3.15农资打假专项治理行动实施方案（精选五篇）

第一篇：3.15农资打假专项治理行动实施方案

【篇一】

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，以及中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和省委农村工作会议精神，认真落实习近平总书记关于毫不放松粮食生产、坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示和国务院领导同志有关批示要求，保障农业生产安全和农产品质量安全，切实维护农民利益，推动实现农业高质量发展，根据《**年全省农资打假专项治理行动实施方案》，结合我市农业生产实际，制定本方案。

一、工作目标

以推动农业高质量发展为目标，不断提高农资产品质量，狠抓农资市场监管，为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处一批违法犯罪案件，依法严惩一批违法犯罪分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定。增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识，鼓励社会各方力量共同参与、支持农资打假工作，积极推进社会共治，为推进农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴提供有力支撑。

二、工作重点

在春耕、三夏、秋冬种等重点时节，围绕农资批发市场、农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区，开展农资打假春季、春季、秋季专项行动。充分利用监督抽查、检查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。

（一）种子：选择重点作物，以种子标签、备案、登记为重点，组织开展春秋两季种子市场检查；

以生产经营档案、品种真实性、品种权为重点，开展冬季种子企业监督抽查。以包装、标签、备案、档案等合法合规率为重点，开展市场规范性调查评价。

（二）农药：按照“双随机、一公开”的要求，加大农药市场监督抽查力度，组织开展农药市场抽样检测，加强农药市场监管执法，及时发现违规生产经营假劣农药的行为并依法查处，严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。

（三）肥料：在备肥用肥的高峰时期，重点组织开展复混肥料（复合肥料）、掺混肥料、有机－无机复混肥料、有机肥料、大量元素水溶肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查，严格抽样方法、检验依据和判定原则，及时公布监督抽查结果。

（四）兽药：规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管理规范（gmp）和兽药经营质量管理规范（gsp）监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。

（五）饲料和饲料添加剂：根据农业农村部的统一部署，采取“抽”“检”分离和“检”“打”联动方式，在饲料生产、经营、使用环节开展产品抽检和监督检查，严厉打击饲料中违法添加违禁物质、掺假使假、无证生产等违法违规行为。

（六）农机：组织开展水稻插秧机产品质量调查工作，促进产品质量和售后服务水平提升。做好国家质量监督抽查不合格农机产品的处理工作。组织开展有关农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查。

（七）农膜：积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查，严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品，确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。

三、工作任务

各县区农业农村部门要抓住工作重点，坚持问题导向，围绕薄弱环节和重点领域，依法监管、全程监管，积极组织开展好农资打假专项治理各项工作，促进农资质量不断提高，推动农资市场秩序持续好转。

（一）开展春季专项行动。瞄准农资批发市场、农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域，围绕春耕期间需求较大的种子、肥料、农药等重点品种，抓紧部署开展农资打假春季专项行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管，主动查找问题隐患，防范化解重大风险，严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，切实保障农资质量可靠、粮食生产稳定。按照“双随机、一公开”原则，实施农资产品质量监督抽查。提高监督抽查的针对性和有效性，对问题隐患多的地区和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。

（二）狠抓违法案件查处。认真做好案件线索的排查梳理，拓宽案源渠道。紧盯重大违法犯罪线索，发现一个，查处一个，绝不姑息。对于跨地区、影响恶劣的大案要案，采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。推动检察机关开展立案监督和审判监督，防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等情况出现。

（三）加强农资宣传培训。开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示、推广相关服务app等方式，面向农民普及法律法规知识，提供便捷科学农业技术指导服务，提高农民识假辨假能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。举办农业综合行政执法骨干培训班，不断提高执法人员的法律法规素养和专业技术水平。公布一批农资打假典型案件，对不法分子形成有效震慑，努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。

（四）健全农资追溯体系。加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯体系建设。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台，规范农药生产经营企业生产经营数据上传工作，推动农药可追溯信息对接试点。规范兽药生产企业追溯数据上传工作，有效提高企业追溯实施率，在部分具备条件的养殖企业开展追溯试点。在饲料生产企业全面推行《饲料质量安全管理规范》，实现企业使用的每种原料可查可追溯。规范种子标签和信息代码标注，不断加大可追溯管理工作推动力度，尽快全面实现种子的全程可追溯管理。

（五）加快信用体系建设。建立健全农资生产经营主体信用档案，推动实现农资生产经营主体信用档案全覆盖。做好信用信息归集、共享和公开，鼓励行业协会和第三方机构开展信用评价，积极引导农资生产经营主体诚信经营。充分发挥协会组织、新闻媒体和普通消费者等社会力量的监督作用，充分发挥“12316”农业公益服务热线、网络举报信箱作用，畅通农资打假投诉举报渠道，完善农资打假投诉举报机制，努力构建社会共治的工作格局。

四、重点工作安排

（一）1－3月，组织收看全国农资打假专项治理行动电视电话会议。制定《**市**年春季农作物种子质量监督抽查方案》，组织开展全市种子企业监督检查，（二）4－6月，组织开展农资打假专项治理春季行动。举办“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动，重点整治种子无证套牌问题。组织打击制售假冒种子种苗工作。

（三）4－9月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动，重点整治农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足等问题。

（四）9月，召开农资打假等相关工作座谈会。

（五）6－10月，组织开展农资打假“春季百日行动”。

（六）9月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。

（七）8－10月，组织开展秋季种子市场专项检查。

（八）10－12月，结合农产品质量安全专项整治督导检查，组织开展农资打假专项治理行动督导检查。开展农资打假绩效考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导，形成打假合力。各县区农业农村部门要深刻认识农资打假工作对于保障全年农业生产、农产品质量安全，维护农民群众利益的特殊重要性，进一步增强工作紧迫感和责任感，在县区党委、政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，充分发挥农资打假联席会议制度作用，加强与公安、市场监管等部门的协调配合，形成农资打假合力，为守好“三农”战略后院提供有力支持。对专项治理过程中存在的问题和薄弱环节，要及时指导，及时解决，不留隐患。

（二）强化属地责任，抓好工作落实。各县区农业农村部门要树立依法履职，严格监管的理念，细化工作方案，明确工作要求。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局，按照全国打击侵权假冒工作和农资监管工作有关要求，对标对表，按时、保质完成好农资打假各项目标任务。加强考核结果的反馈，强化考核结果的应用，切实发挥绩效考核对农资打假工作的助推作用，确保各项任务落到实处，取得实效。各县区要结合本地实际，制定具体的农资打假专项治理行动实施方案，并于5月上旬报送至市农业农村局农产品质量安全监管科。

（三）强化信息报送工作。按照《**省农业委员会办公室关于加强侵权假冒案件和农资打假情况统计报送工作的通知》（皖农办质函〔**〕115号）要求，各县区农业农村部门要高度重视信息统计报送工作，落实领导责任，确定专人负责，扎实做好数据统计、信息上报、案件信息公开、典型案件公布等基础性工作。请各县区在春季农资打假专项行动结束后，及时统计有关数据，总结工作成效和下一步打算，于5月21日前报市农业农村局农产品质量安全监管科，并于12月20日前报送农资打假全年工作总结。要充分利用“金农工程”平台，按照月报统计要求于每月26日前及时汇总上报（5万元以上大要案，按季报统计要求汇总上报），年底作为绩效考核的依据。

【篇二】

为全面落实**年中央一号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议、自治区农村工作会议和农业农村局长会议精神，以及中央应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组印发的《当前春耕生产工作指南》、全国春季农业生产工作会议等部署要求，切实做好农资打假和监管工作，夺取农业丰产丰收，保障农业生产和农产品质量安全，维护农民群众合法权益，根据《**市农业农村局办公室关于印发**年**市农资打假专项治理行动实施方案的通知》（钦市农业办发〔**〕9号）要求，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以绿色发展为理念，以推动农业高质量发展为目标，狠抓农资市场监管，不断提高农资产品质量，为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。针对疫情发展趋势和农业生产需求，坚持一手抓疫情防控，一手抓农资监管，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用等环节违法违规行为，曝光制假售假典型案件，切实保障农资产品质量，维护农民合法权益，为推进农业产业发展、农业增效和农民增收以及实现我区脱贫目标提供有力支撑。

二、工作重点

以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养生产基地、现代特色农业示范区、特色农产品优势区为重点，开展农资打假“春雷”行动、秋季专项行动。充分利用巡查检查、监督抽查、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。

