第一篇：省委老干部局实践精准化理念,推动新时代老干部工作高质量发展
党的十九大提出要“认真做好离退休干部工作”，实践精准化理念既是对机关工作“五个要细”的体现，更是贯彻落实这一要求的具体实践。通过实现精准化，能把党对老干部的关心爱护落到实处，能让老同志在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。站在老干部工作新的历史起点，精准做好老干部工作，以精准化推动新时代老干部工作高质量发展，具有重要现实意义。
一、精准化工作推动老干部工作发展的重大意义
一是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的指导思想，必将深刻影响党的建设进程、中国特色社会主义进程。精准化理念是中国特色社会主义在老干部工作中的生动体现，无论是在实践还是在理论方面都有着重大创新，必将对提升老干部工作水平、提升老干部满意度，推进新时代老干部工作高质量发展发挥更大的指导作用。
二是对社会主义内在要求的大胆创新。习近平总书记在2013年11月首次提出精准思想，之后又多次反复强调，做工作“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。这也是在新时代背景下，总书记对老干部工作提出的新要求，为转变老干部工作者工作作风、提升老干部工作水平开辟了新路径，为老干部工作高质量发展提供了方向性指导，必将对老干部工作的发展产生重大影响。
三是新时代老干部工作高质量发展的行动指南。精准理念是做好新时代老干部工作的重要指导思想和工作理念。老干部工作是组织工作的重要组成部分，要深入贯彻习近平总书记精准思想，精准做好新时代老干部工作的重要任务。当前，离休干部逐年减少，但整体进入高龄、高发病期，对个性化、亲情化服务的需求日益强烈；
退休干部逐年增多，思想多元化趋势明显，需求多样且刚性。只有在老干部工作中牢固树立精准理念，注重工作精细化、精准化，努力做到精准察实情、办实事，精准谋良策、出实招，才能更好地围绕中心、服务大局，才能更好地服务好、发展好、维护好广大离退休干部的根本利益，实现老干部工作转型发展。
二、老干部工作精准化现状
（一）需求信息的精准化掌握不平衡
一是离休干部和退休干部需求信息掌握不平衡。相对而言，离休干部服务制度建立最早、经历时间最长，政策配套和服务成熟程度比较高，需求信息掌握更全面；
退休干部整体纳入的时间较短、人数众多、层级较为复杂，原单位现有体制各不相同，服务工作和管理制度还处于探索阶段。相比较之下，退休干部需求信息准确掌握程度显然要低于离休干部。二是居住固定党员和流动党员需求信息掌握不平衡。退休干部中流动党员人数增多，需求信息掌握难度大，形成新的不对称。退休干部中流动党员主要为以下六种类型：季节性流动。主要指冬季到南方、夏季往北方，或冬季到城市、夏季到农村，或根据学生假期流动且随子女照看孙辈的这部分流动党员；
长期异地居住型。主要是指党组织关系在原单位，长期在外居住的流动党员。其中包括回原籍居住、随子女居住、国外居住、由农村转移到城市居住；
居无定所型。其中一类是家有多套房子，漂泊不定。再一类是那些子女较多的老干部党员，因年迈体弱生活不能自理，由子女轮流抚养。第三类是原籍、户口单位和住房都不在一地；
另谋职业型。这类型大都是身体状况良好，且有一技之长或有专长的技术型老党员。“口袋”党员型。党组织关系从原单位转出后，长期装在自己口袋里；
住进老年公寓型。在老年公寓或者养老院居住。上述六种情况给老干部党员服务工作、组织生活、党费缴纳都带来新的挑战。
（二）服务能力精准化供给不充分
在老干部总体人数急剧增加的情况下，老干部工作机构、工作人员减少，以及文化养老设施不足，形成服务能力供给不够充分的新问题。一是老干部工作机构和专职人员数量下降。本轮机构改革中，只有哈尔滨市和大庆市保留了老干部局，其他市县区老干部局部门职能并入同级党委组织部。伴随着机构的缩减，专职老干部工作人员的总数也必然大幅度下降，服务能力与精准化需求无法匹配。二是文化养老设施不够充分。目前，全省有619所老干部（老年）大学、1322个老干部活动中心。我省下发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（黑办发〔2018〕25号）文件，对市（地）、县（区）的老干部活动中心和老干部（老年）大学的建设面积提出了明确要求，阵地建设有了明显增强。但是随着人口老龄化问题加剧，退休干部人数快速增加，全省各地区普遍面临着场地设施难以满足离退休干部需求的共性问题。老年大学面向群众进行社会化运作，“一座难求”矛盾日益突出，加大了老干部文化养老的难度。
（三）政策对标的精准化落实有难度
老干部工作的政策性非常强，目前政治生活待遇政策，主要对标中办发〔2016〕3号和黑办发〔2018〕25号文件，凡有规定均予以贯彻，确保老干部政策待遇落实到位。但同时出现一些模糊地带，存在不确定性：一是精准化、信息化工作推进步调不一、口径各异，缺乏理论上的研究和实践上的指导，尤其是尚未形成自上而下的制度安排和机制运作；
二是基层咨询和反映比较频繁的老干部“医养融合”可操作性标准细化问题，需要进一步的政策依据，在联合医疗卫生部门中亟待破题；
三是发挥“五老”作用是老干部社会参与的重要经验，规范离退休干部社会团体兼职已有明确规定，在实施过程中存在难以掌握的政策碰撞，进而社会组织，特别是“老字号”社会组织出现名存实亡的“僵尸集团”和“休眠会员”，“五老”作用发挥需要新的政策和平台支持；
四是老年大学的社会化运作与当初建立的初衷已经出现较大区别，老年大学与老干部活动中心的联合转型需要做出新的探索。
三、精准化推动老干部工作高质量发展的思考
