组织工作存在的问题与发展建议

第一篇：组织工作存在的问题与发展建议

组织工作存在问题及促进工作有效开展的建议

一、存在问题

一是上热下冷。近年来，组织部门的工作任务不断增加，对工作的创新性、积极性和主动性也提出了更高的要求，在这种大环境下，上级要求、文件、活动安排越来越多。虽然上级部门的初衷是好的，但是却出现了基层不理解、不参与、不知道的情况，即使收到通知，按照上级部门安排开展活动，也会出现敷衍应付的情况。出现这些问题，除了上级文件和活动与基层实际不相符外。首先经费不足是很重要的原因。部分活动需要花费大量经费，上级部门在这些方面不能提供帮助，这种“只想让马跑，不给马吃草”的做法，自然而然的会遭到基层的抵触。其次，部分基层党委和党员对组织工作认识不到位。基层党组织和广大党员是实践组织工作的主体，是具体的执行者。但一些党员干部对组织工作的认识不到位，存在盲目性和片面性，只重视“面子”，轻视“里子”，把上级组织部门安排的任务简单的理解为多开几个会，多张贴几幅标语，多喊几句口号，盲目地在形式上搞“排场”，结果表彰先进党组织和党员一大批，而活动成效却微乎其微，收获的只是一叠“红头文件”和一个个的奖牌奖杯，出现冷热两重天的局面。

二是上下脱节。组织工作只有与基层结合，以基层的实际情况为工作的准入点，以符合人民群众的利益需求为出发点，才能有效开展。目前组织工作上下脱节的情况普遍存在，上级要求与基层实际不相符，难以找到结合点，最明显的例子就是上级组织部门的工作与基层党委、政府的中心工作结合不紧密。围绕中心、服务大局是组织工作的生命线，离开中心工作，组织工作就失去了存在的价值。组织工作有效服务和保障大局工作的实施，随着经济社会的不断发展，各镇街根据各自优势和资源，促进本地区的经济社会发展，可以说是各有特色、各有侧重，而上级组织部门开展的活动，通常是“一刀切”，很少考虑到各乡镇的具体情况，特别是上级组织部门安排的工作与基层当前的中心工作在时间或其他方面相互冲突时，基层党委和组工干部会很难取舍，导致如此便导致组织工作的上下脱节。

三是执行不力。上级要求政策在层层传达的过程中，因为各种主观、客观原因的制约影响，落实程度层层打折。主要表现在一是部分基层党员对组织工作的重要性认识不够，认为组织工作是虚的，组织工作部门没事找事做，不主动为组织工作开展创造良好的环境，仅仅在口头上布置，在工作中不采取得力措施落到实处，有的单位存在业务工作忙而没有时间和精力顾及组织工作等现象。二是部分党员认为党组织的权威性不高，解决实际问题的能力有限，既不愿把自己思想上存在的问题和工作、生活上的实际困难及时向党组织反映，也不愿积极主动承办、联系、协调抓好组织工作。

二、意见建议

一是多开展走基层访党员的调研活动。“没有调查就没有发言权”，调研是获取真知、汇聚智慧、促进决策的“源头活水”。作为组织部门，要常怀揣学习之心，大兴调研之风，全面掌握基层党委班子、特别是村党支部班子的运行情况、党员干部的思想动态、发挥作用情况，用“解剖麻雀”式的方法开展调研。要到房前屋后、村间地头，与党员群众面对面座谈，对基层干部群众中事关全局的重大问题和关系群众切身利益的决策部署，广泛倾听包括普通群众在内的社会各方面意见，最大限度地汇聚群众智慧，梳理对组织工作意见。要根据调研收集的意见建议，对当前开展的组织工作进行细化完善，对完善后的方案，要注重对基层联系点党员干部群众进行反馈，征求他们的意见建议，确保方案在基层受欢迎、切实起作用。

