第一篇：关于农村垃圾分类工作的调研思考范文
关于农村垃圾分类工作的调研思考范文
党的十九大报告中指出：“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”、“实施乡村振兴战略”、“开展农村人居环境整治行动，加强固体废弃物和垃圾处置”。围绕这一主题，我们组成调研组，通过座谈走访相关部门、乡镇、村组干部、保洁员和群众代表，对我县农村垃圾分类工作情况进行了调研，现汇报如下：
一、基本情况
近几年，为使农村垃圾治理工作常态长效，县委、县政府高度重视，将其作为一项民生工程，摆上重要议事日程，成立了机构，制定了方案，编制了规划，建立了县、乡、村三级责任网络，逐步形成“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的收运体系，统筹推进各项工作。
(一)不断加大投入，使治理经费有基本保障。加大财政投入力度，采取以奖代补的方式，对按时完成任务的乡镇、村，给予基础设施、收集转运、达标验收相应的补助或奖励。按每个村设置3-5个公益性岗位，共配备保洁员1790人。积极争取上级项目支持，即将建成乡镇垃圾中转站11座。部分乡镇通过村民自筹等方式，多方筹资，完善设备设施。如大河岸镇许家畈村，通过“一事一议”和成功人士捐助，解决经费不足问题。
(二)持续扩大宣传，使垃圾分类有浓厚氛围。利用广播、电视、宣传栏、标语、户外广告、暗访曝光、公开投诉电话等形式，大力宣传，增加农民关注度和参与度，提倡从源头上治理白色垃圾，形成良好氛围。如各乡镇中小学都组织开展“垃圾分类知识进校园”活动;大部分乡镇、村，通过建立微信公众号和QQ群，及时发布工作动态，部分村利用“村村响”广播，宣传好典型和垃圾分类知识。
(三)着力强化督办，使治理工作有外生动力。通过专项督查、暗访、聘请第三方机构考评等方式，加强督办，各乡镇对村、村对农户也开展相应的检查评比，考核结果与乡镇以奖代补资金挂钩。通过政策激励，进一步形成合力，调动村民参与垃圾分类的积极性。如九资河镇在评比奖惩上动真格;骆驼坳镇组织“两代表一委员”对各村垃圾分类情况现场评分，郭家河村“一月一评比”，张榜公布。
二、存在的问题
农村垃圾处理是一个世界性难题。随着城镇化的加快推进，大批工商业产品涌入农村消费市场，一些过去只在城市出现的垃圾，也成为农村垃圾的主要组成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面，垃圾集中露天堆放，导致“垃圾山”恶臭熏天，蚊蝇乱飞。农村垃圾污染，严重影响村容整洁，损害村民健康，原本山青水美的农村自然环境，日益遭到破坏，已成为制约美丽乡村建设的重要因素。通过调研，发现存在一些问题：
(一)资金仍然是瓶颈。农村垃圾治理经费是制约垃圾分类的一大难题。“村里靠乡镇，乡镇靠县里，而县里财力有限。”据了解，在经济发达省份，地方政府都没有列入财政预算，资金投入难以为继。像罗田这样的贫困山区县，资金问题可想而知。特别是垃圾转运、收贮、分拣等费用，没有长效机制来保障。目前，只停留在公路沿线办几个示范点，应付上级检查验收。
(二)观念仍然是制约。在发达国家，垃圾分类广泛普及，观念深入人心。在欧盟，农民随意乱倒垃圾是犯罪，不按规则分类，将会拒收，甚至罚款。在美国，垃圾公司深入乡村专车收集。在日本，垃圾分类非常清楚，分开投放，各放其箱。在台湾，有法律规定的强制垃圾分类，政府定制垃圾袋。在我国，虽然“秸秆禁烧”力度大，但垃圾就地焚烧现象依然存在。大多数居民缺乏分类意识，能收拾好投向垃圾桶就算很不错了。对哪些是可利用、可回收垃圾，根本一无所知。从胜利张家岗村调查看，部分村民家里有2个垃圾桶，知道分开投放;仅有20%的人不再使用塑料袋。
