党史学习教育工作实施方案（合集5篇）

第一篇：党史学习教育工作实施方案

党史学习教育工作实施方案

2021年是中国共产党成立100周年。为从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，党中央决定，今年在全党开展党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，建功新时代，奋进新征程。为深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照上级部署要求，结合实际，现就开展党史学习教育提出如下实施方案。

一、认识重大意义

中国共产党领导中国人民走过的百年历程，是光荣辉煌的一百年，也是艰苦卓绝的一百年；

是奠基立业的一百年，也是开辟未来的一百年。中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书，是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，集中开展党史学习教育，讲清楚党的过去、现在、未来，是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策，具有深远的意义。

（一）开展党史学习教育，是不忘初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能克服任何困难，就能够无往而不胜。开展这次党史学习教育，就是要传承红色基因、不忘初心使命、坚持正确方向，引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

（二）开展党史学习教育，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。开展这次党史学习教育，就是坚持思想建党、理论建党，引导广大党员领导干部从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚定理想信念，筑牢信仰之基，使之成为各级党组织和广大党员在新时代坚持和发展中国特色社会主义的思想灯塔、精神支柱、力量源泉。

（三）开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。开展这次党史学习教育，就是要从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，引导全党通过总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。

二、明确目标任务

开展党史学习教育，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

要紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，立足新起点、新征程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，从历史长河、时代大潮、风云变幻中分析问题、探究规律，不断提高工作的系统性、预见性、创造性，牢记使命、勇于担当、善于作为。在学习教育中，达到以下具体目标。

（一）学史明理。通过学习教育，树牢唯物史观，强化理论思维、历史思维，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高思想理论水平。

（二）学史增信。通过学习教育，增强历史自觉，保持战略定力，筑牢信仰之基，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。

（三）学史崇德。通过学习教育，弘扬优良传统，传承红色基因，增强党的意识、党员意识，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，立政德、明大德、守公德、严私德，始终与习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，任何时候都与党同心同德、同心同向。

（四）学史力行。通过学习教育，加强党性锤炼，砥砺政治品格，践履知行合一，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平，攻坚克难、开拓进取，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、突出学习内容

（一）深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程。中国共产党百年历史，是党领导人民进行新民主主义革命、进行社会主义革命和建设、进行改革开放、奋进新时代并取得伟大胜利的历史。中国共产党人为实现民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福矢志不渝，接续奋斗，历经千难万险，战胜各种考验，书写了中华民族发展史上的壮丽篇章。在党的领导下,我们历经了社会主义建设、改革开放和新时代建设中国特色社会主义的伟大历程，开辟了走向繁荣进步的光明前程。通过学习，深刻铭记我们党走过的光辉历程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气、彰显的巨大力量，深刻认识中国共产党的领导、中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，不断增强继往开来走好新时代长征路的自觉性坚定性，不断增强在党的领导下共圆中国梦的自觉性坚定性。

（二）深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。一百年来，党领导人民团结一心、艰苦奋斗，推翻了“三座大山”，建立了新中国，建立了社会主义制度，开辟了中国特色社会主义道路，即将完成全面建成小康社会的千年夙愿，实现了从落后时代到大踏步赶上时代、引领时代的历史性跨越。通过学习，牢牢铭记我们党为实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类文明进步事业作出的伟大历史贡献，深刻认识中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族的伟大复兴。

（三）深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨。中国共产党为人民而生、因人民而兴，始终坚持以人民为中心，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终代表广大人民根本利益。无论干革命、搞建设，还是抓改革、谋复兴，归根到底都是为了让人民过上好日子。通过学习，始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁，牢记人民是真正的英雄，是我们党执政的最大底气，自觉坚持人民立场、恪守人民情怀、践行群众路线，永远和人民群众同呼吸、共命运、心连心，不忘初心、牢记使命、永远奋斗。

（四）系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果。一百年来，中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列重大理论成果。特别是习近平总书记以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，顺应时代发展和实践要求，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义发展新境界，为新时代新征程提供了科学指引。通过学习，深刻认识马克思主义是我们立党立国之本，在当代中国坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，必须坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（五）学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神。一百年来，中国共产党人坚定理想信念、发扬斗争精神、推动伟大实践，在各个历史时期淬炼锻造了红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等一系列伟大精神，形成了彰显党的性质宗旨和政治品格的精神谱系，成为党和人民事业开拓前进的不竭动力。通过学习，始终牢记革命理想高于天、崇高精神永不过时，高度珍视精神财富，自觉继承革命传统、传承红色基因、补足精神之钙，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，不断书写中国共产党人新的精神史诗。

（六）深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验。一百年来，中国共产党始终坚持马克思主义政党的政治本色，坚持党对一切工作的领导，加强党的自身建设，以伟大自我革命推动伟大社会革命，始终坚守革命理想，坚持人民至上、一切为了人民、一切依靠人民，坚持实事求是、与时俱进、改革创新，加强党对人民军队的绝对领导，团结一切可以团结的力量，战胜各种风险挑战，不断从胜利走向胜利，积累了弥足珍贵的历史经验。通过学习，充分认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，深刻汲取我们党坚持真理、修正错误的经验教训，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家篇章。

四、细化工作安排

党史学习教育贯穿2021年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，面向全体党员，以处级以上领导干部为重点开展学习教育实践。

党史学习教育从动员大会开始到党中央“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。从庆祝大会到总结大会，重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。

（一）开展专题学习。各级党委（党组）要区分层次研究制定专题学习计划，针对领导干部和普通党员不同特点要求，确定学习重点内容，抓好党员、干部集中学习和个人自学。围绕重点难点问题，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，每月分专题开展1次学习研讨。领导干部要坚持先学一步、学深一层、以上率下，在学习上有更高标准、更高要求，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用，切实做到学深悟透、入脑入心、学以致用。各级党组织要采取“三会一课”主题党日等形式，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。“七一”前后，组织党员领导干部、先进典型讲1次专题党课。抓好离退休人员、经济组织和社会组织从业人员、流动人员党员的学习，确保党员干部学习全覆盖。要持续抓好习近平总书记重要著作学习，学好用好习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料，以及《中国共产党的100年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等重要参考材料。

