健康扶贫工作要点（合集五篇）

第一篇：健康扶贫工作要点

1

健康扶贫工作要点 3 篇

健康扶贫工作要点第1篇

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是深入打好精准脱贫攻坚战狠抓落实之年和作风建设之年。按照《市健康扶贫工程实施方案》和《市人民政府办公室转发市卫计委等部门关于推进健康扶贫再提升工程实施方案的通知》，根据《国家卫生计生委办公厅关于印发健康扶贫 2018 年工作要点及任务分工的通知》、《省扶贫开发领导小组 2018 年度工作要点》和《省健康扶贫 2018 年工作要点及任务分工》的要求，各单位 2018年要具体落实好以下 5 个方面、24 项重点任务。

一、完善贫困人口就医综合保障，让贫困人口看得起病

（一）落实基本医保和大病保险扶贫政策。全面落实财政资助贫困人口参加基本医保政策。取消建档立卡贫困人口在县级定点医疗机构住院补偿起付线。建档立卡贫困人口城乡居民大病保险起付线下降 50%，补偿比例提高 5 个百分点，年度累计政策范围内个人负担部分医药费超过大病保险起付线标准的部分，由大病保险基金按不低于 55%的比例支付。(基层卫生股配合医保部门落实)

（二）切实保障门诊特殊慢性病待遇水平。将地中海贫血、结核病、癫痫、儿童生长激素缺乏症等我市常见地方病纳入门诊特殊慢性病，确保门诊特殊慢性病种类达到 36 种，2 其中Ⅰ类 8 种,Ⅱ类 28 种。门诊特殊慢性病报销比例提高到住院水平，即:一级医疗机构报销 90%、二级医疗机构报销80%、三级医疗机构报销 60%。Ⅰ类、Ⅱ类门诊特殊慢性病年度最高支付限额分别提高到 10 万元和 5000 元。协调医保部门，进一步简化建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病认定、就诊、报销程序，积极采取措施解决慢病患者就医、报销过程中遇到的困难和问题，保障所有贫困慢病患者能够就近看病，按规定获得报销。(基层卫生股配合医保部门落实)

（三）提高补充保险筹资标准和保障水平。对贫困患者在定点医疗机构住院经城乡居民基本医保、大病保险报销补偿后的剩余费用，由补充保险分别按目录内 90%、目录外 75%的比例进行补偿，使贫困患者住院最终实际报销补偿比达到90%以上。(基层卫生股配合扶贫部门落实)

（四）加快平台建设全面实现一站式即时结算。全面落实贫困人口县域内住院治疗先诊疗后付费，在定点医院建立一站式信息交换和即时结算平台，城乡居民基本医保、大病保险和贫困人口补充保险、医疗救助四道保障线统一通过平台与医疗机构结算，贫困患者只需支付自负费用。(医政股配合医保、民政部门落实)

（五）严格控制医疗费用过快增长。深入推进公立医院综合改革，综合施策管控医疗费用，加强公立医院医疗费用主要控制指标的监测和排名通报，严格实施考核问责，确保

2018 年全县医疗费用增长幅度降到 10%以下。(医改办负责)

（六）探索建立政府、社会、慈善相结合的爱心救助兜底机制。对贫困患者经城乡居民基本医保、大病保险和补充保险、医疗救助四道保障线补偿后仍有困难承担个人自负费用的，以及不需住院但要长期服药的慢性病、精神病、失能性疾病等特困患者，鼓励各医疗单位探索建立政府、社会、慈善相结合的爱心救助兜底机制。(基层卫生股负责)

二、开展大病和慢性病分类救治，让贫困人口看得好病

（七）全面实施大病救治。在继续实施 10 种大病免费救治的基础上，对贫困人口患食道癌、胃癌、直肠癌、结肠癌、肺癌、耐多药肺结核、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂及地中海贫血等 15 种重大疾病，实行专项救治政策。对 15 种专项救治的重大疾病，实行按病种付费总额控制。贫困患者在二级定点医院救治费用先按城乡居民基本医疗保险政策规定报销，基本医保报销不足定额标准 80%的部分，由城乡居民大病保险补足到 80%，再由重大疾病医疗补充保险核报 18%、个人负担 2%;在三级定点医院救治费用先按城乡居民基本医疗保险政策规定报销，基本医保报销不足定额标准 70%的部分，由城乡居民大病保险补足到 70%，再由重大疾病医疗补充保险核报 27%、个人负担 3%。(医政股、疾控股分别负责)

（八）提升救治质量。实行救治医院定点管理，强化定点救治医院质量安全意识，完善管理制度和工作规范，加强业务培训考核，强化单病种质量控制，严格执行救治病种临床路径，规范临床诊疗行为，优化救治服务，保障医疗质量与安全。(医政股负责)

（九）加强贫困人口签约服务和慢性病综合防控。强化贫困人口癌症、心脑血管疾病等重大慢性病早诊早治。做实做深做细家庭医生签约服务工作，建立有效工作机制，推动家庭医生签约服务团队优先为妇女、儿童、残疾人、老年人、慢性病患者等重点人群提供慢性病防控和健康管理，深入做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病的规范管理。充分利用家庭医生签约制度这一有利条件，为贫困慢病患者提供更个性化、更切合实际的帮扶途径。(疾控股、基层卫生股分别负责)