（一）种子。以水稻、玉米种子为重点，开展春、春季种子市场专项检查；

以马铃薯、辣椒种子为重点，开展秋冬季种子市场专项检查。重点检查生产经营资质、主体备案、品种审定和登记、品种权许可、经营档案、包装标签、种子质量、品种真实性等，以及群众反映强烈、投诉举报较多品种，严肃查处制售假劣种子、侵犯品种权等违法行为。

（二）农药。以粮食作物和果菜茶作物用药为重点，针对农药产品有效成分含量、隐性添加其它农药成分，组织开展农药市场和生产基地使用农药抽样检测，加大农药监督抽查力度，及时发现违规生产经营使用假劣农药的行为并依法查处，加强互联网经营农药的监督检查，严厉打击生产经营使用禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。

（三）肥料。结合农时和肥料使用高峰期，重点组织开展复混(合)肥料、掺混肥料、有机无机复混肥料、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等产品的监督抽查，主要检测生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容是否相符，提高肥料产品质量安全水平。

（四）兽药。规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管理规范(gmp)和兽药经营质量管理规范(gsp)监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。

（五）饲料和饲料添加剂。重点查处虚假标识产品，质量安全指标不合格产品，假冒、伪造或者买卖生产许可证、进口登记证、产品批准文号等许可证明文件生产的产品。重点监控饲料中添加违禁药物和非法添加物。

（六）农机。进一步提高农机公益性试验鉴定能力，完善质量控制体系，加强对甘蔗收割机、畜禽粪便发酵处理机、水稻插秧机、水稻直播机等产品实验鉴定。常态化开展农机“3·15”宣传和产品质量打假，组织甘蔗生产农机具质量调查，受理处理农机质量投诉，有效保障产销企业农机产品质量，确保在用农机具安全可靠。

三、重点任务

（一）开展“春雷”行动和秋季专项行动。根据春秋季农时和农资使用高峰期，以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、现代特色农业示范区、特色农产品优势区等重点区域，围绕种子、肥料、农药等重点农资产品，组织开展农资打假“春雷”行动和秋季专项行动。加强农资生产、经营、使用各环节的监管，按照“双随机、一公开”原则，组织开展农资产品质量监督抽查，主动查找问题隐患，防范化解重大风险，针对监督抽查不合格的产品，及时依法立案查处，严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，提升农资产品质量，确保农业生产安全，全年粮食丰产丰收。对问题隐患多的企业和经营单位，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。

（二）狠抓违法案件查处。认真做好案件线索的排查梳理，拓宽案源渠道，查清问题产品来源和去向，加大大案要案查处力度，紧盯重大违法犯罪线索，发现一个，查处一个，绝不姑息。对于跨地区、跨县区、影响恶劣的大案要案，采取专案侦办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任，推动检察机关开展立案监督和审判监督，防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等情况出现。开展年度案卷评查活动，促进办案质量，办结案件及时在有关平台公开，实现全年案件信息公开率达100%。

（三）加强农资宣传培训。结合春耕生产农时，组织开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示、推广相关服务app等方式，面向农民普及法律法规知识，提供便捷科学农业技术指导服务，提高农民识假辨假能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。公布农资打假典型案件，震慑违法犯罪分子，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。

（四）加快信用体系建设。继续推广全区农产品质量安全信用信息平台应用，按照桂农业发〔**〕147号要求，及时补充完善种植业农资生产经营主体的行政奖惩信息、监督检查信息。将养殖业相关主体信用档案录入平台，实现档案电子化管理，力争主要农资生产经营主体的信用档案覆盖率达到100%。进一步做好信用信息归集、审核、共享和公开，强化信用档案信息运用。贯彻落实《**农产品质量安全“黑名单”管理办法（试行）》，对违反管理办法的农资生产经营主体列入“黑名单”管理，在相关企业的信用信息上公开，积极引导诚信经营。充分发挥新闻媒体和消费者等社会力量的监督作用，畅通“12316”举报电话、网络举报信箱等投诉举报渠道，完善农资打假投诉举报机制，努力构建社会共治的工作格局。

（五）加强新冠肺炎疫情防控期间农资监管工作。根据《自治区农业农村厅办公室关于加强疫情防控期间农资打假工作的通知》（桂农厅办函〔**〕17号）和《自治区农业农村厅办公室关于分区分级精准施策做好农产品质量安全监管执法工作的紧急通知》（桂农厅办函〔**〕22号）精神，各部门根据疫情分级情况，结合疫情对农资市场带来的系列不利影响，采取灵活多样的方式，组织开展农资市场监管工作，监管和执法人员在做好个人防护的基础上，恢复正常监管执法工作，积极组织开展巡查检查，实现农资经营店全覆盖。监管和执法人员在做好个人防护的基础上，根据本地疫情防控形势，因地制宜，不同乡镇采取不同方式加强监管执法。

四、工作安排

（一）3—4月，组织收看全国、全区打假视频会议，制定**年钦南区农资打假专项治理行动实施方案。

（二）3—5月，组织开展农资打假“春雷”行动，开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、农机市场执法监督检查，集中打击农资领域制假售假违法违规行为。

（三）3—6月，举办“放心农资下乡进村宣传周”等活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。

（四）3—12月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监督抽查（自治区农业农村厅2021年1月底前公布抽查结果）。

（五）9—10月，组织评选全区农业执法优秀案卷，并报送市农业农村局参与全市农业执法优秀案卷评选。

（六）9—11月，组织开展农资打假秋季专项行动，加大辣椒、马铃薯等种子市场执法检查，保障秋冬种种子安全。

（七）12月，开展农资打假绩效考核，整理收集归档相关工作材料，做好迎检准备。

（八）新冠肺炎疫情防控期间，开展差异化农资监管和执法工作。疫情防控解除后，全面开展农资打假各项工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，提高责任意识。各部门要加强组织领导，提高责任意识，结合新冠肺炎疫情对农资市场造成的影响，确保做好疫情防控的同时加强农资市场监管，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工负责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）制定工作方案，明确目标任务。根据**市农业农村局农资打假工作有关要求，按照“双随机、一公开”原则，结合本地实际，制定切实可行的工作实施方案，认真组织开展农资打假和监督抽查工作，按时保质完成农资打假各项目标任务，确保工作落到实处。

（三）加强部门协作，形成监管合力。主动与公安、市场管理等部门沟通协作，切实履行农资打假的牵头职责，建立部门间线索通报、联合执法等机制，充分发挥整体联动优势，齐抓共管，形成监管合力。

（四）认真总结经验，及时报送信息。各相关单位每月（季）25日前将本月报、季报、年报和大要案信息报送到局法规股。大案要案信息半年报送一次，报送的大要案需为已结案（已移送）案件，涉案货值金额5万元以上（包含5万元），并附书面情况说明（500字以内）和卷宗材料。**年5月20日前报送春季农资打假专项行动总结，12月1日前报送全区农资打假工作总结和典型案例详细情况，由局统一汇总上报市农业农村局。

请各有关单位要明确专人具体负责农资打假专项治理行动材料汇总报送工作，并将报送联系人名单报法规股。

【篇三】

为切实推进我市农资打假和监管工作，动员部署**年春季农资打假专项行动和全年工作，保障春季田管和春耕备耕，切实维护农民利益，推动实现农业高质量发展，根据习近平总书记关于春耕备耕工作系列重要指示精神以及**年全国春耕备耕农资打假工作视频会议要求，结合我市农资打假和监管工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以推动农业高质量发展为目标，不断提高农资产品质量，狠抓农资市场监管，为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。在落实新冠肺炎疫情防控措施的基础上，围绕春耕备耕关键环节，开展春耕备耕农资打假“春雷行动”，坚决查处一批违法犯罪案件，依法严惩一批违法犯罪分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定。增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识，鼓励社会各方力量共同参与、支持农资打假工作，积极推进社会共治，为推进农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴提供有力支撑，确保农村同步全面建成小康社会。

二、工作重点

以省际和区际交界区域、农资经营集散地、粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区为重点地区，开展农资打假春季、春季、秋冬季专项行动。充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实维护广大农民和市民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。

（一）种子。以严厉打击侵权、假劣、非法转基因种子，以及应备案未备案行为和种子标签等为重点，组织开展春秋两季种子市场检查；

以生产经营档案、品种真实性、品种权为重点，开展春季种子生产基地和冬季种子企业监督抽查。以包装、标签、备案、档案等合法合规率为重点，开展市场规范性调查评价。

（二）农药。以问题为导向，开展农药市场专项整治，加大农药市场监督抽查力度，组织开展以杀虫剂和除草剂为主的农药市场抽样检测，及时发现违规生产经营假劣农药的行为并依法查处，加强互联网经营农药的监督检查，严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药及无证经营农药等行为。