一是要专注于心。全国老干部局长会上，陈希同志提出“习近平总书记对老干部怀有深厚感情”“要始终以饮水思源的感恩之心对待老同志，换位思考、将心比心”，这对老干部工作、对老干部工作者提出了更高的要求，我们要始终带着深厚感情去做老干部工作。始终牢记老干部是党和国家的宝贵财富，他们走过了革命的艰辛、经历了创业的艰难、见证了国家的繁荣。他们百折不饶的坚持、处变不惊的大度、忠于信仰的坚定，是我们年轻一代不可或缺的精髓。老干部工作就要始终牢记我们服务的对象是革命、建设、改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富，是建设社会主义和谐社会的重要力量，是社会老人中的特殊群体。要发自内心地尊敬老同志，全心全意地服务老同志，把老同志当亲人、当家人、当父母，敬爱致恭、用情用心。实际工作中，要经常走访探望老同志，听取他们的意见和建议，帮助解决实际问题，让他们起身感受到重视、尊重和关心，真正将工作做到老同志心坎上。
二是要务求实效。要以务求实效的作风，想方设法为老同志办实事、做好事。全省老干部局长会上要求，认真落实离休干部生活待遇，确保各项政策落到实处。如果发现有落实不到位的，要严格追责问责，要不折不扣落实好老干部政策待遇为全省老干部工作者吹响了集结号。工作中我们要高度重视，切实将政策待遇落实到位。通过调研、问卷、统计等方式，详细掌握老同志身体状况、家庭情况、居住条件、思想动态、兴趣爱好、性格特征、困难问题等，做到情况清、底数明。以问题为导向，找准找实老同志最关心最直接最现实的问题，靶向定位、对症下药，切实为老同志办实事、做好事、解难事，做到精准谋划、精准施策、精准落实。
三是要只争朝夕。习近平总书记曾强调，“要以时不我待、只争朝夕的精神投入工作。”目前，全省离休干部平均年龄为89.5岁，服务照顾好他们等不起、慢不得，否则就可能会给这些老同志带来终生遗憾。新时代的老干部工作也要求我们保持时不我待、只争朝夕的精神状态，为老干部服务，要有自身的规律和节奏，但只有时不我待才能让时间成为积极的存在。习近平总书记指出，“幸福都是奋斗出来的”，时不我待、只争朝夕的精神正体现着一种奋斗者的姿态，而奋斗本身就是一种幸福。
四是要勇于担当。陈希同志在全国老干部局长会上提出，“老干部工作经过40年的发展历程，基本政策、基本职责、基本内容等已逐步成熟，今后一个时期，关键要在注重做的基础上更注重做好，在注重量的基础上更注重质的提升。”工作中就是要发扬工匠精神，用心地干、实在地干，努力朝习近平总书记精辟阐明的好干部“20字标准”努力奋斗，担负起责任，毫不犹豫，责无旁贷，以舍我其谁的魄力、争创一流的标准、奋发有为的状态投入到老干部工作中，谱写龙江老干部工作的新篇章。
第二篇：践行新发展理念 推动高质量发展
践行新发展理念 推动高质量发展
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，在推动高质量发展中管全局、管根本、管方向、管长远。市委全面贯彻新发展理念，对加快振兴崛起、决胜全面小康、奋力建设区域性增长极三大历史性任务作出了战略安排。落实市委决策部署，就是要运用科学方法推进新发展理念战略化、具体化、项目化，既作为行动指引一体贯彻，又作为工作任务一体实施，实实在在地破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，唱好“四三二一”发展歌，让老区人民过上更加美好生活。
聚焦聚力“双强双兴”发展重点
总书记强调，新发展理念不是凭空得来的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。践行新发展理念，就是要坚持问题导向，找准黄冈不平衡不充分发展的具体实际，咬定农业实力弱、工业底子薄、城镇规模小、文化创造性发展慢的市情难题，抓牢发展第一要务，保持“双强双兴”战略定力，明确新内涵新要求，彰显新活力新作为。
围绕“强工”，坚持质量第一、效益优先，主攻十亿级项目，建设百亿级企业和园区，打造千亿级产业，推动转型升级不断取得新突破。围绕“兴城”，坚持以人的城镇化为核心，实行高
起点规划、特色化建设、精细式管理，加快建设区域性中心城市、创新城市、生态城市、幸福城市，协调推进县城、重点镇和美丽乡村建设，推动城乡融合发展不断取得新进展。围绕“强农”，坚持“两转四用”思路，实施乡村振兴战略，着力产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，推进“八大工程”，推动农业农村现代化不断取得新成果。围绕“兴文”，坚持绿水青山就是金山银山，创新文化产业发展方程式，深入开展全域旅游创建，创建大别山国家生态文明试验区，推动生态文明建设不断取得新成效。
把项目建设、招商引资、服务企业、创新创业“四大行动”作为实施“双强双兴”的战略抓手，高质量建设强基础、利长远、立支柱的重大项目、重大工程、重大产业，加快食品饮料、医药化工、建筑建材等传统产业优化升级，扶持先进制造、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业发展壮大，推进大健康大文旅大金融大物流等现代服务业融合发展，建设现代化经济体系。深入实施招商引资“一号工程”，突出产业招商、资本招商、专业招商，用好产业投资基金，建强招商专责机构和专业队伍，瞄准500强企业、行业领军企业和上市公司，大力引进强链型、建链型、补链型项目。实行领导领衔项目计划，全力推进投资280亿元的黄冈晨鸣、135亿元的绿宇环保、202亿元的星晖新能源汽车、110亿元的中外新材产业基地等百亿工业项目尽早达产，既补强工业短板、提升产业能级，又培肥经
济土壤、倒逼思维更新。
打好打赢三大攻坚战