二是搞好结合，与基层实际情况和中心工作相结合。一是多到基层“串亲戚”。多结农家亲，经常到情况复杂、矛盾集中、条件艰苦的地方结交“亲戚”，寻求基层工作的突破点，找准组织工作的支点。只有走出机关、走进基层，亲眼看看基层真实情况，亲耳听听群众所思所盼，亲身感受工作进展和实际效果，才能看到基层党建工作哪些是符合实际、群众欢迎的，哪些是脱离实际、需要改进的。要进一步增强责任心、关爱心，积极面对基层的合理愿望，充分考虑基层所面临的现实环境，把党建工作要求与基层的各项建设发展结合起来，这样才能真正与基层接轨，把组织工作与基层相结合，推动组织工作上台阶上水平。二是把组织工作与中心工作相结合。必须紧密结合基层工作实际，寻找组织工作与中心工作的最佳结合点。要结合日常业务和中心工作，有重点、有目的、有计划地部署组织工作，力求形成抓好组织促中心、围绕中心抓组织的工作格局。发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了各项工作的顺利开展，协调更有方、督查更有效、保障更有力，服务更高效。通过组织工作与中心工作的交融互动、相互促进，从而达到了组织工作与中心工作齐头并进的双赢效果，圆满完成了各项工作任务

三是明确奖惩标准，落实工作责任。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。上级党组织必须切实落实基层党建工作责任制，始终把基层组织工作摆在突出位置，逐级明确责任，整合各方力量，切实加强领导和指导，进一步建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要坚持分类指导、整体推进，促先进、抓中间、带后进，先进单位要拉高标杆，更上一层楼；中间状态单位要针对薄弱环节，重点加以改进；工作后进的要加强帮扶整顿，促其转化提高。要坚持与时俱进、开拓创新，始终以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使基层党组织和党员队伍始终充满生机与活力。

第二篇：公司发展存在问题及建议

公司发展存在问题及建议

人力资源战略是企业战略的重要组成部分。人力资源是组织的重要战略资源，它在相当程度上直接决定着组织战略的成败。人力资源战略对组织具有持久的、长期的影响。

（一）企业人力资源管理存在的问题

（1）集权式管理模式

1.人才选择面狭窄，无法满足企业对人才的需求。选择人才的范围狭窄，必然影响企业的经营效率，人才得不到信任，没有足够的安全感。

2.集权式管理模式容易导致企业战略决策失误。企业决策灵活，仅以经验、直觉为基础。信息收集、处理、利用没有规则，信息沟通方式单一，信息成果准确性及操作性较差，对于市场研究、政策分析和管理咨询等现代信息服务较陌生。

3.缺乏科学合理的管理机制。企业仅凭投资人的经验和常识，靠简单的信任和亲情去约束人，以人情代替制度，使企业管理制度扭曲，难以形成制度化管理。

（2）人才使用缺乏信任

企业在人才选用和晋升时，被考虑最多的是人才对企业的忠诚，上下级之间很难建立起真正意义上的信任，对员工采取“不放心、不放手、不放权、不放胆”人方式。

（3）对人力资本的开发管理投入不足

在企业看来，只要有钱，什么人才都可以引进来；只要给钱，要他们做什么他们就做什么。企业只注重人力资源的“可用性”和“配置性”，忽略人力资源的“发展性”和“资本性”。

（4）企业文化建设薄弱滞后

企业文化是组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的特有的文化形象。企业文化具有导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能、调适功能。企业未把企业文化纳入人力资源管理并加以充分重视，职工个人的价值取向与企业的管理理念、发展战略等也没有充分形成一致。这种情况必然导致企业的奋斗目标、经营理念难以达成全员共识，企业精神缺乏鲜明特色，企业凝聚力明显不足。

忽视了以人为本的文化建设，导致了企业缺乏人性化的考核体系及必要的民主监督制度；缺乏企业的文化功能；而对企业员工的成长，只要求员工注意集体利益，忽视对员工的贡献、回报。同时，即使有一定文化理念的企业，对文化创新的认识也不够充分，没有制订企业文化发展规划，未将企业文化建设列为企业经营者的主要工作。这些对于员工来说不具备约束和激励作用。

（5）绩效考评、激励机制不健全

1.考评的目的不明确。企业在制定考评制度时管理者更关注“事后控制"，考评的目的限于事后的评价，导致考评人员和考评对象为考核而考核，考核工作得不到重视。

2.考评标准不科学。考评项目过于笼统，内容不完整，缺乏量化指标，设定指标时考评对象没有参与进来，考评人员主观性较强，导致考评结果争议大。

（6）人才培养缺乏规划

企业在人才开发方面普遍缺乏前瞻性和计划性，等企业用人时才去找人，缺乏人才储备观念和人才利用统一规划，致使因为人才缺乏企业发展后劲严重不足。企业只有把自身的发展与员工的发展相联系，员工才能看得到希望，对企业充满信心，最终获得企业所需要的人才。

