第一篇:关于区住建局预算执行情况审计整改报告(共)
区审计局:
按照区委及区人大办的统一部署,2020年5月15日至6月15日区审计局对我局进行了为期一个月的审计。区审计局向我局反馈审计意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。局党委高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对区审计局指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,区审计局反馈的两方面问题,目前已经全部整改完毕,并进入长效管理。现将整改情况报告如下。
(一)涉企保证金清理未按时完成。
整改问题:17个项目602.96万元住宅物业保修金尚未清退。截至2020年5月底,区住房和城乡建设局代管的住宅物业保修金有17笔本金合计602.96万元已到期,未及时清理并退还各建设单位,涉及15家开发商。
整改情况:目前17个项目均已按《浙江省住宅物业保修金管理办法》(浙政发〔2007〕19号)、《嘉兴市建委关于印发嘉兴市区住宅物业保修金管理操作流程的通知》(嘉建〔2017〕4号)要求,将保修金退还事项在物业小区内公示,公示期为1个月。公示期满未收到业主、业主委员会、社区居民委员会、物业服务企业及属地建设(物业)主管部门书面异议(或异议撤销)的,开发建设单位可按规定持保修金退还申请报告、业主委员会及物业服务企业公示无异议书面证明等材料提出退还申请,经我局按照相关程序审批后,将保修金本息余额退还给开发建设单位。
下一步,我局将进一步加强保修金事项日常管理,完善资金台账,严格退还程序,强化监督检查,做到应退尽退。
(二)整改问题:往来款未及时清理
整改问题:至审计日,区住房和城乡建设局及所属单位应上缴财政11笔共8.11万元。至审计日,区住房和城乡建设局及所属单位可核销13笔共15.75万元。
整改情况:?区住房和城乡建设局已完成了整改。已对12笔可核销的资金进行逐笔分析、处理。应上缴财政的8.11万元,已于6月全部上缴财政。
第二篇:区住建局工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实市城建工作和区委经济工作会议精神,紧紧围绕“三好”发展战略,以市里下达的目标考核任务为中心,以争创全市一流工作业绩为目标,全局上下齐心协力,团结拼搏,全年工作取得了较好地成绩。现将有关情况总结如下:
一、工作概述
(一)、城建工作情况
1、加大力度掀起旧城提质改造热潮
今年旧城提质改造3.128平方公里,涉及4个街道一个乡镇,共25个社区一个广场,重点为辖区内的老厂区、老城区、老市场等“三老”区域。其中,北片北起建湘厂,南至京广铁路,西起衡机里,东至苗圃街道;中片北起东风南路,南至湘江,西起龙家坪路,东至415卫校;南片北起湘江三桥,南至华联社区南、西起华联社区西,东至京广铁路。改造工作于10月初完工,共投资3020万元,实现了改造区域内“路平、沟通、灯亮、美化”。其中,拆违近37万平方米,力度前所未有,尤其是冶金街道、扶小里社区、金泉路等,不仅拓宽了路面,而且打通了多个消防通道。
同时按照市住建局安排,我局联合街道社区,安排专业人员,对城区需要新建“五小设施”(小绿地、小广场、小停车场、小公厕、小健身场)的情况详细摸底并建立台账。高标准、高起点进行统一规划设计,突出珠晖特点,涉及粤汉、东风、冶金、广东、苗圃五个街道共21处,改造面积4930平方米。锦上添花,极大的丰富了城区基础设施提质改造成效。
按照市政府进一步提升城区基础设施建设的工作安排,8月份我局组织专业人员对城区湘江东路、东风南北路、东风支路、湖北路、光明街、临江路、湖南路、玉麟路、粤汉路、广西路、广东路共11条主次干道人行道进行了多次详细摸底,核实主次干道人行道维护改造、果皮箱配置和机动车非机动车车辆停车位以及绿化的工程量。9月份对东风北路曲园酒楼旁近80米的人行道进行了全面提质改造,效果受到了市政府的充分肯定,对我区下步人行道全面提质改造提供了样板。目前,东风支路、湖南路、玉麟路、粤汉路和广西路已完成改造,湘江东路、湖北路、光明街、临江路、广东路正在施工,除东风南北路外预计将于10月底全面完成。
在区“双联双争”大走访活动中,我局就汇总的17个主要亟待解决的城建问题,结合其他走访收集到的城建问题,第一时间安排专业人员实地勘察,针对性的形成解决方案,在区政府的部署下,安排专业施工队伍进场施工,于5月底全部解决到位,受到了居民的热忱感谢。
2、全面出击打造环境优美宜居城区
在今年初的“城市绿化周活动”中,结合通道绿化活动,在我区茶金路、海联路、东木路、白鹭湖路、原107国道等乡镇主次干道周边以5米为间距种植直径12公分的樟树5000余株,种植面积达120公里,投资金额500万元,完成全市通道绿化任务一半以上。在财金工业学院种植桂花540株、樟树320株、桃花树260株、樱花树340株、柳树210株、杨树203株、红叶石楠310株、灌木㎡。旧城提质改造中,东阳渡华兴小区投资97.8万元,绿化面积9600平方米;五小设施投资128.48万元,绿化面积10900平方米。
3月初,针对城区7个街道存在的枯树、危树、淘汰树种,我局进行了全面摸底清查。通过街道社区上报、局绿化办现场核查,初步确定了88棵亟待处理的树木,其中:苗圃街道81棵,东风街道4棵,粤汉街道2棵,广东路街道1棵。这些树木大多都是居民小区内的枯树,经虫蛀等原因,造成死亡,随时都有倒塌的可能,对周边居民的安全产生了极大的威胁。局领导十分重视,针对摸底情况,召开专题会议,研究部署工作,88棵危树于五月底已经全面清除。
10月份,我局对全区主次干道两侧的绿化带进行了全面摸底,拟对空、荒、少的花坛进行土质改良、重新翻种,计划提质改造面积约8926.13平方米。目前,已完成东风北路绿化带提质改造200多平方米,待设计方案经市政府批复后,将全面推进,预计11月20日左右完工。
3、多措并举确保住房保障全面覆盖
