创新形式扎实推进反腐倡廉教育长效机制

第一篇：创新形式扎实推进反腐倡廉教育长效机制

创新形式扎实推进反腐倡廉教育长效机制

市场环境复杂，诱惑无处不在。经营活动作为企业的前沿窗口和利润中心，各类交易频繁而复杂，潜在的腐败行为温床较多。所以，我们要把经营活动领域作为企业反腐倡廉工作的主战场，加大源头教育治理和监督防范工作力度。笔者认为，首要的任务是创新形式、拓展内容，提高反腐倡廉宣传教育针对性、实效性；其次是结合经营活动的特点细化措施，建立完善反腐倡廉教育工作的长效机制。

一、创新教育方法，提高宣传教育的针对性、实效性。

（一）、在教育内容上着眼一个“实”字，丰富内容、注重实效。从廉政教育的内容来讲。一方面，要针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，准确把握党员干部思想脉搏，紧紧围绕党员干部关心、关注和思想上的苗头性、倾向性问题，根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容，既要面向未来讲通“大道理”，又要立足现实讲透“小道理”。另一方面，反腐倡廉教育应该是一种素质教育、全面教育，应用多学科的研究成果来丰富和完善自身的体系和内容，吸收包括伦理学、教育学、心理学、社会学、现代科技等众多学科的研究成果，使之有机结合，形成现代化的党风廉政教育观念。

1、以廉政文化为载体，强化理想信念教育。组织党员干部认真学习党章、党内监督条例、纪律处分条例、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容，并通过领导讲党课和讲廉政课等活动对干部进行理想信念教育，使干部在思想上牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

2、以权力观教育为重点，强化警示教育。通过组织干部集体观看廉政警示教育片《拒腐防变每月一课》、《老实做人干净做事》等电教片，并组织召开党员干部专题组织生活会、廉政教育大会等，结合项目实际事例，深入剖析，增强自律意识和抵御腐蚀的能力。在加强警示教育的同时，开展正面典型教育，对干部进行正面引导，督促干部勤政廉政。

3、以“廉政教育月”为契机，强化主题教育。以“弘扬廉洁文化,共建和谐企业”为主题，开展“反腐倡廉宣传教育月”活动。开展别具特色的廉政教育活动，召开专题座谈会，开展廉政知识竞赛，举办廉政知识图片展和“廉政教育”学习专栏等，通过丰富多彩的廉政教育活动教育干部，树立党员干部清正廉洁的良好形象。

4、以“三个贴近”为目标，强化廉政日常教育。一是贴近生产。经常利用企业召开生产会议的时机，开展廉政教育谈心活动。以工作中的得与失为教材，用身边的典型事例教育干部，不断强化干部的奉献意识、服务意识，使之见贤思齐、知错即改。二是贴近员工。深入员工，主动倾听一般人员呼声，及时解决他们所思所忧所盼。通过组织召开女工座谈会、新员工座谈会、大中专毕业生座谈会和各分部工会干部座谈会等形式，广泛征集各方面对党风廉政建设的意见和建议，及时改进工作，争取支持。三是贴近生活。开展了廉政教育进耳入心入脑活动，加大对企业所有中层以上干部管控，时刻警示干部调整心态、知足常乐，守得住清贫、顶得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节。

（二）、在教育对象上紧扣一个“细”字，因人而异、分类施教。

把教育对象分为企业领导班子成员、部门负责人等中层管理人员、管钱管物管人重要岗位人员和一般管理人员、普通职工党员四个层次，有针对性地开展教育。一是对项目领导班子成员，侧重增强政治责任感和廉洁勤政意识，引导其树立正确世界观、人生观、价值观、权力观和地位观，做到科学决策，有效管理，廉洁从业。二是对中层管理人员，侧重教育其正确看待权力、地位和个人得失，做到依章办事，清白做事。三是对管人、管钱、管物等重要岗位人员，侧重职业道德和法制观念教育，确保廉洁从业、依规办事。四是对一般管理人员和普通职工党员，侧重先进性教育，做到模范带头，遵纪守法，爱岗敬业。把中层以上干部及人、财、物重要岗位人员列为重点，有针对性地进行廉洁从业教育，提高廉洁勤政意识。同时，实施党员领导干部分片包干联系点制度，推行总部领导班子成员分工负责各分部廉政教育开展情况，收到较好效果。

(三)、在教育方式上突出一个“活”字，不限形式、主题多样。

为提高反腐倡廉教育效果，在具体的教育方式上，我们形式灵活、主题多样，注意寓教于乐，注重发挥四个方面的引导作用，即常规教育提高一批，示范教育激励一批，警示教育约束一批；主题教育带动一批。

1、坚持开展党风廉政建设常规教育，形成以党员职工自我学习教育为主，集中学习教育为辅，灌输与引导相结合的日常教育机制。主要的学习活动有：组织参加网上党校的专题学习、开展党风廉政知识有奖竞赛、举行廉政教育学习心得体会征文、组织党风廉政专题讨论等，引导党员职工在学习中不断完善自我、提高认识。

2、加强示范教育，增强引导性、激励性。通过表彰宣传“优秀共产党员”、2

“优秀中层干部”、“业务管理先进个人”、“劳动模范”等先进人物事迹，树立一批具有时代特色的艰苦奋斗、勤廉兼优的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，从正面加大反腐倡廉教育的力度，让广大干部职工喜欢听、听得进、想得通，增强教育“活”力。

3、深化警示教育，增强警示性。运用反面典型开展警示教育作为反腐倡廉教育的一种重要形式，具有形象、生动、具体、实在的特点，对提高党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力，具有重要作用。企业适时地组织党员干部观看警示教育专题片，听取电教片中违纪干部的现身说法、组织参观反腐倡廉图片展等，时刻提请党员领导干部防微杜渐，防患于未然。通过对以往案例的深入分析，查找思想源头，达到教育干部的目的。

4、根据不同的群体对象开展不同的主题教育，增强教育活动的现实性。在企业领导班子中开展创建“四好领导班子”、争当“五个方面带头人”活动；在党员干部中开展争当“四优”共产党员活动、做好“五个代表”；在青年团员中开展争当“新长征突击手”、“青年岗位能手”活动。各基层单位争创双文明建设先进集体，党支部争创先进基层党组织，工会争创先进基层工会和先进职工之家，团支部争创五四红旗团支部、青年文明号等活动。

5、把党风廉政教育和廉洁文化建设内容融入到企业文化建设活动中去。如读一套廉政书籍、组织一次廉洁从政知识测试、树立一批廉政勤政典型、观看一组反腐倡廉电教片、讲一堂廉政党课、进行一次廉政宣誓、举办一场反腐倡廉文艺晚会等。通过举行文艺晚会、知识竞赛、文体比赛等活动，寓教于乐，倡导先进文化，营造积极进取、健康向上、崇尚廉洁的文化氛围。

