第一篇：苏州抓党建促联建、助推“万企联万村”好做法
苏州抓党建促联建、助推“万企联万村”好做法
根据全省抓党建促联建、助推“万企联万村、共走振兴路”行动的动员部署会要求，苏州市委组织部认真落实省委组织部抓党建促联建部署要求，着眼做优做靓“红色心桥”品牌，深度挖掘 206 万户市场主体、67 万家民营企业和一批国有企业蕴藏的技术、人才、资金等优势，举行全市抓党建促联建结对仪式，示范推动村企党组织联建工作，携手共绣现代版“姑苏繁华图”。截至目前，全市村企党组织联建数近700 个，合作项目总投入已经超过 95 亿。
推动组织互联“心贴心”，争做“最铁”合伙人
紧扣村企联建党建责任清单 6 个方面要求，以“三个一”举措找准党建联建的最佳连接点、共赢最优结合点，推动村企党组织争做“最铁”合伙人。
创新一项机制。制定《抓党建促联建工作调度表》，健全
月报告、季分析、年考核的工作机制，及时共享相关经验，分析存在问题，精准推动村企联建工作。
升级一个平台。做优做实“红色心桥”村企党组织共建平台，抓实一批示范项目，培育一批种子项目，推动村企党组织对接更准、合作更紧、成效更实。
宣传一批案例。利用“苏州先锋”等党建媒介，及时推广村企党组织联建好经验好做法，示范引领更多企业、商会、协会党组织投身村企联建行动。截至目前，全市各级党建媒体联动宣传次数超过 200，发稿近千篇（幅）。
助力经济发展“手牵手”，合创“最燃”示范区
坚持把发展作为“第一要务”，把共赢作为村企党组织联建工作落点。
突出“三个群体”，结合党建引领乡村示范区建设，重点抓好 100 个市定集体经济相对薄弱村、市领导挂钩的 22个镇和 334 家省市县三级组织部门重点联系民营企业，做到底数清、对象明。
制定“三份清单”，推动发展项目高效实施：依据村级资源禀赋、群众意愿等实际，制定“一村一项目”需求清单；深化“党建惠企”专项活动，向民营企业集中推介优质项目，促成项目对接，形成合作清单；采取自下而上的方式，定期推选市县两级联建项目优胜清单，让基层学有榜样、赶有目标。
划定“三个等次”，实现对结对效果的动态掌握。持续用好“对标找差、再攀新高”常态化机制，完善村企结对工作成效评估，加强对合作项目推进情况的动态监测，以“好”“较好”“一般”三个等次科学评定村企党组织联建工作成效，让“干好干坏不一样”成为共识。
作为常熟市首批月度优胜单位之一，古里镇康博村党委结对江苏绿品食品配送有限公司党支部，组建成立江苏康博农业科技有限公司，开展现代化农业基地联建项目建设，涵盖 150 亩单体薄膜温室大棚和 2300平方配套设施农业用房及场地，有效带动了当地蔬果形成产业化。
实施精准帮扶“面对面”，共圆“最暖”小康梦
坚持村企联建“靶向用力”，结合苏州农村发展实际，做
到“内外兼修”：
对内，鼓励企业“沉下去”，重点聚焦城乡低保、低保边缘重病困难对象相对集中的村，引导企业联建帮扶，做好精准脱贫工作，确保全面小康路上一个都不少。国网苏州供电公司党委与吴中区金庭镇衙甪里村党委联建，推进“亮村计划”项目，新设乡村路灯 400 余盏。
对外，坚决落实中央和省委交付的对口支援这项重大政治任务，真正把脱贫攻坚当作自己的事情来办，积极引导企业“走出去”，以企业的社会担当践行党对人民的庄严承诺，挖掘帮扶村新的经济增长点，如期实现脱贫致富小康梦。苏州食行生鲜电子商务有限公司党支部在贵州铜仁开展产业扶贫项目，建立食行生鲜供应链示范基地，不断提高当地农民收入水平。
第二篇：XX镇“万企联万村 共走振兴路”行动实施方案
XX镇“万企联万村
共走振兴路”行动实施方案
按照省、市、县组织开展“万企联万村
共走振兴路”行动部署要求，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，有力推动乡村振兴和农业农村现代化建设，加快形成新型工农城乡关系、加快构建要素市场化配置机制，现就我镇推进落实“万企联万村
共走振兴路”行动提出如下实施方案。
一、目标任务
