扶贫领域“3,1,1”专项治理方案范文合集

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第一篇:扶贫领域“3,1,1”专项治理方案

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扶贫领域“3+1+1”专项治理方案 3 篇

扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 1 篇

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神,按照中共县纪律检查委员会关于印发《县深化扶贫领域 3+1+1 专项治理工作方案》的通知的文件要求,我局结合工作实际,制定方案如下:

一、工作目标

围绕党中央和省、州、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,紧盯贫困群众、脱贫村、脱贫项目、基础设施建设、专项资金、经办人员,及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题,以一抓到底的态度和韧劲,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点治理什么问题,把专项治理持续往深里抓、往实里治,并通过专项治理,确保我局扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为 2020 年我县脱贫攻坚目标任务提供坚强的保障。

二、整治重点

今年以来,我局开展深化扶贫领域专项治理活动,认真对照实际存在的情况,现将我局需整治的重点内容,梳理如下:(一)部分干部职工对脱贫攻坚工作重要性认识不到位,2 政治责任感不强。对我县存在的现状认识不足,存在惯性思维,导致工作成效不明显。(二)作为县级部门,对乡镇,村级的基层脱贫攻坚工作指导关心不够。(三)干部培训力度不够,政策知晓率低、执行力差、思想认识不足,不适应新常态下各项工作。(四)对贫困户思想引导不到位,部分贫困户等、靠、要思想严重,感恩意识差,脱贫主体意识缺乏,对扶持政策、优惠政策理解存在偏差。(五)档案资料不规范,数据逻辑混乱,资料存档主次不清、放置不整、内容不全、错漏百出,甚至出现原则性问题。(六)没有深入研判深度贫困地区相关政策规定,对深度贫困地区相关政策生搬硬套,用得不活,导致工作被动。(七)帮扶意识不到位、帮扶方式单一,以发钱发物代替单位、个人帮扶,不注重扶贫与扶智、扶志相结合。

三、工作步骤

(一)安排部署,思想动员阶段(3 月 28 日前)我局迅速成立 3+1+1 专项治理工作领导小组。召开动员大会,把思想行动统一到专项治理的工作中。让全局干部职工认识专项行动的重要性、紧迫性,提前做好准备工作。(二)摸排问题,制定方案阶段(3 月 19 日至 3 月 23 日)深入涉及水电移民的乡镇,开展走访、摸排、调研、座谈,找准扶贫领域突出问题,结合我局工作实际,制定专项治理方案和推进措施,切实做到对症下药。(三)深化监督,集中整治阶段(从 4 月

1 日开始长期推进)重点围绕省三类规定动作、州一个自选动作和本县一项自选动作治理问题,深入开展大摸排、大接访、巡察、暗访督查、监督检查,对发现的扶贫领域问题,坚决做到发现一起、整改一起,为脱贫攻坚顺利推进提供坚强有力的保障。(四)总结提炼,交流经验阶段(6 月下旬和12 月下旬)对开展专项治理情况每半年进行总结分析,做好自查自纠,提炼经验做法;每半年组织召开专项治理推进会,对有关情况进行通报,对经验性成果加以推广。

四、主要措施

(一)成立领导小组。贯彻落实党的十九大精神、中央和省委省政府关于打赢脱贫攻坚的重大决策部署,成立专项治理工作方案领导小组,由单位一把手担任领导小组组长。(二)拓展信息收集渠道。充分发挥信访主渠道作用,设立信访举报箱和反映点;深入乡镇、走村入户到各贫困村、贫困户摸排问题线索;相对扶贫领域问题线索进行专项登记、台账管理,并及时报送县纪委信访室。(三)集中处置问题。我局对本次专项治理行动中发现的扶贫领域问题进行整改。利用 1 个月时间,对问题进行大起底和回头看。各种渠道摸排收集的问题,每个月进行集中排查处置,并将整改情况及时汇报县纪委。(四)强化重点力度。对凡是涉及以工代赈、两项资金项目的,安排熟练业务的工作人员随时督办,有针对性开展产业扶贫项目工作,对有产业项目的乡镇进行业务

指导;不定期开展项目检查。对水电移民进行政策宣讲、劳务培训。

五、工作要求

(一)强化责任担当。全面履行从严治党主体责任,扎实推进我局各项工作。高度重视专项整治工作,认真履行主体责任,围绕整治工作重点全面开展自查,发现并及时整改存在的问题,通过完善制度、建立机制,切实将各项政策落到实处。(二)精心组织实施。在全县统一部署要求下开展专项治理,结合实际,有针对性解决我局存在的每项问题,切实增强专项治理的针对性、实效性。要按照本方案要求,确保专项治理扎实有序推进。

扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 2 篇

为贯彻落实习近平总书记来川视察关于脱贫攻坚以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话精神,根据市纪委印发的《关于深化扶贫领域 3+X 专项治理的工作方案》以及县委第十三届三次全会部署要求、中共仪陇县纪委办公室关于印发《关于深化扶贫领域 3+1 专项整治实施方案》的通知(仪纪办﹝2018﹞15 号)文件精神,继续贯彻落实扶贫领域 3+1 专项整治工作,根据我镇实际制定本方案。