今年初,我局继续做好廉租住房租赁补贴新增对象的资料核查和审批工作,为租赁对象办理《市低收入家庭住房保障资格证》,并对之前办理的租赁补贴对象资料进行了一次全面的复核清理,凡是资料不全和住房收入超标的对象一律取消租赁补贴发放,严格落实廉租住房租赁补贴准入、准出机制,把住审批关。截止第三季度,全区共发放廉租补贴3369户,新增补贴对象301户,已提前完成市政府下达的全年3250户、新增100户任务。
加快廉租房、公租房建设。市本级坐落我区的廉租房、公租房项目有两个:珠安家园和衡州家园,为和续建项目。珠安家园征地和拆迁工作均已完成,衡州家园征地工作已完成,一标房屋已拆迁,二标房屋正在谈判当中,不直接影响工程施工。两个项目的工程建设由市城建投负责,目前,珠安家园已有20栋房屋立体竣工;衡州家园钻探、土地平整工作已完成,规划设计也调整到位,下步将启动房屋基础建设。
农村危房改造工作的顺利推进。全区农村危房改造工作职能于6月初正式明确由区民政局移交至我局,经过充分调查摸底,今年100户农村危房改造任务指标分配如下:和平乡:2户;酃湖乡:18户;东阳渡镇:58户;茶山坳镇:13户;金甲岭农场:1户;衡州路街道:10户。100户中,五保户占4户,低保户占26户,贫困残疾人占4户。其中,新建91户,修缮加固9户。目前,100户都已全面竣工。
在全区范围内进行广泛调查摸底,深入了解旧城区和棚户区改造的现状及难易程度。根据确定的改造思想,我局编制了全区直管公房分布情况表和棚户区改造项目库,待市政府改造规划和政策出台后,我区将把省、市关于旧城区及棚户区改造的优惠政策给足、给到位,尽最大可能提高新建居民区环境质量,提升我区城区形象。
(二)、主要做法及成效
1、领导亲力亲为狠抓责任,为全局工作定好了调子。为了抓好每年的绿化工程、住房保障、旧城提质改造等多项工作,区委、区政府统一部署,人大、政协监督支持,均成立了由区党政一把手负总责的工作领导小组,并研究制定工作实施方案,明确分工责任。尤其是在旧城提质改造工作中,为了层层夯实任务,落实责任,确保各项工程高标准、高质量完成,实行了领导联点包干责任制,每个标段都由一名局班子领导和一名施工员具体负责,全天候坚守岗位,负责矛盾协调、质量监督和进度督办,切实做到“一个项目,一套班子,一抓到底”,同时,坚持每周六定期召开通报会,不定期召开调度会,协调解决问题,确保工程质量和工程进度。
2、整合多方力量科学监管,为工程质量把好了关口。在旧城提质改造过程中,区委、区政府坚持把小工程当作大项目来抓,严格按照程序办事,紧扣质量不放松,真正做成民心工程、优质工程、形象工程,让改造成果惠及千家万户。一是严格实行工程招投标。组建招投标组,由区纪委、监察局、审计局、财政局、发改局、住建局全程参与监督,经过严格审核,选择有资质、符合需要、专业素质高的施工队伍。二是严格落实施工标准化。由区住建局牵头,主管领导和施工员对施工单位进行现场监督,施工必须严格按照施工设计图进行标准化施工,确保工程实体厚度、水泥标号、路面的平整度和坡度都符合改造标准,对违反施工程序和达不到质量要求的改造工程坚决要求返工。三是严格做好验收合格化。邀请政协和人大代表、群众代表等多方人员,组织成立督查小组,对工程质量进行严格把关,对施工作业进行不定期监督,并参与完工后的工程验收工作,以各方不同的视角审查工程的合格率、满意度。
3、全力打造精品示范片区,为以点促面铺好了基石。在今年旧城提质改造中,以“突出重点、以点促面”为基本战略,做到“工作有重心,任务有轻重,成果有亮点”。打造了华新小区、冶金、扶小里社区等一批示范工程、亮点工程,实现旧城改造工程进拆迁户安置区、进企业生产区、进铁路居民区和老城区居民社区。在改造中,充分考虑小区居民的日常需求,本着以人为本的原则,针对部分改造区的实际情况,在小区内增设篮球场、健身场和休闲区,使居民在整洁的环境中又多了一项健身和休闲的好去处。
4、竭力满足群众合理诉求,为民生工程树好了口碑。在提质改造工作中,坚持人性化设计和文明施工相结合的原则,既坚持工程设计标准,又积极照顾社区居民的诉求。一是施工前主动征求并采纳群众的合理化建议,将通往居民家门口的小道一并改造,方便居民出行,如安居里路和安全里路将水泥路面直接铺到了每户家门口;二是施工中尽量考虑群众生活和出行需要,设置安全警示标志,合理控制施工时间,避免使用大功率、大分贝器械,做到安全生产、文明施工,如荷花坪下水道改造,由于路面开挖深度达4米,为保证安全在整个路段设置隔离带,悬挂警示灯,并安排专人早晚巡逻,确保无安全事故发生;三是把一些方便群众又力所能及的配套建设,采用“跨一步、带一把”的方式尽量帮助解决,满足社区居民对改善社区环境的要求,如对泉溪村路四周的围墙和居民煤房刷墙漆、油漆,重整小区花坛等。除此之外,对日常群众反映强烈的热点、难点、且亟需解决的问题,我们积极向市政府反映并争取资金,尽力给予帮助和解决,如投入资金33.8万元,对计划外的东风南路茅坪粮库、实验小学门口、泉溪村小学路口、东风北路14号、安居里58号等下水道进行疏浚改造;投入35万元,对建湘路(计划外)实施彻底改造,共铺设沥青300米,安装路灯20盏,彻底改善路面状况,打通了通往建湘厂、气象团、衡机里一片的道路瓶颈;向市政府争取为未列入计划的和平小区和苗圃路安装了24盏路灯,投入资金50万元。通过建设工作者的日夜苦干,百姓门前的路铺平了,窗外的灯点亮了,马路不堵车了,下雨不积水了,城市变漂亮了,百姓交口称赞,积极拥护改造工作,并多次送锦旗、送喜报感谢区委、区政府。
二、存在的问题及建议
(一)管理体制存在问题。
1、铁路地区权责明确的问题。我区苗圃街道所辖面积4.76平方公里,下辖社区11个,常住人口5.9万,其中铁路职工及家属约4万,占总人口的70%,是我区的大街道,也是典型的铁路街道。随着铁路系统全面改制,铁路分局和铁路办事处相继撤离,该街道基础设施建设严重不足,城市管理力度大大削弱,特别是光明街的管理,尽管市政府前几年对该道路进行了彻底改造,但由于苗圃地区城建管理职能没有明确,造成该路后期维护管理缺失。目前,对出现的道路破损、下水道堵塞、井盖缺失等需要维护的问题,居民向地方政府反映,要求政府给予解决,但该地区权属主体属于铁路部门,市政设施的管理维护由地方政府负责,权属与职责不统一。且对苗圃地区进行提质改造的过程中,居民不理解、不配合的情况也时有发生。为解决这一混乱状况,全面优化人居环境,建议尽快将苗圃地区城建城管和环卫职能移交给地方政府,理顺管理体制,彻底改变苗圃地区的现状。
