第一篇：政府采购行政复议书(doc4)
政府采购行政复议书
所谓行政复议，是指公民、法人或者其他组织不服行政机关的具体行政行为而提起申诉，由上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关、组织依法对该具体行政行为进行审查并做出裁决的活动。
在政府采购活动中的行政复议申请必须是经过质疑、投诉阶段的过程，只有经过了投诉，且对投诉不服者或不满意者方可申请行政复议。
行政复议申请书
政府采购行政复议申请书，是指政府采购供应商在政府采购活动中认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，向该行政机关的上一级行政机关或法律、法规规定的其他机关、组织申诉，请求依法对该具体行政行为进行审查并做出裁决的文书。
政府采购行政复议申请书由标题、首部、正文、尾部组成。
标题
要写明行政复议申请书，不能只写申请书，“政府采购行政复议”八个字标明了申请书的性质。
首部
要写明申请人和被申请人的有关情况。申请人的简况要写清楚。如是公民的要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、住址；如果是法人或组织的要写明单位或组织的全称、地址、法定代表人的姓名、职务。被申请人有关情况即复议机关的全称、地址、法定代表人或负责人的姓名、职务。进行质疑和投诉的基本情况。
正文
主要是写明申请复议的要求和理由。正文内容主要由三部分构成，一是复
议申请的要求，二是要求的理由。三是基于以上事实与理由，根据有关的法律、法规或规章的规定提出的行政复议。申请人具体要求：应写明撤销、变更原处理决定，还是重新做出行政行为，以及是否要求予以赔偿。请求部分的内容要简洁扼要概述案情，然后写明不服哪个行政机关的什么具体行政行为，及请求复议的目的要求。理由部分，应该写明证明自己请求复议的要求、事实及证据。事实和证据的表述，采用夹叙夹议的写法。说道理应该依据事实，引用有关法律法规进行分析说理。申请书使用书面语言，表述要体现重事实、重证据、说理充分、语气平和、态度诚恳。
尾部
写明申请人和申请时间。包括质疑、投诉以及投诉处理决定书等附件附后。
行政复议决定书
政府采购行政复议决定书是指政府采购的管理部门对申请复议的案件进行审理，对原具体行政行为重新审理后做出裁决使用的公务文书。政府采购行政复议决定书它是行政公文，又具有司法文书的性质。
政府采购行政复议决定书由编号、标题、首部、正文和结尾等部分组成。
编号
编号由汉语拼音和阿拉伯数字构成。第一个字母为做出政府采购行政复议决定书的管理部门的省名的第一个字的第一个汉语拼音，第二个字母为做出政府采购行政复议决定书的管理部门的市名的第一个字的第一个汉语拼音，第三个字母为政府采购的“政”的汉语拼音，第四个字母为行政复议的“行”的汉语拼音，第五个字母为决定书的“决”的汉语拼音，再加上年月和序号。
如湖北省荆门市政府采购管理部门 2006 年 10 月份做出的第二份“行政复议决定书”，其编号为：HJZXJ20061002
标题
政府采购行政复议决定书的标题要符合公文标题要求，即由复议机关、案由、文种组成。通常用这样的格式，即《湖北省荆门市财政局政府采购行政复议决定书》。
首部
写明申请人和被申请人的有关情况。
申请人的情况：如果是公民，应依次写明姓名、性别、年龄、职业、住址等有关情况。如果申请人是法人或组织，应写明法人或组织的全称、法定代表人的姓名、公司地址。如符合规定，有第三人申请参加复议的，也要写明第三者的有关情况。
被申请人的情况：应写明被申请单位的全称、法定代表人的姓名、职务、地址等有关情况。如果属于两个或两个以上的行政机关共同做出的具体行政行为，它们是共同的被申请人，也应列出有关情况。
正文
正文是政府采购行政复议决定书的核心部分，不管其文字长短，都要写明下列三个内容：
一是引述申请复议的主要请求和理由，这是正文开头。无论是请求，还是理由，都应该在决定书上写明，此处是引述，应当如实叙写，不可走样。
二是复议机关认定的事实和理由。这是行政复议案做出裁决的文字表述。它要阐明复议机关认定的具体事实、理由和适用的法律、法规。要写好这个部分内容，应当认真阅读争议双方的有关材料，根据双方提供的事实和理由，抓住争议焦点，辩明是非，确立复议的事实和理由，一般来说，复议机关认定的事实和理由可能是申请人在复议书中写明的，也有可能是被申请人有受理案后新产生的。但不管是那一种，都应该有同等的效力。只要复议机关实事求是，秉公而断，就能令争执的双方心悦诚服。这部分内容的表述要做到认定事实确凿无误，依法评断，依据充分。
三是行政复议裁决的结论。政府采购行政复议最终的目的是下结论，结论文字要求
