某县基层卫生健康工作要点[大全5篇]

第一篇：某县基层卫生健康工作要点

XX县2020年基层卫生健康工作要点 2020年全县基层卫生健康工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻实施《基本医疗卫生与健康促进法》，对照高水平全面建成小康社会目标和高质量发展走在前列要求，大力加强基层健康治理和能力建设，对标对表，守正创新，扬优势显特色，补短板强弱项，持续提升基层卫生岗位吸引力，持续提升基层服务同质化水平，加快建设以人为本的整合型医疗卫生服务体系，不断夯实健康XX建设的基层基础。

一、构建整合型医疗卫生服务体系 1、推进紧密型县域医共体建设。积极协调推动医保打包付费等支持性政策落地，把提升基层医疗服务能力、增强基层服务利用作为衡量医共体建设成效的核心指标。年内实现县域紧密性医共体全面运行，并接受省、市监测评价。

2、加大镇（街）卫生院和卫生室标准化建设力度。做好村卫生室规划建设，统筹推进卫生院和村卫生室建设，高水平建设一批甲级村卫生室。年内，省定标准化镇（街）卫生院覆盖率100%，标准化村卫生室覆盖率90%以上。

3、提升农村区域性医疗卫生中心建设水平。按照《XX省农村区域性医疗卫生中心基本标准（试行）》要求，加大农村区域性医疗卫生中心建设力度。年内，XX中心卫生院、四队中心卫生院确保通过省级农村区域性医疗卫生中心评估。

4、推进家庭医生工作室建设。XX镇中心卫生院要完善提高已建星级家庭医生工作室服务功能，确保年内建成2所家庭医生工作室。积极争取财政对家庭医生工作室给予补助资金，力争取得突破。

5、推进乡村卫生机构一体化管理。镇（街）卫生院领办村卫生室达90%以上，镇村卫生机构一体化管理率100%。按照《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》、《村卫生室管理办法》（国卫基层发〔2014〕33号）和《关于进一步加强村卫生室管理的通知》（X卫）[2018]X号）要求，全面开展村卫生室规范管理，村卫生室规范执业率100%。

6、开展“大基层”体系建设。结合紧密型医共体建设，引导二级以上医院医生常态化下基层服务，年内XX中心卫生院、XX卫生院、XX镇中心卫生院、XX卫生院、XX中心卫生院、XX镇卫生院建有专家工作室或联合病房，确保全县建有专家工作室或联合病房的乡镇卫生院达30%以上。探索“大基层”体系建设，推动一级医院、诊所、门诊部等社会办医资源参与家庭医生签约服务、居民健康管理。吸纳社工、志愿者以及社居干部参与支持基层卫生健康服务。

二、加强基层卫生人才队伍建设 7、做好卫生人才强基工程组织实施工作。结合市“三个千人计划”，力争年内基层卫生机构引进、培训、下派卫技人员260人以上。积极迎接市卫生人才强基工程重点任务进展情况监测，力争取得显著成效。

8、推进基层卫生人员实训基地建设。XX镇中心卫生院要筑固实训基地建设成果，落实实训基地师资准入、实训教案、操作实践、电子化考核、质量评估等工作规范，推广不少于10项适宜卫生技术，确保年内建成省级示范实训基地。

9、开展新一轮基层卫生骨干人才遴选。启动新一轮基层卫生骨干人才遴选，镇（街）卫生院按照不低于卫技人员总数8%的比例遴选卫生骨干人才，并确保遴选质量。镇（街）卫生院对骨干人才薪酬采取协议工资制政策，确保补助资金落实到人。

10、实施基层卫生人员能力提升项目。落实国培项目，组织做好县乡村卫生人才能力提升培训工作。镇（街）卫生院按规定任务落实骨干医师、乡村医生参加务实进修和国培项目（任务数另行下达）。组织基层医务人员参加省孵化中心专家讲堂远程视频教学，提高项目培训同质化水平。遴选推荐全科医生参加出国研修。

11、加强村卫生室乡村医生队伍建设。力争足额发放乡村医生各项补助，保证乡医应有报酬。提高乡村医生健康管理服务能力，积极拓展业务收入来源。推动建立“村级基本公共卫生服务补助资金池”，做实乡村医生参加企业职工养老保障缴费基数，推动乡村医生参加医疗责任险、工伤保险，促进乡村医生向执业助理医师转化。

三、提升基层医疗卫生服务能力 12、开展优质服务基层行活动。组织镇（街）卫生院，按照国家能力标准，对标找差，持续改进和提档升级。镇（街）卫生院要充分利用市、县专家资源，加强培训，规范操作流程，确保活动落地生效。年内，XX镇中心卫生院、XX中心卫生院、XX中心卫生院、XX镇卫生院确保达到国家能力推荐标准，其他镇（街）卫生院确保达到国家能力基本标准。

13、推进社区医院建设。XX镇中心卫生院完成转设社区医院工作任务，重点围绕大基层体系建设、医防融合、首诊签约、打造综合服务平台等领域创新探索，确保年内通过省级评估。

14、深化基层特色科室建设。筑固基层特色科室建设成果，镇（街）卫生院要完善已建成特色科室服务功能，提升服务能力，卫健委将组织对特色科室服务情况进行跟踪督查。年内，XX镇中心卫生院普外科、XX镇中心卫生院康复医学科完成特色科室建设任务，确保通过建设效果评价。

15、积极争取省市孵化中心结对帮扶。协调推动基层卫生机构与各级孵化中心上下联动和结对帮扶，分领域组建专科专病联盟，广泛开展宣教普及。

16、强化基层医疗质量安全管理。推动基层坚守医疗质量安全底线，严格执行18项医疗质量安全核心制度，建立问题清单，制定整改计划，加快提升医疗质量管理、医院感染管理、抗菌药物管理等方面的能力。加强基层医护人员培训，规范执行临床诊疗指南和技术操作规范，持续改进医疗服务质量，保障医疗安全。

17、提升基层机构教学科研能力。鼓励基层医疗卫生机构设立医学院校教学实践基地，探索符合基层实际的医生培养培训模式。积极推动面向基层的科研课题立项，支持基层机构和人员，借助上级专家资源，联合开展常见病综合防治、公共卫生服务、家庭医生签约服务、健康管理、医养结合、安宁疗护等科研课题研究。

四、促进家庭医生签约服务提质增效 18、保障重点人群签约服务。以老年人、残疾人等十类人群为重点对象，做实签约服务。加强分类指导，制定目标人群服务包，全人群和重点人群签约率分别稳定在45%、70%以上，确保启用XX市家庭医生签约服务系统。合理确定贫困人口慢病签约“应签”范围、服务目标，年内为建档立卡低收入人口免费提供一次基本健康体检服务。将肿瘤、慢阻肺等常见疾病纳入签约服务重点范围。

