第一篇：加强农村基层党组织建设工作方案
为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，将党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，提高农村基层组织建设质量，推动全镇农村基层党组织全面进步、全面过硬，根据市县文件精神，结合我镇实际，现就贯彻落实“四抓两整治”要求，进一步加强农村基层党组织建设具体工作，提出如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话和指示精神，坚持群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实的工作导向，以“三单两评议”基层党建工作法和“五个一”抓落实工作机制为抓手，以提升基层党组织组织力，抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层组织党内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散村党组织、整治“村霸”和党员信教问题为重点，以实现基层党建工作“有形、有声、有效”为目标，贯彻落实“四抓两整治”要求，实施“党建固本争强”行动，持续推进党支部建设标准化，引领带动各党组织深入贯彻落实县委“2341”发展思路，在推动农村经济社会高质量发展中当好组织者、推动者、先行者，使党组织凝聚力、号召力体现在引领产业发展上，党员的先锋模范作用体现在致富带富上，真正把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设生态美、产业优、百姓富的美丽提供坚强组织保证和有力人才支撑。
二、重点任务
（一）抓基层党组织带头人队伍
1.选优配强党组织书记。首先立足本村选，注重选拔政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实、有责任感、有号召力的党员担任党组织书记。鼓励在外经商创业成功人士担任村党组织书记，培养选拔致富带头人担任村党组织书记。本村确实没有合适人选的可以通过选派专职化等方式解决。
2.加强日常监督管理。实行村干部任职资格联审制度，坚决防止受过刑事处罚、涉黑涉恶、“村霸”等不符合条件的人员进入村干部队伍。建立健全村干部管理办法，构建平时考核和年终考核相结合的考评机制，考核结果与村干部报酬挂钩，充分调动工作积极性。通过《村官志》编纂，将村干部的功过是非载入“史册”，设立红黑榜，为村干部留言立传，激励广大村干部为民办事、干净干事。
3.健全调整退出机制。建立健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，逐村逐班子调研、分析研判，对精神状态不佳、得过且过、能力不足、作风不实的及时撤换调整，对侵害群众利益、民愤极大、群众反映强烈的“蝇贪”“微腐败”干部依纪依法处理，空缺的及时补充。建立不称职村干部调整退出机制，对年度考核为“基本称职”等次的村级干部，本年度不享受绩效工资，并由镇党委给予诫勉谈话，责令进行限期整改；
连续3个月月度考核排名末尾且年度考核为本镇最后一位或考核结果为“不称职”等次的，调整出村级干部队伍。
4.大力推进“一肩挑”。按照有利于发挥以村党支部为核心的村级组织整体功能的原则，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，对现任村党组织书记能力较强、威信较高的，引导参加选举担任村委会主任，增强村党组织的凝聚力、号召力，强化班子成员工作责任心，使“两委”成员目标同向，各司其职，协调配合。坚持应挑尽挑，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，确保年底前“一肩挑”比例达到80%以上，2020年底前实现能挑尽挑、应挑尽挑。
5.加强后备力量培养。实施“后备干部队伍建设培育”工程，按照村党组织书记不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例，从农村实用人才、致富能手、返乡创业大学生和民营企业带头人、创业成功人士中选拔储备村干部后备人才，每村不少于4人。全年开展轮训至少1次。坚持备用结合，通过设岗定责、跟班锻炼、结对帮带等方式，强化村级后备干部实践锻炼，确保下次换届时“有人用、能接班、选得上”。
6.加强教育培训。实施“村干部能力素质提升”工程，将村干部教育培训纳入干部教育培训总体规划和年度计划，每年进行一次全覆盖培训。突出加强党的农村政策、产业发展、服务群众、乡村治理等内容培训，提高村干部引领乡村振兴的能力素质。
（二）抓基层党组织阵地建设
7.抓好村级活动场所建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，积极争取项目资金支持和自筹资金相集合的方式，逐步解决村级办公场所不够的问题，配套完善办公服务设施。在建好的基础上，管好用好村级组织活动场所，充分发挥办公议事、党群活动、教育培训、便民服务和文明建设等综合功能，使之成为村党组织服务党员群众的主阵地。