（7）没有贯彻实施人事法规政策

企业随意延长劳动时间，加班加点现象普遍，甚至没有双休日、法定节假日，拖欠、工资。

1、机制不健全，有“法”似无“法”。

企业不是没有统一规章制度，而是零散于各部门的规则，切沦为摆设，没有用机制去“串”起来，实现“联动”而已。

2、人治大于“法”治。即人大于“法”、情大于“法”。

企业在经营过程中个人靠权利、靠命令、靠指挥，来使企业正常运转。首先，用命令和指挥手段去操控企业越来越不灵，企业大了，部门多了，命令有时“鞭长莫及”。其次，“人治”大于“法治”，使员工产生越来越多的不满情绪，他们迷茫、困惑和抱怨，而积怨一旦加深，人，也就离走不远了。

（8）对人才重视不够，员工稳定难，核心员工积极性受挫

1.即用即招现，缺乏人才储备观念。企业忽略了人不仅有生存需要，还有安全需要、自我实现需要等，这种人才战略的人力资源管理上的短缺，使员工缺乏归属感和稳定感，造成私营企业存在着严重的人才流失现象。

2.对核心员工来说，报酬不仅是一种谋生手段，或是获得物质及休闲需要的手段，更是一种人们的自我满足和自尊的需要。许诺不兑现，有些企业对职工进行物质激励承诺，甚至签订了目标责任制的奖励合同，但是最终部分甚至完全不兑现，结果不但挫伤了职工继续工作的积极性，并且破坏了职工对企业的感情和对领导的信任，还会引起企业内部的混乱。

（9）以“炒”代管

企业在人才管理方面只强调员工对企业的忠诚而不讲企业对员工的真诚。在人力资源管理方面以“炒”代管。

（10）盲目推崇“名人”

老板认为“名人”就能产生名人效应，就能赚大钱，把企业的希望寄托在“名人”的身上，而忽视了企业基础骨干力量的培养和任用。

第三篇：绿色物流存在问题及发展建议

绿色物流存在问题及发展建议

一、绿色物流的发展仍然面临着较大的市场需求约束受，传统计划经济体制的影响，相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。

这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和延迟了工企业对高效率的专业化、社会化物流服务需求的产生和发展，这也是当前制约绿色物流快速发展的一个重要瓶颈。

二、专业化物流服务的方式还很有限，物流企业的经营管理水平有待提高，尽管绿色物流近几年有了较快发展，但与国内发达地区相比，我市物流企业数量少、规模小，服务意识和服务质量也不尽如人意。

（一）服务方式和手段比较原始和单一。

目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。

（二）物流企业组织规模较小，缺乏必要的竞争实力。

除少数企业以外，大多数物流企业技术装备和管理手段仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，大大影响了物流服务的准确性与及时性。目前从事物流服务的企业，包括传统的运输和储运等流通企业和新型的专业化物流企业，规模和实力都还比较小，网络化的经营组织尚未形成。

（三）物流企业经营管理水平较低，物流服务质量有待进一步提高。

多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化的物流服务，服务质量较低。更重要的是，企业缺乏通晓现代物流运作和物流管理的复合型专业人才，员工素质不高，服务意识不足，缺少市场开拓的主动权。

三、物流管理不统一，阻碍了绿色物流体系的发展，要打破传统的行业与区域限制，建立一个统一、开放、竞争有序的大市场。

但由于目前我市现绿色物流业刚刚起步，因此物流市场管理与行业管理还没有理顺。绿色物流活动很难达到必须的经济规模和预期的投资回报，致使规模小、实力弱，增长乏力。

四、发展绿色物流的法制环境尚未完善。

在多头管理、分段管理的体制下，现行政策法规数量虽多，但相互之间有矛盾且难以协调一致。发展绿色物流所需的产业政策和产业规划尚未出台。物流市场的进入与退出、竞争规则基本上无统一法律法规可循，对社会性的物流服务缺乏有效的外部约束，致使不正当竞争难以避免。物流企业的设立还要受到种种限制，手续繁琐等，限制了绿色物流的进一步发展。