一、工作目标

通过深化扶贫领域 3+X 专项整治,及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等

方面的问题。坚持问题导向,采取分层分级、分口分类、统筹联动,突出精准监督,强化督促整改、责任追究、严查重处、标本兼治方式开展专项整治,推动各村(居)、各相关部门履职尽责、建章立制、强化监管,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为打赢脱贫攻坚战提供坚实的纪律和作风保障。

二、整治重点

(一)整治扶贫工作履责不力问题。重点整治各村(居)、镇属单位、驻村工作组履行主体责任情况,贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚战的重要决策部署是否落地落实,是否存在四个意识不强、重视 不够、敷衍塞责、调门高行动少的现象;乡镇职能部门履行监管责任是否存在重审批轻管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风,不作为、慢作为、乱作为等问题;镇纪委履行监督责任是否存在对发现的问题推动整改不力、该处置的线索、该问责的人员(单位)、该查处的案件不及时不到位不彻底的问题,是否存在对群众举报推脱应付,甚至压案、捂案等问题。村监委是否存在不认真履职或职责不明的情况。

(二)整治扶贫资金、项目违规违纪违法的问题。重点整治农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、教育及医疗健康等专项资金使用及相关项目实施过程中,是否存在贪

污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金;是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象或是黑恶势力强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题。

(三)整治脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义问题。重点整治镇、村、行业主管部门主要负责人是否存在作风飘浮不在状态;产业扶贫是否存在输血不造血简单送物了事、重建轻管甚至不管浪费资金、应付交差贫困群众增收无保障的问题;精准帮扶是否还存在识别、措施、退出不精准,坚决杜绝搞形象工程、面子工程、数字脱贫、虚假摘帽等问题。

(四)开展四项整治。根据县纪委《关于深化扶贫领域3+X 专项治理的工作方案》的全面部署和要求,镇纪委重点对社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫三个扶贫专项政策的执行、落实、成效中存在的违规违纪违法突出问题 进行整治。并结合我镇实际情况,自主选择对农村住房保障领域的突出问题及各位帮扶干部工作作风问题开展集中整治。

三、整治措施

(一)实施精准严密的监督。坚持分层分级、分口分类监督的原则,对脱贫年度不同的村(居),分时段开展精准严密的监督,做到精准监督。

一是确定精准的监督重点。对各村(居)、部门突出监督脱贫攻坚作风建设八不准规定落实情况,重点整治扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题。对未出列贫困村重点

整治扶贫工作履责不力,搞形式主义、官僚主义的问题,严肃查处扶贫工作中微腐败;对已出列贫困村,重点督查脱贫后扶措施五跟进及对脱贫户研究制定稳定脱贫巩固提升工作的落实情况,严厉查处扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题;对非贫困村,重点整治各级重视不够,扶贫惠民政策落地,识别精准措施精准、退出精准,住房排危等方面突出问题。二是开展精准的再监督。充分实施乡、村两级主体责任,镇纪委将开展社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村住房保障 4 个扶贫专项领域突出问题的整治;采取每月收集问题线索一次,每季度检查一次,每半年评估一次的办法实施监督。对扶贫领域作风及腐败问题线索办理情况、重点督办问题的查办情况、发现的问题整改情况加大抽查监督;对发现的问题采取约谈、督办、催办、问责等方式督促各主体责任单位、监督责任单位的落实和问题的整改。三是开展交叉检查。根据脱贫攻坚任务实际情况,镇纪委组织对各村(居)在政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风上突出问题进行交叉检查。对交叉中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索,及时汇总移送县纪委。四是强化重点督办。凡是涉及扶贫领域的腐败和作风问题,乡镇纪委将跟踪督办,对情况复杂、涉及面广、群众反映强烈的问题线索要组织力量下沉一线,进行重点督办。五是推动公开透明。督促村(社区)要综合运用广播、公开栏、微信等,及时、准

确、全面、醒目地公开扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、农业支持保护补贴、退耕还林补助等政策、资金、项目等信息。公开内容要具体到每个项目,每个项目要具体到户到人,做到应公开的尽量公开,至少每月度更新一次公开内容。镇纪委将每月初统筹制定公示内容指南提前下发到村(社区),督促按时全面公示,要求村(社区)纪检员(监委主任)严格审核、定期拍照上传,并加强监督检查和抽查,发现问题及时纠正整改。

(二)加强执纪问责。一是开展问题线索清理处置。集中利用 1 个月时间,对 2016 年以来已受理的扶贫领域和作风问题线索进行大起底和回头看,对未办结或办理不到位的重新登记处置;设立镇信访举报箱,公开举报电话、电子邮箱、微信,加大沟通协调,每月对财政检查、监督检查、舆情反映、信访反映、进村入户、集中接访发现的问题线索统一收集,进行专项登记、台账管理、每月优先排查处置问题线索,每季度要对扶贫领域的问题线索办理情况梳理一次,并报上级纪委。二是严格追责问责。对扶贫工作中村(居)以及有关职能部门失职渎职行为、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚假脱贫摘帽的问题,镇纪委将加大责任追究,坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。

