第一篇：报省政府批准批次用地材料下载
报省政府批准批次用地材料目录、市级自然资源部门审查意见的报告； 2、建设项目用地呈报“一书三方案”； 3、批次建设用地情况一览表； 4、省厅对补充耕地项目验收文件及对应的报部备案信息（易地调剂的加附省厅调剂批复）； 5、征地补偿准备金和用地报批规费预存进账凭证（提供原件。提供复印件的，字迹要清晰，加盖市、县自然资源部门公章并注明项目或批次名称）； 6、省辖市批准农用地转用的，附农转用批复。涉及减免耕地占用税的，提交立项批准文件； 7、建设项目用地勘测定界报告书（含界址点坐标成果表，坐标使用西安 80 大地坐标）和勘测定界图； 8、标注用地位置的土地利用现状图； 9、符合土地利用总体规划的，提供标注用地位置的土地利用总体规划图（图上备注内容为：地块**号，位于**乡镇、街道**社区，面积**公顷，规划用途为建设用地，不占用基本农田。地块编号要与批次建设用地情况一览表一致。市、县自然资源和规划局经办人、分管领导签字，并加盖单位公章）。不符合土地利用总体规划的，需要改变土地利用总体规划确定的允许建设区的空间布局形态，在有条件建设区进行选址建设的，编制规划布局调整方案，进行论证和听证，与建设用地报批资料一并报经原规划批准机关的同级自然资源主管部门批准。
上述材料各 1 份组卷报省厅，市、县（市、区）局自行留存。
市局负责审查并留存材料目录
1、征地调查确认表； 2、征地补偿安置途径告知书，听证会议纪要或有关不要求听证证明； 3、市劳动保障部门审核同意的被征地农民社会保障措施落实情况（表）； 4、涉及国有土地的，应附国有土地使用证或权属证明材料以及国有土地使用者同意使用或转用证明材料； 5、信访和违法用地处理结果有关材料和说明。
说明：上述材料县（市、区）局自行留存。
第二篇：报省政府批准批次用地市级审查报告文本格式
附件1：
报省政府批准批次用地市级审查报告文本格式
***（市级国土资源管理部门）文件
****（文号）签发人：
关于**县（市、区）第**批次建设用地的审查报告
省国土资源厅：
依据土地管理法律法规，**县（市、区）第*批次建设用地呈报省政府审批。我局按照规定要求进行了审查并提出审查意见。现报告如下：
一、申请用地现状
〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》（TD/T1008—2007）、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）等规定，***（测量单位）（资质）对该批次拟用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。
〔权属、地类和面积〕该批次用地涉及**个乡镇**个村和**个国有单位，已全部进行土地登记发证，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷。按权属和地类分：农民集体所有农用地**公顷（耕地**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷；国有农用地**公顷（耕地** 公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷，地类和面积准确。
二、用地规划计划情况
用地符合**级土地利用总体规划，新增建设用地面积**公顷，安排使用**下达我市的用地计划指标。
三、征地补偿安置情况
〔征地补偿标准〕征地补偿标准按照《辽宁省人民政府关于做好征地补偿安臵工作切实维护农民合法权益的通知》（辽政发[2004]27号）规定的标准：征收耕地前三年平均亩产值按**元--**元计算，土地补偿费**倍、安臵补助费**倍，两项费用合计每亩补偿**万元--**万元，征地总费用**万元。其中**万元征地费用（占总费用的**%）已存入征地专项资金专户（或征地费用全部存入征地专项资金专户）。
〔征地安臵〕征收土地需安臵农业人口**人（其中劳动力**人），征地前村人均耕地**亩--**亩，征地后人均耕地**亩--**亩（人均耕地变动大或人均耕地少的，说明原因）。当地政府（村组）计划通过调整土地农业安臵**人、发展第三产业安臵**人、……（其他安臵途径与人员），可以妥善安排被征地农民的生产和生活。
四、被征地农民社会保障落实情况
**县（市、区）已经出台被征地农民社会保障具体实施办法（或我市已出台被征地农民社会保障具体实施办法），已落实资金**万元，其中**万元已缴入当地社保资金专户。用地批准后，由**县（市、区）政府（或劳动保障部门）按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。（尚未出台办法，表述为：**县（市、区）已提出被征地农民纳入社会保障的总体方案，明确了保障内容和标准，所需资金主要通过*** 等途径解决，承诺在批准用地后做好社会保障工作，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障）。
五、补充耕地情况
该批次用地占用耕地**公顷，已自行补充。补充耕地位于**县**乡，挂钩的土地整理复垦开发项目为**等项目，在我局验收（验收文号）的基础上经省土地整理中心复验合格（复验文号），并在部土地整理复垦开发项目信息报备系统中备案编号，对应编号分别为**等。
六、土地拟开发用途情况
根据城市规划，该批次用地拟开发用途为：1.居住用地**公顷；2.工业仓储用地**公顷；3.基础设施用地**公顷；4.公共建筑用地**公顷；5.特殊用地**公顷。
依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》等规定，该批次用地拟安排项目符合国家产业政策和供地政策；拟采取**（划拨或出让）方式供地。
七、新增建设用地土地有偿使用费筹备情况
根据《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综[2006]48号）文件规定：新增建设用地土地有偿使用费征收等别为**等、征收标准**元/平方米，该批次用地缴费面积**公顷，需缴纳新增建设用地土地有偿使用费**万元。**县（市、区）人民政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳（或已按有关规定预缴）。