（三）肥料。在春、秋备肥用肥的高峰时期，联合市场监管部门重点组织开展复混肥料（复合肥料）、掺混肥料、水溶肥料、有机肥料、微生物肥料等肥料产品监督抽查，严格抽样方法、检验依据和判定原则，及时公布监督抽查结果并依法实施行政处罚。

（四）兽药。规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管理规范（gmp）和兽药经营质量管理规范（gsp）监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。

（五）饲料和饲料添加剂。依托第三方检测机构和专家队伍，采取“抽”“检”分离和“检”“打”联动方式，开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。

（六）农机。组织开展拖拉机产品质量调查工作，促进产品质量和售后服务水平提升。开展农机零配件供应、三包服务落实、机具维修保养质量等专项检查，开展有关农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查。

（七）农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查，严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品，确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。

三、工作任务

（一）提升专项行动力度。瞄准省际和区际交界区域、农资经营集散地、粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区等重点区域，结合重点时节、重点问题开展各类专项。围绕春耕期间需求较大的种子、肥料、农药等重点品种，开展农资打假春季专项行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管，主动查找问题隐患，防范化解重大风险，严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，切实保障春耕备耕期间农资质量可靠、粮食生产稳定。按照“双随机、一公开”原则，实施农资产品质量监督抽查。提高监督抽查的针对性和有效性，对问题隐患多的区域和主体，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。

（二）狠抓违法案件查处。认真做好案件线索的排查梳理，拓宽案源渠道。紧盯重大违法犯罪线索，发现一个，查处一个，绝不姑息。对于跨区、影响恶劣的大案要案，采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。推动检察机关开展立案监督和审判监督，防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等情况出现。

（三）注重宣传培训实效。疫情防控期间，鼓励通过网络、微信、电话等方式加强宣传培训，指导农资生产经营主体规范行为。疫情结束后及时组织开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示、推广相关服务app等方式，面向农民普及法律法规知识，提供便捷科学农业技术指导服务，提高农民识假辨假能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。组织开展农资打假执法骨干培训，不断提高执法人员的法律法规素养和专业技术水平。公布一批农资打假典型案件，对不法分子形成有效震慑，努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。

（四）健全农资追溯体系。加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯体系建设。完善农药生产经营者应用农药计算机管理系统，规范农药生产经营企业生产经营数据上报工作，推动农药可追溯信息对接试点。规范兽药生产企业追溯数据上传工作，有效提高企业追溯实施率。在饲料生产企业严格执行《饲料质量安全管理规范》，实现企业使用的每种原料可查可追溯。完善种子生产经营档案，不断加大可追溯管理工作，尽快全面实现种子的全程可追溯管理。

（五）加快信用体系建设。建立健全农资生产经营主体信用档案，加快应用农产品质量安全网格化监管系统，推动实现农资生产经营主体信用档案全覆盖。做好信用信息归集、共享和公开，鼓励行业协会和第三方机构开展信用评价，积极引导农资生产经营主体诚信经营。充分发挥协会组织、新闻媒体和普通消费者等社会力量的监督作用，畅通“12316”举报电话、上农app、网络举报信箱等投诉举报渠道，完善农资打假投诉举报机制，努力构建社会共治的工作格局。

四、重点工作安排

（一）3月，组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议上海分会场活动，部署**年我市农资打假和监管工作。

（二）3—5月，开展春耕备耕农资打假“春雷行动”。组织开展农资打假专项治理春季行动。开展种子、农药、肥料执法专项行动，重点整治侵权假冒种子；

重点打击非法生产经营禁用高毒农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药成分等行为；

重点查处生产经营有效成分不足、虚标含量及偷换养分的肥料等行为。

（三）3—6月，举办“3·15农民维权暨放心农资农机下乡”线上宣教展示、“放心农资下乡进村宣传周”等活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。公布一批农资打假典型案件。

（四）4—9月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动，开展春季专项行动，重点整治农药隐性成分、兽药非法添加等问题。

组织开展网络市场监管，追踪打击网上销售假劣农资违法行为。

（五）5—10月，组织开展农资打假执法培训。召开农资打假工作座谈会。推进农资经营者诚信档案建设，实施农资违法失信“黑名单”制度，公布农资违法失信企业名单，完善农资违法失信联合惩戒机制。

（六）9月-11月，组织开展农资打假专项治理秋冬季行动，开展农资生产经营档案专项检查和重大节日期间农产品质量安全执法专项。

（七）10—12月，开展农资打假绩效考核、典型案件梳理等工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。按照统筹抓好疫情防控和春耕生产工作要求，各区农业农村部门要深刻认识农资打假工作对于保障全年农业生产、农产品质量安全，维护农民群众利益的特殊重要性，进一步增强工作紧迫感和责任感，切实履行农资打假的牵头职责，加强与相关部门的协作配合，完善农资打假联席会议工作制度，建立长效机制，形成农资打假合力。

（二）强化责任落实。按照我市打击侵权假冒工作和农资监管工作有关要求，对标对表，按时、保质完成好农资打假各项目标任务。对专项治理过程中存在的问题和薄弱环节，要及时指导，及时解决，不留隐患。强化绩效考核结果的反馈和应用，切实发挥绩效考核对农资打假工作的助推作用，确保各项任务落到实处，取得实效。

（三）完善信息报送。健全信息通报制度，通过简报、信息、政务网络等形式实现部门间、市区间的农资打假信息共享。做好农业执法情况和数据统计报送工作，实行逐级上报制度，落实各类执法报表制度，及时、准确报送全年、半年、各次专项行动统计表和月统计报表（附件1-3）。

【篇四】

**年是新中国成立70周年，也是我市建市50周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，为深入贯彻落实全国、全省农业农村工作会议精神和全国春季田管暨春耕备耕工作会议精神，切实抓好**年全市农资打假专项治理工作，制定本方案。

一、工作目标

围绕三个确保（确保农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全）目标，继续坚持属地管理、检打联动、标本兼治、部门协作原则，以机构改革为契机，理顺执法体制，完善工作机制，创新监管手段。通过开展农资打假专项治理行动，不断强化农资市场监管力度，严肃查处制售假劣农资不法行为，努力实现投诉举报案件查处率100%，案件办结率100%，属地管理责任进一步落实，长效监管机制进一步完善，农民群众满意度进一步提高，农资市场经营秩序进一步好转，全年不发生重大假劣农资事件，持续推进质量兴农、绿色兴农，为我市乡村振兴战略的实施和农业强市目标的实现提供强有力保障。

二、工作重点

（一）重点品种

1．种子：严厉打击生产经营假劣种子、未审先推、侵犯品种权等违法行为。

2．农药：重点查处无证经营特别是超范围经营限用农药、经营假劣农药、标签不合格农药等行为。

3．肥料：重点查处经营未依法登记、冒用套用、一证多用、有效成分含量不足、以肥代药等肥料产品的行为。

4．水产：重点查处以次充好、以劣充优、带病销售和无证销售水产苗种以及水产苗种生产过程中使用违禁药品和有毒有害化学物质的行为。

（二）重点区域

要以省市毗邻地区、口子乡镇、城乡结合部、优势特色产业种植区、游商游贩流动区为重点区域，以农资批发商和经营大户为重点监管对象，强化对网络销售农资行为的监控，严肃查处经营禁限用农药的行为。

（三）重点时节

要以春耕备耕、夏收夏种和秋收冬种等农资购销、使用高峰期以及五一、国庆、元旦、春节等重点节庆，对影响农产品质量安全的农药等重点农资实施严管严控。

三、主要任务

（一）建立完善档案，强化源头治理。继续按照省厅要求，推动农资经营主体信用档案建立工作，要实现动态管理，及时对基础档案进行修改完善。要继续落实种子、农药、肥料等重点农资主要品种备案制度，强化对批发零售大户销售的重点大批量农资品种的日常监控。

