全县气象事业发展规划（5篇材料）

第一篇：全县气象事业发展规划

全县气象事业发展规划

“十三五”时期是气象部门全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面加强气象部门党的建设的关键时期和攻坚时期。依据《气象灾害防御条例》、《人民政府关于加快推进气象现代化建设的意见》,以及《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、省市级《气象事业发展“十三五”规划》等，编制《气象事业发展规划》，明确气象事业发展的指导思想、发展理念、发展目标、主要任务、重点工程等，对于未来实现气象事业持续健康发展具有重要的指导意义。

一、发展思路与目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大以来中央、省委、市委、县委历次全会精神，以及“四个全面”的战略布局，面向经济社会发展需求，面向科技前沿，坚持公共气象的发展方向，树立智慧气象、安全气象发展理念，围绕建设“中国一流生态休闲养生旅游目的地”发展目标，坚持“精致县城、秀美乡村、特色景区、产业集群”四位一体发展思路，着力打造温泉养生、四秀休闲、生态体验、客家文化四大品牌等发展大局，以全面深化气象改革为动力，大力推进气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化，大力加强气象科技创新和人才队伍建设，着力提高全县气象防灾减灾能力、开发利用气候资源能力、保障生态文明建设能力，为建设富裕和谐秀美新，提供优质气象保障。

（二）基本原则

需求牵引。以经济社会发展、生态文明建设、人民福祉安康，以及围绕建设“中国一流生态休闲养生旅游目的地”发展目标，坚持“精致县城、秀美乡村、特色景区、产业集群”四位一体发展思路等县重大战略需求提出的气象服务需求为牵引，坚持公共气象发展方向，努力提升气象服务能力和水平。

统筹发展。依法发展气象事业、依法履行气象职责、依法管理气象事务，统筹部门、市场、社会力量，形成共同推进气象现代化的格局。统筹协调现代气象业务、气象科技创新、气象人才体系和气象科学管理。统筹协调国家和地方气象事业，优化资源配置，促进气象现代化集约、高效、协调发展。

科技引领。坚持科技引领气象现代化，效益优先，要瞄准省进水平，吸收借鉴先进科技成果，大力实施气象科技创新工程核心攻关任务，着力提升气象科技水平。加强气象科技基础和应用研究，提高气象科技成果在气象业务、服务中的转化和应用。

创新驱动。坚持气象创新，将创新驱动作为推进气象现代化、推动气象科技和业务紧密结合的强大动力。充分发挥人才在气象事业发展中的核心作用，加强创新型人才队伍建设，营造优良的人才发展环境，为推进气象现代化提供有力支撑和保障。

转变方式。切实加快气象发展方式的转变，从规模效益向集约发展转变，从硬件建设向软硬并重转变，从投资驱动向创新驱动转变，不断提升气象事业发展质量，持续增加气象服务的经济、社会和生态

效益，实现气象事业可持续发展。

深化改革。全面深化气象改革，开创气象工作新局面。加强与气象相关部门、科研机构合作，促进全社会资源以及气象信息充分利用和共享，合力推动全面实现气象现代化。积极开展政府向社会购买气象服务工作。

（三）发展目标

总体目标。建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系、气象服务体系和气象法治体系，形成体系完备、科学规范、运行有效的体制机制，以及政府部门主导、市场和社会力量参与的气象服务新格局，气象整体实力达到全市先进水平，气象防灾减灾保障能力显著提升，气象综合实力、气象创新活力和气象工作贡献力明显增强，气象事业发展基本适应国民经济和社会发展的新需求。

气象灾害防御能力有效提升。气象灾害预警信号发布更加规范、高效，气象灾害防御体系进一步健全。与民众健康、文化、生活等紧密相关的气象服务产品不断丰富和精细，社会公众对气象信息利用率显著提高。气象防灾减灾进社区、农村、学校更加深入，实现城乡基本公共气象服务均等化。气象信息的公众覆盖率达到 95%以上，气象服务公众满意度达到 90%以上。

生态文明建设气象保障有力。围绕建设“中国一流生态休闲养生旅游目的地”发展目标，在全县主要生态安全屏障区、生态环境脆弱区，建成生态气象监测网。县级生态气象业务服务体系更加完善，全县生态气象灾害监测、预警、服务，以及应对气候变化能力明显提升。人

工影响天气作业能力进一步提高，作业区年降水量增加 15～20%左右。

气象为现代农业发展贡献率进一步提高。现代农业产业结构调整气候可行性论证和农业气候区划服务能力明显提升，农业气候资源开发利用率提高 3%。气象保障现代农业减灾减损、发展提质增效服务能力明显增强，为新型农业经营主体建立“直通式”服务。

气象预报预测水平明显提高。天气预报准确率提高 2～3%。暴雨预报准确率和台风预报能力达到先进水平。24 小时晴雨预报准确率稳定在 85%以上、灾害性预报准确率提高 4%以上，短期气候预测水平提高 3％～5％。乡镇气象要素预报准确率稳步提高。

气象科技创新和人才保障有力。积极实施气象科技创新、推进气象信息化、发展智慧气象，在气象核心技术研发方面取得突破。气象人才素质明显提高，人员结构更加合理。领军人才数量明显增加。人才队伍培训能力进一步提高，人才成长环境更加优化。

气象事业发展环境进一步优化。气象管理理念和方式实现由部门管理向社会管理转变。依法发展气象事业政策环境优化，履行气象社会管理职能基础坚实。列入政府监管的建设项目防雷设计审核和竣工验收覆盖率达到 100％，重点单位的防雷装置定期检测率达到 95％以上。农村雷电防雷减灾纳入政府民生工程。基层气象台站面貌进一步改善，台站建设达到一流水平

（四）气象事业发展主要指标

气象灾害预警信息公众覆盖率达到 95%以上，公众气象服务满意率达到 90%以上。

天气预报准确率提高 2～3%，24 小时晴雨预报准确率达到 85％，暴雨等灾害性天气 24 小时预报准确率提高 4％，短期气候预测水平提高 3％～5％，灾害性天气预警信息提前 15～30 分钟以上发出。

气象服务覆盖 95 以上的新型农业经营主体，粮食产量因灾损失率下降 2%，气象服务对农业总产值的贡献率增加 1%。

建设人工影响天气标准化作业点，增加人工增雨防雹作业有效覆盖面，作业区年降水量增加 15～20%左右。

新建区域自动气象站 5 个。列入政府监管的建设项目防雷设计审核和竣工验收覆盖率达到 100％，重点单位的防雷装置定期检测率达到 95％以上，全社会防雷装置应当检测覆盖率达到 60%以上。

气象观测站基本达到“一流台站”水平。

二、重大任务

为实现气象事业发展目标，必须通过加快推进气象现代化建设，大力提升气象防灾减灾能力，生态文明建设气象保障服务能力，全面拓展公共气象服务领域，进一步加强应对气候变化、为农服务、人工影响天气等工作，强化科技创新和人才队伍建设，推进科学管理，积极履行社会管理职能，全面提升气象事业对经济社会发展和保障人民福祉安康的保障能力。

（一）大力提升气象防灾减灾能力

1、加强气象灾害防御体系建设。大力推进《气象灾害防御条例》实施，完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制，健全气象灾害防御规划和分灾种的气象灾害应急预案，提高气象灾害

应急处置能力。建立完善气象灾害风险预警和评估机制，提高气象灾害风险管理水平。强化防灾减灾资源整合与协调配合，完善部门联动的防灾减灾、应急管理气象灾害防御应急联动机制，提高部门之间灾害防御信息共享水平。进一步完善覆盖城乡的基层气象防灾减灾工作机构，完善组织管理和运行机制，提高乡镇气象协理员和村（社区）气象信息员的履职水平。加快推进突发事件预警信息发布系统建设，健全气象预警信息快速发布传播的“绿色通道”和全网发布机制,不断扩大气象信息覆盖面。

2、加强城市气象防灾减灾能力建设。以城市安全、城市运行、城市发展和民生需求为牵引，强化城市气象防灾减灾能力建设。加强气象基础能力建设。加强城市气象防灾减灾能力建设，推进建立城市气象灾害保险制度。加强城市气象服务能力建设，开展连续、滚动和无缝隙的城市精细化预报服务，逐步完善雾、霾天气预报、空气污染气象条件预报。建立技术先进、系统开放、功能实用的城市专业气象服务平台。

3、加强防雷减灾气象服务能力建设。完善雷电灾害预报预警信息发布流程。开展雷电诊断分析、预警方法技术研究和雷电预警产品研发。加快推进防雷检测业务化进程，加强对防雷产品服务市场监督管理，充分运用防雷技术标准，提高已投入使用的防雷装置的定期安全检测覆盖面。强化农村防雷减灾工作，将农村防雷减灾纳入政府民生工程。

