关于基层组织建设经验交流材料[合集]

第一篇：关于基层组织建设经验交流材料

农村税费改革由收取到给予的转变，基层工作中群众关心、领导关切、媒体关注的征地拆迁工作变成了重点和难点工作。如何按照科学发展观的要求，在时间紧、任务重的征地工作面前，打赢一场人性化征地交地拆迁大会战，成为乡党委、政府必须面对的机遇和挑战。在工作推进过程中，乡党委把握重点，村党支部狠抓落实，广大党员率先垂范，充分展示了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，顺利完成征地13000亩，拆迁房屋69373m2，发放补偿资金1.5亿元，为工业区建设和重点项目建设提供充足的用地保障。

一、征地拆迁工作背景

紫金铜业20万吨铜冶炼项目是2009年福建省重点项目，也是建国以来xx市最大的工业投资项目，预计固定资产投资额26亿元，项目的一期建设规模为年产20万吨电解铜，附产黄金约5吨、硫酸70万吨，年销售收入将在100亿元以上，年利税5.4亿元。蛟城高速公路是国家高速公路网厦成线与长深线之间的便捷连接线，是我省首创、唯一由地方政府全资建设的高速公路项目，项目全长36公里，总投资30.29亿元。这两个项目的开工建设不仅对xx县铜产业的发展壮大起着重要的作用，而且对上杭经济实现跨越发展有着重大影响。为此，从乡党委到村党支部、从干部到群众都知道这两个项目能落户蛟洋来之不易，凝聚了县委各级领导太多的艰辛和努力，凝聚了全县人民太多的期盼和等待。面对机遇和挑战，乡党委清醒认识到，必须紧紧依靠党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，锁定目标，坚定信心，迎难而上，务求必胜。

二、以科学发展观为统领，坚持“三级联动”，全力做好征地交地拆迁工作

众所周知，随着农村税费改革由收取到给予的转变，征地拆迁工作变成了基层工作的重点和难点工作。搬迁，对于群众而言，始终是一件痛苦的事情。心理上，思乡恋旧情结浓烈，不愿意离开土身土长的生活环境。客观上，大多群众普遍缺乏种植业以外的就业本领，离开赖以生存的土地，难以维持生计。过程上，征地拆迁涉及千家万户群众与政府的利益博弈，关系直接，矛盾突出。如何按照科学发展观的要求，确保和谐拆迁，成为乡党委、政府不容回避的问题。因此，我们在统一指导思想、明确目标任务、细化工作思路的基础上，坚持乡、村、党员“三级联动”的工作模式、各负其责、各司其职、协调推进，全力开展征地交地拆迁工作。

（一）乡党委理清工作思路，狠抓工作重点

1、统一思想，扩大共识。乡党委把统一思想、扩大共识作为基础工作来抓。一是统一领导班子的思想。多次召开乡党委扩大会议，认真学习贯彻县委征地拆迁相关决定决议，全面把握政策措施，把领导班子的思想统一到乡党委的决策上来。二是统一干部思想。先后召开征地拆迁专题会20余次，组织干部专题学习征地拆迁方案，充分认识征地拆迁工作的重要性和紧迫性，更加自觉地将思想统一到乡党委的总体安排上来。三是统一群众的思想。乡党委专门成立征地拆迁领导小组，领导小组不分节假日和休息时间，深入项目所在村，多次召开村两委、村民组长、党员、群众代表等会议，详细讲解拆迁政策和项目建设的预期实惠，广泛发动群众，使他们支持征地拆迁。

2、靠前指挥，方便群众。乡党委按照“在一线倾听群众意见、在一线解决群众困难”的要求，抽调30名党员干部，组成宣传动员、土地征用、山林补偿、房屋拆迁等工作小组，在乡征地拆迁领导小组的统一领导下开展工作。按照“一站式”服务要求，保证拆迁群众的拆迁手续尽快、尽早办理完毕，最大限度地方便群众办事，最大限度地缩短办事时间，实现工作高效率、服务高质量。

3、落实责任，解决困难。在征地过程中，乡党委始终要求党员干部要切实落实“五心”责任，即接待群众要热心，调查摸底情况要细心，听取群众意见要耐心，核实补偿安置要公心，对被拆迁户要有爱心。这“五心”也成了参与征地交地拆迁工作的党员干部凝心聚力、并肩作战的旗帜。具体体现在：一是在征地过程中树立“以人为本，服务群众”的理念。对被征地户的困难，党员干部千方百计给予帮助解决，如为患病群众送医送药，捐助困难学生上学，帮助调解被征地群众兄弟家族利益纠纷等，以诚挚的为民作风感化群众。二是不怕吃苦，便民为主。为了方便群众，工作人员放弃节假日和休息时间，进村入户，做细做细群众思想工作。对于个别不容易接受的群众，则充分发挥各方力量帮助做思想工作，以情动人，以诚感人。三是阳光操作，依法征地。凡涉及征地的文件及补偿标准均予以公示，让群众充分知晓，公平公正丈量土地，接受群众监督，决不搞暗箱操作，依法征地，以理服人。