抓重点、补短板、强弱项、防风险，是新发展理念活的灵魂和重要方法论。践行新发展理念，摆在首位的就是要坚决打好三大攻坚战。黄冈集著名革命老区、重点生态功能区、连片贫困地区于一体，在湖北战场肩负着特殊责任，打好三大攻坚战是重大政治检验、能力检验、作风检验。要把底线思维贯彻到三大攻坚战的方方面面，摸清底数、守住底线、加固底板，制定总体方案和专项方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，一项一项抓落实，一步一步往前推。
要以严防严控之力打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持党政主责、依法办事、果断出击、综合施策，坚决防控金融风险、政府债务风险、房地产市场风险、社会风险，守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
要以决战决胜之心打赢精准脱贫攻坚战。坚持“四级书记”抓扶贫，聚焦深度贫困地区和特殊贫困人口，强化产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、兜底保障六大举措，夯实基层党建、精准管理、驻村帮扶、脱贫退出四个基础，确保真脱贫、脱真贫。聚焦产业扶贫这个重中之重，“五位一体”发展茶叶、中药材、板栗、蔬菜、油茶、花卉、乡村旅游等扶贫产业，探索贫困户加入专业合作社的增收强志扶贫新路子，打造脱贫攻坚与乡村振兴同步的黄冈样本。
要以雷霆万钧之势打赢污染防治攻坚战。树立社会主义生态文明观，坚决把保护生态环境摆在压倒性位置，做好标本兼治、长短结合的辩证法，答好长江经济带共抓大保护、不搞大开发的必答卷。健全“七个一”机制，统筹推进长江大保护九大行动、“四个三重大生态工程”、“雷霆行动”十大专项整治。推动形成绿色发展方式和生活方式，广泛开展四级生态文明创建，建立以大别山世界地质公园、国家自然保护区、国家湿地公园为主体的自然保护地体系，站好河湖库长制岗位，建设白莲河生态保护与绿色发展示范区，让青山绿水蓝天好空气成为人民美好生活的增长点、成为经济健康发展的支撑点、成为展现黄冈形象的发力点。
激发激活改革开放新动能
总书记指出，贯彻落实新发展理念，必须发挥改革的推动作用。践行新发展理念，就是要坚持改革开放创新互促互动，更大力度推进思想再解放、改革再深入、工作再抓实，着力构建体制机制新高地、开放合作新高地、创新创业新高地。
要深化三大改革。把供给侧结构性改革作为主抓手，打好降成本组合拳，推进补短板“四大工程”，攻坚要素市场化配置改革，做强做优实体经济。把重点领域改革作为突破口，深化“互联网+”放管服改革，改善营商环境，树立黄冈楚商形象。把农业供给侧结构性改革作为关键点，打通渠道，盘活资源，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。建好现
代农业示范园区、农产品加工园区，打造大别山茶谷、大别山药谷，发展一批健康养老、地标产品精深加工等特色产业，建设一批临江四城、特色小镇、中国传统村落等特色村镇，做强一批蕲春蕲艾、麻城福白菊、英山云雾茶等农产品品牌，建设农业强市。
要扩大双向开放。坚持开放先导、交通先行，加快黄黄铁路、蕲太高速、安九客专黄梅段、鄂黄第二过江通道等重大项目建设，构建集公、铁、水、空于一体的现代化综合交通体系，畅通发展“大动脉”，打造大别山核心综合交通枢纽城市。积极创建武汉城市圈融合发展示范区，合作共建光谷黄冈科技产业园，将黄冈打造成为武汉创新政策率先接轨地、武汉改革试点推广地、武汉高端产业协同发展地、武汉科创资源重点辐射地。依托长江经济带、融入“一带一路”建设、对接湖北自贸区，谋划建设黄冈临空经济区，加快黄团浠区域统筹发展，建设口岸“大通关”体系和一类水运口岸。健全《大别山革命老区振兴发展规划》战略合作机制，唱响大江大山“大合唱”。坚持创新立区、产业兴区、人才强区、资本活区，完善“一区七园”运行体制，把黄冈国家高新区建成全国百强高新区。
要强化三项创新。按照创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合的原则，以科技创新、金融创新、人才创新为支柱，统筹实施市校合作、大别山金融工程、千企联百校、大别山英才计划等创新新政，创建国家创新型城市。深化科技体
制改革，打造重大创新平台，实施重大科技项目和工程，扶持“专精特新”和科技型企业，广泛凝聚科技第一生产力。
兜牢兜实社会民生第一底线
总书记强调，落实共享发展是一门大学问。践行新发展理念，就是要坚持以人民为中心的发展思想，时刻做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持在发展中保障和改善民生，加大地方财政投入，深化公共服务改革，抓好惠民政策落实，在老百姓不幸福不快乐不满意的方面下功夫，不断增强人民的获得感幸福感安全感。
要加强公共事业建设，让民生更充实。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，擦亮教育、中医药、文化等城市品牌，优先发展和保障教育事业，提高就业创业质量，建设多层次社会保障体系，保障食品药品供应和安全，推动中医药事业健康发展，建设健康黄冈，努力使老区人民在更高层次上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
要加强法治建设，让民生更有力。深入推进法治黄冈、平安黄冈建设，做实法治信访、阳光信访、责任信访，完善“互联网+社会治理”体系，开展扫黑除恶专项斗争，让人民群众的小事难事有处说有人理有法办，全面保障人民合法权益，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