（二）加强政治引领。党校要围绕庆祝中国共产党成立100周年主题开展研究宣传阐释，组织召开研讨会、座谈会，推出一批有价值、有深度、有分量的理论研究成果，引导干部群众树立正确的党史观。要抽调党性强、党史熟，既有理论功底、又有实践经验的骨干力量，组成宣讲团赴各机关、学校开展好专题宣讲。各机关要参照组建宣讲团，深入一线分层分类开展宣讲活动，普及党史知识，推动党史学习教育深入基层、深入群众、深入人心。各乡镇、部门（单位）要结合庆祝建党100周年，积极开展主题文艺晚会、红歌演唱会、演讲比赛、知识竞赛、美术书法摄影展等形式多样的活动，激发群众爱党、爱国之情，充分展示中国共产党百年光辉历程和伟大功绩。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，要突出青少年群体、贴近青少年需求，引导青少年听党话、跟党走。

（三）组织专题培训。将党史学习教育作为2021年党员、干部教育培训重点任务。党校要围绕党史学习教育，精心设计课程，积极邀请专家授课、交流讨论、专题讲座等方式，集中一段时间分期分批开展轮训。充分用好红色资源开展教学，开展重温入党誓词、学习讨论等活动，发挥先进典型的教育引导作用。充分发挥线上学习培训优势，组织开展党史知识在线答题等活动，深化对党史内容的学习掌握。

（四）召开专题组织生活会。召开严肃认真、形式多样的专题组织生活会，开展党性分析，交流学习体会。领导干部要严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加组织生活，一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育、确保取得扎实成效。对专题组织生活会检视剖析出的问题，及时建立整改台账，开展好“回头看、找差距、补短板、促提升”工作，着力在立说立行、举一反三、建章立制上下功夫、见实效。

五、加强组织领导

（一）健全领导机制。成立党史学习教育领导小组，主要领导同志担任组长，由宣传部、组织部牵头负责，其他相关职能部门作为领导小组成员单位，结合实际对开展党史学习教育作出具体安排。领导小组下设办公室，办公室设在宣传部，负责日常工作，党史学习教育领导小组各成员单位要各司其职，形成工作合力。

（二）压紧压实责任。各级党委（党组）要承担主体责任，把开展党史学习教育作为重大政治任务，高度重视，精心组织，成立领导机构和工作机构，把学习教育紧紧抓在手上，结合实际作出安排部署；

要注意方式方法创新，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育，不断增强针对性和实效性。党史学习教育领导小组要坚持因地制宜、加强分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，明确具体任务和推进措施。各相关职能部门和单位要各尽其职、密切配合、一体推进。要弘扬优良作风，力戒形式主义，注重实际效果，引导党员、干部全身心投入，沉下心来学、联系实际学，做到学有所思、学有所悟、学有所得，学出坚定信念、学出坚强党性、学出信仰担当。

（三）加强督促指导。党史学习教育领导小组办公室要采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，加强对各党委（党组）的督导指导，确保党史学习教育质量。要坚持实事求是、统筹安排，帮助为先、效果为要，既督在关键点、把握要害处，确保学习教育有力有序推进，又防止层层督导、层层加码。要认真做好简报编发工作，及时反映学习教育推进动态情况。

（四）把握正确导向。坚持马克思主义历史观，牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，以两个历史决议等中央文件精神为依据，正确认识党史上的重大事件、重要人物、重要会议等，旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，坚决抵制歪曲和丑化党的历史的错误倾向，引导干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，更好正本清源、固本培元。

（五）做好宣传报道。要发挥好主流媒体作用，充分运用新闻报道、开辟专栏、典型宣传等形式，深入宣传党中央精神和有关部署，宣传学习教育的重大意义、目标任务和基本要求，宣传学习教育的好做法好经验好成果，为党史学习教育营造浓厚舆论氛围。

（六）坚持统筹兼顾。要把党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同统筹疫情防控和经济社会发展结合起来，同动员各族群众创造美好生活结合起来，统筹疫情防控和经济社会发展，提高党在的执政能力，切实把学习成效转化为工作动力和成效。

第二篇：党史学习教育工作要点

党史学习教育工作要点

近日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话中强调，“全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。”指明了开展党史学习教育的目的和意义。全面准确理解“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的科学内涵和核心要义，对于开展好广大党员干部党史学习教育，真正达到“明理、增信、崇德、力行”成效，为奋力开启中国特色社会主义现代化新征程，实现第二个百年目标提供强大的精神力量具有重要的意义。

学史明理：通过党史学习教育，使广大党员干部深入理解“只有中国共产党才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴”的历史真理。“欲知大道，必先为史”。百年党史既是一部艰苦奋斗史，也是一部理论创新史，还是一部自身建设史。我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。百年来，中国共产党带领中国人民应对各种困难和风险考验，不断披荆斩棘、实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；百年来，中国共产党始终高举马克思主义旗帜，并不断根据中国实际大力推进马克思主义中国化，不断推进理论创新、进行理论创造，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导；百年来，中国共产党从一个由50多人组成的小党发展成为一个由9100多万党员构成的世界第一大党。因此，党员干部学好百年党史，可以深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、社会主义为什么“好”；可以深刻领悟“没有中国共产党就没有新中国”“只有社会主义才能救中国”“只有中国特色社会主义才能发展中国”是颠扑不破的历史真理。只有准确把握这一真理，才能够更加明白我们从哪里来，要到哪里去；才能在总结历史经验、把握历史规律中增强开拓前进的勇气和力量。

