国企党建6个方面问题（合集五篇）

第一篇：国企党建6个方面问题

党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等,今天为大家精心准备了国企党建 6 个方面问题,希望对大家有所帮助!

国企党建 6 个方面问题

近期，中铁二局六公司党委立足两级党组织，持续加强党建工作作用的有效发挥，提出党组织要在思想政治建设、基层党组织建设、干部队伍建设、宣传文化建设、党风廉政建设、和谐企业建设等六个方面发挥保障作用，为企业跨越发展提供坚强支持。

1、加强思想政治建设，发挥思想引领作用。两级党组织要落实全面从严治党的要求，组织学习习近平总书记系列重要讲话和全面从严治党重要文件精神，学习党和国家的路线、方针、政策，通过多种途径提高学习针对性和实效性，真正解决思想“总开关”问题。

2、加强项目党建，发挥服务大局作用。项目党组织要进一步适应工程项目建设、施工生产、管理方式、员工队伍结构调整的新形势、新变化，认真梳理党建工作“责任落实、重点部署、机制创新”思路，抓好党建基础工作的同时，积极探索新形势下加强和改进党建工作的新举措，促进生产经营各项目标的实现。

3、加强干部队伍建设，发挥人才支撑作用。要承担起党管干部的主体责任，充分发挥基层党组织在发现、培养、推荐人才方面的作用，严格执行干部选拔任用、加大全员培训力度、完善绩效激励机制，为企业发展提供坚强的人才保障和智力支持。

4、加强宣传文化建设，发挥凝心聚力作用。不断改进和加强宣传思想工作，持续加强道德讲堂、形势任务教育、核心价值观教育和政研分会建设，通过加强选先树优工作、加大对外宣传力度、搞好工地形象策划、强化新媒体运用等方式，加强价值引领和舆论引导，增强企业向心力、凝聚力和号召力。

5、加强反腐倡廉建设，发挥保驾护航作用。认真落实党风廉政建设主体责任，遵循“四抓四查两提高”工作思路，进一步加强反腐倡廉教育引导、强化制度建设、推进民主监督、严肃惩处问责、层级抓好责任分解和落实，强化廉洁自律戒尺，始终保持反腐定力。

6、加强群团组织建设，发挥和谐共建作用。进一步加强对工会组织的领导，依法维护广大员工的利益，深化“三有”人文关怀，不断提高员工的福祉，改善员工工作、学习和生活条件;进一步加强对共青团组织的领导，加强青年思想引导，做实“青蓝”、“青安”两大团青品牌，开展各类适合青年特点的主题实践活动，让更多青年员工在企业建功立业，实现人生价值。

国企党建 6 个方面问题

中国铁塔山西分公司自 2014 年 9 月组建成立以来，紧密结合公司承担的使命任务和员工

队伍的特点，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神和全国国有企业党建工作会议精神，坚持问题导向，注重实践探索，着力提高领导班子履行“一岗双责”的能力，发挥党组织的“三个作用”，实行“抓党建、促融合”工作机制和考评体系，认真破解国企党建“六个”方面难题，保证了年轻国企的扎实起步和健康发展。

建设“复合型”领导班子，使党的领导“全面”起来

在建立现代企业制度过程中，党中央对有些国有企业出现的党的领导“缺位”和“悬空”问题，及时提出了“把加强党的领导和完善公司治理统一起来”的决策，习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上进一步强调“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”为落实党中央关于坚持党对国有企业领导的政治原则，我们紧紧把握了四个关节一是 2014 年成立公司时，考虑到技术密集型国有企业的工作需要，按照中央和国资委的有关规定和要求，坚持“一专多能”标准和“双向进入”原则，从联通、移动、电信三家国有通信企业中选聘较高素质领导干部和管理人员 33 人(党员占 100%，本科学历占 100%，研究生学历占 42%，平均年龄 44 岁)，组成了“复合型”省、市分公司领导班子。二是 2016 年 5—8 月份，通过召开党代会或党员大会选举产生了省分公司党委和市分公司党支部，实现了班子成员“交叉任职”、“一肩双挑”。三是党委(支部)建立之后，通过参加上级和本公司组织的党务、业务培训，使班子成员提高了履行“一岗双责”的能力，能够做到业务技术是“内行”、党建工作不“外行”。四是党委(支部)严格执行民主集中制，集体研究决策公司“三重一大”等事项，并按照责任分工，着力做好政治思想引领和业务技术引领工作，协调解决各种实际问题，保证党的路线方针政策在本公司落实到位。从而使党对铁塔公司的政治领导、思想领导、组织领导、技术领导有机统一，发挥了党组织的领导核心和政治核心作用。

2018 年 10 月中旬，公司党委组织了有 47 名中层以上党员干部参加的党的十九大精神学习研讨培训班，邀请省委党校教授分别讲述了“新时代新征程新使命新纲领”“深入理解习近平谈治国理政新理念新思想新战略”“新时代宪法的新发展”“始终坚持党对国有企业的领导，不断提高新时代党建工作质量”“按照十九大精神和《党章》《条例》规定，做好支部工作，筑牢党的基础”等课题，并结合实际开展了研究讨论，使大家从理论和实践的结合上加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解，提高了贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，全面加强公司党的建设的政治定力、责任意识和组织领导能力。

成立党建工作领导小组，把主体责任“担当”起来

习近平总书记指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。国有企业党委(党组)要履行主体责任。

据此，中国铁塔山西分公司党委成立了党建工作领导小组。党委书记任组长，纪委书记和另一名分管党群工作的党委委员任副组长，另两名党委委员及相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在党群工作部，共有专(兼)职工作人员 6 名。两年多来，领导小组及其办公室坚持党要管党、全面从严治党，担当起抓党建工作的主体责任，年初召开党建工作会议，党委书记作《党建工作报告》，传达贯彻上级指示精神，安排部署本公司党建工作;一般情况下每季度召开一次领导小组会议，研究解决党建重要问题，协调推进党建、党风廉政建设和群团工作;半年按照党建工作要点检查分析一次工作进度，提出固强补弱的指导意见;年底进

行抓党建工作述职评议考核及总结报告等工作，保证了党建工作的有序发展和卓有成效。

在此基础上，坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署，领导各级党组织将公司工作融入山西经济社会发展大局，2017 年与 11 个市人民政府签订了战略合作协议(全国铁塔系统第一家)，大力推进信息基础设施共建共享和集约化发展。目前，公司固定资产规模近140 亿元，拥有遍布全省的通信铁塔资源近6 万座，为全省实施大数据战略，发展数字经济，建设智慧山西，深化转型综改试验区建设，壮大人民网信事业，提供了较高水平的支撑和服务。

健全完善工作机制，将党建、业务有机“融合”起来

习近平总书记强调国有企业党组织要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。

中国铁塔山西分公司党委针对党建和业务工作“两张皮”难题，研究健全了“抓党建、促业务”工作机制，使“一岗双责”制度化，党建和生产经营有机融合常态化，“把方向、管大局、保落实”具体化。一是坚持省、市分公司总经理、党组织书记“一肩双挑”，副总经理、党组织委员分工负责的组织领导体制;二是实行党委委员联系地市、支部委员联系业务部门、党小组联系作业组队、党员联系员工的推进机制;三是省、市分公司实行以“对标一流、争创一流”为指向的“月度党建、党风廉政建设和生产经营综合分析会议”制度;四是全面认识“融合”机制是一个系统工程，党组织书记是第一责任人，形成上下联动、各负其责，所有部门主动担当、分工协作，学习教育、凝心聚力、干部人才、作风纪律、监督管理和生产经营各项工作齐头并进、协调发展的格局;五是党支部围绕生产经营管理工作之难点，充分发挥攻坚克难的战斗堡垒作用;六是各单位组织设立党员示范岗、领导责任区，组建党员先锋队、青年突击队，充分发挥先锋模范作用;七是积极争取政府及有关部门的支持，加强与三家运营商的合作，发挥返聘老同志及协作单位的资源优势，群策群力、共建共享，追求最大经济社会效益。

通过“抓党建、促融合”，2017 年山西分公司在全国铁塔系统取得了五个“首家”、五个“第一”、八个“领先”的好成绩。2018 年，又在重点工程项目及日常营收工作中取得了新进展。其中晋中“天美杉杉奥特莱斯”商贸广场，建筑面积 12 万平方米，日均通信需求 3万人次。在项目时间紧、任务重、难度大的情况下，晋中分公司党支部深入现场勘察，迅速拿出施工方案，成立党员技术骨干攻坚组，以“8+6 突破”和“杆路突破”为抓手，积极拓展外部环境，获取资源;通过主动规划，并与运营商联合办公，确定需求数据;通过宏微结合、接入综合机房等方式，保证了安装设备与广场环境的协调美观;通过寻求替代、新增广告业务合作，实现双方互惠互利。共安装天线 1670 个，移动 PR 391 个，低成本、高效率解决了广场的信号覆盖难题，达到了客户、业主、政府“三满意”，被铁塔总部选定为“抓实党的建设、促进生产经营”典型案例。

组织党员干部在梁家河村开展“不忘初心 砥砺前行”主题党日活动

严格党内政治生活，把党的政治建设“突出”出来

针对部分党员干部认为“党的政治建设题目太大、基层党组织不好联系实际”的想法，中国铁塔山西分公司通过 2016 年和 2017 年度党委民主生活会和党支部组织生活会积极探讨了破解这一难题的路径和方法，主要是围绕主题，做实四步