4、加强气象灾害应急管理能力建设。加强气象灾害应急预案体系

建设，建立暴雨、低温阴雨等灾害性天气的专项应急预案。加强气象灾害应急平台体系建设，建成功能完备、要素齐全、安全畅通的气象灾害应急管理平台。配合省、市气象局建成基于 Web-GIS 技术下的拥有灾害性天气识别、监测预警和预警短信生成等功能的短时临近气象灾害预报、预警平台。建设气象灾害移动应急系统，实现气象和政府应急平台的互联互通。建立气象灾害救援队伍，加强标准化应急值班室和培训演练体系建设。

（二）大力提升全面建设小康社会气象保障能力

1、大力推进城乡基本公共气象服务均等化。大力推进气象服务信息进学校、进农村、进社区、进企事业单位、进工地，促进基本公共气象信息服务均等化。建立基本公共气象服务体系，将基本气象公共服务纳入政府公共服务体系建设规划，明确各级政府及相关部门、企事业法人、社会组织等在基本公共气象服务信息接收、传播与应用，气象灾害防御中的责任和义务。建立健全基本公共气象服务投入保障机制，推动满足地区经济社会发展需要的基本公共气象服务体系建设等，列入政府公共服务体系建设运行投入渠道。建立健全基本公共气象服务监督考评机制，制定推进基本公共气象服务均等化的实施方案，强化监督问责，健全推进机制。

2、增强气象为农业服务保障能力。围绕“三农”工作有关部署，提高农业气候资源开发与高效利用水平。建立现代农业气象产品加工系统、农业气象服务信息传播系统和农产品气候品质认证服务平台，完善气象为农服务社会组织，提升现代农业增产增效和防灾减灾气象保

障能力。探索建立政府购买气象为农业服务新机制。

3、增强重大战略实施气象服务保障能力。围绕县委、县政府重大战略实施，积极开展重大工程气象服务。将气象服务工作，主动融入到经济发展、原中央苏区、罗霄山片区等国家、重大发展战略，开展全方位气象服务。积极开展产业转型升级、新型城镇化、生态文明建设、综合防灾减灾等方面的气象服务工作，跟踪、保障县委、县政府提出的重大战略部署实施。

4、增强决策气象服务保障能力。加强决策气象服务能力建设，建立完善决策气象服务支持系统、气象灾害风险和影响评估系统、气象服务效益评估系统等气象服务技术支持平台。进一步提高决策气象服务和重大活动气象保障的敏感性、针对性和影响力，重点加强防灾减灾、应对气候变化、现代农业发展、生态文明先行示范区建设等重点领域的决策气象服务能力建设。加强重大活动气象服务保障能力建设，确保重大活动气象服务准确及时、保障有力。

5、增强公众气象服务能力。创新公众气象服务方式和手段，发展更加适应需求的个性化、多样化、专业化公众气象服务。加强气象服务品牌建设，强化按需服务、移动式交互、智能定位信息发布，推进新媒体技术在公众气象服务业务中的应用。加强气象信息传播能力建设，进一步扩大气象预报预警信息发布的覆盖面。开展气象服务质量和满意度调查，加强气象服务效益评估。加大气象防灾减灾科普宣传，推进气象科普基地建设，提高气象科普的普及率，重点做好农村和学校的科普宣传,引导和鼓励社会志愿者参与气象防灾减灾服务。

6、增强专业专项气象服务能力。抓好水利、电力、铁路、公路、旅游等行业气象保障服务。加强专业专项气象服务平台建设,建成集约化、一体化、自动化的省市县三级专业气象服务平台,提供精细化、网格化、数字化的专业气象服务产品。

（三）大力提升应对气候变化和保障生态文明建设能力

1、加强应对气候变化气象保障能力建设。开展气候变化及极端气候事件监测业务，对气候变化成因进行分析研究，开展气候变化对农业、林业、水利、电力、交通、旅游、能源、建筑等敏感行业的影响评估业务工作。

2、加强自然生态环境改善气象保障能力建设。加强气候变化影响下的极端气候事件、大气污染等生态安全事件的气象预警，建立生态环境气象灾害预测预警系统，加强生态环境气象评估和生态安全的气象保障能力。

3、加强生态文明气象支撑保障能力建设。开展精细化气候区划，推动精细化农业气候资源区划和评价应用。开展风能、太阳能资源的多层次普查和经济开发潜力的评估，为制修订风能、太阳能资源开发利用规划提供科学依据。建立风电场发电量预报系统，做好风电场运行和太阳能发电的气象保障服务。保障风能、太阳能等气候资源科学合理利用。加强城市规划、行业规划和电力、交通、水利、能源开发、化工等领域重大工程项目的气候可行性论证技术研发，建立气候可行性论证评价机制。

（四）大力提升人工影响天气能力

1、加强人工影响天气重点作业区建设。以保障粮食安全和生态文明建设为核心，重点配合建设 1 个防雹保障区（等原中央苏区农经作物生产区），全面提升重点区域内人工影响天气作业保障能力。

2、加强人工影响天气作业能力建设。扩大人工影响天气作业覆盖范围。加强人工影响天气标准化作业点建设，升级更新人工影响天气地面作业催化装备，提升作业装备性能，改善作业点基础条件，提高人工增雨、防雹作业效益，全面提升人工影响天气作业能力和效益。

（五）全面推进气象业务现代化建设

1、提升气象综合监测能力。进一步完善综合气象观测基地建设，以及乡镇区域自动站升级改造，基本消除气象灾害监测盲区。加快地面观测业务自动化进程，重点推进云、天气现象、日照等项目自动化观测，地面气象观测自动化率达到 100%，常规地面气象观测时间分辨率达到分钟级。通过部门合作共建、信息共享的方式，重点加强中小河流、地质灾害隐患区和生态敏感区自动气象观测站网建设，实现气象灾害重点区域全覆盖。

2、提升气象预报预测预警能力。完善短时临近预报预警业务。灾害性天气落区预警时间提高到 15～20 分钟以上，预警空间分辨率到社区或乡镇，24 小时暴雨预警准确率达到 75%。建立适合气象业务需求的县级天气预报服务综合业务平台。建立汛期集中降水、极端高温、干旱、低温雨雪冰冻等监测诊断分析业务系统。

3、提升气象信息网络支撑能力。升级改造地面气象广域网络，县级接入速率达到 20-50Mbps，实现广域网核心设备的双机双路由双电

源冗余。实现县级网络管理与监控平台与省市级的互联互通。完善资料传输通信系统，自动站资料 1 分钟内到达预报员桌面。完善地面气象历史资料和实时资料一体化业务，气象观测数据可用率和质控覆盖率达到 98%。升级视频会商系统，实现 1080P 全高清视频会商系统。

4、提升气象装备保障能力。完善装备技术保障系统，增强气象观测设备维修、计量标校能力，观测装备业务可用性达到 98%以上。

（六）加强智慧气象建设

1、开展智慧气象平台建设。应用新的信息技术大力提升气象业务、服务数字化、互联化、智能化。

2、加强数据资源共享。促进气象数据资源集约共享和广泛应用，融合经济、社会、生态等多个行业数据，满足跨学科、跨行业的数据融合与综合分析及信息服务的需求，支撑防灾减灾、决策及气象社会化服务。

3、强化智慧气象基础建设。提高信息化标准水平，强化观测自动化、预报精准化和服务的个性化。

4、推进气象管理信息化建设。推进综合管理信息系统建设与推广应用，开发完善移动办公、财务管理、考试管理、应急管理等子系统，实现办公移动化、流程自动化、使用智能化和管理规范化，大力提高科学管理的现代化水平。充分利用网络新技术，完善气象外网和政务服务网，实现公众气象服务的便捷高效。

（七）大力提升气象科技创新能力

1、加强气象科技创新能力建设。大力推进天气、气候、应用气象、综合气象观测研究计划。加强精细化定时定点定量预报、天气要素格点预报、暴雨洪涝预报、突发性强天气临近预警等关键技术研究。加强集合预报应用技术研究。加强科技成果的转化应用研究。

2、大力提升气象核心业务技术能力。坚定不移地实施气象科技创新战略，通过优化资源配置集中解决气象业务核心科技问题。加强协同创新，强化开放合作，凝聚优势力量，形成科技创新攻关合力。

3、完善气象科技创新体制机制。坚持有所为和有所不为原则，面向气象现代化确定优先发展领域，加快建立适合现代业务发展的气象科研和技术开发体系，围绕气象现代化建设和深化气象改革的重大、关键科技问题优化科技资源配置，建立、完善气象科技项目和科研成果管理机制、投入机制、科技创新激励机制、科技引进和合作机制等。

4、完善气象人才发展体制机制。加强对气象人才工作的管理，建立和完善人才开发、选拔引进、使用培养、流动配置和评价激励等工作机制，建立以“开放、竞争、流动”为特点的选人用人机制。积极配合实施优秀气象科技领军人才和骨干入选新世纪百千万人才工程和中国气象局“双百计划”、青年英才培养计划。