8.规范村级活动场所布置。村级活动场所主标识统一为“xx村党群活动服务中心”，设置旗杆并升挂国旗，对外悬挂村党支部、村委会牌匾。活动场所室内要有1面党史墙和1面村史墙，有党旗、党徽、入党誓词和“三会一课”等党内生活制度，摆放党报党刊、学习书籍等资料。院内要有社会主义核心价值观、村规民约、党员心愿墙、“五个一”工作法、党务村务公开栏等内容。在南井村建设村史馆，实现组织阵地、服务平台和“精神家园”同步拓展。力争到2021年底，使所有村级活动场所达到“八有”标准（有标准场所、有规范标识、有党员活动室、有便民服务中心、有综合办公室、有农家书屋、有室外活动场地或健身广场、有公开栏）。
9.管好用好党建信息化平台。推进党建传统优势与信息技术深度融合，充分利用“党建”信息化平台推进党支部建设标准化，督促党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。建立提示督办制度，通过“学标用标”“督办达标”、通报、约谈等方式，对不按规定开展组织生活的党组织进行限期整改。引导有条件的党员依托平台开展经常性学习教育、积极使用“心愿树”“微捐赠”“随手拍”等服务功能，促使各级党组织推广使用党建信息化平台目标更明确、要求更具体，操作更具针对性和实效性。
（三）抓基层组织党内政治生活
10.加强学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时总结形成创新成果。加强党员日常学习教育，以“三会一课”为依托，采取集中学习、座谈交流、专题辅导等方式，列出学习计划，定期组织开展学习。建立党支部支委委员联系党员督学促学机制，充分利用共产党员网、学习强国、党建等手机平台组织党员开展自学，对文化层次不一、居住分散的农民党员，通过开展小规模集中培训、“一对一”深入讲解、“互帮互学”等方式，组织农村基层党组织和广大党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重要讲话精神，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
11.加强基层民主建设。强化村党组织对村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和各类社会组织的领导，完善基层民主制度，特别是村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”后，凡涉及村级集体经济、集体财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项，都必须按照“四议两公开”工作法进行讨论决定，进一步扩大党内民主，保障党员和村民民主权利，防止个人专断问题发生。开展基层协商民主试点工作，探索拓展群众参与乡村治理的渠道，发挥各类人才、“新乡贤”“两代表一委员”等在乡村治理中的作用，推进村务决策、村务公开、村规民约修订、“三资”管理、工程项目建设、强农惠农政策落实、土地流转等村级重大事项、重要事务、关系群众切身利益的热点难点问题民主协商，构建乡村治理新格局。
12.严格组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，依托防沙治沙纪念馆、西路军古浪战役纪念馆等党性教育基地和县党员干部初心教育馆、初心广场、乡村记忆博物馆、红崖山水库展馆等场所，打造开放式组织生活阵地，开展主题党日、革命传统教育活动。全面推行“4+x”主题党日制度，即每次主题党日活动将重温入党誓词、学习党章党规、学习习近平总书记重要讲话、交纳党费等4项内容作为规定动作，并把主题党日活动与开展环境卫生整治、特色产业发展、矛盾纠纷化解结合起来，每月因地制宜开展志愿服务活动，引领农村党员发挥好先锋模范作用。
（四）抓基础保障工作
13.健全激励保障机制。健全完善村干部考核办法，对阶段性重点工作任务完成情况一月一考核、一月一排名，年终召开户主大会进行述职考核。将村干部考核结果与村干部报酬奖惩直接挂钩，在足额落实村级组织运转经费、村干部报酬省级提标部分基础上，完善村干部报酬发放办法，基础工资、职务工资占报酬总额的40%，按季度发放；
绩效工资占报酬总额的60%，年终依据考核结果实行差异化发放，使待遇的好与坏、多与少，直接跟工作实绩挂钩，激发干事创业热情。
14.发展壮大集体经济。深入实施村级集体经济发展三年攻坚行动，制定发展壮大村级集体经济实施方案，鼓励村集体经济组织独立申报涉农项目，用足用活产业贷款、产销对接、农业保险等政策，确保年底前所有村均有稳定的集体收入，并逐年增长。抓好中央和省级财政资金扶持发展壮大村级集体经济工作，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，通过盘活用好村集体资产、发展乡村旅游产业、开展多元经济合作、入股农业经营主体、引导土地规模经营等方式，培育壮大村集体经济；
