第一篇：基层党建建设经验材料
基层党建建设经验材料 9 篇
1、打造党建综合体破解农村基层党建难题 2、党旗在雪域高原引领疫线抗“疫” 3、“党建+”点燃秀美乡村“动力引擎” 4、在职党员进社区“做”出实效 5、“四项举措”推动村集体经济发展壮大 6、靶向施策激发社区党员队伍新活力 7、建立信息宣传“四专”工作机制 8、支部委员“看客”意识亟待转变 9、新发展党员质量问题有待解决 打造党建综合体破解农村基层党建难题 为解决党建阵地标识不明显、党组织吸引力不强、服务能力不足、作用发挥不够等难题，近年来，焦作市坚持把提升党建阵地功能作为抓基层打基础的重要抓手，在群众生活比较集中的区域，稿子铺整理，以村党群服务中心为核心，建设集养老托幼、便民服务、文体娱乐、医疗保障、综合服务、议事协调等功能于一体的党建综合体，增强农村党组织组织力，助推乡村振兴。目前，已建成 305 个农村党建综合体。
合理化布局，推动活动场所由“分散”变“集中”。印发《关于开展全市村级组织活动场所规范化建设的通知》、《关于进一步加强党建综合体建设的通知》等文件，整合美丽乡村、脱贫攻坚、产业扶持等各
类资金、项目和资源，按照符合实际、满足需求、规模适当的原则，稿子铺整理，通过新建、租赁、置换等方式，因村施策建设党建综合体。坚持分步推进，通过先行试点、以点带面方式，逐步完善推进。加大统筹力度，推动行政办公、便民服务、议事协调、文体娱乐、托老托幼等设施向党建综合体集聚，形成“一核多翼”的综合性党建阵地。
集约化管理，推动服务方式由“被动”变“主动”。按照“功能多集聚、服务多下沉、群众少跑腿“原则，将党建综合体建成便民服务中心。以“放管服”改革为契机，逐步将县级政务事项“上网上线”,737 项服务事项可直接在党建综合体网上办理。同时，在行政村比较集中区域选择一个党建综合体，设置村级“放管服”便民服务中心，梳理 6 类 29 项便民事项清单，由派驻的县乡工作人员现场受理办理，实现家门口服务事项“一次办结”。
社会化运营，推动参与主体从“单一”转向“多元”。改变党建综合体仅靠政府“买单”、少数村“两委”干部管理运行的模式，积极引导社会组织、驻地单位、村民骨干、乡贤能人等多方力量参与建设。支持有资质的社会资本进入慈善幸福院、托幼中心、便民服务等领域，增强党建综合体可持续发展动力，目前已有 53 家社会组织参与。允许各村将空闲房屋、土地出租，稿子铺整理，或进行村企联建联办，在党群服务中心周边开办舞蹈培训班、作业辅导班等服务项目，既满足不同层次群众需求，又增加村集体收入。
制度化保障，推动作用发挥从“有求必应”转向“一呼百应”。发挥
党建综合体“吸附”效应，建立干部帮扶联系机制，在派驻第一书记和驻村工作队基础上，每周二固定开展市县直机关干部下村蹲点，听民意、查实情、解难题，2018 年以来，659 个机关单位与农村支部结对子，先后到村帮助解决问题 3.2 万余个。健全党员群众参与机制，将党建综合体建成党员教育主阵地，每月固定一天开展主题党日、志愿服务等活动。依托党建综合体，建立乡士人才“月联系、季碰面、年座谈”制度，开展技能培训，提高致富创业能力。成立农村议事会、理事会、恳谈会，让党员群众参与社会治理，不断凝聚乡村振兴合力。
党旗在雪域高原引领疫线抗“疫” 党的组织优势是打赢疫情防控阻击战的根本优势。四川甘孜新龙坚持把党旗插在雪域一线抗“疫”阵地、把党的组织全覆盖疫情防控一线主战场，有力实现“哪里有疫情防控，哪里就有党的组织覆盖”。
建立临时支部，引领疫线冲锋。压实县级各机关党组织和 19 个乡镇党委责任，坚持“应建尽建、重点配建”原则，稿子铺整理，在临时医学观测点、东西南北各交通出入口检测卡点、辖区出入主干道检测点、网格化巡查点，党员志愿服务点等疫情防控重地设立临时党支部10 个，累计凝聚一线抗疫党员干部 2000 余人。特别针对进入新龙境内南北交通要道和进入县城人员流动较多雅砻江沿路分别设立临时党支部，抽调专人、车辆不间断巡逻，疏散、引导群众居家休闲近1万人次。
优化防控机制，整合疫线资源。整合工作力量成立疫情防控督导组，按照县疫情指挥部要求突出工作重点、制定《督查方案》，定期开展
工作部署、人员摸排、卡点安全检查、在岗值班值守等情况进行全面督导检查，做到疫情防控监督检查“全覆盖、无盲区”； 结合县城街巷、乡镇村（社区）布局、新旧小区差异、防控设施配置等因素，对全县 55 个县级机关企事业单位和 19 个乡镇、95 个行政村 1 个社区、4 个重点小区建立党组织疫情防控机制，每天定时向县疫情防控应急指挥部报告疫情情况，破除各单位“各自为政”“各防各的”防控弊端，构建“一张网、一盘棋”集约高效的联防联控格局。
强化基层党委，推动疫线落实。强化 19 个乡镇党委工作职能，根据各乡镇下辖村级党组织数量、幅员面积、村民居住等情况，落实县级部门包乡、稿子铺整理，乡包村、村包组、组包户的责任机制，压实县级领导抓乡、乡镇党政一把手抓村、包村干部及村组干部抓组和户，一层盯一层、层层抓落实疫情防控。并充分发挥乡镇党委“上传下达、统筹协调、督导落实”三大作用，贯通纵向到底、横向到边的防控责任体系，让党的旗帜在雪域高原引领一线抗“疫”，切实推动党中央和省委、州委、县委疫情防控各项决策部署落实落地。
“党建+”点燃秀美乡村“动力引擎”近年来，横峰县探索“党建+秀美乡村建设”模式，把基层党建作为“秀美乡村、幸福家园”创建的动力引擎，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，走出一条富有横峰特色的党建引领秀美乡村建设之路。