（八）大力提升基层台站综合保障能力

1、加强“一流台站”建设。按照“一流台站”要求，积极推进台站现代化建设，大力营造气象文化氛围，创建优美、舒适的工作生活环境，努力构建和谐文明行业，全面改善台站风貌。结合气象防灾减灾、应对气候变化、气象事业协调发展以及地方经济社会发展的新需求，积极转变台站建设理念，统筹考虑台站业务系统、服务系统和基础设施

建设，以及基层台站气象现代化建设，着力提高台站综合保障能力。

2、加强气象探测环境保护。加大气象探测环境改善力度，依法加强气象设施和探测环境保护管理工作，切实落实避免危害气象探测环境行政审批，实现台站气象探测环境长期、有效保护，台站气象探测环境综合考核达到全省先进水平。

3、加强台站基础设施建设。解决台站职工周转用房，实现布局合理、功能齐全，满足现代气象业务发展需求。对台站水、电、路、围墙、护坡、大门等配套基础设施进行建设，实现场地标准化、房屋特色化、水电市政化、道路规范化、护坡景观化、院落花园化、园区科普化，适应全面实现气象现代化和县级气象机构综合改革需求。

三、重大工程

气象局将主动适应新常态，围绕县委县政府组织实施的各项重大发展战略，着眼于经济与社会发展对气象服务提出的新需求，在气象灾害防御、生态文明建设、粮食安全、应对气候变化等重点领域，积极推进重大气象保障工程建设。

（一）气象灾害防御能力建设工程

加强气象灾害监测、预警预报和应急处置能力建设。完善气象灾害监测网，组建“国家突发事件预警信息发布中心”，建立部门联动机制和突发事件预警信息报送、审核、发布等运行机制。建立突发公共事件预警信息发布平台和县级发布终端，最大程度地扩大预警信息覆盖范围。升级区域自动站 15 个，新建旅游景区区域自动站 3 个。完善气象预报、预测、预警、信息发布系统，升级、优化短时临近预报、短期气候预测，以及突发事件预警信息制作、发布等气象业务服务系统。配合升级改造全省气象灾害信息网络系统和高清视频会商系统。建设全县农村雷电灾害防御体系，完善农村公共场所防雷设施。加强气象台站基础设施建设，保护气象探测环境。

（二）生态文明建设气象保障工程

配合建设区域人工影响天气中心，建设标准化人工影响天气作业点 1 个，构建区域空地一体化的人工影响天气立体化作业体系。以烟叶产区、赣江源头区为重点，积极开展人工影响天气作业，人工增雨防雹作业覆盖面积明显增加。

（三）现代农业发展气象保障能力建设工程

加强气象为现代农业服务设施建设，建设农村气象防灾减灾系统。以水稻、白莲、烟叶、特色农业为重点，建设覆盖水稻、白莲、烟叶、油茶等现代农业产业的自动化观测站 8 个。加强气象为现代农业服务能力建设，配合建设省、市、县三级现代农业气象服务一体化业务平台，以及“微农”微信公众平台和主要面向偏远山区的甚高频为农服务广播网。全面提升气象信息进村入户能力，建设“五个一”标准乡镇气象信息服务站。

四、政策与保障措施

（一）加强规划实施管理

加强对规划实施工作的组织领导，按照职责分工，落实目标责任，明确分工，落实责任。建立健全规划实施机制,科学制定年度实施计划，推动规划顺利实施，保障规划目标和任务的完成。建立本规划实

施的监测评估制度，适时开展对本规划的修订和调整工作。充分发挥重点工程项目对本规划实施的支撑作用，多渠道落实 3 个重点工程项目的建设资金。加强重点工程项目管理，严格管理、科学管理、动态管理，确保项目顺利实施。

（二）全面深化气象改革

全面推进依法行政，坚持和完善双重领导管理体制和双重计划财务体制，着力解决影响和制约气象事业发展的体制机制弊端。落实《人民政府关于加快推进气象现代化建设的意见》，建立气象部门和地方政府双重推进气象现代化的格局。适应事业单位分类改革的要求，全面深化气象改革，积极推进事业结构的调整，建立完善分类运行机制。加快建设具有先进水平的现代气象业务体系，进一步优化业务结构，合理调整气象业务分工和业务流程，推进气象业务标准、规范和制度建设，提高管理效益。

（三）加大气象事业投入力度

坚持和完善双重管理体制和相应的资金渠道，将气象事业纳入县级国民经济和社会发展规划及财政预算，明确气象事权和相应的支出责任。进一步完善和落实双重计划财务管理体制，完善以政府投入为主、社会投入为辅的多元化投入机制，多渠道落实气象重点工程项目建设资金，确保重点工程顺利实施。切实加大财政对气象事业的投入力度。

（四）进一步推进气象法治建设

加大对违反气象法律法规行为的执法查处力度，规范和引导中介

组织参与气象社会管理。加强气象法制机构和基层执法队伍建设，提高依法管理气象的水平和能力。加强气象法律法规和标准的宣传，在全社会营造良好的气象法治氛围。充分发挥气象法律顾问的作用，引导、促进气象事业依法规范运行。

（五）进一步加强党的建设和文化建设

大力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，深入开展精神文明建设，为气象事业发展提供坚强的政治、思想、组织保证。加强党规党纪教育，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。持续改进作风，开展党的专题教育活动，进一步巩固和拓展教育实践活动的成果。把党员干部置于组织监督、群众监督、社会监督之下。认真贯彻党内监督条例，全方位加强对权力的监督制约。加强气象文化建设，加强气象科普教育基地建设，广泛传播气象文化知识。加强文化设施建设，创新文化内容形式，丰富职工的精神生活，增强气象软实力，为气象事业又好又快发展提供强大精神动力。

第二篇：气象事业爱岗敬业演讲稿

文章导读：在很多人的眼中，气象观测预报工作是一项琐碎、机械，甚至是呆板的工作，但他却关乎民生，永嘉气象人不但耐得住清贫、耐得住枯燥、耐得住寂寞，更是别有一番风趣地将之演奏成一首首动听的交响曲：平日里，细心认真，演奏着舒缓....悠悠楠溪江，山清水秀，春去秋来，尽显风流，在这片曾以响彻一方耕读文化而倍受世人称颂的永嘉大地上，有这么一个特殊的团体在默默地奉献着：夏天，或烈日炎炎、骄阳似火，或电闪雷鸣、大雨滂沱，别人都会往屋子里躲，他们却要往观测场跑；冬天，大雪纷飞，寒风刺骨，别人都在家中享受着那份温暖时，他们却要定时多次地往返于观测场。他们日复一日，昼夜不停地重复着同样的工作，他们眼观雨季变化，耳听雷鸣轰声，身验寒暑交替，心中却始终揣着的是万家灯火下人间的冷暖，即使生命如流星般地逝去，也要让自己的人生折射出璀璨绚丽的光彩！——这就是永嘉县气象局，一个出色的集体，一个特别能战斗的集体，这个集体中的每位成员都怀着对气象事业的无限深情，默默地用自己的奋斗、汗水甚至是生命铸就着以“自强不息、求实进取、管天为民、敬业爱岗”的永嘉气象之魂！

难忘XX年的那个夏天，“云娜”台风席卷永嘉，楠溪江流域遭受了百年不遇的洪灾，在那场生命与死亡较量的中，永加气象人以对党和人民的无限忠诚，舍小家为大家，积极投入到抗台服务工作中去。一职工在台风来临前就一直忙碌在抗台服务第一线，当台风带来的强降水造成县城低洼地带开始积水，家里打来电话告诉他家中已积水，年迈的母亲被困在地下室出不来，积水还在不断地加深时，才迫不得以地放下手中的工作，火速赶回家中，一进家门，看着家中的冰箱、电视等贵重物品已经完全被积水淹没，各种家俱物品在水中漂浮，面对着妻子责备的眼神，他咬着牙，强忍着心中的愧疚和眼中的泪水，从地下室1米多深的积水中将年迈的母亲背到安全的地带，把家人转移出来后，他再一次冒着生命的危险，不顾个人安危，淌过1.6米深的汹涌洪水来到单位，继续参加抗台服务。他们用自己的实际行动奏响了一首新时期永嘉气象人乐于奉献、连续作战、不怕困难、艰苦奋斗的乐曲。正是由于永嘉气象人用他们的艰辛工作提供准确及时的天气预报信息，使得县委县政府提前做好了动员、预防等相关工作，争取到了抗台的宝贵时间和主动性，最后夺取了全县抗台工作的伟大胜利！

在很多人的眼中，气象观测预报工作是一项琐碎、机械，甚至是呆板的工作，但他却关乎民生，永嘉气象人不但耐得住清贫、耐得住枯燥、耐得住寂寞，更是别有一番风趣地将之演奏成一首首动听的交响曲：平日里，细心认真，演奏着舒缓、优雅的“慢板”，发报时，争分夺秒，紧张有序，演奏着激情的“急板”，而当遇到狂风暴雨时，则恨不得长出三头六臂，大家齐心大合奏！他们用那股矢志不渝的气象情怀，与风雨相伴，与雷电博击，用青春和汗水创造出出色的业绩！

