【行业报告】年度报告:五百多家境外非政府组织代表机构依法登记(最终5篇)

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第一篇:【行业报告】年度报告:五百多家境外非政府组织代表机构依法登记

【行业报告】年度报告:五百多家境外非政府组织代表机构依法登记

截止 2019 年 12 月 31 日,已有 511 个境外非政府组织代表机构依法登记,临时活动备案 2442 项。

一、已登记代表机构的组织所在国家或地区情况 已登记的511个代表机构中,组织所在国家或地区排名前5的为美国、香港、日本、韩国和德国,合计共占总数的 65.95%。

二、代表机构注册地情况 已登记的 511 个代表机构中,注册地排名前 5 的为北京、上海、广东、云南和四川,合计共占总数的 68.30%。

三、代表机构业务主管单位情况 (一)总体情况 业务主管单位主要集中在商务部门、教育部门、民政部门、卫生健康部门和人民团体,合计共占总数的 72.02%。

(二)部级业务主管单位情况 部级业务主管单位有 93 个,占总数的 18.16%,省级业务主管单位有 399 个,占总数的 77.93%,其中部级业务主管单位排名前 5 的为中国人民对外友好协会、国家林业局、民政部、生态环境部、原国家新闻出版广电总局,合计共占总数的55.91%。

四、代表机构业务领域情况 业务领域排名前 5 的为经济、教育、济困救灾、卫生和环保,合计共占总数的 83.17%。

统计详情:

五、代表机构活动地域情况 活动地域为全国的代表机构有 194 个,占总数的 37.96%;活动地域为 2 到31 个省级行政区的代表机构有 148 个,占总数的 28.96%;活动地域为 1 个省级行政区的代表机构有 169 个,占总数的 33.07%。

六、已备案临时活动的组织所在国家或地区情况 已备案的2442项临时活动中,组织所在国家或地区数量排名前5的为香港、美国、澳门、德国和英国,合计共占总数的 86.27%。

七、代表机构登记和临时活动备案数量月统计情况 境外非政府组织在中国境内平均每月新登记代表机构 14 个,其中 2017 年 5月最多,当月新登记代表机构 47 个。

代表机构登记数量月统计图:

临时活动备案数量总体呈上升趋势,平均每月临时活动备案 68 项,其中 2018年 11 月到达峰值,当月备案 129 项。

临时活动备案数量月统计图:

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第二篇:非政府组织管理调研报告

非政府组织管理调研报告

袁磊

摘要:作为一种新兴的组织类型,非政府组织是社会公共部门的一部分,其作为社会治理的主体之一,正扮演着越来重要的角色。为了更好的落实我国的和谐社会发展和提高社会管理水平,就必须发挥非政府组织的作用。本文基于对非政府组织的社会作用以及我国非政府组织的发展进行分析,对我国非政府组织在管理和发展上提出了对策。

关键词:非政府组织、作用、发展

一非政府组织

1.概念

非政府组织是指依法建立的、相对独立于国家政府系统,以社会成员的自愿参与、自我组织、自我管理为基础,以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。相关称谓有非政府组织、非营利组织、志愿组织、公民社会组织、第三部门、社会经济。组织追求的目的是促进公共利益,鼓励赋权和参与,或寻求解决贫困和不堪的结构性根源问题。

2.非政府组织的特征

(1)非政府组织具有非营利性

非政府组织存在非营利的分配与收入约束机制,要求民间组织的捐赠人、理事会成员和实际管理者不得从其财产及运作中获得利益。

非政府组织存在非营利组织的组织运作和管理机制,要求民间组织在其决策、执行和监督的各个环节都要具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制,以及避免用利润和收益作为激励手段的管理规则。

非政府组织存在非营利的财产保全机制,不得以捐赠以外的其他方式变更财产及其产权结构。

(2)非政府组织具有非政府性

非政府组织在管理上是自主决策,民主治理,其结果公开透明,其发展而在经济

市场中呈现优胜劣汰现象。

(3)非政府组织具有社会性

非政府组织的社会性表现在三个方面:一是,资源社会性,非政府组织的资源主要来自社会,如捐赠、会费等。二是,产出社会性,产品利他性,非政府组织的服务主要是针对公共事业这一块,以公共利益为主。三是,问责社会性,非政府组织接受社会及公共部门的问责与监督。