学史增信：通过党史学习教育，增强广大党员干部的“四个自信”。习近平总书记指出：历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。党的历史作为中华民族史的重要组成部分，是中国共产党宝贵的精神财富。要从党史学习教育中寻找理论滋养、精神支柱，坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。深刻洞察我们党在处理重大选择、重大转折、重大挫折过程中展现出的坚守执着、历史清醒、科学态度和胸襟视野，必将有利于我们厘清历史脉络、认清历史真实、听清时代脉动，必将有利于我们从灵魂深处厚植爱党爱国情怀，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。通过百年党史学习教育，要使广大党员干部深切感悟到，我们党百年历程中是经过怎样反复比较和总结，坚定执着地选择了马克思主义、选择了社会主义道路；是怎样把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，迎来了中国特色社会主义从创立、发展到完善的伟大飞跃，就会进一步坚定“四个自信”。

学史崇德：通过百年党史学习教育，党员干部要坚守“江山就是人民，人民就是江山”的理念，提高自身的道德修养。通过百年党史学习教育，党员领导干部就是要答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个历史之问，要明大德、严公德、守私德。回顾从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得的辉煌成就，根本原因在于中国共产党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。百年党史充分证明，江山就是人民，人民就是江山。广大党员必须始终把人民利益放在最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。百年党史中，李大钊、瞿秋白、方志敏、夏明翰、刘志丹、左权、杨靖宇、赵一曼等无数优秀共产党人为民族独立、人民解放而英勇献身，这种前仆后继的精神铸就了共产党人高贵的人格品德。从党史中体会这种精神，有助于更好地锤炼个人私德、培塑为民公德和铸牢党性大德，把忠诚干净担当作为践行初心使命的最高标准和行为准则。

学史力行：学习党史要与时俱进，身体力行，在攻坚克难中激发斗争精神，增强斗争本领，提高应对风险、战胜挑战的能力水平，推动各项事业开拓前进。开展党史学习教育是为了用党的创新理论武装广大党员干部的头脑，提升党员干部的政治信念、红色基因和执政能力，通过对百年党史的内在要求和深邃内涵的学深悟透，从而更加坚定理想信仰、筑牢宗旨情怀、肩负初心使命，达到学党史、悟思想、办实事、开新局的工作要求，维护好广大人民群众的根本利益，为开启中国特色社会主义现代化新征程开好局起好步。所以，学党史贵在“学史力行”，不断将党史学习成果转化为干实事、办实事、干成事的动力。明理是前提、增信是保障、崇德是动力，力行才是最终目标和使命。因此，学党史首先就要往深里学，往实里学，用力学，用心学。学党史崇尚力行、贵在力行，坚持学史和工作融合并举、融会贯通、整体联动，将学的成果、学的方法、学的质效融入为民服务、履职尽责、担当作为、实干办事中，才能推动中国特色社会主义现代化建设新征程开好局起好步。

第三篇：《民法典》学习宣传教育工作实施方案

2篇《民法典》学习宣传教育工作实施方案

篇一

《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。为广泛开展民法典学习宣传教育工作，保证民法典有效实施，推进法治政府建设，结合我市应急管理系统的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣让法治成为XX核心竞争力的重要标志这一目标任务，在全社会学习宣传好习近平关于《民法典》编纂的重要指示精神、颁布实施《民法典》的重大意义、《民法典》在中国特色社会主义法律体系中的重要地位，营造全民遵法守法用法的浓厚氛围，为服务“强富美高”新XX建设提供坚实的法治保障。

二、总体目标

按照《关于加强<民法典>宣传教育工作的通知》求，广泛开展民法典普法工作，作为国民经济和社会发展“十四五”规划时期普法工作的重点来抓，各级领导干部带头学习、宣传民法典，带头推进、保障民法典实施，引导广大干部群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力，更好贯彻全面依法治国新要求，推进法治国家、法治政府、法治社会建设。

三、宣传重点

一是要加强民法典重大意义的宣传实施，讲清楚实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。

二是要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。

四、具体措施

(一)系统全面开展民法典专题学习培训

1.将民法典专题学习纳入党委理论学习中心组学习内容，组织专题集中学习。

2.各基层党组织将民法典学习纳入“三会一课”重要内容，引导党员干部主动学习，发挥学法用法模范表率作用。

3.开展送法律、送政策进企业和“以案释法”宣讲活动，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争。

(二)加强宣传引导多形式开展民法典学习教育

4.按照市法宣办的要求，组织机关干部参加“中国普法”微信公众号2020民法典有奖竞答活动。

5.依托法治工作联席会议平台，围绕民法典研究与实践进行学术研讨、案例分析，开展优秀论文征集汇编工作。

6.鼓励支持各监管企业创新形式，通过拍摄普法微视频、举办法治小品大赛等，提升民法典普及学习活动的多样性和活跃度。

7.充分利用网络媒体新技术新应用，通过市应急管理局官网、“XX应急”公众号、办公OA和政务微信群等新媒体平台及时宣传报道，扩大活动覆盖面，营造良好氛围。

五、有关要求

(一)提高政治站位。

要高度重视民法典颁布实施的重大政治意义，将民法典普法工作作为当前和今后一段时间普法工作的重中之重，列入本单位重要议事日程，切实把民法典学习宣传教育与国民经济和社会发展“十四五”规划和“八五”普法规划结合起来。

(二)加强组织领导。

市应急管理局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、政策法规处参与的民法典普法工作专班，将民法典学习宣传和贯彻实施作为压实“谁执法谁普法”责任的重点工作内容，推动应急管理局各级领导干部带头学习，认真实践。