(三)加强专项整治保障。扶贫领域专项整治工作任务重标准高、要求严,要注重从组织领导、计划安排、工作机

制上予以保障。一是加强组织领导。成立党委书记任组长的深化扶贫领域 3+1 专项整治领导小组加强统揽。要实行专项整治清单化管理,建立健全问题线索查办台账、监督执纪检查台账、问题整改台账,做到全程留痕。要召开务实管用的动员部署会和工作调度会,做到工作安排、工作责任、工作措施、工作要求明确,确保专项整治工作有序、有力、有效。二是强化责任担当。各村(居)党组织全面履行全面从严治党的主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐工作,担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。要通过约谈、督办督查、明察暗访等方式,推动村(居)、部门监督机构发挥关键作用,抓好扶贫领域和作风问题专项治理任务落实。三是加强沟通协调。镇纪委要加强与各村(居)、部门监督机构的沟通,确保信息畅通。四是做好信息报送。镇纪委要及时向县纪委报送专项治理工作信息、督办的问题线索及查处结果等,每半年报送专项治理工作总结。

扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 3 篇

为认真落实县扶贫攻坚战略部署,近日,南平镇实行工作。

3+1 的帮扶模式,就是 3 个镇直单位和 1 个企业对接一个村(居)。全镇共有 16 家企业和 48 家镇直单位加入此次扶贫攻坚队伍。镇里成立了扶贫攻坚领导小组,下设项目产业扶贫组、政策资金监管组、督查考核组、宣传报道组,各司其职,围绕扶贫这个中心开展工作。同时,各村依据实际情

况,因地制宜,按照时间节点,依次划分任务,具体到时间、到人、到单位。

南平镇有一批政治素养高、乐于奉献的企业家,他们与贫困村结亲家,与贫困户结对子,力所能及奉献爱心。该镇还主动联系南平在外成功人士,动员他们投身家乡建设,为家乡建设建言献策,为家乡建设引进新思路新理念,为家乡在项目建设和产业结构调整上出谋划策,让贫困户具备造血功能

第二篇:扶贫领域作风专项治理活动实施方案

平图发〔2018〕4号

平利县图书馆

关于印发《平利县图书馆扶贫领域作风专项治理

活动实施方案》的通知

各馆员:

脱贫攻坚是当前一项极其重要的政治任务,打赢这场艰巨的攻坚战,必须要有一支作风优良的脱贫攻坚干部队伍作保证。为切实发现和解决好我馆扶贫领域的问题,根据国务院扶贫开发领导小组《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》(国开发〔2017〕10号),结合我馆实际,制定本实施方案。

一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,提升政治站位和政治自觉,强化目标导向、责任担当、问题意识,盯住关键领域、关键环节、关键岗位,聚焦突出问题、靶向解决问题、碰硬整治问题,纠正“四风”永不止步、作风建设长抓不懈、建章立制标本兼治,推动扶贫领域作风明显改善,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、工作目标

围绕全县脱贫攻坚目标任务和工作要求,集中力量开展扶贫领域作风问题专题治理,坚持高标准严要求,查找并解决扶贫领域作风突出问题,推动扶贫领域作风明显改善,促进脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实,圆满完成脱贫攻坚目标任务,巩固和拓展作风建设成果。坚持统筹部署与分工负责相结合,坚持综合施策与靶向治疗相结合,坚持见事与见人相结合,对扶贫领域作风问题采取系列举措,打好歼灭战和攻坚战。

三、治理重点及责任分工

(一)各级领导班子及成员对脱贫攻坚认识不足,“四个意识”不强的问题 1.学习总书记精准扶贫重要战略思想不系统、不深入,对党中央国务院、省委省政府、市委市政府脱贫攻坚决策部署、政策措施、工作要求认识不足,把握不准,贯彻不力,制订配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位不切实际。

2.。对脱贫攻坚艰巨性、复杂性、系统性认识不到位,自觉性和主动性差,工作不深不细,习惯用常规手段抓脱贫攻坚工作。

3.对推动落实精准扶贫、精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,以农村区域发展或专项整治工作代替精准扶贫。

4.对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口;或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。

(二)责任落实不到位的问题

6.贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署和政策措施不到位,把政策当人情或搞政策平均主义。推进组织实施不及时不到位,或与“脱贫不脱政策”的要求相违背。

7.对已出台政策措施实施指导督促不够,宣传解释不到位,政策停留在纸面上或实施效果不明显。

8.对本单位扶贫工作指导不够,监管不严,不作为、缓作为、乱作为,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不研究、不解决或者推诿扯皮。9.对驻村帮扶和结对帮扶工作不重视。对结对帮扶贫困户、驻村工作队等工作重视不够,对扶贫政策不熟悉、帮扶规划不切实际、敬业精神不强,存在“挂名”“走读”等问题。

10.对脱贫攻坚政策落实过程中遇到的新情况、新问题研究解决不够,创造性开展工作不主动。

(三)工作措施不精准的问题

11.帮扶规划、帮扶项目精准度不高,致贫原因与帮扶规划、帮扶措施、群众意愿不一致,缺乏针对性,到村到户“精准滴灌”不够。

12.行业扶贫政策措施操作性不强,产业扶贫贫困户参与和关联度不高,用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够,政策措施缺乏针对性、实效性,无法落实落地。

13.帮扶人对实施的政策宣传、指导、扶助不到位、不精准,导致贫困群众享受政策不明白、不全面。没有跟踪帮扶规划和项目的落实,帮扶成效不明显;帮扶思路不广,帮扶举措不多。