(三)分类仍然不普及。以前，农民大多家门口有一个粪堆 “沤粪“，垃圾基本自生自灭，“白色污染”很少。现在，农村垃圾明显增多，沼气未普及，也没有专业回收机构。对垃圾怎么分，分几类，如何处置，连具有变卖废旧意识的人都很少，开展分类处理的村不多。从三里畈镇长源冲村、新铺村张家冲等美丽乡村示范点实施来看，群众有一定的分类意识，但分类程度仍然不彻底，减量效果不明显。减量的主要是厨余垃圾(10%左右)和可回收垃圾(15-25%)。
三、对策与建议
农村垃圾分类是垃圾无害化、减量化、资源化的基础和前提。从源头抓起，减少垃圾处理量，降低处理成本，最大限度减少浪费，具有社会、经济、生态三方面的效益。为此，我们建议：
(一)由政府主导，着力拓宽资金渠道。
一要把政府投入作为主渠道。既要积极争取上级资金扶持和项目支持，又要将农村垃圾分类治理经费列入财政预算，并保持稳定增长机制。发挥好财政资金的杠杆效应，重点用于购买机械化处理场服务、形象统一的垃圾清运车、专用分类垃圾桶、垃圾袋和宣传引导等支出，实行以奖代补，起到“四两拨千斤”的作用。要整合环保、畜禽养殖排污、村庄整治等涉农资金，投入农村垃圾分类。
二要把多元投入作为大方向。可以考虑借助市场力量，创新模式，引入社会资本参与农村垃圾分类。按照“谁投资、谁收益”的原则，积极扶持垃圾处理龙头企业发展，形成政府主导、多元投资、企业经营的市场运行机制。借鉴浙江金华经验，进行“干湿分离”和再利用回收，扶持一些再生资源回收企业，为资源化产业发展创造市场。有条件的村，可以组织本村在外成功人士赞助、社会捐资，可以通过村民“一事一议”，适当收取治污费等办法，解决经费不足问题。
三要把建章立制作为新思路。我国关于环境的法律法规较多，但真正针对农村这一特殊环境和区域的垃圾治理相关法律法规较少。既要综合运用道德、技术、财政、法律等各种手段，又要建立和完善法律体系。地方政府可以因地制宜出台相应的地方法规，完善农村垃圾分类的相关机制，用法律来约束人们的行为。
(二)让乡村主抓，着力夯实基层基础。
一要加强分类管理。制定工作方案，细化分类收集、投放要求。每个村组、自然湾落，定点设置不同颜色、不同标识的垃圾桶，将垃圾分类标准印制在上面。从源头抓起，发动农户，在家里事先按有机垃圾(菜叶、果皮)、有毒有害垃圾(废旧电池、家电等)、可回收垃圾(玻璃、塑料等)和不可回收垃圾(煤灰等)分别放置。规范垃圾收集，对可回收垃圾，在各村布置1-2个集中收集点，由乡镇组织定时定点回收，量大的有偿或兑换生活用品，激发农户分类的积极性。对有机垃圾，可以堆肥，也可以单独或邻村联建阳光堆肥房。对有毒有害垃圾和不可回收垃圾，统一清运处理。
二要构建长效机制。建立网格化管理制度，以村为1个网格单元，划分若干区块，每个区块下设若干个网格小组，每个网格小组由1-2个村民小组或若干农户组成。由驻村干部或第一书记、村支部书记或主任为网格单元负责人，村“两委”为区块负责人，党员、妇女代表为网格小组负责人，每人联系3-5户农户，负责政策宣传、工作指导、巡查、监督等工作。将农村垃圾分类处理纳入《村规民约》，落实村民理事会监督、农户门前“三包”等制度，实行村民自我管理，大家共同监督。
三要建立考核体系。将农村垃圾分类作为考核乡镇新农村建设，评比文明村、美丽乡村示范点的依据，纳入 “五讲五评五考”，与乡镇以奖代补资金挂钩。建立乡镇日常巡查、督查机制，并作为对村组干部考核内容，与工资挂钩。实行“每月一暗检，每季一督查通报、年终一考评”，对工作推进快、运行好的，通报表彰;对巡查中发现的问题，限期整改;对重视不够、整改推进不力的，公开曝光。通过考核这个指挥棒，一级抓一级、层层抓落实的作法，调动乡村两级的工作积极性。
(三)强农民主体，着力转变群众观念。
一要加大宣传力度。利用道路沿线标牌、电子显示屏、宣传栏、宣传册、文化墙等多种宣传形式，提高群众知晓度，发挥群众主体作用，引导他们积极参与农村垃圾分类。乡村干部深入村组，与群众面对面交流;发挥农村“五老”人员作用，进行广泛宣传。