(三)创新活动形式。

要在做好常态化疫情防控工作基础上，结合“送法进企”普法品牌，充分运用“报、网、端、微、屏”普法阵地和互联网，广泛开展线上线下宣传普及活动。

(四)增强工作实效。

要通过学习教育，引导广大干部善于运用法治思维和法治方式推进职能转变，及时做好应急管理、安全生产等方面政策法规及配套文件的立改废释，在实施重大决策时于法有据。

篇二

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，《民法典》将于2021年1月1日起施行。这是新中国第一部以法典命名的法律、新中国截至目前体量最为庞大的法律，被誉为社会生活的百科全书。民法典的编纂与出台是新时代中国特色社会主义法治进程中科学立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，不断提升国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

为更好地学习贯彻《民法典》，践行新时代共产党员的先锋模范作用，推动法治精神和法治意识在全体干部员工中入脑入心、落地生根，确保业务发展在法治轨道上顺利推进，拟于7月22日（周三）下午开展学习宣传《民法典》主题党日活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进依法治国战略落实，提高政治站位，深刻领会实施民法典的重大意义；强化法治理念，着力提升依法治理的能力水平；压紧压实责任，全体党员尤其是领导干部要在推动民法典实施中走在前、作表率，把法治宣传与全面依法治企实践结合起来，推动全集团上下形成学法、懂法、用法的浓厚氛围。

二、组织形式

xx党委以理论学习中心组形式，邀请民法学专家教授讲解民法典，各支部以党员大会形式开展此次主题党日活动，支委要带头参加，领读相关内容；带头研讨交流、撰写心得体会，浓厚学习氛围。主题党日后，全体党员要继续通过“学习强国”平台跟进学习《民法典》丰富内涵。

各单位以支委会形式进行民法典专题学习，各级领导干部带头学习民法典，形成“头雁效应”。

三、重点学习内容

（一）习近平总书记就宣传贯彻《民法典》的讲话精神

2020年5月29日在十九届中央政治局第二十次集体学习时，习近平总书记作了重要的讲话《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》。习近平总书记就实施好《民法典》，重点强调以下几项工作：

第一，加强民法典重大意义的宣传教育

要讲清楚，实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。民法典调整规范自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系，这是社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系，涉及经济社会生活方方面面，同人民群众生产生活密不可分，同各行各业发展息息相关。民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。要讲清楚，实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一系列重要制度成果用法典的形式确定下来，规范经济生活和经济活动赖以依托的财产关系、交易关系，对坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有十分重要的意义。要讲清楚，实施好民法典是提高我们党治国理政水平的必然要求。民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关直接相关，直接涉及公民和法人的权利义务关系。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利，包括人身权利和财产权利。同时，有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。

第二，加强民事立法相关工作

民法典颁布实施，并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，仍然有许多问题需要在实践中检验、探索，还需要不断配套、补充、细化。有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求，加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，不断总结实践经验，修改完善相关法律法规和司法解释。对同民法典规定和原则不一致的国家有关规定，要抓紧清理，该修改的修改，该废止的废止。要发挥法律解释的作用，及时明确法律规定含义和适用法律依据，保持民法典稳定性和适应性相统一。

“法与时转则治。”随着经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化，民法典在实施过程中必然会遇到一些新情况新问题。这次新冠肺炎疫情防控的实践表明，新技术、新产业、新业态和人们新的工作方式、交往方式、生活方式不断涌现，也给民事立法提出了新课题。要坚持问题导向，适应技术发展进步新需要，在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展。

第三，加强民法典执法司法活动

严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手段。各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政能力和水平，依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员。

民事案件同人民群众权益联系最直接最密切。各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平和效率。要加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力。要及时完善相关民事司法解释，使之同民法典及有关法律规定和精神保持一致，统一民事法律适用标准。要加强涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指导工作，及时回应社会关切。要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。

民法典专业性较强，实施中要充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用，帮助群众实现和维护自身合法权益，同时要发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律援助、司法救助等工作，通过社会力量和基层组织务实解决民事纠纷，多方面推进民法典实施工作。

第四，加强民法典普法工作

民法典共7编1260条、10万多字，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律。民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。要广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。

民法典专业术语很多，要加强解读。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。

第五，加强我国民事法律制度理论研究

改革开放以来，我国民法理论研究和话语体系建设取得了明显成效，但同日新月异的民法实践相比还不完全适应。要坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，立足我国国情和实际，加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。

（二）《民法典》的基本组成民法典是民法的法典化，未出台《民法典》之前，我们有《民法总则》《物权法》《合同法》《婚姻法》《继承法》《侵权责任法》等民事单行法律，它们对社会经济生活的有序运行发挥了良好的规范作用。《民法典》的出台，是将以上民事单行法律予以法典化整合，逻辑性、体系性更强，必将更有效发挥其权利保障效用。

《民法典》共7编，依次为：总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则。《民法典》实施后，《婚姻法》《继承法》《民法通则》《收养法》《担保法》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《民法总则》将同时废止。

（三）《民法典》诞生的简要历程

在我国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实施。革命战争年代，我们党在中央xx区等局部地区就制定实施了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新中国成立后，我国相继制定实施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有关户籍、工商业、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我们党还于1954年、1962年、1979年、2001年4次启动制定和编纂民法典相关工作，但由于条件所限没有完成。

改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，先后制定或修订了中外合资经营企业法、婚姻法、经济合同法、商标法、专利法、涉外经济合同法、继承法、民法通则、土地管理法、企业破产法、外资企业法、技术合同法、中外合作经营企业法、著作权法、收养法、公司法、担保法、保险法、票据法、拍卖法、合伙企业法、证券法、合同法、农村土地承包法、物权法、侵权责任法等一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。

党的十八大以来，我们顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，其中对编纂民法典作出部署。

为了有序推进，我国民法典编纂采取两步走，第一步出台民法总则，第二步编纂民法典各分编，并将修改完善的各分编草案同民法总则合并，成为完整的民法典草案。由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议。