(四)、在教育载体上力求一个“新”字，载体全方位，宣传大格局。充分利用网络、宣传栏和短信平台等多种载体开展党风廉政教育，做到教育上网络、上舞台、上报纸，寓教育于各项活动之中。同时，在企业各类会议上通报省、市反腐倡廉工作安排部署、最新动态情况，形成宣传大格局，发挥整体综合效应，达到潜移默化、润物无声的效果，推动企业树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

二、修订完善制度，构建反腐倡廉教育长效机制

要把反腐倡廉教育取得的成效进一步巩固下去，就必须构建长效机制。就要把在反腐倡廉教育中取得的成功做法和行之有效的经验，转化为经常之举，用制度的形式固定下来、执行下去，并随着形势的变化不断修订和完善，使其具有时代性、政策性和可操作性。

（一）、建立长效的党员领导干部学习教育机制。目前，广大党员干部在以下三个方面的学习比较欠缺：一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针的学习；二是专业技能和文化知识的学习；三是社会、经济、政治等与本职工作相关的法律、法规的学习。随着社会的快速发展，企业对党员自身的思想素质、文化修养和业务技能的要求越来越高，只有不断学习、提高，才能更好地适应快节奏的发展需要。因此，各级党组织要把对党员的学习教育工作以制度的形式固定下来，建立党委理论中心组学习考核制度；建立党员学习培训制度；广泛深入开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，组织广大党员学习政治理论和科学文化知识。

（二）、建立健全民主评议干部和整改提高的长效机制。在反腐倡廉教育活动中，通过开展领导班子和中层干部民主评议，召开支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会，开展坦诚的批评和自我批评，单位的民主气氛浓厚了，干群关系拉近了，同志之间的关系融洽了，党员的模范作用突出了，党组织的凝聚力增强了。因此，建立长效的民主评议和整改提高的机制十分重要。与此同时，对评议结果要及时公布，接受党内外群众的监督。

（三）、建立健全党内组织生活长效机制。在开展反腐倡廉教育中，各级党组织要按要求认真召开民主生活会，通过党员之间开展批评和自我批评，暴露缺点，改进作风，给每一名党员上一堂生动的教育课。因此，健全党内民主生活会制度，在机制上进一步明确会议议题，规范会议程序，提高会议质量，丰富会议内容，改进会议方式，将会从根本上确保生活会质量和效果。

（四）、建立健全反腐倡廉和监督制约长效机制。通过设立意见箱、不定期发放征集意见表格等形式收集群众反映比较集中的问题。通过认真执行党内监督制度、责任追究制度、重大问题决策制度、领导干部任期述职述廉制度等，不断完善反腐领导体制和工作机制，加强对权力的制约和监督，构筑拒腐防变的惩防工作体系。企业可以通过成立党风廉政建设领导小组、效能监察领导小组、大宗物资采购监督领导小组等组织，全面参与到招标采购、工程结算、外用工工资发放、员工安全保障等管理过程中去发挥监督作用，初步形成反腐倡廉和监督制约有效机制。

第二篇：创新反腐倡廉教育形式的情况报告

内容预览：……政签名”的方式，每位职工都将自己的廉政之声写在签名簿上，做到筑牢防线，时刻提醒，警钟长鸣，创新反腐倡廉教育形式的情况报告。

三、积极开展廉政文化延伸活动 在教育方式上坚持从实际出发，把廉政教育从传统的学习文件、资料，延伸到发送手机廉政短信，把信任领导干部廉政培训延伸到对领导干部的配偶进行党纪知识灌输。通过这些丰富多彩的宣传教育活动，不仅做到因岗因时因人施教，而且做到了以人为本，寓教于学，寓教于乐，寓教于文，提高了反腐倡廉宣传教育手段的科技含量，增强了反腐倡廉的吸引力，感染力和渗透力，实现了“教育全天候，关爱无盲区”的目的。……关于创新反腐倡廉教育形式的情况报告……府的中心工作，结合商务工作实际，锐意进取，真抓实干，进一步发挥教育在构建惩防体系中的基础性作用，努力创新反腐倡廉教育形式，工作报告《创新反腐倡廉教育形式的情况报告》。现将我局今年创新反腐倡廉教育形式的有关情况报告如下:

一、开展廉政文化进社区和帮扶乡镇活动 我局今年积极开展廉政文化进社区和帮扶乡镇活动，并结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、理想信念和法制教育，在联系社区和帮扶乡镇开展了丰富多彩的廉政文化创建活动。

二、积极开展构建家……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……

……政签名”的方式，每位职工都将自己的廉政之声写在签名簿上，做到筑牢防线，时刻提醒，警钟长鸣。

三、积极开展廉政文化延伸活动 在教育方式上坚持从实际出发，把廉政教育从传统的学习文件、资料，延伸到发送手机廉政短信，把信任领导干部廉政培训延伸到对领导干部的配偶进行党纪知识灌输。通过这些丰富多彩的宣传教育活动，不仅做到因岗因时因人施教，而且做到了以人为本，寓教于学，寓教于乐，寓教于文，提高了反腐倡廉宣传教育手段的科技含量，增强了反腐倡廉的吸引力，感染力和渗透力，实现了“教育全天候，关爱无盲区”的目的。

第三篇：扎实推进反腐倡廉建设

在2012全省水路交通系统党风廉政建设工作报告

扎实推进反腐倡廉建设，全力打造阳光水运 为水路交通事业科学发展提供政治保证

——在2012全省水路交通系统党风廉政建设工作报告

XXX（2012.03.06）

同志们：

本次全省水路交通系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委十届七次全会、全国交通运输系统廉政工作会议及全省交通运输系统廉政建设工作会议精神，回顾和总结2011年局系统党风廉政建设工作，安排部署2012年工作任务。为开好本次会议，2月份局党委专门召开党委扩大会，专题听取会议准备情况汇报，并提出了明确要求。下面，受局党委委托，我向大会作2012党风廉政建设工作报告。

一、2011年主要工作回顾

2011年是我省水运进入新一轮跨越式发展的关键时期。国务院出台2号文件《关于加快长江等内河水运发展的意见》，从党和国家事业发展全局的高度，对当前和今后一个时期内河水运发展作出了全面部署，并上升为国家战略，掀开了内河水运发展的新篇章。省领导及厅党委对贵州水运发展的高度重视及关心支持，为贵州水运发展更是带来了千载难逢的历史机遇。全省水路交通系统各级党组织、各部门抓住机遇，齐心协力，开拓进取，大力推动水运事业发展各项工作的贯彻落实，积极推进水运系统惩治和预防腐败体系建设，加强监督检查，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作各项任务，为我省水路交通又好又快更好更快发展提供了有力保障。

