驻驻村工作队员和第一书记;帮扶措施是否精准,是否因村因人因户研究制定帮扶规划、计划;帮扶主体或责任人是否按要求进村入户落实各项帮扶措施;相关的帮扶工作纪律规定和要求是否执行到位;贫困户对帮扶责任人、帮扶成效是否满意;群众是否了解驻村工作队,对工作队是否满意等。
(3)退出精准。围绕贫困退出标准、退出机制、退出程序、退出结果,重点排查贫困户收入是否达标,来源是否稳定,能否稳定脱贫;教育扶贫、健康扶贫、安全住房和安全饮水等措施是否保障落实到位,是否实现全覆盖;脱贫后的长效帮扶机制、巩固脱贫措施是否有针对性和可行性,是否落实到位。尤其是要认真对照《关于进一步规范全省“稳定脱贫”标注工作的通知》(x脱贫发〔2017〕49号)文件规定,认真查看稳定脱贫不享受政策人员确定程序是否规范、相关资料是否齐全、户信息是否及时更新。同时,要查看退出政策宣传开展情况,了解脱贫户满意度。
3.“四保障”方面。一要查看所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等达标情况,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要查看边缘户和特殊困难群体是否存在自然灾害、意外变故等致贫风险,是否采取措施予以帮扶。
(三)汇总上报(12月15日前)。各村、各相关行业部门对排查出的问题认真梳理,形成问题排查结果报告,于12月14日前连同问题清单台账一并报镇脱贫办,镇脱贫办汇总形成全镇脱贫攻坚“回头看”情况并向区脱贫攻坚领导小组报告。
(四)集中整改(12月20日前)。各村、各相关行业部门对照排查出的问题,制定针对性措施,明确整改责任和完成时限,逐个整改销号。对排查中问题清楚、指向明确的具体事项,要立行立改;需长期坚持整改的问题,要列出清单,落实责任,全力推进整改落实,确保所有问题改到位、改彻底。
五、工作要求
(一)提高政治站位。脱贫攻坚“回头看”事关全年任务完成和明年工作顺利收官,各村、各相关行业部门要切实提高政治站位,把“回头看”工作作为补齐短板、巩固成果、提高质量的有力抓手,切实解决工作中的短板弱项,全力实现高质量脱贫摘帽。
(二)全面夯实责任。各村党支部书记、第一书记(工作队长)、镇有关部门分管领导是脱贫攻坚“回头看”的第一责任人,要亲自部署安排,亲自推动落实要抓好具体组织实施。各村要做好资源统筹、工作落实,镇村干部、“四支队伍”及帮扶单位要全力做好问题排查和整改的配合和整改落实。
(三)注意方式方法。此次脱贫攻坚“回头看”重点是全部建档立卡贫困户,同时也要覆盖所有一般农户,各村、各部门要结实际和工作侧重点,注重对前期深化问题大排查、信息数据“回头看”和“两不愁三保障”排查等结果的运用,通过数据比对、项目查看、进村入户核实等方式,全面排查存在问题,重点做好未排查领域和地区的问题排查。对需要与贫困户核实的问题,先内业综合研判,再外业入户一次核实,确需采集、填报、更新的数据信息,尽量在原资料上补充完善。
(四)坚持统筹兼顾。要将脱贫攻坚“回头看”与
“三比一提升”行动、中省脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、动态管理和明年工作谋划结合起来,统筹安排、协同推进,确保各项工作有序开展。
(五)持续转变作风。各村各部门要严明工作纪律,持续转变作风,坚持实事求是原则,力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假。镇脱贫办将组织人员力量,针对全镇开展脱贫攻坚“回头看”抽查核实,及时发现解决工作推进中的困难和问题,确保“回头看”工作取得实效。
第四篇:脱贫攻坚官僚主义整改工作方案
脱贫攻坚官僚主义整改工作方案
****年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年,为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,以作风攻坚促脱贫攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神,结合我场实际,对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。
一、总体要求
近年来,我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导,严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,扎实推进脱贫攻坚工作,取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深入推进干部作风提升年活动,有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看,脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在,有的还很严重,必须予以坚决整治。
立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求,是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要,是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,按照上级的要求部署,把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务,提高政治站位,解决突出问题,以改作风转作风的实际成效,保障我场如期实现脱贫攻坚目标。
二、立行立改重点及责任分解
(一)在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题
1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付;对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力,制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位,简单以文件、会议落实上级部署,未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施,或制定的措施不符合基层实际,不具操作性。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.对脱贫退出谋划不科学合理,或不顾客观实际,层层加码、急躁冒进,片面追求短时间内政绩最大化,靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫,不考虑发展式扶贫,没有长期产业扶贫支撑,缺少脱贫内生动力;工作推进不均衡,贫困村和非贫困村投入差距大。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
(二)在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际,与贫困群众意愿有偏差,不考虑市场风险,盲目上项目;行业扶贫政策操作性不强,缺乏针对性,无法落实落地;对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实,重审批轻监管,对扶贫资金和项目管理监管不严,出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。(责任单位:党政办、财务室、脱贫攻坚站)
3.帮扶单位主要领导重视程度不够,未选派得力干部参与驻村帮扶工作,没有对帮扶措施进行深入研究;工作不实,存在走访慰问式扶贫,没有针对性的举措。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮,存在不作为、慢作为、乱作为等问题;帮扶措施单一,简单走访慰问、送钱送物,不重视激发贫困户内生动力,对贫困户具体情况不熟悉,缺乏一户一策的脱贫指导。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