2015年民法典编纂正式启动，编纂民法典既是党的十八届四中全会确立的一项重大立法任务，也是一项重大的政治任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的推进全面依法治国重大法治建设部署。2016年6月，民法总则草案首次提请全国人大常委会审议。2017年3月，民法总则获十二届全国人大五次会议表决通过。2018年8月，民法典各分编草案首次提请十三届全国人大常委会第5次会议审议。此后十三届全国人大常委会多次会议对各分编草案进行拆分审议。在历时五年的编纂过程中，民法典草案编纂坚持科学立法、民主立法、依法立法原则，从宏观的国家发展到微观的个人权益维护保障，从总则到各分编的修订完善，共完成总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则共1260条，创下新中国立法史的新纪录。

2020年5月28日《民法典》正式通过，实现了几代人的夙愿。从前述曲折的制定过程可以看到，《民法典》的编纂起草反映了党和国家在社会主义建设道路上的探索，《民法典》是对我们过去70年来摸索的这条社会主义道路用制度的方式全部进行了梳理（比方说《物权法》《合同法》《婚姻法》《侵权责任法》吸取了精华），将单行法律集中到了基本法这个层面，体系位阶更高，体系整合更加合理（如增加了人格权编）。《民法典》的出台算作完成了完整的社会主义法律体系的框架设计，既是我们70年来探索社会主义制度的智慧结晶，同时也是为实现第二个百年梦想奠定了坚实法制基础，为推进法治国家、法治社会和法治政府建设提供了基础。

（四）《民法典》诞生的重大意义

民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

这部民法典颁布的重要意义还体现在坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重大举措，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求，是增进人民福祉、维护最广大人民民事权利的一个必然要求，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这部民法典在编纂过程中坚持问题导向，积极回应社会热点诉求，满足新时代人民法治需求，全方位保护人民民事权利。立法的每一个环节都凝聚社会生活规则的最大共识，让社会主义核心价值观通过法治建设更加深入人心，不仅具有中国特色，而且彰显出丰富的时代精神。

标志着我们建立以社会主义基本经济制度为基础的物权制度；

标志着我们建立以社会主义市场经济体制为基础的合同制度；

标志着我们建立以促进人的自由全面发展的人格权制度；

标志着我们建立以社会主义条件下的基本的婚姻家庭制度；

标志着我们建立对我们自然和各类民事权利主体的保护制度。

《民法典》构成了仅此于宪法的最重要的基本法。如果说《宪法》解决的是国家制度和公民的基本权利，那么《民法典》则是解决社会主义社会条件下的各种制度的连结。其地位相当的重要。

（五）《民法典》的主要特色

可以说，《民法典》的颁布是中国特色社会主义理论的特色凝聚：

首先，将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要立法目的。民法典在总则第一条中明确提出“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法”。凝聚与弘扬社会主义核心价值观，既是社会主义核心价值体系建设的必然要求，也是新时代中国特色社会主义民法体系建设的内在需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义核心价值观融入法治建设，中共中央印发的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》强调，力争经过5到10年时间，推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系。

其次，对“以人民为中心”思想的贯彻落实、保障人民权利，是这部民法典丰富的内容特色。回应当今社会的现实需求，是民法典需要实现的目标之一。当前，人民群众物质生活水平已经得到了极大的提高，对于民主法治、人格尊严的保护、环境的保护、民事权利的保障、社会的公平正义等等提出了更多的需求。在充分调研之后，民法典的编纂对这些问题进行了有针对性的推进和创新。比如，民法典将人格权独立成编的创新，不仅是完善法律对人的权利全面保障，也是落实宪法精神的需要。随着时代的发展，人格权从基础的生命权、身体权、健康权，到大家现在普遍关注的名誉权，肖像权、隐私权等等发生了诸多变化。如何保护人们的这些权利，迫切需要立法来规范。

再次，为适应新时代中国特色社会主义经济发展的要求，公民私权中很重要的物权编也是人们高度关注的内容之一。如在此次的民法典编纂中对农村土地承包经营权的相关内容做了完善，为落实农村土地所有权、承包权、经营权三权分置制度，解决农村的土地经营权流转性不够的问题。此次民法典草案物权编新增规定，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租入股或者其他方式向他人流转土地经营权。

（六）《民法典》的主要亮点

通读《民法典》全文，亮点主要体现在以下49条：

总则编八大亮点

在《民法典》的编纂步骤上，我们采取的是先总则编、后分编的两步走模式。《民法总则》已于2017年通过实施，本次《民法典》总则编部分未有较大改动，仅根据法典编纂体系化要求对个别条款作了文字修改。总则编亮点即《民法总则》的亮点：

1.胎儿享有继承权

涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。（第十六条）

2.八周岁孩子可以“打酱油”

八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。（第十九条）

3.失能老人须监护

不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。（第二十二条）

4.基层群众性自治组织法人为特别法人

居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。（第一百零一条）

5.个人信息和网络虚拟财产受保护

自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。（第一百一十一条）

法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。（第一百二十七条）

6.见义勇为非重大过失不承担民事责任

因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。（第一百八十三条）

因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。（第一百八十四条）

7.诉讼时效延长至三年

向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。（第一百八十八条）

8.未成年人遭性侵，成年后还能起诉

未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。（第一百九十一条）

物权编七大亮点

1.新设添附制度

添附是指不同所有人的物结合在一起从而形成不可分离的物或者具有新物性质的物。《民法典》规定了加工、附合、混合三种添附形式，如物件加工、材料生产、房屋增建、房屋装修等。（第三百二十二条）

2.三权分置——土地经营权来了

以适应“三权分置”后土地经营权入市的需要，《民法典》物权编增加土地经营权的规定,并删除耕地使用权不得抵押的规定。(第三百九十九条、第三百六十一条、第三百六十三条)

3.完善建筑物区分所有权制度

适当降低业主共同决定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛，增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序。（第278条、第281条）