第一步是讲学习、立标准。在平时学习的基础上，会前深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、治国理政新方略和国企党建工作会议重要讲话，切实领会精神实质;会中人人发言交流学习体会，形成理论共识，在思想上“立”起政治建设和对照检查的基本标准。

第二步是讲忠诚、看担当。对照习近平总书记对国有企业领导人员提出的“20 字”要求，突出“对党忠诚”和“兴企有为”，认真总结坚定“维护核心”，自觉见诸行动，带领公司干部职工艰苦创业、开局拓展、转型升级的基本经验，并以此鼓舞新班子新员工继往开来的战斗士气。

第三步是讲党性、查问题。基层党员干部一般不存在大的政治性问题，但要根据群众意见，深刻反思和查找在增强“四个意识”、牢记“初心使命”、严守政治纪律、践行党的宗旨等方面存在的不足和问题，注意防止“只讲业务工作、不讲政治思想”的倾向，同时认真进行党性分析，开展积极的批评与自我批评，既不搞好人主义，又不搞无限上纲上线。

第四步是讲责任、抓整改。以党的政治建设为统领，针对问题出实招、编制清单定责任、着眼发展抓整改，逐级压实责任，层层抓好落实，好的表扬、差的问责。从而在严格党内政治生活，提高自我革弊能力，加强政治建设上有了长足进步。与此同时，在民主评议党员中，也注意克服只谈业务工作、不讲政治思想的倾向，达到了讲政治、树正气，激励先进、鞭策后进的效果。

发挥党支部“主角”作用，使筑基工程“扎实”起来

习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

中国铁塔山西分公司党委按照铁塔总部提出的“示范党支部”的“四条”标准，以发挥党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的“主角”作用为切入点，着手开展了培养选树“红旗党支部”标杆，以点带面，筑牢“三基”工程的活动。组织党员干部学习贯彻 2017 年基本健全的党建工作规章制度体系;出台了标准化党支部建设实施细则，规范了党支部硬件建设和日常党务管理工作;针对党员普遍年轻、未经过严格的党内生活锻炼的实际情况，指导党支部认真落实“三会一课”制度，探讨突出党性锻炼的具体办法。挑选素质比较全面的大同市分公司总经理担任省公司党群工作部主任，配备了专职党群工作人员，加大了抓基层党建工作的力度;返聘一名有党务工作经验的老同志深入具体传帮带，组织市分公司年青党务工作者(多为新招录的大学毕业生)到省公司轮职见习，在解决党务干部“新手多、经验少”问题上迈出了新步子;坚持从劳动模范、工作骨干和创新人才中发展党员、提拔中层干部和管理人员，大力评比表彰优秀党员和优秀党务工作者，均发挥了正向激励作用。2017 年成立的公司工会和团委，围绕中心、服务大局，组织开展了创建“优秀职工之家”和“优秀青年之家”活动，持续激发了员工干事创业热情，营造了“有第一就争、有红旗就扛、有排头就站”的浓厚氛围。

晋城市分公司党支部在推进“三基建设”中有板有眼、具体实在，在组织和制度健全的基础上实现了硬件建设标准化和学习教育常态化。以提升组织力为重点，坚持支部书记挂帅，党员骨干担责，设立了“大安防”、“大环保”、“大物联”、“大旅游”四个领导责任区，成立了“8+6”规划落地、业务拓展两个党员攻坚组，“三性达标”、“客户服务”、“物业维系”三个党小组突击队，发挥了党组织在生产经营工作中的战斗堡垒作用。去年，参加铁塔总部党建主题征文活动获二等奖，“三性达标”率先通过验收，筑基行动全省第一，全生命周期竞赛获一等奖，此外还在业务拓展、营收竞赛等多种奖项中获得荣誉。

建立综合考评体系，使党的建设“强硬”起来

我国国有企业乃至各行各业长期纠结于“一手比较硬、一手比较软”的境况中，一个重要原因是没有一套科学完善的规章制度和考核激励办法。为破解这个难题，2017 年中国铁塔创新工作思路，自上而下建立了“党建、党风廉政建设、生产经营”三项工作各占 100 分的综合考评体系(试行)，明确了考核项目(其中党建 7 类 28 项，党风廉政建设 13 类 54 项，生产经营 2 类 6 项)、指标、分值和考评方法。一年多的实践证明，这个考评体系，加大了党建和党风廉政建设的考评权重，对于引导、激励、制约各级党组织坚持党建、党风廉政建设和生产经营工作一同谋划、一同推进、一同考核、一同奖惩，扭转了“抓生产经营和经济效益一手比较硬、抓党建和党风廉政建设一手比较软”的倾向，凸显了党建功能，发挥了“指挥棒”作用。今年 2-3 月份，公司坚持“一把尺子量到底”，对 2017 年度“三项工作”逐级进行了首次对标考核和通报。从第一次考评中，我们发现三项工作的项目指标设定不够平衡，有些量化指标不能准确反映质量水准，平时动态掌控和年终集中考评结合不够紧密等缺陷。目前正在完善优化考评办法，强化考核结果的合理运用，使党的建设更加“强硬”起来，更好地推进公司工作的全面健康发展。

国企党建 6 个方面问题

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是增强其核心竞争力的独特优势。[1]要全面提高国企党建质量就必须坚持问题导向，久久为功，锲而不舍地抓落实。纵观国企党建工作现状，参差不齐、水平不一，仍存在不少问题，制约着党建工作的全面开展。因此，查摆问题，分析对策仍是我们需要探索的重要课题。

一、存在的主要问题

现阶段，制约国企党建工作健康有序发展的因素主要有

(一)思想认识不到位

当前，国有企业普遍存在“重业务、轻党建”的现象，党建工作没能摆上应有的高度和位置。党务干部普遍认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软指标”，看不到成绩，得不出实效，以致抓党建存在被动应付，工作流于形式;平时对党建工作思考不多，推动不力，落实不佳。广大党员也普遍认为，提升企业经济效益才是首要任务，党建工作应放在从属地位，于是在参加党建活动方面缺乏热情与动力，积极性和参与度都不高，存在“签完到就离场”的现象。

(二)主体责任不凸显

加强国企党建，国企党委(党组)肩负主体责任，党委(党组)书记则为第一责任人。但在实际工作中，越向基层延伸，基层党组织书记“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识就越弱化，主体责任落实就越乏力。表现出来的就是劲头不足，热情不高，对上级党组织布置的工作往往是应付居多，落实得少。有时会凭一时的热度推进工作，一旦受到业务工作冲击，就会萌生“松松劲、歇歇脚”的想法，工作力度随之递减，以致在党建工作上跟踪指导不多，推进力度不强，压力传导不够，最终使企业党建工作整体呈现浮于表面的状态。

(三)党建活动较单一

国企党建活动多缺乏创新和手段，存在流于形式的倾向，往往是照本宣科，以读文件、学材料，看电教片、传达上级讲话等内容为主;只求按部就班进行，不注重党建活动的知识性、生动性及趣味性，载体不够灵活、特色不够鲜明、内容不够新颖，从而不为广大党员职工欢迎，不能产生共鸣，导致党员教育学习缺乏吸引力，组织生活缺乏凝聚力，走走过场就结束，没能达到党建活动应有的效果。

二、加强党建工作的对策

(一)强化主体责任

各级党组织负责人要进一步强化责任意识，必须把抓好企业党建作为应尽之责、分内之事，切实履行好党建工作第一责任人职责。既要持续用力抓业务，也要聚精会神抓党建。要以党建统领各项工作，牢固树立“抓党建是本职”的思想观念，强化责任担当，突出主体责任，切实把党建工作抓紧、抓实、抓出成效。同时，对党建不上心的，要谈心谈话;对职责不履行的，要用好问责追责利器，以持续增强抓好基层党建工作的责任感、使命感和紧迫感。在各级履好职、尽好责的基础上，共同形成抓党建的合力，努力构建“一级抓一级，层层抓落实”的齐抓共管的党建工作责任体系。

(二)加强队伍建设

要适应党务工作新形势、新任务，努力建设一支素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是提高国企党建工作水平的重要保证。首先要把思想好、能力强、热心党建的同志放在这个岗位，要配齐配强党务工作人员，专兼职并举，积极发挥表率作用，开创党建工作有人抓、有人管、有人干的好局面。其次要强化培训力度，应大力支持企业党务工作者参加各种专业培训、专题讲座、专项技能提升等，从而不断增强党务队伍的整体专业水平和理论素养，为党建工作科学化、规范化开展提供智力支持。同时，党务人员也要注重自学和交流学习，在“干中学、学中干”，从而相互促进、相互提高。

(三)丰富党建内容

国企黨建活动既要充分发挥党组织的主导作用，也要积极调动党员职工的能动性。开展党建活动时，既要结合企业实际，也要紧贴党员职工实际，紧扣突出问题，不断创新党建工

作载体，丰富党建活动内容。要广泛征求党员职工意见，集思广益，做到既接地气又触及灵魂，切实把党内生活搞得更加活泼生动，更具政治性和时代性，不断调动党员职工的积极性和主动性，并真正转化为统一思想、推进工作的强大力量。要“因企制宜”，结合企业生产经营、科技创新及文化建设等内容，开展丰富多样的党建活动，不断推进国企党建工作健康发展新步伐，彰显党建的特色与成效。

(四)健全管理机制

国企党建工作要建立健全管理机制，进行规范化管理。要实行“党建+行政”式的“双目标考核”，即各级党组织要把党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，统一纳入管理，促使企业经济与党建的互融互通，实现两抓两不误，切实从根本上解决“两张皮”的问题。要强化考核机制，用好考核评价这个指挥棒，把党的建设考核同班子综合考评、经营业绩考核衔接，并将考核结果直接与年度绩效奖惩、人事任免等挂钩，进一步加强党建工作监督力度和实施手段，让其号召力增强，推动力提升，从而使党建工作开展起来更卓有成效。