二要搞好典型引路。村“两委”和党员干部示范带头，工青妇等群团组织、村民理事会发挥自身优势，积极动员和倡议，广泛发动群众参与。对做得好的好典型、好经验、好做法，大张旗鼓的宣传。在指导垃圾分类上，群策群力，采用多种方式方法，使垃圾分类的操作办法家喻户晓，增强群众的积极性和自主性。
三要形成内生动力。让农民转变观念，养成垃圾分类的良好习惯，是推动垃圾分类的内因。而习惯养成，决非一日之功。必须从娃娃抓起，对在校学生进行垃圾分类教育，通过学生，去引导家长和老人。对不按规定对垃圾分类的行为，进行舆论谴责。通过开展巡回表演、“小手牵大手”、万名志愿者等一系列群众喜闻乐见的主题实践活动，寓教于乐，动员社会各界共同参与，赢得群众的理解、参与和支持。
第二篇：杭州市生活垃圾分类工作若干思考
杭州市生活垃圾分类工作若干思考
张永芳孙营军陈增丰
摘要：以杭州市生活垃圾分类工作实践为基础，分析垃圾分类工作特性、存在的认识误区，探究分类工作的困境以及破解困境的路径等。
关键词：垃圾分类；思考；社会性
中图分类号：X705文献标识码：B文章编号：1005-8206（2011）05-0063-02
2010年，北京、广州等国内很多城市相继再次启动垃圾分类工作，各地政府纷纷采取加大投入、扩大试点、积极立法等一系列强有力的措施，使垃圾分类推进工作进入新阶段。杭州市垃圾分类工作也在稳步推进中：民情民意调查、分类方案设计、分层分级培训、成立专业指导员队伍。目前，杭州市垃圾分类生活小区已达700多个，占杭州市生活小区总数的1/2左右，垃圾分类工作取得了初步成效。
1垃圾分类工作特性
垃圾分类是一项专业性工程。垃圾分类践行的是生态思维的理念，通过分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全过程分类，使不同种类垃圾进入各自的循环通道，最大程度实现垃圾减量、资源回收利用和无害化处置。全过程垃圾分类具有较强的专业性和系统性，无论哪个环节出现问题，都会使这项工作功亏一篑。专业性决定了这项工作必须纳入科学化的管理体系，方案设计、方案执行等必须经科学化论证。
垃圾分类是一项社会性工程。垃圾分类工作是由政府倡导、社会推动、市民动手完成的，其首要环节是公众的分类投放，公众是主力军。垃圾分类工作具有较强的社会性。正是由于垃圾分类工作的特殊性，使其不同于以往政府其他行政性工作，不是简单的政府通过购买服务为公众所做的实事工程。这项工作的核心是人的工作，是培育公共环境责任意识的教育工作。从这个层面上来说，垃圾分类不仅仅是一项环保行动，也是一项提升公民文明素质的行动，更是一项推进社会文明进程的行动，产生社会的意义极其深远。
2对垃圾分类存在认识误区
2.1国人自发的“垃圾分类”已经很完善，没必要推行垃圾分类
不可否认，国人具有勤俭节约的传统美德，生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等经济价值较高的部分基本得到回收。根据杭州市对分类试点小区居民调查结果，95.1%的家庭有出售可回收垃圾行为。但这种自发回收仅限于经济价值较高的部分，对于玻璃瓶、塑料袋等经济价值较低的则不回收，而是混入普通生活垃圾的收运。这种认识误区是因为对垃圾分类的本质认识尚不到位。事实上，推行垃圾分类是为了解决所有种类垃圾的问题，分类不仅有利于资源回收利用，也使无害化处理难度大大降低。
2.2垃圾分类首先需要解决分类设施和经费保障问题
很多地方政府认为当前推行垃圾分类时机尚不成熟：一是分类体系硬件设施不完善，二
是资金投入无保障。事实上垃圾分类最大的问题不是经济问题，也不是技术问题，更不是细节问题。澳大利亚的生活垃圾处置就是单一的堆肥方式，但它的垃圾分类实施很成功。杭州市投入大量的物力、财力，配置垃圾分类设施，从分类投放到分类处置的体系基本建立，但与预期效果尚有一定的差距。垃圾分类最关键是要解决人的问题。对于自觉主动参与垃圾分类的市民，即使没有政府免费发放的垃圾桶（袋），仍会实施分类投放；反之，不愿参与垃圾分类的市民，即使有政府免费发放垃圾桶（袋），也不会实施分类投放。