4.细化住宅建设用地使用权的自动续期规则

《民法典》规定了住宅建设用地使用权届满自动续期，有利于保护房屋产权人的合法权益。《物权法》规定使用期限最长七十年，如继续使用需再签订合同，缴纳费用。是否缴纳费用、缴纳多少费用等等问题，《民法典》授权单行法律和行政法规以后规定。（第三百五十九条）

5.居住权入法实现物尽其用

为加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度的要求，增加规定“居住权”这一新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权按照合同约定或者遗嘱，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定的生活居住需要。（第二编第十四章）

6.走向动产质押和权利质押登记制度的统一

删除了《物权法》中动产质押和权利质押具体登记机构的内容，为今后建立统一的动产质押和权利质押登记制度留下空间。（第四百零二条、第四百二十七条）

7.扩大担保合同的范围

为优化营商环境提供法治保障，《民法典》在现行物权法规定的基础上，进一步完善了担保物权制度，明确融资租赁、保理、所有权保留等非典型担保合同的担保功能，增加规定担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同（第三百八十八条第一款）

合同编六大亮点

1.电子合同开启无纸化时代

为了适应电子商务快速发展以及百姓网购需求的增多，民法典规定，数据电文也具有法律效力，这意味着纸质合同将逐步退出互联网时代。（第五百一十二条）

2.有理有据，向霸座者说不

针对近年来客运合同领域出现的旅客霸座、不配合承运人采取安全措施等严重干扰运输秩序和危害运输安全的问题，民法典细化可客运合同当事人的权利义务。（第八百一十五条第一款、第八百一十九条、第八百二十条）

3.对商家的霸王条款”说“不”

“禁止自带酒水”“特价、促销商品概不退换”民法典完善了格式条款制度。（第四百九十一条、第四百九十五条至第四百九十八条）

4.物业纠纷不用怕，物业服务合同来维权

针对物业服务领域的突出问题，民法典增加规定物业服务合同，为老百姓解决物业纠纷提供法律依据。（第三编第二十四章）

5.“借一万、还十万”，网贷被套路不用怕

针对近年来各界反映强烈的高利贷问题，草案明确规定禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家的有关规定。（第六百八十条第一款）

6.房子被拍卖，承租者家在何方

为落实党中央提出的建立租购同权住房制度的要求，保护承租人的利益，民法典增加规定房屋承租人的优先承租权。（第七百三十四条第二款）

此外，为适应我国保理行业发展和优化营商环境的需要，民法典增加了保理合同（第三编第十六章）；为进一步强化对债权人的保护，民法典细化了债权转让、债务转移制度、增加了债务清偿抵充规则、完善了合同解除等合同终止制度（第三编第五章）；在总结现行合同法实践经验的基础上，民法典通过完善检验期限的规定和所有权保留规则等完善了买卖合同（第六百二十二条、第六百二十三条、第六百四十一条至第六百四十三条）；为适应现实需要，民法典吸收了担保法中关于保证和定金规则的规定，增加了保证合同，完善违约责任制度（第三编第十三章、第五百八十六条至第五百八十八条）。

人格权编七大亮点

人格权独立成编即是《民法典》的核心亮点，以凸显对人格权的保障。

1.确立器官捐献的基本规则

针对当下组织或个人强迫、欺骗、利诱人体器官捐献现象，此次《民法典》规定完全民事行为能力人同意捐献器官的，应当采用书面形式或者遗嘱形式。自然人生前未表示不同意捐献的，该自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同决定捐献，决定捐献应当采用书面形式。（第一千零六条）

2.预防性骚扰：明确机关、企业、学校责任

近年来，性骚扰成为社会关注的热点话题。有调查显示，该问题常见于企业、学校等单位，而地铁站、公交车上、餐厅等人流密集的公共场所也是性骚扰频发之地。对此，《民法典》规定了性骚扰的认定标准，以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。（第一千零一十条）

3.姓名权、名称权的扩张保护

明确对具有一定社会知名度，被他人使用足以造成公众混淆的笔名、艺名、网名等，参照适用姓名权和名称权保护的有关规定。（第一千零一十七条）

4.禁止非法收集个人信息

针对利用信息技术手段“深度伪造”他人的肖像、声音，侵害他人人格权益，甚至危害社会公共利益等问题，规定禁止任何组织或者个人利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。（第一千零一十九条）。

5.“标题党”“跟风党”或将承担民事责任

对行为人实施新闻报道、舆论监督等行为涉及的民事责任承担，以及行为人是否尽到合理核实义务的认定等作了规定（第一千零二十五条、第一千零二十六条）。

6.侵犯隐私权行为具体化

随着信息化时代的发展，侵犯隐私权的手段愈发隐蔽多样，此次《民法典》与时俱进，规定了隐私的定义，列明禁止侵害他人隐私权的具体行为。（第一千零三十二条、第一千零三十三条）

7.个人信息内涵的开放性

明确了处理个人信息应遵循的原则和条件，构建自然人与信息处理者之间的基本权利义务框架，合理平衡保护个人信息与维护公共利益之间的关系，规定国家机关及其工作人员负有保护自然人的隐私和个人信息的义务。（第一千零三十四条至第一千零三十九条）

婚姻家庭编八大亮点

1.与国家计划生育政策的调整相协调

民法典将收养人须无子女的要求修改为收养人无子女或者只有一名子女。（第一千零九十八条第一项）

2.收养有漏洞，民法典来护航

为进一步加强对被收养人利益的保护，在收养人条件中增加“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”。（第一千零九十八条第四项）

3.离婚太冲动，30天内可撤回

为减少“头脑发热”式离婚，民法典规定了提交离婚登记申请后三十日的离婚冷静期，在此期间，任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。

4.想离婚又多了一条路径

针对离婚诉讼中出现的“久调不判”的现象，民法典规定，经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚，还对方一份自由。