（二）强化市场监管，完善监管机制。一是要强化农资产品抽检。根据农时季节和农资使用特点，认真制定农资产品监督抽查计划，要将连续抽检不合格、市场检查问题较多，近三年来被多次查处的门店和产品作为重点对象，要将抽检对象向种植大户、合作社等新型经营主体延伸，了解农资产品使用动态。二是要加大市场巡查。要全面落实“双随机一公开”制度，坚持日常监管和专项检查相结合，不断强化市场监管力度，要严格按照国务院《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全面推行执法公示制度和执法全过程记录制度，真实、详尽记录执法过程，要积极利用农资监管信息化平台，探索网上办案，对案件办理情况实行动态监控。

（三）强化案件查处，提升执法能力。要及时对抽检不合格产品和市场巡查中发现的不法行为进行立案查处，坚决杜绝“零办案”现象，要贯彻落实好重大执法决定法制审核制度，充分发挥法制审核机构作用，确保执法正确性。要结合机构改革，充实执法人员力量，添置执法装备，不断改善执法条件和手段，要落实以案释法、案卷评查等制度，不断加大执法人员培训力度，进一步规范执法行为，提升执法能力和水平。

（四）强化信息公开，加强信用管理。要严格按照国务院和农业农村部关于案件信息公开的意见和要求，及时对办理的案件通过部门网站、信用平台、涉企信息平台等进行公示，加大曝光力度，提高震慑威力。要进一步强化信用档案管理，落实红黑名单制度，对农资生产经营领域存在严重失信行为的门店及其法定代表人和主要负责人纳入农资领域严重失信联合惩戒对象，及时向社会公布。

（五）强化服务指导，维护合法权益。要及时掌握农资储备和价格状况，协调做好农资储备和调运工作，要积极结合3·15、12·4、放心农资下乡宣传周、农产品质量安全宣传周等活动，为群众提供信息和技术咨询服务，提高农资生产经营主体和广大市民群众科学使用农资能力和识假辨假能力，要及时受理投诉举报，保护农民合法权益。

（六）深入推进农资经营标准化建设。要全面落实《关于加强农资经营标准化建设的意见》（十农办发〔**〕18号）要求，积极组织引导农资经营门店开展标准化建设工作，为**年农资经营门店换发农药经营许可证打下坚实基础。

四、重点工作安排

（一）2月下旬，组织收看全国、全省农资打假电视电话会，召开全市农业执法工作会议。

（二）3月，开展“送法送科技送放心农资下乡进村宣传周”活动。

（三）2月至5月，开展农资打假保春耕专项治理行动。

（四）3月中下旬至4月上旬，组织开展春季农资打假督导活动。

（五）6月至8月，开展农资打假春季百日行动。

（六）9月至12月，开展农资打假保秋播专项行动。

五、工作要求

（一）强化责任落实。各地各单位要强化对农资打假工作的组织领导，落实属地管理原则，强化责任落实，明晰监管职责，特别是机构改革期间要做到监管不断档、不缺位，要结合本地本单位实际，组织工作专班，制定实施方案，务求工作实效。

（二）加强沟通协作。各县（市、区）农业局要切实履行好农资打假工作的牵头作用，加强同市场监管部门、公安部门之间的沟通与联系，完善部门协调、职责分工、密切配合的农资打假工作机制。要积极落实一地发现、全市联打协查机制，互通打假信息，形成联打联防机制，提升监管效能。

（三）强化信息报送。各地各单位要明确专人负责农资打假工作信息报送工作，及时将农资打假信息上传至农业部农资监管信息平台。要及时宣传本单位农资打假工作的好经验和好做法，充分展现农业执法良好形象。

【篇五】

为落实**年全国、全区农资打假专项治理及全国打击侵权假冒行动视频会议精神，按照《自治区农业农村厅办公室关于印发**年全区农资打假专项治理行动实施方案的通知》（桂农厅办发**〕67号）要求，深入推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农精神，开展全市农资打假及打击侵权假冒专项治理行动，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，规范农资市场秩序，确保农资质量合格、农产品质量安全,结合我市实际，特制定本方案。

一、工作思路

坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”原则，认真落实“绿剑护农，平安农资”,以源头治理、大要案查处和农资监管能力建设为重点，加强定点农资市场创建及规范管理，推进农资信用体系建设，完善农资打假和打击假冒工作的长效机制，建立农产品质量安全追溯体系，促进农资市场秩序进一步好转，确保人民群众吃上安全的农产品。

二、工作目标

以绿色发展为理念，以推动农业高质量发展为目标，狠抓农

资市场监管，不断提高农资产品质量，为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处违法违规行为，依法严惩违法生产经营问题，曝光制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定。增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识，积极推进社会共治，为推进农业供给侧结构性改革和实现我市脱贫目标提供有力支撑。

三、工作内容

以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、现代特色农业示范区、特色农产品优势区为重点地区，充分利用监督抽查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。

（一）种子。选择重点作物，以种子标签、备案、登记、销售经营档案为重点，组织开展农作物种子市场检查；

以品种真实性、品种权为重点，开展种子监督抽查。组织开展蚕种市场检查,重点查处生产经营假劣蚕种；

无蚕种生产、经营许可证或者违反蚕种生产、经营许可证的规定生产经营蚕种；

未经检验检疫，标识标签缺项、涂改的蚕种以及未按规定建立经营档案等行为。

（二）农药。按照“双随机、一公开”的要求，以粮食作物和优势特色产业作物用药为重点，加大农药监督抽查力度，组织开展农药市场和生产基地使用农药抽样检测，及时发现违规生产经营使用假劣农药的行为并依法查处，加强互联网经营农药的监督检查，严厉打击生产经营使用禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。

（三）肥料。在备肥用肥的高峰时期，重点组织开展复混（合）肥料、掺混肥料、有机无机复混肥料、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查，严格抽样方法、检验依据和判定原则，及时公布监督抽查结果。

（四）兽药。规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管

理规范（gmp）和兽药经营质量管理规范（gsp）监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。

（五）饲料和饲料添加剂。依托第三方检测机构和专家队伍，采取抽检分离和检打联动方式，开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。

四、工作任务

（一）开展专项治理行动。围绕重点区域和重点品种，部署开展农资打假及侵权假冒专项行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管，主动查找问题隐患，防范化解重大风险，严厉打击制售假冒伪劣及侵权假冒农资违法违规行为。按照“双随机、一公开”原则，实施农资产品质量监督抽查，务必完成**年自治区、市级下达的抽检指标任务。提高监督抽查的针对性和有效性，对存在问题隐患的地区和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。

（二）狠抓违法案件查处。认真做好案件线索的排查梳理，拓宽案源渠道。紧盯重大违法犯罪线索，发现一个，查处一个，绝不姑息。对于跨地区、影响恶劣的大案要案，采取专案侦办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。推动检察机关开展立案监督和审判监督，防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等情况出现。

（三）加强法规知识宣传。开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示、推广相关服务app等方式，面向农民普及法律法规知识，提供便捷科学农业技术指导服务，提高农民识假辨假能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村；

公布农资打假典型案件，对不法分子形成有效震慑，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。

（四）健全农资追溯体系。加强农药、兽药、种子生产经营

追溯体系建设。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台，规范农药生产经营企业生产经营数据上传工作，推动农药可追溯信息对接试点。规范兽药生产企业追溯数据上传工作，有效提高企业追溯实施率，在部分具备条件的养殖企业开展追溯试点。在饲料生产企业全面推行《饲料质量安全管理规范》，实现企业使用的每种原料可查可追溯。规范种子标签和信息代码标注，不断加大可追溯管理工作推动力度，尽快全面实现种子的全程可追溯管理。

（五）加快信用体系建设。建立健全农资生产经营主体信用档案，按照分类推进的原则，推动实现种子、农药生产经营主体信用档案全覆盖，逐步推进其它农资生产经营主体信用档案工作。做好信用信息归集、共享和公开，鼓励行业协会和第三方机构开展信用评价，积极引导农资生产经营主体诚信经营。充分发挥协会组织、新闻媒体和普通消费者等社会力量的监督作用，畅通“12316”举报电话、网络举报信箱等投诉举报渠道，完善农资打假投诉举报机制，努力构建社会共治的工作格局。

五、工作安排

（一）5—6月，根据农资打假及打击侵权假冒专项治理行动视频会议精神，部署**年农资打假及打击侵权假冒专项行动。

（二）6—7月，组织开展农资打假及打击侵权假冒春季专项行动。

（四）3—12月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监督抽查。

（五）9—11月，组织开展农资打假及打击侵权假冒秋季专项行动。

（六）12月，开展农资打假绩效考核，梳理农资打假及打击侵权假冒典型案件并在**农业信息网等媒体平台公开。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）农业农村部门要高度重视农资打假工作，加强统筹协调，切实履行农资打假的牵头职责，加强与相关部门的协作配合，建立长效机制，形成农资打假合力。

