网络司法拍卖存在的问题与完善建议[合集]

第一篇：网络司法拍卖存在的问题与完善建议

摘要：网络司法拍卖是我国司法系统为从执行难的长久困境中脱出而选择的司法拍卖新模式，基于我国不断发展的经济水平和日益发达且为广大群众所接收的网络购物热潮，在线上为被执行标的物明码标价，更透明公开且便于公众参与。这种新模式的成本相较于传统更低，而效率却更高。虽然其优点显而易见，但它正处于刚诞生的初期这一阶段，为改善已发生的情形、预防可能会出现的问题，极有必要对此进行研究分析。为此，本文不仅剖析这一新模式所存在的问题，还给出了相应建议，以用于完善。

2019年年末，线上再度展开一年一度的“双十一”，全国范围内许多法官化身网红，通过开展司法网拍活动，在线上直播拍卖标的物。这一崭新的模式已然成为司法拍卖的主要途径，其原因主要为：一是网络司法拍卖顺应时代潮流，利用了人们普遍使用的互联网技术，更容易为大众接受。二是网络司法拍卖顺应了司法拍卖的改革发展趋势，在极大地降低了成本的同时提高效率，解放司法拍卖过程，使之不再受空间层面的限制。相对而言，其缺点也很明显，即我国暂成文的条例对此新模式进行约束和规范，而这正是其产生较多问题的根源。

一、网络司法拍卖存在的问题

（一）拍卖条款存在争议

为了保证拍卖环节的税款征收，目前各地通行的做法是，在拍卖公告中通常载明明确的条款，告知参与的竞买人应当在参与拍卖之前，自觉地提前查明以下信息，即一些涉及本次交易的各类具体费用，如买卖双方应承担的税、费等。甚至有些拍卖公告上载明“不动产所产生的欠税（主要为房产税及土地使用税）均有买手人承担”。这种“一刀切”的税费处理方式，引发了许多争议，甚至导致拍卖标的物流拍。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》中明确指出，有关于主体是否承担网络司法拍卖所产生的税费、如何承担的一系列问题，应当分情况讨论。如有相关的法律法规，便可直接参照；

如无或者法规阐述不够明确，则无法直接参照，应由人民法院来确定，承受主体以及应当承担的数额所依据的，应当是法律原则和事实情况。但是，在实践中，有时候会出现应纳税的主体无法履行义务的情况，如被执行一方失联或者在整个拍卖过程中缺席。目前国内较为广泛被采纳的做法就是将消失的被执行方应当承担的税费转嫁到买受人身上。于是便会出现这样的情况：买受人交税之后所得到的发票上，在纳税人一款留下的是被执行方。这一点会在拍卖前告知竞买人。这种做法虽然保证了转让环节税款没有流失，却在一定程度上混淆了纳税主体和纳税责任，增加了买受人的纳税成本。此外，对于历史被执行人因拥有不动产所产生的房产税、土地使用税等欠税也有买受人承担更有违合同法精神，根据相关规定，税务机会有权利及义务对纳税人欠缴的税款进行追缴，而拍卖公告有关欠费有买受人承担的条款违背合同法相对性原则的同时，也忽视了税务机关的能动作用，给税务机关带来了执法风险。

（二）司法拍卖执行难

强制执行工作关乎裁判文书落地、合法权益保障乃至法治中国进程，且强制执行案件中需要移送司法拍卖程序的案件占比较大，故作为司法拍卖源头之一的强制执行环境，对于司法拍卖工作的主导推进，具有异同寻常的影响力。在司法拍卖实践中，故意逃避、恶意阻扰或干预法院对其所有的财产进行拍卖，构成犯罪并被法院判处刑罚的并不多见，但以各种理由不及时移交拍卖财产、没有被判处刑罚的却时有发生，尤其是在法院强制执行房产腾空时，阻挠房产腾空、移交拍卖的现象较为常见，采取诸如安放老人、举家失联而家具留放家中等手段，不时令法院进退两难。

（三）对法院缺乏制约与监督

为保障网络拍卖程序顺利进行，作为中立方的法院在此过程中应当受到制约。传统拍卖的最显著优点是在机制上具有优越性，其拍卖方架构能够比较理想地体现“公开、公正和公平”的司法拍卖理念。传统司法拍卖是一种存在独立拍卖人的制式，我国已经通过深刻的司法改革，确立委托拍卖原则等手段，建立了一种能够将委托权与拍卖权分隔开来，断绝可能存在的不公正。而两方架构这种拍卖机制与之相比，就显得不太合理，甚至使得不少拍卖规则成了无用条款。在双方架构中，拍卖人的权力极大，既可以约束各种权利义务以此来建立双方之间的信任，也提供一系列的技术支持。在网络司法拍卖中的双方架构由法院和竞买者构成，法院就是拍卖人，由于二者无法直相制约，如不对法院进行制约，很有可能滋生腐败，损害到竞买者利益。

人民法院在网络司法拍卖中处于双架构之一，势必引起了有关于无监督主体的问题和讨论。法院如何确保在拍卖过程中兼顾对自身的监督，这是一个不太可能自行完美解决的问题。人民法院在传统司法拍卖中只是对整体工作起统筹作用，具体拍卖委托交于专业的拍卖人，由此可见，传统司法拍卖带有商业性质。而拍卖人是受到法院监督和制衡，确保了公正。但是，网络司法拍卖由法院主导，法院具有权威性，更有强行执行力，在拍卖中，人民法院也可以行使其公权力。无人可以监督这样集各种权力于一身的法院，这种新型司法拍卖的公正性便也很难得到信服。自我监督并非不可以存在，但应该单独存在于网络司法拍卖的制度中。法院不引入他方监督自身，无疑是在为腐败滋生准备土壤，为市场垄断铺垫地基，败坏司法改革的成果。