按照分类推进、精准对接原则，动员一批经济实力较好的企业、商会、协会等社会力量和产业基础较为薄弱、自我发展能力相对不足的村实行联建发展，将企业的资本、技术、人才、管理等现代生产要素注入乡村，将乡村资产、资源、生态、文化等要素融入企业，建立起村企联业联责联心的长效发展机制，促进村企“互利互惠、合作共赢”，力争实现“一年打基础，两年有发展，三年见成效”。到2020年底，村企联建格局初步形成，工作机制和政策体系初步构建。到2021年底，政府有力引导、企业有效参与、乡村高质发展的联建体系基本形成，村企联建取得实质性进展和阶段性成果。到2022年底，村企联建发展不断深化，发展壮大一批立足乡村的现代企业，培育建成一批初步实现农业农村现代化的乡村典型，新型集体经济不断发展壮大，乡村振兴取得明显成效。
二、联建重点内容
（一）坚持党建引领，多渠道推动村企党组织共建。
高标准落实省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，加强村企对接交流合作，通过资源共享、党员共育、活动共办、品牌共创等形式，提高村企党建工作水平。结对共建队伍。采取书记结对、党员互助等方式，组建村企联建党员先锋队，推动企业党员进村入户，带动广大农民积极参与村企联建。推动企业选派党员骨干到联建村挂职，有条件的企业选派党组织负责人到联建村担任第一书记，深入做好结对共建；组织村“两委”班子成员等到联建企业学习，提升干事创业能力和水平。深化共建途径。总结推广“支部+合作社”“支部+电商”“党小组建在产业链上”等形式，加大各级党费援建经济薄弱村党群服务中心建设力度，实现组织资源与发展资源的整合，做到联建在哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就开展到哪里。提升共建实效。以提升组织力为重点，鼓励村级党组织通过组织联建、党员教育等方式，在主题党日、阵地建设、党员教育培训等方面开展交流合作。企业党组织积极帮助联建村进一步理清发展思路，找准发展路径，增强发展能力；村党组织发挥组织动员、熟悉村情等优势，协助企业党组织和党员深入乡村、融入群众，协同推进村企融合发展。（二）坚持产业振兴，多模式发展乡村特色经济。
产业振兴是乡村振兴的根基，要坚持项目化机制构建产业体系，促进村企联建。发展规模种养基地。围绕我镇特色产业培育导向，坚持“一村一特”思路，因地制宜建设一批现代规模化种养基地，夯实“一村一品”产业基础，带动强村富民。培育新产业新业态。立足乡村一二三产业融合，鼓励工商资本投向农产品精深加工、冷链物流、休闲观光、农创文旅、农村电商等新产业新业态，促进乡村产业提档升级，做强优势特色产业。打造特色乡村综合体。结合农房改善、美丽乡村建设、特色田园乡村建设等，在尊重农民意愿的前提下，推动联建企业参与发展集现代农业、乡土特色产业、生产生活服务等多种业态为一体的田园综合体，形成一批地域特色鲜明、人文气息浓厚、宜业宜居宜游、承载乡愁乡情的特色乡村综合体，推动乡村多重价值功能共同实现。发展生态产业。鼓励村企发挥各自优势，共同挖掘乡村生态资源经济价值，发展绿色经济，共同开展乡村生态系统治理，共建绿色优质农产品基地，发展绿色有机农产品，推动生态产品实现优质优价。积极引导企业参与乡村废弃物资源化利用设施设备建设，投资可再生能源开发利用，发展生态循环农业。发展科技产业。鼓励企业运用现代高新技术，在联建村建立种苗繁育基地、科技示范基地、科技服务中心等，辐射带动科技成果推广运用，提升农业经营效益，促进农民增收。（三）坚持互助互融，多形式构建利益联结机制。