爱岗敬业，争创一流是永嘉气象人对事业永恒的追求，但一流的业绩离不开一流的技术！俗话说得好，“没有金刚钻，揽不了瓷器活”，做好气象服务这篇大文章，除了有认真细致、兢兢业业的工作态度外，还必须有过硬的业务技术本领，永嘉气象人非常注重业务方面的学习，进入该气象局，你就会被一种浓厚的学习文化氛围所包围着。

气象工作是一项很平凡的工作，但是在平凡的工作中成就不平凡的事业，就得需要良好的职业道德情操，过硬的业务技术、坚韧无比的毅力，吃苦耐劳的精神！永嘉气象人就是在他们对“观云测天为人民”的执着追求中铸就着永嘉的气象之魂，感动着我活泼跳跃的生命，坚定着我为气象事业倾注一腔热血的初衷！

第三篇：富民气象事业发展概述

富民气象事业发展概述

1958年6月，富民气候服务站成立，站址在富民县永定镇玉龙村郊外乡村，四周空旷，无高大建筑物，基本在富民坝子中间。1963年8月，富民气候服务站更名为云南省富民县气候服务站，并挂牌。1971年1月，云南省富民县气候服务站更名为云南省富民县气象站，原有名称不再使用。观测场位置曾几度迁移，现观测场位于北纬25°14′，东经102°30′，海拔高度1692.7米，区站号56772，此站址自1984年12月一直沿用至今。

1958年6月至1958年12月31日，由楚雄州气象局领导。1959年1月1日富民县划至昆明市管辖，台站名称更改为昆明市富民气候服务站，由昆明市气象中心站领导。1963年8月16日，体制收回省局，站名更改为云南省富民县气候服务站。1968年1月1日至10月20日,因文革**中断工作,12月,实行军管,武装部派驻李立信同志任指导员。1971年1月1日，站名更改为云南省富民县气象站。1977年，撤销军队兼管及其编制，归县农办管理。1980年12月18日，云南省气象局接收体制，由省局业务处领导。1984年3月5日，划归昆明市气象处领导。1990年5月12日，云南省政府云政发[1990]97号文件决定，更改全省、地、州、市、县气象部门名称，“统一改为局”。即“富民县气象站”更名为“富民县气象局”，业务服务中仍保留站的名称，“一套人马，两块牌子”，属正科局级建制，是县政府的一个职能局级单位。

1958年建站时仅有1人。1984年定编为6人。到2012年，现有在编职工6人，均具备大学本科及以上学历；中级专业技术人员2名，初级专业技术人员4人，见习生2人。

气象站新成立时，发展缓慢，办公生活环境艰苦简陋，业务和生活用房均在80平方的一幢老旧木楼中，地势低洼，与原来的地平有高达1.65米的高差，凹凸不平，雨天难以进入观测场，大门破烂不堪且无门卫值班室，单位车辆无停放地，排水管道陈旧、老化，友邻单位（富民县水务局）的排水又是经过我单位才能排放到主排水管道，遇到雨天，台站内部就会出现大范围积水。党的十一届三中全会给气象事业带来了新生，针对气象工作“基础薄弱、战线太长、人才欠缺”的状况，贯彻省、市气象工作“重点突出、层次分明、布局合理、对外开放、局部超越、各具特色”的对策，及“以服务求生存、以服务求发展、搞好两个文明建设”的宗旨，富民县气象局于1988年建设了一栋360平方米的三层住宿楼，1998年拆除原小木楼，建设了一栋800平方米的四层住宿楼，其中一层用于办公，单位工作和生活环境大为改善。2006年征地1123.0㎡，建成365.85平方米的专用办公楼，2008年，富民气象局回填土方1011.5 m3后再新建挡土墙145.8m进行加固，拆除原有的36.3m旧围墙须拆除后再新建围墙145.8m，又下大力气栽种花草和大树，现院内干净整洁，绿树成荫，错落有致，院内办公环境大为改善，职工队伍进一步稳定。

1958年建站时，观测设备均为前苏联时代的气象设备，气象设备简陋，气象工作单一。随着气象事业的发展，气象设备也日趋现代化，气象工作也趋于多样化。1990年，富民气象局先后装备了“天气图传真”接收，甚高频无线电话，pc1500计算机等设备，选送人员培训，开始天气预报服务；1999年，开始行使防雷安全管理职能；2000年，开始对外发布月、季、年的短期气候预测产品；2009年，开展人工影响天气作业；2011年，在全县范围建设气象为农服务体系建设，在全县各村委会及重点自然村安装农村预警信息平台，通过平台，发布乡镇天气预报和各村委会补充订正预报产品。接受专业毕业生分配等途径，使人员全部达到大专及以上文化程度，改变了设备简陋，人员业务技术及政治素质低，服务质量差的状况。

近二十来，富民气象工作在昆明市气象局及富民县委、县政府的正确领导下，坚持四项基本原则，坚持改革开放，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，进一步强化观测基础，提高预报预测水平，加快科技创新，提升气象事业对经济社会发展、紧紧围绕县委、政府的中心工作，为构建社会主义和谐社会、为新农村建设、为县域经济的发展提供一流的气象服务。

一、地面观测系统自动化建设

建站初期，仅开展温度、湿度、气压、蒸发、风向风速、降水及日照观测，只进行气候资料收集整理，不开展预报服务工作。

建站初期，富民县邮电局为富民气象站架设了一对专用电话线路，用于气象观测发报及对外联系的通信工具，收听气象预报分析广播主要靠收音机来进行。自1958年建站以来至2006年，地面资料的获取全靠人工观测。2000年以前各类报文报表均依靠手工编制。

随着业务改革的深入，2000年1月1日起，使用AHDM软件及其升级版本编发报及制作报表； 2005年1月1日起，使用《OSSMO 2004》编发报及制作报表。2001年1月1日根据云南省气业发〔2000〕45号测报业务执行新修改的加密报电码，2004年1月1日启用新的《地面气象观测规范》，2005年至今先后购买了10多台电子计算机，并通过光纤将富民气象局办公室建成了局域网。2006年12月富民气象站建成了ZQZ-Ⅱ型自动气象站，并于2007年1月1日起投入运行。2007年至2008年两年为人工与自动对比观测阶段，2009年自动站正式投入单轨运行。2012年1月1日起人工观测气压、温度、湿度、雨量自记仪器停用。2012年4月1日起，以正点地面气象数据维护代替天气加密报发报任务，使用业务软件《OSSMO 2004 4.0》。

二、气象综合观测系统工程建设

（一）自动站建设

为科学合理防灾减灾，提高富民县县气象灾害监测能力，按照防灾减灾工作加强综合监测能力建设的相关要求，富民县气象局于2006年起开展区域自动站网建设。2006年12月，先后在散旦、款庄、罗免、赤就、东村、大营等乡镇安装六套温雨两要素自动气象站。到2008年全县乡镇自动站达9个。

我县综合气象观测系统建设工程建设项目自2011年1月8日开工，至2012年建设6台六要素自动站，22台两要素自动站。项目力求完善富民县气象监测网络体系，为做好监测预报及保障服务提供重要保证，更为我县不同区域的各个乡镇提供了宝贵的气象资料。

（二）多普勒雷达资料接受终端建设

作为目前世界最先进的气象监测系统，多普勒天气雷达堪称高空气象探测“天眼”，具有高时空分辨率、高精度的探测能力，对提高预报服务能力，特别是短时临近预报服务能力有明显的促进作用。为提高我局气象服务能力，建设多普勒雷达资料接受终端，为短时临近预报服务提供及时的资料保障。

（三）CMACast卫星气象数据接收应用系统建设

CMACast卫星气象数据播发系统主要用于为气象灾害预警、防灾减灾工作提供高质量、高时效的第一手气象资料，广播内容包括常规资料、国内自定义资料、数值预报产品、天气雷达资料、卫星资料等。

为大幅度增加我局获取气象资料种类和数量，提高数据获取时效性和可靠性，我局于2010年开始进行CMACast小站接收应用系统建设：2010年完成CMACast小站软硬件安装工作，2011年CMACast小站接收应用系统进入调试阶段，2012年该系统正式投入使用。

三、气象预报

（一）预报技术

1958年初，富民气象站开始作补充天气预报，经过多年的发展，到目前为止富民县的天气预报工作，已经形成了以富民气候特点为背景，以天气学原理为基础，以卫星云图、天气雷达、地面和高空实况资料、气候资料为依据的天气图预报方法、数值预报方法、数理统计方法等多种综合预报方法，能够满足短时临近预报、乡镇精细化预报、短期、中期、长期天气预报和短期气候预测的需要。