（二）村支部全力支持配合，彰显堡垒作用

1、扎实配合做好前期工作。一是广泛宣传动员。涉及征地拆迁的村党支部通过召开村两委会、村民代表会、村民小组会、发放宣传标语等方式就征地拆迁工作的目的、意义和补偿情况进行广泛宣传和动员，使征地拆迁工作深入民心；

二是搞好调查摸底。蛟洋、梅坝等党支部实行“支委挂钩党员、党员联系群众”的工作方法，就征地拆迁工作可能会出现的问题走家串户，进行深入调查摸底，准确掌握群众思想动态，并将情况及时上报乡征地拆迁领导小组，切实为征地拆迁工作的顺利进行奠定了基础；

三是在调查研究过程中发现个别不支持拆迁工作的群众，村支部主动上门，充分利用其人熟、地熟、情况熟的优势，动员群众支持配合。

2、全程参与征地交地拆迁过程。村党支部根据乡党委工作安排，结合本村实际情况，都相应制定党员干部责任制，将工作细化到人，将责任落实到户，全程参与征地交地拆迁过程。蛟洋村采取村两委干部负责制，负责做好自身涉及征地亲属、朋友的工作，如党支部书记傅庆官以身作则，带领村两委干部、党员率先在征地拆迁协议上签字，同时又积极做好一些思想较不通拆迁户的工作，一次入户思想做不通就继续做思想工作，直到做通为止，入户最多的农户竟达23次。梅坝村开展“做给群众看，带领群众搬”活动，在搬迁中先响应、先示范，村主任赖永祥在活动开展过程中第一个在拆迁合同上签字，带领周边群众共同搬迁。马赖寨有户搬迁户因家中有一瘫痪母亲，租用过渡安置房及搬迁都存在问题，该村支部主动协调住房及联系车辆和人力，帮助其顺利完成搬迁。

3、在政策范围内始终维护群众利益。村党支部始终以县委、县政府制定的各项补偿标准为基础，对于群众应该得到的补偿，他们全力保证；

对出现如土地丈量有错、有漏等，村支部积极向乡征地拆迁领导小组反映，确保群众利益不受损失。村党支部始终注重群众切身利益，积极探索失地农民的社会保障问题，多渠道、多方式帮助失地农民缴交养老保险，如下道湖村党支部用返还村级的征地工作经费，为全体村民缴交新型农村医疗保险，为家庭困难的被征地户缴交社会养老保险。村党支部始终关注失地群众的就业难题，加强劳动力技能培训，促使他们学得一技之长，在乡党委的协调下，村党支部积极引导，目前已有400多名群众到落户蛟洋境内企业务工，月工资都在1000元以上，很好地解决了他们的后顾之忧。

（三）广大党员率先垂范，发挥先锋模范作用

1、党员干部以身作则。抽调到征地拆迁工作组的党员干部以对党和人民高度负责的态度，不分昼夜，日夜奋战在征地拆迁一线，以身作则，身先士卒。在征地交地拆迁工作中，一些党员领导干部，虽然身体患病，仍然带病入户做好群众思想工作，虽然征地拆迁处在攻艰克难阶段、自己的孩子高考处在关键时期，仍与工作为重，冲在征地拆迁工作第一线。乡正科级干部张炽林虽快到退休年龄，仍主动请缨，在征地拆迁工作开始后就一直坚持深入群众，以满腔热情和高度的责任心完成了坪埔安置区迁坟200多座，马赖寨4户搬迁户的搬迁工作，及蛟城高速公路所在村贵竹村的征地交地工作。

2、普通党员率先垂范。俗话说：村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。为了支持两项重点工程的征地拆迁工作，广大党员充分发挥了先锋模范作用。一是发挥党员宣传引导员的作用。广大党员以身作则，严格遵守有关政策法规，当自身利益与政策相抵触时，按政策办事，不搞特殊化，以自身行动引导群众的按政策办事。二是发挥老党员矛盾调解员的作用。农村老党员见多识广，办事稳重，受农村群众的拥护和相信，很多老党员充分利用这一优势做好群众尤其是一些重点难点户的思想工作，取得不错的效果。如梅坝、下道湖等征地拆迁所在村的党员发挥旗帜作用，不违章建筑、不乱搭盖、不抢建，在群众中一身正气的良好形象。梅坝村党员赖永先在马赖寨移民搬迁过程中，不仅自己带头先搬，而且搬完后不厌其烦地动员另外两位兄弟一起搬迁，充分展示了党员的带头模范作用。

三、几点体会

1、切实维护群众利益是根本。贯彻落实科学发展观，核心是以人为本。任何工作，只有始终坚持从群众的切身利益出发，时时问计于民、让利于民、服务于民，才能真正得到群众的支持，征地交地拆迁工作也是如此。