通过村企联建，构建企农双赢共同体，建立完善联农带农利益联结机制，激发富民长效动能。推广订单生产。引导企业按照定品种、定价格、定数量的“三定”购销原则，构建“企业+基地+农户”订单农业模式，发展订单生产，通过企业联社带农“闯市场”，带动联建村产品稳定销售，实现优质优价，增加农民收益。发展股份合作。鼓励农户、村集体等多方主体，以承包土地经营权、宅基地使用权、集体经营性建设用地使用权、资金等多种要素入股联合，积极发展股份合作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。推行返租倒包。引导企业统一规划建设农业生产基地或设施农业，返租给农户创业经营，带动小农户融入现代农业大生产。建立协议务工。鼓励村居牵头组建劳务合作社，与联建企业签订协议务工就业合同，建立稳定用工合作关系，促进农民长期稳定就业增收。（四）坚持一体联建，多层次提升村容村貌。
鼓励村企创新乡村社会事业联建和运营机制，推动公益性建设和产业经营发展捆绑结合，为企业参与乡村基础设施和公共服务建设提供路径。引导和鼓励企业紧紧抓住新基建机遇，推进物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在农业农村的应用，参与农村信息基础设施和信息服务载体建设，提升农业生产、乡村治理和农村社区服务信息化水乎。对于有一定收益的公益性基础设施建设，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，推动乡村基础设施条件不断改善。（五）坚持共育共享，多方位推动人才双向流动。
建立村企互培互聘、互相交流的人才共育共享机制，推动人才在村企、城乡双向流动，激活村企内生发展动能。强化人才培育。借助工商企业管理和人力资本优势，推动联建企业联合农业科研院校，搭建农业农村人才培训基地、科技成果孵化基地，提供培训、实训、实习的平台，培养“田秀才”、“土专家”、乡村工匠、非遗传承人、电商人才等一批懂技术、会管理、善经营的高素质实用人才。推动人才下乡。鼓励联建村聘请企业负责人为本村经济发展顾问，或引入职业经理人负责集体资产运营管理，发展村集体经济。三、工作要求
（一）加强组织领导。
镇实施的工作推进机制，明确部门职责分工，形成上下联动、分工协作、合力推进的工作格局。建立村企联建问题交办机制，协助解决村企联建过程中的困难问题，为村企联建提供高效精准的服务指导。（二）落实主体责任。
镇是实施“万企联万村共走振兴路”行动的责任主体，要把村企联建作为乡村振兴的重要内容，做到“四个精准”推进。精准摸排村情。在前期摸排的基础上，进一步摸清村居资源禀赋、区位条件、产业结构、集体收入、人力资源等情况，梳理可流转土地、一般农用地、建设用地等存量资源，全面掌握村居整体情况。精准编排项目。以镇为单元，围绕乡村产业发展基础和需求，编排联建项目需求清单，实现全镇XX个联建村居村村有项目。精准对接需求。建立意向联建企业名录，迅速开展“三个”精准对接。精准推进实施。重点聚焦四类重点村庄实施村企联建项目：一是聚焦XX个规划发展村庄，不能将村企联建项目建在即将被撤并的村庄上；二是聚焦XXX省道沿线村庄，充分发挥区位优势；三是聚焦现有基础设施条件较好的村庄，争取打造典型示范；四是聚焦产业基础较好、有明确意向的村庄，确保能够快速启动一批联建项目。
（三）加大政策支持。
政策支持是落实“万企联万村共走振兴路”行动的重要保障，各村（居）、各部门要整合各类资源政策，助力联建任务有序推进、取得实效。
（四）注重奖励激励。
村企联建行动将纳入乡村振兴考核指标体系。村企联建工作纳入各村（居）支部书记基层党建述职评议考核的重要内容，并作为村（居）支部书记考核的重要方面，作为发现、培养选拔优秀干部的重要平台。把村企联建工作成效作为村“两委”班子成员考核的重要内容，与村“两委”换届工作结合起来。第三篇：xx县抓党建促脱贫做法成效问题建议
持续用力抓党建 精准聚力促脱贫
----中共XX县委组织部
XX县是全山区县、革命老区、国家扶贫开发工作重点县，辖X个省级经济开发区X镇X乡，XXX个行政村,XX万人口。全县有XX个建档立卡贫困村，XXXXX户贫困户、XXXXX名贫困人口。“X·XX”洪灾导致XXXX户、XXXX名群众返贫，到XXXX年底，全县共有XXXX户、XXXXX人实现脱贫并通过市级审核。经过动态调整和自然增减，目前我县仍有贫困人口XXXXX户、XXXXX人。