（二）落实监管责任。各县（区）农业农村部门严格落实农资打假有关工作要求，对标对表，按时保质完成农资打假各项目标任务。市级部门加强对农资打假工作指导，及时掌握工作进展，确保各项任务落到实处，取得实效。

（三）重视信息公开。一是要按照农业部《关于行政处罚案件信息公开办法的通知》（农政发〔**〕6号）要求，做好农业行政处罚案件的信息公开工作；

二是要依据**自治区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组《关于印发建立行政执法与刑事司法衔接工作机制办法的通知》（打假办发〔**〕6号）文件精神，将相关案件及时录入两法信息共享平台。

（四）按时报送材料。各县（区）按照时间要求将侵权假冒案件及农资打假情况统计表、农业行政处罚案件信息公开表和大要案信息等报送（详见附件）,报送的大要案须为已结案（已移送）案件，并附书面情况说明。认真组织开展专项治理行动，并及时总结农资打假工作成效、典型经验及存在问题，于7月31日前报送春季农资打假及打击侵权假冒专项行动总结，12月5日前报送全年农资打假打击侵权假冒工作总结（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）和典型案例详细情况。

第二篇：农资打假专项治理行动实施方案

执法大队

农资打假专项治理行动实施方案

根据农业部2012年农资打假电视电话专项治理行动和省、市、县各级政府农资打假会议精神，严格按照县委、县政府工作统一部署安排。农业综合执法大队在农委的领导下，依照各项法律、法规和种子执法年活动，严厉打击农资市场各种违法生产、销售的假冒伪劣农资产品的不法行为，维护我县广大农民的合法权益，确保我县农产品、食品质量安全和社会稳定、农民增收、农资市场秩序，结合我县实际情况制定本实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”和科学发展观为指导，以农产品质量安全和服务“三农”为目的，严格按照“标本兼治、着力治本、检打联动、综合治理”的总体要求和“属地管理”的原则，继续在种子执法年活动的基础上，加大农业综合执法检查和查处力度，并在2012年3月20日前将针对全县农资经营人员，组织一次大型农资打假专项启动仪式和培训大会。农业执法大队将充分利用农资打假启动仪式和培训会的报道，增强农业执法工作在社会的影响力，树立农业执法新形象。

二、工作目标

通过宣传培训，严格实行农资产品备案准入程序，确保农

1资产品的质量安全生产销售。积极开展农资产品市场专项检查，监督规范我县农资市场经营行为，严厉打击假冒伪劣农资产品坑农害农违法行为，维护我县农资市场公平竞争、诚信经营，彻底清理和淘汰无证经营单位和个人，清理淘汰不合格农资产品，建立农资产品质量监管长效机制，加大农业执法打击力度，进一步提高农业执法管理水平。

三、工作任务

（一）开展农资市场大检查

1、检查的范围及方式

采取集中整治拉网式检查与日常监管相结合，在开春3月份农资产品启动期，坚决查处取缔无证、照经营行为，并分别在农资销售旺季（4—6月份）（8—9月份）开展全县农资市场大检查、大行动；检查的重点为农资集中交易市场、生产企业及县、乡、村农资经营单位和个人，检查内容：农药、化肥、种子，秋季以小麦播种用肥、果树追肥为主。

2、检查内容

①种子生产经营许可证（万荣县一户）、农药经营许可证、种子销售台账和农资产品备案准入制度。

②农资产品质量和品种相关手续的真实性，大力检查农资销售的商品质量和经营单位承诺与质量水平相符状况。

③农资的标签检查，是否符合《农资商品包装的规定》及

国家规定的要求。

④建立健全各项法律法规和规章制度，设立农资诚信经营单位档案，记载内容和保存期限。

⑤严厉打击国家明令禁止生产销售和地方限用的高、剧毒农药。

（二）工作要求及目的我们农业综合执法大队严格按照县委、县政府要求，按照有关法律程序实施全面检查，做到检查有记录，查处必到位，执法有依据，对大案要案及时移交司法机关并追究其刑事责任，绝不包庇隐瞒。做到公平、公正、公开、文明执法。

四、时间安排

3月中旬对我县农资经营人严格进行集体组织培训、学习。4月—5月底第一次拉网式全面检查我县农资市场，对伪劣农资产品进行媒体曝光，彻底清理整顿农资市场秩序，同时对农资市场经营进行诚信等级评定。

6月—8月底对果区及种子种植区进行监督检查。

8月—9月底农业综合执法大队开展秋季第二次农资市场大检查，并对农资产品质量抽样和检测工作。

10—11月对我县农资企业开展冬季生产质量进行抽查。

五、工作措施

（一）加强组织领导，落实执法责任

为了全面贯彻落实农资打假执法年活动的各项工作任务，结合我县实际情况及突出问题和薄弱环节，明确任务、目标和责任，按照各自职责，相互配合，完成执法年活动的各项工作任务，加大宣传力度，营造舆论环境。

（二）强化监督检查，确保农资产品质量。

（三）建立备案制度，规范正规化销售行为。

（四）建立诚信机制，开展企业考评。

（五）及时公开信息，强化协作配合。

我们农业综合执法大队在县委、县政府的统一领导下，积极与公安、工商、质检等相关部门密切配合，形成农资打假工作的合力，及时果断、有效的解决好出现的问题，精心组织、严格要求、尽职尽责完成农资打假各项工作，给领导交份满意的答卷。

农业综合执法大队

二〇一二年三月一日

第三篇：农资打假专项治理行动实施方案

农资打假专项治理行动实施方案

为全面贯彻党的十七届四中全会、中央1号文件和省市农村工作会议、农业工作会议,深入落实科学发展观，加强农资打假和监管工作，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，根据《XX市农牧局关于印发2010年XX市深化农产品质量安全整治方案的通知》，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、着力治本、打防结合和属地管理原则，严格农业行政许可及后续监管，落实农资监管责任制，加强农资生产、流通和使用等环节监管，强化重大案件查处，严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为，大力推动农资信用体系建设，推进放心农资下乡进村，着力构建农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。

二、工作目标

通过各级各部门的共同努力，不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%，减少因农资质量引发的投诉举报案件，促使全市农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。

三、工作重点

（一）重点产品

要突出重点农资产品，即以种子、农药、肥料等主要农资产品为重点，强化监管。

种子重点：按照《XX市农牧局关于印发XX市2010年种子执法年活动实施方案的通知》精神，认真安排和部署，全面开展全市种子执法年活动。结合执法年活动的深入进行，认真查处生产经营假劣种子、无证生产经营、包装标签不规范、未审先推的农作物品种或冒用、盗用他人品种权的侵权行为，以及无生产经营档案或档案不完整、销售散装、大包装大宗作物种子等违法违规行为，突出查处无证销售标识不清的、纯度不高、以劣充优、超范围经营的棉花种子和以假充真的洋葱种子。严格按照法律法规的规定，认真审核办理种子生产经营许可证，严把行政许可准入关。

农药重点：严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒农药的行为，严禁高剧毒农药进入食用农产品生产的第一线，特别是认真查处擅自扩大农药使用范围、一证多用、套用或冒用证件、标签不规范、以肥代药等违法行为。肥料重点：按照XX市农牧局2010年《关于转发XX省农牧厅第十四批XX省肥料登记证的通知的通知》要求，认真进行排查，凡是未经我省登记的复混肥，不得在辖区内销售。严格查处抽检有效成分含量不足，夸大宣传使用效果等违法行为，确保农民用肥质量的安全。

（二）重点季节 针对农资产品购销、使用季节性较强的特点，切实加强春耕、秋播、植物疫病高发期、蔬菜生产季节等农资购销、使用高峰期的市场监管，确保生产安全，保证农民放心购买和使用农资。

（三）重点单位

要切实加强对农资批发市场、专业市场和集散地、具有多次违法行为记录的经营户及乡村流动商贩的日常监督管理，坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，坚决打击流动加工点、分装点和地下黑窝点，彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道。

（四）重点区域

加强对小规模农资产品生产主体聚集地区及农村和城乡结合部的监管，对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要实行集中督办督查。