八、信访与违法用地处理情况
〔信访处理〕**年**月，**县**乡**村村民***来信（访）反映该项目***（信访具体内容）。***（国土资源管理部门）进行了认真调查处理，***（处理具体措施）。目前，信访群众反映的问题已得到妥善解决，信访人表示不再上访。〔违法用地处理〕**年**月**日，经***决定（或批准）项目开始动工建设，非法占用（或非法批准占用）土地**公顷，其中耕地**公顷。
***（国土资源管理部门）于**年**月**日对该违法用地行为作出处罚决定：***。同时，提出对***（责任人）的处分建议。截至**年**月**日，行政处罚决定已全部落实到位，***纪检监察机关已对***（责任人）作出***党纪政纪处分。（由县（市、区）国土资源管理部门查处的，须增加表述：我局同意***国土资源局对此违法用地问题的调查、认定和处理。）
〔不涉及信访及违法用地处理〕该项目在征地过程中没有上访和违法用地情况。
综上所述，**县（市、区）第**批次建设用地情况真实，符合土地管理法律法规和有关规定，请予审查。
联系人：（姓名）（电话）
（公章）年 月 日
主题词：国土资源 建设项目（市）用地 报告 ****局办公室 **年**月**日印制 附件2：
报省政府批准项目用地市级审查报告文本格式
***（市级国土资源管理部门）文件
****（文号）签发人：
关于***建设项目用地的审查报告
省国土资源厅：
依据土地管理法律法规，***建设项目用地应呈报省政府审批。我局按照规定要求对该建设项目用地进行了审查并提出审查意见。现报告如下：
一、建设项目基本情况
〔项目概况〕该项目属于***（如十一五规划国家重点基础设施建设项目、中央新增投资计划项目、省级重点建设项目、地方行业规划建设项目等表述），**年**月，通过***（国土资源管理部门）用地预审（文号）。**年**月，***（省发改委或地方发改部门等）批复（或核准、备案）可行性研究报告（或项目申请报告，文号）；**年**月，***（行业主管部门或设计审核单位）批复（或审核通过）工程初步设计（文号）。工程按***（建设标准或规模）建设，总投资**亿元。
〔有关审核许可手续〕工程建设单位已于**年**月取得***（国家林业局或省级林业主管部门）使用林地审核同意书（证号）；已于**年**月取得***（国土资源管理部门）核发的 **矿的（矿种）采矿许可证（证号）。
〔动工用地情况〕项目未动工用地（或已于**年**月违法动工用地。）
二、申请用地现状
〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》（TD/T1008—2007）、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）等规定，***（测量单位）（资质）对项目拟用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。
〔权属、地类和面积〕项目用地涉及**县、……和**县等**个县（市、区）的**个乡镇**个村和**个国有单位，共**宗，已全部进行土地登记发证，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。申请用地总面积**公顷（没有占用基本农田），其中农用地**公顷（耕地**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷。按权属和地类分：农民集体所有农用地**公顷（耕地**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷；国有农用地**公顷（耕地**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷，地类和面积准确。
三、用地规划计划与落实预审意见情况
〔用地规划计划〕项目用地符合土地利用总体规划（或已列入土地利用总体规划或未列入土地利用总体规划），按规定安排使用**国家下达我市（或省里）的用地计划指标。（用地涉及调整土地利用总体规划的，表述为：用地涉及的土地利用总体规划调整，已按规定履行规划调整的论证和听证工作，编制的土地利用总体规划调整方案符合要求，建设项目对规划实施影响评估报告、规划修改各部门和专家论证意见及听证会纪要等材料齐备。
〔落实预审意见〕项目用地预审控制规模**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷），申报用地与预审控制用地规模一 致（或基本一致；或因***等原因，申报用地超出预审控制规模**公顷，其中农用地**公顷，含耕地**公顷）；预审提出的***等意见，已按***等规定分别得到落实。
四、土地利用与供应情况
〔供地政策〕依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》等规定，项目符合国家产业政策和供地政策（不符合的，说明申报用地的理由）；拟采取**（划拨或出让）方式供地，符合《划拨用地目录》（符合***法规或文件）的规定。
〔用地标准〕项目建设标准为***（交通项目应同时说明项目等级标准）；建设内容为**、……**（同类设施的，还应说明该类设施的设臵数量）。建设标准和建设内容（包括同类设施的设臵数量）符合项目初步设计批复的要求（不符合、超出初步设计批准规模或者设施数量的，应说明理由）。
项目各功能分区用地面积分别为***（各功能分区面积情况）。申请用地总面积和各功能分区用地均符合《**项目建设用地指标》的规定（对均不符合、部分不符合或者某一设施、某类设施用地不符合建设用地指标规定的，应说明理由；未颁布行业用地指标的，表述为：符合节约集约用地的要求）。
〔缴纳新增建设用地土地有偿使用费〕项目建设涉及城市（含建制镇）、村庄和集镇建设用地范围外有偿使用新增建设用地**公顷，其中：**等别**公顷、……**等别**公顷；涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增建设用地**公顷，其中：**等别**公顷、……**等别**公顷，共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费**万元。项目所在地**市（县）人民政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳（或当地市县人民政府已按有关规定预缴）。