2、深入细致的工作是基础。妥善做好征地交地工作，实现和谐拆迁，都与做大量细致的群众思想工作密不可分。在两项重点项目的征地拆迁工作中，面对群众要求高、抵触情绪较大的情况，乡征迁领导小组采取了领导包组包片、干部包户的办法，按照研究制定的统一宣传提纲，反复深入细致地做好搬迁群众的政策解释和宣传思想工作。甚至在一些村民躲避不见面、骂人的情况下，工作组成员仍然忍辱负重，坚持反反复复做工作，想尽一切可行的办法来打开工作局面。在工作进程中，当一些干部出现急躁情绪时，我们要求大家务必保持冷静态度，继续耐心细致做工作，像对待自己的家人一样对待搬迁群众，多从群众最实际的生产生活方面，多从群众最切身的利益来解释、说服群众，尽力缓解群众的不满和对立情绪，最大限度地求得群众的理解、配合和支持。

3、加强村党支部建设是重点。俗话说，“基础不牢、地动山摇”。加强村级党组织的建设，是永恒的主题，是顺利推进基层工作的组织保证。在这次征地交地拆迁过程中，涉及的村党支部上下一心，团结一致，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力促进了各项工作的顺利开展。

4、发挥党员模范作用是关键。党员是最好的标杆，是带领群众办好事、办成事的领头雁。只要每一位党员干部都发挥其先锋模范作用去影响、感化身边的群众，就会形成强大动力，就没有办不成的事。在整个征地拆迁过程中，各级党员干部带头拆迁，带头做群众思想工作、解决群众实际困难、思考群众未来发展，以实际行动践行了“心系群众、服务人民”的诺言。

第二篇：基层组织建设经验交流发言

全心全意谋发展群策群力谱新篇

——在全县基层组织建设经验交流会上的发言

格塘乡柏叶村地处++西北边陲，全村面积7.3平方公里，人口3709人，28个村民小组，目前总支下辖4个支部，共有147名党员。近年来，我村党总支认真贯彻落实上级关于加强基层组织建设的相关会议和文件精神，按照乡党委的安排部署，通过采取“四抓”，即抓班子建设、抓党员管理、抓制度完善、抓活动开展，村党总支的战斗堡垒作用进一步加强，党员干部的模范带头作用进一步彰显，群众参与新农村建设的热情进一步激发。下面将村组织建设有关情况简要汇报如下：

一、抓班子建设，树立服务理念

2008年底，经乡党委批准，我村成立了党总支，下设四个支部。应该说，这一举措是很有积极意义的。在村一级成立总支，是我们加强班子建设，强化支村两委干部自身素质的重要举措。原村支部委员会和村委会的四位党员同志兼任四个支部的书记，在总支书记的统一领导下开展工作，原来工作躲在人后，现在必须带领支部，极大地增强了他们的责任感。村党总支认真落实乡党委制定的书记谈心和个人重大事项报告制度，通过加强和支村两委成员的谈心谈话，交流感情，了解情况，有力的促进了工作；所有支村两委成员实行个人重大事项报告，既让干部受监督，又让干部群众两明白，工作更透明。我们还认真落实乡党委加强村级后备干部队伍建设精神，率先开展后备干部选拔和跟班培养，为村级班子换届做储备。同时，支村两委班子坚持严格的上下班制度，有力的杜绝了村民办事找不到人的现象。通过这一系列举措，村党总支的领导作用得到切实加强，支村两委干部的服务意识和服务质量得到极大提高。

二、抓党员管理，强化发展意识

基层党员干部是新农村建设的中坚力量，我们注重通过加强党员的经常性管理和教育，强化考核，调动党员先锋模范作用的发挥，激发党员工作热情，使党员成为新农村建设的带头人和示范者。我村有党员147名，我们在总支下设置四个支部的同时，民主选举产生了各支部班子成员。针对党员整体年龄偏大，文化程度偏低的问题，我村每年着力培养了3—4名年轻优秀、能力较强的积极分子加入组织，有效的改善党员结构。我村把远程教育与外出学习考察相结合，党员通过远程教育加强理论学习，通过大量的外出考察开阔发展生产的眼界。我村把党员教育管理与党的政策宣传、实用技术培训相结合，把党员作用的发挥引导到新农村建设的实践上来，强化党员发展意识。如共产党员徐建明主动参与村上经济建设，共产党员姚光武兴办柏叶综合养殖场带动群众饲养良种生猪，成为了带头致富并且带领群众致富的典型；老党员周凤初等同志以村为家，不计酬劳，不分昼夜，义务帮助村上管理监督各项建设，成为群众称赞的榜样。

三、抓制度完善，激发创业热情

我村坚持制度管人，坚持制度办事，制度建设深入人心。

2我村首先按照“四议两公开”的要求完善了村级事务决策程序。凡村上的大事和重大项目，事先必须通过各种途径，广泛听取党员群众和“两委会”意见，交由村民代表大会讨论决定，确保村民的参与权和决策权。其次发挥村民代表、民主理财小组、民主监督小组的作用，让他们充分享有监督权和建议权。三是严格实行村务、党务、财务公开制度，村级财务坚持按季如实公开，发展党员、党费收缴、计生奖扶到户、征兵、宅基地使用、农村低保、合作医疗报销等党务、村务也进行不定期公开，使每个党员群众都享有知情权。三年来，由于我村始终在项目决策、资金使用、工程监督等事务上坚持民主、公开操作，村党总支及总支领导下的村委会的工作，得到了群众的支持和肯定，村民群众都踊跃参与到新农村建设当中，宇洋企业集团、高兴生态农业等多家民营经济积极回乡创业。目前，群众发展生产的热情高涨。