19、创新家庭医生签约服务模式。探索在医共体内家庭医生签约服务上下联动；

探索实践家庭医生费用守门人角色定位，创新医保政策支撑下的慢病管理服务机制；

探索商业保险参与的签约服务机制；

探索建立居民主动注册家庭医生的服务机制。年内在上述重点领域，新增一所家庭医生服务模式创新单位。

20、开展预约上门和家庭病床服务。推动家庭医生签约服务向社区、小区和家庭延伸，鼓励签约服务进机关、进企业、进学校、进养老院。积极开展预约上门服务，鼓励开设家庭病床，推广“互联网+护理服务”试点地区经验。年内，有条件的镇（街）卫生院开展预约上门和家庭病床服务试点。

21、扩大家庭医生签约服务队伍。吸纳上级医疗卫生机构专家加入家庭医生队伍，鼓励知名专家领建家庭医生团队，促进权威专家与家庭医生团队有机衔接、紧密互动，做到精确分诊、服务接续。引入家庭药师、健康管理师、检验师等专业力量，拓展签约服务内涵。探索设立首席家庭医生，发挥示范引领作用。

22、推广签约服务成熟经验。以连续性健康综合管理为核心，推广一批首诊签约服务精品包，重点人群基层首诊签约率达10%。做精做优“点单式”签约，依托省家庭医生签约服务项目库，结合地方实际需求，提升相应业务能力，为居民提供个性化及延伸医疗服务项目。

23、营造签约服务良好氛围。通过新媒体、融媒体、自媒体等方式广泛宣传，解读签约服务相关政策，引导社会合理预期。推广应用XX省家庭医生服务统一标识，加大家庭医生公众宣传片推广力度，组织做好“5·19世界家庭医生日”活动。组织开展以急救技能为重点的家庭医生团队服务竞赛。

五、实施基本公共卫生服务项目 24、完善资金管理办法。将2020年基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均不低于80元，新增5元全部落实到乡村和社区，主要用于新冠肺炎疫情防控工作。贯彻落实《基本公共卫生服务补助资金管理办法》，落实资金管理办法。推行购买服务，合理确定基本公共卫生服务采购参考价格。

25、明确年度绩效目标。按照《XX市“十三五”时期基本公共服务清单》要求，明确2020年原有12类项目绩效目标：居民健康档案建档率、孕产妇健康管理率达到90%以上，65岁及以上老年人健康管理率达到70%以上，目标人群中医药健康管理率达65%以上，其他指标与2019年保持一致。

26、推进居民电子健康档案规范化建设。持续开展居民电子健康档案核查清理，稳步提升档案质量。将建档管档作为签约服务基础内容，全面落实由家庭医生团队管理签约居民电子健康档案工作要求。稳妥向签约居民开放电子健康档案查询，提高电子健康档案利用率。

27、深化医防融合试点。开展国家基层高血压、糖尿病医防融合试点，落实《国家基层高血压防治管理指南》和《国家基层糖尿病防治管理指南》，通过统一管理指南、统一人员考核、统一质量评价、统一监测评估、统一宣教内容等“五统一”管理，提升基层高血压、糖尿病防治管理能力。

28、强化预防接种管理。落实《XX省推进预防接种规范化管理工作实施方案》，强化基层医疗卫生机构预防接种管理主体责任，配足配强预防接种人员，严格执行“三查七对一验证”等安全接种核心制度，做好疫苗预防工作风险防范与应急处置。基层条线指导并督促设立在基层机构的预防接种单位做好内部管理。

29、加强培训掌握规范。系统开展《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》培训，依托省基本公共卫生综合技术服务平台加强在线培训，提高基层医务人员的理论知识和服务水平，特别是提高老年人、慢性病人、0-6岁儿童、孕产妇、肺结核患者、严重精神障碍患者等重点人群健康管理技术水平。

30、增强项目宣传效果。加强宣传，提升居民项目知晓率，通过印制基本公共卫生服务项目宣传资料等形式增强宣传效果。推进项目承担机构信息公开公示，做好经常性维护，确保开放信息真实有效。做好项目经常性宣传和主题宣传，落实张贴宣传壁报、播放公益广告、明示国家项目等宣传措施。

31、强化绩效评价结果应用。对原有12项服务内容进行统一评价，突出重点指标抽查复核，突出政策落地、居民获得感。突出电子健康档案务实应用、重点人群健康管理、报表数据一致性和服务真实性的考核权重，按照评价结果结算补助经费，兑现奖惩。

第二篇：2021年卫生健康工作要点

2021年卫生健康工作要点

2021年**卫生健康工作将积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，按照区委、区政府统一部署，全力做好常态化疫情防控，加快新城医疗卫生资源布局，不断提升区域卫生健康服务能级，扎实推进健康**建设，推动卫生健康“十四五”各项工作早谋划、早部署，努力构建与现代化新型城市定位相匹配的整合型、智慧化、高品质卫生健康服务体系。

一、加强人物同防，抓实抓细常态化疫情防控

1.强化疫情防控协同联动。在区疫情防控工作领导小组的统一指挥下，履行卫生健康部门职责，加强部门协同，做好疫情分析研判，助力全区疫情防控工作持续向好。

2.加强疫情监测预警。发挥好“监测哨”作用，持续加强发热门诊和社区发热哨点诊室能力建设，加快推进南翔医院、安亭医院、江桥医院发热门诊标准化建设。加强医疗机构预检分诊，严守就诊入口关、预检关、诊室关、检查关，杜绝漏诊。严格落实疫情监测、分析研判、风险评估、流行病学调查、消毒指导、实验室检测以及密切接触者管理等措施，确保可疑病例的早发现、早诊断、早隔离、早治疗。

3.坚持人物环境同防。严格实施入境人员闭环管理，做好隔离管理期间核酸检测、健康观察、个人防护、环境消杀等工作。加强进口冷链食品、进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒核酸检测，持续开展相关环境监测。落实高风险岗位人群核酸检测筛查工作要求，严格落实个人防护措施。

4.强化防控能力储备。坚持常态化防控和局部应急处置相结合，完善应急处置工作预案和机制。持续提升核酸检测能力，进一步完善后备医院整体转换机制。各单位落实至少14天应急医用物资实物储备。加强应急处置梯队建设，做好流调排摸、核酸检测、区域管控等培训演练。

5.有序推进疫苗接种。逐步扩大接种范围，按标准设置大型集中接种点和社区接种门诊，落实机动接种队伍。加强人员培训，规范疫苗储运、接种和信息报告管理，安全、稳妥、有序推进疫苗接种工作，不断提高接种服务能力和疫苗接种率。