要加强文化建设，让民生更多彩。坚定文化自信，开展文化小康建设三年行动，以全国文明城市引领群众性文明创建，运用市场化方式实施文艺精品工程，争创国家历史文化名城，建设文化强市，书写以文化人、以文育人、以文富人的黄冈篇章。
总书记反复告诫，新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。要坚持党的全面领导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，发扬老区精神，抓住关键少数，从严上要求、在实处用劲，往深层掘进、向细里发力，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动“新时代湖北讲习所”在黄冈落地生根，推动基层党建全面进步全面过硬，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸，强化践行新发展理念的思想指引、理论武装、组织保障和纪律约束，锻造一支政治硬、本领强、作风好的干部队伍，奋力开辟黄冈革命老区振兴崛起新境界。
第三篇：关于推动新时代基层人大工作高质量发展的建议
关于推动新时代基层人大工作高质量发展的建议
近年来，各级高度重视基层人大工作，党中央、省市委文件相继出台，为乡镇人大工作指明了方向，对乡镇人大工作提出了更高要求。但在实际执行层面上，依然存在作用不明显、积极性不高、职权行使不充分等问题，“哑巴”代表、“挂职”代表、“荣誉”代表屡见不鲜。为推动新时代基层人大工作高质量发展，结合乡镇人大工作现状，基层建议：
做好乡镇人大工作，增强能力素质是基本前提。没有一定的知识素养，工作水平就上不去。当了几年人大代表仍然对代表享有哪些权利、应当履行哪些义务、应当发挥哪些作用不太清楚的不胜枚举，就更不用谈如何提议案、去监督管理了。因此，要从解放代表思想开始，主动聚焦“三学三促”、“五个一”活动，熟悉人大工作方法，了解人大工作特点，遵守人大工作原则，掌握人大工作规律，理清人代会、主席团会、代表视察、执法检查等工作的程序依据，持续提升镇人大代表干部素质能力。只有这样，眼光才能看得深、看得远、看得宽，从而不断提高参加行使管理监督的档次和深度。
做好乡镇人大工作，夯实阵地建设是必要条件。注重“管好”、“用好”人大代表联络站，是搭建代表和群众“连心桥”的牵引。然而，现在乡镇人大普遍存在经费紧缺、条件落后、一办多用现象，布局、配置离“标准规范化、全覆盖建立”相差甚远。为此，改变须从保障人大工作经费和代表小组活动经费着手。按照市人大《关于加强乡镇人大工作规范化建设的意见》，乡镇人大代表之家和村居人大代表联络站建设要达到
“八有”和“六有”要求，“人大代表之家”都应建有专用的活动场所，以不低于40平方米的基本标准进行建设，专室专用并配齐各类办公设备；各村居“代表联络站”应按照方便选民、就近便利的原则，以单独办公或与他室合用的形式建立；同时，增强代表履职平台的生机与活力，建立人大代表QQ群、微信群，实现线上线下交流“全覆盖”，保障人大各项活动顺利开展。
做好乡镇人大工作，履行法定职权是重要途径。根据宪法和地方组织法规定，乡镇人大行使的职权有13项，概括起来就是决定权、选举权、监督权、保障权。但在实际工作中，镇人大如何规范行使这些职权，相关法律法规没有进一步明确，致使镇人大工作和建设存在一些不容忽视的问题，如人代会质量不高，存在走过场现象；行使职权不充分、不到位，存在虚化现象；办事机构不常设、工作人员不专职，存在职能虚设、弱化现象等等。为确保人大工作顺利有效开展，镇党委要重视、支持人大立出履职新威，除了每季度听取镇人大工作汇报外，还要专题研究人大工作，落实好事先主动征求镇人大的意见和建议，事后及时向镇人大通报的工作制度，对镇人大主席团提出的请示，做到及时研究答复。对人代会上票决的民生实事项目，要实行挂包责任制，全程“在线”督导施工进度和工程质量，镇人大主席团跟进监督，确保各个民生实事项目成为名副其实的民心工程。
做好乡镇人大工作，整合监督力量是必要手段。当前的人大监督主要是事后监督，镇人大要主动适应新时代对人大监督工作的要求，不断探索由事后监督向全过程监督转变。要不断完善监督程序，对于监督议题的确定、调研、审议、落实整改以及跟踪评估等各个环节，都要以制度的形式进行规范，从而为监督工作的规范化提供制度保障。事前要主动介入，因地制宜，集思广益，避免决策失误；事中要积极参与，本着监督不代办的原则，全方位了解把握重点工作开展情况，建言献策，提醒纠偏；事后要抓好检查，通过开展视察与执法检查、听取和审议专项工作报告等形式，提出审议意见，并抓好跟踪反馈，促进改进工作。对政府开展的重大事项、重点工作和民生事业，镇人大要及时选择重点组织代表开展视察、评议工作，并将评议意见和满意度测评结果及时反馈政府，帮助政府及时修正工作中的不足，增强工作实效。
第四篇：新时代下全面加强党建工作不断推动企业高质量发展
新时代下全面加强党建工作不断推动企业高质量发展
【摘 要】党的十九大描绘了党和国家事业发展的宏伟蓝图，立足新时代，我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，站在新的历史起点上，电力企业面临着全面深化改革的新形势、新任务，思想政治工作面临许多新情况、新问题，员工思想意识都相应的发生了转变，如何发挥党组织的战斗堡垒作用，如何增强组织的凝聚力、号召力、战斗力，为企业发展提供不竭动力，促进企业健康、稳定、和谐发展，是新时代企业党组织在党建工作上面临的新挑战和新课题。
【关键词】新时代；党建工作；电力企业；高质量发展
一、对企业改革发展中坚持党的领导加强党的建设重要性认识