总之，抓好国企党的建设，就是要以党的十九大精神为指引，严格按照党中央提出的要求，认真贯彻国企党建工作会议的决策部署，始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，扛起各自责任，落实各项任务，我们就能开创国企党建新局面，推动国企改革发展再上新高度。

第二篇：国企党建创新

国企党建改革与创新

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，是我国小康社会建设的重要力量。要保障国有企业的持续健康发展，必须建立具有中国特色的现代企业制度。必须要依据我国的经济社会基本制度，立足于我国的国情和国有企业实际。而中国特色的现代企业制度的一个显著特点是加强和改善国有企业党的工作，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。

国有企业党建工作作为党的建设的重要组成部分，不仅对促进国有企业改革，对加强和完善党的建设有重要作用，而且对构建社会主义和谐社会，推动全面建设小康社会也具有十分重要的影响。因此，在改革发展新时期，要以科学发展观为统领，加强和改进国企党建工作。

国有企业党的组织优势是企业管理的重要要素。

国有企业的党委会，不是企业的决策机构，对国有企业的生产经营不直接进行决策。但是国有企业党委会要按照党的规则，通过规范的运行机制，起到特殊的协调作用，要做到：贯彻执行党的路线方针政策，保证企业的社会主义方向；参与企业的重大决策，保证企业决策的民主化科学化；推荐企业的重要管理人员，保证经营团队的高素质；支持经营者依法行使职权，保证各项决策的有效落实；领导各类群团组织，保证企业内部各方面关系的协调；发挥党的组织和思想工作优势，保证企业员工积极性提高。

企业管理就是对企业人、财、物的管理。其中，对人的管理是第一位的。因为对财物的管理，都要靠人来进行，企业只要把人管好了，提高了人的能力和调动了人的积极性，对财物的管理才能有效。因此，在这个意义上讲，企业所有的管理都集中体现在对人的管理方面。而在企业内部，由于员工的政治信仰、利益关系等不同，形成了各种不同的非生产性组织，如政党组织、青年团组织、工会组织等等。

这些组织都是做人的工作的，而人的工作做好了，对企业的生产经营起着至关重要的作用。这些组织的作用发挥得好，对企业的生产经营起着重要的促进作用；反之，对企业的生产经营则起着障碍作用。

国有企业党的组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导、崇高的价值追求、健全的组织体系、规范的工作机制、严明的组织纪律、优良的思想作风，在国有企业的各种非生产性组织中引领示范作用。如通过“党建带工建”、“党建带团建”的方式带动其他组织发挥作用。这是西方国家任何企业都不可比拟的独特优势。这种独特优势已经成为国有企业管理的重要要素。加强国有企业的经营管理，不可或缺这个重要要素。

党的意识是党员对党的性质、纲领、宗旨、使命、任务的自觉领悟，是党员对个人角色的自觉认知。共产党员的党的意识是党员党性的集中体现。党的意识是执政党带有根本性的问题，一个党员的党的意识的强弱，体现了这个党员的党性强不强；全体党员的党的意识的强弱，体现了执政党凝聚力战斗力强不强。中国共产党之所以能够从小到大、由弱到强，取得了革命和建设的巨大成就，就是因为这个政党的广大党员有着强烈的党员意识，体现出了坚强的党性，形成了一个有高度向心力凝聚力战斗力的政党。

然而，随着我国社会主义市场经济体制的建立，在国有企业建立现代企业制度，国有企业经济组织的作用更加突出，国有企业经营者的经济责任更加重大，却使得一些党员经营者的党的意识逐步淡薄。反映在对国有企业党的建设方面，表现为思想上“只有经济指标，没有党的观念”；行动上“只抓生产经营，不抓党的工作”，甚至于把党的工作当成了企业的负担。由于企业经营者在企业组织中的特殊地位和作用，且国有企业经营者绝大部分是党员，这种思想和行为极大地削弱了国有企业党的建设。

因此，国有企业党员经营者必须增强党的意识。国有企业经营者增强党的意识，在思想上必须时刻牢记自己“首先是一个党员，然后才是经营者”。在行动上必须做到：一是严格按照党的要求来规范自己的行为。国有企业的党员经营者，不管在企业的地位有多高，都要自觉地参加企业党组织的各项活动，接受企业党组织的监督，履行一个普通党员应尽的义务，不能在企业成为特殊党员。二是要主动关心企业党的工作。国有企业的党员经营者，不管在企业党组织中有没有担任党内职务，都要经常过问自己所管理部门党的建设情况，主动关心自己所管理部门中党组织的工作，把自己分管的业务工作与党的工作有机地融合起来，推进党的工作更好地服务于企业的中心工作。三是要积极支持企业党的工作。对国有企业党的建设中遇到的困难和问题，不管是份内份外的，党员经营者都要给予积极的支持和帮助，及时予以解决，真正为国有企业的党的工作创造良好的环境，保障国有企业党的工作顺利开展。总之，只有国有企业党员经营者党的意识增强了，做好国有企业党的工作才具有可靠的保障，国有企业党建工作才能有新的发展，党组织的凝聚力和吸引力才能得到最大限度的发挥，在生产经营中才能展示新的作为。

第三篇：国企问题

一、体制混乱

至今资产规模已达160多亿元人民币，发展是极快的。在公司发展过程中，尤其是1992年和1993年的高潮期间，公司似乎一夜之间突然设立了许许多多的分支机构、子公司、孙公司、控股公司、参股公司。这些分支机构、子公司、控股参股公司等几乎遍布大半个中国。然而，公司似乎又缺乏对这些不同机构、公司管理方式的系统思考，没有理顺总公司、分支机构、子公司、孙公司、控投公司、参股公司相互间的关系，同时也许是由于缺乏了解和信任的高素质人才，于是，在这些机构、公司设立起来以后，就出现了各不同机构、公司的领导相互兼任不同职务的混乱局面。如总公司的总经理兼子公司的董事长，总公司的副总经理兼子公司的总经理，总公司的总助兼代表处主任，代表处主任兼子公司的副总经理、孙公司的董事长或总经理，总公司的总经理、副总经理、代表处主任等又兼任各控股公司、参股公司的董事长、副董事长、总经理、副总经理等等职务。总而言之，从总公司到各分支机构、子公司的主要领导几乎都分别担任着许多不同性质、不同层次的职务。这种一人同时身兼不同性质、不同机构、不同层次的数种职务的混乱现象是极不正常的，它为扯皮、推诿、不负责任提供了一种最佳的借口。由于一个人无论如何是不可能应付完其所挂全部职务应负责的全部工作，于是只有委托其他人全权代理，但对代理人又疏于管理、监督，所以许多数百万、数千万甚至超亿元人民币的项目最后均以失败而告终也就不足为怪了。

另外，公司虽设立了分支机构、子公司、孙公司、控股公司、参股公司，但却没有划分清楚各自的责、权、利关系，更由于领导相互兼职，使这些机构、公司间的责、权、利关系更加混乱，最后往往导致孙公司的责任由子公司承担，子公司、分支机构的责任由总公司承担，甚至控股公司的责任也由总公司承担的不良后果。

由于体制上的混乱，必然会导致决策混乱、领导不力、管理不善等恶果。

二、决策不科学

由于上述体制上的混乱状况，使公司各分支机构、子公司、孙公司、控股公司、参股公司的决策没有章法可依。上述体制，是一种典型的金字塔式的集权管理方式，它根本不能适应现代企业管理的要求。由于总公司的各位领导，往往身兼子公司、孙公司、控股公司数职，自然，各种不同机构、公司的决策权也往往集于一身。然而大量的经营活动往往又必须靠普通职员去操作，但普通职员甚至下属公司、分支机构的领导都无权参与决策，也不用承担决策错误的责任，这样，就形成了决策的人不了解详细情况，了解详细情况并具体操作实施的人员又无权参与决策的怪状。这种状况是很难适应市场经济要求的，同时也为一些思想不纯、动机不良的职员提供了谋取个人私利的可乘之机。这种状况下，决策者们虽然很忙，也很辛苦，却往往无法得到满意的回报。于是，也就有了“权力下放-收回-再下放-再收回”以及下级公司“早请示，晚汇报”，上级领导应付不完的批示等等怪状。

三、领导不力

我们常说，现代企业的竞争归根结底是人才的竞争，所以现代化企业必须要有高素质的人才。而对于一个企业来说，最关键的人才则是企业负责人。俗话说“兵熊熊一个，将熊熊一窝”也即这个道理。中国现代企业领导，不但要有非凡的才能，更必须有高度的事业心、责任心、正义感、是非观，不能损人利已，损公肥私，以权谋私。只有这样，才能担负起领导的重任，才能赢得职员的尊敬，也才敢直面职员中存在的种种问题。