二非政府组织的社会作用

1.非政府组织是社会多元化治理结构中的重要一员

社会治理的主体需要多元化,既需要社会管理中主导地位的政府,也需要现在作为政府重要补充力量的非营利组织、市场化的组织、公民社会,等等。社会治理的手段需要多元化,既需要政府通过行政或者市场手段提供公共产品和公共服务,也需要市场化组织通过市场化手段和非营利组织通过市场化手段或者社会动员手段提供公共产品和公共服务。非政府组织主要理论基础是政府失灵与市场失灵。主要提供政府做不了或做不好、企业不愿意做的物品。

2.非政府组织是吸引和整合各种资源的途径

欧盟的能力促进型国家:政府提供到民间提供;直接提供到购买服务,间接提供。我国自从恢复社团管理登记制度后,我国各类正式登记的非政府组织每年能够吸纳大约40亿元人民币资金用于政府无暇顾及的社会管理领域。

3.化非政府组织是解社会矛盾的重要机制

在面对政府与社会利益纠纷时,政府可以直接在非政府组织这个平台上通过对话达成和解,化解激烈的冲突;在面对利益群体之间矛盾时,政府可以利用这个平台居间凯旋解调;而在资源配置和政策制定中,代表各自利益的非政府组织可以成为本群体的代言人,表达利益愿望,影响决策意向。政府与非政府组织只见这个对话、和解、协商、参与的沟通平台,是缓和社会冲突、化解社会矛盾的减压缓冲装置。

4.非政府组织是政府职能转变中一些公共职能的承接者

政府的职能和功能是有限的,社会管理主体的多元化、政府和社会分工合作与共同治理是社会发展的客观趋势。

政府不能解决所有的问题,不能提供所有的服务,就必须依靠社会的其他领域,贡献各自的力量,使政府逐步从越位和错位的尬尴中解脱出来。显然,各类非政府组织应当是责无旁贷的主要接触者之一。

5.非政府组织是增加社会凝聚力的粘结剂

非政府组织作为一种结社现象,它体现了人的社会性本质。发展非政府组织为满足人们结社交往偏好提供了条件。人们通过非政府组织,得到相互支持,相互理解,分担困难和痛苦,分享成功和喜悦,实现单个人不能做到的事情和得到的感觉。在自愿结合的组织中,人们得到关心、爱、尊重和承认,也能够有机会关心别人、爱别人和帮助别人,认同集体,形成共识,感到温暖,实现自己做人的权利。结社还创造条件使人们摆脱孤独和恐惧,战胜生活的重压,超越隔阂、冷漠、麻木和贫乏,使生活变得富有意义和生机。

6.非政府组织是参与国际事物的重要使者

在全球化的今天,国家在国际舞台上的动作也越来越受到一个国家的重视,当然一些诸如联合国、WTO等组织是主权国家的游戏区域,但更多的更加精细的涉及到社会各个层面的东西,需要像NGO组织这样的渗入到社会各领域的民间团体的参与,我国的NGO组织可以非常真实地代表我国的问题,因而在国际舞台上容形成为一股力量。当然这也是国际诸多NGO的共性。在联合国的会议场所、特别是会议的准备过程中,各国政府可以从非政府组织那里得到有关特定专业的、技术的、法律的以及政治等发面的专门知识。

7.培育公民精神和自治能力的重要场所

我们知道,在我国,公民的主体意识还是在改革开放之后的若干年间逐步建立起来的,在建国后的一段很长的时间,也包括建国前的几千年间,我国人民的主体性一直被压抑,因而这种对社会有巨大推动力的能力也就亟待被发掘,非政府组织正是在突破这一政府的制障过程中发挥着急先锋的作用,因而公民意志的表达也就需要这样的组织的参与,当然,它也是作为一个载体的功能而存在的。