(四)工作作风不扎实的问题

13.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,漠视群众诉求,工作不敢担当,推卸责任,报喜不报忧,遇到问题不研究不解决。14.工作中存在形式主义、官僚主义,工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件;调研走过场,“三走访、三签字”工作流于形式,没有为群众排忧解难,没有解决实际问题。

(五)遵章守纪未从严要求的问题

15.发现问题隐瞒不报,袒护包庇,问题整改不及时、不彻底等。

16.会议召开,忙于应付,工作不重实效,不唯实。17.帮扶干部思想认识不到位,思维方式僵化老套,不能适应新形势、新要求,作风不扎实,能力素质不过硬,政策掌握不透。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(2018年5月31日前)。召开动员部署会议,深入学习贯彻总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神,结合贯彻落实省市县全会精神,全面开展专项治理工作进行安排部署,营造专项治理氛围。

(二)自查自纠阶段(2018年6月1日至7月31日)。对照本方案和 2017 年各方面反馈的问题,形成问题清单,建立问题整改台账,逐项逐条梳理问题整改落实情况,对未整改到位的问题制定整改措施。

(三)整改提高阶段(2018年8月1日至9月30日)。整改突出问题取得明显成效,建立健全长效机制,总结提炼专项治理工作中好做法,并加以推广。

(四)常态治理阶段(2018年10月1日起)。始终将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程,持续用力、常抓不懈,做到作风治理不软火松劲。

四、工作措施

(一)加强学习培训。以深入学习贯彻党的十九大精神为契机,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强干部培训,强化脱贫攻坚是全镇“头等大事”的思想认识,牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念,以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设抓常、抓细、抓准,确保专项治理工作取得实效。

(二)加大驻村帮扶。要进一步以身示范、以上率下,经常到所帮扶的村居开展调研指导。要把驻村帮扶作为重要政治责任和份内之事,充分发挥行业优势,要切实履职尽责。加强对驻村干部的教育培训、考核监督和关心关爱。帮扶干部要按照“沉下去、贴着帮”的总体要求,真正沉下去,改进帮扶方式,用心、用情、用力做好帮扶工作。

(三)加强信息建设。加强建档立卡动态管理,及时修改完善国家扶贫开发信息系统数据,不断提高识别质量和数据质量。加强平台数据录入、更新和完善,发挥和运用好大数据作用,加强数据分析,为宏观决策和工作指导提供支持。

五、落实工作要求

(一)组织领导要到位。成立扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组,明确组长和副组长,由相关负责人担任办公室主任。明确职责分工,确保专项治理工作有组织、有领导、有保障。

(二)协调配合要到位。建立健全沟通协调机制,加大统筹力度,畅通联系渠道,实现信息共享。及时向专项治理办公室报送工作情况,形成专项治理合力。

(三)长效机制要到位。要以此次专项治理为契机,认真查找脱贫攻坚工作中存在的普遍性、突出性、倾向性的问题,深入剖析、举一反三,消除隐患、堵塞漏洞,完善相关制度,确保扶贫工作务实、扶贫过程扎实、扶贫结果真实,为我馆如期完成脱贫攻坚任务提供健全有效的长效机制保障。

平利县图书馆 2018年5月12日

第三篇:扶贫领域作风治理

**县扶贫领域作风问题专项治理工作

第二季度推进情况报告

根据《**县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》要求,县委、县政府高度重视,加强组织领导,强化责任落实,全力推进扶贫领域作风建设。开展的重点工作具体如下:

一、主要工作

(一)加强领导,全力强化扶贫领域作风治理。县委、县政府及时召开全县扶贫领域腐败和作风建设专题部署会,传达学习省、区《关于2018-2020年扶贫领域腐败和作风建设问题整治方案》文件精神,强化思想认识,分领域、分部门、分环节安排部署,制定《**县关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》,列出*个方面**项作风问题清单,明确整治重点,整改时限。成立由县委副书记任组长,县纪委书记和分管副县长任副组长的“**县扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组”,统筹协调,稳步推进。

(二)强化职责,提高精准扶贫推进合力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循,将精准扶贫工作摆在更加突出的位置,高位推动,强抓落实。主要领导亲力亲为、以身示范。县级领导包片联点、督导督战。人大、政协将工作重心聚焦脱贫攻坚,建言献策,监督落实。县乡村层层签订目标责任书,签字背书,压实责任。构建了“主要领导亲自抓、县级领导主动抓、行业部门配合抓、县乡村三级共同抓”的脱贫攻坚工作机制。

(三)强化部署,全面落实作风治理工作任务。多次召开专门会议,对精准扶贫工作进行高规格、全方位、多层次动员安排部署,研究印发了《**县2018年脱贫攻坚工作方案》,对县脱贫攻坚指挥部、县级干部、乡镇、部门、驻村工作队、联户干部等6个层面分别制定了《**县2018年脱贫攻坚重点工作任务分工细则》,提前高位谋划、提前规范筹备,做好前期各项准备工作,逐项明确责任单位,突出工作重点,确保当年项目当年建设、当年投产、当年见效。此外,县委分别与县人大党组、县政府党组、县政协党组、县脱贫攻坚指挥部、各乡镇党委签订《2018年脱贫攻坚问题目标责任书》,县政府党组分别与各副县长、各乡镇、各行业扶贫部门主要负责人开展精准扶贫工作领域约谈,并签订《2018年脱贫攻坚目标责任书》,围绕项目管理、资金管理、财务管理等方面,明确问题整改任务。