加强监管，跟踪督导实施好村级集体经济发展项目，确保扶持资金保值增值。探索设立“增量奖”等政策激励机制，鼓励和支持村党组织领办创办农民专业合作社，持续壮大村级集体经济。
（五）大力整治软弱涣散村党组织
15.持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散基层党组织常态化整顿提升长效机制，镇党委在每年初对照软弱涣散情形，采取村党组织自评、党员群众测评、镇党委点评方式，按10%的比例倒排确定整顿对象，对年度考核结果排名末位的村党支部可直接确定为软弱涣散村党组织进行集中整顿。按照县委要求严格落实1名县级党员领导联村、1名镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级机关单位结对“四个一”措施，实行领导干部定点联系包支部、定题包整改、定时转化包效果“三定三包”联系整改制度，指导软弱涣散党组织对照存在问题和整改提升要求，有针对性的提出具体可行的整改措施，制定整顿提升方案和台账，采取“一支部一对策”进行整顿提升，切实解决一批镇、村自身难以解决的问题。镇党委每年底将逐个验收软弱涣散党组织，并对已经整顿转化的跟踪问效，注重巩固提升，防止年年整顿年年软弱涣散。
16.大力推进党支部建设标准化。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格对标对表落实标准规范，优化组织设置、落实基本任务、健全工作机制、严肃组织生活、加强班子建设，提升党支部组织力。坚持“抓两头、促中间”，在先进党组织中实施“引领工程”，建设标准化示范点。在“中间状态”党组织中实施“提升工程”，对照党支部建设标准化规范，逐项提升完善；
在后进党组织中实施“转化工程”，实施“一支部一对策”，推动后进党组织在规定时限“摘帽晋位”，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推动后进支部晋位升级。
17.提升引领发展水平。深入推进抓党建促脱贫攻坚，围绕实施乡村振兴战略，实施“党建富民强村”工程，强化村党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风民俗的功能作用。聚焦富民产业发展，实施“一支部一项目、一支部一特色”党建引领产业发展计划，围绕“把党支部建在产业链，党员聚在产业链，群众富在产业链”目标，全面推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+农户”产业党建模式，推动形成党员带头服务、党组织带领群众致富的格局。
18.丰富服务群众载体。始终践行为民服务宗旨，坚持密切联系群众，积极创新方式方法，全面提升服务能力。积极探索发挥党员作用、服务群众工作新载体，全面推行“每天一次义务劳动、每周一走遍、每月一主题、每季一考评、每年一大会”“五个一”工作法，实行“每天一晾晒、每人一台帐、每月一研判、每季一排名”运行机制，以村党支部书记带头，不断完善以村干部坐班值班、为民服务全程代理、镇村干部直接联系服务群众、无职党员设岗定责和承诺制为主要内容的农村基层党建服务制度和载体，扎实开展创建党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动，增强党员的党性观念和服务意识。
（六）大力整治“村霸”和党员信教问题
19.扎实开展资格联审。结合村级班子分析研判和“一肩挑”工作，通过入户了解、个别访谈、发放调查问卷、调阅案卷资料等方式，收集干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选、操纵家族势力等手段插手基层选举，当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务等问题线索，深入排查“村霸”“组霸”，集中进行专项整治，对确属“村霸”的村干部，要依纪依法严肃处理；
对工作作风简单粗暴的村干部，要加强批评教育、促其改正，屡教不改的通过规定程序予以撤换。从严把握村“两委”成员任职资格条件，实行村“两委”成员资格联审制度，对现任村干部开展资格联审情况“回头看”，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁村干部队伍；
坚持凡进必审，建立新任村“两委”候选人资格联审长效机制，把好人选入口关，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。
20.扎实做好信教参教党员教育转化。将信教参教党员帮教转化和组织处置工作作为党员队伍建设、基层组织建设的重点，严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动纪律要求，坚持行为管控与思想教育相结合，长期抓、常态抓。加强与统战、民宗部门的衔接协作，从严从实从细全面排查。以支部为单位，面向全体党员，普遍开展不得信仰宗教和参加宗教活动的政策教育，引导党员签订《不信教不参加封建迷信活动承诺书》，让每名党员都清楚地知道党的纪律要求，确保不留“死角”。对参教信教党员，落实“六个讲清楚”谈心谈话要求，采取“一人一对策”、结对帮扶教育等措施，做好思想工作，限期进行整改。对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，严格按照相关规定和程序进行组织处置。