3垃圾分类面临的最大困境
3.1公众的公共环境责任意识尚不强
根据杭州市垃圾分类试点实践经验，垃圾分类工作瓶颈在于公众自觉参与分类投放率不高，对垃圾分类认同率与自觉参与率尚有较大距离，其深层次的原因在于公共环境责任意识普遍不强。
垃圾分类成败取决于每个社会成员参与和配合的程度。虽然当前公众的环境意识有所提高，逐步认识到生活垃圾问题存在的严重性、对生活环境质量表现出强烈的预期；但大部分仅止于环境认知，缺乏生活垃圾处置环境质量的体验，尚没有形成环境价值观，体现为焦虑感、危机感、责任感及道德感等。大部人能在私人空间中保持良好的卫生习惯，但在公共场所就失去保持卫生习惯的自觉性。
3.2政府部门对垃圾分类工作存在认识偏差
一方面，政府部门对垃圾分类工作的长期性认识不足，在推进垃圾分类工作中急于求成，往往规划三五年实现全覆盖；另一方面，政府部门往往忽视这项工作的社会性，惯用行政手段，从宣传教育到硬件设施配置再到监督考核等均采用单一的行政力量，一刀切的工作方式，具有较强的行政色彩。对于垃圾分类的宣传发动，自上而下的行政命令式具有效率高、执行快等优势。但事实表明，对于具有较强社会性的垃圾分类工作完全依赖于行政命令是行不通的。如在初期，分类效果不理想是必然，但层层的行政考核迫使基层单位加大保洁人力“二次分拣”，这不仅不能引导居民积极参与分类投放，反而会产生一定的负面效应：居民依赖于保洁人员的“二次分拣”。
4破解垃圾分类工作困境的路径
1）全面提升公众的公共环境责任意识。
垃圾分类涉及每个人。按照行为科学理论，垃圾分类投放历经3～6个月，将变成人的自觉行为。但这是以民众具有公共环境责任意识为前提的；公共环境责任意识提升需要通过长期的教育，厚积薄发，公众才能逐渐形成社会责任感、环境危机感和社会道德感。台北在实施垃圾分类之初就经历了数年的全民教育，佛教大师—证严法师、历任市长亲自上街宣传，动员和发动市民参与垃圾分类。
2）立法强制约束。
垃圾分类投放只是举手之劳，不按规定分类将损害公众利益。台北实行强制垃圾分类，落实严管重罚措施，对不按规定进行分类、垃圾乱扔等行为依法严厉查处。在实施初期经3个月辅导期，人们的分类投放行为在法制外部约束下日益规范。从国民性和文化基础角度，台北和内地民众具有可比性，因此完善法规体系是垃圾分类工作顺利实施的根本保障。
3）有效的经济激励。
政府采用有效的经济激励手段，激发民众自发参与分类投放，同时对正确分类的个人予以物质上的激励。台北实行“谁污染谁付费、分类好少付费”，实施垃圾费随袋征收政策后，对厨余垃圾和可回收物不用专用袋、不收费。正确分类后，不仅个人可获得经济上的利益，城市和全社会也获得更大利益。
4）政府行政合力推动。
充分发挥社会主义优越性和政府主导作用，协调各级政府部门，整合各级行政资源，形成政府推动合力，实现政府行政强而有力的保障。这样可抵制垃圾分类工作反复性、阶段性及“弹簧效应”的出现，从而使这项工作稳步有效推进。
5结束语
国内1/3城市正面临“垃圾围城”等困境，垃圾分类是解决当前垃圾问题的惟一途径。日本、瑞典等经济发达国家历经二三十年不懈努力才取得如今的成功。垃圾分类工作是一项长期性、复杂性的社会性工作，国内垃圾分类工作刚刚起步，在日后推动垃圾分类工作中将面临更多挑战。
文章来源：《环境卫生工程》2011年05期
第三篇：城市垃圾分类的思考
城市垃圾分类管理的国际借鉴与改革的市场化思考
王震国/本刊主编
一、城市垃圾分类收集、储运与处置的价值解读
据有关方面统计，目前城市生活垃圾中约有70%为厨余垃圾、果皮等有机垃圾，20%为废纸和废塑料类，约4%为玻璃类，剩余的为金属和布类等。这些垃圾，大部分都具有利用的价值，如果加以合理开发，完全可以变废为宝。有关研究表明，城市垃圾通过分类收集后，其经济、环境和社会效益相当可观：