（十）加强结核病防治工作。在结核病定点医疗机构设置贫困家庭结核病治疗专用床位，免费为贫困家庭结核病患者提供抗结核病治疗药品和健康管理服务。(疾控股负责)

三、全面提升医疗卫生服务能力，让贫困人口方便看病

（十一）加强县域卫生服务能力建设。推进实施国家《全民健康保障工程建设规划》，确保全县建好 1-2 所县级公立医院(中医院)，提升县域综合服务能力。全面建成覆盖县乡医疗卫生机构、与上级医疗机构互联互通的远程医疗服务网

络。(医政股、医改办分别负责)

（十二）加强医联体建设。加快推进医联体建设，安排县内最优质医疗资源下沉到基层医疗机构，实现医联体建设全覆盖。进一步推进热敏灸医联体建设。(医改办牵头，医政股、中医股配合)

（十三）推进县乡村医疗卫生机构一体化管理。探索建设三级联动的医疗服务和健康管理平台，为贫困人口提供基于个人健康档案的健康教育、疾病预防、慢病管理、分级诊疗、康复等全过程的健康服务。(医改办牵头，医政股、疾控股、基层卫生股配合)

（十四）建立二级医院对口帮扶长效机制。压实帮扶责任，帮扶人员到乡镇卫生院连续工作时间不少于 1 年，工作时间计入职称评审条件。完善帮扶关系和帮扶模式，加强评估指导。(医政股负责，人事股配合)

（十五）加强医疗卫生人才综合培养。实施乡镇卫生院订单定向免费培养医学生项目，实施订单定向培养乡村医生项目。开展对严重精神障碍管理治疗相关技术培训。支持精神科医师转岗培训。完善基层医疗卫生机构绩效工资政策。允许、鼓励直接面向人才市场选拨录用医技人员。加强急需紧缺人才队伍建设。(人事股、医政股、基层卫生股分别负责)

四、全面加强公共卫生和健康促进，让贫困人口少生病

（十六）开展健康促进三年行动计划。指导推进健康促进县和健康场所建设，组织乡村医生、计生专干等基层卫生计生人员，加强能力建设，发放健康传播材料，普及健康知识与技能，提升群众健康素养，逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。(宣教股、疾控股、基层科卫生股分别负责，县健康教育所协办)

（十七）引导建档立卡人员建立绿色就医理念。各基层医疗卫生机构要为每个贫困人口建立一份准确、完整、规范的电子健康档案。卫生计生人员和结对帮扶干部要耐心沉下去，全面细致地了解建档立卡人员的健康需求，使建档立卡人员的基本医疗和合理的健康需求得到保证。同时，也要加强健康知识宣传，纠正少部分建档立卡人员存在的不正确的就医观念，消除医疗消费的攀比心理，让所有建档立卡人员懂得是药三分毒，能看门诊的不住院、能口服的不打针、能打针的不点滴，药品和医用材料不是贵的就是好的，只有适合的才是最好的。(医政股、基层卫生股分别负责，宣教股配合，县健康教育所协办)

（十八）深入推进爱国卫生运动，强化农村无害化卫生户厕建设扶持力度。加强水质监测工作。以乡、村为重点，加强农村饮用水安全工程水质卫生监测。(爱卫办、综合执法监督股分别负责)

（十九）加强农村妇幼公共卫生项目。深入实施新生儿

疾病筛查项目。逐步推开儿童早期发展项目。为农村适龄女性开展宫颈癌、乳腺癌免费检查，提高两癌早诊早治率，实现农村妇女两癌免费检查全覆盖。(妇幼股负责)

（二十）将脱贫攻坚与落实生育政策相结合，倡导优生优育，提高人口素质。(妇幼股、指导考核股分别负责)

五、进一步落实健康扶贫政策

（二十一）加强精准识别和精准施策。根据贫困人口动态管理情况，加强数据信息共享。在贫困人口数据比对的基础上，对新增、返贫贫困人口及时动态开展因病致贫返贫补充调查。根据每名因病致贫返贫贫困人口的不同情况，实行精准施策、分类施治。(基层卫生股负责)

（二十二）加强健康扶贫数据报送和系统管理。动态管理健康扶贫信息数据，落实专人负责本辖区健康扶贫数据统计、全国健康扶贫动态管理系统和全省脱贫攻坚大数据平台数据报送。严格数据报送制度，报表由分管领导审核签字后逐级上报。加强与扶贫、人社、民政等部门的数据交换共享，建立本地一盘棋的管理思路，进一步提升精准识别、精准施策。(基层卫生股负责)

（二十三）强化责任意识和作风治理。贯彻落实党的十九大精神、中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，深刻认识健康扶贫工作的重要性艰巨性紧迫性，将健康扶贫作为攸关脱贫攻坚成败、决胜全面小康的重大政治任务

进行安排部署。各医疗卫生单位要强化一把手负总责的责任制，主要领导亲自挂帅，分管领导靠前作战，工作人员全力作战，落实重大政策、解决重大问题。坚持目标导向、问题导向、效果导向，全面系统清除健康扶贫领域作风问题，对专项治理中发现的苗头性和倾向性作风问题，不搞姑息迁就、下不为例，对专项治理不安排、不督促、不落实或发现问题不整改的坚决问责。(基层卫生股负责)