5.疾病作为婚姻无效的事由被删除

民法典不再将“患有医学上认为不应当结婚的疾病”作为禁止结婚的情形，而是规定一方隐瞒重大疾病的，另一方可以向人民法院请求撤销婚姻，并且有权请求损害赔偿。（第一千零五十三条、第一千零五十四条）

6.离婚负债多，法律来辨析

根据社会发展需要，民法典明确夫妻共同债务的范围，夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。（第一千零六十四条）

7.离婚案件中二周岁以下子女抚养权不再有争议

民法典将现行婚姻法规定的“哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲为原则”修改为“不满两周岁的子女，由母亲直接抚养为原则”，以增强可操作性。

8.规范亲子关系确认和否认之诉

对亲子关系有异议且有正当理由的，父或者母可以向人民法院提起诉讼，请求确认亲子关系。（第一千零七十三条）

继承编六大亮点

1.扩大遗产范围

《民法典》删除此前对遗产的列举，以“合法的财产”一言概之，扩大了遗产的范围。随着现代社会的发展，公民财产类型、财产形式日益丰富、增多，虚拟财产等新型财产可纳入遗产范围。（第一千一百二十二条）

2.丧失继承权受遗赠权可“失而复得”

《民法典》新增丧失继承权情形的同时补充规定了宽宥制度。被继承人已知继承人对其实施了相应的违法行为，却愿意对继承人的过错行为予以宽恕，恢复其已丧失的继承权，应对其意愿予以尊重。（第一千一百二十五条）

3.扩大法定继承人范围至侄、甥

为了财产更多流转在血亲家族中，而非收归国家，《民法典》将代位继承扩大至被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的情形，使得被继承人的侄、甥获得第二顺位法定继承人资格，突破了原先晚辈直系血亲的限制。（第一千一百二十八条）

4.增加打印、录像遗嘱新形式

《民法典》增设了打印遗嘱与录像遗嘱两种法定遗嘱形式。（第一千一百三十六、第一千一百三十七条）

5.废除公证遗嘱效力优先规则

为尊重遗嘱人的真实意愿，《民法典》修改了遗嘱效力规则，删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定，以更好保护民法当事人意思自治原则。（第一千一百三十五、第一千一百四十一条）

6.增加遗产管理人制度

为确保遗产得到妥善管理、顺利分割，更好地维护继承人、债权人利益，增加规定了遗产管理人制度，明确了遗产管理人的产生方式、职责和权利等内容。（第一千一百四十五条）

侵权责任编七大亮点

1.确立“自甘风险”规则

自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求没有故意或者重大过失的其他参加者承担侵权责任。（草案第一千一百七十六条第一款）

2.规定“自助行为”制度

明确合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施，但是应当立即请求有关国家机关处理。（第一千一百七十七条）

3.加强对知识产权的保护

故意侵害他人知识产权，情节严重的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。（第一千一百八十五条）

4.完善生产者、销售者召回缺陷产品的责任

依照相关规定采取召回措施的，生产者、销售者应当负担被侵权人因此支出的必要费用。（第一千二百零六条第二款）

5.规范医患关系与患者隐私保护

进一步保障患者的知情同意权，明确医务人员的相关说明义务，加强医疗机构及其医务人员对患者隐私和个人信息的保护。（第一千二百一十九条、第一千二百二十六条）

6.加强生态环境保护

规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度，并明确规定了生态环境损害的修复和赔偿规则。（第一千二百三十二条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条）

7.完善高空抛物坠物治理规则

禁止从建筑物中抛掷物品，同时针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题，强调有关机关应当依法及时调查，查清责任人，并规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类行为的发生。（第一千二百五十四条）

四、几点要求

1.各级党组织和党员干部要带头宣传、推进、保障民法典实施，加强检查和监督，确保民法典得到全面有效执行，各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平，全力推动中央重大决策部署和依法治国在xx落地生根、开花结果。

2.各支部要紧密结合工作实际，认真组织开展教育培训和舆论宣传等配合活动，引导全体同志把民法典的重大意义、主要内容搞清楚、弄明白，并结合实际做好实施的衔接工作。

3.全体党员结合自身学习、工作实际，针对民法典宣传贯彻开展研讨与交流，畅谈各自的感想和体会，形成不少于2000字的民法典学习心得体会。

第四篇：学习全省教育工作会议精神实施方案

学习宣传全省教育工作会议精神实施方案

为深入学习贯彻全省教育工作会议精神，根据安徽省《关于学习宣传全省教育工作会议精神的通知》及省教育厅相关文件精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入宣传中央和省关于教育改革发展的重大决策部署，深刻领会全省领导重要讲话蕴含的战略思想和科学理念，深刻理解《教育规划纲要》的重大意义、指导思想、工作方针、主要内容和教育改革发展的重点任务、重要举措，进一步增强做好教育工作的紧迫感和责任感，努力营造进一步关心支持教育改革发展的良好社会环境和舆论氛围，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，凝聚到推动全省教育科学发展、办好人民满意的教育上来，落实到服务我省全面转型、加速崛起、富民兴皖上来。

二、实施阶段

（一）宣传发动阶段（12月21至1月21）

1、召开动员大会。召开学习宣传全省教育工作会议精神的动员大会，传达省教育工作会议和省领导重要讲话精神，并对学校学习宣传、贯彻落实全省教育工作会议精神作全面部署和动员。

2、学习宣传即将印发的《安徽省教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对于全面推动教育事业科学发展的重大意义和学习宣传我省教育规划纲要的主要内容。学校要充分利用报纸、网络、广播、宣传栏等各类媒体平台，加大宣传力度，形成强大声势，使广大干部师生全面了解、普遍知晓、充分认识、准确把握全省教育工作会议精神的重大战略意义和精神实质，在全校营造进一步重视、关心、参与和支持教育改革发展的浓厚氛围。