(四)细化举措,全面推进扶贫领域问题整治。一是县脱贫攻坚指挥部组织扶贫、财政、审计等部门,对各乡镇、村落实中央、省、州、县扶贫政策制度情况进行了为期一个月的督导检查,并就脱贫攻坚工作中发现的问题及时进行了整改;二是成立由县委常委、县政府常务副县长任组长的财政扶贫资金专项检查工作领导小组,制定了《**县财政扶贫资金专项检查工作方案》,对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程,资金全部接受审计部门审计。三是广泛收集案件线索,开展问题案件线索集中排查行动。截至目前,收悉扶贫领域问题线索共*件,上级转办*件,本级受理*件。初核*件,其中立案*件,诫勉谈话*人、批评教育*人。通过谈话了解、查阅资料、实地查看等方式对各乡镇和*个相关职能部门2018年扶贫领域腐败和作风问题开展了*次专项督查。

(五)巩固成果,扎实开展2017脱贫攻坚工作“回头看”。组织力量开展2017**个贫困村、****名贫困人口的脱贫退出成效,对发现的问题实行“边查边改、立行立改”。根据全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议和全州脱贫攻坚问题整改会议要求,县精准扶贫工作领导小组相应召集各乡镇、有关部门召开**县脱贫攻坚问题整改动员部署会,制定了《**县2018脱贫攻坚问题整改方案》、《**县脱贫攻坚问题整改清单》,分层细化**条问题清单,压实整改责任主体、督导责任部门、县级责任领导及整改时限,各乡镇、部门对标深度挖掘存在的问题,确保问题整改工作落到实处。

(六)对标落实,扎实推进易地扶贫搬迁整改工作。紧紧围绕全省易地扶贫搬迁整改工作安排部署会提出的问题清单,认真梳理我县易地扶贫搬迁工作中存在的问题和薄弱环节。全面核查6人以上户基础数据,对201*年*月*日前家庭户籍人口达到或超过6人但精准识别时未整户纳入的家庭纳入了整改范围,一次性整改到位。目前,已完成补充建设安置住房户型确定、图纸设计及评审、成本核算及概算审查等前期工作,并报省、州局研究批复。住房补建工作于**月份之前完成;制定后续帮扶措施,安排各乡镇结合各安置点搬迁户实际,对照搬迁户意愿和家庭实际制定搬迁户和人《脱贫方案》,依据搬迁户《脱贫方案》制定各安置点《后续产业和就业实施方案》,各乡镇围绕各安置点《后续产业和就业实施方案》制定乡镇《后续产业和就业规划》,经指挥部审核批复后,最后确定《**县易地扶贫搬迁后续产业发展和就业规划》,形成“搬迁户和人、安置点、乡镇、县级”四位一体的脱贫规划。

(七)全面整改,力促脱贫攻坚问题整改取得实效。自今年*月**日全省脱贫攻坚问题整改部署视频会议和州扶贫开发工作领导小组会议后,县委、县政府高度重视,立即召开县精准扶贫工作领导小组会议,研究全县脱贫攻坚问题整改工作。县委、县政府连续召开会议进行工作推动,制定并印发《关于认真做好脱贫攻坚问题整改落实的通知》(*督通字〔2018〕**号),压实分管领导责任,明确整改任务,工作职责和整改时限。同时,根据省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发的《2017全省脱贫攻坚突出问题对标整改方案》通知要求,对照各级检查督导发现的问题,并结合**县脱贫攻坚工作实际,认真自查检查。截至目前,我县脱贫攻坚工作梳理出的**条问题中,宣讲工作安排不及时、易地搬迁入住率低、产业资金风险防控机制不健全等**条问题已完成整改,财务处理不规范、基层扶贫干部疲于应付、干部主动作为不够等**个问题正在整改。

二、存在的问题

在县委、县政府的正确领导下,在上级扶贫业务部门的大力支持下,我县扶贫领域作风问题专项治理工作取得了阶段性成效,但仍然存在一些不足和短板。

一是思想认识还有待进一步筑牢。一些乡镇和部门主体责任落实不够,工作措施不够硬、不够实,脱贫攻坚中主动作为不够等问题;

二是基础工作还有待进一步加强。存在错评、漏评、错退等问题;

三是项目资金管理还有待进一步强化。存在重资金拨付、轻监管使用,重项目建设、轻效益跟踪等问题;

四是对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视派出的干部不得力。缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题;

五是部分驻村第一书记工作不深、不细。存在部分建档立卡贫困户不清楚驻村第一书记是谁等问题。

三、下一步打算

(一)加强学习培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强干部培训力度,牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念,以锲而不舍的精神把作风建设抓细、抓长,确保专项治理工作取得实效。

(二)突出治理重点。把“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金项目使用监管、精准退出、落实“八项规定”等方面存在的问题作为治理重点,各责任单位要按照治理重点及责任分工,形成齐抓共管的良好局面。