（二十四）做好政策培训和政策宣传。加强基层卫计和扶贫、驻村帮扶干部培训，提高健康扶贫政策水平和业务能力。制订健康扶贫宣传工作方案，充分利用各级各类媒体，广泛动员基层卫计干部，采取适当形式，全面覆盖基层扶贫干部、卫计人员、贫困群众，提高健康扶贫政策知晓度，营造良好舆论氛围。(基层卫生股牵头，宣教股配合，县健康教育所协办)健康扶贫工作要点第 2 篇

一、完善农村贫困人口制度化的保障和救治机制。

二、推进三大战役，解决基本医疗有保障突出问题。

三、建立贫困地区健康危险因素防控长效机制。

四、聚焦聚力解决深度贫困问题。

五、研究做好健康扶贫与乡村振兴的有机衔接。

（一）完善农村贫困人口制度化的保障和救治机制。

1.积极配合医保部门，坚持加强医保制度综合保障，城

乡居民大病保险制度继续加大对农村贫困人口倾斜支付力度，强化医疗救助制度托底能力，将农村贫困人口医疗费用负担控制在家庭可承受范围内。

2.研究探索向其他困难群体和边缘人口提供组合政策支持，避免引发贫困户和非贫困户之间的悬崖效应。

3.将大病专项救治病种扩大到 25 个。

（二）推进三大战役，解决基本医疗有保障突出问题。

1.主要思路和原则

将实施三大攻坚战役，作为健康扶贫未来工作的重中之重，围绕让贫困人口有地方看病，有医生看病，有钱看病，按照中央支持解决一批，地方加大力度解决一批，实施改革创新解决一批的思路，坚持中央统筹，省负总责、市县抓落实的管理体制，遵循实事求是，科学施策，分类指导、确保持续的工作原则，采取超常规切实管用的政策措施，实现贫困人口基本医疗有保障。

2.实施范围

832 个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县，以及所有建档立卡贫困村。

3.实施县医院能力建设攻坚战役。

4.实施县域医共体建设攻坚战役。

按照县乡一体、乡村一体的建设思路，鼓励各地在县域内组建若干个（一般为 1 至 3 个）以县级医院为龙头，其他

若干家县、乡医疗卫生机构为成员单位的医共体。

统筹使用县域内乡镇卫生院编制，实行县聘县管乡用和乡聘村用，为乡镇卫生院和村卫生室聘用合格的医务人员。

推进基层医疗卫生机构公益一类保障，公益二类管理，充分体现多劳多得，优绩优酬。

加大面向乡镇卫生院的农村订单定向免费医学生培养力度；定期从非贫困县县医院选派医师到乡镇卫生院执业，从乡镇卫生院选派医师到村卫生室巡诊、派驻。

实施乡村医疗卫生机构标准化建设攻坚战役。

按照填平补齐原则，完成村卫生室和乡镇卫生院基础设施达标建设。

一个行政村设置 1 所村卫生室：人口较少或面积较小的行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室，乡镇卫生院所在地的行政村不设卫生室。

扶贫搬迁新形成的行政村，在地方政府水、电、网等基础设施建设到位前，可通过设置临时医疗点为群众服务。

到 2021 年底，乡镇卫生院、村卫生室服务网底要实现机构、人员零空白。

（三）建立贫困地区健康危险因素防控长效机制。

1．做细做实贫困人口家庭医生签约服务，重点加强对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理。

2．全国落实妇幼健康项目，农村妇女宫颈癌、乳腺癌筛查项目和贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病筛查项目扩大到所有贫困县。

3．深入实施地方病传染病综合防治三年攻坚行动，做好艾滋病、结核病、血虫病、大骨节病防治工作。

4．推进贫困健康促进三年攻坚行动，扎实开展健康教育进乡村、进家庭、进学校、健康教育阵地建设、基层健康教育骨干培养等重点工作。

（四）聚焦聚力解决深度贫困问题。

1．切实将三区三州等深度贫困地区作为健康扶贫的攻坚重点，统筹资金项目，进一步加大指导支持力度，政策优先供给，项目优先安排、资金优先倾斜。

2．采取更加超常规的措施，有针对性地解决贫困人口基本医疗有保障存在的突出困难和问题。

3．实施三区三洲健康扶贫攻坚行动，加慢传染病，精神病专科医院、综合医院实验室建设。

4．深入开展医疗人才组团式援疆援藏工作。

（五）研究做好健康扶贫与乡村振兴的有机衔接。

1．打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。

2．将健康扶贫与深化供给侧结构性改革相结合，自觉把健康扶贫工作纳入健康中国战略之中，与国家乡村振兴战略等紧密衔接，与深化医药卫生体制改革、做好重大疾病防控

和公共卫生工作、促进人口均衡发展与健康老龄化，推动中医药振兴发展，加强人才队伍建设等重点工作组合推进，推动卫生健康事业城乡协同发展、均衡发展、高质量发展。

健康扶贫工作要点第 3 篇

2021

年全县健康扶贫的工作整体思路是：以习近平总书记脱贫攻坚战略思想为指导，深入贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚总体部署和省、市卫健委健康扶贫具体要求，聚焦健康扶贫领域突出短板和薄弱环节，以健康扶贫规范化标准化制度化建设为抓手，扎实推进健康扶贫三年攻坚行动，提高健康扶贫成效和质量，努力实现三个 100%和两个 90%，即贫困人口参加城乡基本医保率达 100%，贫困村标准化村卫生室和合格乡村医生覆盖率达 100%，家庭医生签约服务率