四、抓活动开展，推动自身发展

我村党总支以活动为载体，积极提高党员干部工作热情，促进群众自觉投身新农村建设，也进一步推动了自身发展。我们首先扎实开展各项创建活动，以创建树形象，以创建促工作。近几年来，我村先后创建并获评各级“文明村”、“示范村”“和谐村”等荣誉，如去年成功获评“县基层党建工作示范点”，今年3月26日在我村成功召开全县基层党风廉政建设工作会议，我村被评为示范村，每一次创建活动的开展，我们的理念都有新的变化，村级工作总有新的提高。其次，我们在全村广泛开展“优秀共产党员”、“五好家庭”、“模范组长”、“新农村

建设示范户”、“致富标兵”、“好婆婆好媳妇”“星级清洁卫生家庭”等评比活动，通过活动的开展提升了干部群众的整体文明素质。党总支还积极开展扶贫帮困活动，如今年在乡党委开展关爱弱势群体活动的基础上，我们又广泛发动全村的老板和富裕家庭一对一帮扶困难群众，受到群众的广泛好评。

各位领导，柏叶村党总支通过抓组织建设促村级整体工作提高取得了一定的成绩，这离不开上级领导的正确指导和大力支持，但这还谈不上成绩和经验，我们抓组织建设的创新意识还有待加强，工作亮点还不够突出，党员队伍整体作用发挥还不太明显。下一步工作中，我们将在上级党委的正确领导下，进一步按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设要求，通过加强环境治理，加强文化建设，加强民主管理，加强自身建设，进一步发挥组织建设的强大动力，全心全意谋发展，谱写新农村建设崭新篇章。

谢谢！

第三篇：基层组织建设经验交流材料

尊敬的各位领导：我镇辖12个村（社区居委），79个村（居）民小组，7691户，27643人，幅员面积105平方公里，耕地面积22935亩。是重庆市首批启动的45个中心镇、百强镇、商贸重镇之一，也是重庆市党建工作百个示范点乡镇之一。全镇有党员875人，其中女党员90人，预备党员14人，设有党总支11个，支部54个，其中农村支部37个，机关支部17个。新镇成立以来，我镇党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中心镇建设为统揽，围绕“五好建设目标”，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、力创特色”的思路，以改革、创新精神全面加强基层党组织建设，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力,实现了党建工作和经济发展整体推进。

一、狠抓镇村两级班子建设一是配齐配强了镇村两级班子。2001年11月，进行了乡镇建制调整，濯水镇由原来的濯水镇、濯西乡和蒲花乡合并而成。区委按照“四化”的要求，及时配齐配强了班子成员。全镇现有班子成员14名，其中女同志2人，平均年龄为38岁，文化程度均在大专以上，研究生学历1人。去年，区委为了加快中心镇建设，又调走了2名同志，新调来2名同志，进一步增强了班子的整体合力。2002年11月，进行了村组建制调整，镇党委结合全镇实际，通过考试考核、能力答辩、“两推一选”和民主选举的方式，配齐配强了村(社区)总支、村（居）委班子，提高了班子的整体素质。二是抓学习培训。认真抓好《关于加强和改进党委中心组学习意见》的贯彻落实，坚持每月一次集中学习，采取了集中学习与自学相结合，请进来与走出去相结合的办法，努力提高班子成员的整体素质，每个班子成员都作了读书笔记，撰写了学习心得；请专家教授到镇上为班子成员进行专题讲座3次；有8名班子成员参加了市、区两级组织的集中学习培训；组织班子成员到发达地区外出学习考察20人次。通过这些形式，班子成员的理论水平，工作能力，实践技能都得到了明显提高。三是抓班子的团结。针对基层工作的实际，特别是体制调整面临的诸多问题，我们实行了党委、政府、人大“合一”的办公制度，克服了领导机关之间推诿、扯皮的情况，顺利实现了体制调整的平稳过渡，推进了全镇经济社会发展；扎实开展了班子的民主生活会，本着团结—批评—团结的方针，班子成员认真开展了批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间未出现不团结的情况，进一步增强了班子的凝聚力和活力；扎实开展了思想政治工作，主要领导主动与班子成员之间、班子成员与班子成员之间进行了谈心对话活动，进一步增强了班子成员的友谊。四是抓班子的作风转变。实行了双休日班子成员和办、所、站值班制度，副处级领导联系村制度，落实了领导班子抓重点项目、重点产业的责任制度、村(居)综合目标责任制、单项目标责任制、村居两委联席会议制度，转变了作风，推动了各项工作的开展。