21.从严发展管理党员。坚持把政治标准放在首位，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为核心内容，分领域建立政治不合格具体清单。严格执行发展党员工作“一规程两办法”和6项质量保证机制，对发展党员5个阶段、25个环节，按照“一人一档、一事一记、一步一审”要求，对发展党员工作进行全程记实。实施优秀青年农民培养工程和“一村一名青年党员计划”，健全流动党员流入地与流出地双向共管模式，在流出地建立流动党员管理台账，做好流动党员组织关系转接、登记调查、跟踪管理等各项工作；
在流入地定期开展“组织找党员、党员找组织”活动，组织引导流动党员参加正常的组织生活，在流入地发挥好模范带头作用，实现党员“流入”向“融入”转变。
三、保障措施
（一）压紧靠实责任。镇党委定期召开会议研究推进“四抓两整治”工作，各支部书记要及时安排，亲自落实，切实解决问题，争创样板党支部。
（二）加强宣传引导。深入挖掘、广泛宣传基层党组织贯彻落实“四抓两整治”要求、实施“党建固本争强”行动，推广乡村振兴和带领群众致富奔小康的鲜活事例、特色做法、成功经验，选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，打造学习样板，集中宣传报道，切实发挥先进典型的引领带动作用，营造重视基层基础、大抓基层党建的良好氛围。
（三）积极探索创新。把贯彻落实“四抓两整治”要求、实施“党建固本争强”行动作为农村基层党建工作总的抓手和载体，结合镇村实际，明确细化工作措施，着力在落实落细落小上下功夫，确保各项目标任务不折不扣贯彻落实。要注重在工作思路、内容载体、落实措施等方面进行探索创新，不断完善，形成制度，推动镇保质保量完成各项工作任务。
第二篇：农村基层党组织建设
大集乡切实加强农村基层党组织建设
农村基层党组织是农村经济社会发展的领导核心，是推进社会主义新农村建设的坚实力量,是实现农村经济社会又好又快发展的关键因素。近年来，我乡立足我乡的基本情况，切实加强农村基层党组织建设，有力地促进了农村经济社会的发展。
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，就要着眼于农村经济社会发展全局抓党建。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。抓住机遇,加快发展，必须努力建设高素质的党员队伍和坚强有力的基层党组织。农村党建工作与农村经济社会发展之间相辅相成，这就决定了不能简单地就党建抓党建，而要着眼农村经济社会发展全局抓党建。只有把加强农村基层党建工作与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把党建工作的成效体现在发展上、体现在解决农村经济社会发展中的矛盾和问题上，基层党建工作才能具有活力和生命力。近年来，我乡农村党建工作贴近农民群众生产生活实际、紧紧围绕农村经济社会发展来展开，并推出一系列新举措，使农村党建工作的路子越走越宽，受到了广大农民群众的欢迎。
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作都必须从人民的根本利益出发，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断标准。农村党建工作的根本目的在于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益；农村党建工作要取得实效，一个重要途径就是服务基层、服务群众。按照这一思路，我乡针对目前农村经济社会发展和党建工作中存在的突出问题，研究制定了《关于深化“三级联创”，大力服务基层，推进社会主义新农村建设的意见》，组建一支新农村建设服务队，并选派一批优秀党员干部驻村担任村党组织负责人。新农村建设服务队主要为各村和农民群众提供乡村建设、移民搬迁、治安整治、信访调解、远程教育、等方面的具体服务；优秀党员干部有针对性地解决农村经济社会发展中的突出问题。实践证明，将农村党建工作与服务基层、服务群众结合起来，教育和引导广大党员干部真心实意地为群众办实事，有利于密切党群干群关系、促进农村和谐稳定，也有利于加强农村基层党组织自身建设。经过多年的探索和不懈的努力，我乡在农村基层组织建设中取得了可喜的成绩。但是，我乡也清醒的看到，随着建设社会主义新农村这一重大战略的全面推进，农村基层党建工作还存在一些与新形势新任务不相适应的深层次问题。一是农村党员队伍年龄偏大，文化程度偏低。加上近年来，农