（一）认真执行党风廉政建设责任制，水路交通反腐倡廉建设呈现新局面

在近年内河水运发展的良好形势下，水路交通系统各级党组织更加自觉地把党风廉政建设的各项要求融入到航运、海事各项工作当中。认真执行党风廉政建设责任制，努力抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，工作格局不断完善，形成了“党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核”的工作机制，同时纳入领导班子、领导干部的目标管理之中。在局系统进一步完善一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系，进一步强化了局机关及局属单位“一岗双责”意识。地方各海事、航务机构、局属航道处等单位紧密切合本地、本单位实际，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航运系统反腐倡廉建设继续保持良好的发展态势，呈现出新的发展局面。

（二）积极开展廉政风险防控管理，惩防体系建设取得重要成果

局党委高度重视廉政风险防控管理工作，把它作为惩防体系建设的重要内容来抓。去年，厅党委对廉政风险防控工作进行布置后，局及时印发了《关于开展廉政风险防控工作实施方案》，成立风险防控工作领导小组，局属各单位、局机关各部门认真按照上级要求，紧紧围绕管人、管财、管物等关键环节和水运工程建设等重点领域，认真梳理本部门、本单位工作内容、岗位职责，查找“风险点”，优化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121个风险点，制定122项风险防控措施，为防范相关领域廉政风险提供了重要制度保障。同时，根据部海事局的要求，开展了以海事、航务行政执法为主体的廉政风险防控工作，明确遵义海事局（航务处）和铜仁市海事局玉屏海事处为试点单位。遵义市地方海事局向全市海事（航务）机构、航运企业和船员开展问卷调查 “问”风险，邀请服务相对人、行风监督员“评”风险，多角度查找风险点，切实抓好执法廉政风险防控工作；铜仁市地方海事局玉屏海事处通过“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，认真梳理、排查存在或潜在的廉政风险点84个，制定防控措施92条，承诺内容24项。把廉政风险防控工作融入海事行政管理职能工作之中，初步构建了廉政风险防控管理工作平台；在积极推进廉政风险防控管理的同时，局系统各级党组织、各部门认真贯彻落实惩防体系建设2008-2012年工作规划所确定的任务，加强督促检查，着力推动制度的建立和完善。目前，《<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年规划>实施细则》的《任务分工方案》所确定的56项任务中，21项阶段性任务已全部完成，持续性开展的35项任务取得重大进展，已经纳入常态管理；健全完善相关制度，惩防体系制度框架已基本建立。

（三）切实加强教育管理和监督，党员领导干部廉洁自律和作风建设取得新成效

一是通过党委中心组学习、党支部、部门（科室）组织集体学习和自学及局领导上廉政党课等多种方式，加强对党员干部的党性党风党纪教育，不断增强党员干部廉洁自律意识。二是将廉政教育纳入各种业务培训之中，不断增强反腐倡廉教育的广泛性、针对性和实效性。去年，共举办了5期行政执法及业务培训，339人次参加廉政教育，广大执法人员通过培训教育进一步树立责任意识、服务意识和廉政意识。三是积极开展示范教育和警示教育。有计划地组织各单位、各支部、各部门（科室）开展多形式、多层次的学习宣传教育活动。加大行业各种先进人物、先进事迹的宣传教育，以先进典型引路、用先进事迹激励干部职工。同时加大警示教育，去年4月，认真组织职工观看全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览贵州巡展，通过让人震撼、入心入脑的形象化教材，以案说法、以案促廉，使广大党员干部和执法人员不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是局系统各级党组织采取多种方式，积极开展廉政教育活动。省赤水河航道处开展《廉政准则》知识测试，举办专题培训班，邀请赤水市纪委领导到处机关作辅导报告；毕节市地方海事局以打造“学习型组织、廉洁型班子、自律型队伍”为目标，重点开展了“加强党性修养、坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育和“廉政教育月”活动。各级海事、航务部门认真开展行政执法监督检查等活动，努力把以人为本、执政为民理念贯穿到各项业务工作之中，通过深入开展“三个建设年”、创先争优、“四帮四促”等活动，解决了人民群众切身利益密切相关的一些问题，进一步密切了党群干群关系，不断提高服务质量和执法水平，海事、航务服务社会的效能和水平进一步得到提升，受到地方政府及社会的广泛认可和好评，全社会关心、支持水运事业的氛围更加浓厚。

（四）建立健全工作机制，水运工程建设领域廉政工作得到进一步深化

局党委坚持工程建设和廉政建设“双合同”制，不断深化落实工程建设廉政工作“三介入、三同步、三查”监督机制，严格执行《招投标法》及有关规定，建立健全各项工作机制，水运工程建设领域廉政工作得到进一步深化。

一是建立纪检监察派驻制。成立了水运工程建设纪检监察工作小组，抽调人员派驻在重点水运工程项目上，对工程建设进行全过程监督，并针对在建项目建立了廉政学习制度和廉政档案，确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。二是建立廉政巡查制。从2008年以来，我局结合水运工作实际，制定了《贵州省水运工程建设廉政巡查制度》，并坚持定期或不定期对水运基础设施建设廉政工作、水路交通行政执法情况以及工程建设领域突出问题专项治理工作等进行检查，有力地促进了行业基础设施项目廉政建设。三是建立纪检监察联席会议制。定期召开纪检监察及重点工程建设项目廉政工作推进联席会议，对廉政建设实施中出现的问题和薄弱环节及时梳理和研究，及时提出督办、整改意见，同时对阶段性工作进行总结和安排部署，做到加强工作联系，及时交流信息，确保党风廉政建设有效推进。

（五）强化监督检查，规范和制约权力运行取得新突破

将监督检查作为贯彻落实省委省政府及厅党委决策部署的重要手段，重点加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，加强对行政执法人员的监督，让权力在阳光下运行。一是认真开展水运基础设施建设廉政检查工作和行政执法监督检查工作。去年全省重点开展水运基础设施建设重点项目检查12次，乡镇渡口建设综合检查30余次，行政执法检查50余次。对加强水运基础设施建设廉政工作，促进党员干部、行政执法人员廉洁从政，确保各项工作任务有效、安全、保质保量完成，起到了积极作用。二是加强基础设施建设招投标监督工作力度。去年，局纪检监察部门对28个招标项目进行了全过程的廉政监督，涉及金额3.8亿元，保证了招投标工作公平、公正、有序、规范，诚信运行。三是加强干部选拔任用工作的监督。纪检监察全程监督，积极参与公开招考、公开选调、竞争上岗等多渠道选人用人工作。目前为止，在局属事业单位招考及局机关工作人员招考、公开选调工作中没有收到一件信访举报和不良反映；同时，严格按照干部选拔任用工作的相关规定，2011年对局机关及局属单位12名拟任职的干部选拔任用过程进行全程监督，严格执行廉政谈话和任前谈话“双谈话”制度，确保选人用人的公信度和满意度。