四、工作任务

（一）加强许可管理，严格市场准入。要严格按照法律法规的要求，加强对农资产品生产、经营主体的资质审查，对需要审批、审定、登记的农资产品，严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。要加强对被许可人从事行政许可活动的后续监管。春耕前，各监管单位要对已经发放的农资生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书等进行跟踪核查，清理整顿农资生产经营主体。对国家已明令禁止生产经营的产品，要依法注销或撤销生产经营许可证；对情况发生变化不再符合法定条件的农资企业，要依照有关法律法规，限期整改，整改后仍达不到要求的，要依法吊销生产经营许可证、登记证；对无证生产经营的单位和个人，要坚决依法取缔。要按照政企分开、政事分开的要求，加大农业系统农资生产经营企业脱钩的工作力度，认真清理乱挂靠的行为。

（二）加大农资市场监管力度。各监管单位要切实履行职责，加强对农资批发市场和集散地及生产经营单位、门店的日常监督管理。要对农资生产、经营者加强培训，引导其规范生产经营行为，建立健全生产、经营档案，完善质量管理制度，实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理。继续抓好“毒鼠强”的清查收缴和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠强”危害反弹。要结合农资生产经营主体的清理整顿，在春耕前对辖区内农资市场进行一次全面排查，对检查中发现的违法违规问题要依法严厉查处。要严密监测农资价格和供应情况，对囤积农资、哄抬价格的行为要及时会同物价、工商等部门坚决查处。为全面贯彻党的十七届四中全会、中央1号文件和省市农村工作会议、农业工作会议,深入落实科学发展观，加强农资打假和监管工作，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，根据《XX市农牧局关于印发2010年XX市深化农产品质量安全整治方案的通知》，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、着力治本、打防结合和属地管理原则，严格农业行政许可及后续监管，落实农资监管责任制，加强农资生产、流通和使用等环节监管，强化重大案件查处，严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为，大力推动农资信用体系建设，推进放心农资下乡进村，着力构建农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。

二、工作目标

通过各级各部门的共同努力，不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%，减少因农资质量引发的投诉举报案件，促使全市农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。

三、工作重点

（一）重点产品

要突出重点农资产品，即以种子、农药、肥料等主要农资产品为重点，强化监管。

种子重点：按照《XX市农牧局关于印发XX市2010年种子执法年活动实施方案的通知》精神，认真安排和部署，全面开展全市种子执法年活动。结合执法年活动的深入进行，认真查处生产经营假劣种子、无证生产经营、包装标签不规范、未审先推的农作物品种或冒用、盗用他人品种权的侵权行为，以及无生产经营档案或档案不完整、销售散装、大包装大宗作物种子等违法违规行为，突出查处无证销售标识不清的、纯度不高、以劣充优、超范围经营的棉花种子和以假充真的洋葱种子。严格按照法律法规的规定，认真审核办理种子生产经营许可证，严把行政许可准入关。

农药重点：严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒农药的行为，严禁高剧毒农药进入食用农产品生产的第一线，特别是认真查处擅自扩大农药使用范围、一证多用、套用或冒用证件、标签不规范、以肥代药等违法行为。肥料重点：按照XX市农牧局2010年《关于转发XX省农牧厅第十四批XX省肥料登记证的通知的通知》要求，认真进行排查，凡是未经我省登记的复混肥，不得在辖区内销售。严格查处抽检有效成分含量不足，夸大宣传使用效果等违法行为，确保农民用肥质量的安全。

（二）重点季节

针对农资产品购销、使用季节性较强的特点，切实加强春耕、秋播、植物疫病高发期、蔬菜生产季节等农资购销、使用高峰期的市场监管，确保生产安全，保证农民放心购买和使用农资。

（三）重点单位

要切实加强对农资批发市场、专业市场和集散地、具有多次违法行为记录的经营户及乡村流动商贩的日常监督管理，坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，坚决打击流动加工点、分装点和地下黑窝点，彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道。

（四）重点区域 加强对小规模农资产品生产主体聚集地区及农村和城乡结合部的监管，对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要实行集中督办督查。

四、工作任务

（一）加强许可管理，严格市场准入。要严格按照法律法规的要求，加强对农资产品生产、经营主体的资质审查，对需要审批、审定、登记的农资产品，严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。要加强对被许可人从事行政许可活动的后续监管。春耕前，各监管单位要对已经发放的农资生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书等进行跟踪核查，清理整顿农资生产经营主体。对国家已明令禁止生产经营的产品，要依法注销或撤销生产经营许可证；对情况发生变化不再符合法定条件的农资企业，要依照有关法律法规，限期整改，整改后仍达不到要求的，要依法吊销生产经营许可证、登记证；对无证生产经营的单位和个人，要坚决依法取缔。要按照政企分开、政事分开的要求，加大农业系统农资生产经营企业脱钩的工作力度，认真清理乱挂靠的行为。

（二）加大农资市场监管力度。各监管单位要切实履行职责，加强对农资批发市场和集散地及生产经营单位、门店的日常监督管理。要对农资生产、经营者加强培训，引导其规范生产经营行为，建立健全生产、经营档案，完善质量管理制度，实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理。继续抓好“毒鼠强”的清查收缴和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠强”危害反弹。要结合农资生产经营主体的清理整顿，在春耕前对辖区内农资市场进行一次全面排查，对检查中发现的违法违规问题要依法严厉查处。要严密监测农资价格和供应情况，对囤积农资、哄抬价格的行为要及时会同物价、工商等部门坚决查处。

（三）加强农资产品质量监督抽查。要把农资产品质量抽检作为市场监管的重要手段和确保放心农资供应的有效途径，根据当地农业生产实际需要和存在的突出问题，制定针对性强的农资抽检计划，加大抽检力度，扩大抽检范围，提高抽检覆盖率。要及时公布监测结果，发布预警公告。要实现质量抽检与依法查处的有效衔接，对抽检不合格产品及其生产、经营单位依法进行查处，并及时追溯造假售假源头，端掉造假售假窝点。对已流入市场的，要查清销售渠道和销售去向，严防假劣农资进入农业生产领域。各级农业部门要加强沟通，建立检测结果共享机制，避免重复抽检，提高执法效能。

（四）集中力量查处违法案件。鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。要组织精干力量，通过明查暗访核实案件线索，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案。对区域性制假售假行为，要集中整治，坚决查处，防止反弹。不断完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制，及时移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。建立完善激励机制，设立大要案的专项补助经费。

（五）大力推进放心农资下乡进村。要认真总结开展放心农资下乡进村的经验，推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的农资生产经营企业、龙头企业、行业协会和农民专业合作社等组织直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。

（六）推动农资信用体系建设。各地要加快探索和推进农资信用体系建设，研究制定农资企业信用管理办法和科学评价体系，逐步加快推行信用等级分类管理。要根据农资生产经营企业资质条件、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息以及质量监督抽检结果等，依托网络信息平台，建立农资生产经营企业信用档案数据库，实行分类管理。对信誉好的企业给予扶持和鼓励；对失信和具有不良记录的企业要列入重点监测检查对象，予以警示或限期整改；对多次违法违规、信用差的企业要向社会公布并进行重点监控，直至依法取消其生产经营资格。督促农资生产经营单位加强内部管理，建立健全索证索票、进销台账等制度，规范农资生产经营行为。引导农资生产经营主体成立行业协会，加强行业自律，推行农资质量公开承诺制，确保销售产品质量，做好售后服务。

五、治理步骤

今年全市农资打假专项治理行动从2010年2月20日开始，于6月10日结束，共分三个阶段进行。

第一阶段:检查阶段。从现在起到4月15日以前，农牧部门各监管单位要按照农资打假护农专项治理方案，认真开展农资市场执法检查工作，切实保障农业生产安全和农产品质量安全。检查阶段工作结束后，各单位要将检查进度情况以书面形式报市农牧业局综合股汇总。第二阶段：督查阶段。从4月15日至5月10日期间，市农牧业局将邀请市上有关领导和相关部门负责人对我市农资市场检查情况、行政执法文书使用情况，案件档案管理情况进行全面的督促检查。在此期间，省农牧厅和XX市农牧局也将对我市农资打假专项治理情况进行抽查。

第三阶段：总结汇报。从5月10日至5月20日期间，收集整理各方面的数据，汇总情况，写出书面总结。于5月20日前报市农牧业局综合股进行汇总。

六、工作要求

（一）强化属地责任。各监管单位要高度重视农资打假和监管工作，切实履行农资打假和监管的责任，做到农资打假和监管工作分工明确、责任到人，集中人员和时间，采取有效措施，保障农资打假专项治理取得明显成效。