2、排水设施建设管理的问题。近几年,因排水设施不完善出现下水道堵塞、淤积的问题较多。在改造维护中,由于监管不到位且开发商对配套设施建设不够重视,没有按照规划设计施工,造成有的开发项目排水设施功能不完善,与周边排水系统不协调,极易发生下水道阻塞,给居民生活带来不便。原本该问题应该由开发商出面解决,但由于有的项目时间长了,开发商找不到,或者找到了,开发商推托不管,老百姓只好找当地政府解决,这给我局工作增加了难度。因此,我们建议在城建项目开发建设中,能否发挥城区政府的作用,规定凡在珠晖区开发的建设项目,由区住建局协助市住建局、市规划局参与项目排水设施建设的管理,项目竣工组织工程验收时,确定城区住建局签具意见后再报送市直相关部门审批,这样能更好地确保新建项目设施的配套完善,减少种种矛盾的出现给区级政府造成的压力。
3、专业技术人员匮乏的问题。随着市政建设步伐的加快,职能下放,城建工作越来越受到关注,我局工程技术人员编制并未配套增加。现局内有建工办、绿化办、住房保障办、办公室四个科室,都需专业技术人员,近两年调离和退休7人,除班子成员外,仅有工作人员7名,其中非专业人员6名,部分科室仅一人运转,且大部分编制为自收自支。班子成员中也存在自收自支编制,一直未能纳入财政统发系统。为了更好的做好工作,提高干部工作积极性,希望能配强工程技术人员,增加人员编制。
(二)资金保障存在问题。
1、背街小巷路灯亮化的问题。路灯亮化工程覆盖面广,需求量大,由于资金困难,我区部分主要背街小巷的路灯没有安装,给老百姓夜间行走带来了不便,群众反映颇为强烈,并且为了节省开支,我区引进安装了部分太阳能路灯,技术有待改进,并且后期维护管理存在一系列的问题。据调查摸底统计,我区现有430盏背街小巷路灯需要安装,如果全部按寄杆灯计算,需要直接工程费用172万元(未含入网费用)。同时,路灯安装后面临着并入市政电网困难的问题,由于背街小巷路灯的主电源需要从城市主次干道接入,而城市路灯电源归市路灯管理所负责,需要缴纳大量的费用才能并入市政电网。建议市政府能牵头协调,将我区已有的路灯全部并入市政电网,统一管理。未纳入市政电网的路灯,电费、维护经费等所需经费列入市政财政预算。
2、巩固绿化成果的问题。近几年,我区通过“三万乔木进珠晖”、“双20”、城区提质改造及创园等活动,投入了大量资金,绿化建成区面积达到53246.3平方米,得到了省、市领导的一致好评。“三分栽,七分管”,园林绿化只有在建好的基础上管理好、保护好,其生态效益、美化效益才能形成并不断地增长。我区绿化养护管理措施基本实施到位,养护专业技术队伍也已具备,但缺乏强有力的养护资金保障,造成部分苗木枯死,浪费人力、财力、物力,也极大的影响了绿化效果。经测算全年需养护资金约56万元,为确保巩固绿化成果,建议将全年养护资金列入财政预算。
3、背街小巷的日常维护问题。背街小巷的日常管理维护中,经常会出现很多问题,如路面坑洼、下水道堵塞等,附近居民对此经常会向我局反映,并要求尽快给予解决,为给百姓一个宜居舒适的环境,满足他们的迫切要求,常常需要不定期的进行路面的修缮和下水道的疏浚等,对此,我局面临着严峻的资金压力,迫切需要专项的资金来保障日常管护的有效落实,真正的解决百姓所急。
4、旧城提质改造存在压力。在旧城提质改造中,居民对政府的要求和期待很高,对此工程很热心,常常会有很多的要求和建议,其中大部分属于计划外的工作,面对居民的强烈要求,考虑到后期完善的重复性和浪费,本着一次性改造到位,让居民满意的宗旨,我局尽可能的将居民的建议落实,鉴于此,希望市政府能高度重视,对城区提质改造的投入和标准提高,更好的打造精品工程,造福城区居民,创造宜居环境。
三、2014年工作思路
2014年我局城建工作的总体思路是:坚持科学发展观,以经营城市为理念,以打造宜居、宜业、宜游的“美丽珠晖”为总目标,以“四城同创”为总抓手,全面完成2014年城建工作目标管理考核任务,争创一流工作业绩,实现住建事业新跨越。
为贯彻落实2014年工作思路,争创一流工作业绩,我局主要要抓好以下几项工作:
1、着力加强主次干道的提质改造。随着城市建设工作重心的下移,随着衡州大道、湘桂铁路复线的建成通车,2014年,我局将在今年主次干道人行道改造的基础上,继续加大力度,提高质量,对东风路、光明街等主要干道进行改造提质,营造一个良好的出行环境。
2、着力实施城市绿化的提质工程。一是继续开展主次干道、居民小区绿地提质工程,增加绿量,改变绿相,实现单一树种向多树种,简单绿化向景观绿化的提升,种出绿色、种出景观、种出文化。二是切实推进有条件单位积极开展庭院绿化,在现有基础上,提高庭院绿化建设标准,增加绿化规模,实现从市级园林式单位到省级园林式单位的提升。
3、着力推进城市棚户区的项目改造。着眼于旧城改造,提升城市形象,改善居住环境,重点在衡州大道、东风南路主要地段以及中心街道的部分老社区,拟实施9个城市棚户区项目共1042户的改造。以街道为实施主体,区建设局负责监督指导,在充分尊重老百姓意愿基础上,通过棚户区改造,最大限度地改善住户的居住条件,根治“脏、乱、差”现象,实现环境面貌的大改观。
4、着力保障廉租住房的合理分配。随着全市及我区一些廉租房项目的陆续建成交付使用,2014年,我区将面临廉租房分配的压力。为做到“公平、公开、公证、透明”,我局将根据申请廉租房住户的不同困难,科学制定出全区廉租房分配实施方案,采取摇号抽签方式,先确定进入围名单,再根据不同困难情况,抽取住房层次。确保分配工作不出现暗箱操作、人情操作,让困难群众满意。
5、着力解决一批群众的难点问题。珠晖城建基础薄弱,历史欠账太多,每年出现的新问题不少,我局将一如既往,坚持把群众反映的热点、难点问题作为工作的重点,急群众这所急,积极安排予以协调解决。
6、着力营造干净干事的工作氛围。一是建设学习型机关。加强干部职工政治理论学习,坚定宗旨信念;加强业务知识学习,提高干事创业的本领。二是树立服务型政府形象。“外树形象,内强素质”,切实转变工作,提升行政服务效能,抓好事关全局的实事工程、民生工作,着力解决好群众反映“最关心、最直接、最现实”的利益问题,提升群众的满意度、幸福度。