四是开展海事行政执法案卷评查和推行满意度测评。2011年我省海事行政处罚案件共510件，其中一般程序为56件，简易程序为454件，行政复议为零。与此同时，开展水上交通行政执法监督问卷调查工作，共下发问卷调查表100份，其中，海事执法人员30份，船舶企业管理人员20份，船员50份。问卷调查结果显示：水上交通运输行政执法机构的执法情况满意度占97%，基本满意3%，不满意为零；对水上交通运输行政执法机构行政乱作为和不作为现象没有的占96%,有时有4%,经常有为零；对水上交通刑侦人员的执法水平评价，规范文明评价98%,一 般2%，野蛮执法为零；对水上交通运输行政执法人员在处理案件时态度的满意度90%，基本满意10%，不满意为零；对水上交通运输行政执法机构执行便民、利民措施的意见，执行较好占87%，执行一般占13%，没有执行为零。通过行政案卷评查工作和测评工作，进一步改进和规范行政执法行为，促进了水上交通系统依法行政水平和行业文明程度，提高了执法人员的执法水平和执法素养。

五是强化监督制约和执法检查，领导干部廉洁自律的自觉性进一步增强。系统各级党组织在工作中，坚持主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。严格民主集中制，“三重一大”议事规则得到较好的执行。局机关、局系统各级领导班子运行良好，形成了“团结进取、作风民主、务实清廉、有朝气、有原则”的领导集体，行业风清气正。过去一年，局系统无 “水上三乱”行为发生，行业文明程度得到明显提升。

（六）认真做好信访举报工作，源头治理工作进一步巩固

局系统各级党组织坚持把信访工作作为推动反腐倡廉的重要环节来抓，做到有案必查，一查到底。局机关结合国有困难企业改革改制工作，深入开展领导干部“三访”活动，一年来，局机关领导班子成员累计下访200多天，接待群众来访700多人次。同时对局系统涉及到信访及稳定方面的问题进行了全面核查，做到信访案件事事有回音，件件有落实。

总之，一年来，各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，在水路交通跨越式发展中发挥了重要的保障和促进作用。但也存在的一些不足和薄弱环节。个别单位对反腐倡廉工作仍重视不够，责任制落实得不好，反腐倡廉工作不够扎实；二是制度不健全、不完善，重点领域、重点岗位、重点环节的管理制度仍需进一步健全和完善；三是机关作风建设有待进一步加强，少数干部慵、懒、散问题仍然存在。这些问题需要引起高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、正确认识当前反腐倡廉的形势，坚定不移地推进水路交通系统党风廉政建设和反腐败工作

1月8日至10日，中央纪委召开了第七次全体会议，胡锦涛总书记出席会议并作重要讲话。胡总书记从党、国家事业全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设反腐败斗争取得的新成效、新经验，突出强调了党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和营造良好社会风气相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，永葆共产党人政治本色。1月17日，在省纪委十届七次全会上，栗战书书记在讲话中从保持全省党员干部的纯洁性和推动经济社会跨越发展的战略高度，深入分析了当前反腐倡廉形势，明确提出“党风廉政建设也是生产力”，要求进一步提高预防腐败工作水平、着力建设“廉洁贵州”。局系统广大党员干部要认真学习中纪委七次全会精神和省纪委十届七次全会精神，不断把局系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为我省水上交通科学发展提供坚强保障。

（一）充分认识反腐败斗争面临的严峻形势，进一步增强反腐倡廉的坚定性。厅纪委翟晓辉书记在全省交通运输系统廉政工作上作了深入的分析，指出“当前全省交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的形势不容乐观，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争任务还十分艰巨而繁重”。出席厅系统廉政工作会议的省纪委贾朝忠副书记在重要讲话中，通报了省纪委、检察院等执纪执法部门相继查处了省公路运输（海员）工会原主席周兴文涉嫌贪污公款案；省公路局原党委书记周金毅涉嫌违规插手干预工程建设的受贿窝案；高总司原纪委副书记、监察室主任唐春刚涉嫌严重违纪案件。虽然这些都只属个案，仅发生在个别单位和少数人身上，主要原因也是他们个人理想信念动摇、丧失原则底线造成的。贾书记结合交通系统反腐败工作形势，强调了党风廉政责任制、强调了“一岗双责”的重要性，要求党政“一把手”要切实把党风廉政建设工作放在心上、挂在嘴上、抓在手上、落在地上。

水路交通是承担着水上安全监督管理、水路运输行业管理、航道行政管理、港口行政管理、行政执法及水运工程质量监督等公共事务管理工作的重要职责，加强党风廉政建设和反腐败工作，对于履行职责、不辱使命，具有十分重要的意义。广大党员干部一定要把思想统一到中央、省委省政府对反腐败斗争形势的科学研判上来，把力量凝聚到贯彻落实中央、省委关于反腐倡廉的决策部署上来，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和危机意识，严格按照省交通运输厅的部署和要求，坚定不移地把我省水路交通系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

（二）充分认识新一轮水运发展的新机遇、新形势，进一步增强反腐倡廉的自觉性。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）的出台，把贵州发展上升为国家战略，为贵州未来的发展带来了千载难逢的历史机遇，全省水路交通各级党组织、广大干部职工要认真学习研究落实国发2号文件，充分认识到新一轮水运发展的新机遇、新形势，要切实加强对党员干部的政治纪律教育，督促广大党员干部切实把思想统一到国家、省委省政府及省交通运输厅加强内河航运发展的要求上来，提高对落实国发2号文件精神，加强内河航运发展精神的理解能力、执行能力，全面完成今年厅下达的各项工作任务。

（三）充分认识提高社会对水运的认知度和满意度要求，进一步增强反腐倡廉的主动性。我省水运，经过“十五”、“十一五”的快速发展，航道里程不断延伸、航道等级不断提高、海事机构由少到多、由弱到强，水运行业形象不断提升，为我们加强反腐倡廉建设打下了坚实的物质基础和精神支撑；2008年开展惩治和预防腐败体系建设以来，初步搭建起了惩防体系制度框架，为局系统党风廉政建设反腐败工作提供了制度保证。各级党组织要按照抓党风带政风促行风的要求，切实加强水路交通系统党风政风建设，督促广大党员干部、执法人员牢记党的宗旨，坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，提高服务质量，提升服务水平，提高社会对水运的认知度和满意度。