党的基层组织是政治组织，政治功能是第一位的功能。要坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护党中央权威和集中统一领导。企业党组织发挥作用，恰恰就是要从其政治属性出发，首先必须保证党和国家方针、政策在企业的贯彻执行，确保党对企业的绝对领导。其次，国有企业党组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风、广泛的群众基础和影响力，在推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作、企业文化建设和精神文明建设中，发挥着不可替代的重要作用。所以，企业党建工作开展得越是有成效，就越能发挥企业的主导作用，增强企业的活力、控制力和影响力，确保企业持续健康发展，形成核心竞争优势，实现企业不断做强做优做大。
二、在新时代下，党建工作应该把握的几个原则
经济要发展，电力要先行。作为国民经济基础行业的电力企业，党建工作要把握好以下几个原则。
必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导。充分发挥党组织政治核心作用，保证党组织对企业改革发展的引导权、重大决策的参与权、干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治和企业文化的领导权。
必须坚持围绕中心、服务大局。把促进企业发展、提高企业绩效作为党建工作的出发点和落脚点，创新企业党建工作内容方式，建立与企业发展战略目标相一致、发展模式相匹配、经营管理方式相协调的党建工作机制，更好地促进企业发展。
必须坚持弘扬和发展优秀企业文化。将企业文化与社会主义核心价值观有机结合，把核心价值观的理念充分融入到企业发展战略中，明确企业的方向、责任与使命，使党建工作与企业文化在精神层面上高度统一、紧密契合，内化于心，外化于行。
必须坚持创建幸福企业的人本追求。及时跟踪、关注、把握员工对幸福的需求，加强文化引领，关心关爱员工，塑造阳光心态，逐步提升员工的幸福感，共同建?O企业幸福，实现幸福发展的新期待、新愿望、新梦想。
三、在推动企业发展中，全面加强党建工作主要措施
坚持政治坚定的立场方向，将领导班子建设和党的建设作为政治坚定的有序保障，筑牢党建工作基础。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，以党规党纪规范党员行为，引导党员做到“四个合格”。立足提升领导班子引领企业发展能力，将干部理论视野、管理能力与公司发展战略对接。立足筑牢意识形态安全屏障，将意识形态工作责任制与党建工作责任制相结合，通过立体化宣传格局传递“正能量”。
坚持绩效优良的立身之本，建设高素质专业化干部队伍，将人才和党员队伍建设作为推动企业争创优良业绩的有力抓手，凝聚企业发展力量。坚持党管人才原则，严格执行干部选任工作条例，突出政治标准，坚持事业为上，做到“人岗相适、人事相宜”。立足创新驱动发展，拓展企业领军人才培养，充分发挥职工创新工作室引领作用。立足党员先锋模范作用发挥，引导党员主动作为、带头作为，把党员“亮牌示范”与党员承诺践诺、党员群众结对子等帮带行动相结合，形成齐抓共管完成中心工作的良好局面。
坚持文化优秀的力量之源，以社会主义核心价值观践行和企业文化建设作为文化优秀的有信支撑，构建与战略高度一致、与管理深度融合、与员工紧密联系的企业文化体系，不断提升企业改革发展“软实力”。积极培育选树先进典型，挖掘选树忠诚敬业、无私奉献、敬老爱幼、热心助人等方面的先进人物，促进职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的养成。党员要带头践行社会主义核心价值观，发挥正效应，传播正能量，形成讲道德、重修养、做奉献、促和谐的工作环境。
坚持企业幸福的人本之道，以全心全意依靠工人阶级方针，以增强干部员工获得感、幸福感和安全感为重点，深入推进民主管理，积极创建幸福企业，构建和谐劳动关系。要立足于和谐劳动关系的建设，丰富和完善以职代会为基本形式的民主管理，把信息公开、职代会和平等协商制度作为推动企业民主建设的重要途径。要不断完善薪酬体系建设带薪休假制度，让企业干部员工共享企业发展成果，在职工中逐步形成积极、健康、宽容的心态，为建设和谐企业营造良好的心理基础和文化氛围。
企业党建工作要从战略和全局的高度，充分认识抓好党建工作的重大政治责任，充分发挥国有企业基层党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，以党的政治建设为统领，全面推进思想建设、组织建设、队伍建设、文化建设，让党的旗帜树立起来，让党的建设强起来，让党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，不断开创党建工作的新局面，为推动企业高质量发展提供坚强的保证。
参考文献：
[1]苏焕予，杨莉婕.探究在勘察设计企业中增强基层党组织的创造力?凝聚力和战斗力[J].科技致富向导，2013（2）：263-264.[2]王娟娟.国有企业基层党组织活动的创新[J].环球市场信息导报，2015（15）：127.
第五篇：有效推动老干部工作转型发展
有效推动老干部工作转型发展、科学发展”是 全国老干部局长会议对老干部工作提出的新要求。如何深刻认识和把握好新时期、新形势下老干部工作的特点，努力推进老干部工作的转型发展，切实把老干部工作真正做深、做细、做扎实，是我们当前的重要工作。就此，临邑县委老干部局进行了深入调研，对当前老干部工作新形势进行了分析研究，提出了一些意见建议。
一、科学把握老干部工作面临的新形势