二、狠抓党员干部队伍建设一是按照发展党员的“十六字”方针，严把入口关。实行党委集体研究制、公示制和党员发展责任追究制，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，今年“七一”期间，共发展机关党员4名，农村党员10名。二是加强对流动党员的教育和管理。严格实行“三会一课”制度，凡外出务工半年以上的30名党员，将其组织关系转入务工地党组织，按时交纳党费，定期过组织生活；凡外出务工半年以内的33名党员，要求每位党员定期给所在支部汇报思想和工作情况，支部定期给党员通报党在农村的一系列方针、政策，建立起了支部和党员之间的绿色通道。同时加大了对违纪党员的查处力度。今年我们对原千坪村共产党员、村委会主任吴树青同志因违反计划生育政策对其进行了留党查看两年处分。三是围绕产业发展，合理设置党组织，充分发挥党员作用。镇党委根据产业分布设置党组织，除白杨和堰塘两村党员人数均达不到50人外，其余10个村（社区）均成立了党总支，党总支下设35个产业党支部，创造性的“把支部建在产业上”，得到了市委常委、组织部长马儒沛的充分肯定，并指出这是毛泽东同志“支部建在连上”著名理论的运用、发展和创新。在全镇开展了一帮十带活动，即一个致富了的党员帮扶一个贫困党员和带动十户贫困户脱贫致富。开展了农村无职党员设岗定责活动，设置了农业科技示范岗、红白事务管理岗、村务公开监督岗和群众困难排忧岗等8种岗位，通过设岗定责活动的开展，全镇农村无职党员的先锋模范作用得到了有效发挥。四是强化了村级活动阵地建设。两年来，镇党委在资金十分紧张的情况下，先后投入30余万元，新建了全镇9个村(居委)活动室，并达到了“三室八有”的要求，切实解决村级组织无阵地办事的问题。

三、建立健全各项工作机制一是严格执行《机关工作运行规则》。针对全镇工作的实际，我们制定并严格执行了机关运行规则，实行了目标管理、政务管理、财经管理和职工管理四大管理制度。按照任期目标、目标责任

第四篇：基层组织建设观摩会经验交流材料

刘 楼 镇

“三个理念”推进基层党建工作科学发展

刘楼镇共有47个党支部，其中农村党支部30个，党员1557人，其中农村党员1053人。今年以来，镇党委牢固树立跳出党建抓党建的理念、民生党建的理念、科学发展的理念，推进全镇基层党建工作科学发展。全镇形成了风正气顺人心齐、财增基稳百业兴的良好局面。

跳出党建抓党建

按照大党建工作总体思路，刘楼镇从“就党建抓党建”的惯性思维和既有经验做法中解放出来，用抓经济工作的思路、用抓项目的办法去谋划推进党建工作，在事上说事，用一件件生动的事构筑党建工作的整体构架，用一项项具体的工作，来丰盈党建工作的肌体。

一、扎实开展“五项主题活动”

今年以来，刘楼镇在全镇党员、群众中集中开展了一系列主题活动。

（一）开展“暖心联情”活动。为向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，深入群众，倾听群众呼声，反映群众的意见和建议，及时发现先进典型，并总结和宣传典型的成功经验，向群众提供相关的致富信息，关心群众的疾苦，为群众办好事，解难事，办实事，解决群众生产生活

中最迫切的实际困难和问题。2009年3月底前开展了这次“暖心联情”活动。党政班子成员根据各自所包村，联系帮扶典型户2户和贫困户3户；班子成员每半月深入走访一次联系户；针对联户对象，从资金、信息、技术等方面提供帮助。活动中镇党委采取定期、不定期抽查活动开展情况，每月召开一次交流汇报会，活动开展成效与干部包村工作实绩挂钩等措施，确保了这次活动的有效开展。

（二）开展“千户关怀”活动。为向全镇1053名农村党员送去组织的关怀之意，让党员感受到党组织这一家庭的温暖，体会到作为一名党员的幸福感、自豪感。今年春节前，镇党委组织了一系列关怀活动，组织刘楼、焦楼两个卫生院为1053名农村党员免费查体一次；为全镇1417名党员每人送挂历一份，挂历每页印镇属企业照片、简介，及“党员的权力和义务”、“入党条件”等内容；村里设“党员关爱服务站”，主要负责提供接转党员组织关系、党务工作政策咨询、法律咨询、就业登记、志愿者服务以及为开展组织生活提供协助等党内服务项目。活动中各村包村干部负责做好宣传、组织工作，两个卫生院做好充分准备工作，工作认真，态度热情，挂历由包村干部亲自送到每一名党员手中，让党员切身感受了组织的温暖。

（三）开展“结对帮扶” 活动。为向建国前老党员及行动不便党员，从生产、生活等各个方面提供帮助，以力所

能及的行动，带去社会的关怀和温暖。我们从今年年初始，从医院、学校、镇机关等单位招募青年志愿者，组成志愿团队，对建国前老党员及行动不便党员结对帮扶，每两名志愿者帮扶一名对象；春节前集中组织一次慰问；每月集中一天休息时间作为活动日，帮助帮扶对象做一些日常事务。要求每名志愿者都要拟定各自帮扶目标和计划，撰写帮扶日志，建立帮扶对象档案，指定专人定期与帮扶对象联系核查帮扶情况。