第三篇:住建局整改落实情况汇报
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住建局整改落实情况汇报
根据市委关于整改落实工作的总体部署,我局对征求到的意见建议和自查自纠发现的问题,认真进行了梳理,采取了各种措施抓整改落实。现将整改落实情况汇报如下:
一、整改工作的基本情况
我局整改工作自2013年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况
按照局党委制定的《整改落实工作方案》,近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域,共包括12个问题。
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一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:09年年底已制定出台关于2010年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至09年10月底,湘潭县、湘乡、韶山、河东污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资5.52亿元,该项工作进度领先全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《湘潭市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加
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强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。09还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《湘潭市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房10.5万M2的建设任务,超过省考指标0.5万M2。11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、精
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民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制
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定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况
根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护
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等两型理念。
二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持三大战略,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、湘潭县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的调结构为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施三大战略作为行业发展的工作重点。我们还将结合十二五规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现湘潭建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。09年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市百千工程、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并
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选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以百千工程服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
二、整改工作的基本做法
局系统全面开展整改落实工作以来,通过全面动员、深入发动、积极投入,各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务,长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行回头看,局系统整改落实工作取得良好效果,得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此,局党委针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开局系统大会一一进行了研究、分解,并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求,每一个
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科室、部门都要按照局学教办要求,不定期进行整改情况的回复。期间,学教活动领导小组还开展了两次回头看、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制,局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,局党委重视加强和改进干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构,确定了一线工作法的创新手段,定期开展了与联点社区的共建行动,政务中心建立了电子监察系统,部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化,提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、行风评议、两型机关创建等各类领导小组,配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用,既提升了建设局的社会形象,也形成了学习实践科学发展观的长效机
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制。
三、整改工作的基本成效
通过认真扎实的抓整改、促落实,局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识有所增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强,对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中,绝大部分干部职工能自觉提高办事效率,对职责范围内的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
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三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,局系统创新实行一线办公,为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作,找范文就来展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
今后,我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办,争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善,争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展,不断开创城乡建设科学发展的新局面。
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第四篇:区住建局依法行政工作总结
20**年,我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在市住建局的精心指导下,以强化法制观念、规范执法行为、服务科学发展为重点,深入推进依法行政,严格履行工作职能,较好地完成各项工作。
一、精心组织,扎实推进“六五”普法工作。
1、加强组织领导。按照《XX区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划》文件精神,将“六五”普法工作纳入计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,有总结。同时,加强组织领导,完善工作制度,确保“六五”普法的顺利进行。
2、加强普法学习。坚持学习制度,认真学习有关法律法规及省、市一系列指示精神;同时,积极组织人员参加住建行业继续教育活动,重点学习建设工程质量安全管理、房地产管理的法律法规及有关政策规定。通过扎实有效和广泛深入的建设行业法制宣传教育,进一步增强全局干部职工的法制意识,提高执法水平。
3、加强普法宣教。开展工程质量安全知识培训,适时为本区施工企业免费举办工程质量与施工安全培训班,提高施工人员与施工企业的质量意识、安全意识和法律法规意识。编写《洛江建筑安全》简讯,以简讯为纽带,架起监督站与施工企业沟通桥梁,加大《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规宣传。
二、明确责任,夯实依法行政工作基础
1、加强执法人员培训教育。一方面组织我局5名行政执法人员参加市住建局组织的行政执法资格考试,经考试全部取得执法证;另一方面结合普法宣传教育活动及政治学习时间进行法律法规学习,进一步提高干部职工的依法行政意识和行政执法水平。
2、明确岗位工作责任。认真对照法律、法规、规章,组织对行政执法责任制的各项工作进行细化、量化,并经上下多轮讨论研究,将责任明确到具体职能股室,分解落实到个人,让执法人员都明确工作职责和应负的法律责任。
3、规范行政执法监督。建立健全执法监督检查制度,充分发挥执法监督作用。对本部门行政执法情况进行监督,确保行政执法中不出现不合法、不公正、事实不清、超越职权,违反法定程序等问题,进而减少行政复议产生。设立投诉、举报电话、信箱,敢于曝光亮丑,跟踪督查,限期整改。自觉接受区人大、政协、司法、监察、审计等部门的监督,接受群众监督和舆论监督。
4、进一步完善行政处罚行为。严格按照法定程序进行行政处罚,防止不作为和乱作为。建立健全行政执法和行政处罚职能分离制度、行政处罚听证、回避、限时办结和责任追究制度,完善局机关内部对行政处罚案件的审核程序,较复杂的处罚案件由相关业务科室根据相关法律法规和规章规定共同把关、分管领导审核、局务会共同讨论决定,最后由主要领导签发,通过多环节层层审核,进一步规范了行政处罚行为。今年来,我局共做出行政处罚2起,一是对XX市华祥商业管理公司在管理红星美凯龙华祥店存在超越资质承接物业管理业务的行为进行处罚;二是对阳光美尔奇7号楼1009室业主装修违规占用公共区域的行为进行处罚。
三、坚持依法行政,优化发展环境
1、开展建筑市场专项治理整顿。以在建建设工程为重点,加大检查力度,深化专项整治,强化建筑市场动态监管,加强对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等重大危险源的监控。开展以保障性住房工程为重点建设工程质量安全专项治理,严把保障性住房工程各个施工环节。