XX县委高度重视扶贫工作，认真贯彻落实总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要指示精神和省市委决策部署，按照“融入扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路，围绕实现到XXXX年底贫困人口全部脱贫的目标，坚持抓好党建促进精准扶贫、精准脱贫，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，努力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为脱贫攻坚战优势。
一、具体做法
（一）选优配强善打硬仗的干部队伍。为贫困地区选配素质优良、作风过硬的优秀干部是打好脱贫攻坚战的前提。一是狠抓三支队伍建设。抓住县乡换届契机，先后调整乡镇正职XX人、班子成员XX人，选好配强了乡镇党委班子；调整村两委正职X人、班子成员XX人，建立完善农村“两委”干部档案，以乡镇为单位建立村干部档案，实行一村一柜，一人一档，专门管理，目前，已 建立完善XXXX份农村“两委”干部档案。该经验做法在《xx日报》等省、市媒体进行了刊发；推动企业家、村官、优秀大学毕业生、农村致富带头人进入村党组织书记队伍。以县为单位建立农村致富带头人信息库，乡镇建立信息档案，村级建立联户台账。目前已列入信息库XXX人，其中致富带头人中的党员XXX人，X人任村党组织书记，XX人参与村务工作，帮扶联系群众XXXX户。二是对全县党员干部分类别、分专题大规模培训。培训乡局级领导班子成员，举办“书香飘满XX•晚间干部大讲堂”XX期，培训副科及以上干部XXXX余人次；培训农村干部队伍，组织农村党组织书记参加省级“万人示范培训班”XXX人，市级培训XX人，举办农村“两委” 干部、驻村干部、农村优秀青年和大学生村官培训班XX期，培训党员干部XXXX余人次。邀请省、市、县三级师资培训县、乡、村三级干部XXXX多人次。“理论学习微课堂”手机报共向全县党员领导干部发送XXX期，累计传播XX万余字党建理论信息，大大提升了党员干部队伍整体素质，使党员先锋模范作用得到充分发挥。
（二）筑牢夯实能攻难关的战斗堡垒。坚持加强党建工作与开展脱贫攻坚有机结合，着力把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。一是高标准打造了党建示范区。XXXX年，我县打造了大枣园区党建示范区（包含X个村）和生态旅游采摘党建示范区（包含XX个村）两个县级党建示范片区。实行项目化管理，制作了《xx市XX县党建示范区规划书》和示意图，明确新建县级示范片区的党建基本情况、创建方案、资金投入、包点领导等内容，建立示范片区创建台账，明确每个示范 片区的创建目标、推进步骤、主要措施、责任人及完成时限等内容，定期检查调度，动态更新。二是开展后进村党组织集中整顿工作。通过县委书记示范带动，发挥县委的“抓总”作用、乡镇党委的“主角”作用、包村单位的帮扶作用、驻村工作组和第一书记的主观能动作用，构建了四位一体帮扶工作机制，采取定期督导、领导督办等措施，我县确定的XX个后进村如期实现转化，党组织实现提档升级。在X.XX洪灾中，基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒和模范带头作用，土门乡野草湾村抗洪抢险事迹以《把党的旗帜挺立在抗洪抢险最前沿》为题，在省《基层组织建设情况通报》、xx新闻网、xx日报等省市内刊媒体发表。三是推行星级化管理。制发《关于在全县农村干部中推行星级化管理机制的实施意见（试行）》，在全县农村干部、农村优秀青年中推行星级化管理。星级评定共设五个星级，实行动态管理，以乡镇为单位每年底评定一次，乡镇党委根据村干部百分制积分考核与民主测评综合评定村干部考核等次，在考核等次为称职及以上的村干部中评星定级。一星级绩效补贴标准为本人年基础职务补贴总额的XX%；二星级为XX%；三星级为XX%；四星级为XX%；五星级为XX%。星级绩效补贴按年发放，奖优罚劣、冲抵归零，切实解决“干多干少、干好干坏一个样”问题。该经验做法在省市媒体报道十二篇次。