6.强化医院内部管理。规范第三方服务人员管理，重点对第三方人员统一建档立册，落实用工实名制，用工岗位、用工场所、服务对象要相对固定，实行分区域网格化管理，确保在院人员结构清、底数清。强化院内人员按规定定期核酸检测及新冠疫苗“应种尽种”工作，确保院内零感染。做好医疗机构安全保卫，确保防疫责任到岗到人，技防、人防、措施到位。

7.深入开展防疫科普宣传。充分发挥爱国卫生运动组织发动的优势，广泛开展科普宣传，推行市民健康公约，推广公筷公勺、分餐制等文明健康生活习惯。积极引导广大市民自觉坚持“防疫三件套”，牢记“防护五还要”，形成全社会群防群控、全民参与的良好局面。

二、加快体系重塑，织牢织密公共卫生防护网

8.推进“公卫20条”落地实施。贯彻落实市、区公共卫生建设大会精神和本市公共卫生体系“1+5+1”政策文件，推进“公卫20条”落地落实。细化分解本区第五轮公共卫生体系建设三年行动计划建设任务并开展中期评估，全面提升区域防控和救治能力。

9.加快疾病预防控制体系现代化建设。深入推进区疾控中心能力达标建设工程，加强实验室检测能力建设，不断提升流调队伍业务水平。深化与高校和专业院所合作，加快公共卫生学科建设和人才培养。进一步完善疾控应急指挥中心作用，切实提升公共卫生应急处置能力。推进疾控信息系统与“3+X”新型家医融合型健康管理系统业务融合。

10.强化应急医疗救治体系建设。落实各公立医院公共卫生职责，加强医疗机构传染病救治资源的配置和能力提升。聚焦应急能力提升、人才队伍培养，持续开展急救基本技能培训和考核。加快公共卫生应急救治能力储备，完善应急状态下医疗卫生机构动员响应、人员调集、征用腾空和区域联动机制。

11.提升公共卫生健康服务水平。巩固慢性病综合防控示范区建设工作成效，推进慢阻肺、大肠癌等疾病“三早”一体化建设。完善视觉健康综合服务管理体系，加快全国儿童青少年近视防控适宜技术试点区建设。开展第四轮艾滋病综合防治示范区建设。加强严重精神障碍患者综合风险评估和分级分类服务管理，落实母婴安全行动计划。

三、聚焦创新发展，不断深化公立医院综合改革

12.推进紧密型医联体建设。稳步推进“市一-**”整合型健康共同体和“**-**”紧密型医联体建设工作，探索医联体内综合预算管理框架下的医保支付方式改革和一体化管理机制，畅通医联体双向转诊渠道，促进居民健康需求区域内有效解决。

13.加强区域性医疗中心建设。进一步提高中心医院区域性医疗中心服务能力，按计划推进**医院、**医院、**医院的区域性医疗中心建设，培育区域性医疗中心的特色专科，推进**卫生健康系统区域性医疗中心首轮医学重点专科建设，提升医疗服务能级。

14.加强科研创新能力。进一步完善区域科研管理平台功能，加强科研项目管理。启动第五批医学重点学科（项目）、第四批医学重点专科建设，促进科研与临床的有机结合。

15.改善医疗服务质量。制定并启动新一轮改善医疗服务三年行动工作方案，重点推进日间手术、多学科联合诊疗等医疗便民服务，制定并完善专家门诊管理工作要求，探索利用信息化技术提高管理水平。加强医疗质量管理与控制，规范临床诊疗行为。加强医疗安全管理，落实医疗安全事件报告制度和责任制。

四、夯实基层网底，持续推进社区卫生综合改革

16.做实做优家庭医生签约服务。扩大家庭医生签约服务范围，逐步将家庭医生签约服务从居住社区向功能社区延伸。不断提升家庭医生签约服务质量，重点解决签约居民的优先预约转诊、社区便捷用药、智能化健康管理等。全面推进“3+X”新型家庭医生签约服务模式，完善智慧社区健康管理服务平台，提高健康管理门诊使用率。年内常住人口签约率达到40%以上。

17.推进新一轮社区卫生服务机构标准化建设和能力提升。加快推进徐行镇、外冈镇社区卫生服务中心建设，力争年底启用。启动社区康复中心建设，推进社区医院建设，加强社区康复、儿科、护理、公共卫生等服务能力发展。完成徐行镇、新成路街道两家智慧健康驿站建设，实现智慧健康驿站街镇全覆盖。

18.提升社区卫生服务机构综合服务能级。开展新一轮社区卫生服务综合评价和优质服务基层行活动。加强“全专联合”，推进5

个区域

MMC

中心和13

家社区

MMC

中心建设，提高辖区慢性病的诊疗和管理水平。推进安宁疗护体系建设，依托区级安宁疗护中心探索多种形式安宁疗护服务延伸。做实做细家庭病床服务，丰富服务项目，严格质量控制管理，进一步提高家庭病床建床率。

五、服务城市发展，积极构建高品质医疗卫生体系

19.加快新城医疗卫生资源布局。在推动**医院北部院区整合提升和**市中医医院建设的基础上，启动**区公共卫生综合大楼新建项目和**区中医医院迁建项目，选址建设**新城社区卫生服务中心。同步启动区中心医院旧大楼维修改造和区精神卫生中心三期建设等项目。

20.提升中医药服务内涵。启动**新城中医药服务能力提升工程、防治康一体化中医药治未病服务三级网络提升工程暨安亭中医药健康文化特色小镇建设。落实中医药传承创新发展实施方案和新一轮中医药三年行动计划，推进“**市中医医院-**区中医联合体”建设，开展名老中医工作室（流派工作室）建设，启动第二届**区名中医遴选工作，促进中医药传承创新发展。

六、做实健康惠民，不断增强市民健康获得感

21.加速推动智慧医疗和健康服务数字化转型。以缩短患者等候时间为主要切入点，落实“便捷就医服务”数字化转型重点应用场景；试点建设“瑞金医院+**区”数字化健康城区项目，提升“互联网+医疗”和远程医疗服务能力，加速优质医疗资源服务下沉。强化信息化赋能疫情防控，做好各类核酸检测、群体性疫苗接种等系统建设和信息保障。完善互联互通互认系统，保持各医疗机构互联互通互认率在90%以上。深化出生、医疗付费、医保报销等“一件事”便民应用，推进医疗机构电子票据改革。强化数据安全和网络安全。

22.深入推进健康**行动。完成市首批7个健康村镇试点建设单位督导评估，启动第二批健康村镇建设，完成5家市级健康场所创建。探索市民健康自我管理向职业人群延伸，与“功能社区”建设相衔接，开展“企业健康联盟”试点建设。开展无烟党政机关建设，实现全区无烟党政机关创建全覆盖。做好国家卫生区复审全国暗访迎检工作，确保顺利通过全国复审。指导**、**等5个街镇做好2021年国家卫生镇复审工作。合力实施农村人居环境优化工程，进一步巩固农村爱卫专项整治成果。