2、加强建筑工程质量安全监管。强化运用“差异化”管理与“两场联动”、“两站联动”相结合的方式,加强工程质量安全日常巡检。在质量方面,共检查工程510幢次,发出责令改正通知单 363份,提出整改意见2765条;在安全方面,共检查工程303项次,发出隐患整改通知书264份,提出整改意见2407条,局部停工42个工地,全面停工26个工地,其中10个项目29个单位被网上扣分处理,累计扣分455分。
3、促进房地产业健康发展。在房地产产权产籍管理方面,办理房屋权属初始登记2410宗,面积79.13万平方米。在商品房预售合同备案方面,共办理商品房买卖合同登记备案4297 宗,面积37.74万平方米,销售金额25.98亿元。在房地产交易方面,办理房地产抵押登记768宗,面积155.19万平方米,贷款额37.72亿元;办理二手房交易鉴证447宗,面积4.54万平方米,交易金额2.48亿元。
4、强化有形建筑市场管理。进一步加强招投标监管,督促工程总承包、勘察设计、项目管理、施工、监理等工程交易进入有形市场,完成工程项目招投标40项,其中公开招标23项,控制价 8288.20万元,中标价7584.58万元,中标价较控制价下降8.5%;邀请招标17项,控制价21.69亿元,中标价20.03亿元, 中标价较控制价下降7.7%;同时进行5项勘察设计招标,2项监理招标,29项招标代理,创造良好的社会效益和经济效益。
5、开展渣土车安全运输综合整治。完善《XX区人民政府关于印发全面贯彻实施XX市建筑废土沙石运输管理暂行规定工作方案》和建筑废土运输管理责任书,会同有关部门排查在建工程施工单位33家及渣土工程车辆186辆,发放隐患通知整改书18份。
6、加大建筑领域农民工工资清欠力度。会同区人社局等部门采取日常巡查和专项检查相结合的方式,扩大日常巡查覆盖面,加强对建筑企业与农民工签订劳动合同及工资支付情况的监督检查,督促用人单位规范劳动用工管理,同时确定4家建筑企业作为2018工资支付重点监控对象,对存在拖欠农民工工资风险的建筑工地提前介入,对侵害农民工合法权益的违法行为依法严厉查处。共调解处理建筑领域劳资纠纷事件11宗,涉及农民工650多人,协调解决工程款及工人工资约1000万元。
四、2018年行政诉讼情况1、2012年12月10日黄瑞娥不满房屋行政登记行为起诉XX市住房和城乡建设局,2012年10月16日开庭,我局参加庭审,洛江法院依法组成合议庭,判决XX市住房和城乡建设局撤销2005年1月18日核发给黄瑞文的泉房权证XX区(洛)字第01294号《房屋所有权证》。我局和黄永发不服XX区人民法院(2012)洛行初字第5号行政判决,向XX市中级人民法院提起上诉,市中院依法组成合议庭,2018年8月19日判决驳回上诉,维持原判。(XX区住房和城乡建设局为XX市住房和城乡建设局委托执法单位)
2、2018年2月17日红星美凯龙业主兰伙金起诉XX区住建局、上海红星美凯龙品牌管理有限公司、上海红星美凯龙品牌管理有限公司泉州洛江分公司、XX市华祥商业管理费有限公司不履行行政监督职责纠纷案件。2018年5月20日开庭,我局参加庭审,洛江法院行政庭依法组成合议庭审理,原告兰伙金与我局、第三人达成庭外和解,撤回起诉。
五、2019年工作计划
1、加强教育,健全学法制度。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题;建立健全专题法制学习制度,制订学法计划并组织实施。
2、加大力度,提高执法水平。在工程招投标、工程质量监管、施工安全等方面要加大监督检查力度,发现违法违规行为,该责令整改要责令整改,该处罚要处罚,做到违法必究、执法必严,切实维护法律法规严肃性和权威性,营造良好建筑市场环境。同时,要正确处理严格执法与热情服务的关系,要在严格执法前提下搞好热情服务,积极主动帮助企业解决困难,在执法时要充分听取当事人的意见,促进建筑企业健康发展。
3、严肃查处,强化责任追究。要切实加强执法队伍建设,通过建立健全行政执法责任追究制度,切实加强执法监督,进行定期或不定期的执法监督、考评,对监管不到位、执法不严等问题要追究相关责任人的责任,杜绝玩忽职守等失职、渎职行为发生;同时要针对存在的问题和薄弱环节,举一反三,不断建立健全制度,用制度管人管事,进一步规范行政权力运行。
第五篇:县住建局预算绩效管理工作实施方案
县住建局预算绩效管理工作实施方案
县住建局预算绩效管理工作实施方案
为加强预算绩效管理,建立健全财政绩效管理体制,促进财政资金科学配置、高效运用,根据《x省委x省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施看法》、《x市委、x市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施看法》和《xx县委、芦溪县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施看法》等文件,结合我局实际,制定财政预算绩效管理工作实施方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
根据中心、省、市、县关于加强预算绩效管理的总体要求,统筹规划、分级管理、完善机制、强化应用,建立健全贯穿预算编制、执行、监督和信息公开全过程的预算绩效管理制度,不断提升财政资金运用绩效,支持促进经济社会持续发展。
(二)工作原则
1.编制项目绩效目标。根据谁运用资金谁编制绩效目标的原则,要求制定的绩效目标客观且可测量、细化量化、合理可行、相应匹配、重点突出。
2.组织实施项目预算绩效管理工作,落实预算执行进度和绩效目标完成状况。
3定期组织开展项目绩效自评工作。
二、工作目标
建立工作机制,建立系统规范的绩效管理制度、方法、工作规程和技术指标体系、考核考评制度、基础数据库等,部门预算项目支出全面开展绩效管理。强化评价结果应用,切实发挥预算绩效管理实效,提升我局绩效管理整体水平。
三、主要任务
部门的绩效预算管理包括:事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用五个环节。
(一)事前绩效评估(评审)
