第一篇：充分认识重大意义,扎实推进主题教育
充分认识重大意义
扎实推进主题教育
2019 年 10 月 30 日 12:14:21 来源：
《新长征》 作者：
镇铭
根据党的十九大部署，日前召开的中共中央政治局会议决定，从今年 6 月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，体现了新时代中国共产党人加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设一以贯之的决心、信心和恒心。
在今年 5 月 31 日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。省委书记、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长巴音朝鲁在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中央决策部署上来，把主题教育作为重大政治任务，树牢“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”，铭记初心使命、激发奋进力量，精心组织，扎实推进，确保主题教育在吉林落地见效。
开展此次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。这四个“迫切需要”深刻指明了开展此次主题教育的重大意义。全省广大党员干部只有充分认识、深刻领会“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，才能在思想观念上更加重视、行动贯彻上更加有力。
一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要
坚持用马克思主义中国化最新成果统一全党思想，是我们党思想建党、理论强党的宝贵经验。党的理论创新每推进一步，党的理论武装工作就要跟进一步。回顾历史，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观形成后，我们党都积极推动用党的最新理论成果武装党员头脑，统一全党的思想和行动，对于我们党领导的革命、建设和改革事业起到了巨大推动作用。把集中性教育同经常性教育结合起来，也是我们党进行
理论武装的成功做法。党的十九大明确提出，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。这一决定，正是基于党的建设历史经验和现实需要作出的，体现了以习近平同志为核心的党中央对党的建设规律的准确把握和成功运用。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是 21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是党和国家必须长期坚持的指导思想。党的十八大以来，我们党不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，成功开展了“两学一做”学习教育，全党思想上更加团结统一，推动党和国家事业发生了深层次、根本
性的历史性变革，取得全方位、开创性的历史性成就，赢得全党全国各族人民的高度认同。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗作为根本任务，把理论学习有收获作为一个具体目标，教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。这对于我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
二、推进新时代党的建设的迫切需要
中国特色社会主义进入新时代，党的建设面临更加艰巨的任务。新时代是机遇和挑战并存的时代，是奋斗者的时代，我们党一定要有新气象新作为。我们党要担负起新时代的历史使命，始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。党的十九大明确提出了党的建设总要求，对推进新时代党的建设作出了全面部署，为新时代党的建设指明了方向和遵循。只有按照党的十九大的要求和部署，不断加强自身建设，勇于自我革命，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能使我们党始终保持先进性和纯洁性，拥有旺盛的生命力和强大的战斗力，为党和国家事业发展提供坚强的政治保证。