绿色物流的发展建议：

一、降低物流成本

物流成本是指物流活动所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现。狭义的物流成本包括，产品包装、装卸、运输、储存、流通加工等物流活动中的人、财、物力之总和。物流成本管理是物流管理的核心内容，在现代企业经营管理中占有重要位置，在很大程度上影响着物流管理水平的高低。

二、加强物流管理

绿色物流管理从微观上讲，就是运用管理的基本职能，借助现代物流理念和现代物流技术，计划、组织、控制物流的基本业务活动，对物流系统各要素进行有效组织和优化，解决物流系统中供需之间存在的各方面矛盾，为物流系统和各类客户提供满足要求的物流服务。

三、加快新能源、清洁能源配送车辆推广使用

加快新能源货运车辆使用。加大政策引导和政府协调力度，制定新能源货车运营奖补办法，积极引导城市货运配送、商贸流通企业和快消品、农副产品、商超配送等领域，推广使用标准化、厢式化、轻量化清洁能源货运车辆。支持社会资本参与新能源货车商业运营，探索融资租赁等新型运营模式。

2020年11月7日

物流业发展中存在的问题及建议

一、现代物流业发展的现状及存在问题

随着国民经济和社会的持续快速发展，我市区域性商贸中心城市的地位进一步确立，现代物流业的发展也呈现出良好的势头。商贸流通业、仓储业、交通运输业、物流配送等相关物流产业发展迅速。

但总体上看，我市现代物流业发展水平仍然偏低，尚处于起步阶段，与沿海发达省市相比还存在很大差距。在现代物流业发展中，还存在不少问题和制约因素，主要是缺乏统一规划和规范管理；

物流业总体规模不大，传统物流所占比重较高；

物流管理方式与技术装备水平比较落后，信息化程度低；

物流企业规模小，功能单一，缺乏具有较高知名度的物流企业和服务品牌等等。我区现代物流业的发展虽然起步较晚，但发展势头良好，前景广阔，大有可为。

二、现代物流业发展的机遇和优势

我区位于豫鲁苏皖四省结合部，是河南省的东大门，独特的地理位置决定了我市应该起到承东启西，接南连北的重要作用。陇海铁路、京九铁路、连霍高速公路、310国道、105国道都在我市交汇，形成铁路、公路双十字交通枢纽。便利的区位交通条件为我市发展现代物流业的提供了有利条件。

随着我国产业自东向西的梯度转移、国家中部崛起发展战略的实施，以及郑州提出建设全国重要的物流中心城市，我区现代物流业发展既获得了难得发展机遇，也存在着严峻的挑战。面对新形势，我区只有抢抓机遇，加快现代物流业发展，把资源优势、区位交通优势转化为强劲的经济实力，才能把我区的经济水平提高到一个崭新的高度，完成全面建设小康社会的宏伟目标。

三、现代物流业发展的建议

（一）建设现代物流园区，培育物流企业发展。

按照省政府统一布局，商丘综合物流园区是依托光彩大市场、农产品中心批发市场，在陇海铁路以北、商亳高速公路以西、京九铁路和310国道交汇地带，规划建设以农产品、农资、工业品为主的豫东综合物流园区。积极引导物流企业和物流设施向园区集聚，使园区成为区域性物流企业聚集地，产生规模效益。

（二）构筑功能完善的物流配送体系

按照服务市场，分类搞活的原则，围绕农产品流通业、商贸流通业、制造业，分别建设农产品物流配送体系、粮食棉花物流配送体系、商贸批发物流配送体系、连锁零售物流配送体系、生产制造物流配送体系，以及特种商品物流配送体系。各物流配送体系相互配合，协调发展，形成一个完善的社会化物流服务网络。

（三）建设现代物流信息网络公共平台，提高物流产业信息化水平。

信息平台应根据实际需要，具备对配送、货代、仓储、运输、结算、客户、报关、数据交换、合同、采购、调度等相关物流流程信息管理功能。信息平台建设要具有开放性、模块化及适应性、及时性等特点，确保数据的完整性及安全性。