（不涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，表述为： 项目以划拨方式供地，不涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增用地，按规定不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费。）
五、征地补偿安置情况
〔征地补偿标准〕项目征地补偿标准按照《辽宁省人民政府关于做好征地补偿安臵工作切实维护农民合法权益的通知》（辽政发[2004]27号）等有关文件规定的标准：征收耕地前三年平均亩产值按**元--**元计算，土地补偿费**倍、安臵补助费**倍，两项费用合计每亩补偿**万元--**万元，征地总费用**万元。其中**万元征地费用（占总费用的**%）已存入征地专项资金专户（或征地费用全部存入征地专项资金专户）。
〔征地安臵〕征收土地需安臵农业人口**人（其中劳动力**人），征地前村人均耕地**亩--**亩，征地后人均耕地**亩--**亩（人均耕地变动大或人均耕地少的，说明原因）。当地政府（村组）计划通过调整土地农业安臵**人、发展第三产业安臵**人、……（其他安臵途径与人员），可以妥善安排被征地农民的生产和生活。
〔社会保障〕征地涉及有关市县已经出台被征地农民社会保障具体实施办法，已落实资金**万元，其中**万元已缴入当地社保资金专户。用地批准后，由当地政府（或劳动保障部门）按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。（尚未出台办法，表述为：征地涉及有关市县已提出被征地农民纳入社会保障的总体方案，明确了保障内容和标准，所需资金主要通过***等途径解决，承诺在批准用地后做好社会保障工作，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障）。
〔征地程序〕征收土地涉及市县国土资源管理部门按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序，被征地村组和农民 对征地方案中的征地位臵、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安臵途径等无异议，没有提出听证申请。
（被征地村组和农民提出听证申请并组织了听证会的，表述为：征收土地涉及市县国土资源管理部门按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序，被征地村组和农民提出听证申请。按照《国土资源听证规定》要求，**县、……和**县国土资源局组织听证会。被征地村组和农民提出的合理要求，当地政府已采取措施予以妥善解决。）
六、补充耕地情况
〔耕地先补后占〕项目占用耕地**公顷，已由建设单位自行补充耕地**公顷（或委托**单位，或按**省规定标准，足额缴纳耕地开垦费**万元，委托**国土资源局补充耕地），在申报用地前，落实了补充耕地。补充耕地位于**县**乡，挂钩的土地整理复垦开发项目为**等项目，在我局验收（验收文号）的基础上经省土地整理中心复验合格（复验文号），并在部土地整理复垦开发项目信息报备系统中备案编号，对应编号分别为**等。
〔耕地边占边补〕项目占用耕地**公顷，拟由建设单位自行补充耕地**公顷（或委托**单位，或按**省规定标准，足额缴纳耕地开垦费**万元，委托**补充耕地）。在申报用地前，拟定了补充耕地方案。补充耕地位于**县**乡，对应的土地整理复垦开发项目为**项目、……和**等项目，均已经**国土资源局批准立项，并已开始实施（或**年**月开始实施）。计划**年**月前竣工，由**国土资源局组织验收。挂钩的土地整理复垦开发项目已在部土地整理复垦开发项目信息报备系统中备案编号，对应编号分别为**、……。验收合格后，**国土资源厅（局）负责，及时将项目信息在报部备案的项目中更新）。
七、土地复垦和压矿审批、地灾评估情况 〔土地复垦方案评审〕项目通过***（部或省级国土资源管理部门）土地复垦方案评审（审查号）。土地复垦资金从***列支，平均每亩土地复垦资金**元，涉及复垦面积**公顷，复垦率为**%。
（尚未编制土地复垦方案或土地复垦方案评审不通过的，表述为：项目尚未编制土地复垦方案或土地复垦方案评审不通过，建设单位已向我局出具承诺书，在**年**月前按照国土资发〔2007〕81号文件要求完成土地复垦方案评审工作。评审通过后，由我局负责，向省厅补充说明有关情况）。
（不需要编制土地复垦方案的，表述为：根据有关规定，该项目无临时用地，不需编制土地复垦方案。）
〔压覆重要矿产资源审批〕项目已取得***（部或省级国土资源管理部门）同意压覆**等重要矿产资源的批复（复函，文号），履行了压覆矿产资源登记手续，并已妥善处理相关矿业权人权益关系。
（不压覆重要矿产的，表述为：经审查，项目不压覆重要矿产资源。）
〔地质灾害危险性评估〕根据**省（区、市）地质灾害防治规划，项目位于地质灾害易发区。**级地质灾害危险性评估单位***（单位名称）对项目进行了地质灾害危险性评估，评估级别为**级，评估报告已经***（审查单位）审查通过，并在***（国土资源管理部门）备案。
（不需要进行地质灾害危险性评估的，表述为：根据**省（区、市）地质灾害防治规划，项目不在地质灾害易发区范围内。）
八、信访与违法用地处理情况
〔信访处理〕**年**月，**县**乡**村村民***来信（访）反映该项目***（信访具体内容）。***（国土资源管理部门）进行了认真调查处理，***（处理具体措施）。目前，信访群众反映的问题已得到妥善解决，信访人表示不再上访。
〔违法用地处理〕**年**月**日，经***决定（或批准）项目开始动工建设，非法占用（或非法批准占用）土地**公顷，其中耕地**公顷。违法使用的土地中，不符合土地利用总体规划的**公顷。