三我国非政府组织

1.我国非政府组织的现状

中国的非政府组织尚处于发展阶段,社会对其地位和作用的认知程度还比较

低,有利于非政府组织发展的法律法规和政策尚未形成完善、系统的体系。它们在获取和运用资源、协调关系、发挥作用等方面都不存在明显的优势。大多数非政府组织在政府规制和市场挤压下艰难寻求生存和发展之路,难以展现像我们在国外非政府组织身上看到的勃勃生机。

2.我国非政府组织在发展中存在的问题

我国非政府组织在发展和运行的过程中不能够充分发挥其本身的作用;对自身的角色认识较模糊,在社会的发展中未能合理的发挥其功能;其运行的机制和行为都存在不规范的操作,存在营利问题,产权不清和和被迫登记,而组织本身的能力也相当的欠缺,结构不够合理,不能够正常的运作。同时我国的非政府组织发展存在着四强四弱的现象:一是与政府有联系的组织强,纯粹的民间组织弱。二是城市的非政府组织强,而农村的弱。三是东部的民间组织强,中西部的民间组织弱。四是行业协会性质的组织强,而基金会、公益性以及学术性组织弱。

四完善非政府组织是社会管理的迫切需要

当前社会管理正面临新的问题,比如人口老龄化、教育体系危机、社会服务业成为主体、保健系统的需要等等是对社会管理提出的新任务、新要求,也表现了提升社会管理水平的迫切性。非政府组织不但具有社会组织上的优势,更具有其他公共组织没有的伦理道德优势,提高社会管理水平就必须发挥非政府组织承担多样化责任和使命的优势,形成社会管理的控制力和稳定力,这也决定了非营利组织在提升社会管理水平过程中不仅仅是有益的补充,更是不可或缺的主角。为了更好地管理社会,非政府组织的发展的好坏是关键。

五我国非政府组织的发展的对策

(1)在原先的基础上要为各种非政府组织的发展提供平等的市场体制平台,同时积极鼓励非政府组织的自发性成长与发展,且实行非政府组织进入规制与税法规制相关联。

(2)规范非政府组织的结构、运行机制以及行为。明确组织的职能以及承担的角色,让其功能充分发挥。

(3)退出非政府组织里的政府管理,由其自主管理,自主运行,充分发挥其

主观能动性。

(4)加强弱势地区的非政府组织的发展,从而更好地促进和谐社会的发展。

(5)加强对非政府组织的监督,使其在正确的轨道上运行。

(6)要进行管理观念变革,做到思维理念的调整、开放合作的务实;

(7)管理制度要创新,实行科学分类,改进登记方法,排除准入障碍,创新管理体制,建立激励机制。

第三篇:学前教育机构登记注册年检报告

学前教育机构登记注册年检报告

**市教体局:

**幼儿园开办于2011年,地处福康路中段,交通便利,环境优美。三年来,幼儿园不断改进、扩建,办园规模和条件日益扩大和完善。园内设有大中小型玩具,铺设有塑胶场地,光照充足,是理想的儿童游乐场所。幼儿园教学设备设施齐全,班级都配备了电脑、电视等软件资料,适合儿童年龄的桌椅和橱柜等,实现了电化教学。夏天有空调,冬天有暖气,创设了与幼儿年龄相适宜的环境,为不同年龄层次的儿童提供了优质的可靠的教学场所和儿童游乐、休息的空间,温馨、舒适实现了“室内室外与娱乐区一体”。园内开设有幼儿食堂,在科学合理调配下,为幼儿提供营养丰富,清洁卫生,色鲜味佳,易消化,易吸收的就餐饮食。

幼儿园占地900平方米,建筑面积500平方米。办园规模不断扩大,安全教育及实施始终作为工作的重中之重。

建园三年来,受到了家长的一致好评和社会的广泛赞誉。

下面就幼儿园基本情况做简单阐述:

指导思想:坚持依法办园,以德治园,以党的教育方针和学前教育纲要为指导,以先进的幼儿教育理念为依据,以促进儿童发展为根本,全面实施启蒙教育,教孩子“学会生存、学会求知,学会做人”。培养健康活泼,好奇探究,亲近自然,爱护环境,勇敢自信,有初步责任感的新一代儿童做出贡献。