（四）大力发展商贸流通业。

优化城市商业网点布局，规范发展一批具有现代商业特征的百货商场、大型超市、便利店、专卖店等销售终端市场，形成功能完善、规模适中、布局合理、业态先进的城市商业网点体系。引导商贸流通企业按照现代物流业的要求，加强企业管理，改造物流流程，利用现代物流管理方式和设备，提高物流效率，降低成本，增强企业竞争力。

（五）加强现代物流人才的引进与培养。

大胆引进一批具有真才实学的物流专业人才，尤其是具有较高水平的物流管理人才，组成多层次、专业化的物流人才队伍；

引导企业、行业组织和各类专业教育机构开展多层次、多种形式的现代物流教育。

（六）建立物流行业协会。

引导物流企业加强企业合作，建立物流行业协会，发挥行业协会在信息收集发布、数据统计分析、企业间沟通和联系等方面的作用。通过物流行业自律管理，促进物流企业的协调发展，避免企业间恶性竞争，同时有利于政府与企业之间信息的沟通。

第四篇：存在问题及建议

存在问题及建议

吕梁市会计学校

1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。

2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。

3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。

二0一二年十一月二十三日

第五篇：安康服务业存在的问题与发展建议

安康服务业存在的问题与发展建议

2015/12/2 8:52:00 陕西统计局

近年来，随着安康市工业化和城镇化的快速推进，以商贸流通、交通运输、住宿餐饮等传统服务产业和以现代物流业、信息服务业为主的新兴产业保持较快的发展速度，对全市服务业起到了积极的推动作用。2010年至2014年，全市第三产业实现增加值分别为129.04亿元、152.03亿元、172.49亿元、199.83亿元和225.4亿元，年均增长11.1%。虽然全市服务业呈现迅速发展的态势，逐步成为了推动国民经济发展的重要力量，但由于全市服务业起步较晚，仍存在诸多问题，本文从分析问题入手，力求寻找出促进安康服务业发展的有效途径。

一、存在问题：

1、宏观看，全市服务业发展主要存在以下问题：

一是速度逐年下滑，与毗邻地市相比有一定差距。自2009年以来，全市服务业速度逐年下滑，增速从2009年的15.5%，经2010年的13.9%、2011年12.6%、2012年10.5%、2013年的9.5%，一路下滑至2014年的9.1%。

与毗邻地市相比，全市三产服务业发展存在一定的差距，2004年毗邻襄阳市三产增长11.0%、十堰市增长9.6%、南阳市增长9.6%、荆门市增长10.5%，达州市增长10.9%，安康增长9.1%，位居最后。

在全省各地市中，全市服务业发展靠后。2014年全市GDP增长11.7%，在全省十一个地市中排名第2位，服务业增加值增长9.1%，在全省排名第7位。

二是三次产业结构不合理，三产占比逐年下降。近几年，特别是从2009年以来，全市服务业占GDP的比重呈现逐年下降的趋势。这一阶段进入了全市工业化加速发展时期，工业在经济中的份额逐年扩大，三次产结构也发生了较大变化，二产工业占GDP比重由2009年的35.2%提升到2014年的55.1%，提升19.9个百分点，三产服务业则由2009年的40.9%下降到2014年的31.4%，下降9.5个百分点。与从全省平均水平相比，2009年全市三产服务业占比高于全省2.4个百分点，到2014年反低于全省水平3.7百分点，而一产占比过大，2014年全市一产占比13.5%，高于全省约4.6个百分点。

从生产领域看，工业的快速发展，挤占了服务业比重上升空间。目前全市正处于工业化加速发展时期，工业是全市经济增长的主要动力。2014年全市全部工业总产值增长17.1%，分别高于GDP与服务业增长速度5.4个和8.0个百分点，受此影响工业占GDP比重也大幅度提升。由于产业间的比重存在此消彼涨的关系，服务业增加值比重的大小不仅取决于服务业本身的发展速度，还取决于工业和农业的发展速度。服务业比重的高或低有可能是服务业发展水平高或低的影响，还有可能是工业发展速度更快或慢“挤压”或者“放大”了服务业比重，全市的情况则属于工业的快速扩张使得服务业比重提升的空间相对收窄。