***（国土资源管理部门）于**年**月**日对该违法用地行为作出处罚决定：***。同时，提出对***（责任人）的处分建议。截至**年**月**日，行政处罚决定已全部落实到位，***纪检监察机关已对***（责任人）作出***党纪政纪处分。（由县（市、区）国土资源管理部门查处的，须增加表述：我局同意***国土资源局对此违法用地问题的调查、认定和处理。）
〔不涉及信访及违法用地处理〕该项目在征地过程中没有上访和违法用地情况。
综上所述，***建设项目申请用地情况真实，符合土地管理法律法规和有关规定，请予审查。
联系人：（姓名）（电话）
（公章）
年 月 日
主题词：国土资源 建设项目（市）用地 报告 ****局办公室 **年**月**日印制
第三篇：报省政府批准单独选址项目用地材料目录
报省政府批准单独选址项目用地材料目录
一、适用范围 单独选址即“圈外”用地（指规划区外）
二、主要依据 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《关于加强和改进建设用地报批和备案工作有关问题的通知》（黔南土资发［2008］57号）
三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）
（一）、用地申请单位提供的材料
1、《建设用地申请表》
2、项目可行性研究报告批复、初步设计批复或核准、备案文件；
3、建设项目用地预审意见；
4、建设项目总平面布置图；
5、《建设单位资质证明》
6、《地质灾害危险性评估报告备案登记表》
7、压覆矿产资源评估批复文件或《压覆矿产资源核查表》；
8、有资质的单位出具的拟征（占）土地的《勘测定界技术报告书》和勘测定界图；
9、环保、林业（占用林地）等有关部门的审查意见；
10、土地复垦方案批复文件（交通、水利、能源、开采矿产资源、烧制砖瓦项目）；
（二）、国土资源部门提供的材料
1、建设用地呈报材料“一书四方案”；
2、征（占）用土地权属情况汇总表；
3、土地征前公告、补偿安置听证材料；
4、涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》复印件或附件，并提供耕地开垦费的缴款凭证；
5、经批准的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图（图名、图例、图签、经办人签字、县级国土资源部门印章）；涉及规划局部修改，不征占基本农田的，所在乡镇规划属于州政府批准权限的，报批用地时，附政府对规划修改的批准文件；其他乡镇规划的，规划修改方案在报批用地时一并上报；
6、建设用地审查意见；
（三）、政府提供的材料
1、县级政府建设用地请示文件；
2、县级政府《关于征地补偿安置的说明》；（内容包括：征收土地的补偿费标准、安置途径及补偿安置情况统计表。要求以政府正式文件上报。）；
3、县级政府关于征地程序及社会保障情况的说明（内容包括：履行征地报批前程序、被征地农民补偿安置及社会保障情况。要求以政府正式文件上报。）；
4、经有权机关批准的《社会保障方案》及落实社保资金缴款凭证；
5、州级政府建设用地请示文件。
报省政府批准批次建设用地材料目录
一、适用范围 土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围内涉及农用地转用和征收的土地，需使用的国有未利用地。使用国有建设用地的及农村集体经济组织使用本集体经济所有建设用地，由县人民政府直接办理手续。
二、主要依据 1.《中华人民共和国土地管理法》
三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）
（一）、国土资源部门提供的材料：
1、建设用地“一书三方案”
2、《征（占）用土地权属情况汇总表》；
3、土地征前公告、补偿安置听证材料；
4、土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图（图名、图例、图签、经办人签字、县级国土资源局印章）；
5、涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》复印件及附件；
6、有资质的单位出具的拟征（占）土地的《勘测定界技术报告书》和勘测定界图；
7、建设用地审查意见；
（二）、政府负责提供的材料：
1、城市总体规划图、详细规划图或村庄、集镇规划图及其 批准文件；
2、批次用地的《开发利用方案》（明确各地块位置、用地规
模、用地依据、开发用途，开发周期、供地方式等）；
3、县级政府建设用地请示文件；
4、经有权机关批准的《社会保障方案》及落实社保资金缴款凭证；
5、县级政府《关于征地补偿安置的说明》；（内容包括：征收土地的补偿费标准、安置途径及补偿安置情况统计表。要求以政府正式文件上报。）；
6、县级政府关于征地程序及社会保障情况的说明（内容包括：履行征地报批前程序、被征地农民补偿安置及社会保障情况。要求以政府正式文件上报。）；
7、县级建设（规划）部门对廉租住房、经济适用住房和中低价位，中小套型普通商品住房（双限房）用地面积占申报住宅用地总量的70%以上的规划意见；
8、州级政府建设用地请示文件。
报国务院批准单独选址项目用地材料目录
一、适用范围 单独选址即“圈外”用地（指规划区外）
二、主要依据 1.《中华人民共和国土地管理法》
三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）省政府请示文件 省级国土资源部门审查意见 一书四方案（汇总）土地分类面积汇总表（为满足省内报盘系统要求，还需提供土地现状过渡分类，权属、地类到三级）
（一）文字材料
1、用地申请单位提供的文字材料：
（1）向县国土资源部门的用地申请及建设用地申请表；（2）项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复文件；（3）建设用地单位有关资质证明；（4）建设项目用地预审批复文件；
（5）地质灾害危险性评估报告及专家审查意见和备案文件；（6）压覆矿产资源评估报告及主管机关审查文件；（7）委托补充耕地的协议、耕地开垦费缴纳证明、补充耕地验收文件（补充耕地方案，并提供耕地补充确认件）；（8）使用林地审核同意书；