（二）预报平台

近年来，为保证及时获取各类资料和保障预报服务工作的需要，富民县气象局加速进行预报平台建设工作。

1.保证及时获取各类资料并进行分析利用，引进天气雷达接收软件、昆明市县级综合气象业务服务平台、昆明市气象局资料共享软件等。2.进一步满足预报需要，建设CMA Cast卫星小站实现对实况资料进行接收，该系统与2011年进行调试，2012年正式投入使用。3.充分利用天气实况资料进行天气分析，引入Micaps系列软件，2011年开始使用Micaps3.0版本。

为优质、高效地提供各类天气预报服务，特别是关键性、转折性、灾害性天气预报服务工作，先后购买多台电子计算机，实现预报服务网络化。同时引入自动站监控管理软件、气象资料决策服务系统，大大提高气象资料查询和利用效率。2008年在全市率先启用云南移动“企信通”发布平台，2009年“富民资讯”农村气象预警系统覆盖全县行政村，2011年启动气象灾害预警电子显示屏建设三年规划，通过以上气象信息发布系统建设以及依托富民县电子公文交换系统、政务公开网络等媒体平台，经多次整合后建成了较为完备的气象灾害预警系统，达到了针对气象灾害及时发布气象预警信息，针对领导决策提供专业决策服务，针对旱情、雨情等制作专题服务材料。进而更好得将“服务三农、助推发展”的服务承诺落到实实在在的工作中来。

四、预报服务

根据政府决策、群众日常生活、旅游和重大户外活动的需要，开展多种气象专题服务。

决策气象服务内容丰富。根据富民2009年以来连续干旱的情况，制作干旱专题服务材料，包括《旱情服务周报》、《森林防火服务周报》等材料；通过县、乡镇电话及传真和手机短信平台发布雨情信息、天气预报和预警信息等；为相关部门提供森林火险等级、应急气象保障预报、重大气象保障预报、地质灾害预警等特色预报；定期开展中、长期天气预报等。

重大节日和重要活动预报服务及时。春节、两会期间、五

一、杨梅节、中秋、国庆等节日和重要活动提供滚动式预报服务，提供气象出行参考。为重要活动提供多时段临近预报，以确保活动顺利开展。

公众气象服务多种多样。与媒体合作，每天下午16时准时发布24小时天气预报；通过气象灾害预警服务平台，向公众及时发布未来3小时短时临近预报、未来24小时天气预报和气象预警信息等。建立互联网手机短信服务平台，每天07时和16时准时发布未来12小时、24小时天气预报，在为用户提供气象预报的同时，还根据天气气候状况提出生产、生活、健康方面的温馨提示，使短信用户倍感气象服务的实用性和亲切感。

（二）人工影响天气

2009年我县出现严重的旱灾，全县蓄水工作和后期森林防火工作面临严峻形势。同年9月，我县即刻成立富民县人工影响天气指挥部，由分管副县长任指挥长，富民县气象局局长任副指挥长，负责指挥和协调人影各项工作。首设增雨作业点于永定镇飞来寺，增雨效果较好，及时缓解了我县大部份乡（镇）的旱情，有效降低森林火险等级；得到了县领导充分肯定，受广大群众的好评。

富民县人影指挥部成立以来，我县人工影响天气工作在县委、县政府、市人影办和县气象局正确领导下，始终坚持把防灾减灾放在工作的首位，增置作业炮架、炮车，开展作业人员培训，大力开展人工影响天气作业，取得了明显的社会效益和经济效益，得到县领导批示表扬。

为积极防范和最大程度减轻冰雹灾害对烤烟及其他农经作物造成的危害，我县在做好人工增雨工作的基础上，开展2011人工防雹工作。为使人工防雹工作早计划、早安排，充分发挥现有基础设施、防雹队伍及气象科技在农业防灾减灾中的作用，努力从源头上防范冰雹灾害的发生。2011年8月1日起驻守石板沟及永定束刻，有效地防止了冰雹灾害的发生，并赢得石板沟村委会、束刻村委会及农民的高度评价。

（三）灾害预警信息发布能力建设

1、“农村信息广播平台”（“富民资讯”）建设

2008年10月，昆明市农村信息预警广播平台在富民县试点建设，至2009年2月底，全县所有村委会和重点部位共80台信息机安装结束并调试成功，进行试播。为整合资源，进一步加强农村舆论宣传和农村信息普及，经县委常委会研究讨论，升级为“富民资讯”，于3月28日正式开通。自开播以来，“富民资讯”被定位为以气象预警信息主要内容综合富民县委、县政府面向农村进行舆论宣传、政策发布的重要传播阵地，对农业农村及时掌握党和国家的政策法规，及时了解县委政府方针政策、工作动态及气象服务信息发挥积极作用，是老百姓及时掌握农事农资信息、农业生产技术、供求信息的重要平台。

2、气象灾害预警信息电子显示屏

为全面推进城乡公共气象信息服务均等化，加强灾害信息发布能力建设，进一步加强全市农村信息化和城乡信息一体化建设，充分发挥信息化在加快推进社会主义新农村建设、加快现代农业建设、推动城乡统筹协调发展中的重要作用，提升农村信息化建设水平，更好地服务“三农”，促进经济建设和社会发展，根据《昆明市人民政府关于进一步加强气象防灾减灾能力建设的实施意见》（昆政发〔2010〕98号）文件要求，富民县委、县政府决定建设公共信息服务电子显示屏项目。我县气象电子显示屏建设工作分两个步骤三个阶段进行：2010年12月29日启动试点安装调试工作，截至2011年3月，富民县气象局在县委、政府、政协、永定街道办事处、涉农部门完成了35块气象灾害预警信息电子显示屏试点建设工作；在永定街道办事处试点成熟后，在全县其余五个镇44个村委会完成气象电子显示屏建设工作，同年12月，实现全县73个行政村电子显示屏全覆盖工作；2012年6月完成束刻村5个自然村、东元村5个自然村气象电子显示屏建设工作。

为规范使用电子显示屏，切实发挥其公共信息平台作用，准确、及时地发布各类信息，制定《电子显示屏气象服务管理办法》和《气象信息电子显示屏信息发布流程》；成立电子显示屏运行维护小组，负责电子显示屏日常管理、维修、技术保障和开发等工作。

（四）依法行政

积极参与国家、地方气象标准的制定工作，加快推进气象法制化进程。气象行政审批事项进入县政府便民中心，实施富民县气象局《行政许可管理规定》、《行政审批事项规范细化标准》、《行政执法公开制度及行政执法内部管理制度》、《行政处罚自由裁量权规范细化标准》。在县委政府对气象工作的扶持力度不断加强下，依法行政环境逐步优化，县级气象执法机构成立，社会管理职能进一步加强。

2006年成立富民县防雷装置检测中心。其主要职能是贯彻落实国家有关防雷减灾法律、政策法规，进行雷电防护的科学研究和开发，推广应用雷电的科技研究成果，负责我县辖区内防雷装置检测以及防雷工程图纸审核、竣工验收，会同技术监督部门对进入本地的防雷产品进行质量监督管理，组织对重大雷电灾害的调查鉴定工作。取得了云南省技术监督局颁发的《计量认证合格证》和云南省气象局颁发的《防雷设施检测授权证》。

富民县防雷装置检测中心自成立以来，以“防雷减灾，服务社会”为宗旨，以“安全第一，质量第一”为原则，检测防雷装置万余套（次），督促整改不合格的防雷装置，为防止和减少雷击事故发生，确保人民生命和国家财产的安全，促进生产、保障全县经济的健康发展做出了积极贡献。

（五）风能资源开发与利用

风能资源是清洁的可再生能源，发展风能太阳能对于改善能源结构、保护生态环境、保障能源安全和实现经济的可持续发展等方面有着极其重要的意义。富民县风能太阳能资源丰富，合理开发我县风能太阳能资源是落实科学发展观的重要举措，对富民县加快经济社会跨越式发展有重要意义。根据县委、县政府安排，富民县气象局将对全县的风能资源进行勘察、探测、评估，为县委政府合理规划，分阶段开发风能太阳能提供依据。

截止2012年6月，大风丫口风电场一期已正式投产，正在进行二期风资源探测；富民县马英山风电场进场道路即将完工；富民县百花山风电场正在进行基础环浇灌，二期探测正在进行；富民县大营后山、富民县东村乡老黑山风能已即将完成一年的风资源探测，准备进行风资源评估；老煤山、大营后山等地也于2012年4月启动风资源探测。富民县气象局将继续做好风资源收集监管工作以及在建风电场项目的施工气象保障工作。