一是深刻认识老干部工作在和谐社会建设中的重要意义。截止到2013年6月，临邑县离退休干部总数3397人，占全县老年人口的8.87%。把这个群体服务好、照顾好，把这支政治力量凝聚好、使用好，对于推动经济社会科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定，都有着极其重要的意义。这就要求我们一定要牢固树立老干部无论过去、现在还是将来都是党和国家宝贵财富的观念，牢固树立老干部工作是党的组织工作和干部工作的一个重要组成部分的观念，进一步增强做好老干部工作的光荣感、使命感和责任感，努力为经济发展和长治久安做出贡献。
二是深刻认识经济社会变革对老干部工作带来的重大影响。随着我国改革开放和社会主义市场经济的深入推进，经济体制、社会结构、利益格局以及人们的思想观念、行为方式等都在发生广泛而深刻的变化。这些变化都对老干部工作提出了新任务、新标准、新要求。现在，人们的居住方式发生了很大的变化，流动性越来越强，以互联网为代表的现代信息技术日益突飞猛进，社会思想舆论形成和传播更加复杂多变，在这种情况下，离退休干部实际上从“单位人”变成“社会人”，而且思想日趋活跃和复杂，如何教育和引导离退休干部正确认识和判断形势、正确认识和判断各种社会现象和思想观念，如何教育和引导离退休干部避免“失意精英”现象，如何教育和引导离退休干部发挥“正能量”等问题，都需要我们深入研究思考。
三是深刻认识离退休干部队伍自身变化对老干部工作带来的新要求。现在，离退休干部队伍本身也发生了许多新的变化。一方面，离休干部日益减少，退休干部逐渐成为离退休干部队伍的主体。在我县3397名离退休干部中，离休干部为242人,约占7.12%，退休干部3155人，占到了92.88%。另一方面，离休干部整体进入了高龄、高发病的“双高期”，平均年龄已达83岁多，走不动、出不来、看不见、听不清的越来越多，“空巢”、独居、生活不能自理等特殊困难的越来越多。这些变化，都要求我们在工作思路、服务措施上及时进行调整。比如，面对退休干部成为主体的现状，在对离休干部的照顾不能有丝毫松懈的同时，如何加强对退休干部的服务管理的问题。这个现实问题，省委常委、组织部长高晓兵在全省老干部局长会议上指出：“如何准确把握这些新趋势、新变化，拿出务实管用的对策和招数，研究解决实际问题，实现老干部工作的转型发展，已经很迫切、很现实的摆在我们面前”。又比如，针对离休干部整体进入“双高期”的特点，如何进一步改进和创新老干部服务管理的方式方法，努力为提供更多亲情化、个性化的服务，使离休老干部不仅能得到政治上的关心，而且能得到生活上的更好照顾、精神上的更多慰籍。一直以来，临邑县也积极通过各种方式，采取有效措施，努力为有特殊困难的离休干部办实事、解难事，尤其是为有特殊困难的离休干部施行的困难帮扶机制和“家庭病房”巡诊制度等，受到了老干部的好评。
四是深刻认识新形势下老干部工作的转变。服务对象的转变。即从过去主要是为离休干部服务为主体，向退休干部为服务主体转变，既要做好离休干部的服务工作，也要做好广大退休干部的服务工作。服务内容的转变。从过去以落实老同志“老有所养、老有所医”为主逐步向引导老同志“老有所乐、老有所为”方面转变。要在保证老同志物质需要的同时，从过去单纯的解决温饱、解决看病转变到为老干部追求更高的精神享受，安度愉快的晚年的“文化养老”提供服务。服务方法的转变。在服务老干部的方法手段上要体现创新性，要把思想上解惑、精神上解闷和生活上解困结合起来，把传统手段和现代手段结合起来，依托各种学习活动阵地、利用网络、手机等现代化信息手段，拓展服务领域，丰富活动内容，努力为老干部开展学习、活动和发挥余热创造必要的条件和环境，丰富和活跃老干部的晚年精神生活。服务思路的转变。即从过去的被动管理服务向现在的主动服务管理这个层面转变。过去，大多数情况是围绕老同志在生活、就医上需求被动式的服务。随着退休干部越来越多，这个群体越来越大，要有新的理念、新的管理思路，把新时期的老干部工作做得更好更扎实。
二、创新机制，推进老干部工作全面发展
新的起点，新的机遇、新的任务，新形势下的老干部工作要求我们，要以改革创新的精神，拓展转型发展空间，探索转型发展之路，努力实现离退休干部工作的新突破，更好的服务老干部，发挥好老干部的作用，为巩固党的执政基础、执政地位，完成党的执政使命做出应有的贡献。
（一）创新工作思路，扎实推动离退休干部工作转型发展。一是尽快制定《关于进一步加强退休干部的意见》，明确将退休干部与离休干部统一管理和服务的办法，落实老干部分级管理、指导协调、安排部署、督促检查，所在单位尽职尽责的管理服务工作体制，使退休干部的管理服务工作进入正常轨道。
二是着力加强老干部“文化养老”建设。由重物质向物质精神并重转型，关注老干部晚年心理层面、精神层面问题，拓展居家养老、精神慰藉、文体养生、紧急救助等服务新领域，努力为他们提供多样化、个性化服务。
三是进一步加强老干部网络家园建设。积极主动地运用信息化手段开展老干部工作，是时代的要求，也是广大老干部的现实需要。要重视和加强老干部网络家园建设，依托省老干部之家网站建立老干部工作网站或网页，通过网络阵地及时宣讲大政方针，通报主要情况，引导舆论导向，展示学习成果，深化沟通交流，及时了解老同志的思想动向。
（二）强化组织建设，为老干部工作转型发展提供坚强保障 离退休干部党组织建设工作是新的历史条件下我党的一项十分重要的工作。抓好这项工作对于巩固党的执政根基、提高党的威信、传承中华民族爱老敬老养老的优良传统，具有重要的意义。一是建立离退休干部党工委，拓展统筹推进离退休干部服务管理的新途径，切实加强对离退休干部党建工作的领导。潍坊市建立离退休干部党工委的经验和做法，具有非常好的借鉴和推广意义。德州市根据省委老干部局要求，今年内，市、县两级全部建立离退休干部党工委，进一步提升统筹离退休干部党建工作的水平。我们也将精心研究、结合实际、借鉴经验，按照要求做好这项工作。