（9）环境影响读音价及主管部门审查意见；（10）公路建设用地审查表（针对公路项目）；（11）提供专家读音审会通过的对项目用地选址方案、基本农田规划调整方案、补划基本农田方案及补充耕地方案的论
证资料；
（12）提供专家评审会通过的土地复垦方案及省级国土部门的审核意见；
（13）采矿许可证复印件（针对矿项目）；
2、州、县政府提供的文字材料：（1）州、县政府提供的用地请示；
（2）县政府对被征地农民的补偿安置说明（内容包括对征地补偿安置程序、征地补偿安置标准、落实被征地农民社会保障方案），包括省级劳保部门审核意见。
3、州、县国土资源局提供的文字材料：（1）县国土资源局编制的“一书四方案”；（2）县政府出具的土地权属证明材料（汇总表）；（3）涉及规划调整的，出具土地利用总体规划局部调整方案及说明；
（4）州国土资源局对建设用地的审查意见；（5）实施补充耕地方案的有关文字资料；
（6）征地报批前的公告、土地现状确认和听证记录等文件或资料（听证资料包括听证告知书、送达回执、听证会纪要）；（7）进行“项目选址方案”、“基本农田规划调整方案”、“补充耕地方案”、“补划基本农田方案”四个方案的听证工作，并提交相关听证材料；
（8）项目是否占压、破坏测量标志的审查意见；
（9）涉及占用基本农田的，应提供基本农田调整补充方案及基本农田变更统计台帐；
（10）人均耕地征前征后对比表（到乡、镇）。
（二）图件材料
1、用地申请单位提供的图件：
（1）建设项目勘测定界报告书和勘测定界图（比例尺1：500—1：2000）；
（2）公路建设平面布置图或线型工程平面图；（3）补充耕地位置图（将补充耕地位置标注在标准分幅的土地利用现状图上）。
2、县国土资源局提供的图件：
（1）乡（镇）1/1万土地利用总体规划图。涉及规划调整的，附规划调整前后对照图，并将规划调整前后的用地范围标注在标准分幅图上；
（2）乡（镇）1/1万土地利用现状图（将用地范围标注在标准分幅图上）；
（3）占用基本农田的，附基本农田补划方案和基本农田补划位置图（补划图分别在标准分幅的土地利用总体规划图和土地利用现状图上）。
（三）用地申请单位和州、县政府及国土资源局所提供的文字、图件材料，一律签字、盖章。并将文字、图件材料分类整理，装订成册（）。文字材料、图件材料一式两套。
第四篇：报省政府批准单独选址项目用地材料目录
办 事 指 南
报省政府批准单独选址项目用地材料目录
一、适用范围
单独选址即“圈外”用地（指规划区外）
二、主要依据
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《关于加强和改进建设用地报批和备案工作有关问题的通知》（黔南土资发［2008］57号）
三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）
（一）、用地申请单位提供的材料
1、《建设用地申请表》
2、项目可行性研究报告批复、初步设计批复或核准、备案文件；
3、建设项目用地预审意见；
4、建设项目总平面布置图；
5、《建设单位资质证明》
6、《地质灾害危险性评估报告备案登记表》
7、压覆矿产资源评估批复文件或《压覆矿产资源核查表》；
8、有资质的单位出具的拟征（占）土地的《勘测定界技术报告书》和勘测定界图；
9、环保、林业（占用林地）等有关部门的审查意见；
10、土地复垦方案批复文件（交通、水利、能源、开采矿产资源、烧制砖瓦项目）；
（二）、国土资源部门提供的材料
1、建设用地呈报材料“一书四方案”；
2、征（占）用土地权属情况汇总表；
3、土地征前公告、补偿安置听证材料；
4、涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》复印件或附件，并提供耕地开垦费的缴款凭证；
5、经批准的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图（图名、图例、图签、经办人签字、县级国土资源部门印章）；涉及规划局部修改，不征占基本农田的，所在乡镇规划属于州政府批准权限的，报批用地时，附政府对规划修改的批准文件；其他乡镇规划的，规划修改方案在报批用地时一并上报；
6、建设用地审查意见；
（三）、政府提供的材料
1、县级政府建设用地请示文件；
2、县级政府《关于征地补偿安置的说明》；（内容包括：征收土地的补偿费标准、安置途径及补偿安置情况统计表。要求以政府正式文件上报。）；
3、县级政府关于征地程序及社会保障情况的说明（内容包括：履行征地报批前程序、被征地农民补偿安置及社会保障情况。要求以政府正式文件上报。）；
4、经有权机关批准的《社会保障方案》及落实社保资金缴款凭证；
5、州级政府建设用地请示文件。
四、办事程序
1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果
五、办理结果
1.审核合格，出具审核意见
2.审核不合格，复函说明并退还资料 六.办理时限
业主单位提交完所有资料，15个工作日。
办 事 指 南
报省政府批准批次建设用地材料目录
一、适用范围
土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围内涉及农用地转用和征收的土地，需使用的国有未利用地。使用国有建设用地的及农村集体经济组织使用本集体经济所有建设用地，由县人民政府直接办理手续。
二、主要依据
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《关于加强和改进建设用地报批和备案工作有关问题的通知》（黔南土资发［2008］57号）
三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）
（一）、国土资源部门提供的材料：
1、建设用地“一书三方案”
2、《征（占）用土地权属情况汇总表》；
3、土地征前公告、补偿安置听证材料；
4、土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图（图名、图例、图签、经办人签字、县级国土资源局印章）；
5、涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》复印件及附件；