“三级书记”一起抓，打造“书记工程”。县委书记当“一线总指挥”。把抓秀美乡村建设作为履行党建第一责任的重要抓手，纳入乡村两级年终考核重要内容。实行县四套班子秀美乡村建设巡查机制，把考核成果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。近年来，提拔重用秀美乡村建设分管领导 13 名。乡镇党委书记做“施工队长”。实行乡镇党委书记牵头抓，班子成员挂点联系秀美乡村点机制，周调度、月通报，定期开展巡查、评比活动，通过树、评、奖、惩等激励约束措施，推动秀美乡村建设持续开展。村党支部书记做“班组长”。以村支书为“业主”，参与主导秀美乡村规划、建设、管理、维护全过程，探索“支部+产业基地+合作社”模式，推进“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”，推动产村融合发展。近年来，在秀美乡村建设一线，1 名村支书被提拔，12 名考录事业编。
党员干部带头干，推进“模范工程”。为全县 3600 余户党员家庭统一挂牌，设立“党员责任区”“党员示范岗”，推行党员“1+n”联系服务群众机制，设置村务监督、经济发展、社会公益、新风典范等4 大类 16 种“共产党员户”。结合实际组建党员先锋队，开展“我是党员我带头”行动，推行党员带头五拆五清、义务劳动等 2.8 万余人次，引领群众参与无偿拆除“三房”8960 栋，拆除围墙 87 千米。实施“三合三问”机制，既通过联合开展组织生活、结合民主评议党员、融合中心工作，组织党员自评问、互评问、群众评议问，检验是否为合格党员、是否发挥先锋模范作用，亮出工作业绩，强化服务农村发展意识。
引领群众一起干，推动“民心工程”。强化组织引领，因地制宜组建村民理事会、村民互助会、监督委员会和乡友促进会等“四会”组织，引导党员群众投身秀美乡村建设全过程。目前建成“四会”组织 406
个 2837 人，其中党员 1185 人，占比达 41.8%。建立“双向”培养机制，鼓励党小组长担任“四会”负责人，成为中坚力量，一年来在“四会”组织中发展党员 35 名、入党积极分子 157 名。注重从“四会”组织中选拔培养村级后备力量，102名组织成员纳入村级后备人才库，选派到村“两委”跟班学习，17 名进入村“两委”班子。基层党组织每季度巡查区域内“四会”组织运行情况，对发挥作用不明显、群众反映不佳的，由乡村派出工作组进行专项整顿，罢免履职不力的负责人 26 名。
在职党员进社区“做”出实效 龙岩市以打造红土幸福社区为抓手，在“做”字上下功夫，引导党员干部主动参与社区建设、服务社区群众，用实际行动检验“两学一做”学习教育成果。
创新管理模式，让在职党员“做”有动力。采取线上线下同步管理的方法，着力解决在职党员进社区报到难推进、活动难组织问题。在线下，构建纵向由党组织统领、横向由志愿服务队牵头，稿子铺整理，以在职党员为主体的“立体网格”，统筹管理 663 个网格临时党支部及编入的 33728 名党员。在线上，依托“在职党员进社区报到为群众服务”信息管理平台，建立涵盖党员报到情况、爱好特长、服务意向、服务表现等内容在内的数据库，通过强化分级管理、过程控制、信息采集、数据共享等功能，提高在职党员认岗领职的精准性与匹配度。
丰富活动载体，让在职党员“做”出成效。针对社区群众服务需求多样化的特点，开展“五个先锋”活动，引导在职党员争当模范居民先
锋、民情收集先锋、政策宣传先锋、纠纷调解先锋、志愿服务先锋。在不同社区试点培育社区急救、居家养老、4 点钟学校、平安社区、残疾人扶助、物业管理、食品安全等服务项目，结合开展“为什么进社区、到社区干什么、到社区怎么干”大讨论，以及采取佩带实名党徽亮身份等举措，引导在职党员践行“两学一做”，提升服务实效。同时，建立 82 个市县领导社区联系点，促成 890 个单位与 136 个社区结对共建，形成资源共享、服务共抓的良好局面。目前，全市共启动共建项目 853 个，稿子铺整理，开展共建活动 1130 多场，在职党员认岗率及服务率均在 97%以上，服务社区群众 11.45 万人次。
强化制度保障，让在职党员“做”能坚持。建立报到登记、服务纪实、沟通反馈、评价激励、调研督查等制度，将在职党员服务社区情况列入党建、综治、绩效、文明单位等年度考评，并作为党员评先评优、晋级晋职，推选“两代表一委员”的重要依据。强化政策督导，采取部署会、推进会、答疑会及实地督查等方式，掌握在职党员服务社区情况，对未与社区结对、未开展共建活动的单位及未认领服务岗位、未进社区服务的党员进行通报，逐步推进在职党员服务社区常态化。
创新“四项举措” 推动村级集体经济不断发展壮大 佳木斯市汤原县紧扣全省组织部长会议精神，采取“建强基层组织、健全制度措施、加大扶持力度、注重示范引领”四项举措推动村级集体经济提质增效，营造全县村级集体经济不断发展壮大的良好态势。
一是建强基层组织，夯实“堡垒”根基。以服务乡村振兴为导向，继
续从县级部门选派 71 名驻村第一书记到村党支部指导支部建设，坚持管好用好选调生，提高乡镇党群部门的工作水平，不断充实基层工作力量。加强基层干部在脱贫攻坚一线、实施乡村振兴计划中的培养锻炼，着力提高政治理论水平和为民服务能力，努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。以开展党支部规范化建设活动为契机，全县 137 个行政村全部达到“十有”标准，实现标准化建设目标，充分发挥基层组织、村级活动场所等各类重要阵地的功能效应，推动服务乡村振兴各项工作落地见效。
二是健全制度措施，强化“责任”落实。结合实际，深入落实《汤原县发展壮大村级集体经济三年规划（2018 年-2020 年）》，为发展壮大村级集体经济提供制度保障。健全联席会议制度，定期分析研究发展壮大村级集体经济工作。各乡镇党委参照县级做法细化工作措施，明确工作职责，县农业农村局、县自然资源局、县经管站等有关单位各司其职、紧密协作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立工作通报问责考核制度，将工作情况纳入年度目标管理考核，并作为衡量班子整体合力、评价干部政绩、选拔任用干部的重要依据。