组织开展项目评审,项目评审的肉容主要是项目立项的必要性、投入的经济合理性、绩效目标的合理性、实施方案的可行性、筹资的合规性等。
(二)绩效目标管理
结合实际全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标(绩效目标不仅要包括产出、成本,还要包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满足度等绩效指标)。
1、绩效目标的内容和分类
(1)根据预算支出的范围和内容划分,包括基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门(单位)整体支出绩效目标。
基本支出绩效目标,是指部门预算中支配的基本支出在肯定期限内对本部门(单位)正常运转的预期保障程度。一般不单独设定,而是纳入部门(单位)整体支出绩效目标统筹考虑。
项目支出绩效目标是指项目建设的要求,设立并通过预算支配的项目支出在肯定期限内预期达到的产出和效果。
部门(单位)整体支出绩效目标是指部门及其所属单位根据确定的职责,利用全部部门预算资金在肯定期限内预期达到的总体产出和效果。
(2)根据时效性划分,包括中长期绩效目标和绩效目标。
中长期绩效目标是指部门预算资金在跨度多年的安排期内预期达到的产出和效果。绩效目标是指部门预算资金在一个预算内预期达到的产出和效果。
2、绩效目标设定
绩效目标设定是指预算管理和绩效目标管理的要求,编制绩效目标并向县财政局报送绩效目标的过程。根据谁申请资金,谁设定目标的原则,绩效目标由项目负责股室设定。项目支出绩效目标,在该项目纳入部门预算项目库之前编制,并按要求伴同各部门项目库提交财政局;部门(单位)整体支出绩效目标,在申报部门预算时编制,并按要求提交财政局。
绩效目标要能清楚反映预算资金的预期产出和效果,并以相应的绩效指标予以细化、量化描述,主要包括预期产出和预期效果。绩效指标是绩效目标的细化和量化描述,主要包括产出指标、效益指标和满足度指标等。绩效标准是设定绩效指标时所依据或参考的标准。一般包括历史标准、行业标准、安排标准和财政部认可的其他标准。
绩效目标设定的依据包括:国家相关法律、法规和规章制度,本地区国民经济和社会发展规划;部门职能、中长期发展规划、工作安排或项目规划;部门中期财政规划;县财政局中期和预算管理要求;相关历史数据、行业标准、安排标准等;符合财政部门要求的其他依据。
(1)项目支出绩效目标的设定方法:对项目的功能进行梳理,包括资金性质、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等,明确项目的功能特性;依据项目的功能特性,预料项目实施在肯定时期内所要达到的总体产出和效果,确定项目所要实现的总体目标,并以定量和定性相结合的方式进行表述;对项目支出总体目标进行细化分解,从中概括、提炼出最能反映总体目标预期实现程度的关键性指标,并将其确定为相应的绩效指标;通过收集相关基准数据,确定绩效标准,并结合项目预期进展、预料投入等状况,确定绩效指标的详细数值。
(2)部门(单位)整体支出绩效目标的设定方法:对部门(单位)的职能进行梳理,确定部门(单位)的各项详细工作职责;结合部门(单位)中长期规划和工作安排,明确主要工作任务,预料部门(单位)在本内履职所要达到的总体产出和效果,将其确定为部门(单位)总体目标,并以定量和定性相结合的方式进行表述;依据部门(单位)总体目标,结合部门(单位)的各项详细工作职责和工作任务,确定每项工作任务预料要达到的产出和效果,从中概括、提炼出最能反映工作任务预期实现程度的关键性指标,并将其确定为相应的绩效指标;通过收集相关基准数据,确定绩效标准,并结合预算支配等状况,确定绩效指标的详细数值。
(三)绩效跟踪与运行监控
负责项目的股室对绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控,发觉问题要刚好订正,确保绩效目标如期保质保量实现。绩效跟踪是全过程预算绩效管理的重要环节。预算绩效管理主体依据确定的项目绩效目标,通过动态或定期采集项目管理信息和项目绩效运行信息,对项目管理的各相关内容和目标要求的完成状况进行跟踪,并在归纳分析的基础上,刚好、系统地反映预算执行过程中的项目绩效目标的运行状况和实现程度,订正绩效运行偏差,促进项目绩效目标实现的管理活动。
1、绩效跟踪的内容
各业务股室要建立绩效跟踪机制,对预算执行过程中的项目管理和目标要求的完成状况(目标保障)、目标实现程度、目标偏差和纠偏状况等进行跟踪。
(1)目标保障状况。重点跟踪保障项目各阶段有效实施相关制度(包括基本制度、专项方法、管理措施)的完整性,项目实施中相关制度执行的有效性(其中:进度管理、资金拨付、政府选购、资产管理制度执行是目标保障状况跟踪的重点),以及目标保障中存在的问题。
(2)目标实现程度。重点跟踪预算执行状况,为完成果效目标所须要的各种资源成本消耗状况、项目管理及其完成状况,以及项目预期产出、效果等目标的完成进度状况等。
(3)目标偏差状况。跟踪重点目标在项目实施中的偏差度和影响度。
(4)目标纠偏状况。重点跟踪纠偏措施的制定和整改落实状况。
2、绩效跟踪的流程
绩效跟踪在预算项目启动后实施,实施跟踪的详细时间可依据项目的特点确定。在一个财政内,绩效跟踪次数一般为x-x次。绩效跟踪流程为:
(1)确定跟踪目标。在核对项目基本信息基础上,依据实际须要对相关绩效目标按类细化,并确定绩效跟踪的重点目标。
(2)开展绩效跟踪。依据确定的重点目标,对项目管理的相关内容和目标要求的完成状况实施绩效跟踪,归集跟踪信息,填制《绩效跟踪表(项目分阶段完成状况表)》。
(3)进行偏差分析。依据绩效跟踪信息,比照重点跟踪的目标,发觉绩效运行偏差、分析偏差缘由。填制《绩效跟踪表(绩效目标实现状况及纠偏表)》。
(4)提出纠偏路径。依据偏差分析,结合项目实际,提出实施纠偏的路径和方法,并填制《绩效跟踪表(绩效目标实现状况及纠偏表)》。
(5)刚好实施纠偏。绩效运行状况与设定的绩效目标要求发生较大偏离时,绩效跟踪主体应刚好查找问题,分析缘由,实行措施,刚好纠偏。绩效运行有重大偏离的,绩效跟踪主体应将相关状况刚好上报主管部门或财政等相关职能部门。对绩效跟踪发觉无绩效或低绩效的项目,要按规定调整执行或停止执行。