23.扎实推进政府实事工程。聚焦老人、儿童、慢性病患者等重点人群，做实区政府实事项目，包括为12.8万名65岁以上老年人和60-64岁“1+1+1”签约居民提供免费健康体检，为2万名3-5岁儿童免费实施牙齿涂氟，为8万名幼儿园儿童和中小学学生建立屈光发育档案，为2万名50岁以上社区居民开展大肠癌初筛，为1.3万名社区居民开展脑卒中高危人群筛查，开展100场中医药文化和养生保健知识宣讲。

24.积极落实对口支援工作。继续开展“**光明行”和“组团式”巡回医疗，选派医务人员进行驻点支医帮扶。根据计划妥善安排受援地区医务人员至我区进行为期3个月的进修学习，举办第五期**合作医院管理干部培训班。做好援摩医疗工作。

七、加强精细管理，持续提升行业治理能力

25.深化“放管服”改革。完善新一轮卫生健康领域权责清单、证明事项清单、行政许可清单，修改办事指南并动态调整。做好美容美发“一业一证”及“职业健康一件事”试点工作。深化行政审批改革，优化营商环境，强化事中事后监管。

26.提高卫生监督效能。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。推进“信易医”建设，推行信用分类监管，营造优良就医信用环境。提升职业健康管理水平，推进“健嘉”职业健康工具包进企业活动，加大重点行业和重点用人单位职业卫生监督执法力度，提升区中心医院等4家医疗机构职业健康检查服务能力。

27.优化老龄健康管理。编制《**区“十四五”健康老龄规划》，推进老年友善医疗机构建设，进一步加强老年健康服务资源配置。深化医养结合，优化长护险评估流程，加强行业质控，继续做好评估员和养老护理员两支队伍建设。

28.提升人口家庭发展工作水平。实施好全面两孩政策，推进公共场所母婴设施建设，母婴设施标准化率达到80%以上。依法落实计生家庭奖励扶助政策。加大计生特殊家庭扶助关怀力度，落实联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务“三个全覆盖”。大力推进健康家庭建设，实施“健康家庭—优生优育”社区行等项目。加强人口监测与人口形势分析。认真落实计生行政事项“一网通办”等工作。

29.加强行风建设。持续做好纠正医药购销和医疗服务领域不正之风工作，继续加强行风建设社会监督，组织开展行风建设监督员日常查访，提升行风工作水平。开展医院巡查工作，制定针对性防范措施。继续做好公立医疗机构病人满意度调查。

30.持续抓好安全生产。落实安全生产责任制，推动安全生产标准化创建工作，组织7家单位开展达标创建，对已通过评审的单位进行回头看行动，不断巩固创建效果。扎实做好防汛防台工作，完善防汛防台责任工作制度与应急预案，加强防汛防台应急队伍能力建设及演练（计划）。开展系统内安全生产专项整治工作。

31.统筹做好其他重点工作。编制完成卫生健康“十四五”规划，加强宣传、解读和培训。修订完善各项卫生应急预案，做好重要活动医疗保障。持续抓好安全生产，组织7家单位开展达标创建。做好“建党”100周年、第四届中国国际进口博览会等重要节点信访维稳工作。

第三篇：2015年全省基层卫生工作要点

2015年全省基层卫生工作要点

2015年全省基层卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和全国、全省卫生计生工作会议精神，坚持按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，以深化医药卫生体制改革为主线，以完善基层卫生服务体系为核心，以提升基层卫生机构服务能力为目标，突出工作重点，强化工作措施，切实加强农村卫生和社区卫生工作，进一步巩固和完善新农合制度，落实国家基本公共卫生服务项目，努力提高人民群众的健康保障水平，促进全省基层卫生事业全面可持续发展。

一、扎实有效推进分级诊疗工作

深入落实《甘肃省分级诊疗工作实施方案》和医疗机构分级分工管理制度，各地要督促各级医疗机构按照各自不同的职责分工和功能定位落实不同的诊疗任务，原则上县级医院、中心卫生院、一般卫生院分别要至少开展100种、50种、40种分级诊疗病种，并在此基础上逐年增加。对于服务能力弱、定点病种少的医疗机构，各地要督促其通过医师多点执业、对口帮扶等形式外请专家，尽快提升服务能力、扩大分级诊疗病种范围。

充分发挥新农合补偿政策的监督和指导作用，严格控制越级诊疗，综合运用医疗、医保、价格等手段引导患者在基

层就医，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新格局，保障新农合制度持续健康发展，实现“医生下沉、病人下沉、资金下沉”。

二、继续做好国家基本公共卫生服务项目

有效落实国家基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务项目补助标准提高到40元。按照《甘肃省实施国家基本公共卫生服务项目管理办法》（甘卫发„2015‟91号）相关规定，健全基层医疗卫生机构与专业机构分工协作机制，充分发挥疾病预防控制、妇幼保健、卫生计生综合监督、健康教育等专业机构和乡镇卫生院、村卫生室、乡村专干等多方力量，督促各方按照各自不同的责任分工做细做实基本公共卫生服务项目。

做好国家基本公共卫生服务项目的绩效考核工作，加强项目日常监管，加大督导检查力度，对考核通报问题开展“回头看”活动。县卫生计生行政部门要与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）签订服务协议，以政府购买服务的形式约定服务内容、数量，并将绩效考核情况与资金拨付挂钩；各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）也要按同样的形式与村卫生室（社区卫生服务站）签订服务协议并拨付资金。巩固现有基本公共卫生服务项目，扩大服务覆盖面，扩展服务内容，提高服务规范程度，原则上将48%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担。

做好城乡居民健康档案电子化规范化管理，完善城乡居民健康档案信息系统，完善信息统计、监测等管理功能。完成二级及以上医疗机构医院管理系统与全省健康档案管理平台的无缝对接，推动医疗机构在诊疗全过程使用健康档案，实现“死档变活档”。做好重点人群健康管理与服务，在提高健康档案管理的质量上狠下功夫。做好流动人口和农村转移人口的基本公共卫生服务。

三、继续巩固完善新农合制度

进一步提高新农合筹资标准，政府补助标准提高到每人每年380元，个人缴费水平相应提高。参合率继续保持在98%以上，实际补偿率保持在60%左右。

建立新农合网上监管制度。各级新农合管理经办机构要根据网上监管的职责权限，定期对网上监管各项指标数据进行分析，对辖区内实际补偿比、县外就诊率、次均费用、再次住院率等重点指标进行通报。对可能存在基金超支风险和结余过多的县（区）进行预警，并及时分析原因，适时采取措施进行调整，保障基金安全，规范定点医疗机构服务行为。