（一）经济效益
据不完全统计，每利用1吨废纸，可造纸0.8吨，相当于节约木材4万立方米，或少砍伐30年树龄的树木20棵；每利用1吨废铁，可炼钢0.9吨，相当于节约矿石3吨；每利用1吨废塑料，可制造0.7吨无铅汽油，相当于节约同等数量的原油；每利用1吨废玻璃，可节约生产一个篮球场大的平板玻璃，或500克的瓶子2万只的新玻璃原材料；每利用1吨废弃的食物加工饲料，可节约加工饲料用粮0.36吨。
（二）环境效益
由于科学的分类，大大减少了以往混合垃圾在收集、储运过程中（特别是随意乱扔垃圾、遗弃有毒有害垃圾）对城市环境的污染，也减少了因大量混合垃圾的填埋对城市有限土地的占用。同时，大量原本的垃圾变成了可之利用的资源，从而大大减少了城市发展对资源的消耗。此外，原本混迹于普通垃圾中的有毒有害和不易化解的特殊垃圾，可以通过特殊处理，或变废为宝，或集中堆放，减少因混合垃圾常规处置中特殊垃圾处置缺位给环境带来的危害。
（三）社会效益
垃圾的依法、循规分类收集、储运和处置，将在一定程度上增强城市人的环保意识、节能意识、资源节约和再利用意识，从而有效促进整个人类生存环境的改善与保护。垃圾分类收集、储运和处置后，因乱扔、遗弃、不到位引发的垃圾危害及其导致的邻里、社会纠纷将大大减少，从而更有利于整个社会生态的平衡与和谐。
二、境外城市垃圾分类收集、储运与处置的借鉴
（一）国外经验的借鉴
1、确保垃圾分类的细致科学。与国外复杂的分类方法不同，我国仅将垃圾分成“有机垃圾”、“无机垃圾”、“有害垃圾”三类，不免过于笼统。而在垃圾分类做得最好的国家日本，垃圾分类极其细化。比如：废弃的唇膏和口红内的物质要放到可燃烧物品里；而“当
1唇膏用完时”，唇膏和口红的外管，又要归入“塑料制品”或“小型金属”类中。虽然看起来比较烦琐，却为更好地回收利用打下了基础。
2、构建垃圾回收的产业体系。分类、回收的目的是处理、再利用，如果没有“变废为宝”的产业支持，垃圾回收很难真正落实，“环保”就只能停留在口号阶段。最明显的例子是废电池，在回收提炼技术不成熟的情况下，我国每年几十亿节废电池至今找不到归宿。而那些垃圾分类做得较好的国家，大都建立了一套完备的垃圾回收产业体系，“变废为宝”的能力都很强。这需要政府政策的引导和扶持。
3、开展系统全面的环保宣传。日本的环保教育“从娃娃抓起、全民动员”。据一位留日学生回忆，刚到日本，在政府办事处办完各种手续后，办事员小姐会给你发一大堆生活须知之类的文件，除了应付各种紧急情况的小册子以外，光扔垃圾的材料就一大本。据了解，横滨市向市民们发放的垃圾分类手册有27页之厚，重点部分包含的详细说明竟然有518条之多。
4、确立法理化的大环保理念。世界发达国家十分重视从立法的层面培养社会的垃圾分类、废物利用等“大环保”理念。比如，日本有《绿色购买法》、《建设再利用法》、《食品再利用法》和《家用电器再利用法》等，运用这些法律可以在整个社会建立起遏制废弃物大量产生、推动资源再利用和防止随意投弃垃圾的管理体系。
（二）香港经验的借鉴
香港2005年1月起实施“家居废物源头分类计划”，到2006年底，参与屋苑和楼宇已扩展至497个，计划2010年前，八成香港人口参与“计划”，参与屋苑数达到1360个，所有的出租公屋则在2012年以前全部参与“计划”。另外，到2007年，家居废物回收率已提高到20%，计划到2012年达到26%。
配合上述“计划”的推行，香港环保署编写了《住宅楼宇废物分类源头指引手册》，对筹备工作、垃圾回收系统的选择和安放、生活垃圾的分类等相关工作进行了细致的实施引导，并指定相关的政府督导机构供市民咨询。2005年12月，香港特区政府还发布了《都市固体废物管理政策大纲（2005-2014）》，将垃圾回收与循环利用作为减少城市垃圾的三大途径之一，明确必须做到两点：一是建立垃圾收集与分隔系统，二是解决回收物料的市场出路。