二、完善网络司法拍卖的建议

（一）完善“网络司法拍卖税费承担”法律法规

据调查了解可知，为解决上文提及的竞买人承担被执行方应缴税、费的不合理之处，我国许多法院开始寻找合理的出路，贵州省遵义市红花岗区法院便研究出一种办法。该法院明文规定，公告于拍卖前，表明应当依照征税单位所规定的数额，上缴拍卖涉及的税、费。该院拍卖成交后如果被执行人不缴纳税费，可以由竞买人代缴，然后凭有关纳税凭证到法院，由法院从拍卖款项中返还代缴的款项，从而减少由买受人承担税费所来的的种种弊端。建议最高院出台专门指导意见，要求各级法院按照“竞买人依照法定纳税义务承担相关税费”进行拍卖，不得要求“竞买人承担一切税费”，从而提高执行财产处置效率和保障成交价格的合理性。

（二）完善网络司法拍卖主体的法律规定

作为我国行使司法权的国家机关，人民法院毋庸置疑应作为司法拍卖主体。在网络司法拍卖的过程中，如果人民法院能被赋予拍卖主体地位，将会为这一过程带来显而易见的好处。首先，依法成立、为国家捍卫正义的人民法院是公正的代名词，具有任何其他机构都无法企及的权威高度和公正程度。由人民法院来作为拍卖过程中的中立角色，能够最大程度地给予买卖双方以安心感，也能最大限度地保障拍卖程序的正义和有序，这一点正是使得司法公正的最基本先决条件。其次，由人民法院进行司法拍卖，能够积极地促进程序的顺利衔接。这一结果是由两点决定，一是因为人民法院作为民事执行主体的身份所决定，二是司法拍卖本身与民事执行紧密联系、不可分割，因为其作为执行手段的身份所决定。在实践过程中，人民法院承担着多方面的责任，从前期核实信息到监督程序和资金再到拍卖结束后的确认，贯穿整个网络司法拍卖程序。

（三）为保障网络司法拍卖合理运行，应建立健全相关监督机制

在传统司法拍卖中，法院担任的是委托人，不参与拍卖活动，其作为监督拍卖人的督查者，不仅合理科学而且能够轻易达到不偏不倚的要求。然而，法院不应当在网络司法拍卖中进行自我监督。因为法院资助拍卖模式赋予了人民法院双重身份兼任监督者的强势地位，导致拍卖活动中双方差异巨大，在损害买受人利益的同时还在损害司法利益，为滥用权力埋下伏笔。在《关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》中，尽管提出了关于这一问题的要求，明确指示法院要为保障司法廉洁做出努力，改变现有的不完善监督体系，可是，仅仅只是提出要求，并未给出详细的措施，也就是说，我国暂无法律法规对此给出解答，可监督在拍卖活动中的法院的机构有哪些，具体监督的措施可以用什么，暂且还是未解决的问号，而解决这些问题，对于网络司法拍卖而言，具有巨大意义，可谓是直接影响了其公平公正。笔者经调查分析，综合现实情况后认为，由于网络司法拍卖本身就是司法活动中的一种，既然检察机构的本职就是防止司法腐败，那么，检察机构就应当补上在网络司法拍卖中所缺失的监督主体。这不仅是在解决急切的现实问题，也是在履行其天职，应是合理科学的解决方案。

第二篇：网络司法拍卖存在的问题与完善建议

网络司法拍卖存在的问题与完善建议

摘要：网络司法拍卖是我国司法系统为从执行难的长久困境中脱出而选择的司法拍卖新模式，基于我国不断发展的经济水平和日益发达且为广大群众所接收的网络购物热潮，在线上为被执行标的物明码标价，更透明公开且便于公众参与。这种新模式的成本相较于传统更低，而效率却更高。虽然其优点显而易见，但它正处于刚诞生的初期这一阶段，为改善已发生的情形、预防可能会出现的问题，极有必要对此进行研究分析。为此，本文不仅剖析这一新模式所存在的问题，还给出了相应建议，以用于完善。

2019年年末，线上再度展开一年一度的“双十一”，全国范围内许多法官化身网红，通过开展司法网拍活动，在线上直播拍卖标的物。这一崭新的模式已然成为司法拍卖的主要途径，其原因主要为：一是网络司法拍卖顺应时代潮流，利用了人们普遍使用的互联网技术，更容易为大众接受。二是网络司法拍卖顺应了司法拍卖的改革发展趋势，在极大地降低了成本的同时提高效率，解放司法拍卖过程，使之不再受空间层面的限制。相对而言，其缺点也很明显，即我国暂成文的条例对此新模式进行约束和规范，而这正是其产生较多问题的根源。

一、网络司法拍卖存在的问题

（一）拍卖条款存在争议

为了保证拍卖环节的税款征收，目前各地通行的做法是，在拍卖公告中通常载明明确的条款，告知参与的竞买人应当在参与拍卖之前，自觉地提前查明以下信息，即一些涉及本次交易的各类具体费用，如买卖双方应承担的税、费等。甚至有些拍卖公告上载明“不动产所产生的欠税（主要为房产税及土地使用税）均有买手人承担”。这种“一刀切”的税费处理方式，引发了许多争议，甚至导致拍卖标的物流拍。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》中明确指出，有关于主体是否承担网络司法拍卖所产生的税费、如何承担的一系列问题，应当分情况讨论。如有相关的法律法规，便可直接参照；如无或者法规阐述不够明确，则无法直接参照，应由人民法院来确定，承受主体以及应当承担的数额所依据的，应当是法律原则和事实情况。但是，在实践中，有时候会出现应纳税的主体无法履行义务的情况，如被执行一方失联或者在整个拍卖过程中缺席。目前国内较为广泛被采纳的做法就是将消失的被执行方应当承担的税费转嫁到买受人身上。于是便会出现这样的情况：买受人交税之后所得到的发票上，在纳税人一款留下的是被执行方。这一点会在拍卖前告知竞买人。这种做法虽然保证了转让环节税款没有流失，却在一定程度上混淆了纳税主体和纳税责任，增加了买受人的纳税成本。此外，对于历史被执行人因拥有不动产所产生的房产税、土地使用税等欠税也有买受人承担更有违合同法精神，根据相关规定，税务机会有...（剩余全文76.33%）