加快推进“一卡通”与“居民健康卡”的有效应用及二级以上医疗机构信息系统与新农合省级平台、健康档案系统的对接，将“一卡通”作为各级医疗机构院内就诊卡，在新农合病人门诊、住院就医全过程使用“一卡通”；依托“一

卡通”开展即时结报服务，引导参合农民使用“一卡通”刷卡结算自付费用。

深化新农合支付方式改革，全面推行按人头付费、单病种付费、总额预付等支付方式。扎实做好50种重大疾病保障工作，完善省内异地就医即时结报。加快推进市级统筹，加强市级新农合管理经办机构的人员配备、经费保障。做好新农合与大病保险、民政救助等制度的有效衔接。开展新农合跨省就医费用核查和结报试点工作。加强规划，推进城乡居民基本医疗保障制度整合。

四、全面开展医生签约服务工作

依托国家基本公共卫生服务项目，以乡村医生（社区全科医生）为签约服务主体和履行签约服务协议的具体责任人，全面开展签约服务工作。签约服务内容应以城乡居民健康服务需求为导向，以规定的基本公共卫生服务项目为重点，结合基本医疗和转诊服务以及家庭健康指导等，为签约对象提供综合、连续、便捷的健康服务。

县级卫生计生行政部门负责本辖区签约服务的组织、监督和指导，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责具体实施。原则上城乡居民以户为单位与乡村医生（社区全科医生）签订服务协议，协议一年一签，期满后居民可根据自己的意愿，自动续（解）约或另选医生全月。到2015年底，开展签约

服务的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到50%以上，以县为单位实现签约服务全面覆盖。

五、加强农村卫生服务能力建设

扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”创建活动，认真落实省卫生计生委《关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的实施意见》（甘卫基层发„2014‟584号）等文件要求，严格对照“群众满意的乡镇卫生院”各项标准和评价指标开展建设活动。继续推进标准化乡镇卫生院和标准化村卫生室建设。稳定村医队伍，按照乡村医生各项补助经费预拨和绩效考核制度，全面落实乡村医生多渠道补偿政策，确保乡村医生各项补助资金足额到位。争取出台村医退养政策，进一步明确村医身份，建立准入和退出机制，稳定和优化村医队伍。继续实施好农村卫生人员培训项目。

六、加强社区卫生服务能力建设

进一步健全社区卫生服务体系，规范社区卫生服务管理，完善社区卫生服务机构运行机制，推进社区卫生服务机构标准化、规范化建设，推进社区卫生服务机构持续健康发展。完善社区卫生服务功能和模式，以改善服务环境、服务态度、服务方式为重点，启动实施“社区卫生服务提升工程”，提高群众满意度。继续发挥示范社区卫生服务机构的引领作用，对已经确定的国家级、省级示范社区卫生服务机构进行

回头看。结合分级诊疗制度，建立社区卫生服务机构与上级医院的双向转诊、对口帮扶机制。

七、完善基层卫生工作运行新机制

深入推进基层卫生综合改革，力争在收费标准、医疗风险、医保支付等方面加大对基层医疗机构的支持力度，落实基层医疗卫生机构多渠道补偿机制，逐步完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距。规范基层医疗卫生机构管理，推进乡村卫生服务一体化管理，加大督查检查力度。

第四篇：基层卫生与妇幼保健工作要点

2012年，我市基层卫生与妇幼保健工作以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻新时期卫生工作方针，总的思路是：突出“一个重点”，做好“四项工作”，实现“一个目标”。即以推进和完善新型农村合作医疗制度为重点；强化乡镇卫生院内涵建设，巩固提高村卫生室规范化管理水平，加快城市社区卫生服务试点和规范妇幼保健工作等四项工作；围绕“小病不出村，一般病不出卫生院”，缓解群众“看病难、看病贵”做为主要目标和根本任务，力争单项工作争名次，整体工作上水平，推动全市基层卫生与妇幼保健工作再上新台阶。

一、积极推进农村卫生工作

深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，大力实施农民健康工程，深化农村卫生改革，以加快新型农村合作医疗制度建设为总抓手，加强农村卫生服务体系建设，提高农村卫生服务能力，进一步提高农村卫生工作的整体水平。

（一）重点抓好新型农村合作医疗试点工作

认真贯彻全国和全省新型农村合作医疗试点工作会议精神，加大力度，加强调研，强化督导考核，总结推广先进经验，实行分类管理，认真解决试点过程中出现的突出问题，完善相关配套政策和措施，提高工作质量和水平。

1、做好xx年年新农合全覆盖工作。牡丹区、单县、定陶、东明要围绕新型农村合作医疗的筹资机制、补偿机制、监管机制和费用控制机制进行积极探索，力争有所突破；郓城、曹县、成武、鄄城、巨野五县要做好动员发动，搞好基线调查，制定具体实施方案，健全各项制度，确保按省要求高标准、高起点顺利启动。对xx年年新增5个省级试点县的方案逐一进行审核，指导试点县完善试点方案。实现xx年前4个试点县参合率达90%以上，新增试点县参合率达80%以上。

2、建立工作激励机制，实行分类管理。完善省级试点县工作情况公示制度，市每月公示1次各县（区）合作医疗运行情况和有关信息，督促各县区按照实施方案规范运行。建立督导考核制度，市进行随机抽查，对工作不力、农民得实惠少、群众意见大的县（区）实行重点跟踪管理。

3、强化新型农村合作医疗定点医疗机构管理，严格控制医药费用不合理增长。根据《山东省定点医疗机构管理暂行规定》要求，制定我市管理意见，建立对定点医疗机构分级认定和动态管理制度。6月底前完成定点医疗机构的申请、验收、公示、签定协议和挂牌工作，对所有定点医疗机构都要建立管理档案。制订《菏泽市新型农村合作医疗基本药物目录》、《菏泽市新型农村合作医疗诊疗项目目录》、《关于加强乡镇农村合作医疗定点医疗机构管理的意见》、各县区制定“100种常用药品最高限价和不少于10种单病种限价规定”报市局备案，采取综合措施，加强对新农合定点医疗机构服务行为的规范化管理，建立和完善新农合定点医疗机构服务收费和服务行为监管机制，认真总结和推广各县（区）在控制医疗费用方面的经验和做法，努力降低农民医疗费用。

4、加强合作医疗管理和经办机构建设，提高管理能力和水平。做好新型农村合作医疗管理机构筹建工作。督促各县（区）完善经办机构建设，落实人员编制和工作经费，加强人员配备。加强指导力度，及时发现和解决新情况、新问题，召开不同专题的研讨会，强化分类指导和经验交流。充分发挥市新农合专家技术指导组的作用，充实调整成员，举办培训班对经办和管理人员分级分类培训，组织一次全市新农合相关知识考试，认真贯彻鲁政办发［xx］96号文件，严格执行新农合试点工作相关政策和纪律，加强基金监管，保证基金安全，严肃查处违规违纪行为。