5.贫困村“三务”公开不彻底,未按规定执行扶贫资金公开和公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够,不较真碰硬,该发现的问题没有发现,发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。(责任单位:党政办)
(三)在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.监督检查频次过多过滥,为迎接国家和省市检查突击安排自行检查,为了检查而检查;县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵,缺乏统筹规范。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效,只关注做了没做,而不关注做没做好;只关注眼前脱贫,而不关注长期巩固。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.监督检查过度讲究留痕,要求台账齐全、记录完整、留影上传;检查过程中看材料、听汇报、问数据多,深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少;检查工作被安排,事先打好招呼,接受被检查单位的安排。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
三、工作举措
(一)加强组织领导。要切实提高政治站位,认真落实主体责任、监督责任和监管责任,形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作,当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢,坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。
(二)开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题,认真开展自查自纠,摸清实情,查摆自身存在的具体问题和具体表现,并建立台账,采取有力措施立行立改。立行立改过程中,发现属于上级机关的问题,要及时将有关情况向上级反映。
(三)加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查,发现问题,及时处理。加强立行立改工作的督查,对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,办理过程和结果适时适度公开,有效回应社会关切,全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式,及时发现突出问题,运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的,要严肃追责,对典型案例要点名道姓通报曝光。
(四)建立长效机制。要树立长期作战的思想,通过开展立行立改工作,找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足,及时改进工作、完善措施,建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传,营造浓厚的立行立改氛围。
第五篇:脱贫攻坚审计整改工作方案
脱贫攻坚审计整改工作方案
县审计局对我县2020脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县2020脱贫攻坚专项审计的审计决定》,召开2020年脱贫攻坚专项审计整改工作会议,专题研究整改工作,并制定本方案。
一、总体要求
全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局,紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节,增强政治自觉,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施,全力抓好整改落实工作。
二、整改原则
(一)坚持问题导向。建立整改工作台账,落实整改工作清单,逐一细化整改措施和整改方案,逐项明确整改责任,逐一整改销号。
(二)主动认领任务。主动认领,举一反三,对标新要求、强化新担当,以解决问题为根本,以推动工作为目的,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。
(三)压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视,迅速行动,压实工作责任,确保整改实效。要强化标本兼治,注重统筹结合,确保整改落实工作全面完成、按期完成。
(四)坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标,着力建立健全相关规章制度,建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。
三、整改内容
(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题
1.相关部门及乡镇审核不力,导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。
整改措施:一是强化信息共享,将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核,及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制,确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
2.县人社局及相关乡镇审核不严,导致就业扶贫政策落实不到位,涉及资金1000元。
整改措施:一是在就业岗位统筹安排上,督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案,并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的标准,做好公益性岗位开发。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:长期坚持
(二)扶贫领域腐败和作风方面的问题
县扶贫移民局履职尽责不到位,导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。
整改措施:一是责职业培训学校立即整改,退还套取培训资金25280元;二是加强培训资料审核,在以后的劳务培训中,不仅审核培训机构在报销的发票、资料,同时,还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核;三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求,完善相关工作制度;四是将加大此类培训的监管力度,落实专人全权负责培训工作,做到全程跟班监管,及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》,规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容,确保培训工作发挥实效;六是对相关责任人予以追责;七是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
(三)扶贫项目效益不佳的问题
村活动室后期管理不当,设施设备损坏等。
整改措施:一是扶贫开发局负责活动室建设工作,活动室后期管护由县委组织部牵头,活动室建设完毕后,及时做好活动室移交工作;二是配合组织部门开展后期管理工作。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:长期坚持
县扶贫开发局将进一步提高政治站位,树牢“四个意识”严格按照整改方案要求,全力抓好整改落实及“回访跟踪”,确保多有审计发现问题整改到位。一是进一步加大整改落实力度,严格按照整改时限推进各项工作,确保在时限范围内整改到位。二是适时开展督促跟踪工作,通过督查督导,及时发现问题、解决问题,防止类似问题再发生、再反弹。三是扎实开展“回头看”,着力做好“举一反三”和建章立制等工作,推动审计发现问题整改工作落地见效。