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第三篇：“网络拍卖”监管存在的难题及建议

随着电子商务的发展，网络拍卖已经成为一种典型的电子交易模式。一方面它推动了网络经济的迅速发展，另一方面它带来的诸如拍卖欺诈、拍卖违约等法律问题也不断出现。从今年××市_____申诉举报中心的接诉情况看，因“网拍”引起的消费纠纷占网络购物纠纷的__._%，所产生的法律问题也应引起关注。

一、网络拍卖监管存在的难

题

一是拍卖网站主体资质认定难。从我国《拍卖法》可以看出，一个拍卖活动的主体即当事人由拍卖人、委托人和竞买人组成。但是在网络拍卖中，委托人和竞买人的联系平台并不是拍卖人，而拍卖网站往往只是提供一个拍卖的场地，即网络空间，并不直接参与买卖双方的拍卖行为，因此，网络拍卖其实是在没有拍卖人的情况下进行的，在主体方面缺乏合法性。

二是网络拍卖监管难。目前，我国规模较大的有易趣、淘宝以及拍拍等电子商务网站，××市工商局辖区登记的电子商务公司有__家，而网络拍卖也往往集中在这些网站之上。由于网络拍卖的虚拟性和隐蔽性，网络拍卖中大量存在着假冒伪劣商品打着拍卖的旗号进行非法交易。

三是违法主体责任追究难。由于网络拍卖的特殊性，导致工商部门难以实现对拍卖现场的监督，如买家和卖家往往不在同一地区，甚至可能是不同国别等，这为监管及受理投诉带来难度，有形市场中存在的无照经营、擅自发布广告或开展虚假宣传等问题同样存在于网络市场。

四是网络拍卖公平交易难。网络拍卖程序使得网络拍卖容易作弊，特别是卖家待出售的商品竞价无法令其满意的时候，换个账号进行抬价或是让朋友帮忙进行虚假拍卖等情况时有发生，网络拍卖中存在大量的“拍托”、“马甲”，导致拍卖的公平、公开难以实现。

二、几点建议

一是加强对当地电子商务网站的监管。拍卖网站虽然不具有拍卖人的法律地位，但是作为拍卖平台的提供商和运营商，拍卖网站有义务对其交易平台上的交易行为加以适当的管理和约束，工商部门应对电子商务公司以及拍卖网站的设立、运营加以法律约束，如交易双方的个人资料真实性审查，交易纠纷的处理机制等，从而对网络拍卖行为进行有效的监督和管理。

二是建立网拍监管档案。通过建立涵盖各类网上市场主体和市场主体网上形态的数据库，把网络经营单位全部纳入经济户口监管视野，通过“营业执照网上标识平台”和企业数字证书，对各含有拍卖业务的网站全部建档，并采用技术手段通过搜索引擎输入关键词在互联网上进行逐一检索，及时发现掌握辖区各类经营主体自有网站和发布网拍广告的基本情况，对网店证照、商品质量、诚信经营、退换货制度等进行监管，严厉打击非法竞买、虚假宣传、恶意串通等各种违法拍卖行为，拓展网络市场交易行为监管职能。

三是完善网络互通监管。指定专门“网管”人员全面监测企业网上信息。定期巡查企业网址、网页，对企业网上发布的各种拍卖信息内容进行监测，并将此信息和经济户口中的企业登记注册信息进行比对，及时发现企业违法违规行为。针对网上商品审查把关、交易证据收集、货款支付安全保障等问题，定期或不定期对网上拍卖实行诚信抽查，并通过地区监管网络互联互通等方法，统一监管，实现网络化监管。

四是实施网络违法行为预警机制。通过普法宣传、诚信教育等形式引导经营者诚信守法、规范经营，加强事前预防。联合辖区较大的电子商务公司组织免费网商培训班，指导网上创业网上××店，推进网上亮照经营，要求注册的经营性网站在网页显著位置悬挂电子版营业执照,标明经营主体的登记信息，维护网上消费者的知情权。

第四篇：浅析网络招聘存在问题与对策建议

浅析网络招聘存在问题与对策建议

姓名：靖小悦

内容摘要：在这个信息高速发展的时代，网上招聘越来越成为如今社会的主流趋势，它以招聘范围广、方便迅速、不受时空限制等区别于传统招聘的优势成为越来越多求职者和企业单位青睐的招聘渠道，在人力资源招募与配置方面中起着至关重要的作用。但同时网上招聘也存在一些弊端：如招聘市场制度不健全、信息失真严重、甄选人才困难等问题为招聘工作带来了不少难度，如何扬长避短，提高专业有效性使人力资源在网络招聘竞争中脱颖而出已成为企业亟待解决的问题之一。

本文从网络招聘的基本分析入手、针对网络招聘出现的问题进行分析，提出相应的对策建议，最后对网络招聘提出期望和总结。关键词： 网络招聘 问题 对策建议

一、论文纲目

1、网络招聘概述分析介绍

（1）网络招聘概述

成功的招聘是企业成功管理的基础，也是企业与外界沟通的窗口。网络招聘，也被称为电子招聘，是指通过互联网技术，通过信息发布、筛选简历、在线测评等手段帮助企业人事资源管理部门收集应聘信息，确定所选岗位人员初步完成招聘的过程。目前，网络招聘已经逐渐超过了人才招聘会、报纸招聘等传统的招聘方式，成为企业最为常用的招聘方法。（2）网络招聘的特点和优势 a.节省成本