100%；贫困人口医疗费用报销比例提高到 90%左右，县域内就诊率提高到 90%左右，为打赢脱贫攻坚战提供健康保障。在今年的工作中，将认真抓好六大攻坚行动。

一、实施医疗卫生服务能力提升攻坚行动

（一）持续实施贫困地区医疗卫生服务能力建设

扎实做好预脱贫村村卫生室达标建设，确保 2021 年度我县预脱贫村的村卫生室全部实现标准化建设，年底前投入使用。组织对现有的贫困村卫生室建设情况开展回头看，加强整改提升，进一步夯实贫困村卫生室服务能力。

牵头股室：医政股；各乡镇卫生院负责落实。

（二）加强贫困地区卫生人才培养

认真实施全省基层卫生 369 人才工程，加强基层医疗卫生人才队伍建设，对贫困村卫生室人员进行配备,确保所有贫困村卫生室至少有 1 名合格村医。坚持开展培养工作，年内至少安排 1 次贫困村村医到上级医疗机构进行培训学习。

牵头股室：医政股；配合股室：人事股；各乡镇卫生院负责落实。

（三）强化贫困地区基本药物配备

采取有效措施，进一步完善乡镇卫生院、贫困村卫生室的常用药物配备，提升医疗服务能力，满足贫困群众基本医疗需求。

牵头股室：医改办；各乡镇卫生院负责落实。

（四）促进贫困地区医疗卫生服务体系建设

提升县级医院、县级中医院、县级妇幼保健院等医疗机构服务能力，促进县域医共体建设，充分发挥县级医院在县域内的龙头带动作用，力争贫困人口在县域内就诊率达到

90%左右。

牵头股室：医政股、中医科、妇幼健康股；各医疗单位负责落实。

（五）持续提供健康扶贫普惠政策

坚持做好三免两优工作，确保贫困人口就医享受免除挂号费、免除 120 急救接诊费，每年组织对贫困人口开展 1 次

免费体检；贫困人口就医享受绿色通道，可优先就诊检查、优先安排住院床位，为贫困患者提供各种便利。

牵头股室：医政股、中医股、妇幼健康股、公卫办；各医疗单位负责落实。

（六）严格落实先诊疗后付费政策

各级定点医疗机构坚持对贫困患者就医实施免收住院押金的先诊疗后付费措施，加强督导巡查，严格查处违法规定收取贫困患者押金的行为。

牵头股室：医政股、中医股、妇幼健康股；县域内定点医疗机构负责落实。

（七）全面加强对口帮扶工作

认真做好

百医包百村以及县级医院与乡镇卫生院等额对调式对口帮扶工作，开展形式多样的帮扶和义诊活动，提升当地村卫生室医疗服务能力，为贫困村当地群众提供义诊服务，送医送药，指导患病贫困人口科学就医。

牵头科室：医政股、中医股；县乡各医疗机构负责落实。

二、实施医保救助托底保障攻坚行动

（八）全面落实医保政策

配合县医保部门落实贫困人口参保资助政策，确保农村贫困人口 100%参加医保，实现应保尽保。配合县医保部门落实好基本医保、大病保险、困难群众大病补充保险等政策，15 将农村贫困人口全部纳入医疗救助范围，进一步提高医疗救助水平，努力将贫困人口医疗费用报销比例控制在 90%左右。

牵头股室：扶贫办；各医疗机构负责落实。

（九）严格管控医疗费用

对于纳入大病专项救治范围的病种，定点救助医疗机构实施临床路径和限价（限额）管理，严格控制住院及门诊治疗目录外医疗费用，抓好贫困患者在基层医疗机构、二级医院医保报销范围外医疗费用不得超过医疗总费用的 2.5%、5%的比例控制工作，超出部分由医院承担，不计入医疗总费用。

牵头股室：医政股、中医股、妇幼健康股；各医疗机构负责落实。

（十）强化各项保障制度衔接

在现有结算基础上，强化与医保、民政等部门协调配合，继续推进包含基本医保、大病保险、大病补充保险、健康脱贫再保险、民政医疗救助五重保障措施的一站式结算信息系统建设，实现贫困患者在县域内就医出院时可直接享受各类报补政策，减少贫困患者报销繁琐程序，减轻垫付医疗费用的经济压力。

牵头股室：扶贫办；配合股室：医政股、中医股；各医疗单位负责落实。

三、实施贫困人口大病、慢病精准救治攻坚行动

（十一）持续开展农村贫困患者大病专项救治工作

持续开展农村贫困患者大病专项救治工作，救治病种按照国家、省、市卫健委要求，救治病种逐步扩大到 25 种，救治率稳定在95%以上。

牵头股室：医政股；县乡各医疗单位负责落实。

（十二）做实做细慢病鉴定签约服务工作

在对贫困人口家庭医生实施应签尽签的基础上，重点提升签约服务质量，为贫困人口提供精准、规范、高质量的基本医疗、公共卫生及健康管理服务。采取有效措施，切实加强慢性病贫困患者的鉴定和签约服务工作，慢性病患者鉴定签约服务率达到 100%，不断提高贫困患者获得感和满意度。