村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，党组织内新鲜血液少及外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。二是部分基层干部队伍能力建设与工作要求不适应。部分村级干部文化偏低、年龄偏大、素质偏差，思想观念保守，市场经济意识不强，缺乏带领群众致富的本领。同时，少数干部不注重学习新知识、新方法、新技能，总感到老办法不能用，狠办法不敢用，新办法又不会用。另外，村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出，有些村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。三是领导发展能力不强。一些村党组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，错失了许多发展良机；相当一部分基层干部自我发展的能力不足，更不用说去带领群众共同致富了；先富起来的个别干部，有的带富意识不强，主动性不够，有的甚至担心参与的人多了会影响自己受益，造成带富能力发挥不突出，满足不了新形势下党员求知求富的实际需求。四是村级无积累，集体经济薄弱，无钱办事，影响农村基层党组织的威信。许多村的集体经济没有固定收入来源，甚至多数村是“空壳村”，无集体经济积累。村里的公共设施建设举步艰难，经济是基础，是村级组织发挥作
用、凝聚民心的依托。无钱办事，就会变得无所事事，久而久之，就会影响村党组织在群众心中的威信。针对以上问题，我乡着眼于加强基层党员管理，注重基层党建知识的灌输，加强流动党员的联系，着眼于乡风文明、村容整洁，在建设和谐农村基层党组织方面有新气象。乡风文明、村容整洁，是农村良好社会风貌的具体表现，是建设社会主义新农村的重要内容。农村基层组织要高度重视农村精神文明建设，积极倡导新风尚，大力加强农村环境卫生的整治，改善村容村貌，切实提高改造农村精神风貌的本领。在乡风文明方面，要弘扬科学精神、传播科学知识，引导农民群众崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，改变不良生活习惯，培养文明健康的生活方式，努力构建平安和谐新农村。通过开展群众性精神文明创建活动，文明村创建活动，进一步带动农村精神文明建设。加强基层文化建设，开展健康向上的群众文化教育，丰富农民群众的精神生活。加强党对农村文化建设的组织领导，大力发展农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度。在村容整洁方面，要抓好示范村建设，要结合新农村建设示范村的实际，从清垃圾、清污泥、等农民最关心、最直接、最现实的事情做起，逐步解决农村垃圾乱扔、房屋杂乱等问题。引导村居民搞好住房建设，因村制宜搞好
旧宅基地有序流转和折旧建新工作，鼓励和正确引导农民逐步按照新农村建设规划，进行住房改造。目前，我乡在党组织领导下，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度。使党员在农村脱贫致富、传播先进文化、科技示范方面发挥先锋模范作用，增强基层党组织的战斗力，促进我乡基层党组织建设。
第三篇：切实加强农村基层党组织建设
切实加强农村基层党组织建设
据网载，广西新闻网称，博白县沙河镇玉桥村村支书黄典洪带病抗洪，在暴雨中坚守水库几昼夜晕倒在大坝上，仍不顾亲友村邻的劝告，拖着病躯继续抗洪了5天。他为什么的思想境界？用该镇政府工作人员的话说，因为黄典洪一直兢兢业业地工作，村容村貌和治安状况不断改观，村党支部连续多年被评为优秀支部，他也被评为优秀党员。用村民们的话说，他的心里总装着全村，唯独没有自己。为了让抗洪抢险，他不听劝，差点把命都交给水库了。
然而，据《东方日报》载，同为村干部的白坭镇西岸村欧某却在该村支部的会议室内聚众赌博并说些极不文明的粗言秽语，其道德败坏，影响恶劣。经举报查实后，欧某受到了党内严重警告和罚款300元的处分。
上述两种表现截然不同的基层干部，在基层还大有人在。就说欧某吧。他担任富景社区副书记、大滘沙村党支部书记，还当过人大代表。其思想境界应该比一般群众要高得多，然而他的表现令人们大失所望。抗洪抢险作为当前工作的重中之重，作为领导干部的欧某，本应站在抗洪抢险第一线，正在带领其他干部和群众参与防汛排涝、抢修水毁工程；以自己的实际行动与人民群众一道共同做好防汛抗灾各项工作，可是他却逃避困难，没有尽到一个领导干部的责任，好逸恶劳，对赌博恶习非但不阻止，反而自己参与其中。其道德败坏，影响恶劣，令人民群众所不容。对这样的干部光党纪处分还不够，应该罢免其领导职务，方得民心。
而同样是村干部的黄典洪心里总装着全村人们，自已带病坚持抗洪抢险，在暴雨中坚守水库几昼夜晕倒在大坝上，可他不顾亲友村邻的劝告，拖着病躯继续战斗在抗洪第一线。他兢兢业业地工作，村容村貌和治安状况不断改观，村党支部连续多年被评为优秀支部，他也被评为优秀党员。这样的干部才是受群众拥戴的好干部、好公仆，对于这样的好典型，要大力宣传其先进事迹，给予重奖。