二是切实加强离退休干部党支部建设。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分，是贯彻传达党的方针政策的主阵地，是发挥离退休干部作用，释放‘正能量’的主渠道，是开展老干部活动的重要平台。切实加强离退休干部党支部建设，有利于巩固党的执政基础，增强党的领导核心地位，有利于引导离退休干部党支部正确处理建言献策与包容理解的关系，个人利益与全局利益的关系，关注民生与促进和谐的关系。目前，离退休干部党支部建设还不尽如意，在部分单位、个别部门还只是停留在书面上、会议上、汇报上。如果我们不切实加强离退休干部党支部建设、发挥党支部的战斗保垒作用，加之离退休干部由“单位人”变为“社会人”，社会上的错误思想、不良倾向、不正确的观点就会侵犯影响离退休干部队伍，而离退休干部大多是原单位、原部门的领导和业务骨干，负面影响要比一般群众大很多。因此，对于主阵地、主渠道、主平台，我们应该而且必须做好离退休干部党支部建设工作。
三是选好配好党支部班子，建章立制，切实开展好离退休干部党支部活动。要建立学习制度、组织生活制度、民主评议制度、报告工作制度、监督检查制度、党费收缴管理制度等规定制度。做到年初有计划，年中有人抓，年终有总结，并真正落到实处，使离退休干部党支部工作有章可循、有规可依。在这方面离退休干部所在单位主要领导是前提，离退休干部党支部书记是关键。我县临南镇党委20多年来，坚持每月25日开展不同形式的离退休干部党支部活动，历经7次换届调整，而始终如一，受到老干部好评。
四是强化督促检查机制。对离退休干部党支部开展活动情况定期进行督促检查，做到与在职干部党支部同部署、同要求、同检查、同考评、同表彰，发现典型、督促后进，确保离退休干部党支部的战斗堡垒作用充分发挥
（三）拓宽服务领域，为推动老干部工作转型发展搭建新平台 一是以改善基础设施、健全活动载体为侧重点，确保老有所学，老有所乐。以老干部活动中心为载体，积极筹措资金，配齐设施，完善功能，充分发挥活动中心作用，给老干部提供良好的学习、娱乐环境。
二是组织开展不同形式的老干部活动。随着经济的发展、社会的进步、民生的改善和老干部工作的不断深化，离退休干部的政治和生活待遇的落实，已形成了有效的保障机制，收到了较好的实效。老干部对生活服务和开展活动的要求也随之迫切，“被活动”、“被管理”、“被服务”的愿望强烈。我们先后有针对性开展了两次走访调研活动，并将调研情况向县领导做了专题汇报，县领导高度重视，组织部长亲自抓，拨出专款对老干部活动中心进行了改造完善。按照“设施高标准，功能多用途”的要求，我们主动服务、积极探索，逐步形成了“活动中心提供平台、指导服务、督促检查”，老干部“自我管理、自我发展、自我服务”的运行机制。先后成立了老干部书画协会、舞蹈协会、戏曲协会、太极拳协会等9个活动协会，并民主选举或推举了相应的会长、秘书长，制定了活动制度，明确了责任分工，大到活动的组织安排，小到‘人走灯灭’、场所卫生都有专人负责，收到了较好的效果，得到了老干部们的好评。根据老干部各个活动协会的开展情况，引导和组织老干部先后举办了乒乓球比赛、老年舞蹈比赛、离休干部孟宪英个人书画展、老人节文艺汇演等活动。其中“福满农家”、“绣红旗”被县电视台选中，参加了全县春节文艺晚会的演出，展现了老干部的精神风采，收到了较好的社会效果。
三是开辟工作新路径，以社会资源为平台，积极探索离退休干部服务新机制。面对老干部对生活服务的要求，我们在充分调研的基础上，主动探索，充分发挥活动中心平台作用，拓宽服务领域，导入生活服务功能或成立老干部服务中心，探索实行市场化运作、社会化服务机制，引入家政服务、养生保健、婚姻中介、旅游公司等社会机构，为老干部提供力所能及的亲情化、个性化服务。
第一，工作理念上要转型，要适应新形势，换脑筋、变思路，要由被动地工作向主动地找工作，解决工作中的问题转型，要由关注物质层面的需求向精神层面转型，第二，工作内容转型。抓好资源整合，组织建设、文化养老，老干部作用的发挥等工作。老干部工作部门，是转型发展的先行军。不先行转型，就会使转型转不动、转不开，转不到位。要做好思想观念的转型，素质能力的提升和工作的用情用心。
目前，在转型过程中，首先要破除在工作理念上的自我限制，不能只停留在离休干部工作阶段，不能停留在保障离休干部“两费”就万事大吉的物质层面，等、靠、要的心理，散、庸的心态，都要去掉。要用与时俱进的发展思维，务实客观的发展理念，敢为人先的发展眼光，推进老干部工作转型发展，否则转型就“转”不动，“转”不开，“转”不到位。
传统的老干部工作，总是被动地落实老干部工作的方针政策和工作任务，被动地解决老干部提出的要求，程序化、形式化地走访慰问老干部、联系老干部。老干部工作转型发展，就要增强工作主动性积极性创造性，根据自身实际研究政策、创新体制机制和方式方法，主动走访联系老干部，及时了解所思所想所盼，根据老干部的理想、爱好、经历、心理及健康状况，搭建老干部各显其能、各得所需的平台，满足老干部多层次、多元化、多样化的价值追求。
转型要由重物质向物质精神并重转型。现在多数老干部所面临的不是生活保障问题，而是晚年心理层面、精神层面问题。要更加重视老干部的社会生存状态，从生理、心理、社会三维系统全面理解老干部，尊重老干部的结构性差异和个性差异，打破以物质生活保障为主的服务管理模式，拓展居家养老、精神慰藉、文化养生、紧急救助等服务新领域，努力为他们提供多样化的服务。转型由封闭向开放转型。要跳出老干部工作来看老干部工作，善于从老干部工作外部借力，善于整合利用社会资源来为老干部服务。既要“借力”，又要“发力”，充分发挥老干部群体的优势，服务经济社会发展、服务群众。