牵头股室：公卫办；配合股室：医政股；各乡镇卫生院负责落实。

四、实施疾病预防控制攻坚行动

（十三）进一步加强基本公共卫生服务管理

统筹推进优质服务基层行活动，基本公共卫生服务项目优先覆盖农村所有贫困人口，推动基层医疗卫生机构医防融合，提升综合服务能力。

牵头科室：公卫办；各乡镇卫生院负责落实。

（十四）加强重大传染病和地方病防治工作

优先对贫困村卫生室医务人员开展传染病等疾病防控知识培训，提高传染病、慢性病、地方病和严重精神障碍疾病

的预防和控制水平。针对贫困艾滋病毒感染者，免费提供规范化抗病毒治疗、抗机会性感染治疗和随访管理；对确诊的贫困结核病患者免费提供一线抗结核药品，对贫困结核病患者及时给予相应救治和救助；全面落实地方病综合防治措施，加快消除地方病危害。

牵头股室：疾病控制科；县乡各医疗单位、县疾控中心负责落实。

（十五）全面加强妇幼健康民生实事

持续实施两癌、两筛等民生实事，加大对农村妇女两癌（宫颈癌、乳腺癌）免费筛查工作力度，确保筛查工作覆盖到所有贫困村。免费实施农村贫困人口孕产妇产前筛查、新生儿疾病筛查项目，提高出生人口素质。

牵头股室：妇幼健康股；县乡各医疗机构负责落实。

五、实施贫困地区健康促进教育普及攻坚行动

（十六）持续开展健康促进专项行动

按照我省贫困地区健康促进 321 工作模式，推进健康教育进家庭、进乡村、进学校，加强健康教育阵地和队伍建设，开展县乡医疗机构对口帮扶贫困村，组织做好健康中原行，大医献爱心健康扶贫志愿服务专项行动，不断提升农村居民健康素养水平。

牵头股室：公卫办；县乡各医疗卫生单位负责落实。

（十七）全面加强对贫困患者健康教育

充分发挥各级医疗卫生机构作为健康促进教育主阵地作用，加强对贫困患者的健康知识宣传教育，普及合理用药和科学就医知识，坚持做好一病两方（就诊处方、健康处方）工作，提高贫困患者防病就医能力。

牵头股室：公卫办；配合科室：医政股、中医股、妇幼健康股；县乡各医疗机构负责落实。

六、实施健康扶贫规范化标准化制度化建设攻坚行动

（十八）持续开展健康扶贫规范化、标准化、制度化建设

按照三化要求，加强县乡村三级医疗机构在健康扶贫中对服务内容、服务流程、档案管理、机构管理、标识标牌等方面的规范，完善服务流程，制作统一制式的宣传展示版面，加大对健康扶贫资料的管理维护。2021 年底实现我县各医疗卫生机构服务能力、医疗保障水平、贫困人口分类救治、贫困人口健康管理等工作努力实现标准化。

牵头股室：扶贫办；配合股室：医政股、中医股、公卫办、妇幼健康股；县乡各医疗卫生单位负责落实。

七、统筹做好相关工作

（十九）加强政治理论学习

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫重要论述，将学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央、国务院脱贫攻坚决策部署纳入卫生健康系统各级干部教育培训的重点

内容，纳入全县卫生健康系统

**、**

主题教育重要内容，深入领会和把握精髓要义，为打赢健康扶贫攻坚战提供思想保障。

牵头股室：党办；配合股室：委机关各股室；县乡各医疗卫生单位负责落实

（二十）认真抓好问题整改工作

高度重视健康扶贫问题整改落实工作，进一步提高政治站位，强化责任担当。坚持问题导向，对

2018

年全省脱贫攻坚成效考核和上级巡视巡察发现的健康扶贫问题，做到举一反三，并结合实际认真组织整改，确保件件有着落，促进健康扶贫工作提高质量。

牵头股室：扶贫办；配合股室：委机关各股室；县乡各医疗卫生单位负责落实。

（二十一）加强健康扶贫政策宣传

充分利用各级各类媒体，动员广大基层医疗卫生干部职

工，创新方式方法，提高宣传教育精准度，提高基层扶贫干部、贫困群众健康扶贫政策知晓度。

责任单位：各医疗卫生单位负责落实。

第二篇：健康扶贫政策要点

健康扶贫政策要点

1、贫困人口全员参保：贫困群众100%参加城乡居民医疗保险，费用由县财政承担。

2、贫困群众县域内住院报账政策：取消贫困群众县域内住院报销起付线。县域内住院政策范围内医疗费用个人支付控制在10%以内，贫困群众自付不得超过住院总费用的10%，超额部分由所住医疗机构给予减免。

3、贫困群众县域内住院实行“先诊疗后结算”：建档立卡贫困人员在县域内公立医疗机构住院不缴纳住院预付款，只需与医疗机构签定就诊和结算协议，诊疗后由定点医疗机构与医保、民政医疗救助等经办机构直接结算，贫困患者出院时付清个人自付费用。

4、贫困群众大病保险报销标准：大病保险起付标准12000元，按累计合规医疗费用高低分段累进支付，具体分段及支付比例为：1.2万元-3万元（含3万元，下同）报销50%、3-6万元报销60%、6-10万元报销70%、10万元以上报销80%。