目前，公司一些分支机构和子公司的负责人，一方面由于体制上的原因，其责权利不明确，因此决策不果断，管理松驰，事业心不强，拍担责任，抱着一种当一天和尚撞一天钟的心态工作。另一方面，也许是个人能力问题，或者是自身存在的其他问题，因而缺乏主见，往往对职员中存在的一些问题熟视无睹，抱一种得过且过的态度，怕管事，怕得罪人。于是公司的电话有人乱打，交际应酬费有人乱花，车辆有人乱开。而对于工作，有人不负责任，有人马马虎虎，甚至有人从中谋取个人私利；于是该解聘的人员不解聘，该降职的也不降职，该处分的不处分，同时该表彰奖励的也无人表彰奖励，该升职的也得不到升职。一些领导还时时公然流露出自己也是替共产党打工的消极心态。甚至有些职员在公司领工资而自己又开公司，干自己的私活，有些职员利用公司的电话收听股票行情、信息炒股也无人干涉。这种状况极大地挫伤了那些有责任心的职员的工作积极性，使一些真正的人才流失了出去，而一些无能平庸之辈却悠然自得在公司混工资又无任何压力。

四、缺乏民主、监督机制

公司分支机构、子公司的负责人，多是由总公司直接任命的，而分支机构、子公司的大多数职员，都是从各地招聘的。自然，公司的大多数职员要对分支机构、子公司领导负责，分支机构、子公司负责人则对总公司领导负责。这种单线式的联系很容易使中间环节欺下瞒上而不被发觉。首先，一般职员无权参与公司重大事项的决策活动，一些重大决策主要由分支机构或子公司负责人决定或由他们报告总公司后决定，那么这些决策是否科学，是否符合公司经济利益等，一般职员无权发表意见也无法监督。其次，由于公司实行的是全员劳动合同制，职员的饭碗往往直接掌握在分支机构、子公司的负责人手中，所以一般职员对他们的任何所作所为不敢有任何非议，甚至发现其决策中的某些问题，也只能敢怒不敢言。如果个别负责人存在谋取私利等不法行为，部分职员也会上行下效。总公司领导到分支机构、子公司视察或处理某些问题时，往往是由分支机构、子公司负责人陪同在宾馆、酒店渡过的，对于普通职员来说，一年难得见到总公司领导几面，甚至连所在总公司的法定代表人也不认识，自然更谈不上与领导有任何沟通了。这样，一些分支机构、子公司领导有时大权独揽，一手遮天，出现腐败甚至经济犯罪也就不足为怪了，而有时却又不负责任，推诿扯皮，把球踢给总公司，自己保得高枕无忧。这种状况，即使经济形势再好，谁又能保证必然取胜得好的经济效益呢？

五、职责不清，管理混乱

从总公司来说，过去曾设分支机构管理部门，最后又决定分设专业公司。设专业公司搞资产划拨重组已作了大量工作，现在又似乎不了了之。这都是在管理上缺乏明确且富有远见的思路的一种表现。从××分公司的情况来看，过去投资房地产，却没有设立相应的房地产业务部门，结果各部门竟相购房、购地。而今市场变化，原所谓的发展部、金融部实际上已无所事事，却仍予保留。公司自1994年以来面临的大量工作是追债、诉讼活动，但公司不设相应的法律事务部却设立了不伦不类的综合事务部负责法律事务，并安排一位无处可安置的非法律专业的且不负责任的人任负责人。结果公司单诉讼律师费就已花费了数百万元人民币，其实这些费用却并非非花不可的。

由于公司内部机构设置不合理，自然各部门、各职员的工作职责也就不甚清楚。于是就出现了一些人无所事事、一些事又无人问津、一些人越做事越多、一些人不做事老没事做的奇怪现象。由于总公司体制上的混乱现象，一些分支机构、子公司负责人的职权、责任也不甚清楚，于是他们往往对职员承诺的奖励不能兑现，甚至发了奖金又从工资中扣回，工作中到底什么该请示总公司，什么该由自己决策也都说不清楚。

这种混乱不堪的状况首先无法使职员做好自己的本职工作，其次也会严重挫伤职员的工作积极性，所以若想使公司在这种状况下出效益，简直是不可思议的。

六、漠视职员生活和精神面貌，企业缺乏凝聚力

中国××国际信托投资公司是一家全国性的大公司，作为公司的职员，本来是有一定的自豪感的。从工资水平及其他待遇来看，公司基本上都能严格地按照国家有关劳动法规办理。这些都是其他非国有企业难以相比的。这对于吸引人才，稳定职工队伍具有一定的作用。

然而遗憾的是，公司对一些职员尤其是外省籍单身职员的吃、住等基本生活问题却未作妥善的安排。公司领导及部分职员居住高级公寓，里边电话、沙发、彩电、冰箱、空调、录像机、灶具等家用电器及日常生活用品一应俱全，出入有专车，生活上毫无后顾之忧。而公司的其他单身职员，公司仅为其提供一间偏避地方的空房而已，其他概不负责。这些单身职员如果自己配备各种电器及生活用品，成本很高且有许多不便。不配备的话，就得常年花高价在外买饭吃，并且业余时间也无法得以很好地休息。无形之中，公司部分人享有特殊化优待，而其他人却似乎低人一等。这样职员中无形就划分出三五九等，使一些职员的工作积极性大受挫拆，也使部分职员无法长期在公司干下去。

由于公司没有很好地从工作、生活上把职员组织起来，公司缺乏自己的企业文化、集体活动，职工也就缺乏相应的敬业精神。于是部分职员沉醉于打麻将、玩牌机等赌博活动，白天上班时论输赢，或者下棋、玩电脑游戏，下班就开赌。

加之公司缺乏强有力的领导班子，没有把职员很好地团结起来，于是一些工作能力较强的干部纷纷另谋出路，远走高飞。这样，几年来，公司人员一直不很稳定，不但影响了工作，也影响了其他职员的事业心、责任心和工作积极性。一些职员也因此产生短期行为，在工作中趁自己离开前能捞就捞，不惜损害公司利益，捞一把就走。部分职员甚至在工作中公然做一些损公肥私的勾当。这种状况如果得不到扭转，就不能不让人为公司的前途担忧。

七、经营方针不明

××代表处在92、93年期间投资许多房地产项目，造成许多遗留问题。目前公司在解决这些问题的同时，也不能不考虑近期的主要任务和远期的目标等问题。然而目前的××代表处似乎已被遗留问题搞得焦头烂额，只顾发生什么问题解决什么问题，到什么时候说什么时候话，扮演了一?quot;维持会“的角色，似乎根本就没有去想去考虑如何通过别的途径去开展经营活动，去赚钱，靠什么项目、靠什么人才来扭亏为盈等问题。如果仍抱着这种没有目标的”混"的态度，只能使公司在目前这种困境中越陷越深。即使将来经济形势好转，公司也只能坐失良机。这样，公司将永无翻身之日！

以上是中国××国际信托投资公司尤其是××分公司目标存在的主要问题。其中每一个问题几乎都关系着公司的前途、命运。如不迅速妥善解决上述问题，那么公司的这种局面将很难扭转。公司现存问题的解决思路

针对公司现存的上述主要问题，我个人认为可采取以下几种相应的措施，力争使公司的面貌为之焕然一新。

党中央、国务院继“西部大开发”战略之后，又出台了“振兴东北老工业基地”的政策，为整个东北三省老工业基地国有企业的振兴提供了良好的发展契机。黑龙江省齐齐哈尔地区国有老工业企业作为东北老工业基地的重要成员之一，面临着机遇与挑战并存、振兴与衰败同在的局面，如何充分发挥主观能动性，如何占据优势，的确是企业的领导者们应该认真思考的问题。本文多方位、多角度地对地处齐齐哈尔地区十大国有老工业企业进行了长达八个月的深入细致的调查分析，寻求解决困扰齐齐哈尔地区十大国有企业存在的问题。本调查报告共分为三个部分，分别从调研的目的、意义及方案，企业的基本情况及存在问题，企业调整改造的对策三个方面对地处齐齐哈尔地区十大国有老工业企业进行了调查研究和分析。其中对企业类型、环境制约问题、资金短缺包袱沉重问题、设备老化更新改造迟缓、人才匮乏流失严重问题、信息化建设相对落后和校企联合的开展等方面运用了管理学、市场营销学、企业战略管理等专业知识，进行了综合分析和研究。分析了老工业基地国有企业在发展中存在的一系列问题，并就这些问题提出了战略性的解决对策和解决设想。本文力图通过老工业基地国有企业在发展中存在的问题和解决问题的对策的分析研究为黑龙江省国有老工业企业的发展提供有利的帮助，为东北老工业基地的调整改造提供一些借鉴的资料，使东北老工业基地的的国有老工业企业尽快走出困境，能够有强劲的竞争力迎接国内外市场竞争的严峻挑战，走向振兴之路，重现昨日的辉煌。

 当前国企改革中存在的问题

近年来，国有企业在经济案件诉讼中败诉的比例越来越高。从对审理涉及国企案件较多的法院的调查情况看，凡国企作为被告的经济案件，国企败诉率平均高达80％以上。国企败诉率如此之高，其直接原因是什么？深层原因又在哪里？最近，笔者就此问题对百起国企败诉案件进行了调查分析——

败诉的原因

一、因欠贷而败诉。这是国企败诉的最主要原因，这类案件共有69件。这些案件主要有以下几方面的共性：贷款的数额大，从几百万元到几亿元不等；借款的用途广，或为引进技术，或为更新设备，或为转换产品，或用于扩大生产规模；欠贷的时间长，从几年到十几年不等；欠贷的原因集中，主要是由于贷款项目不成功，造成企业经济效益低下甚至亏损，以至无力还债。另外是拖债、赖债、逃债现象普遍。