三是加大扶持力度，提升“输血”质量。加大集体经济专项资金的投入力度，研究编制专项政策资金项目方案，并按不低于所辖村总数10%的比例，汇集村级集体经济发展专项扶持资金项目 22 个，其中，集体经济发展效果明显村 10 个，集体经济发展薄弱村 12 个。并严格按照村级申请，乡镇党委初审，县级部门审批等流程，确定了香兰镇
新建村、竹帘镇竹帘村等集体经济扶持对象 7 个，切实为村级集体经济注入发展活力。加大政策扶持，印发《汤原县清理合同、化解不良债务、新增资源收费工作实施方案》，进一步明确集体资产资源的所有权、管理权、经营权归属，及时纠正和解决农村集体资源管理中存在的突出矛盾和问题。2019 年 2 月底，召开了全县“清化收”工作启动会议，成立了县级“清化收”工作领导小组及办公室，落实岗位责任，为“清化收”工作提供坚强的组织保障。
四是注重示范引领，发挥“带动”效应。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，建立部门挂钩联系薄弱村和党员结对帮扶机制，通过扶贫工作、创业创新、人才培训、发展规划等方面指导帮扶，发挥党建在发展壮大村级集体经济中的引领作用。注重总结提炼经验，通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村，以点带面，整体推进。截至目前，全县涌现出汤原镇北靠山村、香兰镇新建村、汤旺乡金星村等 10 个村级集体经济优秀示范村。通过在全县范围内组织开展基层党建拉练观摩、成功经验借鉴推广等活动，为各乡镇、各村提供学习、交流平台，形成强村带弱村，共同发展壮大的良好局面。
“突出分类靶向施策” 激发社区党员队伍新活力 佳木斯市东风区针对老工业城区离退休党员数量较多、党员工作流动性强、党员个体需求差异性大的特点，积极探索党员管理模式，突出重点、分类施策，实现从大众“一勺烩”到精准“分餐制”的转变,不断激发社区党员队伍新活力。
一是离退休党员管理精细化。针对老党员年龄、身体状况、稿子铺整理，学习特点和活动需求等方面情况，社区党工委推出“订餐式服务”，对出行不便的老年党员上门送学，主动帮助打扫卫生、理发，同时充分发挥他们在群众中威信高、情况熟的优势，鼓励、引导他们发挥余热。造纸社区寓学于乐，投入 50 多万重新规划了活动室，分类设置了京剧室、舞蹈室、台球室、棋牌室等 12 个活动室，引进社会组织为老年党员做理疗、提供爱心午餐，每天到造纸社区活动的党员群众达到 300 多人次。造纸社区服务造纸厂离退休党员、职工的党建专题片《青春无悔释芳华》作为优秀作品在龙江先锋网上展播。佳东社区以“爱心厨房”为载体，为辖区老党员提供家政、医疗保健、老年权益维护、文化娱乐和法律调解等 16 项服务。专题片《爱心厨房情暖万家》被评为全省基层党组织最佳组织生活视频作品二等奖。
二是流动党员管理差异化。针对流动党员变坐等上门为主动作为。针对候鸟式养老的流动党员，支部派专人与其联系，在冬季外出养老时，定期向支部汇报情况，确保了夏季回来时无缝对接，继续参加组织生活； 针对毕业的大中专毕业生，12 个社区党工委、2 个乡镇党委，成立流动党员网上交流群，根据 541 名流动党员的流出地，成立区域“流动党员之家”微信群，方便流动党员在异地他乡建立联系、过组织生活，党支部支部每季度通过党员父母等了解情况，动员已经在外地结婚、定居的党员将组织关系转入现居住地；
针对长期在外地居住且不转组织关系的流动党员，支部重点跟踪管理、沟通交流，积极帮助转出组织关系，防止失联。
三是在职党员管理规范化。为全面激发党员在高质量发展中的主动作为意识，在积极推进支部标准化的同时，全面推行党员规范化管理。在农村党员中设立农村共产党员户 433 个，党员责任区 58 个，激发他们在乡村振兴中主动作为的意识。在社区党员中深入开展“四零”承诺服务，先锋岗 32 个，使党员亮身份、明职责。在非公企业和社会组织党员中佩戴党徽上岗，增强党员责任意识、带头意识，使群众深刻感受到党员在身边，学习有榜样。在全区试行了《中国共产党党员证》制度，发放 5200 余本《党员证》，全程实录党员日常表现，实行半年审核机制，评定结果作为年底民主评议党员和处置不合格党员的重要依据。同时将《党员证》的编号录入到全国党员管理信息平台上，实现“一人一号一证”线上线下统一管理。
“四步培养法”破解村干部选任难 针对基层干部队伍中存在的致富能力弱、带富能力弱,年龄老化、知识退化、能力弱化,支部书记难选、基层干部难管、农村党员难发展、党员先进性难体现等问题,探索开展“四步培养法”破解基层干部选任难问题。一是把农民培养成新型职业农民。县委组织部牵头,整合各类教育培训资源,县财政每年列支 100 万元经费,构建新型职业农民培育体系,开展新型职业农民中等职业教育。二是把新型职业农民培养成党员。发挥党员领头雁效应,对新型职业农民进行跟踪培养,把致富能手发展成党员。三是把党员培养成村干部。乡镇党委将政治
素质高、致富能力强的优秀党员纳入后备干部人才库,有意识地安排他们参与急难险重工作和村级事务管理。四是把优秀党员干部培养成村支部书记。安排专人对政治坚定、品行端正、带富效果好、群众评价高的优秀村党员干部进行结对帮扶,按照组织程序,优先推荐到村支部书记岗位上来。今年村(社区)“两委”换届中,有 837 名优秀党员走上村干部岗位。
建立信息宣传“四专”工作机制 为进一步加强信息编报工作，展示工作亮点，市委组织部集中各科室骨干人员，成立组织信息专班，建立“四专”工作机制，统筹抓好信息编报工作。