办园理念:为孩子的终身学习和发展奠定良好的基础。未来要靠我们去创造,而创造的最好方式是教育,幼儿是最具塑造潜能的群体。所以我要用最好的环境,教学,来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学,在学的过程中玩。幼儿园本着“爱心教育,让孩子健康快乐每一天”的原则,运用最新研究成果与方法进行教育。

办学目标:三年来,幼儿园本着“一切为了孩子,一切服务于家长”的宗旨,让孩子得到和谐发展,让教师得到全面提升,让家长得到满意服务。我园下一步的目标:培养“健康、快乐、求知、发展的新世纪儿童。

人本发展:本着制度化、人文化、信息化管理理念,形成教工自我管理机制。保教工作以幼儿发展为本,关注幼儿寻常时刻。坚持保教相结合的原则,团结、奉献、求实、创新,对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育,促进其身心和谐发展。

队伍建设:和谐、赏识、快乐、奉献、求实的团队精神,建立一支有个性、有特色,具有反思能力和研究能力的教师队伍。严把教师入口关,通过“请进来,走出去”、园本教研、基本功比赛、师德演讲等形式,优化教师队伍,并取得了较好的效果。

管理水平:根据3-6岁儿童学习与发展的要求,通过愉快轻松的学习,培养孩子的学习能力,为孩子奠定终身教育的基础。一是加大投入优化园所资源配置。三年来,幼儿园不断加大投入,优化幼儿园软件及硬件设施;二是规范幼儿园管理 提高教育教学水平。制定“幼儿园一日活动细则”、“教师量化考核”、“安全协议”等制度,做到责任到人。

三、加强家园共育,促进幼儿全面发展。通过成立家委会、亲子互动游戏、家长讲座等形式,提高家长的育儿水平,促进亲子感情,广泛听取家长的意见,进而推动幼儿园工作的顺利开展。

办园能力:

1、本人从事教育工作二十余载,积累了丰富的教育经验。

2、幼儿园办园资金来源合法且充足,办园资金投入不低于25万元。今后幼儿园的办园目标:立足原有的教育优势,在今后的工作中,把幼儿园建成:注重幼儿健康发展,注重环境教育,注重队伍建设的专业化的优秀幼儿园。

请领导审核批准,谢谢!

**市**幼儿园

2013年12月16日

第四篇:多家机构共同发布污染报告 高耗能企业排放严重超标

昨日(1月14日),公众环境研究中心联合中国人民大学环境政策研究所等多家机构共同发布《蓝天路线图》大气污染调研二期报告(以下简称报告)。报告指出,一批大型火电、钢铁等高耗能企业污染物排放严重超标。

目前距离火电和钢铁业排放新国标的实施已不足一年时间,但大批企业似乎并未做好准备,届时否能够达到排放标准,尚不明确。中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君告诉《每日经济新闻》记者,新标准的落实压力会很大。

企业超标排放问题严重

报告指出,统计分析2013年10月1日至2013年11月15日,山东省发布的实时监测数据,得出的结论是,山东多个城市的重控污染源企业排放超标情况较为严重,其中NOx(氮氧化物)的超标情况尤为突出,部分城市废气排放大户的超标率高于50%。

同时,按照河北省规划,于2013年11月30日开始全面执行钢铁工业大气污染物排放标准。不过报告指出,首钢矿业(烧结厂)、唐山港陆钢铁有限公司、唐山贝氏体钢铁有限公司、河北钢铁有限公司等一批大型钢铁企业2013年12月二氧化硫的排放严重超标。

即便是北京市的企业,同样存在超标排放的问题。报告指出,北京自动监控平台上的数据显示,2013年10月~12月,北京8家废气重控企业有6家存在超标排放的情况。其中,华电(北京)热电有限公司、北京太阳宫燃气热电有限公司这两家出现多次超标,且超标幅度较大。