二、因随意担保而败诉。担保的随意性主要表现为以下几种情形：一是对设置担保应承担的法律责任知之甚少或一无所知就敢于担保的盲目型担保。二是不了解对方的资信情况和履约能力，见有利可图就愿意担保的利益驱动型担保。如，有的国企为私营企业、个体经营户甚至“皮包公司”担保。有的为吸引外资救活企业，无偿向给自己部分出资的“三资企业”提供担保。三是碍于情面的人情型担保。四是迫于上级主管部门或有关领导的压力，被迫为困难企业担保的行政指令型担保。如某企业被迫为数家困难企业提供贷款担保，总金额为7500余万元。五是有的企业领导私心作怪或为了讨好上级以求升迁或为了拉关系办私事，慷企业之慨。

正是由于提供了这些担保，一旦被担保方无力还债，提供担保的企业便被卷入诉讼中，替他人还债。

三、因管理混乱而败诉。管理混乱表现为，一是管理制度的混乱。在财务管理上账目不清，支出、结余心中无数；在销售环节上，结算手续不全，发货单据丢失；在公章使用上，擅自出借；还有合同文本丢失，到期债权因不主张权利而超过诉讼时效；二是企业人事制度有缺陷。表现为用人制度不健全或用人不当。如青岛某建筑工程公司招聘社会上的闲杂人员任负责人并授之以公章，使其得以打着企业的幌子四处招摇撞骗，使公司卷入大量的经济纠纷中。

四、因合同法意识差而败诉。这类案件主要表现在以下几方面：一是“君子协定”、“口头协议”仍然存在。这种情况集中体现在购销、加工承揽、建筑工程承包、借贷等案件中，轻信一方许诺，不订立书面合同，诉讼中因提不出确凿的证据而陷于被动；二是合同不合法或不规范，导致合同全部或部分无效。由于不懂得相关法律政策，所订立的合同内容全部或部分违法，使合同丧失了法律效力。还有些合同的条款欠缺，意思表达含混不清，责、权、利约定不明等；三是无力履行、无意履行或不正确履行。无力履行，如有些国企对自身的经济实力和履约能力估计不足，所签订的合同终因无力履行而违约；无意履行，即故意不履行合同规定的义务，签订的合同具有欺诈性。如收了对方的货物后，有能力付款而拒不支付，不正确履行，即不严格按合同办事，不能很好地行使自己的权利或履行义务。如，明知对产品质量有异议应在合同规定的时限内提出，但有些企业既不提出又不交付货款，待成了被告，方提出货物质量有问题。

暴露出的深层次问题

一、国企高负债现象已具有普遍性。导致国企高负债的原因是多方面的，既有微观机制的问题，也有宏观管理的弊端，但归根结底还是体制的问题。这些年来，我国的经济发展主要是靠政府信贷来推动的，如生产经营、扩大再生产等都靠贷款，新创办企业的资本金基本上也是靠贷款，甚至企业发不出工资也要找银行贷款。在这种经济发展模式下，企业高负债是必然的。

二、企业改制中逃债现象严重：不认债，新官不理旧事；躲避债务，多头开户、公款私存；分立不分债，企业实行“母体分解”后，采取“金蝉脱壳”办法，将绝大部分有效经营资产划走，有意悬空银行债务；破产逃废债，在企业破产清算中，对资产高值低估，随意宣布银行的贷款抵押无效。如，某县级市共有156家企业参与改制，涉及银行贷款5．2亿元。其中，有37家因利用“母体裂变”形式逃废银行债务高达1．48亿元，欠息4080万元。

三、缺乏市场观念和科学论证，盲目投资。对市场缺乏了解，信息不灵，经营方向不明从而导致产品开发的盲目性和盲从性是不少企业存在的弊病。如，青岛市某企业原是一个效益不错的单位，前几年为扩大经营规模向银行贷款上亿元，后因产品市场发生急剧变化，产品销路不畅，造成滞销积压，亏损严重，无法按期还贷。

四、企业领导班子现状不适应建立现代企业制度的要求。不少国企领导班子存在比较严重的问题：有观念陈旧不能适应社会主义市场经济需要，没有能力把企业推向市场的软班子；有面对困难精神不振，畏缩不前，单纯等、靠、要的懒班子；有领导之间不团结、内耗严重的散班子；有贪污、受贿严重以权谋私的坏班子；还有主要领导独断专行，造成严重决策失误，不发挥集体作用的家长式班子。

五、产权主体虚置，产权边界模糊，造成国家与企业间不对称的责权利结合。往往有权利的没责任，有责任的没权利。当企业正常经营时，政府部门可以指手画脚，当企业经营不善时，无论是政府部门还是经营者都不承担最终责任，最后的结果只能是国家承担无限的风险和责任。

六、产权关系模糊不清，导致政企不分。在政府方面表现为行政管理职能与国有资产所有者代表职能不分。在企业方面表现为所有者代表权与经营权不分。其结果，常常以行政权非规范地干预企业，所有者代表追求的资产收益和资产增值目标，往往被行政管理者的多重社会目标所“淹没”。

标本兼治刻不容缓

国企存在的这些问题，既有体制上的原因，更有人为的因素。它的存在和发展，必将严重阻碍改革的顺利进行。一些国企的败诉，虽然给企业带来了一定的经济损失，但重要的是给这些企业的负责人敲响了警钟。在谈到国企应该怎样在改革中求得生存和发展的问题时，他们颇有感触地说，当务之急是迅速遏制企业法制观念淡薄、管理混乱等问题的发展、蔓延之势。与此同时，国家的治本措施要尽快到位，标本兼治才能为企业创造一个良好的生存和发展的环境。

第四篇：专题学习资料国企党建

总书记在全国国有企业党的建设工作会议

重要讲话（摘要）

全国国有企业党的建设工作会议2016年10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

习近平在讲话中强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

习近平强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕 全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

习近平指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

习近平强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

习近平指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

市委书记李鸿忠在天津市国有企业党的建设 工作会议上的讲话（摘要）

2016年12月6日上午，天津市国有企业党的建设工作会议在天津礼堂召开。会议深入贯彻党的十八届六中全会和总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实全面从严治党要求，研究部署我市国有企业党的建设工作，进一步做强做优做大国有企业，增强国有经济实力、活力、竞争力。市委书记李鸿忠出席会议并讲话。

李鸿忠在讲话中指出，总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，彰显了鲜明的政治立场和坚强的政治定力，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，为抓好国有企业党的建设进一步指明了方向。要把学习贯彻六中全会与全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来，在学深吃透、准确把握、坚决落实上下功夫，把思想和行动高度统一到总书记重要讲话精神和中央的部署要求上来。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。李鸿忠强调，要在强“根”固“魂”上下功夫，切实增强搞好国企党建的思想自觉、政治自觉、行动自觉。充分认识加强国企党建是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，是国有企业改革发展的根本保证，是推进全面从严治党的重要任务。以总书记对国企党建提出的“四个坚持”重要要求为总遵循、总指引，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业 党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

李鸿忠强调，要理直气壮、坚定不移明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，真正体现中国特色现代国有企业制度之“特”。要把党建工作要求写入公司章程，实施“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担任，实现“双跨”一肩挑，把党组织的领导核心和政治核心作用贯穿于国企决策、执行、监督全过程。要把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”作为培养、选拔、使用国有企业领导人员的重要标尺，坚持党管干部原则不动摇，把加强思想政治建设放在首位，进一步解放思想，念好“五所大学”特别是市场大学，坚持市场导向，推动国有企业沿着资产资本化、资本证券化、产权混合化、投资主体多元化的方向发展；勇于担当，直面问题，不回避矛盾，不躲避困难，只要是有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能，就坚决地破，坚决地改；强化管理监督，建立容错机 制，把国企领导人员队伍建好管好用好，培养造就一大批新一代“红色企业家”。

李鸿忠要求，要持续用力抓基层打基础，推进全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。投入更多心力、精力、人力、财力，加强和规范党内政治生活，推动整改落实向基层延伸。要落实企业党组织和第一责任人的责任，逐级建立抓党建工作问题清单、任务清单、责任清单，一级抓一级，层层传导，逐级压实责任。强化考核问责，用好考核评价“指挥棒”和追责问责“杀威棒”，使党建责任成为硬约束。

第五篇：XX国企党建自查报告

XX国企党建自查报告

XX国企党建自查报告

20xx年，我公司党风廉政建设工作在县委、政府和县纪委的正确领导下，在第三纪工委的具体指导下，认真贯彻落实中纪委十七届六次全会、州纪委七届二次全会和县纪委二次全会及20xx年廉政工作会议精神，严格按照年初与县委、政府签订的《维西县20xx党风廉政建设责任书》规定的责任内容，切实推进公司党风廉政建设工作。公司党员干部以科学发展观重要思想为指导，把党风廉政建设贯穿到各项业务工作中，努力开拓投资公司党风廉政建设的新局面。现将我公司20xx年自查情况报告如下：

一、党风廉政建设责任落实情况

(一)高度重视，建立健全机构。

为提高公司全体干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据党风廉政建设责任制的规定，公司领导班子明确了抓好党风廉政建设工作是班子的首要责任，将党风廉政建设列入公司重要议事日程工作，成立了由公司董事长兼总经理任组长，分管副总经理任副组长，各部门负责人任成员的党风廉政建设领导小组。并明确了各自的职责。

把党风廉政建设工作纳入公司工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。加强党风廉政督察工作力度，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进公司各项事业的协调发展。

(二)明确责任、完善和签订目标责任书。

党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道，而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，公司领导要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责，公司制定了20xx年党风廉政建设工作的实施方案。并根据党风廉政建设责任制的规定，为提高公司全体干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实各级纪委提出的党风廉政建设工作的要求，营造齐抓共管的格局，年初公司总董事长兼总经理与分管副总经理和部门负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节，使公司的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核。