一、建强信息队伍，专班写作。成立信息工作专班，常务部长任组长，办公室主任任副组长，集中各科室骨干负责具体专班写作。强化信息宣传写作培训，每季度召开专题学习研讨会议，以会代训，以练代训，由部领导对信息类别、写作技巧等进行讲解指导，切实提高专班人员写作能力。
二、把握信息脉搏，专题研究。将党建、干部、人才等方面热点、难点、亮点作为编报信息的切入点，深入进行研究分析。每月适时召开写作经验交流会，通过集体讨论，提出好点子好办法，全面提升专班人员对动态信息的捕捉能力、总体情况分析概括能力和语言表达能力。
三、提升稿件质量，专人把关。严格实行信息审核制度，经验类信息、成果类信息以及动态类信息等由办公室专人登记，办公室主任和分管领导分别审核把关，统一对外报送，确保信息宣传工作的规范性、时
效性和准确性，做到情况不实的不报、内容不精的不报，切实提升稿件质量。
四、细化责任目标，专项考核。把信息宣传工作作为全年工作重点，做到与业务工作同部署、同落实、同考核。每季度统计专班人员信息编报情况，充分调动和激发专班人员信息工作积极性。
支部委员“看客”意识亟待转变 抓实基层支部建设是落实全面从严治党的必然要求，党支部在规范化建设、组织生活、教育管理党员等方面的任务越来越重，支委会这个“车头”作用尤为重要。近日，海州区委组织部围绕党支部规范化建设开展了专题调研，发现一些支部开展工作主要靠书记唱“独角戏”，部分支部委员靠边站当“看客”，主要表现在以下三个方面：一是责任意识不强。有的支部对支委分工不明确，或是分工形同虚设。一些支委把支部分工当“副业”，有时间就干点儿，忙起来就放一边。一些支委把自己等同于普通党员，不发挥作用，不牵头做支部工作，大多“等”“靠”支部书记推进，工作散漫、思想消极。二是精力投入不足。在机关，多数支委都是兼职，在本职岗位上承担了比较繁重的工作任务，做支部工作存在闲时重要，忙起来不要的现象。在村和社区，支委大多是退休老党员、老支书，年龄偏大，受身体状况和外出照顾子女等因素影响，很难在支部坐班开展工作。在企业，企业把主要精力放在生产经营上，对支部工作重视支持不够，支委时间精力投入不足。三是考核管理不到位。上级党组织还没有结合实际，建立一套行之有效的管理考核制度，以约束规范其行为，激励和问责都不到
位，导致干和不干一个样。
对此建议：一是支部把支委职责任务以清单形式进行明确，强化党员群众共同监督制度。支委是否各尽其责，发挥作用是否到位，由全体党员和群众共同评价，进而激励支委充分发挥作用。二是优化支委会成员结构，加强支部力量建设。选择党性意识强，有责任感的人担任支委会成员，把真正想干事、能干事、干成事的干部选出来。三是从严考核管理，将其考核结果同干部管理挂钩，作为是否换届连任的重要依据。对履行职责不到位、考评结果靠后的支委会成员，予以严肃问责或组织调整，换届期满后，慎重考虑其是否具备连任资格。
新发展党员质量问题有待解决 把好发展党员入口关，保证发展党员质量，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。近年来，个别乡镇党委在发展党员工作中关注于完成发展计划，缺少对党支部发展党员质量的严格把控。主要表现在以下三个方面：一是村党支部对入党积极分子管理过于粗放。有些村党支部不重视入党积极分子队伍建设，对入党申请人不管不问，对入党积极分子只关心数量和能否完成全年计划，而对质量把关不严； 有些村党支部为了自身工作方便，确定入党积极分子后不备案、不填表，导致乡镇党委不能实时掌握入党积极分子队伍状况； 有些村党支部用随机考察代替定期考察，无法准确评价每名入党积极分子的培养情况，需要确定发展对象时就出现难以选择的“一般高”情况，难以做到优中选优。二是部分村支部书记对发展党员工作认识不高，存有私心。个别村书记不清楚发展党员程序，存在不会发展党
员的问题； 个别村书记不愿发展年轻人入党，担心发展了能干的党员顶替了自己的位置； 个别村支部受家族势力的影响，仅发展一名党员时争议较大，为了搞平衡就发展多名党员，难以保证质量。三是缺少对村党支部书记发展亲属入党的约束。目前，村党支部发展党员的多项程序需要党支部书记参与，而对党支部书记的配偶、子女及其配偶等亲属要求入党的情况缺少相关的回避要求，不仅容易造成党内外群众误解，更容易发生“近亲繁殖”等问题。同时，有的村党支部书记如担任亲属的入党积极分子培养联系人和入党介绍人，碍于情面难以尽到培养考察责任，影响发展党员质量。
对此建议：建立发展党员工作责任追究制度，对各级党组织在发展党员工作中的每项程序进行责任明确，切实落实好发展党员十六字总要求，保证发展党员质量。一是强化入党积极分子队伍建设，把发展党员质量从源头抓起，加强入党积极分子培养考察，避免出现为了完成发展计划“降格以求”的情况。二是进一步严格发展党员程序，对可能影响发展党员质量的方面和环节进行约束，按照权责统一的原则，进一步严肃发展党员工作纪律，彻底杜绝长期不发展、突击发展等问题。三是参照干部选拔任用工作回避制度，党支部书记亲属入党时，党支部书记在确定发展对象、政治审查等容易引起群众误解的环节进行回避，并不得在讨论接收预备党员及讨论预备党员转正的支部大会上担任主持人、记录人或监票人、计票人。
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第二篇：党建新模式基层治理经验
党建新模式基层治理经验