6、有资质的单位出具的拟征（占）土地的《勘测定界技术报告书》和勘测定界图；
7、建设用地审查意见；
（二）、政府负责提供的材料：
1、城市总体规划图、详细规划图或村庄、集镇规划图及其
批准文件；
2、批次用地的《开发利用方案》（明确各地块位置、用地规模、用地依据、开发用途，开发周期、供地方式等）；
3、县级政府建设用地请示文件；
4、经有权机关批准的《社会保障方案》及落实社保资金缴款凭证；
5、县级政府《关于征地补偿安置的说明》；（内容包括：征收土地的补偿费标准、安置途径及补偿安置情况统计表。要求以政府正式文件上报。）；
6、县级政府关于征地程序及社会保障情况的说明（内容包括：履行征地报批前程序、被征地农民补偿安置及社会保障情况。要求以政府正式文件上报。）；
7、县级建设（规划）部门对廉租住房、经济适用住房和中低价位，中小套型普通商品住房（双限房）用地面积占申报住宅用地总量的70%以上的规划意见；
8、州级政府建设用地请示文件。
四、办事程序
1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果
五、办理结果
1.审核合格，出具审核意见
2.审核不合格，复函说明并退还资料 六.办理时限
业主单位提交完所有资料，15个工作日。
办 事 指 南
报国务院批准单独选址项目用地材料目录
一、适用范围
单独选址即“圈外”用地（指规划区外）
二、主要依据
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《关于加强和改进建设用地报批和备案工作有关问题的通知》（黔南土资发［2008］57号）
三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）省政府请示文件
省级国土资源部门审查意见 一书四方案（汇总）
土地分类面积汇总表（为满足省内报盘系统要求，还需提供土地现状过渡分类，权属、地类到三级）
（一）文字材料
1、用地申请单位提供的文字材料：
（1）向县国土资源部门的用地申请及建设用地申请表；（2）项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复文件；（3）建设用地单位有关资质证明；（4）建设项目用地预审批复文件；
（5）地质灾害危险性评估报告及专家审查意见和备案文件；
（6）压覆矿产资源评估报告及主管机关审查文件；（7）委托补充耕地的协议、耕地开垦费缴纳证明、补充耕地验收文件（补充耕地方案，并提供耕地补充确认件）；
（8）使用林地审核同意书；
（9）环境影响读音价及主管部门审查意见；（10）公路建设用地审查表（针对公路项目）；
（11）提供专家读音审会通过的对项目用地选址方案、基本农田规划调整方案、补划基本农田方案及补充耕地方案的论证资料；
（12）提供专家评审会通过的土地复垦方案及省级国土部门的审核意见；
（13）采矿许可证复印件（针对矿项目）；
2、州、县政府提供的文字材料：（1）州、县政府提供的用地请示；
（2）县政府对被征地农民的补偿安置说明（内容包括对征地补偿安置程序、征地补偿安置标准、落实被征地农民社会保障方案），包括省级劳保部门审核意见。
3、州、县国土资源局提供的文字材料：（1）县国土资源局编制的“一书四方案”；（2）县政府出具的土地权属证明材料（汇总表）；（3）涉及规划调整的，出具土地利用总体规划局部调整方案及说明；
（4）州国土资源局对建设用地的审查意见；（5）实施补充耕地方案的有关文字资料；
（6）征地报批前的公告、土地现状确认和听证记录等文件或资料（听证资料包括听证告知书、送达回执、听证会纪要）；
（7）进行“项目选址方案”、“基本农田规划调整方案”、“补充耕地方案”、“补划基本农田方案”四个方案的听证工作，并提交相关听证材料；
（8）项目是否占压、破坏测量标志的审查意见；（9）涉及占用基本农田的，应提供基本农田调整补充方案及基本农田变更统计台帐；
（10）人均耕地征前征后对比表（到乡、镇）。
（二）图件材料
1、用地申请单位提供的图件：
（1）建设项目勘测定界报告书和勘测定界图（比例尺1：500—1：2000）；
（2）公路建设平面布置图或线型工程平面图；
（3）补充耕地位置图（将补充耕地位置标注在标准分幅的土地利用现状图上）。
2、县国土资源局提供的图件：
（1）乡（镇）1/1万土地利用总体规划图。涉及规划调整的，附规划调整前后对照图，并将规划调整前后的用地范围标注在标准分幅图上；
（2）乡（镇）1/1万土地利用现状图（将用地范围标注在标准分幅图上）；
（3）占用基本农田的，附基本农田补划方案和基本农田补划位置图（补划图分别在标准分幅的土地利用总体规划图和土地利用现状图上）。
（三）用地申请单位和州、县政府及国土资源局所提供的文字、图件材料，一律签字、盖章。并将文字、图件材料分类整理，装订成册（附目录表）。文字材料、图件材料一式两套。
四、办事程序
1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果
五、办理结果
1.审核合格，出具审核意见
2.审核不合格，复函说明并退还资料 六.办理时限
业主单位提交完所有资料，15个工作日。
办事指南
报国务院批准先行用地报批材料目录
一、适用范围
根据《土地管理法》等有关法律法规规定，抢险救灾急需使用土地的，可以先行用地。国土资源部明确规定：新增中央投资计划建设项目的控制工期的单体工程，以及有工期要求或受季节影响急需开工工程的用地，在完成项目批准（核准）与初步设计后，可由省级国土资源管理部门向国土资源部申请先行用地。依法须由国务院批准用地的地方批准（核准）建设的民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建项目，不占用基本农田的控制工期的单体工程，可以申请先行用地。
二、主要依据
1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《贵州省土地管理条例》
三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）
1、省级国土资源管理部门请示文件（含单体工程名称、位置、用地规模和耕地面积，省级项目单体工程是否占用基本农田等情况）；
四、项目业主提供材料：