近年来，部分农村支部组织涣散，战斗力不强，缺乏吸引力。有的农村支部一年到头，支部会也没有开过一次。部分农村农民收入增长缓慢，广大农民盼望增加收入、改善生存条件、治安良好、法律公平、充分民主的愿望难于实现。因此，切实加强农村基层党组织建设很有必要。
加强农村基层党组织建设，要以开展的村级党员干部学习实践“科学发展观”为契机，按照“党员经常受教育，群众长期得实惠，组织持久有加强”的要求，为老百姓解决实际问题，着力提高农村党组织的凝聚力、战斗力，增强基层干部的综合素质，激发基层干部的工作热情，充分发挥他们特别是“一把手”在发展农村经济中的先锋模范作用和骨干带头作用，进一步优化党员队伍结构，提高基层干部“勤政为民”的思想觉悟。当前，我市按照中央和省、市委的统一部署和要求，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，深入开展各级基层党组织“五型五强”创建活动，推动了党的基层组织建设和农村各项工作的发展。但步子还迈得不大，力度还不够，切忌“只打雷，不下雨”或“雷声大，雨点小”。
常言道，精神无形，却能产生巨大的力量。特别是在某种关键时刻，人往往会产生超乎寻常的精神力量，极大地激发自己的潜力，甚至突破极限。今年的抗洪抢险，令人想起了1998年的抗洪精神：“万众一心，众志成城，不怕困难，顽强拼搏，坚韧不拔，敢于胜利”；想起了2003年抗击非典精神：“万众一心，众志成城，团结互助，和衷共济，迎信而上，敢于胜利”；想起了2008年抗震救灾精神：“自强不息，顽强拼搏，万众一心，同舟共济，自力更生，艰苦奋斗。”这
些精神是中华民族的优良传统与时代特点的结合，极大地鼓舞了我们的斗志，成为了我们中华民族最宝贵的财富和振兴中华的强大动力。
作为领导干部要身先士卒，率先垂范，发挥好表率作用。要增强责任意识、大局意识，以保护人民生命财产安全为己任，精心组织，以身作则，身体力行，切实做好防汛排涝的各项工作，不能有丝毫的麻痹大意和松劲懈怠思想。要转变作风，深入实际，坚持一手抓防汛排涝，一手抓发展生产，做到“两不误”。要发扬一方有难、八方支援的团结互助精神，带领各级党员干部主动参与防汛排涝、抢修水毁工程；在立足本职、发展生产、做好工作的同时，奉献爱心，捐款捐物，支持和帮助生产生活困难的群众，以实际行动共同做好防汛抗灾各项工作。
特别是党员干部要奋不顾身，忘我战斗，发挥好先锋模范作用。要始终把人民群众的利益放在第一位，视水场为战场，充分发扬临危不惧、不怕牺牲、敢于胜利的精神，始终站在防汛排涝的最前沿，经得起生与死、公与私、得与失的考验，切实做到哪里险情最严重、哪里群众最需要，就出现在哪里，战斗在哪里，真正做到“一个党员就是一面旗帜”，以实际行动实践共产党员先进性的具体要求，展示共产党员的时代风采。
我们也应该看到，农村中一大批像黄典洪同志那样的基层干部以自己的实际行动，再现了新时期共产党员高尚的精神风貌，值得我们大力宣传和学习。同时我们也希望，像欧某这样的村干部要加大教育力度，时刻警钟长鸣，严厉处置不合格党员，把具有一定农村实践经验、文化素质高、政治觉悟高的农村青年、优秀党员充实调整到农村人才队伍建设中来，真正让农村党员成为新农村建设的先锋队、主力军、示范者。，
第四篇：农村基层党组织建设考核办法
农村基层党组织建设考核办法
为扎实推进我乡农村基层党组织建设，不断激发农村党组织和广大党员加快发展的内在动力，使差的变好，好的更好，经乡党委会议研究，决定对农村党建基础性工作进行年终考核，现制定如下考核办法。
一、考核对象
农村基层党组织和全体党员。
三、考核办法
对党组织采取听汇报、查资料、实地查看和民主测评的方式进行。对党员采取调查走访，民主测评的方式进行。
四、考核原则
（一）坚持实事求是、公开、公平、公正的原则。
（二）坚持日常考核与年终考核相结合、支部汇报与党员评议相结合、常规工作与创新工作相结合；定性考核与定量考核相结合的原则。
（三）坚持注重实效，奖惩分明的原则。
（四）坚持民主集中制原则。
五、考核机构
党委设立农村党建考核工作办公室，由党委书记任主任，负责考核的全面工作。分管组织的副书记任副主任，负责日常考核工作。
六、考核内容
本次考核实行双百分制和加分制。基础性工作采取双百分制，特色性工作、难度大的工作、干部履职采取加分制。按照县委党建工作的要求，对农村党组织和党员均设置五个考核项目进行考核。
Ⅰ农村党组织（100分）
（一）考核内容
1、学习型党组织建设情况（10分）
（1）组织机构(可与争先创优组织机构合并)(1分)（2）有工作方案(1分)（3）宣传动员(1分)①刷写标语，至少2条
②召开动员会，有会议记录，有动员讲话（4）有学习制度，要上墙(1分)（5）有学习内容，有灵活多样的学习方法(1分)（6）充分利用学习阵地（农家书室，农村文化中心，远程教育）(1分)（7）学习成效：
①党支部组织学习情况，每周一次。有会议记录，履行签到(1分)②班子成员学习情况，有学习笔记(1分)③党员学习情况，有学习笔记(1分)④解决问题情况，有登记(1分)
2、“四议两公开”工作法实施情况（20分）（1）组织机构：有会议记录，上墙(1分)（2）有工作方案(2分)（3）宣传动员：
①刷写标语，不少于2条(1分)②召开动员会，有会议记录，有动员讲语(2分)（4）实施情况：