5、搞好合作医疗信息系统建设及监测工作。搞好市级新农合网络信息平台的建设和使用工作，6月底前全部实现省级试点县数据资料网上直报。各县（区）建立和完善新型农村合作医疗信息网络，各级定点医疗机构全部实行网上审核，现场结算，简化就诊、报销程序，方便参保农民，加强新农合信息管理，完善新农合信息统计制度，着手建立新农合监测系统，及时了解试点运行情况，为政策调整和决策提供科学依据。

6、开展对新农合试点工作的系统评价。按照省制定的新农合考核评价指标体系，年底组织开展对新农合试点工作评价。指导各县不断总结、完善试点方案，规范运行机制。

7、完善基金补偿方法,确实提高农民抗大病风险的能力。各区县要及时调整新型农村合作医疗的实施意见及相关规定，科学合理的确定补偿范围、补偿标准和补偿方式和确定大额或住院医药费用补助的起付线、封顶线和补助比例,要制定控制医药费用的有效措施，努力提高农民保障水平，使农民能够真正受益，调整方案报卫生局备案，待条件成熟时制定全市统一的报销比例方案，打破现行一县一方案的局面。

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8、加大新农合宣传力度，努力树立政府形象。充分利用市电视台、广播电台、报社等新闻媒体，在全市范围内搞好新农合的宣传工作，各县区每月要上报市新闻媒体一个新闻。

㈡深化农村卫生改革，强化农村卫生服务体系功能

深化以乡镇卫生院为重点的农村卫生改革，加强人员培训，提高农村卫生管理水平，加强农村卫生服务体系建设，提高农村卫生服务能力。

1、研究制定我市加强农村卫生工作的意见，争取市政府出台相关政策，对乡镇卫生院上划县级管理、农村公共卫生、新型合作医疗、农村卫生体制改革等工作提出明确要求。

2、开展农村卫生管理能力培训。组织实施乡镇卫生院院长管理知识培训，提高乡镇卫生院院长的业务素质、法律意识和管理水平。

3、推进乡镇卫生院内部人事分配制度改革。根据事业单位改革的总体要求和部署，在全市推广公开选聘乡镇卫生院长的经验和做法，搞活乡镇卫生院内部分配，充实乡镇卫生院的技术力量，增强乡镇卫生院的内部发展活力。

4、加强乡镇卫生院内涵建设，提升综合服务能力。开展创建标准化乡镇卫生院活动，xx年年选择50个乡镇卫生院搞好创建试点，年底统一验收。

5、充分发挥乡镇卫生院在农村卫生服务网络中心枢纽的作用，加强乡镇卫生院对村卫生室的业务管理和指导，搞好为村卫生室的服务，正确处理乡镇卫生院与乡村医生之间的关系，保护乡村医生的合法权益和工作积极性，稳定乡村医生队伍。

6、巩固提高村卫生室规范化建设的成果，筑牢三级农村卫生服务“网底”，努力实现农民小病不出村的目标。开展创建“农民满意村卫生室”活动，xx年创建1000所“农民满意村卫生室”。

二、开展城市社区卫生服务试点工作

把发展社区卫生服务作为城市卫生工作的重中之重和解决群众看病难、看病贵问题的突破口，认真贯彻中央、省关于发展城市社区卫生服务工作的一系列文件精神，加大工作力度，明确规划目标，完善政策措施，完善运行机制，抓住当前社区卫生服务的有利政策，搞好我市社区卫生服务的试点，努力实现“小病在社区，大病进医院”的目标。

1、贯彻中央、省城市社区卫生工作有关文件精神。按照国务院常务会议和全省有关对发展城市社区卫生工作提出的要求，提出贯彻意见，报请以市政府名义召开全市城市社区卫生工作会议，部署全市社区卫生工作。

2、建立城市社区卫生工作领导协调机制。报请市政府调整城市社区卫生服务工作领导小组，明确责任，加强部门协调配合，共同做好社区卫生工作。

3、制定并完善城市社区卫生政策措施。以市政府名义制定出台《关于大力发展城市社区卫生服务的指导意见》，并研究制定相关的配套文件，为社区卫生工作提供政策支持，不断完善社区卫生服务运行机制。根据我市社区建设情况，综合考虑社区人口分布、居民健康需求和卫生资源利用情况，研究制定城市社区卫生服务发展规划、菏泽市城区社区卫生设置规划，确定区域性分步骤工作目标。

4、加快建立健全城市社区卫生服务网络。以提高居民公共卫生和基本医疗服务的可及性为目标，坚持政府主导，举办社区卫生机构。加大城市卫生资源机构调整力度，促进卫生资源向社区流动，推动基层公立医疗机构或国有企事业单位所属医疗机构通过转型和改造成为社区卫生服务机构，鼓励社会力量参与，加快社区卫生服务中心（站）建设试点，构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系。

5、建立社区卫生服务督导、评价、考核机制。制定社区卫生服务工作评价、考核指标体系，建立工作调度督导制度，加强监测与评价。

6、健全信息化网络。社区卫生服务中心（站）要建立社区居民电子健康档案系

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第五篇：2022年全区卫生健康工作要点

2022年全区卫生健康工作要点

2022年，xx区卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届六中全会和全国、全省、全市卫生健康工作会议精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神和伟大抗疫精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署，坚持稳中求进总基调，以共同富裕建设为主线，以国家、省、市试点和数字化改革为牵引，以公立医院高质量发展为重点，超常规推进医学攀高建设，全面构建整合型医疗卫生服务体系，坚决守牢疫情常态化防控底线，推动形成“全域全程、共建共享、高质高效、便民惠民”的卫生健康事业高质量发展新格局，以优异成绩迎接党的二十大召开。

一、慎终如始疫情防控底线

1、完善疫情预防和早发现机制。坚持稳中求进总基调，贯彻落实“外防输入、内防反弹”防控总策略，坚持“动态清零”总方针，坚决落实精密智控决策指挥、“三责”联动快响激活、“三区”最小单元管控、“五快”循环落实、分阶段清零、“三情”联动、预防和早发现“七大机制”。重点强化“吹哨”责任和监测预警能力，推动核酸检测关口前移，指导做好重点人群、重点企业、重点物品核酸采检与预防消毒工作，积极构建“15分钟采样服务圈”开展常态化核酸检测服务，引导群众自觉进行核酸检测，压实发热门诊（诊室）“哨点”职责，缩短疫情发现时间，实现被动防控向主动防御转变。继续推进新冠病毒疫苗接种工作，重点做好加强针、序贯接种和60岁以上老年人接种工作。强化基层治理和“三情”联动，进一步做好信息发布和政策解读，牢牢把握舆论引导主动权，注意防范偶发事件炒作影响防疫大局。全力做好亚运会（xx赛区）、中东欧博览会等重大活动的疫情防控保障工作。