二、党风廉政建设学习情况

我公司以加强科学发展观学习为重点，同时加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识，坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治理论，就如何开展好本党风廉政建设各项工作，从反腐倡廉宣传教育、领导干部廉洁自律、干部作风建设、纠风工作和从源头上治理等方面作了今年的目标要求。学习了中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、全县党风廉政建设工作会议精神、县纪委二次全会工作报告《切实履行职责狠抓任务落实深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》。同时还要求公司职工要勤于学习、自觉学习，做到自重、自省、自警、自励，不断提高自身拒腐防变的能力。

二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心，学习维纪通22号《关于20xx年元旦春节期间加强廉洁自律和厉行节约的工作通知》、维纪通2号《关于加强贯彻学习〈关于贯彻迪庆州委32号文件禁止操办乔迁新居等客事的规定维发5号的通知〉的通知》、及坚持改革创新狠抓工作落实努力取得觉廉政建设和反腐败斗争新成效——在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告、《廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《群众工作方法》等要求学习的项内容。认真参加党支部开展的“创先争优”、“学习型党组织建设”、“四群教育”活动，严格按照县政府办公室党支部要求贯彻落实好。按照县纪委要求认真组织观看了《忠诚与背叛》、《远山》、《郭明义》等影片。

三是认真开展好领导干部的廉政专题党课教育，按照责任书的要求主要领导讲廉政党每年不少于两次的规定，公司组织了题为“重温党章严明纪律”、“学习《廉政准则》自觉做到廉洁从政”的专题廉政教育党课。通过领导讲自己找的方式，不断提高全体干部职工的廉洁、自律意识，努力做到廉洁从政、干净做人。

四、认真贯彻落实好“三项制度”、“三重一大”决策制度，搞好重大事项、收入申报的统计严格按照要求贯彻落实。

五、存在的问题

一年来公司党风廉政建设工作虽然有序开展了一些，但同时也存在一些问题和不足。一是制度不够健全和制度执行力不够。二是纪律作风上还存在一些安于现状，作风不够扎实，纪律松弛，不善于学习的情况。三是宣传工作还有一定差距，党风廉政建设工作信息撰写报送少。

六、下一步改进工作的方法

在下一年的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，认真学习十八大精神大力弘扬求真务实精神、努力实践科学发展观，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，领导干部加强对廉洁自律工作的领导，加大正反两个方面典型宣传力度，进一步营造我公司党风廉政建设工作的良好舆论氛围。XX国企党建自查报告

一年来，我公司认真贯彻落实上级党委、纪委的一系列工作部署，深入开展了“反腐倡廉警示教育”活动，认真落实党风廉政建设责任制和集团公司“十项要求、十不准”等规定;严控财务管理、工程招投标和物资、燃料采购等重点环节，对领导干部、五管人员权力运行的监督制约进一步加强;教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系得到进一步完善;反腐倡廉工作为确保公司的“四个安全”发挥了重要作用。今年公司在极其困难的经营压力下，各项工作仍取得了长足发展。现将我公司党风廉政建设责任执行情况汇报如下：

一、突出“三重教育”，注意载体策划，坚持奖惩激励

年初，根据集团公司要求，在党员干部中深入开展“反腐倡廉警示教育”活动。抓住重大节日等廉政教育时机，精心设计教育载体，重案例性教育、重法规性教育、重提醒性教育，做到“紧箍咒”常念，“预防针”常打。引导党员干部、五管人员树立起强烈的“底线”意识和法纪意识，树立正确的人生观、权力观和利益观，增强了拒腐防变的能力，推动了公司党风廉政建设的深入开展。

1、注重载体策划的多样性，抓好反腐倡廉的教育时机。今年在反腐倡廉警示教育中，我们主要抓了这样五项活动：一是开展了“读书思廉”活动，每月由纪监室遴选一篇“促廉文章”，从网上下发，发挥“廉文”中党和国家领导人重要论述的正确导向作用，典型案例的警示作用，精彩文章的启迪作用，格言警句的思辩作用，不断提高广大党员干部、重点岗位人员的思想政治素质、道德法制素质，促使大家思考廉洁自律的问题，使之头脑里的“防腐之弦”常绷不懈。

二是举办反腐倡廉漫画展。七月份纪监室搜集编辑了70幅有关反腐倡廉警示教育主题的图片，在公司宣传栏和电控网站的政工园地栏目中刊登。这些廉政漫画、图片容理论性、思想性、哲理性于一体，涉及到一些相关法律法规，剖析了部分违法违纪的现象，图片登出后，各支部组织党员干部、五管人员认真学习评析，并撰写了部分廉政漫画评析，起到了以案明纪，引以为戒的效果。

三是开展了“设置廉政警示语屏保”活动。组织全体中层干部、五管人员按照自己的岗位性质、爱好，自行编写设置廉政警示语屏保，取得了良好的宣传教育效果。精心搜集、编辑了一部分以预防职务犯罪为主要内容的警言警句通过电子邮件在春节前发给党员干部、五管人员。

四是组织大家观看了“反腐倡廉，弘扬正气”为主题的专场文艺晚会。11月份，我们组织党员干部、五管人员一百多人集体观看了“反腐倡廉，弘扬正气”为主题的专场文艺晚会。整台晚会构思严谨，主题突出，演员们用的精湛技艺，热情讴歌了纪检干部，鞭挞了少数贪官腐化变质的丑恶嘴脸。在寓教于乐中，使大家受到了警示。各支部组织开展了学习两个《条例》理论考试，要求党员要根据两个《条例》的规定加强自我约束，自学遵守两个《条例》，把自己的言行举止规范到两个条例之中。

五是密切与地方检察院和市委党校合作，举办预防职务犯罪和廉洁教育专题讲座。公司纪委和区检察院结成企检共建单位，不断丰富共建活动内容，定期开展活动，为企业的基建、生产、经营保驾护航。还邀请市委党校教授来我公司举办了廉政教育专题讲座，进一步提高了领导干部、五管人员的法纪观念，强化了反腐倡廉的责任感。

2、坚持党委中心组制度，抓好班子的党性、党纪教育。近年来，我们始终重视公司领导班子的思想作风建设。充分利用好党委中心组这一载体，不断提高班子成员的理论素养。按照集团公司党委要求，公司党委中心组带头学习、带头落实，围绕十六届四中全会、中纪委三次全会精神和集团公司下发的《十项要求、十不准》等内容，认真贯彻学习中央和集团公司有关加强党风廉政教育的论述，深入剖析严重违纪违法的原因和对公司系统造成的影响，认真搞好警示教育。一方面提高了班子成员对企业反腐倡廉工作重要性的认识，克服“无关论”、“对立论”等模糊认识，从而在实际工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。另一方面使班子成员在思想上构起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线，自觉地抵制各种不良风气和腐朽思想的侵蚀，提高了领导班子成员拒腐防变能力。近年来，面对公司生产、大修、供热、扩建任务重，对外经济交往频繁的实际，班子成员都保持清醒头脑，做到经常自重、自省、自警、自励。我公司这届领导班子成员形成了这样一个共识：要不辜负集团公司党委的信任和职工群众的期望，要想有所作为，必须加强自身修身，严于律已，做到拒腐防变。按照“团结、奉献、廉洁、进取”的要求，做到看重群众，看淡自己，看重干事，看淡做官。

3、采取激励措施，调动大家主动参与“警示教育”活动的积极性。“水激而跃，人激而奋”。为激发全体党员干部、班组长和五管人员学习的积极性，公司极为制定了警示教育活动奖惩的激励措施，要求每名党员干部和五管人员必须在规定的时间内，积极参加读书思廉征文、读书试题网上竞答和廉政教育漫画图片评析活动。在活动期间，每周一至周三为学习时间，周四至周五为答题时间;试题登载在电控网站上;每期从各个支部分别选出一名优胜者，超过答题期限没有正确答案时从其它支部递补;同一道题以先答对着为优胜者;每期选出十名优胜者，发给奖品;每期选出优秀读书思廉征文或廉政漫画评析稿件五名，发给奖品。活动结束后，由纪委监察室汇总各期获奖情况，通过邮件公布各党支部组织开展的情况。

二、坚持“三到位”，实行“问题”会议措施，以管理促廉政，进一步完善了“三不”机制建设

管理是企业永恒的主题，是实现企业发展目标的手段，也是推动反腐倡廉工作的动力之源。近年我们在加强党风廉政建设的实践中，感到反腐倡廉深层次的东西是管理，没有章法的反腐倡廉，没有管理运行机制做保障的反腐倡廉，很容易变得生硬、呆板，力量单薄，有时甚至会造成被动，使工作变成“救火队”。因此，我们不断在完善反腐倡廉管理上下功夫，按照“制度为本、思想为辅、二者并重”的工作思路，盯紧落实，抓好执行力，着力建设“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不机制”。

1、坚持将反嫌疑腐败的制度落实到位，做到监督关口前移。在企业重大问题决策、人事、资金、物资、合同、工程等管理活动中，我公司严格按照有关纪律、决策程序、工作程序和规定进行。

一是每周都进行总经理办公会议题征询，认真执行“三重一大”制度，落实民主集中制。对于重大事项决策、重要岗位干部任免、重要项目安排、大额度资金使用都要经过总经理办公会集体讨论决定。不搞“一言堂”，班子成员积极发表自己的意见，互相之间做到在加深理解中增进团结，一旦作出某项决定，全体班子成员都坚决贯彻执行。