五、党建文明

1、党建工作

1985年7月气象站谢树培同志入党，编入县农林局党总支，实现气象站党员从无到有的突破。1999年6月4日，经中共富民县直属机关批准，富民县气象局党支部成立，隶属于县农林局党总支。支部成立后，对党务工作保持高度重视：把基层组织建设作为重点工作，现有支部共有党员6名，其中在职职工党员4名，占在职职工的67%；同时，向未入党的同志加强教育，积极吸收新鲜血液；为切实增强党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，2010年根据县委和农业局党总支相关要求，执行“富民县基层党组织党务公开工作制度”，结合实际情况制定富民县气象局《党务公开工作实施方案》并认真执行。2011年重新制作经济实用、美观大方的党务公开栏，公开栏包括作为固定内容长期公开的栏目和作为常规性、阶段性、临时性、热点性、重点性等可随时更换内容的活动公开栏目。

2、气象廉政文化建设

2003年配备1名廉政监督员参与单位各项事宜的监督；2008年8月，按照党政领导干部选拔任用程序，选拔聘任了1名气象局纪检监察员，由局长、纪检监察员、局长助理成立三人决策小组，健全了纪检监察网络。2011年富民县气象局被云南省气象局评为省气象行业廉政文化示范点，全省气象行业纪检监察培训班及党风廉政表彰多次到富民县气象局参观交流。2012年调整三人决策小组，由局长、监察员、副局长组成三人决策小组，并开展廉政风险防控试点工作。

3、精神文明建设

2005年富民县气象局首次创建市级精神文明单位成功，并于2008年续建成功，2012年被云南省气象局表彰为“2009-2011全省气象部门精神文明建设先进单位”。在此基础上，为加快精神文明创建步伐，于2012年申报省级精神文明单位并顺利通过省级文明单位考核组申报工作现场检查验收。2012年6月4日由《昆明日报》第6版《昆明市推荐省级文明单位、文明村、文明小城镇和文明社区名单公示》进行公示。

六、富民县气象事业发展“十二五”规划概述

富民县气象事业发展“十二五”规划本着“需求牵引、服务引领”“统筹集约、科学发展”、“科技支撑、人才强业”、“开放合作、资源共享”“服务民生，坚持公共服务均等化”五个基本原则，以“到2015年，基本建成适应需求、结构完善、布局合理、功能先进的气象现代化体系”为发展目标，将提高公共气象服务能力、气象预报预测能力、气象综合探测能力、应对气候变化能力和加强气象为农服务、人工影响天气工作、基层气象工作作为主要任务，实施灾害性天气监测预警与应急系统工程、综合气象观测系统工程、公共气象服务系统工程和基层台站建设工程四个重点工程建设。

预计到2015年，基本建成适应需求、结构完善、布局合理、功能先进的气象现代化体系。实现“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的目标，服务体系更加健全、监测预报更加准确、灾害预警更加及时、气象服务更加主动、应急保障更加有力、气象灾害防范应对更加科学、气象应用更加广泛，基本满足富民经济社会发展和气象防灾减灾的需求，气象整体实力走在全市前列，基本实现气象现代化。

第四篇：气象信息网络系统发展规划框架

气象信息网络系统发展规划框架 前言（地位和作用 编写依据）

一、现状与需求

（一）现状分析

（二）需求分析

（三）差距与不足

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展目标

三、主要任务（各项任务要包含目标、原则、布局与规模、资金概算）

（一）全区局域网升级

（二）宽带备份网建设

（三）高性能计算机能力建设

（四）山洪地质灾害防御信息支撑平台建设

（五）气象信息综合监视平台建设

（六）防灾减灾信息中心高清视频会商系统建设

（七）气象资料基础数据库及存储系统建设

（八）气象资料一体化建设（实时、历史资料）

（九）市县信息网络建设

四、保障体系建设

五、保障措施

六、资金合计

第五篇：安徽语言文字事业发展规划

安徽省语言文字事业发展规划（2018—2020年）（征求意见稿）

为贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，全面实施《国家中长期教育事业改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》，根据《国家语言文字事业“十三五”发展规划》《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及教育事业相关规划，制定本规划。

一、发展形势

语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性的特点，是国家综合实力的重要支撑力量，事关国民素质提高和人的全面发展，事关国家统一和民族团结，事关历史文化传承和经济社会发展，在国家发展战略中具有重要地位和作用。强国必须强语，强语助力强国。

长期以来，我省高度重视语言文字工作和语言文字事业发展，实行政府统筹推进，以师范院校为切入点，以各级各类学校为主阵地，以党政机关为龙头，以新闻广电、服务行业为重点，努力向全社会特别是农村地区辐射延伸，走出了一条具有中国特

色、安徽风格的国家通用语言文字推广普及之路。

“十二五”期间，特别是党的十八大以来，全省语言文字工作取得显著成效，省语委、省教育厅印发了《<国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）>安徽省实施方案》，省教育、人社、广电等系统先后出台了一系列用语用字规范。“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制基本形成，省、市、县（区、市）均成立了以政府分管领导任主任、相关部门和单位为成员的语言文字工作委员会，落实工作机构、人员和条件保障，为推进语言文字工作治理体系和治理能力现代化打下良好基础。省会城市和其他15个设区的市在全国较早实现了语言文字规范化达标，半数以上县级城市通过了语言文字规范化达标验收；全省创建国家级和省级语言文字规范化示范学校（幼儿园）400多所。启动了中国语言资源保护工程安徽项目，首批10个方言点方言文化调查保护课题已经结题。我省承担的中华经典资源库（安徽篇）建设顺利完成。参与研发并在全国率先推广应用计算机辅助普通话水平测试系统。支持科大讯飞等现代企业积极发展语音识别与合成、机器翻译等先进技术，进一步完善了计算机辅助普通话水平测试系统，开发了双语教学等产品。积极开展对外汉语教学和中华文化传播，在海外建立了5所孔子学院和2个孔子课堂，近百位志愿者在多个国家和地区担任汉语言文化交流使者和汉语教学工作，教汉语汉字、讲中国故事、传徽

风皖韵，为提升我国在世界语言文字领域的国际话语权发挥了积极作用。充分发挥语言文字工作传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的作用，从学校到社会，挖掘安徽文化资源，广泛开展“经典诵读”“汉字书写”等群众性活动，形成了一批活动品牌和典型。这些成就为决战决胜全面小康，加快建设五大发展美好安徽，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的安徽篇章奠定了重要基础。

“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面深化语言文字治理体制改革，加快推进语言文字事业发展，提升语言文字服务能力的关键五年。实现教育现代化、全面提高国民素质和社会文明程度、促进人的全面发展，对进一步推行普及国家通用语言文字，特别是对农村地区的推广普通话工作提出了新期盼；云计算、大数据、智能化等新技术的不断涌现，为语言文字信息化建设和社会应用赋予了新内涵；扩大对外开放、加强国际合作、促进和平发展、维护国家利益和安全，特别是推进“一带一路”建设等国家战略，对增强语言文字事业服务保障能力与国际交流合作提出了新任务；文化大发展大繁荣，培育践行社会主义核心价值观，为传承、发展和弘扬中华优秀语言文化开辟了新领域；全面深化改革、全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，对语言文字法制化、规范化、标准化建设提出了新要求；加快建设“五大发展”美好安徽对增强全省语言文字软实

力提出新需求。安徽地处历史中原文化、吴文化、楚文化交接地，并形成独特的徽文化，方言主要包括中原官话、江淮官话、吴语、赣语和徽语。做好安徽语言文字工作，对提高国民素质、促进全省经济社会发展，传承徽风皖韵乃至整个中华优秀传统文化具有重要战略意义。

面对时代变革和发展创新的迫切要求，安徽语言文字事业还存在一些薄弱环节和突出问题：农村地区国家通用语言文字普及程度还不高；语言文字信息技术创新与社会应用能力还比较薄弱；语言文字服务水平还不能完全适应经济、社会和文化发展的需求；语言文字规范应用面临网络时代新挑战；管理体制机制和方式有待进一步改革创新；语言文字工作的保障条件有待进一步改善。2018—2020年，全省语言文字工作必须增强忧患意识、责任意识，尊重发展规律、把握国情省情，紧扣安徽发展需要和安徽语言实际，抓住机遇、迎接挑战，针对重点领域和重点问题攻坚克难，不断开创语言文字事业发展新局面。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念

新思想新战略，深入贯彻总书记视察安徽重要讲话、关于语言文字和文化重要论述精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实中共安徽省第十次党代会精神，结合安徽省情语况，坚持以社会主义核心价值观为引领，以文化自信为动力，以服务国家发展需求为核心，向国家发展战略聚焦，向安徽发展规划对标，向农村地区攻坚，向社会应用推进，向现代治理转型，向国际领域拓展，大力推行和规范使用国家通用语言文字，科学保护安徽方言文化，加快语言文字法制化、规范化、标准化、信息化建设，提高全民语言能力，构建和谐健康的语言生活，为决战决胜全面小康、加快建设“五大发展”美好安徽做出应有贡献。

（二）发展目标

到2020年，在全省范围内基本普及国家通用语言文字，全面提升语言文字信息化水平，全面提升语言文字事业服务经济社会发展需求的能力，实现语言文字事业发展水平与“五大发展”美好安徽建设目标相适应。