值得关注的是,即便是在重污染时段,一些企业的污染物超标排放依然严重,报告选取了山东、浙江、河北等地的火电、钢铁企业作为样本,超标排放问题普遍。

今后两年减排任务艰巨

在2014年全国环境保护工作会议上,环保部部长周生贤部署2014年重点任务时就指出,污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。全国化学需氧量、二氧化硫减排进展超过预期,氨氮减排进度与时间进度基本同步,而氮氧化物后两年需年均削减4.8%左右,才能完成“十二五”的减排目标,今后两年减排任务艰巨。

根据规划,2014年确定的减排任务是:与2013年相比,二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量分别减少2%,氮氧化物排放量减少5%。

宋国君认为,氮氧化物减排上,原来没有太多环保设施,现在上了一些设施,完成目标基本没有问题。

近年来,环保部先后出台的钢铁、火电等行业新的排放标准,并要求将于近一年之内陆续落实,执行这些标准将对于氮氧化物的减排将起到巨大的作用。

第五篇:论低碳经济发展中环保非政府组织的作用 开题报告

论低碳经济发展中环保非政府组织的作用

一 选题的目的、意义

(一)目的

经济的发展、社会的进步,为人们提供了高质量的生活。但工业生产所带来的环境污染、能源危机也为人类生存敲响了警钟。在第二次工业革命以来,人类加快了对自然资源的消耗速度,这就造成了大气温室气体的增加,全球变暖,生态危机肆虐。可持续发展、科学发展要求节能减排,并大力推进低排放、低污染、低能耗的低碳式经济创造发展。这也是世界各国现在应当着力布置的发展道路。改革开放以来,国内经济发展速度喜人,但多为以环境破坏、资源过度消耗为主的粗放式经济发展方式。对于现代化、城镇化、工业化进程正在加快的国内现代化建设形势而言,走能源结构、产业结构调整,机制、技术创新以及思想观念改变的道路,着力发展低碳经济,迫在眉睫,需要社会、企业、政府共同担当,应对环境污染与破坏,大力开展低碳经济发展。通过撰写本文,希望对低碳经济发展中环保非政府组织更好发挥其弥补作用提供战略性意见,通过内部管理、合作与交流、多元化筹资等形式,为低碳经济发展出力。

(二)意义

单靠政府力量发展低碳经济显然会拙荆见肘,况且政府并非万能,失灵情况经常出现。过多的政府干预,也会对市场经济的决定性作用构成威胁,违反市场规律,导致政府失灵。但政府过少的干预也会存在弊端。如果说政府不能做或做不了的事情,但又不得不做,该谁来做呢?这时就出现了非政府组织,其出现是必然的,可有效服务人民、企业、政府。在低碳经济发展历程上,可以说就是公众低碳经济的践行活动,而环保非政府组织就是公众参与的主要形式。

选题的意义:1.我国关于非政府组织的研究并不多见,论文资料、著作也稀疏,环保非政府组织更是少有触及的领域。

2.环保非政府组织是敢为人先的,其成员以环保为信念积聚,乐于以实际行动兑现承诺。其重新审视经济、政治,构建了新的环保主义,为政府环保决策提供了构建方向。环保非政府组织是全球性的,突破国境限制,聚集力量强大,相互间的交流,为本国低碳经济发展提供借鉴性意见。

3.低碳经济对于发展中国家而言是新的事物,主要通过新能源开发、产业转型、制度创新、技术创新等方式,减少温室气体排放,减少能源消耗,实现生态环保、社会经济发展共赢局面。我国在2010年8月,才开始试点建设。所以,借助环保非政府组织力量,发展低碳经济,能够起到助推作用。

4.文中关于某些环保非政府组织的介绍,希望能对其他环保非政府组织的作用发挥提供借鉴。

5.2011年世界气象组织发布的《温室气体公报》显示,2010年地球处于工业化时代以来温室气体含量的新高,且随着时间推移,其浓度越来越高。参考CDIAC在2008年-2010年公布的数据,其对比了世界各国在二氧化碳上的排放数据,中国CO2排放量高居第一,分别是7031916kt、7463289kt、8240958kt,可见,低碳经济对于我国发展的重要习惯,而非环保组织对企业发展有一定的监督作用,可促进成就设备的更新。所以,讨论低碳经济发展中的环保非政府组织的地位,其意义明显。