5、特殊门诊补助：对符合政策规定的11种慢性疾病，按确定治疗方案在乡镇卫生院实施，门诊实际发生费用按90%报销，全年累计不超过6000元。

6、可在门诊治疗的重大疾病按住院费用报销：对符合政策规定的21种可在门诊治疗的重大疾病，在最高报销限额内按住院费用报销。

7、卫生扶贫救助基金：在四川省、南充市、营山县医保定点医疗机构就诊的患有慢特重大疾病需要门诊维持治疗的未能纳入报销的合规门诊费用；在县域内定点医疗机构住院个人支付的控制在10%以内政策范围外的住院费用和经批准转入异地就医未能完全报销的住院费用；上述费用经基本医疗保险、大病保险、商业保险、民政医疗救助后符合相关规定的予以救助；门诊救助扣起付线600元，报销90%，封顶线为每户自然内不超过5000元；县域内住院救助不扣起付线，报销100%，封顶线为每人次不超过5000元；县域外住院救助不扣起付线，报销60%，封顶线为每户自然内不超过5000元。县域内住院救助为“一站式”出院及时结算，特殊门诊和经批准转县域外住院救助为申请审批后30日内打卡支付到人。特殊情况需突破封顶线的，必须经县人民政府批准，不得超过个人支付总额，原则上不超过20000元，统一按季度打卡支付。

8、免费健康体检：我县建档立卡贫困人口中，7-64周岁人群在脱贫期间将免费接受1次健康体检，体检人口包含2014年以来已脱贫未体检人口，覆盖率达100%。

9、健康扶贫五大行动：贫困人群医疗救助扶持行动、贫困人群公共卫生保障行动、贫困地区医疗能力提升行动、贫困地区卫生人才培植行动、贫困地区生育秩序整治行动。

10、健康扶贫“三个一批”：慢病签约服务一批、大病集中救治一批、重病兜底保障一批。

11、健康教育“五进五讲”活动：进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播；讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健。

12、健康扶贫“三减三健”行动：减盐、减油、减糖；健康口腔、健康体重、健康骨骼。

13、有达标卫生院：(1)每干服务口设0.0-1.2张床位；(2)

无床位的乡镇卫生院建筑面积200-300平方米/院，1-20张床位的300-1100平方米/院，21-99张床位的1200-4000平方米/院。

14、有卫生室：(1)业务用房建筑面积50平方米以上；

(2)至少有1名合格乡村医生/执业(助理)医师或巡回医生。

第三篇：2014年扶贫工作要点

2014年扶贫工作要点

2014年扶贫工作要点，现在有很多生活陷入贫困的人们都非常希望得到人们的救助，而各级政府的扶贫办就是贫困人们的一个救星，管理资料下载网为您带来一篇2014年扶贫工作要点，全文如下：

2014年，我们将以开展党的群众路线教育实践活动和继续深入开展“三送”活动为契机，认真贯彻落实好党的十八届三中全会精神，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”各项要求，围绕建设“创业、宜居、平安、生态、幸福”新工作目标，借助国务院扶贫办对口支援之力，加大扶贫攻坚力度，努力改善贫困村基础设施和生产生活条件，发展特色优势扶贫产业，提高扶贫对象自我发展能力，促进全县农村经济快速发展和贫困农户持续稳定增收。重点围绕将建设成为“革命老区扶贫攻坚、改革创新试验田，调查研究、信息收集的联系点，践行群众路线和开展干部教育的实训地，加快脱贫致富的示范县”这一定位，努力大胆在几下几方面改革创新，先行先试：

一、关于探索考核方式创新问题。汪洋副总理讲：“考核是个指挥棒，上边考核什么下边就集中精力干什么。”习总书记在河北考察扶贫开发工作时强调：“集中连片特困地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。”所以建议率先实行扶贫导向的考核机制。主要考核扶贫成效，体现在量化考核有关指标上。

二、关于探索改进财政扶贫资金分配使用方式问题。要研究探索管好用好扶贫资金的机制和办法。研究鼓励和支持开展扶贫开发各类创新试点。按照集中资金、整合力量办大事、办成事的原则，在国家有关政策允许的范围内，打“组合拳”，支持开展涉农资金整合，打造县级整合“三农”资金实施扶贫攻坚的平台，在构建有利于扶贫攻坚的体制整合和机制创新上加强研究探索。研究扶贫项目的规模效益，增强扶贫的辐射力，还有探索强化扶贫金的绩效考评等。

三、关于探讨创新移民搬迁扶贫方式问题。随着城镇化进程的推进，探讨好“进城进园”移民搬迁扶贫方式创新。探讨与城镇化建设、与农村危旧土坯房改造、与新农村建设、与生态旅游发展相结合的问题。探讨实行梯度安置方式，切实解决深山区、库区、地质灾害区贫困群众脱贫致富的根本问题。

四、关于探索完善扶贫开发瞄准机制问题。探讨提高扶贫精准度，建立健全扶贫对象识别、分类、滚动管理、动态监测等一整套管理、考评和进出机制，强化扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接，突出重点，瞄准贫困户建立帮扶机制，实施差别化扶持，扶贫开发项目优先保证扶贫对象受益，确保最困难的地方和人群得到直接有效扶持。

五、关于探索推进扶贫方式创新问题。探索推动金融扶贫，在有效控制金融风险的前提下，积极培育、引导各类金融机构参与扶贫开发，增加信贷投放。支持探索建立扶贫产业发展担保公司，开展贫困村村级发展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点。搭建农村各类资源要素合理有序流动交易平台，拓宽融资渠道。研究鼓励引导农民以山林、土地权属、劳动力等要素入股、参与产业基地建设，增加农民租金、股息、红利等财产性收入。