三、2012年党风廉政建设和反腐败工作安排

2012年，全省水路交通系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十届七次全会和交通运输部及省交通运输厅党风廉政建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省委建设“廉洁贵州”的要求，以党风廉政建设责任制为抓手，以保持党员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁为重点，深化廉政文化建设，推进反腐倡廉制度创新，强化权力制约和监督，以党风廉政建设新成效保障我省航运、海事事业的健康发展。

（一）加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通

局系统各级党组织、各单位、各部门要把思想和认识统一到胡锦涛总书记关于“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本”的重大论述上来，严格执行党的政治纪律，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容。要加强对水路交通系统广大党员干部的政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的言论，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，加强对推动科学发展、加快转变经济发展方式等重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

（二）加强反腐倡廉宣传教育，大力推进水路交通廉政文化建设

认真学习贯彻十七届六中全会精神，结合实际，深入开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育，加大廉政文化建设力度。以领导干部为重点对象，以学习贯彻《廉政准则》为重点内容。在局系统执法队伍中建立廉政短信平台，推进政务公开，发送廉政短信；在行政相对人及工作人员中，发放廉政卡片，公示行政行为程序和举报电话；在局机关建立廉政宣传平台，营造廉政宣传教育氛围。创新教育载体，丰富廉政文化建设形式，积极开展干部职工喜闻乐见、易于参加的廉政文化创建活动，不断增强廉政文化建设的感染力和渗透力，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，提高拒腐防变能力和抵御风险能力。

（三）狠抓落实，进一步完善惩治和预防腐败体系基本框架

2012年是《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的收官之年，局属单位各级党组织要全面完成《贵州省地方海事局（贵州省航务管理局）〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》及其《分工方案》中确定的各项任务，建立健全具有水路交通特色的惩治和预防腐败体系。2012年，根据交通运输厅《关于开展廉政风险防控工作实施方案》和局《深入推进行政执法廉政风险防控机制建设实施方案》要求，在今年第二季度召开全省行政执法廉政风险防控工作推进会，落实惩防体系建设。各单位要结合实际，加强调查研究，试点单位要围绕工作重点，坚持改革创新，加强整体推进，建立长效机制，强化组织领导，确保各项工作任务圆满完成。

（四）深入推进水运基础设施建设领域廉政工作，不断优化水运发展环境

要继续坚持把廉政建设作为工程建设管理的一项重要内容，纳入到工程建设的运作体系，纳入工程建设过程中的设计变更、物资采购、质量监督、资金管理等重要环节，严格执行招投标制度，加强对工程建设各个环节的全过程监督，严格执行“双合同制度”和工程建设“三介入、三同步”监督机制。继续完善水运重点工程建设纪检监察派驻制和联席会议制度，继续推进水运市场信用体系建设，加大项目公开力度，完善评价结果运用。继续深化和巩固作风建设年活动的成果，不断优化水运发展软环境。

（五）认真开展纠风工作和专项治理，解决人民群众反映强烈的突出问题

一是要继续深化和巩固创先争优、“四帮四促”、“三访”等专项活动成果，积极推动领导干部“接访、走访、回访”工作常态化、制度化，切实加强党性修养，弘扬良好作风，努力做到政治坚定、勤政为民、求真务实、清正廉洁。二是要深化工程建设领域突出问题、公务用车、庆典研讨会论坛等专项治理工作，巩固“小金库”等专项治理成果。继续开展厉行节约、制止奢侈浪费工作。三是加强政风行风建设，不断创新工作方式方法，建立长效机制，进一步改进机关作风。四是继续巩固水上“三乱”治理成果，切实维护水路运输市场的和谐健康发展。五是继续开展行政案卷评查工作和水上交通行政执法民主测评工作。提高水上执法人员的公信力。

（六）建立健全反腐倡廉制度，提高制度的执行力

以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作中，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要紧密结合制度创新，把贯彻落实《廉政准则》与完善制度结合起来，细化廉洁从政要求。把深化廉政风险防控机制建设与业务工作有机结合，加强对制度执行的组织领导和监督检查，建立健全保障制度执行的工作机制，提高制度执行力。今年，要将反腐倡廉制度、风险防控手册汇编成册并向局属各单位发放，各级领导干部特别是领导班子主要负责人带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

（七）强化对权力运行的制约和监督，推进水路交通效能建设

围绕我省水路交通实际，切实加强对水路交通科学发展及“贵州水路交通十二五发展规划”涉及的重点项目、重大工程、重要工作的监督检查，加强对乡镇渡口建设惠民工程的监督检查，及时纠正和查处存在的问题，推动行业健康和谐稳定发展。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，进一步规范干部选拔任用行为，防止选人用人上的不正之风。要进一步巩固行政审批项目清理相关工作成果，按照便民高效的原则，进一步公开审批内容、创新服务方式、优化审批流程。要深化政务公开和推进党务公开工作。大力推进水路交通电子政务和电子监察系统建设，促进廉政建设、提高行政效能。要积极探索加强监督检查工作的新举措，力争在一些易于滋生腐败的重点领域和关键环节取得新突破。

（八）抓好信访和案件查处工作，发挥治本功效

进一步完善信访工作制度，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，从源头上防范和化解信访问题，提升信访举报工作质量和水平。严格依纪依法查办案件，对调查属实者，要从严处理，维护党纪政纪的严肃性；对出现违纪现象或违纪苗头的要按照干部管理权限诫勉谈话，加强监督教育和帮助；对不实反映要及时澄清，积极化解矛盾。要将信访举报和查办案件工作与加强教育、完善制度、强化监督、深化改革有机结合，充分发挥治本功效。确保干部队伍思想建设、作风建设、廉政建设同步推进、同步落实。

同志们，2012年是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收官之年，做好2012年的党风廉政建设和反腐败工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。我们要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，开拓创新，扎实工作，以党风廉政建设新成效为我省水路交通跨越发展提供坚强有力的政治保障！

第四篇：创新反腐倡廉宣传教育形式

创新反腐倡廉宣传教育形式 增强针对性和实效性

反腐倡廉教育作为思想政治教育的重要组成部分，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，永葆共产党员先进性，提高党员干部队伍凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。长期以来，根据企业的历史发展和党员干部的实际情况以及具体的工作实践，我们觉得，反腐倡廉宣传教育工作必须与时俱进、创新形式，增强针对性和实效性，才能达到提高思想境界、道德水准和拒腐防变能力的目的，筑牢反腐倡廉的第一道防线。