（四）开展“困难党员关爱”活动。以整合各种资源，关心和爱护困难党员，切实帮助他们解决生产生活上的实际困难，让他们真正党组织的温暖和关怀，增强党员对党组织的归宿感，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力为目的，镇党委于春节前开展了这次困难党员关爱活动。对困难党员，由民政部门将困难党员纳入低保，计生部门从政策上给予倾斜，教育部门对困难党员家庭的孩子予以帮扶，并于组织春节统一组织慰问。为使这项活动常态化，镇里建立动态化困难党员信息档案，包括家庭住址、家庭成员、收入组成、联系方式等基本情况，及困难成因等，整合资源，建立多层面的困难党员帮扶体系，从信息、技术、资金、项目等方面进行帮扶。

（五）开展“情系老干部”活动。老干部是社会的一大资源和财富，真正重视，让老干部组织观念常在；真诚关怀，让老干部为民之心常在；真情服务，让老干部生活常乐，是这次活动的目的所在。活动于2009年7月1日前展开。活动中采取召开老干部座谈会形式，通报党委、政府今年以来的工作情况，听取老干部的意见和建议；在条件较好的村设立老年活动室，购臵麻将、扑克、象棋等老年人娱乐用品。为保证这次活动真正落到实处，镇财政拨付专项资金予以支持；争取市体育局、县体育中心的大力支持，从健身器材上给帮助；镇成立老年体协，由副书记张瑞恒任主席，离退支部书记李桂林、组织委员高子灿任副主席，负责组织开展全镇老年人体育活动；发挥好离退支部党员的模范带动作用。

二、抓发展，夯实党建基石

一是狠抓大项目建设，壮大财政实力。招商引资，重抓大项目建设，在招商方式上主要突出“四个依靠”：一是依靠全面发动，二是依靠行政驱动，三是依靠推介促动，四是依靠带头行动。刘楼镇招商引资2004年以来完成了由零到有，由弱变强的跨越。规模以上企业10个，其中过亿元项目1个。今年新上项目4个，其中投产项目1个，在建项目3个，总投资2.7亿元；

二是发展民营经济，实施龙头带动战略。以康源畜牧、瑞鑫粮油、百灵服饰为龙头，以36个规模养殖场、146家个体私营业户、3个专业农业合作社为龙身，以信贷支持、政策倾斜、技术服务、信息共享等为手段，形成了养殖业、手

工业、运输业、服务业多业齐头的并进的发展态势。

三是调整农村产业结构，拓展农民增收渠道。按照“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则，围绕经济产业带的形成，坚持不懈地推进种植业结构调整，初步形成了南部水稻种植、临河水产养殖、临路杨木栽植的经济产业带。

民生工程促党建

刘楼镇牢固树立“富民、利民、为民”的民生党建理念，把握“以人为本”这个科学发展观的核心，努力把新增财力向弱势群体和困难群众倾斜、向农村基础设施和公益事业倾斜、向社会发展薄弱环节倾斜，用实际行动回馈社会，让人民群众共享改革发展成果。针对广大群众最关心、最直接、最现实的问题，启动实施了八项“民生工程”。

一是社会保障工程。实施了低保救助，农村低保累计月人均补助60元；完成了五保供养对象集中供养，供养率80%；设立了困难大学生救助基金，对符合救助条件的本科以上大学生实施救助；加大农村小学改造力度，投资60万元对春亭等3个教学点实施校舍翻新、教学楼建设、办公设备添臵等方面的建设；投资105万元为刘楼卫生院建设了可容纳40个床位的综合楼；新型合作医疗参合率100%，连年居全县第一。

二是文化惠民工程。投资65万元，完成镇文化大院建设；扎实开展文化“三下乡”活动，今年共为全镇30个行政村播放电影60场次，举办各类科技宣讲活动大会12场次；兴办农民书屋，完成了春亭、宋庄、任庄等4个村农民书屋建设；投资30万元，建成刘楼、春亭两个文化健身广场建设，活跃了农村文化生活。

三是百姓安居工程。解决了农村特困无房户和受灾群众住房困难户28户住房问题；推广新建沼气池188座；实现了全镇20个行政村有线电视村村通；完成了8个村饮用水改造，村民用上了安全的自来水；对镇驻地进行了小城镇改造，完成了道路硬化、路灯亮化、街道绿化。开展 “除陋习，树新风，建设文明家园”活动，倡导文明新风，形成和谐村居环境。

四是扶贫济困工程。刘楼镇将弱势群体关爱作为促进和谐社会建设的一项重要内容来抓。把全镇1376名贫困人口全部纳入低保范围，同时，对45名特困人员进行重点帮扶，解决他们的温饱问题，确保他们有房住，有饭吃，有病能看。邓王庄村村民刘栓，患静脉动曲张多年，基本丧失劳动能力，家庭生活极其困难。镇政府将其纳入低保救助范围，并力所能及地帮助他解决一部分药费；另一方面帮扶其建起了5000只规模的养鸡大棚。今年多年一遇的大雪将他的大棚压塌 6