“党建+中心社区”，科学统筹服务布局。立足实际、问需于民，积极推进“党建+中心社区”建设，辐射带动周边社区实现“活动共办、阵地共建、资源共享”。切实把“党建+中心社区”建成党建引领基层社会治理创新的“桥头堡”，近距离联系服务凝聚党员群众的主载体，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。坚持“区域统筹、整合资源、优势互补、共建共享”原则，建设中心社区，统筹辖区内的在职党员、物业、家委会、志愿者等多方资源实现联动。坚持“管理联席，组织共融；人员联动，责任共担；阵地联建，资源共享；实事联做，难题共解”的运行机制，做到以点带面撬动整个社区资源。
同时，选派优秀社区党组织书记负责中心社区日常管理、活动组织、课程安排等，为居民提供内容丰富、形式多样的服务，让社区更有温度。目前，建成中心社区9个，今年还将再建5个。在此基础上，将中心社区建设与超大型社区拆分相结合，有效化解资源不充分、人员不足等短板。辖区*街道在原白家口社区成立白家口中心社区，将原社区拆分成两个居民社区，各下设1至2个社区工作站，在不过多增加社区层级、办公用房和人员的基础上，以中心社区统领社区工作站，带动各小区党群服务站，三个层级做到任务同部署、活动同安排、项目同落实、督导同检查，实现资源利用的最大化、群众服务的最细化、基层问题的最优解。
“党建+红色物业”，创新优化服务模式。物业服务水平直接关系到居民生活幸福指数，*区是典型的老城区，街道下辖131个社区，老旧小区数量多，管理难度大，通过党建引领、物业联管、社企联动、问题联治，打造出具有*特色的“一核三联”红色物业建设新模式，提升民生福祉。
在物业联管方面，在*等5个街道建立“红色物业”党建联盟，将社区党组织、物业服务企业党组织、业主委员会（物业管理委员会）等纳入联盟成员，引导物业服务企业积极参与基层治理，共同做好辖区内物业服务工作。
在问题联治方面，通过物业服务联管联动，探索出街道社区党组织和物业服务企业良性互动机制，联合处置居民群众问题诉求。*创新推行“共享物业”模式，建成“红色物业服务中心”面积1200㎡，创立“360物业服务超市”，把物业管理服务作为商品，构建“群众点单、超市下单、街社接单”的物业工作新模式，已累计解决物业相关的矛盾和投诉144件。
在社企联动方面，印发《*区深化社区网格化管理的指导意见（试行）》，结合党建“邻里格”，不断夯实社区党组织基层治理核心地位，通过将物业服务企业全面纳入党建网格，吸纳物业企业相关工作人员担任网格员，探索实施社区“两委”和物业企业管理人员交叉任职等，切实强化沟通配合、增强共治合力、提升服务效能。
“党建+网格”，整合凝聚服务力量。落实落细党建“邻里格”工作，建立“社区—片区—小区—楼栋—单元”五个层级网格15767个，积极发动下沉干部、在职党员、志愿者到社区报到并担任各层级网格员，补充社区工作力量。此外，各层级网格建立工作群，保证信息畅通无阻；加强网格员履职培训，实现网格内精细化管理。发挥“邻里格”效能，街道积极动员辖区党员群众，成立了“红领之家”“唐都大妈”“萤火虫”“啄木鸟”等多支志愿者服务队，服务队由辖区在职党员、离退休老党员、驻地企业商户以及热心群众组成。
同时，设立“党员中心户”，夯实小区站长、楼栋长、单元长职责。针对辖区内部分小区户数多、人口众多的特点，全面建立党群工作服务站，让居民办事不跑路，在小区内就能享受到社区各项服务。建成“社区—社区工作站—小区党群服务站”三级体系，拓展为民服务功能，承担社区事务代办等，进一步缩短服务距离。
目前，已建成小区党群服务站504个，成立小区党组织1017个。通过扫码“@莲”民呼我行小程序，居民就可直接进入反映问题，实现区+街道+社区+小区党群服务站+“邻里格”一套联动的智慧管理，受理群众投诉、调解、解决各类问题和统计归集各类数据信息，以数字化智能化助力高效能基层治理，进一步提高群众办事效率。
第三篇：党建引领基层经验材料
党建引领基层经验材料
坚持党建引领全局努力优化政务服务
近年来,中心党(工)委坚持以党建引领全局,以党建聚人心,以党建谋改革,以党建促廉政取得了一定成绩。去年党建品牌创建中,投资服务科、工商局窗口被评为全市十佳党员示范岗。中心曾被新闻媒体进行多次表扬性报道,2017获得省级文明单位、市级实绩考核、党建工作、党风廉政建设工作、社会治安综合治理、宣传统战工作、“创文创卫”工作、招商引资工作优秀单位等荣誉。中心以优良的窗口形象、贴心的代办服务、高效的政务环境成为我市招商引资的一张新名片。
一、以党建聚人心:团结协作,提升向心力
一是以问题为导向,深入推进“两学一做”。解决学什么,怎么学。中心把党建工作列入工作要点,每季度召开一次专题会议研究党建工作,明确了机关党支部书记抓机关党建第一责任,内抓思想、外抓作风、严抓纪律,让主体责任在支部落地生根;把党建工作与政务服务工作有机结合,实现“全覆盖、双促进”;针对各支部、党小组不同工作对象及范围,制定党建工作责任清单,突出了不同工作重点,做到了有的放矢,有章可循。中心将新党章、十九大精神、党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习范围,年初制定印发了理论中心组学习计划,毎月确定一个重点内容,以微课堂、做笔记、讲党课、谈体会等形式扎实抓好党员集中学习和专题研讨。今年上半年共组织中心组集中学习10次,撰写《学习杨汉军同志先进事迹》心得体会12篇。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,将民主生活会、组织生活会和“三会课”、谈心谈话等抓在平常、融入经常。以重温入党誓词、诵读党章、按月交纳党费为规定动作创新自选动作,开展“支部主题党日”活动,确保“每月有活动,月月一主题”。