对求职者来说，网络招聘无疑是最节省成本的一种招聘途径，可以免费注册招聘网站会员，在海量的求职单位中搜寻合适自己的工作。而对企业单位来说，网络招聘费用较低，相比传统招聘如报纸、广告等节省了大量成本，并且传统招聘时效性短、选择性差，而网络招聘恰恰避免了这些问题。b.辐射面广

网络招聘的辐射面是任何传播媒体无法比拟的，毫不夸张的说，现代社会根本离不开网络，要想生活的更好，必须得跟上网络的步伐，因为它可以传播到世上任何一个不可触碰的角落，这是传统招聘做到的。c.针对性强

只要求职者在招聘网络上注册成为会员，就可以足不出户对工作的类别、地区和需求进行全方位智能搜寻，快速准确地查询到所需要的各种信息包括行业、职能、工作地点、工作要求、工资、福利待遇等。工作职位分类清晰、针对性强。随后，求职者便可以向自己心仪的企业投递个人简历，企业单位也可以搜寻下载符合职位要求的求职者的简历。d.时效性长

网络招聘不同于定期举办的人才招聘会，没有时间和区域限制，企业可以全天候地向潜在的应聘者发出招聘信息，而应聘者也可以随时随地地与招聘企业联系，大大方便了双方的信息交流与沟通。一些传统的招聘方式，例如报纸广告等有时会出现滞后的情况，而网络招聘的时效性可以使求职者及时了解到最新的招聘信息，可以从发布日开始一直延续到企业招聘到真正人才为止，可以使求职者少浪费时间在已经没有时效性的岗位或组织中。

f.限制条件少

由于传统招聘会并不是每天都有，网络求职没有时间和区域的限制，能够给求职者创造更多的就业机会。并且对于异地求职者，网络求职节省了奔波于不同城市的时间和精力；对于一般院校学生，因为不易亲临知名企业校园招聘会，但通过网上招聘就可以获取与其它求职者同等竞争的机会。（3）网络招聘方式

a.以盈利为目的商业网站，例如58同城、赶集网、前程无忧网、中华英才网等。这些网站通过向招聘单位收取费用获取利润。企业在人才网站上发布招聘信息、收集求职者的资料、查询合适的人才信息。这是目前大多数企业在网上招聘的主要方式。由于人才网站上资料库大，日访问量高，所以企业往往能够较快招聘到合适的人才。同时，由于人才网站收费较低，很多公司往往会同时在几家网站注册会员，这样可以收到众多求职者的资料，可挑选的余地更大。

b.公益性招聘网站，一般由国家出面设立，为引进人才和增加社会就业机会，公益性招聘网站就像一座求职者与企业之间相互沟通、了解的桥梁，使“求职者”能够如愿以偿地在企业找到一份工作，企业也能够找到所需的理想人才。c.专业领域的网站，由于专业网站往往能够吸引某一行业的顶尖人才的关注，在这样的网站发布招聘信息会使招聘效果最佳。

d.本公司的网站或主页，有很多企业在现有的公司网站上增添一栏招聘项目，同时将企业文化、人力资源政策等信息发布在主页上，这样既可达到宣传目的，又能吸引来访问的求职人员在了解企业的实际状况后，有针对性地选择应聘岗位，这是一种非常普遍的行为，它的主要优势是成本较低，并且是目前网络招聘的最灵活的方式。

e.通过网络猎头公司，如果企业需要中高层管理人员或者特殊人才会通过猎头公司来寻找，其具体操作基本上是由企业高管直接负责，因此这种方式看起来比较神秘。专业的网络猎头公司利用互联网将其触角伸得更深更远，再高的职位他们都会猎寻得到，但是佣金较高，一般相当于被推荐成功的人才的工资的20%-33%, 外资或大型猎头公司一般在25%-33%, 而且规定的最低收费基本是在每个职位5-7万人民币, 而且这类公司一般都不愁没有足够的客户, 所以往往很 “牛”, 在合作条件上普遍比较强硬。

2、网络招聘中常见的问题

通过网络招聘，可以使企业获得更大规模的求职者储备库、可获得更多高素质的求职者、缩短企业招聘的时间、降低招聘成本等诸多优点。但是，由于国内的网络招聘市场还不成熟，所以网络招聘市场还存在着诸多问题。这些问题如果处理不当，不仅会损害招聘双方的利益，而且还会限制网络招聘向更深远的层次发展。

（1）网络招聘应用范围狭窄，使用范围不广泛

如今我国整体的网络招聘环境还不成熟，即使当前的网络覆盖面较广，网络技术也比较先进，但仍并未完全普及，在一些小的城镇或经济欠发达地区，网络技术系统建设仍不完善，导致网络技术使用受到限制。网络招聘在国有企业和一些偏远地区中应用的仍然少之又少。目前适合在网上招聘的工作岗位也较为单一，招聘对象也是年轻一族或者是从事高新技术产业的较多，这样就使得应聘人群受到一定限制。对于不上网或使用网络较少的人，网络招聘的作用就不明显。并且不是每家企业都适合和接受网络招聘，一些小型企业或者私人单位本身网络技术管理方面不到位，或者招聘人员数量较少。比起开通费用较高的招聘网站项目，这些企业更喜欢传统的招聘方式，如熟人介绍、张贴招聘广告或者一些免费的招聘会等。而一些如职业介绍所提供的如家政、生产工人、门卫、水电工等由于自身文化程度有限，很多人都不会使用计算机，所以使用网络招聘就更不现实，即使发布了职位在网站上面，效果也不如传统招聘方式。所以仍然有不少企业和个人不愿意使用网络招聘来找工作。（2）网络招聘信息真实度低