（三）精准选派勇当先锋的驻村干部。打赢脱贫攻坚战，驻村干部是关键。一是精准选派。我县XX个工作组，其中省级X个，市级XX个，县级XX个。我县选派的XX个驻村工作组、共 XXX名驻村干部，以年轻干部、后备干部、业务骨干为主，其中副处X人，正科XX 人，副科XX人；后备干部XX人（正科后备XX人，副科后备XX人，协管单位后备干部X人）；有培养前途优秀年轻干部 X人；一般干部XX人。结合有关部门职能职责和干部专业特长，对驻村干部和派驻村精准对接、优化配置，按照“党群部门包软村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、涉农部门包弱村”的原则，努力做到因村派人、因人定村。二是抓实培训。举办省、市、县三级驻村干部全员培训X期；邀请县扶贫办、农工委、发改局、人社局、交通局、水务局、教育局、农牧局、旅游局以及县邮储银行等十多个县直职能单位针对XX个精准脱贫村，逐村进行“点对点”脱贫项目对接，“手把手”讲授帮扶项目的申报流程、配套措施、预期收益和具体跑办方式等，并制作项目建设明白纸，逐一发放到XX个第一书记及驻村干部手中，解决了省市县XXX 名驻村干部“干什么”“怎么干”的疑问。三是加强管理。建立第一书记档案，制定完善《精准脱贫驻村干部日常行为管理规范》、《第一书记管理办法》、《XX县精准脱贫驻村干部在岗履职情况登记表》等相关制度，统一制作驻村工作组信息公示牌，让驻村干部“身在村，心在村”，全身心融入脱贫攻坚工作；以县委书记名义分别向全体驻村干部、各乡镇党委书记、工作组派出单位“一把手”分别发出一封信，明确了乡镇党委书记、各派驻单位“一把手”、驻村干部的责任。每周到村检查不低于三次，每周五前向县上报驻村工作组一周工作考勤情况，做到真抓真管，切实担起 直接责任人的责任。
（四）创新举措激发内生动力。一是开展“主题党日+”活动。注重发挥党建在脱贫攻坚上的组织优势和引领作用，进一步放大党员带富效果，发挥党员致富示范效应，确保党的力量在基层一线发挥作用。创新开展“主题党日+”活动，促进“两学一做”学习教育再升温、再深化。“主题党日+”活动核心内容概括为“一、二、三、+”：“一”就是统一时间，规定全县所有党支部每月第一个周五为“主题党日+”活动日；“二”就是活动开展覆盖到每个党支部和每名党员；“三”就是开展“知、树、行”三个类别十项规定动作；“+”就是在做好各项规定动作的基础上，鼓励各个党支部和每名党员拓展空间、延伸时间和创新载体。同时，建立党建微信公众号，“党员微之家”微信群，为XXXX余户优秀党员家庭挂起“我家有党员，乡亲向我看”示范牌，组建了XXX名教师的讲师团，深入农村、社区讲党课累计XX期次，各级党组织书记累计讲党课XXX场次，为群众办实事好事XXXX件。我县做法在《人民日报》思想理论动态参阅刊载。二是建立领导干部干事创业档案和驻村干部工作纪实台账，实施常态化考核。强化激励约束，为领导干部建立干事创业档案，坚持乡镇党委书记抓党建工作述职评议考核，用好科学发展综合考核“指挥棒”，年终考核党建权重调整为XX%，变考核、提拔考核为经常性考核、常态化考核，确保考全、考实干部；建立驻村第一书记工作纪实台账，每月X日前报驻村办，把年终考核调整为季度考核、月考核，确保考核依据更充分、更有说服力。三是健全帮扶体系，开展“两级书记访百家”活动。针对全县XX个贫 困村，由XX名县委常委联点，XXX名乡镇班子成员牵头抓总，XXX名各级驻村干部和XXX多名乡村干部具体负责的三级干部驻村联动共建格局，实行了“县领导协调联动、帮扶单位紧密配合、乡村两级主抓推进、驻村工作队一线落实”的工作机制；开展“两级书记访百家”活动，县委书记和乡镇党委书记到贫困村、贫困户走访调研不少于一百家，深入基层贫困户了解实情，助力精准扶贫政策决策，推动精准脱贫迅猛推进。
二、初显成效