二是以规范为目标,协调推进窗口建设。注重管什么,怎么管。窗口人员来自不同单位,身份禾工资都在原单位,中心采取多形式增强党员群众对中心“家”的认同感和归属感,引导和激励广大党员和窗口工作人员在各自岗位上建功立业。机关支部与窗口支部、党小组同部署、同组织党员活动,选优配强窗口党组织负责人,共同谋划党建工作;以窗口公示牌、办事指南、门户网站等为载体,对外公示窗口的服务范围和服务承诺,引导党员干部争先锋、作表率。积极开展“党员示范岗”、“流动红旗窗口”、“巾帼文明岗”“服务明星”评选活动,开展“XX”党建品牌创建,在活动中培育和选树典型,树党员标杄,创服务品牌,调动党员干部创先进、争优秀。多形式、多内容、分批次为窗口工作人员充电,持续开展岗位职能培训会,举办书法比赛、演讲比赛,参观革命烈士纪念碑、彭家垴红色革命基地和城乡规划馆,让窗口党员既缅怀了革命先烈,又深切感受了成就和发展,鼓舞党员干部扬正气、树典型。以“双评议”活动为契机,严格量化窗口考核,毎季度通报大厅运行情况,树立热心为民、优质服务的窗口形象,激劢党员干部走在前、树模范。
三是以创新为抓手,积极推进政务服务。突出做什么、怎么做。全面推进“互联网+放管服”改革。打造省市联通的政务服务“一张网”,建设统一身份认证、电子证照和数据共享交换三大平台,努力达到互联互通、数据共享,减少证明材料,实现信息多跑路,群众少跑腿。合理调整窗口布局。把办件量小,与群众关系不紧密的窗口整合,将不动产窗口、房管局窗口、地税契税征收窗口进行调整,实行一条龙服务。将中介机构调整到二楼,设立中介服务超市,方便企业。创新服务企业方式。中心建立了天门企业跟踪服务的Q群和微信群,实行企业、审批部门和窗口多方沟通联系,线上线下联动,及时解决企业的问题;外出学习考察,研究政策法律,推出工业项目“容缺预审”,在规划、住建、国土、消防等审批环节上容缺20个事项,让项目边建设边补办手续,让企业提前两个月施工,企业建设周期缩短三个月以上。
二、以党建谋改革:知行合一,提高执行力
习近平总书记指出,“做一名合格共产党员,必须要有实际行动”。中心以构建“亲”“清”新型政商关系为指引,以放管服改革为重点,把服务好群众、服务好企业作为中心工作的出发点。
一是务实笃行,提升服务意识。针对客商不熟报建程序问题,中心适时成立了投资代办中心,积极开展预约服务、电话服务、现场服务、“店小贴身服务,全程免费为企业“跑腿”代办今年以来共为69个项目代办服务事项120个;健全和完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等窗口服务制度,确保服务优质高效。
二是真抓实干,着眼群企需求。针对企业反映的负担过重、审批事项过多、程序繁琐问题,中心结合实际,在审批上做到了五减:减少审批事项减少办件时限、减少办事精力,减少报建收费,减少涉企检查;推行“容缺预审”、“互联网+政务服务”;加大政府补贴,每年为企业减负2000万元。
三是攻坚克难,注重解决实际问题。针对项目建设发展的瓶颈问题,中心实行机关干部挂企制,采取周询问、月巡查的方式,定期走访跟踪企业收集项目建设存在的问题,及时为企业排忧解难。今年以来共召开小型项目督办会议16次解决17家企业反映的问题35个,W w W.8 505 00.C o M提请有关市领导召开协调会9次,就36余家企业反映的83个问题进行协商解决。
三、以党建促廉政:从严管理,筑牢约束力
一是打好突出问题整治攻坚战。认真查摆“四风”新表现,立说立行、坚决整改,驰而不息狠抓作风建设。对发现的问题不回避、不推脱、不懈怠,以组织生活会为契机,组织党员把自己摆进去,把工作摆进去,把身边的人和事摆进去,列出问题清单,深刻剖析自身作风建设存在的问题,认真整改落实,解决一个、销号一个,绝不“缩水”“放水”;观看廉政警示片《不可触碰的红色底线》、《不忘初心警钟长鸣》,开展理想信念、宗旨意识和廉洁自律教育,大力推进廉政文化建设,让警钟长鸣。
二是打好作风建设持久战。机关支部书记经常性地与党员干部交心谈心,常下“毛毛雨”、多当“婆婆嘴”,让咬耳扯袖、红脸出汘成为常态;成立巡查组,对大厅纪律开展经常性明察暗访,保持高压态势;党员干部深入基层、深入一线,认真做好调查研究工作,掌握第一手信息,为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
三是打好长效机制建设阵地战。对资金使用、人事调整等重大事项,坚持执行“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的民主决策制度,严格执行财务报账、小车管理、津补贴发放、来客招待等纪律,做到财务公开,民主管理,阳光操作;严格落实述职评议制度。各支部、党小组每半年向中心工委汇报一次党建工作,机关支部定期向市直机关工委汇报党建工作,年底召开党建工作述职评议大会,完善了定责、述职、评议问责“四位一体”的党建责任体系。
“路虽远,行则将至”。下一步,中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,提高政治站位,引导和促进广大党员干部强化“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强政治担当历史担当、责任担当,进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为,创新管理模式,夯实基层基础,努力推动党建工作再上新台阶。
第四篇：基层党建建设论文 党建组织建设论文
基层党建建设论文党建组织建设论文
新形势下强化基层党组织建设的有效途径
[摘要]加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。基层党组织建设要与时俱进，随着形势的变化而变化，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径。