(6)形成跟踪结论。依据项目基本状况、目标设定状况、项目组织实施状况、绩效目标完成及偏差状况、存在问题及纠偏状况等,撰写《绩效跟踪结果报告》,形成跟踪结论。
负责项目的股室在完成果效跟踪工作后的一个月内,将《绩效跟踪表(绩效目标实现状况及纠偏表)》和《绩效跟踪结果报告》报送县财政局。
(四)绩效评价
通过自评和外部评价相结合的方式,对预算执行状况开展绩效评价。对预算执行状况以及政策、项目实施效果开展绩效自评,评价结果报送县财政局。
3、绩效评价内容
绩效目标与战略规划、事业发展的适应性;财政资金运用状况、财务管理状况,资产配置、运用、处置及其收益管理状况;项目管理状况,包括项目投资、项目实施、成本限制、财务监理、政府选购、合同管理、质量限制状况等;为加强管理所制定的相关制度、实行的保障措施及其执行状况;绩效目标的实现程度,包括预料产出、效果和影响力等。
4、绩效评价指标
绩效评价指标是依据细化量化的绩效目标而形成的衡量绩效目标实现程度的考核工具。
评价指标包括项目决策、项目管理和项目绩效三方面。
实施评价时,应根据定性指标可衡量、定量指标应量化的要求,依据评价项目特点和评价工作须要,在绩效评价三级指标的基础上,对评价指标逐级分解和细化。
5、绩效评价指标确定原则
相关性原则。应当与绩效目标有干脆的联系,能够恰当反映目标的实现程度。
重要性原则。应当优先运用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价标准的规范和评价结果可相互比较。
系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合,定量指标应量化,定性指标可衡量,系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。
经济性原则。应当通俗易懂、简便易行,数据的获得应当考虑现实条件和可操作性,符合成本效益原则。
6、绩效评价指标标准
绩效评价指标标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。绩效评价指标标准的选用应当坚持客观公正、规范有效的原则。依据评价对象的特点,可以选用不同的评价指标标准。绩效评价指标标准主要包括:安排标准,是指以预先制定的目标、安排、预算、定额等数据作为评价的标准;行业标准,是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准;历史标准,是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准;其他标准。
7、绩效评价方法
绩效评价方法主要采纳成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。依据评价对象的详细状况,可以采纳一种或多种方法进行绩效评价。绩效评价方法主要包括:
(1)成本效益分析法,是指将肯定时期内的支出与效益进行对比分析以评价绩效目标实现程度。它适用于成本、效益都能精确计量的项目绩效评价。
(2)比较法,是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期状况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
(3)因素分析法,是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度。
(4)最低成本法,是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较,评价绩效目标实现程度。
(5)公众评判法,是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(6)其他评价方法。
负责项目的股室对预算执行状况以及政策、项目实施效果开展绩效自评,评价结果报送县财政局。上级专项资金自评和部门预算项目自评实现全覆盖。
(五)绩效评价结果的应用
健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制,逐步将绩效评价结果应用于作为下一期预算支配的参考,提高支出预算的科学性、合理性。
绩效评价结果采纳综合评分定级的方法,总分值为xxx分,绩效评级分优、良、中、差。评价得分高于xx分(含xx分)的,绩效评级为优;得分在xx(含xx分)xx分的,绩效评级为良;得分在xx(含xx分)xx分的,绩效评级为中;得分在xx分以下的,绩效评级为差。实现评价结果与预算支配、完善管理、预决算信息公开的三结合。对评价结果为差的项目,扣减下部门项目预算限制数,形成预算绩效管理的刚性约束。
四、工作要求
(一)加强工作领导。
根据芦溪县全面实施预算绩效管理工作支配,各股室及下属单位要切实提高思想相识,增加责任感、紧迫感和工作主动性,将预算绩效管理作为本部门预算管理的重要工作任务,加强组织领导,建立工作机制,履行责任主体和实施主体职责,主动协作县财政局开展工作,确保预算绩效管理工作顺当推动实施。(二)确保工作实效。
在编制部门预算时同步制定绩效目标,项目执行期间根据绩效目标对专项资金运用状况进行跟踪监控,项目完成后要全面实施绩效评价,并将评价结果作为预算支配的重要依据。县住建局充分发挥预算绩效管理的主体作用,根据县财政局的统一部署,理顺工作机制,制定详细措施,形成工作合力,切实做好预算绩效管理工作。(三)营造绩效氛围。
充分利用媒体、网络平台等,主动宣扬预算绩效管理的重要意义,提倡预算绩效管理理念,为预算绩效管理创建营造良好的舆论氛围。加强预算绩效管理业务培训,提高预算绩效管理工作水平。(四)提升管理绩效。
建立完善财政绩效管理工作考核机制,加强对各预算单位的预算绩效管理工作考核,并强化考核结果应用,促进我县财政绩效管理工作有效推动。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!