回望XXXX年，XX县紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚这一主线，团结带领群众打响脱贫攻坚战。按照“三年脱贫、两年巩固”的思路，根据“六个精准、五个一批”的要求，全力打好精准扶贫“组合拳”。到XXXX年底，全县XXXX户、XXXXX人实现脱贫。
（一）扶贫产业全面开展。一是特色林果业。实施了“XX万亩优质核桃精品示范园区”，XX万亩鲜食大枣示范园区，樱桃、寿桃等XX大特色果品产业带，干线公路经济林带等一系列林业工程，全县大枣达XX万亩，核桃XX万亩，林果总面积达到XX万亩，年产值XX亿元。其中，XXXXX户贫困户XXXXX名贫困人口发展大枣X.X万亩，核桃X.X万亩，人均拥有X亩经济林、XXX棵果树，为贫困人口长效脱贫奠定了坚实基础。二是特色养殖业。全县柴鸡饲养量达XXX万只，蜜蜂X万余箱，非洲雁X.X万只，带动贫困户XXX余户XXXX余人，成为深山区贫困户增收的重要途径。三是“第六产业”。大力发展“农家乐”，安置贫困群众就业，增加收入。目前，全县“农家乐”达到XXXX家，带动贫困户就业 XXXX余人,全县旅游业收入X.X亿元，年带动贫困人口增收XXXX余万元。四是光伏产业。已实施的X家集中式光伏电站和XX个村级光伏扶贫试点项目，可使XXXX名无劳动能力贫困人口，XX年内每人每年稳定增加XXXX元收入。
（二）就业创业持续提高。县内企业安置劳动力X.X万余人，其中贫困人口XXXX余人。通过技能培训，使农民工拥有一技之长，打响“架子工”、“嫁接工”、“月嫂”等品牌，年实现贫困群众劳动力外出转移就业XXXX余人，收入XXXX余万元。
（三）山区教育取得新突破。集中力量建设了XX所中心小学、X所高标准初中等XX所项目学校，覆盖深山区X个乡镇，XXX个行政村，惠及人口X.X万，其中贫困人口X.X万。山区教育扶贫工作走在全省乃至全国前列，全国教育扶贫全覆盖行动启动仪式暨xx省山区教育扶贫工程现场会在我县召开。
（四）经济林建设实现新发展。大力开展经济林建设，全年共完成XX.X万亩造林绿化项目，其中贫困村X.X万亩，XX个贫困村森林覆盖率显著提高，农民收益明显增加。XXX名贫困人口担任护林防火员，人均年增加收益XXXX元。
（五）医疗保险救助、社会保障全面覆盖。县财政拿出专项资金，用于帮助因病致贫、因病返贫群众缴纳合作医疗费用，对特殊困难家庭实施二次救助，对农村贫困人口大病保险起付线下调XX%，补偿比例提高XX个百分点，新农合最高补偿额提高到XX万元，有效解决了贫困人口看病难、门槛高，因病致贫、因病返贫问题。按照低保线和扶贫线“两线合一”要求，低保保障标准提高到每人每年XXXX元。坚持应保尽保，经精准识别，去年底农 村低保户达XXXX户XXXX人，五保户XXXX户XXXX人，实现了有进有出，贫困人口兜底脱贫。
（六）异地搬迁有了新规划。异地搬迁涉及XX个乡镇、XX个行政村、XXXX人，其中建档立卡贫困人口XXXX人，同步搬迁XXXX人。全县拟定安置点XX处，目前安置点选址工作已经确定，正在进行土地调规，办理有关手续。
三、存在问题
村级党组织是做好扶贫开发的关键。总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”与上级的要求相比，与当前脱贫攻坚的任务相比，我县村级党组织仍然存在一些问题和薄弱环节，在一定程度上制约扶贫工作，制约农村经济社会发展。
（一）一些农村党支部的凝聚力、战斗力与其所处的领导核心地位不相适应。一些村党支部自身建设不过硬，凝聚力不强，难以起到领导核心作用，在维护社会和谐稳定中未能充分发挥作用。一些村党支部书记自身素质不高、年龄偏大、文化偏低、能力偏弱。支部内部闹不团结，争权夺利。再次，个别党支部发展党员搞家族化。村“两委”关系不顺，工作难以形成合力。一些村党支部越权包办，把村里的大小事务都归为己管，村委会只是形式。一些村委会表面与村党支部无事，暗地里使歪劲，工作不积极，做一天和尚撞一天钟，没有很好的履责。更有甚者，极个别村对 8 有权有利的事情争着干，无权有责的事情推着干、无人干，使整个村工作陷于瘫痪状态。