[关键词]新形势 基层党组织建设 途径 探索
加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。随着社会主义市场经济的迅猛发展，基层党组织建设也要与时俱进，随着形势的变化而变化。笔者认为，强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化基层党组织领导成员四种意识，创新党员教育管理的机制，是新形势下加强基层党组织建设的有效途径。
一、强化基层党组织班子建设
坚持以“德才兼备、专兼结合”为原则，加强基层党组织建设，这是发挥党支部战斗堡垒作用的有效途经。一是要加强班子成员之间的思想沟通，营造充分信任、相互理解的和谐氛围，形成大事面前讲原则，小事面前讲风格的良好局面。二要加强领导班子的思想作风建设。坚持中层干部和中心组理论学习的制度，端正领导班子的工作作风、学习作风、思想作风，这是发挥党组织政治核心作用的重要保证，也
是提高领导干部政治素质的得力措施。三是要坚持民主集中制，形成领导班子的整体合力与整体功能。各抒己见，充分发扬民主，形成决议后，就坚决落实，严格按照民主集中制的组织原则和组织程序处理一切事情。努力营造有民主有集中，有自由有纪律，有统一意志也有个人心情舒畅的政治氛围，做到决策正确和正确决策的有效实施。四要大力推进党支部标准化建设工作的进程，改善党员结构，必须重视在生产一线职工和专业技术人员中发展党员，把党支部建设成为基层的领导核心与战斗堡垒。五是要选配好支部书记。对支部书记的基本要求是政治威信高、群众基础好、党性强、懂管理，尽快锻炼造就一支整体素质过硬的党支部书记队伍。
二、找准党建工作的切入点
基层党组织成员要团结奋进，开拓创新，找准党建工作的切入点。一是要以服务于生产经营和改革发展为中心，创造性地搞好党建，以主动服务的姿态掌握重大生产经营活动的主动权。二要坚持把党建融汇到企业的生产活动、经营管理中，把党建延伸到发展改革的具体工作中去，这样，党组织的战斗力与发展生产力就融为一体。要联系单位的工作实际，用正确价值观给广大党员以无穷的精神动力，教育党员要无私奉献，勇挑重担，团结员工全面完成各项工作生产任务，发挥先锋模范作用，为安全生产贡献热情和力量。这是基层党组织开展思想政治工作的切入点。
三、探索思想政治工作落到实处的路径
基层党组织要特别重视职工的思想政治教育，减少改革带来的负面影响，坚持“以人为本”的理念，以发展的大局为重，帮助职工调整好个人和单位改革中的利益关系。关心职工生活，倾听职工呼声，理解职工疾苦，尤其要为特困职工排忧解难，帮助他们走出困境。要不断开展新机制、新发展为主题的教育活动,开创性地组织企业文化建设大讨论活动，促进理念的创新和管理的深化，增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力。结合生产工作实际，围绕安全生产“党员身边无违章、无违纪、无检修不良活动”、“党在我心中”和“凝聚力工程”等形式多样的系列主题教育。在庆祝“七•一”时，开展重温入党誓词活动，使广大党员明确入党目的和动机，激发广大党员的政治热情和改革活力。组织广大党员紧紧围绕生产经营目标，以安全生产为突破口，将新的工作思路和理念不断渗透到各生产、管理过程中。?同时还要充分发挥群团组织的重要作用，大事统一决策，分头抓落实，让思想政治工作深入到班组，责任到个人。发挥党员在各个岗位的先锋模范作用，以此引导和影响全体职工的行为；以党支部的战斗堡垒作用来推动整体工作的健康发展，有效促进党员先锋作用的发挥。号召广大党员在激烈的市场竞争中敢于迎接挑战，提高素质、提升企业形象，在平凡的工作中，用真、善、美来弘扬企业文化精神，为企业的深化改革和科学发展奠定坚实基础。
四、强化基层党组织领导成员四种意识
基层党组织领导班子成员必须摆正自己位置，经常与职工谈心交
心做朋友，帮助职工解决思想、工作、生活中的具体困难，为职工创造良好的工作、生活环境，强化服务意识；不搞特殊化，带头遵守法律和规章制度，为全体党员做出表率，强化表率意识；坚持学习不放松，进一步明确认识提高自身素质的重要性，真正把学习当作第一需要，挤时间学习，强化学习意识；提高自我安全意识，重视安全工作，经常学习安全技术知识，把安全理念转化为广大职工安全生产的实际行动，强化安全意识。
五、创新党员教育管理的机制
基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，对广大党员要感情上要融洽，生活上去关心，思想上要引导。密切注视党员的思想动态，树立党员的责任意识、大局意识。党员队伍要形成感情融通，团结协作，思想一致的融洽氛围，激发党员为改革发展无私奉献的积极性，营造良好的改革发展的内部环境。严格党员队伍的教育管理，坚持和完善民主评议党员制度，教育党员永葆先进性，成为工作的先进者、学习的模范者和职工的贴心人。
总之，加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。基层党组织要与时俱进，不断研究新问题、新情况，强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化基层党组织领导成员四种意识，创新党员教育管理的机制，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径，更好地发挥基层组织的凝聚力和战斗力。
参考文献：
[1]陈思亮.新形势下发挥党组织战斗堡垒作用的途径和方法[J].大科技，2010年，（10）.[2]吴雄利.新形势下加强农村基层党组织建设对策.广西农业信息网，2008.11.01.