网络招聘和传统招聘一样都面临着信息真实度这一难以避免的问题，之所以造成这种现象，可以说参与网络招聘的每个人都有责任。网络世界信息繁多，传播速度极快，也就意味着因为信息的极大泛滥而导致其真实度的大大降低，主要原因来自于三方面：一是，网络招聘因为其自身虚拟性、普遍性的特点，导致网络招聘虚假信息偏多，招聘信息的真实性不强；二是，在网络招聘初期，企业和个人在网站上注册都未要求“实名制”，也没有对其注册信息进行审核以及相应的惩罚措施，造成了企业随意填写招聘信息，夸大招聘待遇甚至发布虚假信息骗取报名费和培训费等不良行为。还有一种就是某些企业发布很多岗位需求信息，但是其实已经不招或者只是为了招某一个岗位。依旧挂在那一是为了给企业做广告，二是等面试时极力推荐你做其他的职业。三是，求职者为了找到更好的工作，刻意美化修饰自己简历，虚报自己的年龄、学历、工作经验等行为来抬高自己的身价为自己赢得更好的平台，这种不诚信行为也造成了求职者入职后，企业单位发现其并没有相应的学历和能力而引发不少劳动纠纷。（3）网络招聘甄选人才困难

由于网络招聘市场的不断扩大，越来越多的企业和求职者使用网络来进行招聘、求职活动。所以招聘网站上充斥着大量的信息，目前网站的搜索引擎也不够给力，在招聘组织收到极为丰富的简历的同时，也会出现简历数量过于庞大，人力资源部门不得不花费大量的时间进行筛选，但是其中有相当多的信息跟你的要求相差甚远，以及大量无效的信息导致人在甄选困难重重，有时还可能漏选真正合格的候选人。时间久了必定会使企业降低对该招聘网站的信任度。这不仅对该网站造成影响，还可能减少企业对网络招聘的使用量，对网络招聘行业的发展造成不好的影响。

（4）网络招聘缺少双向互动交流

就目前网络招聘现状来看，大部分的招聘网站还只是把网站打造一个为企业和求职者提供双方信息交换的平台。多数企业还是利用网络招聘进行简单的简历搜索、筛选，电话邀约面试即可。用人单位与求职者之间缺少面对面沟通交流的过程，很多求职者在投递简历之后常处于被动状态，甚至无法确定自己的简历是否被用人单位所看到。一方面，对于求职者来说网络招聘比传统招聘的等待期更久，有些要等上十天半个月才有反馈，以致求职者错失机会，而有些甚至就像石沉大海，毫无回应。另一方面，对于企业来说，缺少直观沟通交流，双方仅凭基本信息判断是否符合要求。再加上很多求职者对找工作态度不严肃，导致在实际工作时中就会经常出现求职者“爽约”或者简历与本人相距较大等各种问题，使招聘成功率大大降低，既浪费了简历资源也会无形中增加工作压力。所以作为招聘人员也需要对这方面进行深刻反思：如果在招聘网站中我们能够有一点简单的交流有时就会帮助我们排除很多不合适的人员，进而减少工作量，给更多时间去搜集更合适的人才，在第一步筛选简历中做好了会提高之后的招聘成功率。（5）招聘网站服务体系不完善

现代网络招聘其实是一个复杂的过程，而不是简单的将招聘信息挂在招聘网站就可以了。随着市场规模的扩大以及人力资源管理的发展，市场的需求层次和结构也有一些相应的变化。由于如何选拔人才又是企业产生优秀的人员的第一步，所以除了具备必要的技术实力以外，招聘网站还必须对人力资源有深刻的理解，需要较强的市场策划推广能力，将公司包装推广出去来吸引更多的求职者。然而目前大多数招聘网站在类似的深层次服务上还很薄弱，缺乏对人才市场的分析、市场供求倾向、薪资水平、相关人事制度变化等方面的咨询服务也十分有限。（6）招聘网站缺乏有效的管理体制

目前在我国网络立法相对滞后，并且相关法律适应领域相对比较广泛，很少有针对网络招聘的具体法规，也没有相关案例可以借鉴。迄今为止，我国虽然也建立了一些网络管理机构，但是仍然存在机构分级管理不完善，管理职责不清晰等诸多问题。所以网络招聘市场仍然会存在秩序较混乱，信息的安全性低导致恶意行为发生，甚至出现争纷无处申诉，受害者的名誉损失、经济利益也得不到保障。（7）招聘网站创新程度低

社会上许多招聘网站的服务都大同小异，主要还是以企业发布招聘信息和个人注册简历查找职位为主，并没有自己网站的特色和优势。甚至有些小型网站直接照搬大型招聘网站的方式，而且部分网站之间的竞争变成了广告投入上的竞争，而不是发展自身特色和优势。许多招聘网站在招聘业务人员的时候强调业务能力的突出，对人力资源知识的要求并不高，招聘网站要做强做大并一直保持行业领先地位，就必须不断在技术和服务上保持优势和特色，并不断创新和提高。

3、网络招聘的对策建议

网络招聘这样一个新生事物，有巨大的潜力也有明显的缺陷，这就要求我们必须采取趋利避害，对缺点加以改进、完善。解决网络招聘所面临的问题，基本的出发点应该基于4方面：政府、网络、招聘企业、应聘者。

1、政府方面

a.健全网络招聘法规制度

政府作为社会的管理者，要担负起引导和规范市场的职责。所以首先是健全立法。目前我国在网络立法中，国家层面的立法相对滞后。现有的相关法律几乎没有针对网络招聘的，面对诸多网络上因网络招聘而发生的法律纷争，也没有相关案例可以借鉴。政府应制定健全的网络招聘法规体制，加强立法力度，对招聘信息的发布传播进行严格审核，规范网络招聘市场。这样能使网络招聘中的纠纷仲裁有地，受害者投诉有门，从而形成一个规范、有序的网上人才市场。其次，对招聘网站、招聘单位及招聘者都应进行思想道德教育，使他们用道德规范来约束自身行为，从而减少虚假信息和过时信息。b.建立规范的网络诚信监管制度