以上这篇2014年扶贫工作要点就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多咫尺管理资料下载网，谢谢。

第四篇：健康扶贫工作检讨书

健康扶贫工作检讨书

尊敬的各位领导：

由于本人健康扶贫工作失误，导致近一年来我院**名建档立卡贫困患者未能享受到“先诊疗后付费”的扶贫优惠政策，给健康扶贫和脱贫攻坚战带来了一定的不良影响，我对此十分的愧疚。现在，我郑重对自己的错误行为进行深刻反思，深度挖掘犯下此次错误的原因，认真检讨自身思想、行为和作风中存在的各项问题，向组织表明改过自新、努力进步的决心，确保以后绝不会再犯类似错误。

（一）出现错误的原因

在承担本单位工作主管领导期间，我院出现了**名建档立卡贫困患者未能享受到“先诊疗后付费”的扶贫优惠政策。出现该错误的主要原因是我本人对扶贫工作不够重视，尤其对“先治疗后付费”政策的理解不够深入，未认识到“先诊疗后付费”是解决因病致贫、因病返贫的一个主攻方向。在工作中，对此项工作重视度不足，大局观念不强，虽然存在医学专业出身、接触工作时间短等客观原因，但自己确实存在学习意识淡薄、思想态度不够重视、责任心不强等问题，主观上未认识到“先诊疗后付费”是防治因病致贫、因病返贫的重要一环，没有把此项工作作为主要工作来抓，仅仅草草布置了事，未引起全院医护人员足够重视，使**名患者未享受到的党的优惠政策。现在怀着愧疚的心情想一想，深刻认识到这些患者为筹措住院费用的困境，更重要的是这些患者应享受的优惠政策未能享受，使这些贫困患者感受不到党和国家的关怀，影响了国家扶贫政策的落实。作为扶贫主管人员，理应高度认识到自身工作的重要性、努力恪尽职守、精益求精，工作中不能出现任何的瑕疵，可是自己以前思想觉悟不高、认识不够深刻、导致工作作风不够踏实深入，以至于疏忽大意出现了此次错误，辜负了领导和同事们的信任。

（二）整改措施

犯了此次错误，不仅给单位的正常工作带来了不良影响，更辜负了领导和同志们对自己的一片苦心。我现在十分的内疚，深感自责。错误已经铸就，除了自责忏悔，更重要的应是思考如何改正错误。我会努力反省、认真自查，深刻反思自身问题与不足，并积极思考如何努力提高、改进工作，保证不在犯下类似错误。一是认真自省自查，深刻反省自身错误。对自己思想上、作风上的错误根源进行深挖细找，并认清其可能造成的严重后果。认真做好扶贫工作中错误的补救措施，要求全院职工人人熟悉健康扶贫政策，认真做好贫困患者诊疗工作，确保每一位患者享受到党的健康扶贫政策，二是加强学习进步，不断提高业务能力。作为扶贫主管人员，要想做好本职工作，必须努力加强学习提高对健康扶贫工作的认识。一方面要努力学习党的方针政策，深切领悟扶贫工作的实质，通过自主学习提高自身业务能力；另一方面要向兄弟单位虚心学习，多问多学多看，主动向领导咨询、向老同志请教，加强沟通交流，找准自身定位、尽快融入角色。三是端正工作态度，虚心接受批评指正。要不断的提高思想认知，端正工作态度，改进工作作风，克服不够专心、麻痹大意等缺点。并在工作中认真开展批评和自我批评，主动接受各位领导和同志们的监督指导，正确认识善意的批评指正，努力培养爱岗敬业、尽忠职守的正确观念。

本次因工作疏忽，暴露出我在思想、工作方面很多问题，在今后的工作中，我将全面思考认真总结，将本次检讨作为提升自己的契机，努力寻找和弥补自身不足。在以后的扶贫攻坚工作当中我会牢固树立“抓好扶贫是本职，不抓扶贫是失职，抓不好扶贫是渎职”的意识，对自己的进行深刻自省自查，真正给自己“洗洗澡、治治病”，切实找出自己的病患所在、症结所在，努力改正克服，主动进步提高。用更务实的作风担当起群众脱贫致富之责。

本人恳请卫计局领导和单位同事对我严格监督。

检讨人：

二〇一八年四月二十五日

第五篇：健康扶贫工作实施方案

健康扶贫工作实施方案

为了深入贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，实现全县贫困村当年整村脱贫的目标，努力提高贫困村人民群众健康水平，根据《省卫生计生委、省扶贫办关于精准扶贫卫生扶贫支持计划的实施方案》，紧紧围绕解决“因病致贫、因病返贫”问题，结合我乡实际，制定本方案。

一、目标任务

到2019年底完成12个贫困村卫生室建设任务，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，强化乡村医生培训。新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上;到2020年，贫困村群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。

二、工作重点

(一)加强因病致贫主动干预。

根据全县贫困人口患病情况，准确分析致贫的主要病种和致病原因，安排乡医务人员结对帮扶贫困患病农户，负责落实健康教育、健康咨询及疾病防治等健康服务。乡卫生院、村卫生室组建3个乡村签约服务团队，每个团队6人，专门签约服务贫困人口，上门提供面对面公共卫生服务，教会群众自我保健、自我预防的方法，确保贫困人口少得病。对白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预，及早干预和防范重大疾病的发生和发展，减少贫困群众发病率，有效减少因病致贫、因病返贫人口数量。