表述明确、语气肯定，便于理解和操作。由于结论是供执行用的，往往还要提出执行意见。如属终局裁决，要写明执行期限；非终局裁决可写明不服决定而向人民法院提起诉讼的期限。
尾部 政府采购行政复议决定书的尾部有两个作用，一是附项，说明附件或注释的内容；二是落款。落款要写明复议机关的名称、法定代表人签字、加盖复议机关印章，用汉语小写数字写明做出复议的日期。
第二篇：政府采购行政复议书
政府采购行政复议
申 请 书
申请人：
地址： 邮编：455000 法定代表人： 联系电话： 代理委托人： 联系电话：
被申请人：
地址： 邮编： 法定代表人： 联系电话：
第三人：
地址: 邮编： 法定代表人： 联系电 话：
复议请求：申请人不服被申请人做出的安财购[2011]13号政府采购投诉处理决定书。请求：
1、请求河南省财政厅依法撤销被申请人作出的安财购[2011]13号政府采购投诉处理决定书。
2、请求河南省财政厅依法确认安阳市政府采购机动车号牌定点生产项目（[2011]第286号（总第272号））推荐中标价格28.3元低 于机动车号牌成品的生产成本。
3、请求河南省财政厅依法确认安阳市政府采购机动车号牌定点生产项目（[2011]第286号（总第272号））推荐中标结果不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第54条的规定。申请的事实和理由：
申请人于 2011年8月24日参加了被申请人组织的项目名称为：安阳市政府采购机动车号牌定点生产项目，项目编号为：安财招标采购[2011]286号总第272号竞争性谈判项目招标会。中标供应商是：安阳市平原标牌有限责任公司，中标价是28.3元人民币。申请人认为该项目中标价28.3元低于小型汽车号牌产品的成本，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第54条的规定，并损害了申请人的合法权益。为此，申请人于2011年8月24日依法向安阳市政府采购中心提出了书面质疑，安阳市政府采购中心于2011年8月30日进行答复，申请人认为该答复不符合法律规定，于2011年9月6日向安阳市财政局政府采购监督管理科投诉，2011年10月18日，被申请人作出了安财购[2011]9号政府采购投诉处理决定书，申请人认为该投诉处理决定书适用法律不当，事实不清，特向河南省财政厅依法提起行政复议。2011年12月20日，安阳市财政局重新作出安财购[2011]13号政府采购投诉处理决定书，对此，申请人认为，该投诉处理决定书违背事实且违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18令）第54条的规定，现提出行政复议申请，理由如下：
1、申请人认为本次政府采购第三人的中标价格28.3元低于机动车号牌 的生产成本，是有事实依据的。
首先，谈判文件本身就足以证明第三人的中标价格28.3元低于机动车号牌的生产成本。
谈判文件第9页第3点投标产品要求中，明确提供了河南省警用机动车号牌生产管理中心制作机动车号牌半成品价格表，其中小型汽车号牌的半成品价格是28.3元，这是不争事实。既然半成品价格是28.3元，那么，中标价28.3元中，就没有包含任何法定的税费、利润、及工、料、费等各种费用，是明显低于机动车号牌的生产成本的。因此第三人的中标价格28.3元低于机动车号牌生产成本有充分的事实依据。
2、申请人认为中标价格28.3元，不符合谈判文件第9页第4条投标报价的规定。
谈判文件第9页第4条投标报价中规定：投标单位的投标报价均为目的地交验价，包括产品价款、相关税款、备品备件价、易损件价、专用工具价、售后及技术服务费、培训费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及费用。谈判文件第27页投标标的报价明细表中，注：投标报价均为目的地交验价，包括完成前期准备、项目实施、装卸运输、垃圾清运等与采购项目相关的、必须的款项及费用。
根据谈判文件的规定，投标报价必须包含上述各项费用，而第三人的中标价格28.3元根本不可能包含上述任何一项费用，因此，是不符合谈判文件第9页第4条的规定的，没有实质响应谈判文件关于投标报价的规定，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第30条规定的。谈判文件第9页第3行虽然规定了“所报价格不得低于河南省警用机动车号牌生产管理中心制作机动车号牌半成品价格”，这一规定同谈判文件第9页第4点投标报价的规定是一个有机整体，不能段章取义，谈判文件第9页第3行“所报价格”的前提是必须包含招标文件第9页第4点“投标报价”这一规定所列明的项目，即号牌生产至成品的全部费用。