①重大事项内容要有登记（按决策内容要求的事项），登记表报乡创争办公室(2分)②重大事项履行工作程序
村党支部会议提议，有会议记录(1分)村两委会议商议，有会议记录(1分)党员大会审议，有会议记录(1分)村民代表或村民会议决议，有会议记录(2分)决议公开(1分)实施决议情况(1分)实施结果公开(1分)群众的知晓率（通过调查村民）(2分)（5）建立相关制度，是否上墙，是否有原始资料(2分)
3、创先争优活动开展情况（30分）（1）组织机构，有会议记录，上墙(1分)（2）制定实施方案： ①活动主题新颖(1分)②活动载体符合村情(1分)（3）宣传动员：
①刷写标语，不少于2条(1分)②召开动员会，有会议记录，有动员讲话(1分)（4）制定先进标准 ①先进党支部标准(1分)②优秀共产党员标准(1分)（5）制定创争工作计划(1分)（6）围绕中心工作、本职工作公开承诺 ①党支部向乡党委，村民承诺(1分)②党员向党支部，村民承诺(2分)（7）开展特色活动 ①党支部组织情况(1分)②群团组织创建先进集体，争先先进个人情况(1分)③党员落实“一个党员一条建议”，“一个党员一件实事”情况(3分)④开展“送温暖，献爱心”捐款活动情况(3分)（8）开展谈心活动
①支部负责人与党员谈话有记录(0.5分)②党员与群众谈话，有记录(0.5分)③党员与党员谈，有记录(0.5分)④召开座谈会，有记录(0.5分)⑤召开测评会，有记录(0.5分)⑥开展民意调查，有调查记录(0.5分)（9）组织评议
①半年一次，有会议记录(1分)②党员互评，有党员发言记录(1分)③群众评议，有村民发言记录(1分)（10）活动成效
①支部组织活动情况(1分)②支部书记履职情况(1分)③党员参与情况(1分)④查找问题，解决问题情况，有查找问题登记表，有决问题措施(1分)⑤选树典型情况。有典型材料(1分)
4、农村党风廉政建设（20分）
（1）组织机构：有会议记录，上墙(1分)（2）支部设立纪委委员，纪检监督小组(1分)（3）有理财小组，有材务监督委员会(1分)（4）舆论氛围
①刷写农廉标语2—3条(1分)②编写《村情季报》(1分)
解③发放“明白卡”(1分)④有“确定的民主活动日”，活动有内容，有记录(1分)（5）按“六要六不要”要求制定行为规范要上墙(1分)（6）有固定防雨财务公开栏(1分)（7）履行党务公开、村务公开、财务公开 ①半年一次(1分)②有党务公开内容，有原始资料(1分)③有村务公开内容，有原始资料(1分)④有财务公开内容，有乡会计中心提供的收支明细资料，有理财小组认可签字(1分)（8）研究村集体重大事项，履行“四议两公开”工作法(1分)（9）村民参与测评。有测评资料，有会议记录(2分)（10）党支部民主生活会按时按要求召开，记录完整(1分)（11）“村两委”勤廉双述民主评议召开，询问质询有记录(1分)(12)弘扬“右玉精神”加强纪律作风建设情况，有动员，有方案(2分)
5、社会治安综合治理（20分）（1）刷写标语2—3条(1分)（2）矛盾纠纷排查到位，调处及时，没有转化为刑事案件，且调处成功率达到95%以上(3分)（3）本村没有参与“法轮功”等邪教人员(2分)（4）重点部位排查到位，无火灾、爆炸、毒品、杀人、抢劫等重大刑事案件，没有归正人员重新犯罪(5分)（5）维稳工作落实到位，无赴省、上京越级上访(1分)（6）校园周边治安稳定，未发生安全事故(1分)（7）有综合治理组织机构，有工作计划，按综治各项责任书落实综治工作(3分)（8）按时报送月排查表；按时召开综治例会(2分)（9）配合乡综治办、派出所、司法所做好综治维稳工作(2分)
（二）加分考核。
1、按要求报送相关材料的，加2分。
2、调研报告、信息推荐上级刊物采用的，每篇加2分。
3、本单位创先争优活动典型经验和做法获得上级创先争优活动领导小组、指导组批示认可的，加2分。
4、为浑源转型发展建言被认可的。加2分。
5、村级组织活动场所按要求按时完成启用的，加1分。
6、村级组织内被上级表彰奖励的，加1分。
（三）考核等次。考核分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。综合得分在90分以上为优秀；80分—90分（含90分）分为合格；70分—80分（含80分）为基本合格，70分以下为不合格。
（四）考核结果认定。综合考核结果经考核办审定后予以认定，并排出名次。
Ⅱ农村党员（100分）
（一）考核内容
1、理论学习（10分）：认真学习邓小理理论、三个代表重要思想、科学发展观，有坚定的共产主义信念，拥护并坚决贯彻执行党的基本路线方针政策。有学习笔记，有学习体会。
2、工作业绩（30分）：有强烈的事业心和责任感，有优良的业务素质和职业道德，工作上有创新，能高标准、高质量地完成各项工作任务。带头富，带领群众共同致富，在本职岗位上做出突出成绩。
3、服务群众（30分）：有群众观点，能密切联系群众，帮助群众解决实际困难，维护群众的正当权利，自觉接受群众的监督。
4、遵纪守法（20分）：能自觉遵守国法、党纪，积极参加党的活动。能开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。