政府要加强网络招聘管理，建立相关的网络诚信管理机构是十分必要的一个方面，应逐步分级建立网络招聘的诚信管理机构，划分管理职责，使网络招聘中的纠纷仲裁有地，受害者投诉有门，是形成一个规范、有序的网上人才市场的重要保证。由于网络信息杂乱，各种虚假信息充斥，一方面：政府须要求网站对所有参加其网络招聘的单位都要进行“资质证明”，要求对方出示相关证明，以确定其合法性，同时对其人才需求状况进行相应的调查核实，以减少虚假信息。另一方面：政府应明确招聘单位和个人发布虚假信息所承担的责任，以及招聘网站因监管不力而出现的虚假信息所承担的连带责任，最大程度的使企业和应聘者得到更好的安全保障。

2、网络方面

a.对网络技术进行革新和创造

在技术上进行革新和创造可以给网络招聘创造更大的发展空间。我国正在推广的宽带网技术就有利于解决网络速度较慢的问题，还有网络招聘管理软件的开发技术也有所突破，也有利于建立符合企业个性需要的筛选机制。技术是网络招聘规范发展的关键所在，这样除了可以解决一些纯技术问题如破解乱码，检查并清除病毒之外，还有改善网络筛选手段，降低信息处理的难度，完善电子筛选与电子面试，提高电子面试的可信度等作用。在加强技术投入和改造，加大网络基础设备建设的同时，还应该正视目前影响网络技术发展的关键问题是IT人才的缺乏，因此必须加强网络人才的培养，增加这方面的教育培训投入。b,加强网络招聘信息安全与维护

网络发展日新月异，而各种各样的病毒更是肆意而行。所以必须要对网络招聘平台做一个全面的网络安全系统，以便阻止那些有恶意攻击建立网络服务器的“有心”之人，另外设置安全模块和建立档案信息加密制度，也是为解决存在于人防计算机网络中的安全隐患问题提供保障，防止人防泄密事件和网络被攻击事件的发生，保证上传信息的有效性和安全性。

3、招聘者方面

a.加强自身道德素质和专业修养

网络招聘不像招聘会双方可以面对面的直接交谈，通过网上招聘很难让人洞察和制裁一些不道德的行为，甚至对一些不真实的信息难以判断，为了造成不必要的麻烦和损失，这就需要双方都自觉的以礼相待，以诚相谈。只有人人都提高道德素养，这样整个网络信息交流才能彻底走出“网络陷阱”的阴影，更好的向前发展。招聘者要根据自己的实际情况，真实填写个人简历，诚信待人处事。b.提高自身对网络招聘的选择、辨别能力

求职者要根据自己的实际情况来选择网络招聘的单位，并且要选择相对较为安全的网址或者公司，也可以在投递简历之前在网络上搜索下该公司基本情况或者与网站上该单位负责人员进行通话了解一些你想知道的信息，这样既可以避免简历白投，也可以降低个人信息泄露的可能性，尽可能减少被网络诈骗。网络信息变幻莫测，经常会让人眼花缭乱，求职者在树立正确择业观的同时，更应加强自身的防范意识，提高自身对网络招聘的选择和辨别能力。

4、企业方面

a.加强人力资源管理和规划

有部分企业发布招聘信息其实主要目的是为了做宣传、提高公司知名度，招人只是个幌子。这类企业往往在发布的招聘启事上花大篇幅对公司情况进行介绍，而在具体招聘职位的描述上则轻轻描淡写。这样做是对应聘人员的极大不尊重，作为招聘企业，对待应聘者应和对待客户一样，成信为本，发布真实信息。对发布的信息也应及时更新，及时阅读和回复应征信件。企业管理者还应根据企业战略的要求，制定自身的人力资源规划，并进行有效的管理，以确保企业发展对人力资源的需求。招聘最合适的人，而非最好的人。b.充分利用公司的网站平台优势

如今许多公司都拥有自己的网站，并将本企业的职任空缺在自己的网站公布,可以增强求职者对企业的兴趣和了解，同时也可以为宣传企业形象。

4、总结

总之，网络招聘已经迅速成为流行的企业招聘方法之一，即使在短时间内还不能完全取代传统招聘，但随着中国互联网及中国经济的进一步发展，网络招聘形式必将更加普及，并推动整个国内网络招聘行业的大发展，在发挥网络招聘原有优势的同时，能够协助解决企业招聘的普遍问题和尽可能减少网络招聘的劣势，促进社会人才流通。网络招聘的良好发展，需要从企业、社会、网络和政府四方面共同入手。只有协调和做好这四方面的工做，才能从根本上发挥网络招聘的独特优势，在众多招聘方式中独领风骚，从而为个人和企业创造最大价值。

5、参考文献

1.田兆福.网络招聘的现状及应注意的问题[J]-商业研究 2004(09)2.梁平.彭林园我国人力资源网络招聘的文献述评[J]-科技信息2011(2)3.王立岩.关于网络招聘问题的探讨[J]-辽宁经济职业技术学院·辽宁经济管理干部学院学报2010(4)

4.孙媛媛.浅析网络招聘的优劣势及其应对策略[J].《今日财富》.2011(10)5.李豫川.探析网络招聘现状[J].法制与社会,2009（15）

6.李学军.朱军霖.网络招聘的问题及对策[J].全国商情,2009（17）7.李诺.网络招聘现状模式分析[J].科技信息.2010(7)

第五篇：上海法院网络司法拍卖实施细则试行

新闻发布会材料二

上海法院网络司法拍卖实施细则（试行）

为贯彻执行《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（法释[2016]18号，下称“《网络拍卖规定》”），规范上海法院网络司法拍卖工作，制定如下实施细则：

一、网拍定义

1、本细则所称网络司法拍卖，是指本市法院依法通过最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库（见附件一）确定的网络司法拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处臵涉案财产的行为。