转型要着力于抓好资源整合。老干部工作是一个系统工程。干事的舞台在老干部工作部门，发展的空间在老干部工作部门之外。要用别人的眼光来开阔自己的视野，用别人的创新来丰富自己的路径，用别人的经验来提高自己的本领。要善于整合各种社会资源，动员组织各部门、各单位齐心协力、系统推进转型发展。要整合职能部门资源，充分发挥老干部工作领导小组的组织、指导、协调作用，定期召开领导小组会议，研究解决实际问题，充分发挥财政、民政、人力资源与社会保障、卫生、文化、体育等部门的作用，在政策制定、财力支持、社会保障等方面，谋求共识，形成合力。要整合社会资源，积极利用社会养老、福利、慈善、社区以及社会经济机构、社会团体的资源，激发他们为老服务的愿望和积极性，来为老干部服务。
转型要着力抓好组织建设，加强思想政治建设，充分发挥党的政治优势和组织优势。我们党的最大优势是密切联系群众，离退休干部组织起来是重要的政治力量，松散下去是执政资源的重大流失。新形势下，老干部由“单位人”成为“社会人”，有的还成为了“社区人”，但大多数老干部不忘自己是在组织的人、希望自己是在组织的人，希望得到组织的关怀。要以大组织的理念，加强离退休干部组织建设，切实把老干部组织起来、凝聚起来，使他们与党同心同德、同心同向、同心同行。
转型要着力抓好文化养老。所谓文化养老，就是以文养德、以文养心、以文养气，既可以是以唱读讲传为主的情操陶冶，也可以是琴棋书画为主的修身养性，还可以是以文体旅游为主的健身强体。要借助文化强国、强市建设的契机，用好老干部工作部门内部和外部的平台载体，注重培养老干部参加文化活动的兴趣和内在自觉性，通过老干部带动老干部，不断壮大参与文化养老的群体。在着力扩大参与度和覆盖面的前提下，逐步提升文化活动的水平、品位和层次。
转型也要抓好老干部发挥作用。要做好两项工作：做好组织引导；搭建好平台载体。要把握三个原则：量力而行、尽力而为；因人而异、发挥优势；就近就地发挥作用。要做到两个注重：注重的是过程、而不是结果；注重老干部在精神上的状态和贡献、而不老干部是物质上的效益。要以党委政府关注和群众关心的问题为切入点，搭建老干部发挥作用的平台，创新老干部发挥作用的载体，充实老干部发挥作用的内容，既让社会和群众因为老有所为而受益，也让老干部和老干部的家人因老有所为而受益。要重点抓好老干部志愿者活动，培养老干部志愿者骨干队伍，打造老干部发挥作用的品牌和亮点。
另外，工作队伍要转型。
要根据工作对象、工作重点、工作方式、工作形态的转变，一方面，积极争取调整工作职能和机构编制，另一方面，积极发挥提前离岗人员的作用。通过“两条腿”走路，明确工作职能、范围和权限，配齐配强工作队伍，保证有专门的机构和人员抓离退休干部思想政治建设、组织建设、政策机制建设、文化建设和老干部发挥作用等。
老干部工作部门素质能力要转型。“远飞者当换其新羽，善筑者先清其旧基”。强化业务素质，把学习培训作为建设高素质老干部工作队伍的先导性、基础性、战略性工程。好学才能上进。要学习科学理论、学习业务知识、掌握各项规定和工作流程，学习社会学、心理学、管理学、法学、医疗保健等各方面知识，不断拓宽知识面，完善知识结构，丰富知识储备，学习电脑、网络、电子政务等方面的知识，适应信息化时代的要求，掌握必备的岗位工作技能。要转作风、树形象，自觉落实中央“八项规定”，结合实际制定措施，特别是要密切与老干部的联系，经常走近老同志、主动了解老同志、切实服务老同志，当好老同志的知心人、贴心人、暖心人，为老同志多办好事、多做实事、多解难事，维护和保持老干部工作部门、老干部工作者忠诚可靠、求真务实、服务奉献、廉洁自律的良好形象。
抓好转型工作要有钉钉子的精神。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效，决不能浅尝辄止、事倍功半。干事业需要有“功成不必有我”的胸怀和持之以恒的作风，沿着正确的目标久久为功，一抓到底。
首先，要在发展目标上统一思想、凝聚共识。本地区老干部工作转型发展的目标，要在认真分析总结老干部工作发展规律的基础上，主动适应广大离退休干部的多元化需求，综合考虑经济社会发展状况等多方面因素，经过充分论证来提出，要有一定的前瞻性和指导性，是今后一个时期全市老干部工作应该坚持和把握的旗帜、方向。其次，要在发展定位上统一思想、凝聚共识。在新一轮的发展定位上，要牢牢坚守一流、先进的目标，高点定位、抢抓机遇，不断强化创先争优意识，努力创出叫得响的成功经验。第三，要在发展思路上统一思想、凝聚共识。
做好老干部工作转型发展，争取领导重视支持是关键。如何争取领导重视，是个重要的方法问题。首先，要在大局中找准定位。要善于从全局的角度思考问题、从更高的层面上谋划工作，自觉跳出部门业务的局限，把老干部工作放到全局中审视观察，以精准的眼光找准科学发展的定位，使老干部工作融入大局、推动大局。其次，要在结合中提建议。主动为领导当好参谋，增强领导工作的科学性和有效性，是部门的重要职责。要提出合理的意见和建议，帮助领导作出正确的决策，就要努力吃透上情、摸准下情，准确把握工作特点和发展趋势，切实把上级指示精神与当地实际紧密结合，做到用新的思维去分析形势、用新的认识去思考问题、用新的观念去研究问题、用新的方法去解决问题。再者，要在宣传中达成共识。要加强对老干部工作转型发展的宣传，对涉及老干部工作的重要事项，比如政策制定、资金保障、干部队伍建设等，要多汇报、多请示，通过坚持不懈的努力，争取把老干部工作纳入党委政府重要议事日程。加大老干部工作的宣传力度，增强领导对老干部工作的认识，增进领导对老干部的感情，形成各级领导尊重关心老干部和重视支持老干部工作的浓厚氛围。推进老干部工作转型发展，没有现成的模式可以参照，需要实践、认识，再实践、再认识，不断深化、不断推进，可能会遇到这样那样的困难和问题，要有解难事的心理准备、履职能力和担当精神，把解难事作为锤炼自己党性修养、素质能力的试金石，把智慧、才干、精力和胆识用到困难问题的解决上。
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