苏海图矿始建于1958年，是乌海能源公司建矿时间最早的矿井。几代矿工祖祖辈辈在这里工作、生活，形成了光荣的传统，积累了丰富的精神财富，勤俭节约、清正廉洁、吃苦耐劳、敢于拼搏等优秀品质代代相传。至今天，有职工近2000人，中共党员290多人，副科级以上干部88人（其中以矿工子弟居多）。在生产、安全、经营活动和企业文明建设中，干部职工团结进取，努力拼搏，创造了优异的成绩。抓干部作风建设，进行坚持不懈的反腐倡廉教育，使的我们的干部在职工中获取了好感，树立了威望，受到了好评。结合我们的实际，认为应该从这样几个方面创新反腐倡廉教育的形式，增强针对性和实效性。

一、广泛开展理想信念、诚实守信、廉洁勤政等教育活动。

结合每一个阶段反腐倡廉教育的的主题活动，深入开展以学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观为主要内容的教育活动，用广泛深入的学习活动解决干部的思想认识问题。二是不断加强党纪条规和国家法规的学习教育。认真学习《中国共产党章程》、两个《条例》和《实施纲要》，提高干部领导执政为民的责任感，提高广大党员履行全心全意为人民服务的使命感，提高广大党员干部遵纪守规的自觉性。三是开展正反两方面的教育活动。结合反腐倡廉形势开设专题讲座、作形势报告、组织干部观看反腐倡廉等影视作品，邀请上级部门领导和专家作“预防职务犯罪”、作风建设等方面的专题报告。在这些教育活动中，注重联系本行业、本单位、本人的岗位职责，充分认识开展反腐倡廉工作的重要性、紧迫性、长期性、复杂性和艰巨性，增强领导干部拒腐防变的能力。同时，通过下达党风廉政建设目标责任书，逐级落实反腐倡廉工作任务，不断增强反腐倡廉宣传教育工作的主动性。

二、分析形势，找准问题，增强反腐倡廉宣传教育工作的针对性。

有效性的基础是针对性。针对性源于对存在问题的真实把握。在年终总结工作时，要把存在的问题罗列归类，在职代会、党员大会、职工班前会上广泛征求意见，商议对策，由此提出新反腐倡廉宣传教育工作的实施方案。如我们针对存在的“干部入井”、“例会出勤”、“婚丧嫁娶”、“工资分配方案上墙”等方面的差距，矿党委经过认真研究，反复思考，寻找差距，制定措施，责成纪委将其列为反腐倡廉宣传教育工作的重点。通过专项整顿，逐一加以解决，很快，形势好转，得到职工群主好评。

三、加强领导，树立典范，增强反腐倡廉宣传教育工作的示范性。

每安排部署一项反腐倡廉活动，都要建立健全组织领导机构，明确具体职责，并且责任到人。党委书记、矿长等领导班组成员率先垂范、亲自负责，党员、干部、职工全员参与、各负其责，各行其职，纪检部门极发挥组织协调作用，各科室、各单位认真落实反腐倡廉各项工作任务，把“一岗双责”职责落到实处。在具体实施中，坚持做到两条，一是领导率先垂范，身教重与言教。基本要求是“四个在前”，即班子成员要认真学习在前；要勤奋工作在前；要遵守纪律在前；要团结协作在前；“三个首先做到”，即要求班子做到的，一把手首先做到；要求干部做到的，领导要首先做到；要求基层做到的，党政机关要首先做到。用廉洁务实创一流的工作姿态，赢得上级的支持，赢得同行的尊重，赢得基层的赞同。二是树立先进典型，推动面上工作。把树立先进典型作为扩大有效性的一个抓手，在反腐倡廉宣传教育工作的各个领域树立了一批先进典型。如开展“党员示范岗”、“廉洁干部”“监督明星”“吹好枕头风”评比活动。既能提炼出企业反腐倡廉宣传教育活动的结晶，也为进一步开展反腐倡廉宣传教育活动提供区域性示范体系，发挥出示范效应。

四、建章立制，硬化督查，增强反腐倡廉宣传教育工作的实效性。

把建章立制作为企业反腐倡廉宣传教育工作的基点，在企业工作的各个方面，形成一整套与现行国法党纪相匹配的反腐倡廉工作制度。首先，要有党风廉政建设责任制，内容包括党风廉政建设目标任务的制订、下发、督查、总结、评比各个环节，实现思想、组织、制度、工作、责任追究“五落实”。其次，在与职工群主权益关联度较大的热点、难点领域，都要建立有针对性的反腐倡廉制度。如领导干部廉洁承诺制，责任区制度，责任追究制度，联系职工制度、戒勉谈话等制度。在干部选用上，要坚决实行竞争上岗制度。在财务管理上，彻底清理“小钱柜、小金库、账外账”，各种公务消费严格履行财务审批制度，大宗采购、基建项目必须进行公开招投标，过账资金做到了不截留。同时，领导干部必须带头严格履行个人收入申报、重大事情报告制度，领导干部任期或离任经济责任审计制度等。健全了这些制度，才能形成风正气清、干劲十足的坚定基础。主动接受职工群主和家属的广泛监督，用制度营造廉洁宽松的建设环境。

要使制度有效，办法是硬化督查。一是自查自纠要硬。二是凡有举报皆要有查处。三是通过职代会、矿务公开等形式进行曝光，接受职工群主监督。凡直接责任人，视具体情况，不得评为先进外，不得晋升职务或职称，降低或取消资质、资格、职级、待遇等。这种硬化的处理举措，能够在保证制度有效的同时，传递出公平公正的信息。

五、以人为本，增强反腐倡廉宣传教育活动的长效性。

就企业科级以上各级领导干部看，大多是上世纪七十年代末或八十年代初参加工作的，大部分是从生产一线逐步走上领导岗位的，有从事领导工作的经验和本钱。同时，经历了改革开放的全过程，是改革的受益者和参与者。其道德素质，关系我们企业的未来。正是基于这种认识，在进行反腐倡廉宣传教育活动时，要把坚持以人为本作为反腐倡廉宣传教育活动的另一基点。可以从两个方面入手：一个是廉政文化进矿山活动。按照“试点带动，分层推进，全面实施”的工作思路，在机关、采掘、井辅、地面分别选取具有代表性的区域作为试点，以“五进”(进区队、进班组、进职工、进活动、进思想意识)为形式，由纪检、党群部门联合推进，通过健全机构、明确责任、齐抓共管、媒体介入、贴进干部、贴进职工、贴进思想、紧扣主题等形式，坚持正面引导、渗透结合、突出特色。二是坚持教学互动的原则，狠抓五个结合，即把廉政文化进矿山与企业文化建设、道德教育、法制教育、荣辱观教育、家庭社会教育相结合。在广泛开展“五个一”(一次廉政书画展、一场思想品德教育报告会、一场警示教育影视、一篇心得体会、一首廉政歌曲)活动的基础上，增加办一期廉洁文化专栏、悬挂廉政化固定标语、组织敬廉崇洁文艺汇演、召开一次廉洁文化主题党员干部会等。以此增强反腐倡廉教育的效果。