了，镇党委、政府又及时帮助他重建大棚，恢复生产，使他重振生活信心。

五是路沟畅通工程。全镇三年内累计修路里程达128公里，今年拿出112万元配套资金，完成了平岗营、东张庄、黄王庄、小路店等村28公里水泥路建设工程，修补损坏路面12公里。投资152万元，动土37万方，清挖四条干渠、68 条支渠，修桥涵闸25座，打机井22眼，“三河四干”加地下井灌溉排水系统全面形成，大大提升了排灌能力，使全镇绝大部分耕地都能达到旱能浇，涝能排，确保今春大旱无大损。

六是社会服务工程。加大劳务输出力度，对农村劳动力进行岗前培训，今年共举办劳动技能培训班5次，培训农民工1000人次，大大提升了劳务输出的质量和档次；搞好计生服务，印发10000多份政策法规、婚育保健、节育保健、生殖保健等方面的材料，并预留了服务热线，全天候为育龄群众服务。同时，千方百计帮助计划生育户筹钱帮贷，使计划生育户在发展特色产业时无后顾之忧；加强对疫情的防控，今年夏季，手足口病呈高发态势，镇政府组织卫生防疫部门深入村队，宣讲防控知识，全面布控，彻底消杀，有效控制了疫情；为防控美国白蛾，党员干部带头，展开了一场歼灭战，最大限度避免了群众的损失。

七是夕阳关爱工程。成立老年活动中心，购臵健身器材，积极组织老同志参加各种老年健身活动。每年为65岁以上的老人免费查体一次。投资150万元，建高标准老年文化大院，让老年人共享发展成果，年内基本完成建设任务，可容纳300个床位，保证原敬老院院民在迁至新院过春节。每年为90岁以上老人发放300-500元慰问金。

八是平安建设工程。镇党委、政府牢固树立“稳定压倒一切”的思想，扎实推进“平安”建设工作的深入开展。镇里组建了20人的治安巡逻队，村村都组建打更巡逻队，保证了一方平安；及时调处、化解了各类矛盾、冲突，有效避免了信访、上访案件的发生，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。

科学发展创党建

刘楼镇从最基础的工作着手，用科学发展的理念创新党建工作，激发基层党组织和党员的活力。

一是“四破四立”转变工作作风。镇党委以深入学习实践科学发展观活动为契机，将转变党员干部思想作风作为学习实践活动的切入点和突破口，开展了“四破四立”活动，即破“满”，破除小成即满、小富即满的思想，树立“天无尽头、业无止尽”意识；破“难”，破除惧怕困难、无所作为的思想，树立攻坚克难，奋发有为的意识；破“低”，破除低标准、低要求的思想，树立赶超意识和前沿意识；破

“慢”，破除慢行动、慢反应的思想，树立创新精神和奔跑意识。在此基础上，推行“一线”工作法，即问题在一线解决、措施在一线落实、方法在一线研究、作风在一线转变、经验在一线总结、典型在一线推广、稳定在一线维护、成效在一线检验；通过这些措施，进一步加强了干部作风建设，初步解决了干部队伍作风中存在的管理不严格、责任不到位、工作不落实等突出问题。

二是“两员”议事保证决策科学。为实现镇、村决策的科学化、民主化，刘楼镇拓展群众行使民主权利的途径，建立了“两员”议事制度。通过个人自荐、群众举荐、镇党委、政府及村“两委”审定等程序，聘用“乡镇听政员”20人，“村委议事员”100人，实行届任制，每届任期3年，明确规定了“两员”的权利和义务。镇政府或村委会根据每次会议议题需要，确定相关听政员、议事员2—5人参加镇政府扩大会议或村委议事会。凡涉及镇、村重大工作部署、重大人事安排、重大工程建设、重大招商政策、重大资源出让、重大资金使用以及其他涉及人民群众切身利益的议题，均为听政议事范围。实行“两员”议事制度以来，“两员”广泛收集群众意见和建议，积极向镇党委政府和村“两委”建言献策，提出合理化建议120多条，向群众传达会议决定和相关政策，认真监督各项决策的贯彻落实，加深了党委政府和 9

人民群众的理解和支持，提高了人民群众贯彻执行政策的积极性和主动性。

三是轮换任职增进相互理解。试行“轮换任职”制度，全镇中层以上干部每人轮流当一天党委书记、镇长，行使党委书记、镇长职权。党委书记、镇长则转换角色，到干部所包村进行工作。通过轮换任职，换位思考，使一般干部能够深切体会到主要领导的困难和压力，增进对主要领导同志工作的理解和支持，使主要领导能够深切感受到一般干部的辛苦和劳累，增进对一般干部的关怀和体贴。同时，党政班子成员经常和机关干部开展“恳谈”活动，思想常交流，感情常沟通，工作常通气，决策常商量，达到了团结一致，开展工作的目的。