二、基本原则

2、坚持公开公正。运用网络化手段向社会全程公开司法拍卖整个过程，接受社会监督，增强司法拍卖活动的社会参与度和透明度，进一步规范司法拍卖，维护司法权威，提升司法公信力。

3、坚持当事人自愿。由申请执行人从最高人民法院确定的司法拍卖网络服务提供者名单库选择网络平台；申请执行人未选择或者多个申请执行人选择不一致时，由人民法院指定。

4、坚持保护合法权益。进一步规范细化网络司法拍卖操作程序，充分利用互联网平台参与度高、竞价充分的优点，-1-

实现变现财产价值的最大化，充分保护债权人、债务人的合法利益。

5、坚持网拍优先。全市法院以拍卖方式处臵涉案财产的，应当优先采用网络司法拍卖方式。法律、行政法规和司法解释规定不宜采用网络拍卖方式的，经分管执行工作院领导审批后可以采用其他方式处臵。

6、坚持统一管理。高级法院成立网络司法拍卖工作领导小组，对全市法院网络司法拍卖工作进行统一管理。网络司法拍卖工作领导小组下设网络司法拍卖工作办公室，履行具体管理和工作职责。

7、坚持执拍分离。网络司法拍卖过程中，人民法院应当履行的职责由网络司法拍卖办公室和执行局分别承担，实行分工负责。网络司法拍卖相关辅助工作可以委托社会机构或者组织承担。

三、职责分工

8、高级法院网络司法拍卖工作领导小组由分管立案工作的副院长任组长，立案庭、执行局负责人任副组长，监察室、行装处、信息处负责人任组员。网络司法拍卖领导小组负责本市网络司法拍卖政策制定、实施监管等网络司法拍卖管理工作。网络司法拍卖工作领导小组定期召开会议，一般每季度一次。

网络司法拍卖工作办公室（以下简称“网拍办”）设在立案庭。

本市各中级和基层人民法院、专门法院应当建立相应的网络司法拍卖工作领导小组和网拍办，开展网络司法拍卖工-2-

作。

9、网拍办负责网络司法拍卖过程中以下事务:（1）委托对拍卖标的进行鉴定、检验、评估、审计、仓储、保管、运输等，并送达相关报告；

（2）确定拍卖财产现状等内容；

（3）确定拍卖保留价、保证金的数额及支付方式、税费负担等；

（4）通知当事人和优先购买权人；

（5）制作、发布拍卖公告、特别提示，上传视频、照片，及完成优先竞买代码相关设臵；

（6）与网络服务提供者、辅助机构联系，监督在线拍卖活动和辅助工作；

（7）办理拍卖款结算及拍卖财产交付；（8）其他网络司法拍卖相关事务工作。

10、执行局负责网络司法拍卖过程中以下事项：（1）制作拍卖裁定；

（2）确认拍卖标的权利负担、优先购买权人和特别提示内容；

（3）决定暂缓拍卖或裁定中止、撤销拍卖；（4）制作拍卖成交裁定；

（5）出具财产权证照转移协助执行通知书；（6）实施房屋迁让等拍卖标的清场；（7）其他依法应当由执行机构履行的职责。

四、操作流程

11、执行过程中需要以拍卖方式处臵财产的，执行局应当制作、送达拍卖裁定书后移交本院网拍办进行委托评估、办理网络司法拍卖等具体事务。网络司法拍卖成交并完成拍卖款结算后，网拍办应当将拍卖成交确认书移交执行局。执行局收到拍卖成交确认书后应当及时制作、送达成交裁定书。网拍办及时办理拍卖财产交付。

12、网络服务提供者由网拍办组织申请执行人从最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库中选择；未选择或者多个申请执行人的选择不一致的，由执行法院网拍办报送高级法院网拍办统一从最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库中随机指定。

13、高级法院建立全市统一的网络司法拍卖辅助机构名单库（见附件二）。名单库成员应当从具有一定资质等级的社会机构或组织中选定并向社会公示。

网络司法拍卖过程中需要确定辅助机构的，由执行法院网拍办将申请报送高级法院网拍办。高级法院网拍办从辅助机构名册中由电脑配对随机确定后向辅助机构出具委托函。辅助机构持委托函与执行法院网拍办联系，办理具体事项。辅助机构的确定定期公开进行，监察室派员进行现场监督，辅助机构负责人及委派的工作人员可以参加。

五、辅助工作

14、网络司法拍卖过程中，执行法院可以将下列拍卖辅助工作委托辅助机构：

（1）查询拍卖标的产权登记信息；

（2）查询户籍及物业费、公用事业费缴纳情况；（3）查询拍卖标的涉及的工商、税务等信息；（4）实地勘察，查明拍卖标的实际占有使用状况、权利负担等；

（5）制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等资料；（6）展示拍卖财产，接受咨询，引领查看，封存样品等；

（7）拍卖标的鉴定、检验、评估、审计、仓储、保管、运输等；

（8）协助办理拍卖标的交付及产权过户、完税等手续；（9）其他可以委托的拍卖辅助工作。

15、辅助机构完成执行法院委托的全部辅助工作的，可以在网络司法拍卖成交后收取相应的辅助工作费用。该费用从拍卖成交款中支付。辅助工作收费标准另行确定。

六、底价确定

16、网络司法拍卖应当对拍卖标的物先行进行价格评估，并确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。第一次拍卖起拍价不得低于评估价的百分之七十，第二次起拍价不得低于第一次起拍价的百分之八十。

17、拍卖标的物为生产资料、生活用品等动产类，且具有下列情况之一的，可不经评估直接进行网络司法拍卖：

（1）价值较低的（一般单件标的价格为10000元以下）；（2）双方当事人对价值一致认可的。

标的物价格是否属于10000元以下，由网拍办酌定。当

事人对价值一致认可应当有书面记录。直接拍卖的保留价以网拍办酌定或当事人一致认可价格为准。

七、暂缓拍卖

18、网络司法拍卖竞价程序结束前，符合下列情形的应当决定暂缓或者裁定中止拍卖：

（1）申请人表示可以延期执行或撤销执行申请的；（2）被执行人已支付全部执行款的；

（3）据以执行的法律文书被中止执行或撤销的；（4）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；

（5）人民法院已受理被执行人申请撤销仲裁裁决或不予执行仲裁裁决、公证债权文书的；

（6）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（7）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；