三是服务业内部结构失衡，发展过度倚重传统行业。2014年全市商贸流通、交通运输、住宿餐饮等传统服务产业占服务业的比重达到75.3%，比全省65%高出15.3个百分点，其中教育、卫生类及公共管理和社会组织等非营利性服务业比重高达到35.8%，比全省高出9个百分点。而现代服务业发展较为滞后，在三产中所占比重较小，如金融业占服务业的8.3%，比全省低4.7个百分点；信息、传输、计算机服务和软件业等营利性服务业只占整个服务业的8.1％，低于全省比重3.1个百分点。

2、从各级政府层面看，抓服务业发展的力度明显不足。

近几年，安康市突出以投资引领、工业突破带动全市经济快速发展，各级政府对投资、工业对经济发展的重要性都有较明确的认识，因而在制定经济发展策略当中对投资、工业重视度较高，对于服务业发展的重视力度明显不足。

一是政府对服务业发展信息掌握不完善。目前，受服务业发展滞后及重视程度低的影响，尚未建立起一套较完善的服务业发展信息体系，导致政府不能全面、及时掌握服务业发展信息。

二是宏观指导缺乏抓手。根据国民经济分类，服务业包含15个门类49个大类，涉及面多、覆盖范围广，牵扯的政府主管部门多，没有综合协调机制，使得政府在宏观决策时缺乏抓手，对服务业发展缺乏有效的宏观调控和引领。

3、从市场主体看，服务业发展存在“小、散、难、快”特点。“小”是指服务业发展的普遍规模较小，往往是根据市场发展进行判断而投入，几个人成立一个机构即可运营；“散”管理分散、行业分散；“难”发展难、壮大难，各方面扶持力度不如农业、工业的力度大，政府及金融、税收等扶持发展政策不健全；“快”是指行业发展变化快，尤其是家政服务、广告服务等新兴行业变化快，企业生老病死快。

4、从统计角度看，统计制度还不健全，现有的服务业制度还跟不上服务业发展的需要。目前国家制度规定进入全面统计的规模以上服务业，除2个行业门类要求企业年营业收入达500万元或从业人员达50人及以上，其它门类要求企业年营业收入达一千万，或从人员50人及以上。进入全面统计的门槛较高，全市大部分服务业企业都处于发展阶段，收入和人员根本达不到规上标准，从而也就进入不了月报统计范围。规模以下服务业虽然省局进行抽样调查，但因人员等原因，还处于摸索探讨阶段。

二、建议

1、强化政府层面的服务业发展与管理机制。一是建立灵敏的工作协调机制，建立以政府主要领导或常务领导主抓的服务业发展综合协调机构，定期或不定期研究区域服务业发展问题，并制定相应的推动政策，扶持服务业持续健康发展；二是强化政府各相关部门对本行业发展推进作用，进一步明确各相关部门在促进本行业服务业发展的责任；三是以培育市场主体为抓手，进一步明确各级政府各部门推进服务业发展、做大做强服务业企业的责任。

2、加强服务业统计力量，健全和完善服务业统计体系。一是加强服务业统计力量，建立一支强有力服务业统计调查队伍；二是进一步完善规模以上服务业调查体系，加大行业调查力度，扩大规模以上服务业调查覆盖面；三是完善部门服务业统计制度，整合部门服务业统计力量，充分利用部门行政记录，补充完善调查资料；四是切实利用抽样技术手段，加强限下服务业抽样调查工作，客观反映服务业整体发展状况。

3、制定相关政策，推动产业结构调整。一是在推进工业化城镇化进程的同时，按照“稳一调二提三”的方针，加快推动产业结构调整，“稳一”是指稳步发展第一产业，确保一产增长稳定在5%左右，“调二”是按照提质增效的要求，进一步淘汰工业落后产能，加快新技术应用和新兴产业发展，不断优化工业内部结构，提升工业在二产内部的比重。“提三”是不断提高三产在国民经济的比重；二是要针对三产服务业的14个国民经济行业门类，分门别类制定相关行业发展政策，促进和加快三产服务业发展，努力使三产发展速度跟进二产发展速度；三是调整三产内部结构，在稳步促进交通运输、商贸流通等传统服务业发展的同时，大力促进互联网+、金融、房地产管理、信息服务、科技、家政等现代服务业的发展，并努力引导其做大做强，进而推动整体服务业的健康良性发展。