2、全力加强核心能力建设。持续提升流调溯源能力，开展全员培训，做到公卫人员“人人会流调”，全区流调溯源队伍达到100人以上；持续提升集中隔离能力，按照每万人60间隔离房间标准加强隔离房间和工作人员储备，规范落实隔离管理工作要求，严守隔离点交叉感染底线；持续提升核酸检测能力，加强应急演练，完善工作预案，加大硬件设施投入，实现卫技人员“人人会采样”。尤其要加强质量控制，坚决避免实验室、疫苗污染造成“假阳性”等事件发生；持续提升医疗救治能力，进一步增加负压救护车配备数量，建强呼吸、感染、重症等专科团队，积极做好分类收治的物资、药品、人员、隔离点、方舱医院等储备，确保一旦发生规模聚集性疫情迅速有序开展隔离救治。

3、不断提升公共卫生发展能级。进一步完善全区疾病预防控制体系建设，提升疾病预防控制能力水平。健全完善医共体“两员一中心一团队”公共卫生工作机制，强化落实公立医院公共卫生工作责任。重视抓好流感、诺如病毒、登革热等重点传染病及艾滋病、结核病、丙肝等重大传染病防控工作。扎实做好城市癌症早诊早治项目、上消化道癌症机会性筛查项目、学生健康影响因素干预及监测项目、社会心理服务体系建设项目国家重大公共卫生服务项目。继续实施“重点人群结直肠癌筛查”工作，深化推进“65周岁及以上老年人流感疫苗接种”项目和重点人群慢阻肺免费筛查项目。实施青少年“明眸皓齿”工程，适龄儿童窝沟封闭应封尽封率达80％以上，全区儿童青少年近视率下降1个百分点以上。深入开展企业、特别是职业病危害严重企业尘毒职业病防治工作。

二、全面夯实共同富裕健康基础

4、努力打造共同富裕民生品牌。积极落实《xx区高质量发展建设共同富裕首善之区2022指标目标》，力争人均期望寿命达到83.85岁，每千人口拥有执业（助理）医师数达到4.74人，每千常住人口拥有托位数达到3.4个以上，个人卫生支出占卫生总费用比例逐步下降。努力擦亮“健康、善育、颐养”三张民生品牌成色，形成在全市、全省乃至全国具有引领性、凸显xx辨识度和卫健影响力的重大标志性成果。积极适应省爱卫办对国家卫生镇复审政策的调整，全面推进健康镇（村）建设，建成6个健康镇，40％以上的省卫村达到健康村标准。以推进健康xx23项行动为契机，全面开展xx省健康促进县区（健康县城）的创建，居民健康素养水平达到35％以上。积极开展健康城市建设推动健康中国行动创新模式宫颈癌综合防治试点工作，确保完成适龄女孩免费HPV接种5000人、适龄女性宫颈癌筛查5万人次。巩固提升基本公共卫生服务均等化水平，推进“三免三惠”行动，全面落实城乡同质同标的免费健康体检制度。

5、努力构建生育友好型社会。全面贯彻落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，并根据即将出台的省市《实施方案》，制定我区《实施方案》。完善婴幼儿照护服务体系，开展普惠托育扩容提质行动，全区新增4个乡镇（街道）建有托育机构，新增婴幼儿托位1200个，普惠性托位780个。开展养育小组进社区、进农村活动100场。开展母婴设施标准化和规范化建设，新建公共场所母婴室全部达到四星级以上标准，四星、五星级以上母婴室占比达到65％以上。加强人口监测和研判，确保全员人口数据库信息准确率、完整率达到95％以上。建立健全计生特殊家庭帮扶保障制度，持续落实计生特殊家庭联系人、家庭医生签约、就医绿色通道三项制度，计生奖特扶对象资格确认准确率、资金发放到位率达100％。继续实施母婴安全行动提升计划，健全危重孕产妇和新生儿应急救治制度，继续加强出生缺陷综合防治，严重致残致畸出生缺陷发生率控制在8.5‰以下。

6、努力构建老年友好型社会。增加老年医疗服务供给，4家二级及以上综合医院按照《老年医学科建设与管理指南（试行）》要求设置老年医学科门诊、病床和综合评估室，力争老年病床数不低于20张；基层医疗卫生机构康复、护理床位占比达到30％以上，至少新增1家医疗机构开展康复护理、长期照护、安宁疗护。聚焦老年口腔健康、老年营养改善、老年人跌倒预防、老年失智症防治和心理关爱等内容，组织实施老年健康促进系列行动。推进第四届“敬老文明号”创建和老年友好型社区、老年友善医疗机构建设，实施“智慧助老”行动，全区新增老年友好型社区2个，80％的综合医院、康复医院和基层医疗机构建设成为老年友善医疗机构。落实开展社区医养结合能力提升行动，推进国家老龄健康医养结合远程协同服务试点机构建设（xx医院）和省“2022年老年健康服务专项行动试点”工作。

三、全力推进卫生健康高质量发展

7、积极推进国家试点落地。出台《xx区整合型医疗卫生服务体系建设三年行动计划》，高位推动试点工作开展，确保各项试点内容按照工作方案推进到位。牢牢抓住改革窗口期，撬动医疗卫生人才保障、财政投入等机制的改革与创新，全面落实医保支付方式和医疗服务价格改革，试点开展一体化门诊和一体化学科建设。完善医共体财资大管家功能，实施医共体总院专业技术人员职称高级职称前分院驻点、分院专业技术人员总院进修制度，完善医共体内部、医共体之间和县域向外转诊管理办法。按照《xx市加强高血压糖尿病全周期健康管理推进分级诊疗改革实施方案》要求，在6家试点医疗机构推进慢性病一体化门诊建设运行。大力推进国家“优质服务基层行”活动和省基层卫生健康综合试验区建设，力争新增2家全国“优质服务基层行”推荐标准单位，新创建1家社区医院。进一步深入挖掘基层医疗机构专科建设能力，继续实施“一院一品”建设，力争新增2个市级基层特色专科。积极开展市级基层医疗机构急诊室星级化建设，提升基层院前急救能力。

8、全力推进十大医疗卫生设施项目建设。确保xx分院迁建工程竣工投用，力争xx人民医院、xx市第六医院、xx分院扩建和xx分院、xx分院、xx分院迁建6个项目顺利开工，同时，加快xx人民医院东院区、xx市中西医结合医院、下应分院新（迁）建项目进度，持续改善卫生硬件水平。