（二）加强联合执法。各监管单位要强化组织领导，加强执法信息沟通，进一步加强与工商、质检等部门之间的协调、沟通、联系机制建设，充分发挥多部门整体联动的优势，形成农资打假工作合力，增强农资打假专项治理实效，不断提高执法效能。

（三）构建监管平台。要进一步建立健全农资监管工作档案，加快农资监管网络建设进程，逐步实现监管信息直报。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用“12316”三农服务热线和电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段，宣传农资打假工作经验和成效，宣传农资法律法规，普及农资识假辨假和科学使用知识，提高农民维权意识和能力。

（四）加强督查考核。要加强对农资监管职责落实情况的督查力度，实行目标考核，按照属地管理原则，严格落实打假责任制，强化督查考核，加大责任追究力度。对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的，要追究责任；对工作措施得力、成效显著的，要通报表扬。

第四篇：2019年农资打假专项治理行动实施方案

2019年农资打假专项治理行动实施方案

根据市农业农村局《关于2019年农产品质量安全专项整治方案的通知》要求，严厉打击制假售假和非法添加等违法行为，保障我县畜水生产安全和产品质量安全，维护农民合法权益，结合我县实际，制定本方案。

一、工作思路和目标

（一）工作思路。贯彻落实省委省政府有关部署，坚持问题导向、依法行政、打防结合、标本兼治工作方针，狠抓审批、生产和销售环节监管，以查办农资案件为抓手，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用禁用农业投入品违法行为，加强行政执法与刑事司法衔接，净化农资市场。建立健全农资信用管理体系，构建农资社会共治、检打联动等长效监管机制，广泛开展放心农资下乡进村现场咨询活动，强化农资服务与指导，保障畜水生产安全和产品质量安全。

（二）工作目标。通过农业农村部门的共同努力，系统内外协调联动机制作用显著发挥，属地管理责任进一步落实，农资生产经营行为进一步规范，农民维权意识和满意度进一步提高，农资市场秩序进一步好转，优质农资市场占有率进一步扩大。农资生产经营企业现场检查率达到100%，投诉举报案件查处和反馈率达到100%，重大案件查处率达到100%，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，上级督办案件查处率达到100%。

二、工作重点

（一）重点品种

兽药：加大对非法生产假劣兽药企业和地下“黑窝点”的排查打击力度，严厉打击非法添加国家禁用药品和其它化合物、擅自改变组方、未按规定标注兽用处方药标识、兽用二维码标示及提供虚假兽药产品批准文号报批样品等行为。严厉打击无证销售兽药的违法行为，从重处罚合法兽药（化药、中药）经营企业无证销售兽用疫苗和假兽药行为，以及合法兽用生物制品经营企业违法经营国家强制免疫病种用疫苗和超范围经营行为，严厉查处未严格执行二维码管理制度和兽用处方药管理制度、拆零销售兽用原料药和将兽用原料药销售给养殖场等违法违规经营行为。严厉打击畜禽养殖环节使用国家禁用兽药、人用药、兽用原料药的行为以及超剂量、超范围使用兽药的行为。

饲料和饲料添加剂：全面实施《饲料质量安全管理规范》，开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查。坚决取缔无证、号饲料和饲料添加剂生产企业，严厉查处库存原料、执行标准、标签、包装不符合要求的违规行为，加强对饲料生产企业使用药物饲料添加剂行为的监管，严厉打击饲料生产过程中直接添加兽药原料药、禁用兽药、药物饲料添加剂以外的兽药及其它兽药和超剂量、超范围使用药物饲料添加剂的行为。严厉查处经营无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”产品以及拆包、分装销售饲料和饲料添加剂等违法行为。严厉查处养殖场自配饲料外销、违法添加禁用物质等行为。

水产苗种：严厉查处苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药物和有毒有害物质的行为，严厉打击以次充好、以劣充优、带病销售和无证（生产许可证）销售水产苗种的行为。督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录和销售记录。

（二）重点时节

要在动物病害高发期、水产育苗期等农资购销、使用高峰期，加强农资市场监管，在元旦、春节、暑期办公、国庆等重要时节，加大对影响畜水产品质量安全的兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管力度。

（三）重点领域

加强对农资批发市场、专业市场和集散地、运销大户和“菜篮子”产品主产区的监管，积极配合相关部门加大对无证照生产的“黑作坊、黑工厂、黑窝点”的打击力度和对乡村流动商贩的监管。协助加强对电商平台、直销配送、农资合作社等渠道销售假劣农资的监管。

三、工作措施

（一）加强源头治理，强化市场监管

1.加强源头治理。严格履行农资生产经营行政许可职责，严格条件和标准，规范审批过程。督促生产企业严格执行产品质量管理制度，规范生产经营档案，完善产品质量控制体系。组织开展农资生产经营主体清查，对生产经营条件达不到许可标准的，要依法撤销，对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的，要坚决依法予以清理、吊销、取缔，及时公告行政许可及行政处罚等信息。

2.强化市场监管。根据农业生产实际，围绕重点品种、重点单位、重点领域，充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，深入推进专项治理。会同市场监管等部门严厉打击无证照生产的“黑作坊、黑工厂、黑窝点”，联合查办利用电商平台、物流配送、农资交易会和展销会等渠道销售假劣农资的违法行为。加大禁用农业投入品清缴力度，防止危害反弹。

3.加强监督抽检。按照“双随机一公开”原则，科学制定实施农资产品监督抽检计划，要增强监督抽查的针对性和实效性，将近年抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的企业和产品，作为重点监管对象。强化检打联动机制，对抽验确认不合格的农资产品，要立即通报农业执法机构，执法机构在立案查处的同时，要及时追溯制假售假源头，及时查清销售去向，及时发布警示信息，防止假劣农资流入农业生产领域。

（二）加大案件查处，公开案件信息

4.加大案件查办力度。积极拓展案件线索，对交办函告、巡查检查、监督抽查、投诉举报、媒体报道等各种途径发现的违法违规行为，要重拳出击，从严从快查处。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件和跨地区制假售假案件，要采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式全力侦办，对涉及其他部门或多个部门的案件和线索，要做好通报、移送工作。

5.依法公开案件信息。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》，建立健全农业行政处罚案件信息公开制度，严格履行农业行政处罚案件信息公开职责，按照规定及时公开案件信息。

6.加强行政执法与刑事司法衔接。认真落实“两法衔接”有关制度，加强与公安部门的协作，形成对违法犯罪分子联合打击合力。对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关追究刑事责任，防止发生以罚代刑、有案不送等情形。对线索明显、事实清楚的涉嫌犯罪案件，要商请当地公安机关提前介入，公安机关在查处过程中依法提请农业农村部门做出检验、鉴定等协助的，各级农业农村部门要予以积极协助。积极做好“两法衔接”平台的接入和侵权假冒案件的网上录入等工作。

（三）推进诚信建设，开展行业自律

7.完善信用档案信息。落实《XX省农资和农产品生产经营主体信用档案建设方案》《XX市农资和农产品生产经营主体信用档案建设方案》的要求，进一步做好省级农产品质量安全监管追溯平台相关信用信息的采集、核实、录入和更新工作，年底前基本建立本行政区域内农资生产经营主体电子信用档案。

8.推行行业自律。支持农资行业协会组织签订诚信经营承诺书，制定自律规则，开展农资企业诚信评价。鼓励农资行业协会组织开展农资经营示范店的培育、扶持和宣传工作，增强示范店的引领示范作用。

9.开展联合惩戒。依法加强农资生产经营主体信用信息的归集、公示和共享，将核查信用档案作为审查主体资格、行政许可、下达财政支持项目、制定分类监管措施等事项的前置程序，为开展信用联合惩戒提供依据。

（四）构建长效机制，营造良好氛围

10.深入开展放心农资下乡进村活动。积极鼓励支持有实力、信誉好的优质农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，拓宽放心农资下乡进村渠道，扩大放心优质农资产品覆盖面。

11.做好服务指导。充分发挥“12316”三农服务热线的作用，提供信息和技术咨询服务，畅通投诉举报渠道。充分利用农业龙头企业、经济合作组织、基层农业公共服务中心、农资经营门店等多种平台，采用现场指导、发放资料、张贴告知书等方式，加大对农民群众、养殖大户、农民专业合作社等农业生产经营主体的服务指导，引导其科学选购和使用农资。健全农资突发事件和假劣农资引发农业生产事故的应急体系和快速响应机制，提高应急处置能力，及时有效控制事件的影响范围和危害程度。依法开展农业生产事故技术鉴定，积极探索高效便捷、成本低廉的农业行政调解机制，科学研判，依法化解假劣农资引发的各类矛盾纠纷，将农资突发事件和问题解决在萌芽状态，维护农民群众利益和社会稳定。