治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，是我们党的一贯方针。作为中国特色社会主义事业的领导核心，作为一个拥有近9000 万党员、在全国执政 70 年的大党，勇于自我革命，从严管党治党是我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以自我革命精神着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，集中整饬党风党纪，严厉惩治腐败，坚决改变管党治党宽松软状况，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转。同时也要清醒看到，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是长期的、复杂的，有些问题还没有彻底解决、连根拔起，有些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题。全面从严治党永远在路上、任重而道远。随着全面从严治党不断推进，我们越来越认识到党内出现的很多问题，从根源上说都是思想上、政治上出了问题。只有坚持问题导向，保持战略定力，加强党的政治建设、思想建设，才能不断推动全面从严治党向纵深发展，从根本上解决党内存在的各种问题。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设；把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争，从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，使广大党员干部思想政治受到洗礼，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
三、保持党同人民群众血肉联系的迫切需要
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们党之所以能从建党时的 50 多名党员发展成为一个拥有近9000 万党员的政党，能从小到大、从弱到强，不断发展壮大，能够在全国执政 70 年、领导改革开放 40 多年，从根本上说就是因为我们党始终与人民同呼吸、共命运、心连心，始终与人民在一起。我们党从成立之日起就把为人民服务作为根本宗旨，把不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为全部工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”人民群众是我们党的力量源泉，人民群众的拥护和支持是党执政最根本的政治基础。新中国成立 70 年来，特别是改革开放 40多年来，我们党始终牢记为人民谋幸福的初心，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活，人民群众的获得感、幸福感、安
全感不断增强，党执政的政治基础和群众基础不断厚植。
“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”保持党同人民群众的血肉联系是我们党面临的一个永恒主题。党的十八大以来，经过党的群众路线教育实践活动的熏陶、“三严三实”专题教育的洗礼，广大党员大都能够坚持和贯彻党的群众路线，践行党的根本宗旨，发挥先锋模范作用，得到广大人民群众的高度肯定，人民群众由衷称赞“党心民心更近了”。但同时也要看到，一些党员干部的群众观点还没有牢固树立，群众立场还没有站稳，脱离群众的现象在党内仍不同程度存在，形式主义、官僚主义还很严重。党的十九大报告强调：“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”只有始终坚持以人民为中心的发展思想，永远保持对人民的赤子之心，一切为了人民、一切依靠人民、发展成果由人民共享，不断解决人民群众关心的问题，不断实现最广大人民的利益，提高人民生活水平，才能始终赢得人民群众的拥护和支持。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众
观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决人民群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
四、实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要
党的十九大提出，在 2020 年全面建成小康社会的基础上，分两步走，到 2035 年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，是我国社会主义现代化建设的精准路线图和时间表。党的十九大还根据建设社会主义现代化强国的目标，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的任务作出部署。蓝图已经绘就，前景鼓舞人心、催人奋进。习近平总书记强调：“党的十九大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，有计划有秩序加以推进。”一分部署、九分落实，要把蓝图变成现实，需要我们党付出更多努力。
当前，世界处于百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时面临的不稳定性不确定性因素明显增多。当今中国正处于由大向强发展的关键阶段，前所