三、我国城市垃圾分类收集、储运与处置的问题及化解对策
（一）垃圾分类收集、储运、处置的问题
在我国，城市垃圾分类收集、储运、处置，提出至今已有10年之久，但运作的效果并不理想，主要问题在于：部分地方领导重视不够，对垃圾分类给予的支持力度太小；公众的环保与资源意识淡薄；由于各地垃圾分类回收没有统一无偿派发的分装袋，以致居民常用废马夹袋混装垃圾，弄得污水横流、臭气熏天；公共场所用于垃圾分类回收的垃圾桶颜色、样式、标识不一，扔垃圾费事费时；国家缺乏有效的鼓励垃圾分类收集的政策和资金支持；地方缺乏配套的垃圾分类运输和处理的设施与能力；无适当、完善的收费标准；暂住人口多，垃圾乱丢现象严重。
（二）搞好垃圾分类收集、储运、处置的对策
1、舆论宣传引导
（1）利用海报、宣传画、电视、广播等手段宣传垃圾分类的好处；编写发放《垃圾处置手册》，使垃圾分类集运深入社区、家喻户晓。（2）设立使用垃圾分类回收标志，标注在那些使用后需回收的商品及包装上。（3）设立热线电话，提供垃圾分类收集的咨询。（4）定期邀请环保专家举办关于城市垃圾分类收集的讲座。（5）对分类收集做得好的居民，社区要给予表扬、奖励。（6）电视、广播等宣传媒体应定期公布垃圾分类收集成绩显著和问题严重居民区的情况。
2、政府率先垂范
（1）各级人大要用立法来明确政府、企业和公众在垃圾分类收集中的责任、权利和义务，不断规范各方行为（可签订垃圾收集、分类、丢弃协议）。（2）政府机关应在垃圾分类收集中起表率作用，此项工作的优劣，应作为各级领导和相关工作人员实绩考核的重要内容。（3）广场、宾馆、公园、机场、车站等公共场所应规定设置纸张、玻璃、塑料、金属、果蔬等垃圾分类箱，由所在地保洁人员负责定期清理。（4）建立多网点、市场化的垃圾回收公司。国家税收政策应向垃圾回收行业适当倾斜。
3、国家特许经营
对垃圾分类收集、储运和处置，应引入市场机制，通过转移政府支付，优化分类收运条件。
（1）垃圾分类收集的难点之一是居民不愿分装，其重要原因是没有统一无偿派送的分装袋。如果由国家财政承担这些费用，一个100万户家庭的大城市，每天每户3个分装袋，负担可想而知。但如果通过市场进行转移支付，情形就大不一样了，即：把每天300万个垃圾分装袋（共三种颜色）变成300万个广告点（每家三个不同色的袋）、600万个广告面（每个口袋两面不同广告），每个广告点有至少6个（三口之家以及相邻住户的三口之家互相交叉）受众，总共1800万受众、3600万视点，以18万个视点（3万个分装袋）为一个广告单位，每天可做广告300个，以每个广告收费2万元，可收入600万元，分摊到300万个分装袋上，每个分装袋的广告销售收入为2元。这不仅足以支付垃圾分装袋的制造成本，还可以解决一部分垃圾袋分发、上门收集等的费用以及部分职工的就业。
（2）垃圾科学、无害化回收后，其利用所产生的收益应归特许回收利用单位所有。特别难回收或回收利用收益特别高的垃圾，应通过直接向居民支付回收奖励和向回收单位支付回收奖励的政策予以解决。
4、居民分类提交
垃圾分装袋由国家特许某些企业一条龙生产、做广告、免费派送以后，政府就完全有理由，通过立法定规，要求百姓自觉进行规范的垃圾分装。按照国外的惯例，居民应
该就垃圾分类提交与社区签订协议，并按照协议要求，定时将经过分类的垃圾用派发的专用袋装袋以后放置在规定的地方，一旦不按时、按点放置垃圾，将被视作违约而处以罚款。
5、企业有偿清运
环卫企业应根据各社区的预约，定时、定点、分类、规范地运走并处置城市垃圾。要改变过去垃圾混合收运的状况，对分类后的垃圾配备不同的车辆、运到不同的目的地。对可回收利用的废旧物资，运送到专门的垃圾回收利用工厂；对含有机物较丰富的垃圾可运到堆肥厂；对含热值较高的垃圾可运到焚烧厂；可资源化的价值极低的垃圾则予以填埋。垃圾的清运费，部分在垃圾资源化以后的收益中支付，部分在上述广告收益中支付。如果清运单位服务不周、工作不规范，社区有权挑选其他社会企业清运（资源化的收益、广告补贴将由实际清运者获得），情节严重的还可要求其对因清运服务不周而受害的居民进行赔偿。