9、推进高水平县级强院建设。全力推进xx市第六医院、xx市眼科医院三甲专科医院创建工作，积极争取xx市肛肠医院、xx区中西医结合医院申报二级专科医院。持续深化与xx医科大学、xx大学等高校合作，进一步接轨xx大学附属第九医院集团、xx医院等沪杭高端医疗资源，全面深化在学科建设、人才培养、远程医疗和科研项目等方面合作。整合区内医疗资源和患者资源，加大对骨科、眼科、泌尿外科、肾内科、血液科、呼吸内科等现有省市重点学科（共建、重点扶植学科）的支持力度，推动学科影响力进一步提升。充分抓住xx市新一轮医学高峰建设和xx“首善之区”建设的机遇，争取人才建设专项资金，加大高端人才引进培养力度。2022年，力争引进高层次人才50名以上。大力推进各医疗机构间横向科研合作，积极推动与xx医科大学合作成立xx眼科研究所，并充分发挥xx区医疗大数据平台优势，提升科教研能力水平。

10、推进中医药传承发展。深化与xx医院、市中医药学会等单位合作，加快推动优质中医药资源下沉，做好中医药专家学术继承及“西学中”、“护学中”工作。落实“省基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地”要求，成立区域中医药适宜技术推广中心，全区基层医疗卫生机构能够规范开展的中医药适宜技术达到6类10项以上，社区卫生服务站要能够达到4类6项以上。

11、持续推进“三医联动”“六医统筹”。指导区级公立医院按照全国公立医院绩效考核指标，进一步健全医疗质量持续改进体系，提高医疗质量和运营效率。依托区医疗质量控制组织体系，强化质控业务培训和飞行检查，完善质量管理区域规范，全面贯彻落实医疗质量安全核心制度。加强合理用药、合理使用耗材管理，开展重点病种费用定期监测分析。控制医疗费用不合理增长，公立医院医疗服务收入占比达到33.5％以上，公立医院人员支出占业务支出的比例达到45％以上，个人卫生支出占卫生总费用比例降至26％以下。探索医疗卫生机构院长年薪制改革，推行基层住院按床日付费制度。

四、不断巩固卫生信息化领跑优势

12、加快推进“健康大脑＋”体系建设。落实《xx区卫生康数字化改革工作方案（试行）》，综合集成医疗服务、公共卫生、健康管理、行业治理，为群众提供智享服务，为医疗提供智诊服务，为公卫提供智控服务，为行政提供智治服务，着力推动卫生健康效率和质量变革，卫生健康信息化发展指数继续保持前列。推进“健康大脑＋”数据仓和驾驶舱建设，升级区域全民健康信息平台底层架构。健全网络安全风险预警体系，加强民营医院网络安全。

13、打造数字健康领域标志性应用成果。积极推进“健康大脑＋”智慧医疗、“健康大脑＋”数字健康管理、“健康大脑＋智慧公卫”场景应用，打造“鄞领健康”、“鄞领家医”等“鄞领”系列标志性应用成果，争取申报省市最佳应用项目。做好“住院服务一体办”、“甬医陪护”、“麻精毒药品数字化管理”等场景应用，新开发“中药数字化管理”、“智慧平安医院”、“院内导航”等应用场景。

14、打造数字健康产业。打造健康医疗大数据“1＋X”产业发展格局，推进健康医疗大数据在数据资产化、医学科研、高校合作、学科培养、社会治理等领域的应用。推动“智慧平安医院”区域化推进，提升医疗机构在安防、水电气等。

五、持续加强卫生健康治理体系

15、持续加强系统党的建设。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，抓好省市党代会、两会和党的二十大等重要会议精神的学习贯彻，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。迭代升级抓党建新路径，以落实“七张清单”为指引，构建全方面全链条党建责任体系，全面建成党建统领卫生健康整体智治体系。对标高水平党的建设首善之区要求，以守护红色根脉为主线，加快推动鄞卫“全域党建”全面建强、整体跃升。迭代升级“鄞卫有你”党建品牌，做靓“一单位一品牌一阵地”风景线，绘制鄞卫“红色图谱”。提升机关党建引领作用，深入开展“双建争先”，深入推进党支部标准化规范化建设，确保年末机关党支部达标率100％，系统基层党组织达标率达90％，高质量打造一批“争先案例”和“示范样本”。推动公立医院党委领导下的院长负责制成熟定型，推动支部在重大事项决策中发挥作用。促进医共体党的建设标准化、同质化管理，建立医共体党委领导负责联系分院党支部工作机制。积极争创“院科两优、德医双强”示范医院，力争高知党员在高知群体中的占比达45％以上，党员中层干部比例不低于70％，医院党员科主任担任支部书记比例达80％以上。提升民营医疗党建“xx模式”效应，充分发挥“一体两翼”常态化运行模式，落实公立医院与民营医院党建结对制度，积极培育“三色堇”示范点，争创民营医院“双强六好”党建示范点。

16、扎实推进系统清廉建设。始终坚持严的主基调，围绕《xx省推进清廉医院建设五年行动计划（2021－2025年）》要求，学习贯彻《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。深入开展“无红包医院”创建提质行动，推进清廉机关、清廉医院等清廉单元建设，力争“清廉建设指数评价”继续全市领先。以区委巡察“回访”反馈问题整改为契机，加强重点环节的监督管理，加大专项整治力度，组织开展“医疗服务行业腐败问题深化整治工作”，进行“再动员、再谈话、再排查”，加大相关线索细查深挖力度。深化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深入推进全区医疗服务领域依法执业专项整治行动。深化运用监督执纪“四种形态”，从严从实执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动清廉建设取得新成效。

17、切实强化卫生健康法治保障。加强《宪法》《民法典》《医师法》的学习，提升行政机关人员依法治理能力和水平。强化医疗机构法治建设，开展对医疗机构负责人、法人法律法规的培训，进一步落实医疗机构依法执业主体责任。加强医务人员的依法执业教育，重点开展《医师法》的学习。按要求推进大综合一体化行政执法改革，深化综合监管高效协同，加强医疗卫生、传染病防治、职业卫生、公共卫生等卫生健康领域专项整治和联合监管，健全现代化执法体系，提升执法质效，严厉打击医疗卫生行业领域违法违规行为。

18、统筹做好其它重点工作。深入开展迎接党的二十大重大主题宣传，讲好为人民服务的卫生健康故事。扎实推进东西部对口合作和xx协作，创新开展xx、xx两地对口帮扶工作，不断加强与xx结对合作。扎实推进全系统消防安全标准化管理创建工作，全面提高医院整体安防能力，做好打防治理电信网络新型违法犯罪工作。深入贯彻《信访工作条例》，强化从源头治理和化解纠纷矛盾，做好信访积案化解工作，最大限度将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。