未有地走近世界舞台中央，同时我国面临的安全和发展形势更趋复杂。综观国际国内大势，我国正处在一个大有作为的历史机遇期。当历史的机遇再次摆在中国面前，我们比历史上任何时期都更有信心、更有能力抓住这一机遇，加快发展，不断实现党的十九大确定的目标任务。同时，道路不可能一帆风顺，蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真，我们越是发展，面临的压力和阻力就会越大，遇到的风险和挑战就会越多。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，注意防范化解风险。习近平总书记指出，新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。只有广大党员干部牢记根本宗旨，坚定理想信念，保持优良作风，不断提高本领能力，切实肩负起党和人民赋予的新时代使命任务，才能确保党的十九大确定的目标任务和战略部署顺利实现。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，发扬斗争精神、担当精神，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，真抓实干，转变作风，不负重托、不辱使命，全
面提高能力本领，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，不断夺取伟大斗争新胜利，把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
态度决定成效，起步影响结果。“不忘初心、牢记使命”主题教育已经开始。全省广大党员干部要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，准确把握党中央和省委精神，结合本地区本部门本单位实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，激发攻坚克难、干事创业的巨大热情，更加自觉地为新时代党的历史使命而奋斗。
第二篇：玛纳斯四个坚持扎实推进主题教育深入开展
玛纳斯县立足实际 切实做好四篇文章
按照区州党委关于深入开展‚热爱伟大祖国 建设美好
家园‛主题教育的安排部署和主题教育《实施方案》的要求，玛纳斯县始终坚持‚两好‛(开好局、起好步)、‚两
高‛(高标准、高质量)、‚三个确保‛(确保不走过场、确保
不偏离方向、确保取得实效)的原则，立足凤城实际，切实
做好四篇文章，确保主题教育取得实效，主要做法是：
一、坚持领导带头，在确保开好局、起好步上做文章
主题教育涉及面广、任务量大，要确保开好局、起
好步，必须加强领导，精心组织。
一是健全组织倾力抓。县委明确提出举全县之力抓好主
题教育活动，成立了由县委书记任组长的主题教育领导
小组，本着人员精干、运转高效、作风艰苦的原则，抽调了
6名素质高、能力强、有事业心的人员充实到办公室，在机
关调剂2个房间，实行集中办公。拨出10万元专项资金，为办公室配备了电脑、复印机，拉通了网线、购置了桌凳等
办公用品。各单位都把主题教育作为‚一把手‛工程，建立了相应的领导和工作机构，落实‚一把手‛负责制和领
导责任追究制，从而在全县范围内形成了横向到边、纵向到
底，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。
二是超前谋划着力抓。在主题教育全面启动之前，县委就组织召开协调会议，专题讨论制定符合玛纳斯实际的主题教育方案，明确以‚各民族共同团结奋斗、共同繁
荣发展‛为主题，深入开展四项教育，提出‚推进率先跨越、增进民族团结、促进和谐稳定、服务各族群众、创造一流业
绩‛五大目标。在此基础上，严格按照中央和区、州党委文
件精神，科学制定活动方案，使之紧扣玛纳斯实际，突出指导性、科学性和操作性的特点。基层反映，我县的《实施方案》工作脉络清晰、活动突出特色、方法措施有力，使教育活动有了抓手。
三是县级领导带头抓。我们注重发挥县级领导干部的表
率作用，制定了《关于开展解放思想大学习大讨论和‚百名干部基层大下访‛主题实践活动的通知》，明确了县级领导联系点，在县级领导干部中开展了‚七个一‛活动，即确定一个联系点、开展一次学习交流、讲一次党课、到贫困村或困难企业搞一次调研、安排一次讲座、接受一次警示教育、开展一次解放思想大讨论。县级领导干部带头学习，继县委中心组集中学习后，6月25日组织‚率先跨越、富民强县‛解放思想大讨论，7月1日举行了重温入党誓词活动，7月20日县委书记王久忠同志还为全县副科级以上党员领导干部作了专题报告，34名县级领导干部普遍撰写了学习笔记和1-2篇体会文章。县委书记王久忠同志把兰州湾镇作为自己的联系点，多次到点上调查研究，为全县主题教育深入开展带了个好头。
二、坚持创新求效，在确保学习培训效果上做文章
学习培训是搞好整个教育活动的基础。工作中，我们坚持把确保参学率、确保集中学习时间、确保必学篇目的学习
作为首要前提，重点搞好‚三个创新‛，务求学习培训效果。一是创新学习培训模式。为激发各族干部群众的学习兴趣，重点采取五种模式：辅导讲学。坚持领导讲课和县、乡党校辅导相结合，印制3000份主题教育宣传材料下发各单位，辅助讲学。讨论促学。指导各单位在组织集中学习的基础上，组织集体讨论，加深对中央新疆工作座谈会暨区州县全委（扩大）会议精神的理解、启迪思维、达成共识。典型