6、物业协助保障
各物业公司既然收取社区居民的保洁费，就应视作与社区居民签署了包括社区整体保洁和居民垃圾分类、清运等的协调管理条约，负有不可推卸的协助保障职能。诸如：定时分送垃圾分装袋，督促居民规范进行垃圾分类收集，对违规家庭在说服无效的情况下可提请城市管理综合执法机关进行处罚。同时，上门为老弱病残家庭运送垃圾，监督环卫企业有偿服务的质量，支付原来雇工进行垃圾清运的费用给分类分发垃圾袋和收集垃圾的人员。
7、居委监督检查
要保证社区的优美整洁，必须形成一条从垃圾分类提交、分别储运、科学处置、协助保障、严格监管的运作链，其中物业公司对运作负有保障的总责，而居委会则应负有代表社区进行定期和经常相结合的严格监督检查与抽查的责任，发现违规，有权建议城市管理综合执法机构，依法对负有责任的物业公司进行处罚。
第四篇：垃圾分类调研报告
垃圾分类调研报告
现在人口急剧增加，无可避免的，垃圾也随之增多，有些国家和城市对这些垃圾采取了卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理，但部分地区垃圾处理不当，常常被简易堆放或填满，导致土地、河流污染越来越严重，臭气到处蔓延。为了解决这些问题，同时减少垃圾处理的费用，便有了现在的垃圾分类。以下便是我根据观察自己居住社区的垃圾分类写下的报告。
一、生活垃圾分类情况调查
为了对我们小区生活垃圾分类现状有一个全面的了解，此次通过询问的形式对生活垃圾分类实施情况和实施中存在的问题等进行了调查。
调查时间：2017年8月15~8月26日
调查地点：厦门市思明区筼筜街道屿后社区（嘉禾路太平洋广场、松柏公园、屿后南里、吕厝北、松柏汇成）等小区。调查内容：对小区内的环境卫生、分类容器的管理、生活垃圾分类及投放状况及物业进行了调查。
调查形式：口头询问居民及采访物业。调查结果：
首先是居民对分类生活垃圾的知晓度情况进行了调查，10%的人认为生活垃圾分类没必要； 90%的人认为生活垃圾分类有必要；在觉得有必要进行生活垃圾分类的人群中，有15%的人熟悉生活垃圾的分类方法，60%的人仅了解分类的概念，15%的人不清楚如何分类。
二、硬件设置：
垃圾分类，顾名思义就是将垃圾分到不同的种类，根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来分类。在我的社区，主要分成四类——可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾以及其他垃圾。可回收垃圾一般装纳废纸、废金属、塑料瓶等等这些可以循环利用的垃圾；有害垃圾则是废电池、手机这些对环境与人体有害的垃圾；厨余垃圾便是一些做饭吃饭剩下的瓜果蔬菜等等；其他垃圾则是不属于以上三种之外的垃圾，比如烟，衣服等等。以上，是社区内的硬件设置情况。
三、分类宣传：
在社区中，电梯里面就可看见垃圾分类的宣传，显目的红纸印着黑字，就挂在电梯按钮的旁边，用来提醒人们，一楼大厅中也贴满了垃圾分类的宣传单，甚至配上了不同类型垃圾桶的图片，还有建议人们用不同颜色的垃圾袋来分类，每一个业主也都有收到物业发来垃圾分类的短信，这是我们社区分类宣传的情况。
四、居民的垃圾分类现状：
据我这些天的观察，居民们垃圾分类的情况并不是很理想，垃圾桶内也有不少不属于这里面的垃圾，垃圾桶满了甚至不满的时候，也可以看见垃圾桶外面散落着各种垃圾，有时候臭气蔓延，导致人们经过呼吸也难受，在分类这一方面，我们还有待改善。
五、个人思考：