四是离退干部老有所为贡献余热。刘楼镇共有118名离退休老干部。刘楼镇把老干部看作是他们的宝贵资源和财富，真正重视，让老干部组织观念常在；真诚关怀，让老干部为民之心常在；真情服务，让老干部生活常乐。开展了“情系老干部”活动，建立了离退休党支部，成立了16个党小组，设立了专门的办公室，为老干部开展党组织活动提供场所。老干部们秉承“老有所为，贡献余热”的理念，利用自身优势努力为群众提供服务。赵富国，卫生系统退休老中医，擅针灸，主治多种顽固皮肤病。近来将他多年来积累的医学经验、理论及偏方免费传授给村里的3名村医。同时，他还

无偿为群众提供医疗服务，他的义举得到了村民的一致好评。李贵林、焦金柱等一批老同志利用自身处理农村问题经验丰富、德高望重的优势，在调解邻里纠纷、土地调整等方面发挥了重要作用，促进了农村的和谐稳定。

第五篇：基层组织建设年,经验交流材料

科学定位 整改提高

大力推动基层党组织晋位升级

xxx乡党委

按照区委的统一部署，我乡紧紧围绕“强组织、增活力、创一流”这一主题，扎实推进基层组织建设年活动，全面开展基层组织建设大排查、大整改，切实把底子摸清、把问题找准、把措施落实、把难题解决，推动基层组织创先争优、晋位升级。

一、科学定位、分类指导

在这次基层组织建设年活动中，我们对全乡15个基层党支部逐一进行排查、分析，实行分类定级，其中先进支部4个，一般支部9个，后进支部2个。结合这一现状，我们紧紧围绕“后进支部要转化整顿、一般支部要规范提升、先进支部要上台阶上水平”的目标，将各支部的晋级目标任务进行细化、量化，进一步明确了后进支部党委书记亲自抓、一般支部党委成员具体抓的目标责任，逐一研究整改思路和措施，切实做到全程抓、带头抓，力争今年使2个后进支部全面转化提升，9个一般支部实现晋级目标，4个先进支部实现创先争优。

二、强化措施，整改提高

一是落实责任抓书记，为了使各支部能够实现全面晋位升级，今年我们开展了“争当五星书记、争做五星党员”活

动，对支部书记从党建工作、经济发展、社会稳定、计划生育、德能勤绩廉等方面，采取本人述职述廉、群众民主测评、乡村两级干部民主评议、考核组综合打分的办法，进行百分制考核，根据分值大小，分为五个星级，最低为一星级，最高为五星级，统一授星，统一佩戴胸章，并将考核结果与工作报酬、评优树模挂钩，有效的把第一责任落实到书记身上，做到抓基层工作必抓书记。二是强化督查抓进度，我们建立了“一周一分析”、“一旬一通报”、“一月一督查”的工作机制，对工作不实、推动不力、效果不佳的党组织负责人，实行党委书记约谈和人大代表质询制度，有力推进晋位升级工作顺利开展。三是落实经费抓保障，在乡政府财力十分紧张的情况下，拿出8万元经费，采取外出学习与邀请党校老师讲座相结合的办法，用于村干部的选优训强工作。同时还选派了2名大学生村官分别担任元大滩和xxx两个后进村的支部副书记，与包抓领导和驻村干部蹲点整改提高。

三、破解难题，服务群众

基层组织建设年活动的难点和重点都在为群众解难题办实事上，我们针对干部作风飘浮、眼高手低的问题，提出了“五勤”工作法，对干部作风进行集中整顿。针对基层矛盾频发的问题，我们将9名党委成员分为5个组，定期约访、下访，限期办结。先后排查出各类纠纷23起，已化解20起，为群众办实事18件。针对农村产业结构单一的问题，采取支部引导、党员带头的办法，发展制种玉米、西瓜、苗木等产业，分别发展到5500亩、6000亩、1500亩，产业结构进

一步调优。针对在家农民老龄化、知识匮乏的问题，我乡邀请榆林农校和区农业、科技、科协、水利、畜牧等部门专家进行实用技术培训6次，田间地头指导20多次，同时充分利用远程教育资源，有针对性地学习全国的先进典型和实用技术，先后发放政策法规和实用技术宣传资料2.6万余份。针对农村基础设施薄弱的问题，我们采取向上争一点、政府补一点、能人帮一点、群众筹一点相结合的办法，解决资金短缺的问题。先后启动实施了2个村的农业综合开发、6个村的道路建设、2个村的电网改造、4个村的阵地建设、1个村的人畜饮水、2个村绿化造林和1个村的标准化羊舍建设等项目，基础设施有了明显好转。针对农村环境卫生脏、乱、差的问题，我们组织城建、工商等部门集中进行清理整顿，配置了相应的环卫设施，农村环境条件有了明显改善。等等，通过这些难题的解决，群众对组织更加信任、更加依赖，党群干群关系更加密切，比先赶超的创先争优氛围更加浓厚，全乡15个支部达到全面晋位升级。