二是领导班子带头认真执行反对奢侈浪费的具体规定。按照集团公司《厂处级以上领导干部廉洁自律规定》，严格遵守十五条规定。一年来，我公司领导班子成员注重“慎微”，切实做到防微杜渐。领导班子成员不仅在政治纪律、工作纪律、生活纪律方面严格要求自己，而且在“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”也严格要求自己，注重“慎交友”，切实做到廉洁从政。领导班子成员除正常的工资、奖金收入外，没有其他收入项目;没有发生违反集团公司经营管理人员廉洁自律“十不准”的行为。

三是坚持好厂务公开，做好民主管理。通过局域网、办公自动化，及时将公司所有非机密性的信息向全体职工公开，像岗位招聘、废旧物品拍卖等都会在第一时间向全体职工公布。同时在公司MIS网首页新设立了总经理电子信箱，所有微机均能登陆，IP地址设保密保护，使职工可以随时随地都大胆反应自己意见和建议。对总经理电子信箱反映上来的问题和意见，总经理办公会立即进行研究，并作出答复。

四是认真推行“三项谈话制度”。公司对新聘任的中层干部和部分重要管理岗位的人员都实行了任前廉政谈话制度;纪委书记每年都坚持对中层干部进行一次谈话。今年十一月份，公司党委根据职代会民主测评的结果和十月份四次座谈会的结果，由总经理、党委书记分别对部室、分公司党政负责人进行谈话，通报测评情况，指出不足、提出要求;公司其他厂领导分别对部门副职进行了谈话。告诫大家一定要正确使用手中权力，不论在什么时候、什么情况下都要高标准、严要求，带好头、树好形，以良好的“口碑”赢得职工群众的信任和支持，保证在党风廉政建设方面不出任何问题。

五是继续坚持领导干部定期汇报个人廉政情况制度，公司纪委对领导干部的廉政档案重新进行了整理和完善，对个人重大事项，礼品、礼金上缴，廉洁自律等情况进行详细的记录，并要求每一位干部每年至少汇报一次个人廉政情况，切实发挥了廉政档案的监督作用。

2、实行“问题”会议等措施，坚持将保廉责任落实到位。有了好的法规党纪制度，能不能执行到位，达到预期目的，其重要因素就在于执行力。

一是实行“问题”会议措施，开好民主生活会。公司每周的管理例会和每月的政工例会，专门制定了一条纪律，不听各职能部门汇报上次会议后做了哪些工作，只能汇报工作中存在的问题，分析职工的思想动态，工作还有哪些问题，哪些事情需要协调，下一步工作的建议和上次会议布置解决的问题落实情况。这种会议制度，逼迫每一个职能部门，每周都要集中一些时间，思考、了解职工所思所想，列清本周工作的难点、焦点，有效地防范责任推诿、扯皮，使会议简洁、高效。我公司党委“反腐倡廉专题”民主生活会已于六月份召开，各支部民主生活会也按规定要求及时召开。领导班子民主生活会严格按照集团公司纪委关于民主生活会的各项规定和程序，在各党支部召开了座谈会，征集了党员职工对领导班子成员在作风、廉政等方面的12条意见、建议，同时领导班子成员认真开展了批评与自我批评，对照领导干部廉洁自律各项规定认真进行检查，达到了强化廉洁自律的目的。

二是加大公开招聘和竞争上岗力度。竞争上岗历来是职工最关注一个课题，XX年以来，我公司对空缺的重要岗位都实行了公开招聘竞争。对上岗条件、岗位职数、招聘要求均在办公自动化系统和公开栏进行公开。目前已有7名职工通过竞争走上了中层干部岗位，对热工专工、新闻干事、配电班长、职工食堂等80多个岗位进行了公开竞争。对竞争上岗程序进行了全封闭管理，纪检、工会工作人员进行了全过程监督，使权力在行使过程中得到了广泛有效的监督，避免了暗箱操作，增加了职工对企业的信任度，企业的凝聚力进一步增强。

三是做好《党风廉政建设责任书》任务分解。年初公司纪委与各党支部和管理部室签定了党风廉政建设责任书。认真组织了班子成员对责任书内容进行学习，并对责任书中规定的内容进行了逐级分解，确保了责任书内容的逐项落实。继续坚持将党风廉政建设责任制执行的中途检查情况，在党委会或总经理办公会上进行讲评、反馈，既肯定成绩又指出存在的问题，党风责任制检查情况和考评结果在公司职代会或干部大会上进行通报。

3、坚持将督促检查落实到位，以他律促自律。没有监督的权力必然产生腐败，缺乏严格监督的权力也容易产生腐败。一年来，我公司党委注重在建立和完善内部监督制约机制上下功夫，并作为保证党员干部、五管人员廉洁自律的基础之策和长远之计，在完善公司内部监督制约机制过程中，注意抓好以下几个环节。对发现的问题，及时解决、考核。

一是强化组织监督和职能监督。公司党委首先强化自身的监督责任意识，做到该说的说，该管的管，及时、高质量地开好总经理办公会和党委会，使公司廉政建设与加强管理有机地结合起来。同时重视发挥公司财务、审计、工程预算、纪检监察等部门的监督作用，认真落实公司《权力运行监督制约暂行办法》，严格执行领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度等，不断延伸领导干部的监督范围。坚持对新提任的中层干部必须征求纪委意见，新增加了中层干部任前公示，防止了个人权力绝对化，使公司党风廉政建设从纵向到横向都能管得到，避免出现失去监督的空间。

二是重点加强了对招投标工作的监督力度。进一步完善了《招标监督办法》，十一月份公司针对近期招投标工作需要以及人员变动，由工程办、人事部、纪检室对公司招投标评委专家库进行了调整补充，信档部正积极开发随机抽取专家评委的模块。今年我公司所有的工程、物资和药品采购，都严格执行了招投标制度，没有发生违规违纪的问题。

三是抓好节日期间反腐倡廉工作的监督。针对节日期间廉政工作的特点，在元旦、春节和中秋期间专门制定下发了《关于加强节日期间党风廉政建设的通知》，落实节日保廉措施，同时与我公司有业务关系的客户、包工队召开廉政座谈会，检查廉政合同的落实情况。设立了廉政监督电话和廉政投诉箱。有效地防止了节日期间的行贿、送礼、宴请等各种不正之风现象的发生。

四是认真搞好效能监察工作，进一步加强对企业各项经营活动的监督检查。按照年初制定的效能监察任务，把#3机组大修更改工程和临沂城区一期供热工程的物资采购作为工作重点，制定了细致的监察方案，下发了通知。为保证监察质量，监察小组成员深入现场，对每项工程从立项、审批、材料领用到财务汇总结算全部进行认真核查，找出了存在的问题。通过效能监察工作的进一步开展，达到了以廉政促管理，用廉政保效益的目的。定期召开资金预算分析会和经济活动分析会，严格预算外资金，使全公司各项费用得到了较好的控制，使党风廉政建设与抓安全生产一样始终处于“可控、在控”的状态。

五是加强问题的整改和督察督办。针对“反腐倡廉”活动中查摆出的问题，进一步从制度和机制上进行了梳理，深刻分析造成一些不良现象的管理根源和作风根源，组织力量重新修订完善《经济责任制考核办法》，下发实施了《工作督查督办制度》，从上到下狠抓工作落实到位，各职能部门按照工作分工对每一项工作明确量、质、期要求，组织好分步实施。

三、存在的主要问题和不足

一年来，我公司在贯彻落实《党风廉政建设责任书》方面取得了一定的成绩，初步建立起了一套行之有效的企业内部监督机制和干部廉政监督制度。但有时未能处理好“工学”矛盾，还须进一步增强学习的自觉性;理论联系实际仍有一定的差距;学习的深度还不够，各支部在开展“反腐倡廉警示教育”活动的深度上还存在不平衡;对企业经济活动的事前监督工作还有待于做进一步的研究和探讨。在执行党风廉政建设制度，严格管理方面还有盲点和不足，各部门对党风廉政建设工作的重视程度还不平衡，个别单位对公司安排的廉政建设工作还存在应付的现象，个别支部的基础工作还有差距。个别部门存在违反奖金分配纪律的问题。对此我公司高度重视，多次召开党委会和党委扩大会通报情况，严格按照三不放过的原则，研究制定措施，迅速进行了查摆整改。

四、下一步的工作思路和打算

一是继续搞好反腐倡廉警示教育工作。在教育的形式、内容和方式上进行积极创新，按照集团公司的统一部署，深入学习十六届四中精神和“三个代表”重要思想，继续开展党纪条规和法律法规教育;开展正反两个方面的典型教育;继续与罗庄区人民检察院开展廉政共建活动，丰富共建活动内容，为企业的基建、生产、经营保驾护航。

二是进一步提高领导班子成员的法纪观念。建立健全企业自我监督约束机制，通过规范企业各项经营管理活动，达到关口前移，源头治腐的目的。继续加大对各类违纪问题的查处力度，及时有效地打击各种腐败现象，把腐败问题消灭在萌芽状态，确保企业的廉政建设工作“可控、在控”。

三是进一步落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治，进一步加强党风廉政建设领导体制和工作机制建设，强化组织领导、制度保证、监督检查和考核奖惩“四个体系”建设，切实增强反腐倡廉工作齐抓共管的责任感和压力感。确保企业不发生腐败犯罪行为，确保党风廉政责任制落到实处。

四是进一步深化反“嫌疑腐败”工作。继续按照集团公司党委的要求，认真贯彻执行《公司权力运行监督制约暂行办法》，落实领导干部廉洁自律和正确行使权力承诺制，进一步促进和增强领导干部正确行使权力的自觉性。