二 研究现状

(一)国内研究现状

国内对非政府组织的关注时间要从1995年起算,在北京,第四届世界妇女大会召开,公众也开始对非政府组织有了兴趣。在1998年,非政府组织研究所在清华大学成立,并于2001年出版了相关研究编著。虽然著作开始出现,研究所开始成立,但这也是刚起步。著作、译作是主要了国内非政府组织出版形式,比如,《全球公民社会:非营利部门视界》、《非政府组织与第三世界的政治发展》、《当代国际关系中的第三者》等。

关于环保非政府组织的直接性研究,国内并没有太多的著作与论文,仅限于非政府组织发展、公民参与等问题。主要有:吴建闽认为国际环境法受国际环保非政府组织的影响,环保非政府组织可参加国际环境法律的立法,同时享有权利、义务;和莉莉研究环保非政府组织时,赞成其在可持续发展中的促进地位,如环境维权介入、环保信息提供与咨询、公众参与推动、环境教育等。塔利用计量分析办法,对环保非政府组织记录、文献进行网络统计,以此为环保非政府组织在环境工作中的地位的日益有效性,以及关注的持续性;从《中国民间环保组织的生存现状和发展》一书中,刘逢给国内环保非政府组织提出了建议。如尽量避免政府干预,但要对政府环境立法有影响、环保非政府组织中存在的不合法情况以及地区发展的不均衡问题;从《试论环保非政府组织发展方向》一书中,江莹对环保非政府组织进行了能力建设、策略联盟、社会认同的分析。其认为,环保非政府组织在国内组建时间不长,应当尽量和国际接轨,并加强和其他非政府组织的交流,努力做好策略联盟、能力建设,赢得社会声誉。

(二)国外研究现状

在1945年6月,《联合国宪章》中首次出现“非政府组织”,其强调非政府组织的独立性,即非政府附属机构。关于非政府组织的最早研究,要追溯到《国际非政府组织》,由怀特于1951年著。在上世纪80年代,研究非政府组织比较时髦,但研究角度是行政管理理论、组织理论,如非政府组织的效能、资金来源、内部结构、外部关系等,其实用性非常的强。到了90年代,更加普遍的关注国家、市场与非政府组织的关系,并融合公民社会理论。

国外关于非政府组织的研究有:德鲁·汤普森在《中国发展中的公民社会:从环境到健康》中提出,环保非政府组织应该致力于卫生健康的非政府组织相联系,共同发展。文章认为这两种非政府组织挑战相似,且都是新生事物,有共同的建设目标,包括资金筹集、经营、管理以及提供服务和代表委托人和利益相关者发出的倡导基恩能够。他还强调非政府组织不能站在政府的对立面,唯有得到政府认可才能发挥其交际作用。季蓓慈提出与环保相关的民间组织数量非常少,且这种组织缺乏资金、政府支持、社会捐助,活动能力有限。他还认为中国公众以及社会团体——作为环境、健康威胁的受害和最有兴趣看到环境健康威胁以更大力度得到治理的群体,必须在环境决策中获得更大的发言权。保尔·斯蒂尔对环保非政府组织与企业做了比较,认为相似点是:都要做出结果。企业结果就是股东权益、利润。非政府组织需要不同,改变现状;每日的营运区别不大,企业主要是销售产品,NGO则销售理念;用钱方式一样,都是要用最有效的方法使资源产生最大效应。区别是,筹款、贷款,资金来源不一样。

三 研究内容 一 环保非政府组织基本理论

(一)环境权理论

(二)生态人理论

(三)可持续发展理论

二 我国环保非政府组织功能欠缺的原因分析

(一)环保非政府组织在功能发挥上的缺陷

(二)环保非政府组织功能欠缺原因

三 我国环保非政府组织发展对策

(一)多元化筹资

(二)法律法规制度完善

(三)环保非政府组织内部管理体制的完善

(四)加强知名度宣传,推动群众参与

四 研究方法

此部分内容为研究方法,即通过何种途径完成本篇论文。如观察法、调查法、实验法、个案法、比较研究法、经验总结法、文献资料法等。

参考文献:

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