（二）农村干部素质参差不齐，领导发展能力不强。有的村干部满足现状，进取心不强，发展经济、促民增收的思路不清，点子不多，致富无门，带头无方，往往是守摊子，混日子，农村面貌得不到有效改善；有的村干部思想不够解放，工作理念不新，扶贫工作的政策了解不深，方式和方法仍停留在过去的层次上，普遍存在着“硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”的困惑，工作打不开局面。
（三）农村党员队伍结构不够合理。一是文化程度偏低，党员年龄老化，对政策的掌握不够全面，抓扶贫工作的合力还需要加强。二是党员先锋模范作用不明显，作用难发挥，部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。三是不合格党员处置难，使党员在群众中的威信降低、党员先锋模范作用大打折扣。近几年，随着农村经济结构战略性调整的加速，城镇化进程的加快和农村剩余劳动力的转移，大量农村青年外出务工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出，选村干部难、发展年轻党员难等村级干部队伍青黄不接、后继乏人的问题，以及党员管理难到位、作用难发挥等问题日趋凸显。一些支部党员年龄偏大、文化偏低问题较突出。
（四）农村集体经济薄弱。我县大部分村没有收入；有的村不仅集体经济多年无积累，而且债务沉重。有的村虽然有一点集体经济收入，但入不敷出，村干部想办事，往往是“心有余而钱不 足”；有的村寅吃卯粮，对村集体资产搞一次性承包，承包期X年、X年，甚至XX年，承包金一次性兑现，影响了下几届村级班子的正常运转。在这样的基础和条件下，党组织发挥作用缺乏物质基础，影响了农村干部的积极性，没有经济基础为民办实事好事。
（五）基础依然相对落后。从基础设施上看，我县地处偏僻山区，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
四、几点建议
（一）要把加强支部书记队伍建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，支部书记是“两委”班子的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
（二）提高农村党员队伍素质。一是注重党员发展。从改善结构、保持均衡发展入手，制定党员发展计划，重点在XX岁以下、有文化、有一技之长、能带头带领致富的优秀分子中发展党员。对三年以上未发展党员的村实行“重点”管理，逐步解决农村党员老 化、村级班子后继乏人的问题。二是严把“入口”质量。发展党员，质量是核心，数量是载体。既不能只求发展而降低标准，也不能只讲标准而减缓或停止发展。要注重从农村科技带头人、致富能手、复退军人、青年农民和妇女中发展党员，着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀党员培养成村组干部，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员干部队伍。三是加大管理力度。针对不同类型的农村党员，加强管理，分类指导，充分发挥农村党员的作用。进一步深化和拓展农村无职党员设岗定责，探索农村党员承诺制、党员责任区、党员奉献日等做法，创新党员发挥作用的平台和载体，促进党员履行义务。探索党员目标量化管理，逐步实行农村青壮年党员、外出务工党员和年老体弱党员分类分层次管理。
（三）加强学习，建设学习型党支部。学习是干好各项工作的基础保证，特别是农村干部处在改革发展第一线，天天与群众见面、打交道，在当前新的历史形势下，新情况、新问题层出不穷，网络、手机等新兴媒体发达，新鲜事物不断涌现，农民掌握的信息海量。如果作为最最基层的农村干部，没有紧迫感和使命感，不抓紧学习，武装头脑，就不能服务好群众，更谈不上及时更好地服务群众。因此，农村干部必须注重加强学习，制定学习计划，实实在在的学，切实提高自身整体文化、政治、法律素质修养，以适应新形势、新任务的需要。