五是进一步健全监督机制。加强对权力的分解和制约，达到合理用权，特别是要加强对企业决策、资金收支、物资采购、工程招标以及合同签定等环节的监控。认真组织开好民主生活会，进一步健全和完善领导干部廉政档案和民主评议、廉政测评、厂务公开、重大问题通报等制度。

六是认真搞好效能监察工作。下一步把效能监察的重点放在招标管理、大修更改工程、多种经营管理、小型基建、清查“小金库”等方面。结合公司实际，积极研究和分析热点、难点问题，找准、选准关键环节。通过效能监察工作的进一步开展，达到以廉政促管理，用廉政保效益的目的。

七是积极开展纪检监察理论研讨活动，深入实际，加强调查研究，不断提高新形势下做好纪检监察工作的能力。XX国企党建自查报告

20xx年是企业抢抓机遇，强势发展的关键一年，公司党委在上级党委和纪委的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻两级党委总体工作布置和要求，紧紧围绕实现“三个代表”重要思想，不断加大党风廉政建设和行风建设力度，使党风廉政建设责任制落到实处，取得了可喜成绩。截止11月底完成运输收入 38660。9万元，为进度计划的 101。8%，机动船换算周转量 96。32亿吨千米，为进度计划的104。03%，货运周转量124。54亿吨千米，为进度计划的121%，仅发生两起轻微事故，海损费4。3万元，为海损控制指标的2。4%。

一、注重教育 增强党风廉政意识

为了提高党员领导干部的整体素质，自觉接受全体员工的监督，树立可亲、可敬、可信的形象，在全司上下开展了党风廉政建设宣传教育月活动。

1、认真贯彻中纪委四次全会和长航集团各级纪检监察工作会精神，从企业实际出发，提出求真务实，转变作风，为公司“稳中求优创品牌，乘势增效促发展”提供强有力的政治纪律保证;对所属各单位(船舶)专项下发了关于开展党风廉政建设宣传教育月活动的通知，在内容和方式上提出了具体要求。纪委以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真组织党员干部学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话，围绕会议提出的“四大纪律八项要求”和“三个不得”的规定，抓好宣传教育。一是突出重点，分层施教。对各级管理人员以学习宣传两个《条例》为重点，突出廉洁自律教育;二是将“三个代表”重要思想的学习教育和广大党员的理想、信念作为活动的核心内容，重点突出素质教育，落脚点在于保持共产党员的先进性。三是对关键岗位人员以岗位职责、道德规范、工作作风、岗位纪律为重点内容，进行敬业教育，增强爱岗敬业的自觉性。

2、结合单位、部门实际，充分利用黑板报、宣传栏、典型案例等各种形式，将党风廉政建设宣传教育月和学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》活动同步开展。一是公司纪委为保证活动的有效进行，专门购买了65套《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》解读本，发到公司党政班子全体成员和各党总支、党支部，还购买了600本《中国共产党纪律处分条例》，使全体党员人手一册。二是公司党委中心学习组对学习内容作出了具体安排。公司班子成员通过中心组学习、上大课、自学等多种形式，重点学习十六届四中全会《决定》、中纪委四次全会精神、两个《条例》、长航集团各级组织纪检监察工作会精神，学习《国有资产监督管理条例》、《国际安全管理规则》、《安全生产法》、《长江下游分道航法》、《新内规》、ISO9000质量管理体系等法规和管理知识。三是通过“走出去、请进来”的形式，召开研讨会，收看贯彻十六大精神、监察部副部长屈万祥对两个《条例》的宣讲报告、推进企业改革发展等专题片，利用参观访问等方式，深刻领会十六大精神实质。四是公司党政主要领导在带头抓好学习的同时积极撰写论文。通过学习写体会，统一了班子成员的思想和行动，明确了任务，进一步转变了观念。五是基层党总支(支部)对学习内容也作出了具体安排。中层管理人员、各二级单位(船舶)党政负责人带头学习两个《条例》、带头执行两个《条例》。为了深入学习和正确理解《条例》公司纪委在党委班子成员和部室正副职及船队支部书记中开展《两个条例》知识测试活动，下发测试试题45份，通过开展对《条例》的学习，不断提高了党员领导干部的法纪观念和廉洁自律意识，在党员和管理人员中起到了积极地作用。各级管理人员做到抓安全生产不放松，抓廉政教育不走过场，在集中学习时，大家互相探讨，谈体会，提高了各级班子成员和管理人员的思想政治素质和廉洁自律意识。六是拖轮党支部在抓好本船党风廉政宣传教育和两个《条例》学习的同时，还组织各队驳船党员参加学习教育活动;所属船舶以板报、宣传栏等形式营造学习氛围。七是公司纪委印发了600份两个《条例》测试卷，检验党员学习两个《条例》的效果。还编印出有党的基础知识、两个条例、监督长职责、安全法规等内容的综合试卷，抓好实习船舶政委进行了理论和业务素质的考核。

二.加强领导 落实党风廉政建设责任制

1、落实责任，强化监督。公司党委把党风廉政建设责任制的落实与企业的安全生产紧密结合起来，做到部署、落实、检查、考核的统一，从严格纪律，强化制度入手，保障责任与监督工作的落实。一是以扩大党委中心组学习的形式，组织部门副职及以上管理人员专题学习《长航集团重大安全事故行政责任追究办法(试行)》、《长航货运总公司干部廉政规定》和《关于从事经济活动相关问题的规定》，在学习讨论中深化各级管理人员的安全观念，责任意识。二是党政领导分别通过与股份公司党政领导签定党风廉政建设责任书的形式，重温责任书的内容。各总支、支部分别通过与船务公司党政领导签定责任书的方式，重温党风廉政建设责任。20xx年长江交科船务公司共签订党风廉政建设责任书56份，使责任得到了落实。三是按货司纪委要求在领导班子成员中认真开展20xx党风廉政建设责任制内容自查，共下发自查报告书9份，班子成员定期对照自查七项内容逐条逐项认真对照检查自评，并对存在的问题和不足有针对性实施整改。

2、抓好各级干部廉政建设，认真开好20xx年党员领导干部民主生活会。我们按照党委要求，采取发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求群众对领导班子的意见和建议。班子成员按照“三个代表”重要思想和上级对党员领导干部的要求，结合个人自查的不足和群众意见，认真准备了发言提纲。共下发测评表110份，收回107份，大家从德、能、勤、绩、谦等五个方面，对九班子成员进行测评，综合满意率在96%以上。员工客观地实事求是地评价了公司领导班子，普遍认为，船务公司领导班子是一个团结务实敢于创新的班子，积极进取敢于拼搏的领导班子，以人为本，亲民爱员的领导班子。

3、为了落实货运总公司《关于推行党支部书记任兼职纪检监察员制度的意见》，专门聘任4名党总支书记、副书记，58名船舶、地面党支部书记和副书记，为公司兼职纪检监察员，还明确了兼职纪检监察员的职责，在监督管理上提出了兼职纪检监察员是本单位落实党风廉政、行风建设和综合治理的第一责任人、第一组织人、第一监察人、第一报告人，对本单位全体党员、群众负有教育、监督和管理的职能。

三、严于律己 率先垂范加强作风建设

1、切实抓好党员领导干部廉洁自律工作。加强党员干部的监督和管理，重点执行五项制度和决定。一是坚持和完善中心组学习制度。今年我们在集中学习中把“四大纪律、八项要求和三个不得”作为中心组学习的重要内容，在人员上扩大到各部门负责人。二是完善民主集中制制度，进一步规范了党政联席会、总经理办公会制度，坚持民主决策，严格执行程序，党政一把手做到小事通气，大事商量，重大问题集体研究决策，做到思想统一，政令统一，步调一致，明确分工，相互补位，有效的推进了公司党风廉政建设，促进了安全生产持续稳定。三是完善民主生活会制度。按照上级要求，纪委认真配合做好公司领导班子民主生活会会前准备工作。在会前准备中，广泛征求员工对领导班子党风廉政建设工作的意见，促进班子廉政建设。四是完善报告制度。班子成员在公司职代会上进行廉政述职，职工代表在评议中给予班子很高的评价，廉政建设满意率达100%。五是坚持廉政谈话制度。建立健全了中层干部任前公示、试用制度，先后对关键岗位轮换的8名中层干部进行了任前公示，并进行廉政谈话，及时诫勉，防微杜渐。同时加强对试用期干部的考核，增强各级干部的岗位意识、责任意识，有效地提高了干部的综合素质和管理能力。

2、加强作风建设重心下移，立足现场管理。按照公司《机关管理人员现场工作管理办法》，公司班子成员带头深入一线，进行现场工作调研、安全检查和慰问船员。总经理李汉川多次到长江下游的各港口和锚地，对公司船舶进行安全检查，了解船舶生产情况。党委书记周鸿炎多次到长江中、下游及三峡库区的长江21016、2522等轮调研，机关管理人员随船工作810人次，了解船舶情况掌握员工思想动态，有针对性地做好船员的思想工作，分管安全的领导更是长期工作在现场。

4、是要以人为本，加强民主监督，深化企务公开，规范船务公开，扩大公开范围。公司企务公开领导小组要经常过问船员关注和敏感的收入分配等事宜的公开情况，不定期的开展船舶船务公开情况的检查，使企务公开、船务公开制度化规范化，成为我司一项基本工作制度，力求企务公开内容、方式有新的突破，同时做好来信来访和违纪案件查处，消除腐败现象，建立教育、制度、监督三者并重的预防和治理腐败体系，真正做到从廉要求，用人要当，作风要实，办事要公。