（8）应当暂缓或者中止拍卖的其他情形。

19、执行人员认为需要暂缓或中止拍卖的，应当经执行局长审批同意。网拍办接到暂缓决定或者中止裁定后应当立即通知网络服务提供者停止拍卖，并在网络司法拍卖平台公告原因或者理由。

20、暂缓、中止原因消失后，需要重新拍卖的，相关辅助工作由原指定的辅助机构继续承担，不再另行确定辅助机构；不再重新拍卖的，执行法院网拍办应当通知辅助机构，同时报高级法院网拍办备案。

八、监督考核

21、网络司法拍卖工作领导小组对网拍办、执行局开展网络司法拍卖工作情况进行指导和监督。监察室对网络司法拍卖全过程进行监督，并及时查处所发现的违纪行为。

22、网拍办对网络司法拍卖服务提供者进行监督。主要包括：

（1）监督网上拍卖公告、特别提示发布以及拍卖品展示情况；

（2）监督参加拍卖的竞买人资格及保证金预交情况；（3）监督网络司法拍卖平台在线拍卖过程；（4）监督网络司法拍卖成交确认书生成和拍卖价款的缴付情况；

（5）其他需要进行监督的事项。

23、辅助机构有下列情形之一的，暂停或者取消其承担网络司法拍卖辅助工作资格：

（1）单位或单位负责人因违法、违纪，受到行政或刑事处罚的；

（2）无正当理由拒绝接受委托事项，或超期完成委托事项的；

（3）不遵守法院相关规定和要求，不及时整改的；（4）未通过定期组织的评测的；（5）其他不适宜作为辅助机构的事项。

被取消辅助工作资格的辅助机构3年以内不得入选网络司法拍卖辅助机构名单库。

24、高级法院定期统一组织对辅助机构工作质量、效率和服务进行评测。评测工作由高级法院网拍办组织实施，各级法院网拍办、执行局共同参与。

九、其他

25、全市法院通过互联网平台以变卖方式处臵涉案财产的，参照本细则执行。执行程序中委托拍卖机构通过互联网平台实施网络拍卖的，参照本细则执行。本细则对网络司法拍卖行为没有规定的，适用其他有关司法拍卖的规定。

本细则自下发之日起施行。实施前本院有关网络司法拍卖工作规定与本细则不一致的，以本细则为准。

本细则由高级法院网络司法拍卖工作领导小组负责解释。

附件一:

最高人民法院关于司法拍卖网络服务

提供者名单库的公告

为进一步规范网络司法拍卖行为，维护当事人合法权益，我院出台了《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》和《最高人民法院关于建立和管理网络服务提供者名单库的办法》，对全国性网络服务提供者名单库的建立和管理进行规范。根据上述规定，网络服务提供者入库采取自愿申请的方式，经公告，截止2016年9月30日，共有48家网络服务提供者递交了申请材料。最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库评审委员会通过委托第三方评估机构评估方式对全部申报材料进行评审，根据评审和投票结果，以下网络服务提供者提供的网络司法拍卖平台纳入名单库（排名不分先后）：

一、淘宝网，网址为www.xiexiebang.com

特此公告

最高人民法院

2016年11月25日

附件二:

关于上海法院网络司法拍卖辅助机构

名单库的公告

第一、第二中级人民法院，第三中级人民法院（知识产权法院、铁路运输中级法院），海事法院，各区人民法院及铁路运输法院：

为贯彻落实《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，进一步规范上海法院网络司法拍卖工作，维护当事人合法权益，高院拟建立上海法院网络司法拍卖辅助机构名单库，于2016年12月30日至2017年1月10日通过上海市拍卖行业协会作了报名通知。经上海市拍卖行业协会和上海市商务委员会有关部门审核推荐，以下报名拍卖机构纳入上海法院网络司法拍卖辅助机构名单库（排名不分先后）：

上海国际商品拍卖有限公司

上海国泰拍卖行有限责任公司

上海长城拍卖有限公司

上海青莲阁拍卖有限责任公司

上海黄浦拍卖行有限公司

上海公益拍卖有限公司

上海华夏拍卖有限公司

上海拍卖行有限责任公司

上海东方国际商品拍卖有限公司

长江国际拍卖有限公司

上海老城隍庙拍卖行有限公司

上海金槌商品拍卖有限公司

上海壹信拍卖有限公司

上海中富拍卖有限公司

上海奇贝拍卖有限公司

上海迈逊拍卖有限公司

上海捷利拍卖有限公司

上海博华拍卖有限公司

上海市房地产拍卖行

上海产权拍卖有限公司

上海大众拍卖有限公司

上海金磐拍卖有限公司

上海晟安拍卖有限公司

上海康吉拍卖有限公司

上海天城拍卖行

上海技术产权拍卖有限公司

上海泓盛拍卖有限公司

上海宝江拍卖有限公司

上海海同拍卖有限公司

上海国拍机动车拍卖有限公司

上海安吉机动车拍卖有限公司

上海驰翰拍卖有限公司

上海金沪拍卖有限公司

上海大公拍卖有限公司

上海天豪拍卖有限公司

上海鑫一拍卖有限公司

上海中南拍卖有限公司

上海景城拍卖有限公司

上海申之江拍卖有限公司

上海海派拍卖有限公司

上海中财拍卖有限公司

上海莘闵拍卖有限公司

上海诚信拍卖有限公司

上海朵云轩拍卖有限公司

特此公告

-12-高院立案庭

2017年2月9日