3、申请人认为第三人中标价格28.3元低于机动车号牌产品的成本，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第54条的规定。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18令）第五十四条第（四）款第1项规定：“评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某此分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。”
根据该规定，第三人中标价格28.3元是半成品价格，根本不包含法定的税费、工人工资及材料费等费用，中标价格低于生产成本的事实己经形成，必然不能保证商品质量和不能诚信履约。此种不计经营得失、与市场经济格格不入的恶性竞争行为己违反了《反不正当竞争法》的规定，是一种典型的恶意低价倾销行为，违背了《中华人民共和国政府采购法》第3条规定的政府采购应当遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
申请人提出的这一投诉事项，既有事实依据，又有法律依据，被申请人不仅没有正面回答中标价格28.3元是否低于机动车号牌产品的成本，而且有 意回避法律法规的规定，更歪曲事实，认为申请人的投诉是没有事实依据的，不予认定，此种做法是明显的主要事实不清，证据不足，且是有意偏袒第三人的违法行为。
4、被申请人作出的前后二份决定书认定事实自相矛盾，第一份决定书认定申请人第三人报价均低于成本价，而第二份决定书却又认定第三人报价不低于成本价，是对同一事实前后自相矛盾的认定。
综上所述，申请人认为安阳市财政局（安财购[2011]13决定书），认定事实错误，适用法律错误，处理结果错误。因此，申请人依据《政府采购供应商投诉处理办法》向贵厅提出行政复议，请上级行政机关依法公正审查，支持申请人的请求，维护申请人的合法权益！
此致
河南省财政厅
申请人：
法定代表人：_____________________
手 机：
授权委托人：_____________________ 手机：
二0一二年二月九日
第三篇：政府采购行政复议申请书范本
政府采购行政复议
申请书
申请人：
地址：邮编：455000
法定代表人：联系电话：
代理委托人：联系电话：
被申请人：
地址：邮编：
法定代表人：联系电话：
第三人：
地址：邮编：
法定代表人：联系电话：
复议请求： 申请人不服被申请人做出的安财购[2011]13 号政府采购投诉处理决定书。请求：
1.请求河南省财政厅依法撤销被申请人作出的安财购[2011]13 号政 府采购
投诉处理决定书。
2.请求河南省财政厅依法确认安阳市政府采购机动车号牌定点生产 项目
（[2011]第 286 号（总第 272 号））推荐中标价格 28.3 元低于机动车号牌成品的生产成本。
3.请求河南省财政厅依法确认安阳市政府采购机动车号牌定点生产 项目
（[2011]第 286 号（总第 272 号））推荐中标结果不符合《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）第 54 条的规定。申请的事实和理由：
申请人于 2011 年 8 月 24 日参加了被申请人组织的项目名称为： 安阳市政府采购机动车号牌定点生产项目，项目编号为：安财招标采购[2011]286 号总第 272 号竞争性谈判项目招标会。中标供应商是：安阳市平原标牌有限 责任公司，中标价是 28.3 元人民币。申请人认为该项目中标价 28.3 元低于 小型汽车号牌产品的成本，违反了 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）第 54 条的规定，并损害了申请人的合法权益。为此，申请人于 2011 年 8 月 24 日依法向安阳市政府采购中心提出了书面质疑，安阳市政府采购中心于 2011 年 8 月 30 日进行答复，申请人认为该答复不符合法律规定，于 2011 年 9 月 6 日向安阳市财政局政府采购监督管理科投诉，2011 年 10 月 18 日，被申请人作出了安财购[2011]9 号政府采购投诉处理决定书，申请人认为该投诉处理决定书适用法律不当，事实不清，特向河南省财政厅依法提起行政复议。2011 年 12 月 20 日，安阳市财政局重新作出安财 购[2011]13 号政府采购投诉处理决定书，对此，申请人认为，该投诉处理决 定书违背事实且违反了 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 令）第 54 条的规定，现提出行政复议申请，理由如下：
1、申请人认为本次政府采购第三人的中标价格 28.3 元低于机动车号牌生产