带学。以13名身边的民族团结先进个人和6个先进集体的典型事迹为榜样，在县两台开设‚民族团结一家亲‛专栏，带动干部群众学习，同时以六户地镇鸭洼坑村党支部书记侯贵林同志为典型，为全县广大党员干部作表率，用身边的事教育身边的人。宣讲帮学。调整充实县乡村三级宣讲队伍，层层开展中央新疆工作座谈会暨区州县全委会议精神宣讲，帮助各族干部群众深入理解会议精神，做到了宣讲六进（进机关、进企业、进农村、进学校、进社区、进清真寺），实现了全覆盖。交流互学。在县两台开设‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛主题教育专栏，主题教育办公室印发10期，2000余份信息简报，各单位在局域网上设立了主题教育专栏，干部职工通过电视、简报、信息等形式互相沟通，交流心得，调动了广大干部职工参与学习的积极性和主动性。
二是创新主题实践活动。结合玛纳斯实际，按照州党委《实施方案》中的规定动作，我县又提出了11项自选特色实践活动，即每个乡镇、每个社区主办一场民族团结文艺演出；每个党委组织开展‚三评‛活动（民族团结小区、民族团结楼栋、‚民族团结村组评比活动）；每个党委在‚民族团结一家亲‛专栏录播一个典型事迹；每个村播放一场爱国主义影片；每个乡镇、社区开展一次‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛书画巡展活动；每个单位举办一次民族团结座谈会、联谊会；每个乡镇、村、社区、企业开展一次法制宣传教育活动；每个学校组织一次‚热爱伟大祖国 共建美好校园‛美术书法摄影作品大赛、双语大赛、演讲比赛；每个党委开展2-3次扶贫帮困送温暖活动。对此，全县各单位积极响应，并在‚自选动作‛上进行创新。玛纳斯镇开展文艺慰问演出活动，青少年暑期才艺展示活动，关爱流动人口构建和谐社区主题实践活动；北五岔镇邀请州文工团举办主题教育专场文艺演出；六户地镇开展‚学习侯贵林精神，争做侯贵林式的干部，打造侯贵林式的基层干部
队伍‛活动；包家店镇开展全民健身活动、民间手工艺展、百名干部入千户主题教育；县司法局开展送法进企业、进社区、进学校等法律服务咨询活动。建设局举办诗歌朗诵和书画评比活动；卫生局举办首届职业礼仪大奖赛；县检察院、县公安局等三十多个单位先后组织党员干部到石河子军垦博物馆、周总理纪念碑接受革命传统教育，重温入党誓词等，有效地推动了主题教育的深入开展。
三、坚持舆论先行，在营造良好活动氛围上做文章
舆论宣传是主题教育掀起热潮、推向高潮的重要手段。开展主题教育以来，我们始终把加强宣传工作，营造浓厚的舆论氛围贯穿学习教育阶段的全过程。
一是梯次推进专题栏目，大造声势。县外宣办制定了《‘热爱伟大祖国 建设美好家园’主题教育宣传工作方案》，提出从今年6月到2010年12月，依次推进四个专题栏目：即县两台同步开辟《热爱伟大祖国 建设美好家园》专题栏目，持续播放主题教育动态；在县电台开设《民族团结一家亲》专栏，由作者亲自走进直播间，讲述身边民族团结典型故事，目前制作28期；在电视台开设《玛纳斯论坛〃系列讲坛》栏目，邀请专家、教授对中央新疆工作座谈会暨区州县全委扩大会议精神进行解读，录制后定时播出；每周开设一期《关注》栏目，对全县围绕实现‚三化‛进行宣传报道，激发全县各族干部群众‚共建美好家园‛的热情，积极投身‚率先跨越、富民强县‛的具体实践中来。在此基础上，我们还统一规范了主题教育的20条宣传口号，22个党委全部设立宣传栏，制作永久性标语，开辟‚学习专栏‛，营造了主题教育的浓厚氛围。
二是办活工作内刊，典型引路。我们将工作《简报》作为总结典型、推广经验的主要载体，刊登各个单位自‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛主题教育开展以来的做法，推广典型经验，刊发会议精神及重要讲话，指导基层开展工
作，现已编发12期，其中包家店镇采用‚八学法‛开展集中学习；兰州湾镇开设‚乡村夜谈‛；六户地镇‚五学侯贵林‛精神；塔西河乡‚工作学习两不误，两促进‛等典型做法得到各党委的认可。与此同时，我们还针对教育活动每个阶段、每个步骤、每个环节，向各党委、单位和全县广大干部群众提出要求，推进主题教育向纵深发展。
三是加强信息反馈，强力外宣。为加强信息的反馈工作，我们建立了信息员制度、信息通报制度，各党委都明确了专职信息联络员，每周向县主题教育办公室报送信息5篇，每个阶段至少向上级新闻媒体投稿3篇。在此基础上，还推行全员信息制度，要求主题教育办公室全体工作人员都要结合本职工作，每周至少撰写2篇信息。为加大奖惩力度，还制定了《信息报送奖惩办法》，调动各级信息人员的撰写积极性，信息稿件数量与质量都有了明显改观。目前，已向自治州《简报》报送信息30余篇，被刊发6篇。
四、坚持督导检查，在确保主题教育实效上做文章
督导检查是确保主题教育规范运作的重要保证。工作中，我们以阶段督查、‚回头看‛、集中检查为手段，把边学边改贯穿始终，确保了整个教育活动规范运作，不走过场。
一是着眼解决共性问题，阶段督查。为及时掌握面上的情况，发现共性问题，我们明确了每个阶段至少对各党委督查两次。县委常委、宣传部部长令狐彦俊同志、统战部部长赵汗青同志每次都亲自督查，听取汇报，查找问题，提出整改要求。针对各单位资料不全、不够规范的问题，制定了档案管理制度，根据工作性质和存档资料内容，划分上级来文、本级发文、信息简报、领导讲话、工作汇报、经验材料、督导通报等15项内容，实行一类一档，由专人管理，为主题教育规范化管理奠定了基础。
二是注重搞好结合，‚回头看‛排查。我们将‚回头看‛