——国家通用语言文字基本普及。全省范围内普通话基本普及，语言障碍基本消除；农村普通话水平显著提高；国家通用语言文字教育体系更加完善，国民语言文字应用能力显著提升；社会用语用字更加规范。

——语言文字信息化水平大幅提升。语言文字信息化水平进一步提高，基本适应国家和社会信息化发展需求；语言资源保护、开发和建设取得重要进展；语言文字信息化平台和工作手段更加完备。

——语言文字服务能力显著增强。语言文字工作更加适应实施国家重大战略和维护国家安全的需求；各项语言文字服务不断满足社会和人民群众的语言交流和使用需求。

——语言文化广泛传播与繁荣发展。中华优秀语言文化得到传承弘扬和广泛传播；省内方言科学保护进一步加强；汉语国际教育和文化传播范围进一步扩大；语言文字交流合作进一步拓展深化。

——语言文字工作治理体系更加完善。语言文字法律法规和规章制度体系更加完善；信息化条件下的语言文字规范标准体系得到贯彻执行；国家通用语言文字培训测评体系进一步完善；语言文字工作体制机制更加健全；社会语言生活和谐健康发展。

三、主要任务

（一）普及国家通用语言文字

1.大力提升农村地区普通话水平。将提升农村地区普通话水平贯穿全面建成小康社会决胜阶段的全过程。结合新型城镇化建设、社会主义新农村建设和农村文化公共服务体系建设，适应促进农村青壮年劳动力就业和科技应用的需求，创新农村普通话

宣传推广工作，大力提升青壮年劳动力普通话水平，使其具备普通话沟通交流能力。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省人社厅、省农委）

2.加快对口援疆援藏地区国家通用语言文字普及。选派批优秀教师援藏援疆，提升双语教学水平，帮助少数民族学生基本掌握并应用国家通用语言文字，加快提高当地国家通用语言文字普及率。（牵头责任单位：省教育厅）

提高内地就读少数民族学生国家通用语言文字水平。全面开考少数民族汉语水平等级考试，提高内地少数民族班汉语教学水平，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。（牵头责任单位：省教育厅、相关院校）

3.强化学校语言文字教育。坚持把学校作为国家通用语言文字推行普及的主阵地和主渠道。将语言文字要求纳入学校、教师、学生管理和教育教学的各个环节，构建适合大中小学生身心发展和道德养成、符合社会主义核心价值观的语言文字教育课程和活动体系。注重幼儿园教育中阅读兴趣的培养，使孩子学会倾听并能用普通话进行基本交流。加强中小学普通话口语、规范汉字书写、阅读写作及语言文字规范标准等方面的教育教学，提高中小学生国家通用语言文字听说读写能力。推动中等职业学校和高等学校科学设置语言文字相关课程，以提高语文鉴赏能力、口语和书面表达能力为重点，全面提高学生语文素养和语言文字应用能力。

强调教师表率作用，在教育教学过程中坚持使用普通话，正确使用规范汉字，努力提高传统文化素养和语言文字应用综合能力。（牵头责任单位：省教育厅）

4.加强语言文字规范化建设。完成城市语言文字规范化建设目标，促进已达标城市保持并不断提高语言文字规范化水平。全面开展区域语言文字规范化工作，制定区域语言文字规范化工作实施方案，积极试点，适时推开。开展县域语言文字应用监测。把语言文字规范化要求融入行业管理、城乡管理和精神文明创建活动，将城乡语言文字规范化情况纳入文明城市、文明乡镇、文明单位创建内容。积极推动党政机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业等重点领域语言文字规范化建设，充分发挥其示范作用，引领全社会推行普及和规范使用国家通用语言文字。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省委宣传部、省人社厅、省新闻广电局、省交通厅、省旅游局、省工商局、安徽日报）

（二）推进语言文字信息化建设

5.推动语言文字信息化技术创新发展。发挥语言文字信息化技术在信息化建设中的基础支撑作用。支持推动自然语言处理、语音识别与合成、文字识别等智能化理论研究和技术研发。支持不同语种间的机器翻译研究以及国家通用语言文字智能辅助学习和评测的技术产品研发。推进互联网环境下的语言计算技术创新，在信息技术新一轮发展中掌握主动权。（牵头责任单位：省

教育厅；协同责任单位：各相关高校）

6.加强语言资源建设。树立语言资源是国家重要的文化资源、经济资源和战略资源的意识。加强语言资源建设的统筹协调，努力形成“有序开发、多元投入、社会共享”的语言资源建设与管理机制。大力推进语言资源保护、开发、利用，强化语言资源基础建设，建设安徽方言资源库。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省委宣传部、省文化厅、各相关高校）

7.建设语言文字信息化平台。建设安徽语言文化信息展示平台，丰富教育资源平台语言文字教学内容。进一步加强省市语言文字门户网站等信息和服务平台建设，构建语言文字宣传教育、益民服务网络。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：各相关高校）

（三）提高语言文字服务能力

8.提高保障国家战略和安全的语言文字服务能力。积极开展语言与国家安全，语言认同与国家认同、中华民族认同、中华文化认同研究，为保障国家统一、民族团结和社会稳定提供政策支持和专业服务。增强国家战略意识，围绕区域发展总体战略、“互联网+”行动计划、脱贫攻坚工程等国家发展战略对语言文字的需求，加强语言规划、语言文字信息技术等研究，提升语言文字服务能力。开展分区域、行业、领域和人群语言国情调查。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省委宣传部、省文化厅、省社科院、各相关高校）

9.创新语言文字服务方式。面向社会开展全方位的语言文字政策法规、规范标准、基础知识和社会应用等咨询服务。支持开展面向特定行业人群的语言文字服务。支持高校、科研机构和社会团体以多种方式为社会提供语言文字服务。增强语言经济意识，大力支持语言产业发展。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：各相关高校）

10.服务特殊人群语言文字需求。把手语盲文规范化作为语言文字工作的重要内容。实施《国家手语和盲文规范化行动计划（2015—2020年）》，及时宣传推广实施国家相关规范标。积极推广国家通用手语、通用盲文。培育和发展手语、盲文社会服务机构。加快手语和盲文学科建设和人才培养。加强各类语言障碍研究和语言康复治疗技术开发利用。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省民政厅、各相关高校）

（四）弘扬传播中华优秀语言文化

11.推进中华优秀语言文化传承发展。树立和增强高度的文化自觉和文化自信，充分发挥语言文字在传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的重要作用。支持徽语、徽文化研究，推动安徽地方优秀文化传承。强化学校语言文化传承功能，推进各级各类学校开展中华经典诵写讲行动，加强中小学古典诗文教育教学。推动中华经典诵读、书写、讲解等文化实

践活动入社区、下基层、进部队。支持开展对吟诵的研究、抢救保护和传承工作。开展当代语言文化研究，促进语言文化健康发展。实施国家国民语言教育大纲，推动开展国民语言教育。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省委宣传部、省文化厅、省社科院、省语言学会、各高校）

12.深化内地和港澳、大陆和台湾地区语言文化交流合作。加大支持和服务港澳同胞学习使用国家通用语言文字力度，加强港澳青少年国家认同与语言文化认同教育。充分利用两岸语言文字交流合作协调机制，推动两岸语言文字学术交流和语言文化交流。创新拓展与港澳台青少年的语言文化交流活动。（牵头责任单位：省教育厅）

13.加强语言文化国际交流与传播。积极配合中国特色大国外交战略的实施，适应“一带一路”建设、中外人文交流机制等需求，加强与重点国家的语言文化交流与合作，开辟多层次语言文化交流渠道。推动中华优秀语言文化走向世界，打造交流品牌，做好中华思想文化术语传播工作。继续建设好孔子学院和孔子课堂，帮助海外中文学校加快发展，充分发挥其桥梁纽带作用。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省文化厅）

（五）完善语言文字工作治理体系

14.加强语言文字法治建设，完善地方语言文字法规规章。健全语言文字依法管理和执法监督协调机制，严格语言文字社会

应用执法工作，加强综合执法，分批开展重点行业领域语言文字执法调研和执法检查。（牵头责任单位：省教育厅）

15.健全语言文字测评体系。严格执行国家制定、修订的普通话水平测试、汉字应用水平测试、汉语能力测试等各类测试大纲、标准及管理规章制度。加快推进普通话培训测试的信息化建设和资源建设，全面实现计算机辅助普通话水平测试。建立完善相关行业从业人员语言文字应用能力标准，推动开展相关行业从业人员语言文字应用能力培训测试。探索开展汉字应用水平测试、汉语能力测试工作。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省人社厅、省广电局、新闻出版局、省交通厅、省旅游局）