1、建设项目用地预审批复文件；
2、建设项目批准（核准文件）；
3、建设项目初步设计批准文件或国家有关部门确认工程建设的文件；
4、申请先行用地的工程位置示意图（附电子版）。
五、市、县国土资源部门提供材料；
1、市、县国土资源管理部门对申请先行用地的征地补偿标准和安置途径有关情况说明（附建设单位拨付征地补偿费用的凭证、被征地村组和群众对征地补偿标准和安置途径的意见、动工前将征地补偿费发放到被征地村组和群众的承诺）。
六、办事程序
1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果
七、办理结果
1.审核合格，出具审核意见
2.审核不合格，复函说明并退还资料
八、办理时限
业主单位提交完所有资料，15个工作日。
办 事 指 南
临时用地审批程序材料目录
一、适用范围 临时使用的土地
二、主要依据
1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《贵州省土地管理条例》
三、申请人应提交的资料（资质5份）
（一）临时用地办理
1、由项目业主或施工单位向临时用地所在地的县级国土资源部门申请。
2、临时使用非耕地的，经县级国土资源局审核批准并办理了临时用地手续后方可用地；
3、临时使用耕地的，由县级国土资源局审核同意并报经市（州、地）国土资源局审核批准后，办理临时用地手续。
（二）申报州局批准的临时用地要件 1．县国土资源局请示；
2．县国土资源局对临时用地的审查意见； 3．用地单位临时用地申请书； 4．建设项目用地临时用地审批表；
5．临时用地使用权国有土地和，须提交与土地使用者签订的《临时用地合同》和用地补偿费支付凭证；
6．地质灾害危险性评估备案表；
7．矿山临时用地需提供有效期采矿许可证和矿山开发利用方案评审有关文件及环境保护与治理方案评审有关文件并付缴
纳环境治理恢复保证金；
8．矿山开发利用方案图、土地复垦规划图； 9．用地单位有关资质证明；
10．临时用地占用耕地的，须提交与县级国土资源局签订《土地复垦协议》及土地复垦费支付凭据。临时使用水利工程控制范围内土地的，须提交水利部门的审核意见；
11．临时使用林地的，须提交林业主管部门的审核意见； 12．1：10000土地利用总体规划图和土地利用现状图（应有图名、图例、图签、经办人签字），加盖县级国土资源管理部门公章；
13．临时用地平面布置图、土地利用现状图（标明临时用地位置）、土地利用总体规划图（标明临时用地位置）；14。有资质的单位出具的土地勘测定界技术报告和勘测定界图（1：2000或1：1000）以及相应测绘资质证书复印件。
（三）临时用地补偿
临时用地补偿，由州或县人民政府组织相关部门编制临时用地补偿方案及补偿标准，并制定土地复垦费或土地复垦费保证金标准。对不易复垦的临时用地，按永久性征地补偿标准列入土地补偿费，并按规定缴纳耕地开垦费；临时用地的补偿费和工作经费由建设业主或施工单位直接拨付州、县国土资源部门的临时用地补偿专户。
（四）临时用地复垦
项目建设中造成土地破坏，建设业主必须对被破坏的土地承担复垦责任和义务，编制土地复垦方案，落实土地复垦费用，并及时进行复垦。复垦的土地，须经州或县有关部门依法组织验收合格后，交还原村集体组织。
四、办事程序
1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果
五、办理结果
1.审核合格，出具审核意见
2.审核不合格，复函说明并退还资料
六.办理时限
业主单位提交完所有资料，10个工作日。
办 事 指 南
农村村民个人建房用地审批程序材料目录
一、适用范围 农村村民个人建房
二、主要依据
1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《贵州省土地管理条例》
三、经调查符合下列条件的可以申请报批
（一）户口属于所在的村民委员会管辖范围；
（二）人口多，住房拥挤或分家无住房；
（三）自然灾害需拆迁或旧房改造；
（四）拟建住宅选址符合乡镇级土地利用总体规划和村镇建设规划；
（五）无土地权属纠纷、争议。
四、经调查有下列情形之一的不予以批准。
（一）遵循一户一宅的原则；并符合《贵州省土地管理条例》规定的用地标准，现住宅用地面积已达到《贵州省土地管理条例》第三十条规定限额的，即：城市郊区、坝子地区，每户不得超过130平方米；丘陵地区每户不得超过170平方米；山区、牧区每户不得超过200平方米；
（二）农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不予批准。
（三）严禁城镇居民在农村购买和违法建造的住宅的不予批准。
（四）法律、法规规定不予批准的。
五、申请人应提交的资料（纸质5份）
申请建房的农户向户口所在地的村民委员会提出用地申请，并经村民组和村委会在申请上签署意见同意后，将申请 提交所在乡（镇）国土资源所。国土资源所自收到申请之日起5个工作日内，到申请建房户调查情况。调查符合条件后提交一列相关规定资料
1.建用地申请书（乡镇国土资源所领取）
2.乡镇农村个人建房呈报审批表（填表时应说明：如在村、集镇规划范围内申请建房，须提供建设部门规划两证（含建设用地规划许可证和建设工程规划许可证或在用地方面涉及公安、交通、水利、城建用地部门时，应有相应管理部门签注意见。同时申请建设用地总面积以乡（镇）国土资源所实地现场勘测面积为准）。
3.申请人必须是本乡（镇）常住农业户口，且为本村村民，应提交申请人身份证复印件或户口复印件
六、农村个人建房用地的审查和报批工作
乡（镇）国土资源所根据调查情况，填写农村村民建房用地呈报审批表，经有关部门签署意见同意并报乡镇人民政府审核同意后，5个工作日内报县国土资源局规划股对是否符合县乡两级土地利用总体规划进行审查。审查结束后转用地股在10个工作日内对用地材料进行审查，审查合格的，经局办公会议审定后，报县人民政府审批。涉及农用地转用的，将按批次上报有审批权的人民政府批准农用地转用手续。审查不合格的，作退件处理。
七、在申请用地获得批准后，由各乡镇国土资源所到县国土资源局领取批复文件，张榜公布名单。国土资源所对所批用地到现场放线，并进行跟踪管理，杜绝违法用地行为的发生。
八、办事程序