作为各单位自查自纠的重要措施，主要围绕‚五查五看‛查漏补缺。一查动员部署，看是否达到全覆盖；二查组织学习，看是否做到‚四个讲清‛；三查讨论情况，看是否开展了‚率先跨越、富民强县‛解放思想大讨论；四查宣讲活动落实情况，看是否层层组织巡回宣讲；五查舆论氛围，看是否做到‚四个一‛（有一条横幅、有一个宣传栏、有一块学习园地、有一份反映活动开展情况的简报）。通过党委对所属单位、部门、村、社区、企业、学校‚回头看‛严格把关，对没有展开活动或工作不扎实、敷衍应付的，会同所在单位查找原因，督促及时‚补课‛。
三是以规定动作为重点，集中督查。制定了督查方案，将动员部署情况、机构设立情况、学习培训情况、宣讲情况、舆论宣传情况、主题实践活动开展情况、‚回顾总结‛情况7大项20小项内容作为督查重点，专门成立2个督查组，集中一周时间，对全县22个党委、44个单位进行督查。对达不到要求的单位，及时下发《整改通知书》，把存在的问题以及需要补充、修改、努力的地方详细登录下来，限期改正，使各单位明确了整改目标，增强了工作主动性。
第三篇：充分认识实行党代表任期制的重大意义
充分认识实行党代表任期制的重大意义
为了深入贯彻党的十七大精神，经中央研究决定，于2008年5月5日正式印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》(简称《条例》)至全党执行。2009年，《中国共产党安徽省各级代表大会代表任期制实施办法》颁布实施（皖发〔2009〕12号），《实施办法》适用于省、市、县（市、区）党代表大会代表，自发布之日起正式施行。（那么，乡镇党代表适不适用？）《实施办法》第三十二条规定：党的基层代表大会代表参照本实施办法有关规定执行。
我区2008年（中央《条例》出台后）开始在西河口乡开展了党代表任期制试点，去年又在江家店镇搞试点。主要做法就是在党代会闭会期间组织党代表开展一些活动（如去年江家店镇“七一”期间组织党代表视察村卫生室建设），但目前还没有实行年次会。
党代表实行任期制后，党代会代表自身有了责任感和荣誉感，他们发挥作用的空间很大，在反映社情民意、参与决策、监督批评等等，都会起重要的作用。
第一，它是普通党员发挥其监督作用的有效途径之一。中国共产党是一个有着7800万党员的大党，相当于世界上一个人口中等规模的国家，其内部事务的管理，就其难度和复杂性而言，不亚于一个国家。在这种背景下，很多党内事务由全体党员直接参与是不现实的，只能实行党的代表参与的“代议制”。中国共产党是国家的唯一的执政党并长期执政，是政治体制中的领导核心，各级决策层绝大多数是共产党员，如何监督领导层对权力的运作，不但是社会的责任，更是执政党本身的义不容辞的责任，由党代表通过代表大会发挥其监督职责，是对权力监督的有效途径之一。
第二，有利于改善党员主体地位“缺失”的局面。党员是党内的权利主体，也是党内权力的授予者。党代表是党员选出来的，代表的是广大党员的意志。由代表大会选出的党的委员会，常委会及书记由委员会选举产生。由此可以看出，各级党的代表大会在理论上应是党内的最高领导机构。但在以往的具体的中国政治生活中和权力运作过程中，党代表大会只是在大会召开时起到讨论报告、选举领导机构的作用，大会闭会后便无声息，一般是常委会作为领导机构呈现在公众视野中。代表大会作为领导机构的作用体现不出来，党员的主体地位也表现不出来。因此，实行党代表任期制，在一定程度上有助于改善党员主体地位“缺失”的局面。
第三，有利于发挥党代表在任期内的的经常性作用。我们知道，人大、政协每年开一次代表、委员会议，人代会代表、政协委员每年都可以就国家的重大问题和决策发表意见，提出建议、议案等，而党代会代表呢？以往，党代表在参加党代会（譬如十六大）之后直至新一届党代会（譬如十七大）再度召开前的届期内，其党代表职责近乎“空置”。期间，譬如地方党委一级，重大事项的决策权均由该地该届党委的某次全会取代，参加全会并拥有表决权的，均系地方党委委员以上的党代表。在以党委全会替代党代会年会的制度安排下，就党内决策的“优先知情权、决策权和监督权”而言，绝大多数党代表在其五年届期内，均无从拥有。因此，社会上对党代表有“一次性代表”之说。而在党内，更多的普通党员包括相当数量的党代表本人，则习惯把党代表身份仅仅视作一种政治荣誉。改为任期制后，党代表在党代会届期内的“身份”相当于人大代表的身份，若论区别，前者在党内履行权力和职责，而后者则在人大履行权力和职责。这将改变党的代表大会代表“五年开次会，会期三五天，举举手,画画圈,散会就靠边”的状况，发挥党代表在任期内的经常性作用，从而发挥党的代表大会的民主决策作用和民主监督作用。
第四，有利于推动党内民主改革和创新。实行党的代表大会代表任期制只是扩大党内民主的一个开始和有益的尝试，它必将促进发挥党代表作用的相关制度的探索研究，一系列相关的规章制度也会陆续出台，以保证代表能够真正代表党员履行职责，表达党员们的愿望和需求。从这个意义上说，党的代表大会代表任期制，是十七大报告提出“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”的一项重要的制度保护。这种保护，将引发一场党内民主制度改革和创新浪潮。