(二)加强贫困村卫生室标准化建设。

按照省村卫生室标准化建设要求，加大贫困村卫生室建设力度，实现贫困村卫生室标准化建设全覆盖。原则上按照每个村卫生室建设面积不少于60平方米、建成诊断室、观察室、治疗室、药房“四室分开”、布局合理、流程科学的村卫生室。为辖区村民提供健康服务，保障居民基本医疗和公共卫生服务等健康需求。

(三)加强贫困村卫生室诊疗设备配备。

统筹安排基层医疗机构公共卫生项目资金和县上整合资金，按照缺什么配什么的要求，为每个贫困村卫生室配备2万元的“10小件”基本诊疗设备(出诊急救箱、清创缝合包、身高体重计、便携式高压消毒锅、治疗盘、疫苗冷藏小冰箱、药品柜、资料柜、检查床、观察床)，提高贫困村卫生室诊疗水平。

(四)加快贫困村卫生服务能力建设。

从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风等方面全面落实标准化建设要求，帮助乡村两级医疗机构在诊疗业务、人才培养、公共卫生和健康教育等方面提升服务能力。

(五)提高贫困村乡村医生待遇。

对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照全省统一政策，收取一般诊疗费进行间接补助。在全面落实省级财政给予贫困村乡村医生基本药物“零差率”销售和基本公共卫生服务等，并根据乡村医生工作绩效考核发放，提高贫困村乡村医生工作积极性，(六)强化乡村医生培训。

加强后备人才培养，做好贫困村卫生室人员选配工作，力争为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生;加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生进修，进一步提高业务技能。落实乡村医生每周到乡卫生院工作2天制度，乡卫生院每月组织乡村医生至少参加1次业务培训，县卫生计生委每年组织乡村医生至少参加1次短期业务培训，重点加强乡村医生基本公共卫生项目实施、健康管理促进模式改革、健康教育、中医适宜技术应用等方面的培训，不断提高乡村医生的专业技能和服务能力。

(七)免费为群众提供基本公共卫生服务。

对贫困村群众进行健康档案管理，为建档立卡贫困白内障患者免费实施复明手术，为农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查。为贫困村15岁以下人群补种乙肝疫苗，为农村孕产妇进行住院分娩补助。全面落实免费计划生育基本技术服务项目。大力推进出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿疾病筛查等项目。继续做好村级卫生三件事，强化健康教育，着力提升贫困村人民健康素养。

(十八)加强县级医院重点专科建设。

根据省卫生计生委安排部署，积极组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，争取省级专项资金，规范设置县人民医院重症医学科和新生儿重症监护病房等紧缺专科，完善诊疗设备、科室设置等硬件设施，邀请省市医院专科人员通过多点执业进行技术指导，加强技术骨干和专科人员业务培训，提高重大疾病保障能力。

三、保障措施

1.加强组织领导。成立精准扶贫工作领导小组，具体负责卫生计生精准扶贫工作的组织协调和督查指导，督促推进重点任务落实。各单位要把抓好精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，牢固树立攻坚意识、精准意识，切实把心思和精力集中到精准扶贫上，措施和力量聚焦到精准扶贫上，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求，全力抓好精准扶贫各项工作任务的落实。

2.严格责任落实。切实做好贫困村卫生室建设配套资金落实、建设计划执行、项目竣工验收等工作。全程跟踪督导建设进度，加强项目建设资金管理。积极与县扶贫办沟通配合，审查复核建档立卡户基本信息，在省新农合平台中备案建档立卡贫困参合人员信息、录入优惠补偿政策。各医疗卫生、计生单位要按照各自工作职责做好相应工作任务的落实，确保各项政策落实到位。同时，对卫生计生精准扶贫工作实行目标责任制管理，靠实工作责任，落实工作任务，采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促工作落实，确保各项卫生计生精准扶贫任务正常顺利开展。

3.强化行业联动。积极组织县级医疗机构充分发挥专业技术优势，认真落实城乡医疗机构对口帮扶、医师多点执业等制度，着力提升乡、村医疗服务能力。乡卫生院要进一步发挥枢纽功能，认真牵头组织开展本辖区重点贫困村卫生扶贫工作，围绕基本医疗和公共卫生服务，安排全科医生和公共卫生人员，带领指导村卫生室共同落实各项工作任务。大力支持重点贫困村卫生室认真履行“病有所医”网底职能，不断加强硬件设施和软件配套，提高防病、治病能力，实现“小病不出村”的工作目标。

4.加大宣传引导。坚持以正面宣传为主，通过设置宣传栏、发放宣传手册等方式，加强贫困村精准扶贫工作的宣传和引导服务工作，广泛宣传贫困人口在防病治病、基本公共卫生、新农合优惠、计生利益导向等卫生计生政策，突出宣传卫生扶贫工作的新政策、新经验、新亮点、新举措和新典型，让农村贫困人口全面了解各项保障政策和保障措施，营造凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围，确保卫生计生精准扶贫各项工作任务全面完成。

健康扶贫工作实施方案

核桃庄乡卫生院

2019年3月