1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果
九、办理结果
1.审核合格，出具审核意见
2.审核不合格，复函说明并退还资料
十、办理时限
农村村民提交完所有资料，20个工作日结束。
第五篇：报国务院批准的建设用地审查办法
国务院关于国土资源部
《报国务院批准的建设用地审查办法》的批复
（国函〔１９９９〕１３１号）
国土资源部：
国务院批准《报国务院批准的建设用地审查办法》，由你部组织实施。
附：报国务院批准的建设用地审查办法
中华人民共和国国务院１９９９年１０月２２日
报国务院批准的建设用地审查办法
为认真贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》），规范需报国务院批准的建设用地审查工作，制定本办法。
一、审查范围
（一）按照建立最严格的土地管理制度的要求和《土地管理法》第四十四条的规定，下列建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，需报国务院批准：１．国务院批准的建设项目；
２．国务院有关部门和国家计划单列企业批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；
３．省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；
４．在土地利用总体规划确定的直辖市、计划单列市和省、自治区人民政府所在地的城市以及人口在５０万以上的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用计划分批次用地。
（二）《土地管理法》第四十五条规定的征用下列土地的，需报国务院批准：１．基本农田；
２．基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
３．其他土地超过七十公顷的。
（三）《实施条例》第二十四条规定的下列建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地作为建设用地的，需报国务院批准：
１．国家重点建设项目；
２．军事设施；
３．跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
４．国务院规定的其他建设项目。
二、审查原则
（一）切实保护耕地资源，保证国家建设用地。
（二）保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用。
（三）占用耕地与补充耕地相平衡。
（四）依法、科学、集约、规范用地。
（五）严格办事程序，提高工作效率。
三、审查依据
（一）《土地管理法》、《实施条例》等土地法律、法规和有关规定。
（二）国家有关产业政策。
（三）建设项目所在地土地利用总体规划和土地利用计划。
（四）建设用地定额指标和技术规范。
（五）建设项目用地预审报告书。
四、审查内容
（一）建设用地是否在需报国务院批准的范围之内。
（二）建设项目前期工作是否执行了国家规定的有关建设程序。
（三）建设用地是否在项目可行性研究阶段经过预审。
（四）建设用地是否符合当地土地利用总体规划，是否列入土地利用计
划。
（五）农用地转用、补充耕地、征用土地和供地方案是否符合国家法律法规的规定和有关政策。
（六）用地面积是否符合国家规定的建设用地定额指标。
（七）补充耕地措施是否已经落实或能够落实。
（八）土地权属、地类、面积是否清楚、准确。
（九）建设项目选址压覆重要矿床的，是否经有权机关批准。
（十）建设用地位于地质灾害易发区的，是否提供了地质灾害危险性评估报告。
（十一）占用林地是否已经林业主管部门审核同意。
（十二）存在违法用地行为的，是否已依法查处。
（十三）其他内容是否符合国家法律、法规的规定和有关政策。
五、审查程序
（一）省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门按照国家有关规定，拟定建设用地请示，并附对市、县人民政府拟定的农用地转用、补充耕地、征用土地和供地方案的书面审查意见，报省级人民政府同意后，由省级人民政府将建设用地请示呈报国务院，同时抄报国土资源部（抄报时并附资料１０套、图件２套）。
（二）国务院将省级人民政府的建设用地请示转国土资源部商有关部门研究办理。省级人民政府的建设用地请示和报批资料、图件经国土资源部初审后，根据有关规定，由国土资源部就有关问题征求国务院有关部门意见。国务院有关部门自收到征求意见函之日起７个工作日内，应将意见书面反馈国土资源部。逾期未反馈意见又未说明情况的，按无意见处理。如国务院有关部门提出不同意见，由国土资源部负责协调。
（三）在综合国务院各有关部门意见的基础上，国土资源部采用部会审会议
集体会审的办法，依据国家土地管理法律、法规和有关规定对建设用地进行审查，并提出建议批准或不予批准的意见。对建议批准的，形成审查报告，呈报国务院审批；对不予批准的，由国土资源部行文将建设用地请示退回报文的省级人民政府，并报国务院备案。
（四）建设用地经国务院批准后，由国土资源部负责办理建设用地批复文件，批复有关省、自治区、直辖市人民政府，并抄送国务院各有关部门，批复文件中注明“经国务院批准”字样。其中，按有关规定应缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，在缴纳后，方可办理建设用地批复文件。
六、其他事项
（一）国土资源部对省级人民政府上报的建设用地请示和报批资料、图件进行初审，认为资料不齐全或内容不符合要求的，应通知其限期补报，逾期并不能说明原因的，可以将建设用地请示退回报文的省级人民政府。
（二）凡存在未批先用等违法用地行为的建设用地，必须依法查处，在追究有关责任人员行政或法律责任后，方可依法补办建设用地手续。
（三）经国务院批准的建设用地，凡不违反保密规定的，由国土资源部通过报刊向社会公告，接受社会监督。公告工作不收取任何费用。
（四）国土资源部需在每季度末将本季度建设用地审查情况综合汇总报告国务院。
国务院
实施日期：1999年10月22日
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