（二）学习讨论阶段（1月中旬至2月上旬）

1、组织理论学习，开展座谈讨论。组织好校党委中心组、党支部理论学习活动。认真学习全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》精神，全面理解全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》的战略主题、发展任务、体制改革和保障措施等，增强学习的自觉性和针对性。紧紧围绕学校的办学目标、教育教学及管理工作及教职员工自身的思想实际等，认真开展座谈讨论活动，真正贯彻落实好

全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》，不断创新发展思路，创新工作方法，用开放的视野，开放的眼光，克难攻坚，真抓实干，努力促进学校改革建设发展。

2、创新学习方式，探索有效途径。采取个人自学、集中学习、专题研讨、讨论交流，形势报告会、学习交流会等方式开展学习，努力探索学习有效途径，不断创新学习方式，力求将学习覆盖到每一位教职员工，切实增强学习宣传我省教育规划纲要的主要内容和全省教育工作会议精神的自觉性和坚定性。围绕学习贯彻落实全省教育工作会议精神及《教育规划纲要》精神，校报开辟专栏，校园文化长廊增设学习专题，广泛宣传全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》，及时反映学校学习贯彻落实全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》的动态，不断把学习贯彻活动推向深入。

3、开展调查活动，提供决策参考。学校在学习讨论全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》的同时，要切合实际深入开展学习情况的调查活动。学校要紧密结合学校的工作实际，要求教师撰写学习论文，总结工作经验，理清工作思路，明确工作目标，切实做好对全省教育工作会议精神的学习。

（三）总结检查阶段（2月上旬至3月上旬）

1、学习总结。各党总支要认真总结学习情况，撰写学习总结材料，交流学习体会，汇编学习资料，整理学习档案，建立健全学习长效机制。

2、学习检查。党委宣传部组织集中检查，通过看、听、查、访等方式，全面了解学习情况，切实把学习贯彻全省教育工作会议精神精神和《教育规划纲要》作为学校开展“创先争优”的重要活动内容。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织，积极推动各级党委政府认真学习全省教育工作会议精神。学校党支部要加强领导，精心组织，周密部署，制订专题学习计划和具体方案，党总支书记要带头学习，带头撰写心得体会文章，充分发挥领导干部模范带头作用，努力构建学习型党组织。

（二）联系实际，注重实效，精心组织好学校领导干部和教师职工的学习，注重学习宣传效果。学校要正确处理学习活动与完成好各项工作任务的关系，把学习活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习活动中来，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，努力使学习活动成为各项工作的“助推器”，确保全年目标任务顺利完成。

（三）严格考评，狠抓落实，及时了解和掌握学习宣传的情况。学校相关领导部门要切实抓好学习贯彻全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》的落实工作，学有所得，学以致用，并将学习情况纳入年终政治理论学习考核及学校量质化目标管理考核范围。

附：学习宣传全省教育工作会议精神的领导小组：

组长：

副组长：

成员：

学校长

崔居峰 刘真 许喆刘允建杨恩灿李 军陈 龙宫 璐及各村小小龙扬镇中心小学 2010年12月21日

第五篇：党史教育工作推进会讲话

党史教育工作推进会讲话

下面，就进一步推进全县党史教育工作，讲四点意见。

一要强化主体责任，严格完成规定动作。党w（党组）书记要在学习教育中严格履行好第一责任人的职责，做到书记抓班子，上级带下级，一级做给一级看，一级带着一级干，切实把学习教育推向深入，以强有力的组织领导把党中央及省市部署和要求落到实处。

严格按照*党史教育有关文件要求，不折不扣抓好落实，特别是学好四个专题、做好一课一讲、搞好一研一训等九大任务。近期，各党w（党组）书记要针对第一阶段的学习教育安排查缺补漏，看各项“规定动作”是否已经抓落实。

二要注重担当实干，在真办实事、真解难题上下功夫。要对标对表中央、省和市部署要求，聚焦群众反映集中的共性需求和普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦民生服务保障问题，聚焦涉及职工群众切身利益的突出问题，采取务实举措，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，把学习成果转化成为民服务和干事创业的扎实成效。

针对“我为群众办实事”清单，县委党史教育领导小组办公室要紧盯进度，各牵头、责任单位要建立完善察民情访民意台账、研究调度台账、责任分解台账、领导包案台账、长效转化台账，确保“事事有回音、件件抓落实”，同时要避免将“我为群众办实事”同业务工作、常规工作等同起来，防止以业务工作代替办实事。

三要注重求实创新，在活化方式、务求实效上下功夫。按照“规定动作做到位，自选动作有特色”的工作思路，完善学习机制，激发学习热情，狠抓学习落实。要持续在宣传宣讲上下功夫，创新开展参与式、互动式、情景式的教育活动，注重先进典型示范，大力弘扬本土红色文化，积极开展全媒体宣传，不断增强面向基层宣传宣讲的吸引力感染力。

要持续在深化“四史”学习教育上下功夫，以党内学习带动全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，推动党史教育深入群众、深入基层、深入人心。

四要注重精准发力，在加强对接、加强督导上下功夫。学教办要加强与省和*的对接，准确把握中央、省市部署要求，精准把握党史教育重要节点，科学筹划每一个环节、每一个步骤，确保我县党史教育方向正、思路清、措施实，同时要对接上级在宣传素材上的需求，精准提炼我县经验做法，把*好声音推介出去、宣传出去。

县委党史教育巡回指导组要“敢于亮剑”，通过巡回指导、调研访谈、随机抽查、巡回旁听等方式，对所指导单位党w（党组）党史教育进行全面督促指导，及时掌握所指导单位党史教育情况，发现并协调解决出现的相关问题。坚持多往基层跑、多到支部去、多到现场看、多听群众说、多见具体事，切实掌握第一手资料，及时掌握党员干部群众对学习教育的反映，做到情况明、底数清。