成本是有事实依据的。
首先，谈判文件本身就足以证明第三人的中标价格 28.3 元低于机动车号 牌的生产成本。
谈判文件第 9 页第 3 点投标产品要求中，明确提供了河南省警用机动车 号牌生产管理中心制作机动车号牌半成品价格表 半成品价格表，其中小型汽车号牌的半成 半成品价格表 品价格是 28.3 元，这是不争事实。既然半成品价格是 28.3 元，那么，中标 价 28.3 元中，就没有包含任何法定的税费 任何法定的税费、利润、及工、料、费等各种费任何法定的税费用，是明显低于机动车号牌的生产成本的。因此第三人的中标价格28.3元低于机动车号牌生产成本有充分的事实依据。
2、申请人认为中标价格 28.3 元，不符合谈判文件第 9 页第 4 条投标报价的规定。
谈判文件第 9 页第 4 条投标报价中规定：投标单位的投标报价均为目的地交验价，包括产品价款、相关税款、备品备件价、易损件价、专用工具价、售后及技术服务费、培训费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及费用。谈判文件第 27 页投标标的报价明细表中，注：投标报价均为目的地交验价，包括完成前期准备、项目实施、装卸运输、垃圾清运等与采购项目相关的、必须的款项及费用。
根据谈判文件的规定，投标报价必须包含上述各项费用，而第三人的中 标价格 28.3 元根本不可能包含上述任何一项费用，因此，是不符合谈判文件 第 9 页第 4 条的规定的，没有实质响应谈判文件关于投标报价的规定，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）第 30 条规 定的。
谈判文件第 9 页第 3 行虽然规定了“所报价格不得低于河南省警用机动车号牌生产管理中心制作机动车号牌半成品价格” 这一规定同谈判文件第 9，页第 4 点投标报价的规定是一个有机整体，不能断章取义，谈判文件第 9 页第 3 行“所报价格”的前提是必须包含招标文件第 9 页第 4 点“投标报价” 这一规定所列明的项目，即号牌生产至成品的全部费用。低于机动车号牌产品的成本。
3、申请人认为第三人中标价格 28.3 元低于机动车号牌产品的成本，违反了
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）第 54条的规定。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 令）第五十四条第（四）款第 1 项规定： “评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商 的最低投标价或者某此分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品 质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说 明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选 资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
根据该规定，第三人中标价格 28.3 元是半成品价格，根本不包含法定的税费、工人工资及材料费等费用，中标价格低于生产成本的事实己经形成，必然不能保证商品质量和不能诚信履约。此种不计经营得失、与市场经济格格不入的恶
性竞争行为己违反了《反不正当竞争法》的规定，是一种典型的恶意低价倾销行为，违背了《中华人民共和国政府采购法》第 3 条规定的政府采购应当遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
申请人提出的这一投诉事项，既有事实依据，又有法律依据，被申请人不仅没有正面回答中标价格28.3元是否低于机动车号牌产品的成本，而且有意回避法律法规的规定，更歪曲事实，认为申请人的投诉是没有事实依据的，不予认定，此种做法是明显的主要事实不清，证据不足，且是有意偏袒第三人的违法行为。
4、被申请人作出的前后二份决定书认定事实自相矛盾，第一份决定书认定申
请人第三人报价均低于成本价，而第二份决定书却又认定第三人报价不低于成本价，是对同一事实前后自相矛盾的认定。
综上所述，申请人认为安阳市财政局（安财购[2011]13 决定书），认定事实错误，适用法律错误，处理结果错误。因此，申请人依据《政府采购供应商投诉处理办法》向贵厅提出行政复议，请上级行政机关依法公正审查，支持申请人的请求，维护申请人的合法权益！
此致
敬礼
河南省财政厅
申请人：
法定代表人：_____________________
手机：