5、弘扬正气（10分）：带头发扬社会主义新风尚，移风易俗，不信教、不参与邪教，不迷信，遵纪守法，敢于同违法乱纪现象作斗争。
（二）考核实行加分制。党员个人获得上级党委、政府表彰奖励的，加2分；事迹突出，受上级新闻媒体宣传报道的，加2分。受到上级部门表彰奖励的加1分。
（三）考核等次确定。考核分为优秀、合格、不合格三个等次。确定为优秀等次的党员不能超过本村实际参与创先争优活动的15%。
（四）考核等次标准。评为优秀等次的，综合考核必须在90分以上（含90分）；评为合格等次的，综合考核得分不得少于70分（含70分）；70分以下的，当年考核等次确定为不称职。
（五）考核结果认定。考核结果为优秀和不合格等次的，经考核办审定后予以认定。
七、考核奖惩
1、考核优秀的党组织、党员作为党委表彰或向上级党组织推荐表彰对象的依据。
2、考核合格以上的党组织，位列前三名给予表彰奖励。
3、考核不合格的党组织进行戒免谈话。
4、考核排次位列最后一名免去党支部书记职务。
5、考核优秀的党员给予表彰奖励，考核不合格的党员要进行组织处理。
6、党组织在考核中有下列六种情况之一的，不得评为先进基层党组织。更不得向上级党组织推荐表彰
（1）、班子出现重大决策失误的；（2）、安全生产一票否决的；
（3）、单位出现重大违法违纪案件或领导班子成员有违法、违纪行为并受到责任追究的；
（4）、社会治安综合治理被一票否决的；（5）、综治稳定工作被一票否决的；（6）、计划生育工作被一票否决的；（7）、班子不团结，造成严重负面影响的；（8）、不履行党建责任，被责任追究的。
7、党员违纪一票否决的，不得评为优秀共产党员。
八、附 则
1、考核时间另行通知。
2、本办法自颁布之日起实行。
中共***乡委员会
2010年9月28日
第五篇：农村基层党组织建设自查报告
为认真贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，现将我村党组织建设自查报告如下：
一、基本情况：
xx县xx镇xx村幅员面积4.3平方公里，辖区内20个村民小组，有1905户（其中：农业户数550户、非农业户数1355）、总人口4551人（其中：农业人口1248名，非农业人口3303名）。有一个党总支部、下设第一党支部、第二党支部、有党员94名（其中：预备党员6名），村两委成员7人，议监会成员7人，理财小组成员5人，议事会成员44人。
二、党建工作的开展
按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度，健全党务、政务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。
XX年12月，按规定程序，坚持公开、公平、公正的原则，xx村完成了本村党组织班子成员的公推直选工作，实现了村党组织班子成员公推直选的全覆盖，而且在公推直选中，改进用人观念，在选人用人上大胆选拔使用政治素质好、发展能力强的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选进基层党组织班子中来，村两委班子更有战斗力。
进一步完善了村级治理机制。xx村村级治理机制工作，紧紧围绕“经济上保障农民的利益，政治上尊重农民的民主权利”两大主题，进一步完善了以村党支部为核心的村民自治工作机制，构建了“以村党组织为导向，村级公共管理服务组织、村集体经济组织两轮驱动，村民议事会、村民委员会、村民监事会合力治村”的村级治理机制，进一步理清了村级党组织，村民自治组织和村集体经济组织的工作职能，明确了工作定位。抓好小区建设、城乡环境综合治理。
三、我村基层组织建设目前存在的问题
1、农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。一是党员年龄普遍偏大，年龄结构比例失调。二是从男女党员的比例看，女性党员偏少。三是党员文化层次较低，大专学历以上的党员少。
2、农村党员科技素质低，带领群众致富能力差。缺乏技能培训，致富办法少，起步难度大，思想惰性大，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。
3、农村民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高；有能力、有知识的党员流失严重。
4、农村基层党组织运行经费不足，工作辛苦，条件艰苦，影响了工作积极性。
xx村没有收入来源，村级财务运转艰难。党员干部工作在第一线，工作最具体、最直接，长期与农民直接打交道，稍有疏忽，就会遭到群众的非议。而农村工作又是复杂的，每完成一件工作都要受主观和客观两方面的制约，如修路架桥、五保户、残疾人的供养等等，都是关系到农民的切身利益，但要干好每一项具体工作都需要资金作保障，没有资金作保障，再好的设想也是一句空话。加强小区建设、进一步做好城乡环境综合治理。
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