(三)强化问题整改。重点解决基础数据不准、驻村帮扶不实、干部能力素质不强、督查检查质量不高、档案资料管理不规范、扶贫项目资金管理不规范等突出问题。做好扶贫领域项目审查论证、风险评估、项目选择、方案批复和公示公告等工作,确保各类扶贫领域项目规范有序推进。

(四)强化资金监管。健全完善扶贫项目、资金管理制度,引导贫困群众参与到扶贫项目决策、管理和监督,接受群众和社会监督。

**县精准扶贫工作领导小组办公室

2018年7月*日

第四篇:集团工程领域专项治理方案

中国水利水电建设集团公司

开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》(中办发〔2009〕27号)和国务院国资委《关于印发〈国资委开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》(国资厅发纪检〔2009〕95号)的要求,认真完成中央和国务院国资委部署的各项工作任务,结合集团公司工作实际,制定本工作方案。

一、工作要求

按照党中央、国务院的要求,用两年左右的时间,以集团公司各子企业投资建设项目(以下简称投资建设项目)和承建中央新增投资项目为重点,对2008年以来的投资建设项目和承建中央新增投资项目进行全面排查。坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,把专项治理与加强出资人监管、深化企业改革、提高企业管理水平结合起来,着力解决工程建设和施工领域存在的突出问题,严肃查处违纪违法案件,不断加强工程建设项目管理,推进项目管理体制机制制度创新,促进集团又好又快发展。

二、主要工作任务

(一)检查和完善项目决策管理

1、检查履行项目决策情况。检查投资项目是否按照《集团公

变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规〔2009〕53号)要求,检查2007年1月1日至2009年3月31日领取规划许可的房地产项目是否严格执行容积率指标调整程序,认真纠正房地产开发中违规调整容积率的问题。

3、建立健全土地使用权报批和出让行为的相关制度和业务程序。

(三)检查和规范项目招标投标管理

1、依据《招标投标法》和《集团公司投资建设项目招标管理办法》、《集团公司设备物资集中采购招标管理办法》等制度,检查核准招标范围、招标方式、招标组织形式、定标程序、招标监督等情况;着重纠正规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等突出问题,确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。

2、检查各子企业招标投标管理制度、设备物资采购招标制度是否配套、健全,管理方式是否受控,操作程序是否完整有效;按照有关法规的要求,进一步做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作;进一步完善招投标办法和评标办法;依法完善招标投标管理制度,改进招标管理方式,优化操作程序,健全招标监督制度;实行招标投标违规违纪违法行为“黑名单”制度,加强招标投标信用管理。

3、检查招标投标实施情况。检查招标项目是否已列入集团公司审批的招标计划。检查对于集团公司规定的大额重要项目,批的现象。

2、检查项目的勘察、设计、采购、施工、监理等各环节是否都签订了合同;检查合同原件及相关资料是否齐全、规范,合同条款是否完备、合法有效,权利义务的规定是否明确具体;检查合同对方是否具有相应的法律资质,签约行为是否经过授权委托;检查采取招标投标方式订立的合同内容是否与招标文件和中标单位投标文件相一致,签约双方是否订立了背离合同实质性内容的其他协议;检查中标单位是否存在转包和违法分包等突出问题;检查与工程建设项目相关的担保行为是否合理合法。

3、检查是否对合同履行情况进行了跟踪监督,合同履行过程中的违约行为是否得到了及时有效的纠正和补救;检查项目合同的变更、解除是否符合《中华人民共和国合同法》及有关规定;检查合同履约中发生的变更、索赔审批程序是否规范、合理;检查结算内容及款额是否与合同及其变更条款相符,审查手续是否完备。

4、检查分包工程是否实行了合同范本。对于工程分包合同是否采用了集团公司或公司的分包合同范本,采用修改范本签订的合同是否经过本单位法律部门的审核;检查分包合同额与结算情况的对比,是否存在恶意规避公司的立项审查。

(五)检查和规范物资采购及资金安排使用管理

1、检查物资采购管理情况。按《招标投标法》、《政府采购法》和《集团公司设备物资集中采购招标管理办法》等相关制度,检

否真实完整,工程质量验收是否及时,是否按规定调查处理并报告质量事故情况。检查投资项目监理单位的确定是否合规,监理管理制度是否健全,监理监督是否严格;

2、落实工程质量管理责任制,完善企业质量管理制度,明确质量标准,加强工程质量管理;推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式;推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

3、着重纠正不认真履行施工监理责任、质量管理监督人员不到位、建设工程质量低劣、对造成工程质量事故的单位和责任人不依法依纪进行追究等突出问题,保证工程建设质量,防止重大质量事故的发生。

(七)检查和加强项目安全管理

1、检查是否制订了安全管理规章制度,措施规定是否得到执行;检查建设方、施工方和监理方三方安全责任制度是否健全,责任是否层层分解落实到位,是否取得安全施工许可证,是否制定并落实安全生产事故救援预案。