授权委托人：_____________________
手机：
二 0 一二年二月九日
第四篇：政府行政复议答复书样本
行政复议答复书
答辩人：XXXX人民政府 地址：XXXXXX 法定代表人：XXX 职务：区长
现对申请人XXX提出的复议请求XXXXX，根据行政复议答复通知书（XX政复答字【2017】第XX号），答复如下：
一、答辩人征收土地的具体行政行为程序合法 根据《中华人民共和国公路管理条例》第十一条规定，公路建设用地，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。根据《土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
申请人原承租鱼塘所在区域系因XX高速公路XX段建设被征收，该项目是国家发展改革委于XXXX年XX月批复立项。该路段用地通过国土资源部预审，项目可行性研究报告经发展改革委批准，初步设计经交通运输部批准，由用地单位XXXXX公路局提出申请，答辩人依据《山东省土地征收管理办法》（以下简称《办法》）第八条的规定于XXX年X月X日对XX高速公路XX段征收土地发布《拟征收土地公告》并在XXXX公示栏进行公示。根据《办法》第十、十一条规定，国土资源部门于XXXX年XX月XX日制作《XXXXXX拟征收土地补偿方案》并公示。答辩人征收因XXX高速公路XXX路段建设用地的具体行政行为程序合法。
二、答辩人作出征收行为内容合法 XXXXXXXX
三、申请人申请行政复议主体不适格
申请人非XXX高速公路XXX段的利害关系人，申请行政复议的主体不适格，请复议机关依法驳回原告复议。
四、申请人申请行政复议超过法定期限 XXXXXXXXX 综上，答辩人征收申请人原承租XXX所在地的土地的具体行政行为程序合法，内容适当，且申请人已非被征收土地的利害关系人，不具备复议的主体资格，请复议机关依法驳回申请人的复议请求。
此致 XXX市人民政府
XXX区人民政府 XXXX年XX月XX日
第五篇：政府采购质疑书
政府采购质疑书
质疑人：********有限公司 法定代表人：*** 委托代理人：*** 联系方式：********** 被质疑人：**市**区公共资源交易中心
地点： ************************************* 联系人： *** 联系电话： ******** 传真： ******** 被质疑采购项目：
名称：*****************项目 编号：**************** 采购内容：保安项目 质疑事项
《**********************项目招标公告》第三条“投标供应商资格要求”中第五款“须有五年保安运营经历，以营业执照注册时间为准”属于歧视待遇。理由如下：
1、以“营业执照注册时间为准”来界定保安运营经历的要求不合理。
营业执照注册时间，依照我国《公司登记管理条例》或者《企业法人登记管理条例》规定，只是公司、企业成立的日期，与企业是否为保安服务公司，以及是否从事保安运营没有必然关系。而一家企业是否合法的从事保安运营，应当由该企业提供其法定资质证件以及实际从事保安服务的相关证明材料进行证明。
2、“须有五年保安运营经历”构成歧视待遇。
《保安服务管理条例》生效以前，保安服务公司均由公安机关组建，主要管理人员受公安机关委派，保安服务市场垄断经营，社会资本根本无法进入。《保安服务管理条例》生效（2010年1月1日）以后，我国保安服务的市场化经营才真正开始。无论是之前已由公安机关组建的取得保安服务许可证的保安服务公司，还是新成立的保安服务公司，真正市场化运作的保安运营经历，当前没有一家能够满足“五年保安运营经历”的要求。
我公司作为《条例》生效后**省内成立的第一家完全由民营资本投资、完全市场化运营并取得“保安服务许可证”的保安服务企业（批准文号：************号，保安服务许可证号：********号），发证时间为****年**月**日，“保安运营经历”至今尚不足两年。如果允许其他保安服务公司将非市场化运营的经历作为满足贵中心招标公告要求的话，对于我公司这样的在《条例》生效后成立的完全市场化运作的保安服务公司，根据《政府采购法》第二十二条第二款的规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，“五年保安运营经历”的要求属于歧视待遇，我公司将坚决依法维护我司公平参与竞争的法定权利。
综上，请贵中心依法确定公平的“投标供应商资格要求”，维护公平公正的政府采购招投标环境，对上述质疑，请贵中心予以答复！
************有限公司 二〇一三年十一月八日
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