六、分类施教，在教育对象上紧扣一个“细”字。深入调查研究，准确把握党员干部的思想脉搏，紧紧围绕热点、难点及苗头问题创新形式，在教育的方式上突出一个“活”字。出台加强和推进廉洁文化建设实施意见，强化组织领导。以廉洁文化建设大会、廉洁文化建设推进会，精心部署，扎实开展形式多样、贴近群众、寓教于乐的廉洁文化和丰富多彩的创建活动，把党风廉政教育和廉洁文化建设活动融入到企业生产、经营、管理等各个领域。坚持以党员职工自我学习教育为主，集中学习教育为辅，灌输与引导相结合的教育形式。在发挥传统教育优势基础上，注重创新教育形式、丰富教育载体，增强教育效果。结合纪律教育学习月活动，广泛征集廉洁警句、格言及书法、摄影作品等，组织开展读书思廉、以案说纪、廉洁知识竞赛、廉洁征文、知识测试和专题讨论等系列活动，引导党员职工自我完善、提高。改变过去“我讲你听，我打你通”的做法，坚持以人为本，运用平等式、交流式、对话式等教育方法，抓好先进典型示范和反面典型警示教育，以事明理，以事论理，让广大干部职工喜欢听、听得进、打得动，增强教育“活”力。

同时，特别注意体现区域特色和企业特色。在矿工集中几代人的老企业，要特别注意对矿山光荣历史和英雄精神的教育和弘扬。把历代矿工中的优秀干部和职工的形象全面、立体地树立起来，让广大干部职工看到自己的身边实实在在的榜样，感受他们实实在在的精神境界，从而，树立起正确的人生观、价值观，保持积极健康的工作和生活态度。增强使命感和责任意识，用自己的工作和作为，为后人留下有价值的业绩和精神财富。

第五篇：浅谈企业反腐倡廉教育内容形式的创新

浅谈企业反腐倡廉教育内容形式的创新

摘 要：反腐倡廉，教育是基础。深入分析和研究当前企业反腐倡廉教育工作中存在的问题，不断改进和创新教育工作模式，切实发挥教育的引导之能、治本之效，是推进企业党风廉政建设和反腐败工作的基础前提和思想保障。笔者结合工作实践，对新时期企业改进和创新反腐倡廉教育工作进行了深入分析和思考，并做出了相应的对策建议。

关键词：企业；反腐倡廉教育；创新。

反腐倡廉教育的重要意义随着反腐工作的深入开展必将进一步凸显出来，创新宣教形式已成为反腐常规“武器”。深入研究分析当前企业反腐倡廉教育工作中存在的问题，不断改进和创新廉政教育的内容与形式，提升教育的针对性和实效性，发挥教育的引导之能、治本之效。为筑牢党员干部的廉洁防线，预防职务犯罪，提供坚强保障。

一、存在的问题

从总体上看，当前我国企业不断加大反腐倡廉的工作力度，积极开展各类反腐倡廉宣传教育活动，不断推进企业廉洁文化创建工作，使廉洁文化进车间、进班组、进家庭，逐步形成了的良好社会氛围。但个别企业尤其是基层生产单位在落实反腐倡廉教育工作中还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在以下五个方面：

（一）缺乏针对性。一是笼统式的教育多，针对性的分类教育、专题教育少、千篇一律，无法做到因人施教、对症下药，其感化力、渗透力较弱，只图表面形式，不讲实际效果；二是教育不分层次，重点不突出。理当好成为重点对象的领导干部，实际中往往成为教育的薄弱点；三是个别单位把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，对象不明，表面上颇具声势，实则冲淡了重点，致使反腐倡廉教育走了过场，没有突出教育的针对性。

（二）缺乏系统性。个别企业没有真正将反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓，有时在工作安排上过于依赖上级，上级要求干什么就干什么，对教育的内容、时间、方法、要求等没有系统周密的总体规划，满足于把下文件、定计划、填报表作为教育工作的手段，其结果往往是有计划，没落实；有布臵，没检查；有要求，没成效，没有把教育工作真正上升到制度建设的层面来要求和落实。

（三）缺乏创新性。一些单位未能根据反腐倡廉教育自身的特点和时代的要求，采取行之有效的教育方式方法，一味地硬性灌输，缺少活力和吸引力，难以引起受教育者的思想共鸣；开展活动不够灵活，缺乏创意，未能有效地把教育寓于实践。

（四）缺乏互动性。个别企业领导对反腐倡廉教育工作的要求比较低，未采取行之有效的教育方式和方法，简单地采用填压式灌输的办法，受教育者难免出现“人在曹营心在汉”的情形，使教育工作滞后于反腐败斗争形势的发展和人们的精神需求。

（五）缺乏协调性。近些年，尽管各地企业通过努力逐步形成了反腐倡廉“大宣教”格局，但具体工作仍由纪检监察部门来唱主角，其它部门依旧是配角，甚至是观众，布臵给一些部门的工作，以种种缘由来推诿、搪塞，没有真正落到实处。此外，各部门组织宣传教育的成绩和效果，与单位领导晋职晋级、年终考评等无太大关系，导致宣教工作被动应付，不推不动，何谈主动。

二、原因分析

一是思想认识有偏差。少数干部对反腐倡廉教育工作意义认识不足，认为反腐倡廉教育是虚功，费时耗力，成绩难以确定，效果难以把握，背离中心工作。只有将腐败问题一查到底，对腐败分子严惩不贷，才能彰显反腐的决心和实效。而普通职工认为，我既没权又没势，想腐都没条件腐，自然不必再教育我了。以如此想法去开展和参与宣教工作，势必形式主义，走过场。

二是教育内容形式陈旧。十八大以来，企业积极响应党中央的号召，大力开展反腐倡廉工作，在创新反腐倡廉宣传教育的方式、方法方面做了一些有益的探索和尝试，但在经常性教育方面，缺乏突破和创新，甚至仍以开会、学文件、读报纸、看电教片等单一的灌输型、警示型教育形式为主，吸引力和感染力不够，以案说法，现身说法，典型案例等群众喜闻乐见、寓教寓乐的方式方法比较少。系统以外的文化宣传、报刊杂志、广播电视、检察机关等社会资源联系较少，系统内部职工群众的意见和心声不能及时反馈整理，内外资源没有有效利用。