2、检查是否存在隐瞒事故不报、不调查不处理的问题,深挖项目生产安全事故背后的腐败问题,严肃追究有关单位和人员的责任。

(八)参与项目信息公开和诚信体系建设

1、检查企业是否按规定提供项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。

(一)落实责任,抓好部署工作

1、明确领导责任,建立工作机构。专项治理工作由集团公司党委书记、总经理负总责,集团公司党委委员、纪委书记具体分管专项治理工作。

成立集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组(文件另发),负责落实国务院国资委部署的相关治理工作任务,并组织指导各子企业开展专项治理工作。集团公司纪委监察部负责日常协调工作,总经理工作部、财务产权部、工程科技部、安全生产监督管理部、投资部、市场经营部、审计部、资金管理部、设备物资部、海外事业部、房地产事业部、基础设施事业部各指定一位负责同志参加协调小组工作,同时明确一名部门同志担任联络员。

集团公司各子企业要明确领导责任,企业党政主要负责人对本企业工程建设领域专项治理工作负总责,相应建立专项治理工作机构,纪委书记负责组织本企业专项治理工作的实施。

2、制定工作方案,认真部署工作。各子企业要结合企业特质,有针对性地研究制定本企业专项治理工作的具体工作意见,明确目标任务、工作进度,提出具体的时间要求。工作方案于2009年12月15前报集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组办公室。

(二)深入搞好排查工作

1、全面自查,不留死角。集团公司各子企业要按照统一部署,2、纠正突出问题,改进管理方式。根据中央和国资委专项治理的工作要求,针对自查中发现的突出问题,及时提出并督促项目单位落实整改意见;针对管理体制、机制、制度方面的问题,要研究改进管理方式,优化业务流程的综合性整改措施,系统抓好整改工作,确保集团公司投资项目和承建的工程项目优质、高效、安全、廉洁。

3、完善制度体系,加强内部控制。以专项治理工作为契机,全面清理企业项目管理的规章制度,分类作出处理,不适应的予以废止,不够完善的及时修订,需要新出台的抓紧研究制定。尤其要要注意完善项目法人责任制、招投标、质量、安全、资金和合同管理等制度,注意健全和完善项目后评价制度、项目管理责任追究制度。要把内部控制的基本要求体现到各个项目管理制度之中,加强对重点部位和关键环节的制度建设,坚持实体性制度与程序性制度并重,注重制度之间的配套衔接,增强制度的针对性、系统性和有效性,最大限度地减少滋生腐败的机会。

(四)切实做好巩固治理成果的工作

要注意发现并总结推广专项治理工作中的有效做法和成功经验,及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为规章制度,并纳入经常性监管,建立健全长效机制。各子企业要形成专项治理的总结报告,于2011年10月底报集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组。

四、保障措施

1促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。各单位在专项治理工作中遇到的重大问题要及时向上级专项治理工作协调小组请示、报告。

第五篇:开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案

开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案

为强化全市扶贫领域作风治理,根据党中央、国务院2018年脱贫攻坚作风建设年工作要求和《**市扶贫开发领导小组关于印发〈**市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》(哈扶组发〔2018〕6号)以及尚志市第38次常委会关于转变扶贫领域工作作风的要求,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、持续纠正“四风”的重要指示要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,全面系统清除作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成作风问题的强大震慑,标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风明显改善,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,持续提升脱贫攻坚质量,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、基本原则

——统一部署,分工负责。市扶贫开发领导小组牵头抓总作风治理工作。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委按照职责分工,围绕本单位本部门扶贫工作存在的作风问题深入开展专项治理。

——以上率下,强化指导。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委带头示范,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律从严从实抓好自身作风建设,指导本单位本部门加强作风建设,解决存在的突出问题。

——立行立改,完善制度。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的问题,对损害群众利益的行为,迅速纠正,坚决整改,追根溯源,举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。

——集中突破,持续推进。从现在起到年底,大打作风问题专项治理攻坚战,集中力量解决突出问题,确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,常抓不懈,以作风攻坚促进脱贫攻坚。

三、治理对象

本次专项治理分为乡镇党委、行业部门、帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人等五个层面。

四、治理重点

从全市脱贫攻坚工作问题整改和省、哈市巡查检查情况看,我市扶贫领域仍存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实以及考核监督从严要求不够等突出问题,按照治理对象的不同,确定不同的治理重点。

(一)乡镇党委存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,以农村区域发展代替精准扶贫。

4.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口,或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。

5.对治理贫困退出谋划不科学不合理,或不顾客观条件,草率确定目标,急躁冒进赶进度,或不愿主动作为,放松要求,消极观望、拖延等待。

6.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实,工作推着干。

7.对已出台政策措施理解把握不准确,指导落实不够,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。

8.对扶贫工作指导推进不够,特别是对村级指导偏弱,没有形成脱贫攻坚系统合力。

9.存在惯性思维定势,求稳怕错,主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。

10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视,缺少指导、支持和监督,导致派出的干部存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

11.贫困识别不精准,搞“一刀切”或简单以“票”取人,识别纳入不精准,没有做到应扶尽扶。

12.贫困退出没有坚持标准和程序,退出质量不高。

13.区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够,到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。

14.利用以旧顶新、虚报工程量、虚假立项等骗取、套取扶贫资金,在扶贫资金使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