第五篇：党建引领城市基层治理经验材料
党建引领城市基层治理经验材料1
**区作为传统的老工业区，全区152个老旧小区中厂居型小区达97个。近年来，**区紧扣“动力党建
活力家园”主题，着力擦亮“火车头精神”党建品牌，创新推行“五式服务”，全面提升城市基层治理现代化水平。
一、推行“网格式”精细服务。
积极推动网格设置精准化、服务全科化、治理共同化，做精做优网格平台服务，提升服务群众的精细化水平。坚持全科服务，推动事务一网统管。按照400户、1200人的标准，将全区划分为232个网格，每个网格配备1名网格员。制定涵盖网格党建、人社就业、便民服务等6大类83项的居民常见公共服务清单，网格员每天深入网格，按清单开展公共服务，变“坐堂办公”为“入户走访”、“专职专干”为“一员多能”，实现居民办事“小事不出网格、大事不出社区”。坚持全面覆盖，推动党建一网统建。发扬“支部建在连上”的优良传统，以网格为依托，按照“社区有党委、小区有支部、楼栋有小组、单元有党员”的思路，持续延伸基层党建触角，构建纵向到边、横向到底的全覆盖党建网络。全区97个厂居型小区以及各楼栋、各单元已实现党建全覆盖。坚持全员参与，推动治理一网统领。完善基层治理多元参与体系，对网格内事件处置，涉及体制内单位的，由网格员上报，网格中心统一派单、统一调度；涉及社会力量的，由网格员牵头，积极协调党员、志愿者、物业管家、辖区企业等力量，共同解决。通过建立“机关单位—党组织—企事业单位—社会力量”的“一核多元”治理机制，调动与网格治理相关的每份力量、每个人员，打造市域社会治理共同体。二、推行“协商式”精准服务。
组织开展“三会一评”，真正让老百姓的事自己说了算。“三会”：小区四方议事会。由社区党委牵头，组织业委会、物业、居民代表，四方以座谈会的形式，对小区环境治理、活动开展、设施维护等公共事宜群策群议，提高居民对社区工作的参与率和认可度。民生实事票决会。组织“两代表一委员”和社区居民代表、企业代表等，对每年社区实施的惠民项目进行差额票决，让群众反映最强烈的问题得到最优先的解决。邻里纠纷和解会。在处理噪音扰邻、堵塞楼道、抢占停车位等“家长里短”时，发挥厂居型小区的“熟人”社区优势，由社区牵头，让“老同事”对“老工友”晓之以情，使“老邻居”为“老朋友”动之以理，及时用温情调解矛盾纠纷。“一评”：跟踪问效测评。围绕居民协商议定事项，组织业委会和居民代表在实施过程中持续跟进、及时反馈，项目实施完成后适时开展测评，提升为群众办实事的成效和水平。今年以来，通过“三会一评”协商机制，实施民生实事700多件，调处矛盾200多起，有力推动了单一扁平的政府管理向多元参与、多维立体的社区治理演进，有效提升了基层自治能力。三、推行“认领式”志愿服务。
探索“你心愿我志愿”等志愿服务品牌，充分发挥志愿服务在小区治理中的积极作用。整合资源建队伍。以党员先锋模范作用为引领，通过“在职党员入社区”、“五老”志愿服务、政企结对共建等活动，引导文艺骨干、科技能人、青年学生、“五老”人员、道德模范、身边好人等社会力量参与志愿服务，建立149支服务队伍，基本实现“一个小区一支队伍”。因地制宜展特色。科学拟定“3+X”服务项目清单，其中“3”是指志愿服务、养老服务、纠纷调解三项基础服务，“X”是指依托小区现有资源，除基础服务外的特色服务项目。目前，已经形成香博堡“她力量”教育服务、沈家湾“五老”电器维修等10多个特色服务品牌，开展特色志愿服务300多场。平台管理强服务。搭建时间银行等线上、线下联动的微心愿平台，广泛征集居民的意见需求为“居民点单”，社区将意见需求发布到“微心愿”平台为“社区派单”，志愿者在微心愿平台上认领并完成“微心愿”为“志愿者接单”，通过“3单”闭环运行，解决了“微民生”，融洽了“微关系”，实现了“微治理”。
四、推行“贴心式”温情服务。
深入开展党员“五个到户”活动，以“贴心式”服务践行初心使命，传递党的关怀、温暖和力量。党员联系全覆盖。以网格为单位，建立居民微信群，要求党员在群内亮身份，搭建起党群线上互动平台；全面摸清特殊群体底数，充分动员有帮扶能力的党员与群众结成“联户对子”，并通过楼栋党员联系公示牌、党员联系卡等进行信息公开，做到了“家家党员联、户户见党员”。民情走访全收集。采取定期或不定期走访、电话、微信等方式，加强与群众经常性的联系，全面掌握辖区居民家庭生活、工作情况，认真听取群众诉求，及时梳理上报群众反映的急难愁盼问题。2021年以来，收集整理并反馈社情民意16599条。政策宣传全知晓。定期对教育、医疗、住房、民政、防疫等民生政策进行梳理，印制“惠民政策明白卡”，利用主题党日活动等契机，组织党员开展“敲门行动”，推动惠民政策全民知晓，政策红利全面享受。困难帮扶全方位。围绕小区残疾人、孤寡老人、空巢老人、特殊人群等弱势群体，经常性开展精神慰藉、生活资助、入户陪伴、文体活动等四类帮扶，形成从精神到物质的全方位帮扶体系，切实兜牢民生底线上最薄弱的一环。五、推行“先锋式”领航服务。
以典型引领树标杆。深度挖掘身边平凡人的不平凡事迹，注重将一些见证过厂矿发展史的先锋模范引入小区治理，涌现出刘欲求、周智仁等一批有温度、有情怀、有力量的身边好人典型，在参与社会治理上营造了比拼赶超、争当先进的浓厚氛围。以党员带头强治理。大力弘扬“火车头”精神，组织党员开展带头做好疫情防控、小区巡防、反电诈等市域社会治理现代化“十个带头”专项行动，辐射带动形成人人有责、人人尽责、人人享有的共治“同心圆”。以文化传承聚人心。结合厂居型小区特点，深入挖掘社区人文底蕴，着力打造田心怡园小区机车文化服务中心、井墈社区株化博物馆、叫鸡岭社区啤酒厂文化阵地等具有工业文化记忆的党群服务阵地，以厂矿企业的光荣文化记忆激发居民群众参与小区治理的集体向心力，增强社区居民的文化认同感、归属感、光荣感。
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