我认为垃圾分类是我们每个人应该做的事情，是我们应尽到的责任。人类在进步，那么我们的家园也不应该是脏乱不堪的，而应该是整洁美观的。退一步讲，因为这些大量的垃圾，地球上原本就少的淡水河流也有很多已经被污染了，而这些不及时处理的垃圾，也会慢慢滋生细菌，人们，以及动物或许会因此染上疾病。而垃圾分类可以有效的帮我们处理垃圾，这并不是多么困难的事情，如果大部分人重视起来，那么可能就会减少一些对我们，对地球的危害。
六、我的建议：
凡事讲究从娃娃抓起，我建议可以从孩子三岁左右的时候，教孩子们垃圾分类的道理以及原因，甚至现在很多年轻人也会有分辨不清属于哪一类垃圾的状况，在学校中可以一学期专门有一节垃圾分类的课程，告诉学生们垃圾分类中大部分垃圾的属性，告诉他们垃圾分类的好处，为什么要这么做。同时大人们也应该有个表帅作用，当地政府也应该积极响应人们垃圾分类。也可以让一些有代表性有权威性的公众人物来做垃圾分类的宣传，居民响应或许也会更强烈。
最后，我希望我们国家有更多的人团结起来，为我们国家的明天，甚至地球的明天，贡献自己小小的一份力量。
第五篇：垃圾分类的调研报告
随着人类社会的不断进步、社会经济的快速发展，垃圾的产生量和资源的消耗量都在逐年攀升，我们在不断消耗资源的同时又在不断地制造垃圾，而这些由我们制造的垃圾又破坏了可以利用的资源，环环相扣，如何处理垃圾已经成为了巫待解决的问题。
目前，我国绝大部分城市采用露天堆放、自然填沟、填坑等方式来处理垃圾，这些做法虽然不同程度地减轻了垃圾对环境的直接污染，并使垃圾资源化，但存在着“二次污染”等问题。垃圾分类是文明社会的必备条件之一，也是建设节约型社会的重要一环。而垃圾的再利用不可避免地要区分可回收垃圾和不可回收垃圾，因此，分类垃圾桶的设置，就显得很重要了。据统计，深圳每年产生的垃圾中，废纸约有4.1 万吨、废玻璃约有1.2 万吨、废金属约有0.6 万吨… … “垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源”。在垃圾成分中，占垃圾总量42.9%的金属、纸类、塑料、玻璃等被视为可直接回收利用的资源，可直接回收利用率不低于33 %，而且，垃圾中的食物、草木和织物可以堆肥，产生有机肥料;砖瓦、灰土可以加工成建材等。由此可见，垃圾中有许多可再次利用的资源，各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源，将垃圾分类回收的无害化处理，垃圾山将会变成金山。但是，收集这些垃圾有一定的难度，最有效的办法就是大家自觉地把可回收垃圾放进可回收垃圾桶，把不可回收的。垃圾放进不可回收垃圾桶。事实上，为了达到这个目的，我市早已采取措施进行垃圾分类回收。
走在街道上或者漫步在公园中，我们随处都可以见到分类垃圾桶。这些分类垃圾桶一般由两个分别漆成绿色和黄色的垃圾桶连体组装而成。绿色垃圾桶代表可回收垃圾投放处，黄色的则代表不可回收垃圾投放处，一目了然。至于哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的，垃圾桶上也分别绘了几幅形象的图案：玻璃、塑料橡胶、金属、废纸属于可回收垃圾，剩菜剩饭、果皮菜叶、果核属于不可回收垃圾。不过，这一点就不一定是所有人都知道。在扔垃圾的时候，只要稍作留心，我们经常会发现，躺在这两种垃圾桶里的东西根本没有分别，分类垃圾桶似乎只是把两个同样的垃圾桶拼在一起。为什么会有那么多的市民把垃圾“喂”错“嘴巴”?是只有个别地方出现这种状况还是市内大部分地区都是如此?出现这种状况的根本原因是什么?街边分布的分类垃圾桶到底得到了多少充分的利用?相关部门有没有针对这种情况做过了解和制定相应的解决办法?我们希望能够通过这一次的调查找出这些问题的答案。
我们认为，环保与我们的生活密切相关，它是可持续发展的一个很重要的因素，而垃圾的循环利用又是环保的一个很重要的方面。我们的调查就是希望了解我市分类垃圾桶的利用现状，听听市民的看法，向他们宣传环保意识并提出我们的建议，为我市的环保事业尽一份力量。
点击咨询 