15.擅自变更扶贫资金的使用范围、标准和用途,违反政府集中采购或招投标规定实施扶贫项目,违规将工程转包分包给无资质的个人或施工队。

16.扶贫项目带动能力不强,利益联结机制不紧密,形成的资产长期闲置,资金使用效益低,造成浪费和损失。

17.扶贫资金项目公告公示制度不到位,群众和社会知晓率低,监督效果不明显。

18.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。

19.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。

20.垒大户堆盆景,搞形象工程,做表面文章,或者不尊重贫困群众意愿、不考虑市场风险、包办代替,强迫命令一刀切。

21.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。

22.检查考评层层加码,村级频繁填表报数,增加基层负担,考核评估走过场,一团和气,不较真碰硬,没有充分发挥考核指挥棒的作用。

(二)行业部门存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口,或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。

4.对治理贫困退出谋划不科学不合理,或不顾客观条件,草率确定目标,急躁冒进赶进度,或不愿主动作为,放松要求,消极观望、拖延等待。

5.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实,工作推

着干。

6.对已出台政策措施理解把握不准确,指导落实不够,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显。

7.对乡镇扶贫工作指导推进不够,没有形成脱贫攻坚系统合力。

8.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。

9.行业扶贫政策措施与实际结合不紧密,缺乏可操作性,无法落实落地。

10.区域扶贫政策到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。

11.用部门一般性工作代替扶贫工作,对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。

12.对扶贫资金使用监管不严,在扶贫资金使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

13.对扶贫项目监管不力,导致扶贫项目和形成的资产长期闲置,造成浪费和损失。

14.调查研究不深入实际,没有真正沉下去,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。

15.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。

16.检查考评层层加码,村级频繁填表报数,增加基层负担,考核评估走过场,一团和气,不较真碰硬,没有充分发挥考核指挥棒的作用。

(三)帮扶单位存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.领导责任落实不到位,对驻村工作队履行工作指导、管理、督促等职责不力。

4.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队员等工作不够重视,派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在一派了之、“挂名走读”和帮扶措施单

一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。

6.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。

8.帮扶项目制定不够精准,政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因乡(镇)施策、因村施策。

(四)驻村工作队存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决。

4.领导责任落实不到位,驻村工作队长对工作队队员管理不到位,工作队履行“四项职责”不到位,工作推着干。

5.扶贫政策宣传不到位,对已出台政策措施理解把握不准确,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。

6.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。

7.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题,未能真正实现吃住在村。

8.帮扶措施制定不够精准,到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。

9.基础材料整理不扎实,存在缺项漏项涂改逻辑错误问题。

10.深入村屯了解情况不够,工作紧迫感不足,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。

11.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。

(五)帮扶责任人存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行认识。

2.扶贫政策宣传不到位,对已出台政策措施理解把握不准确,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。

3.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。

4.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.帮扶措施制定不够精准,政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。

6.基础材料整理不扎实,存在缺项漏项涂改逻辑错误问题,扶贫手册填写不及时不规范。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。

五、方法步骤

开展扶贫领域作风问题专项治理工作分五个阶段:

(一)动员部署阶段(2018年11月10日前)。

召开动员部署会议,深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神,印发《尚志市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》,对全面开展专项治理工作进行安排部署,营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。各乡镇党委、市直各行业部门根据本方案,结合各自实际,制定具体实施方案,抓好落实。

(二)自查自纠阶段(2018年11月11日至11月25日)。

各乡镇党委、市直各行业部门、派出单位、驻村工作队和帮扶责任人要对标治理重点,认真开展自查自纠,逐项进行核查自查,逐项列出问题清单,制定整改措施,落实整改责任,建立整改台账,做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人,完成一项销号一项。

(三)重点督查阶段(2018年11月26日至12月14日)。

市纪委监委、市扶贫办,将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方法,跟踪督查,督促各乡镇党委、市直各行业部门专项治理工作落实情况、长效机制建立情况、违纪违法问题查处等情况,对发现问题进行通报,提出整改要求和时限,实行回访销号管理,确保治理成效。

(四)总结验收阶段(2018年12月15日至31日)。

对整改突出问题取得的成效进行全面总结,健全完善制度,形成长效机制,总结提炼专项治理工作中好的做法,防范已解决问题的反弹;对尚未清除的问题进行原因剖析、立行立改,并研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。12月20日前向市扶贫开发领导小组上报专项治理进展情况。

(五)常态治理阶段(2018年12月31日之后)。

将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程,持续用力、常抓不懈,确保取得明显成效。

六、组织实施

(一)组织实施单位。

扶贫领域作风问题专项治理在市扶贫开发领导小组和市委作风整顿领导小组的统一领导下开展工作,涉及的作风整顿问题由市委作风整顿领导小组下成员单位组织实施,市扶贫办负责综合协调。

(二)强化责任落实。

各乡镇、市直各行业部门要按照党政一把手是脱贫攻坚第一责任人的要求,以上率下、真抓实干,认真落实专项治理工作责任,把作风问题

专项治理转化为打赢精准脱贫攻坚战的具体行动。

(三)贯彻从严要求。

对于专项治理工作不安排、不落实、不督促、相互推诿或整改工作走形式、走过场的,市专项治理领导小组将向市扶贫开发工作领导小组汇报,并提出追究有关单位和人员责任建议,全市予以通报;对于存在违纪违法问题的,市专项治理领导小组将问题线索移交到纪检监察部门、司法部门予以严肃处理。

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