三是教育机制还不够完善。反腐倡廉教育制度建设相对滞后，不能完全适应新的形势和任务的需要。一方面，已制定的制度不够健全且落实不够到位，一些日常宣教工作的开展仍然缺乏有效的制度规范，活动开展随意性较大，开展效果也因单位和领导干部重视程度的不同而不同。另一方面，已有的一些制度、规定结合实际不够，针对性和可操作性不强，还比较笼统，影响落实的效果。在开展经常性宣传教育方面还没有形成长效机制，特别是缺乏把反腐倡廉教育有效贯穿于业务工作方面的比较系统的制度机制，个别人员和部门在反腐倡廉教育中缺乏应有的积极性和主动性，热情不高，被动应付，逐步形成的“大宣教”优势不尽理想。

三、对策建议

针对以上存在的问题，要加强反腐倡廉教育工作，就必须摸清规律，讲求实效，不断改进工作方式方法，真正发挥反腐倡廉教育的首道屏障作用。

（一）把握科学性，做到讲科学、重规律。

首先，反腐倡廉教育不同于一般的知识教育，知识教育注重对知识内容的理解，而反腐倡廉教育则注重人的思想品德的塑造；其次，它也不同于一般的思想政治教育，思想政治教育的内容具有鲜明的党性和政策性，而反腐倡廉教育的内容则具有更强的道德性，它内化为人格的修养，稳定而长期地对人的行为发生影响。在教育的方式方法上，要灵活多样，改变表面化、简单化、理论化以及照搬照套的做法，围绕教育的对象和内容设计相适应的方式方法；第三，反腐倡廉教育具有独有的规律，对这些规律的研究把握将极大地提高教育的实效。一是心理规律。加强对党员干部心理规律的研究，及时把握其特点。通过开展价值观引导，交心谈话等方法及时解决一些不正确的思想观念，使其保持健康的心理。二是违纪规律。加强对宣传教育规律的研究，及时找准宣传教育的最佳时机、最好方式、最准切入点，使宣传教育事半功倍，达到效果最优化。

（二）突出重点，增强教育的针对性。

一是在教育的对象上，将企业领导干部、财务人员、项目负责人等关键岗位作为重点。通过理想信念、党性修养、作风教育、党纪国法教育，使他们树立正确的人生观、价值观、权力观以及科学发展观，做到自重、自察、自省、自警和科学发展。将反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，督促领导干部加强党性修养，洁身自好。二是在教育内容上，要密切联系实际，针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，准确把握干部职工思想脉搏，紧紧围绕当前大家关心、关注的问题和思想苗头，根据不同岗位性质和特点确定不同的教育内容。三是在教育时段上，要把领导干部任前、任中和退休前作为重点。领导干部任职前，要提前进行任前诫勉谈话；领导干部在履职期间，要适时开展廉洁从业诫勉教育；干部退休前，要及时进行拒腐保廉晚节教育，使他们在岗廉洁自律，退后两袖清风。

（三）注重前瞻性，做到未雨绸缪。

廉政宣教的目的在于防患未然，要坚持以人为本原则，站在关心、爱护干部的角度，早教育、早提醒、早预防。一是要进行警示教育。运用反面典型开展警示教育，将警示教育与查办案件相结合，通过案件剖析，挖根源、摆危害，举一反三，达到查办一案，教育一片的目的。二是实行谈心提醒教育。对发现党员干部在思想、工作、生活、廉洁等方面出现倾向性、苗头性问题或有群众信访举报，经查实问题轻微、构不成党纪、政纪处分的，视具体情况分别采取任前谈话、诫勉谈话教育。三是及早开展预防教育。如预防节假日收受贿赂或婚丧嫁娶摆宴敛财，则应在春节、中秋等节假期间加大对党员干部的教育力度，提前明示；在重大项目招投标、采购、施工等关键环节对廉洁自律工作进行早部署、早提醒、早预防，并抓好监督检查。

（四）注重协调性，形成反腐倡廉教育的整体合力。

反腐倡廉教育是一项系统工程，面广，难度大，仅靠纪检监察部门孤军奋战难以奏效，因此，要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把反腐倡廉教育纳入到惩治和预防腐败体系建设的总体部署，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门密切配合、职工积极参与的工作机制，形成教育的整体合力。一要建立健全党风廉政教育领导机制。统一部署党风廉政教育工作，集中研究解决廉政教育重大问题。二要抓落实。分解任务、细化目标、量化考核、加强督查，逐步形成一级抓一级、一级带一级、上下联动、纵横结合的教育管理体制，使党风廉政教育既不缺位、又不越位、更不错位。三要形成合力。发挥“大宣教”格局优势，针对出现的新情况、新问题及时通报情况，及时调查研究，确定工作方式和教育形式，加强系统流程管理，密切协调配合，形成齐抓共管的工作合力。

（五）突出社会性，推进企业廉洁文化创建。

推进企业廉洁文化创建是企业反腐倡廉教育的重要内容，是把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来综合性立体式教育。创建活动要以“廉洁从业，诚实守信，干净做事，清白做人”为核心，紧紧抓住“倡导廉洁风尚，构建和谐企业”这个主题，通过报刊、广播、媒体、网络、内部信息刊物、职工食堂、电梯楼道等宣传舆论阵地，开办专门的网页和宣传栏目，加强双向互动，整合纪检监察、新闻宣传、文艺演出力量，有计划地组织干部职工开展反腐倡廉演唱会、演讲比赛、诗歌朗诵比赛、征文、摄影书画作品展等活动，让廉洁文化进车间、进班组、进家庭，传播廉洁文化，奏响反腐倡廉的主旋律，全方位加强党员干部的思想防线，提升遵纪守法意识，用廉洁文化影响人、感化人、教育人，不断将教育工作引向深入。

（六）实现制度化，建立长效机制。

一是教育内容制度化。把反腐倡廉理论学习作为企业党委组织系统学习的重要内容，把反腐倡廉教育纳入全年党员干部教育培训计划。发挥中心、班组等基层党支部的先锋堡垒作用，将反腐倡廉教育工作落实在“三会一课”等党的组织活动中。二是教育形式制度化。建立健全廉政责任状、廉政培训、廉政谈话、述职述廉、反腐倡廉教育工作台账等各项制度，狠抓制度执行。三是工作考核制度化。年初，制定计划，把教育任务、目标进行量化、细化；年中，定期开展检查督促，推动工作的正常开展；年底，进行专门性绩效考核，考核结果与奖金、评级、升职等激励手段直接挂钩，调动积极性。

反腐倡廉教育是一项常抓常新的系统工作。它作为反腐倡廉的首要环节，必须应反腐倡廉形势和情况的变化而不断改革创新。只有坚持与时俱进，不断找寻新思路、新措施、新办法，并付诸实施，才能切实发挥反腐倡廉教育的治本之效。

参考文献

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