16.强化重点领域语言文字监督检查。建设新闻出版、广播影视、新媒体、公共服务领域、公共场所语言文字使用情况监测体系以及社会语言生活引导和服务体系。加强对网络语言、新词新语、字母词、外语词等的监测研究和规范引导。强化对互联网语言文字使用的规范和管理。倡导文明用语用字，抵制低俗语言，推动社会语言文明建设。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省委宣传部、省广电局、新闻出版局、省交通厅、省旅游局、省工商局）

四、重点支撑行动

（一）农村学校语言文字工作骨干培训提速行动

加大农村中小学幼儿园语言文字规范化工作力度，每年省级

培训农村中小学幼儿园语言文字工作骨干300名以上，广泛推动市、县级农村学校语言文字工作骨干和校园长培训，争取在2020年实现每所农村学校有2—3名经正规培训的语言文字工作骨干和至少一名普通话辅导员或普通话水平测试员，全面提升农村中小学幼儿园语言文字规范化工作水平和普通话教学水平，为农村地区普及普通话打下坚实基础。（牵头责任单位：省教育厅）

（二）农村青壮年普通话培训行动

与国家扶贫攻坚等工程相衔接，在农村地区开展普通话普及工作。将普通话培训纳入农村劳动力转移培训和现代农民培训体系，为农村青壮年普通话培训提供教师支持和免费教材，以各地中专学校和技工学校为依托，全面开展农村青壮年普通话培训。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省人社厅、省农委）

（三）重点部门行业国家通用语言文字普及行动

加大国家机关、重点行业领域国家语言文字推广普及力度。以政府机关为龙头，将普通话纳入公务员招录基本条件。推动重点行业领域将普通话作为基本工作或服务用语。支持政府机关和重点行业领域开展全省性、经常性以普通话为主要载体的朗诵、演讲、技能竞赛等活动。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省人社厅、省交通厅、省旅游局、省工商局）

（四）优秀传统文化“三进”行动

将符合社会主义核心价值观的中华优秀传统文化纳入各级各类学校教育，进课堂、进教材、进头脑。指导各地各校结合当地文化传统、非遗项目和本校文化特色、学龄特点，通过校园文化布置、课余文化辅导、兴趣小组和学生社团等形式，把传统文化全面融入校园文化建设。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省委宣传部、省文化厅）

（五）文化传承活动品牌创建行动

省市县校四级统筹联动，持续开展“经典诵读”“汉字书写”等系列活动，不断丰富活动内容，创新活动形式，努力形成活动品牌。以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为核心，每年在教育系统开展全省性文化传承活动2—3次。各地各校除参加全省性活动，根据实际情况开展市县校三级经常性文化传承活动，努力形成各自的体系和特色。推动相关行业结合行业特点，广泛开展优秀文化传承活动。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省委宣传部、省文化厅）

（六）语言文化资源保护行动

大力推进中国语言资源保护工程安徽省项目，建立省语言文字工作委员会、省教育厅领导，省委宣传部、省文化厅协同推进，省语委办统筹监管，各课题组具体实施，各市县（区）语言文字、教育、宣传、文化和相关高校支持配合的工作格局。制定《中国语言资源保护工程安徽省项目管理规定》，加强监管和服务，完

善专家团队专业指导机制，打造安徽语言文化资源保护精品课题。完成45个省内方言文化调查点课题，出版调查保护成果集。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省委宣传部、省文化厅）

（七）“两库三平台”建设行动

积极打造语言文字“两库三平台”。建设安徽方言文化资源库、安徽省普通话水平测试资源库；建设、完善安徽省方言文化展示平台、普通话水平测试管理平台，丰富安徽教育资源应用平台语言文字教学资源。建立完善省市县校四级语言文字工作网站（网页），增强网站（网页）的展示宣传功能、国家通用语言文字知识传播功能、互动功能。支持相关高校、企业研发、改进国家通用语言文字教学、测试软件。（牵头责任单位：省教育厅）

（八）依法治理能力提升行动

将国家语言文字法律法规和地方性法规纳入法治宣传教育体系，纳入语言文字工作骨干系列培训课程，加大宣传普及力度。适时推动省人大常委会修改《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》。建立省语委定期召开联席会制度，语委与相关部门开展社会语言文字应用联合执法，加大执法力度，依法进行奖惩。（牵头责任单位：省教育厅）

五、保障措施

（一）加强组织领导

在各级党委、政府的统一领导下，加强省语言文字工作委员会对全省语言文字事业的统筹管理，完善“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制。省语委根据事业发展需要和成员单位人员变动情况，适时调整充实省语言文字工作委员会成员，进一步明确、细化各成员单位工作职责，指导各市、县（区、市）开展语言文字工作。各地要将语言文字工作纳入政府议事日程和政府绩效管理目标，加强市、县（区、市）语委机构建设，切实履行统筹协调职能，主动作为，提高工作服务水平，充分发挥语委成员单位作用，争取各方面支持。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省语委各成员单位）

各级各类学校要有机构和人员负责语言文字工作。（牵头责任单位：省教育厅）

（二）创新工作机制

完善多部门协同的联席会议制度，推动各相关部门围绕自身发展创造性开展语言文字工作。在省语委的统筹下，省教育、人社、文化、广播影视、新闻出版、工商行政、民政、旅游、交通等部门按照《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的规定和省语委职责分工，负责本系统和监管、服务对象的语言文字工作；其他省语委成员单位按照职责分工承担相应工作；各高校在省教育厅的指导下做好本校语言文字工作。积极协调语委成员单位之外的部门、单位共同推进语言文字事业相关工

作。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：其他各省语委成员单位、各高校）

进一步调动地方和基层工作积极性，依法开展语言文字工作督导评估，加强地方政府语言文字工作履职督查，建立问责机制，形成长效机制。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省教育督导委）

创新社会参与机制，加强政策引导，吸引和扶持语言文字及相关领域学术团体、社会组织以及志愿者等各方面力量，在咨政建言、宣传教育、学术研究、交流合作、培训服务、检测评价等方面发挥积极作用。委托社会机构对语言文字法律法规、方针政策、规范标准等的贯彻实施情况进行评估，加强社会监督。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：其他各省语委成员单位）

建立与企业的良性互动机制，引导企业在语言文字科技创新、成果转化中发挥主导作用。（牵头责任单位：省教育厅）

建立督察督办机制。加强省语言文字工作委员会对各地、各部门语言文字规范化督察督办，将语言文字工作纳入省教育督导委员会专项督导范围。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省教育督导委）

（三）推进队伍建设

加强语言文字工作队伍建设。建立完善语言文字工作管理干部、学校语言文字工作机构骨干、普通话水平测试员、相关行业

主管部门语言文字工作专兼职管理人员上岗培训和定期轮训制度，提高相关人员的语言文字法治思维水平、依法行政能力和业务素质。加强语言文字培训基地建设，充分发挥其在人才培养、智力支持、活动支撑、合作交流等方面的作用。表彰奖励语言文字先进集体和个人。（牵头责任单位：省教育厅；协调责任单位：省语委各成员单位）

加强语言文字专家队伍建设。加大对高校、研究机构语言学学科带头人和领军人物的培养和扶持力度，重视中青年学者的培训研修、交流合作，形成较为稳定的人才培养机制，充实国家语委科研工作专家库。吸引相关技术人才投入语言文字信息技术研发，大力推动跨学科、复合型技术研发人才培养和队伍建设。重点加强语言文字公共政策研究、决策咨询和规范标准制订等方面的专家队伍建设。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：各相关高校、省社科院）

（四）加强宣传教育

创新宣传手段和方式，继续开展全国推广普通话宣传周活动。将语言文字法律法规纳入法治宣传教育内容。面向机关、学校、新闻出版、广播影视、新媒体、公共服务行业以及相关社会组织、城乡社区，开展语言文字法律法规、方针政策、规范标准和基础知识普及性宣传。及时对语言文字社会热点问题进行引导，增强国民的国家通用语言文字意识，营造规范使用语言文字 的社会环境。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省语委各成员单位）

（五）强化科研支撑

加强统筹规划，支持有关高校、科研院所和相关企事业单位，围绕国家战略和发展需求，语言生活重点、热点和难点问题，兼顾基础研究和应用研究，开展战略性、前瞻性和对策性研究，支持跨学科和协同创新研究。支持语言学科建设，提升学科地位和学术影响力。加大对科研项目的支持力度，做好成果的开发使用，提升科研项目的影响力。进一步完善创新资助方式，探索设立后期资助项目、出版资助项目。（牵头责任单位：省教育厅；协同责任单位：省社科院、各相关高校）

（六）保障经费投入

建立健全语言文字事业经费投入机制，逐步加大对语言文字事业发展的经费投入力度，对农村、边远、贫困地区推行普及国家通用语言文字给予经费倾斜。支持多渠道筹措语言文字事业发展资金，鼓励企业、团体、个人捐赠。建立语言文字事业捐赠资金的监督管理制度。（牵头责任单位：省财政厅；协同责任单位：省教育厅）