早在1988年至1989年,中组部先后选择了浙江省台州市椒江区等12个市县,进行党代会常任制的试点；党的十六大提出,“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”后，中组部在四川雅安的荥经县和雨城区、眉山市、自贡市大安区等近20个市(县、区)进行党代会常任制试点。自十七大以来，以党内民主推进人民民主被置于发展社会主义民主政治建设的历史新高度。由此，党代表任期制、党代会常任制以及党内重大决策票决制等“三制”，成为推进和发展党内民主当下及今后一个时期的主要抓手。20年来,以党代表大会常任制为主要探索方向的党内民主建设,在一些地方如火如荼地开展起来,迸发了无限的活力和旺盛的生命力,给全党推行党代表任期制提供了现实样本。基层的探索表明,党代表大会常任制首要解决的问题就是代表任期制。从广东、四川、湖北、江苏、浙江等地方实践的成效来看,无论是在每年一次的党代表大会上,还是在日常的履职行为中,党代表都作为重要的执政资源、民主资源和决策资源被充分加以运用,党代会、全委会、常委会等“小三会”关系和党代会、人代会、政协会等“大三会”关系渐趋理顺,民主决策的权力授予方向更加清晰。
试行党代会常任制和实行党代表任期制的地区,一个显著的变化,就是基层民主建设的氛围日趋浓厚,民主建设的制度资源日趋涌流,党群干群关系日趋和谐。突出表现在：党员差额直选党代表,党代表辞职有规范,党代表联系选区有保证,党代表建言献策有渠道,党代表监督党委委员有力度,党代表的身份能够亮出来。（如《实施办法》第24条规定：党代表大会应为同级代表统一制发代表证。）根据任期制的需要，为党代表制发代表证是一种新做法，代表证五年内长期有效，能够增强党代表的责任感，从程序上来讲也更完善了。
第四篇：要充分认识“四种形态”的重大意义
要充分认识“四种形态”的重大意义
要充分认识“四种形态”的重大意义
监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践创新。监督执纪“四种形态”，是深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，特别是关于全面从严治党重要论述的重要成果，是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践基础上的重要理论创新，为推进全面从严治党提供了新思路、新方法。
“四种形态”重要论述具有很强的思想性、指导性、操作性，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，体现了党中央和中央纪委对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的深刻认识和工作节奏的精准把握；指明了全面从严治党的深刻内涵和实现路径，为依规管党治党、全面从严治党、净化政治生态奠定了坚实基础；回答了在实践中如何把纪律和规矩挺在前面的问题，体现了依规治党、关口前移的新要求；传承了党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，彰显了党的严管厚爱，凸显了管党治党要靠严明的纪律，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。全体党员干部必须深刻认识和把握其重大意义，切实把思想和行动统一到党中央和中央纪委的决策部署上来，将“四种形态”要求内化于心、外化于行，真正实现党风廉政建设和反腐败斗争战略部署由惩治少数向管住大多数转移，不断推进全面从严治党要求落到实处。
“四种形态”坚持问题导向，以纪律来划分，有着深刻的逻辑基础。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，如何管好党、治好党?习总书记强调，“要靠严明纪律”;如何严明纪律?王岐山同志的回答是“把纪律挺在前面”;如何“把纪律挺在前面”?关键是要把握运用监督执纪“四种形态”。这三个问题可以说是一脉相承，步步深入，系统回答了在新的历史条件下，怎样实现全面从严治党、用什么实现从严治党这个基本问题。“四种形态”坚持挺纪在前，按照纪在法前、纪比法严的原则，以纪律为分水岭，把违纪与违法隔离开来，把不同区间违纪情形的处理区分开来，昭示了纪律在管党治党中的突出位置，激活了纪律在从严治党中的特有功能，是对“把纪律挺在前面”这一重要论述的深化和具体化，为实现挺纪在前提供了航标。
第五篇：如何充分认识全面深化改革的重大意义
如何充分认识全面深化改革的重大意义
新华网北京11月21日电新华社编者按：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，明确了全面深化改革的总目标，指明了全面深化改革的任务，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重点，提出了全面深化改革的出发点和落脚点，阐释了全面深化改革的根本保证，是指导中国改革发展里程碑式的纲领性文件。本社从21日起开设“新华社信箱·十八届三中全会《决定》解读”专栏，对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行解读。（编者按完）
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义。可以从以下3个方面来理解。
第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。
第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。
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