12.营造社会共治氛围。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，积极利用广播电视、网络、报刊、两微一端等媒体，大力宣传农资打假工作成效，普及农资法律法规，推介诚信企业和产品，曝光典型假劣农资案件，发挥行业协会、公益组织和新闻媒体的监督作用，进一步提升农资打假工作的社会影响力，努力营造打假扶优良好氛围，构建全社会共治格局，切实保障农业生产和农产品质量安全。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要切实加强对农资监管工作的领导，把农资打假和监管工作纳入重要议事日程，建立主要领导挂帅、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局。严格落实监管工作分级负责，明确工作任务，细化工作方案，责任落实到人。要明确责任分工，落实监管责任，对渎职侵权造成严重损失或恶劣影响的，依法严肃追究责任。

（二）强化队伍建设。要充分发挥农业综合执法机构在农资打假中的主力军作用，整合执法职能，健全综合执法体系，解决多头执法问题。积极争取地方政府支持，加强县级农业综合执法队伍建设，落实人员编制，加大监管、检测、执法等工作经费投入，配备与农资市场监管相适应的必要的执法装备，保证农资市场日常监管、监督抽检、案件查办工作顺利开展。深入推进农业综合执法能力建设，建立业务精通、作风过硬、保障有力、高效廉洁的执法队伍，提升执法规范化、信息化、精细化、标准化水平，加大教育培训力度，提升执法人员法律素质和办案能力，提高执法水平。建立健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、重大案件督办制度、案件报告制度、跨区域大要案协查制度等工作制度，提升农资监管信息化水平。

（三）强化协作配合。要在当地党委、政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与市场监管、公安、供销等部门的协作配合，落实部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制，充分发挥整体联动优势，形成打假工作合力，建立健全信息通报制度，通过工作简报、情况通报等方式实现不同地域、不同部门间农资打假信息共享。统筹安排本部门内部力量，推进各职能部门和技术支撑机构的分工合作，提高整治效能。

第五篇：2018年岳西农资打假专项治理行动实施方案

2018年岳西县农资打假专项治理行动实施方案

为切实做好我县农资打假和监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，确保我县农业生产安全和农产品质量安全，根据全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神，深入开展农资打假专项治理行动，持续保持高压态势，严厉打击假劣农资坑农害农行为，切实维护农民合法权益，为推进农业供给侧结构性改革保驾护航。进一步落实属地管理责任，建立更为紧密的农资打假协作机制，不断完善长效监管措施，严肃查处一批违法犯罪案件，使农资生产经营使用行为进一步规范，促进农资市场秩序持续好转，农民群众满意度逐步提高。

二、工作重点(一)重点区域

农村和相邻县结合部:重点打击农村和相邻县结合部，经营门店不规范经营，流动商贩无证无照经营，团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资批发市场和集贸市场的巡查监管。

互联网领域:重点打击利用网络销售假劣农资行为，加大线下涉案企业联合查处力度，严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为，及时移送涉案线索。

果菜茶中草药等特色产业:重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农药等违法行为，从而保障我县农产品质量安全。

（二）重点工作

1、种子:重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证经营、未按规定建立种子经营档案及代销种子、未按规定备案等行为。

2、农药:重点查处未取得农药经营许可证经营农药的、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药等行为。

3、肥料:重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、未取得水溶性《肥料登记证》及产品通用名、适用作物、主要技术指标与登记不符等行为。

4、兽药:重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物等行为。

5、饲料和饲料添加剂:重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。

6、开展放心农资下乡进村活动。支持农资连锁经营、农资合作社、企业直销直供等新兴经营业态发展，构建现代农资经营服务体系。积极培育放心农资下乡进村示范店，建立放心农资下乡进村主渠道，提高放心农资产品覆盖率。多形式地开展放心农资下乡进村宣传活动，普及识假辨假和依法维权知识，进村入户面对面为农民提供技术咨询和检测鉴定服务。

三、工作任务

各乡镇综合行政执法大队要结合本区域实际，突出工作重点，组织开展好春夏季和秋冬季农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续好转，主要做好以下工作:

（一）开展主体清理。依法加强对农资生产经营主体资质审查，动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况，对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位，坚决依法予以清理、取缔。坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑窝点”等违法行为。对近年来群众举报投诉多、违法次数多、问题突出的农资生产经营企业（户），进行重点监控。

（二）强化联合执法。落实农资市场执法巡查制度，做到管理常态化，强化部门协作，及时查纠农资违法行为，排除安全隐患。针对网上销售假劣农资，加强与农委、市场监督管理局、公安局联合办案，必要时可申请公安机关提前介入，及时核对物流、通信、资金等线索，固定证据，为行业管理机构依法监管提供依据。同时加强“两法衔接”信息共享平台对接，加强与网络平台的协作配合，线上线下联合行动，坚决查处网上销售假劣农资案件，对涉嫌犯罪及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。

（三）加大舆论宣传。加大农业法律法规宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力；加大对农资生产、经营者的法律法规培训，提高依法生产经营水平；通过网络、电视等新闻媒体大力宣传农资打假工作，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

（四）狠抓案件查处。在农业生产的重要季节，组织开展农资打假保春耕专项行动、农资打假夏季百日行动和秋冬季农资打假保安全促增收专项行动，整合执法资源，开展集中整治、联合执法等行动，及时受理农资投诉举报，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。在例行检查中，对抽检不合格的农资产品，依法查处并追 3

根溯源，一查到底，建立农资生产经营者“黑名单”制度，依法进行网上公布。

(五)加快信用建设。发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用，大力推进农资领域信用体系建设，使信用约束与引导成为农资打假与监管工作中的重要手段。结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况，逐步建立农资生产经营主体的信用档案，实行分类监管。依法建立生产记录和进销货台账，实行索证索票制度，规范生产经营行为，强化自我约束，引导企业树立诚信意识。

(六)推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》，依法公开案件信息，接受社会监督。加大案件曝光力度，公布本行政区域内查处的假劣农资大要案。充分发挥新闻媒体、行业协会、社会公众作用，构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。发挥“12316”举报电话、网络举报信箱作用，畅通农资打假投诉举报渠道。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县政府成立以分管副县长为组长，相关部门为成员单位的农资打假专项治理工作领导小组，各有关部门要严格落实监管工作职责，把农资打假工作细化到具体环节，落实到具体责任单位和责任人。各乡镇人民政府，要按属地管理原则，制定本区域农资打假专项治理行动工作方案，落实监管责任，具体到责任单位、责任人，确保各项工作落到实处。

（二）规范执法行为。严格执行中央“八项规定”精神和农业执法“六条禁令”，按照习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，转变工作作风，加强执法人员廉政教育、业务

培训，不断提升执法能力。树立文明执法理念，制定农业行政执法工作准则和行为规范，提升农业行政执法水平。按照政府权力清单、责任清单、权力运行信息、严格规范公正文明执法。

（三）及时报送信息。各乡镇要明确1名农资打假执法联络员，具体负责本区域内的农资监管工作情况等信息报送工作，在每月底上报县农资打假专项治理工作领导小组办公室（设县农委，联系电话：0556-2185033，邮箱：980943460@qq.com）。

五、时间安排

1、工作动员和部署。制定农资打假专项治理行动实施方案，部署2018年农资打假专项治理工作。（1月-3月）

2、组织开展农资打假专项治理春季行动、夏季百日行动和秋冬季保安全促增收行动，并督促农资生产经营者建立网上备案信息平台。（3月-12月）

3、组织开展放心农资下乡进村活动,组织农资生产经营企业（户）开展放心农资产品直供和连锁服务，开展宣传培训与咨询服务；并开展放心农资下乡进村示范店创建工作。（2月-12月）

4、组织开展农资打假专项治理行动督查。（10-12月）

5、对各乡镇农资打假专项治理行动开展情况进行督查，对于措施得力，工作成效显著的单位和个人给予通报表扬，对于工作不力，造成严重失误的进行通报批评。（12月上旬至2019年1月底）。

抄送：市农委，县委办、人大办、政协办，县法院、检察院。