（四）抓党建促脱贫要和“两学一做”专题教育结合起来。党章党规是全党必须共同遵守的根本行为规范，总书记系列重 要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，做合格党员是对每一名党员的最基本要求。只有将“两学一做”与基层党建和精准扶贫真正结合起来才是使“两学一做”脱离简单的学习教育活动形式而升华为科学理论指导的正确途径，而将基层党建和精准扶贫真正致于“两学一做”的正确指引下，才能不断做出新成绩，焕发新光彩。
（五）抓项目建设是实现精准脱贫的有力保障。项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”和总抓手。新上一个项目,就新增一个经济增长点，新上一批项目,就新增一个经济增长极。精准扶贫精准脱贫需要更多更好的项目来支撑和推动；项目建设是经济社会快速发展的主要推手,是精准扶贫精准脱贫的重要支撑。贫困问题是实现同步全面建成小康社会目标必须啃下的硬骨头,精准扶贫精准脱贫是最大的民生工程。面对经济新常态,大力实施“X+X”精准脱贫项目,全力以赴抓投资、上项目,为保增长提供了强劲的支撑、为精准扶贫精准脱贫提供了源源不断的动力。
第四篇：抓党建促扶贫 扎实推进村企共建工作
抓党建促扶贫 扎实推进村企共建工作
字数：2436 来源：民生周刊·学术版 2014年4期
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【摘要】党的十八大提出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”党的群众路线教育活动开展的如火如荼，招远界河矿业有限公司把加强党建工作与推进村企共建工作有机的结合起来，通过开展“支部结对、党员帮扶”等活动，采取开发式、救助式等措施，扎实推进村企共建工作，初步形成了组织资源与社会资源良性互动，使村企共建工作取得了明显成效。
【关键词】扶贫；扎实；建促
一、在农村抓党建促扶贫工作意义重大
（一）开展好党建工作是扶贫工作的关键。要切实发挥好党的基层组织建设凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，把和谐的理念和要求贯穿到党建工作中。近年来，界河矿业党委积极响应市委市政府倡导的项目建设年活动，专门成立村企共建领导小组，认真制定帮扶计划，建立了扶贫包帮责任制，并积极落实相关责任，将任务直接分解到人，全面调度村企共建工作进展情况，确保了村企共建工作的顺利运行。
（二）抓党建促扶贫工作是构建和谐农村的重要基础。面对建设社会主义新农村的新任务，农村的和谐稳定显得尤为重要。由于招远市部分乡镇贫困人口较多、农民增收较难等问题，开展农村抓党建促扶贫工作显得尤为重要，因此，帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收致富门路，千方百计解决农村现有贫困人口的温饱问题显得尤为重要。
（三）搞好三个“结合”，促进党建促扶贫工作见实效。界河矿业党委一是坚持资金帮扶与突发事件相结合，帮助辛庄镇做好禽流感防治工作。二是坚持资金帮扶与发展相结合。为了解决该镇的“燃眉之急”，界河矿业拿出10万元帮扶资金协助镇政府上项目。三是坚持资金帮扶与长远相结合。界河矿业将择优选择部分在谈项目落户镇政府。通过开展抓党建促扶贫工作的实践证明，坚持以创新促发展，进一步抓住机遇，才能更好地推进农村经济的发展。
二、突出工作重点，扎实推进农村抓党建促扶贫工作
界河矿业党委紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、管理民主”的总要求，进一步整合资源，组织和调动各方面力量参与扶贫工作，以农民群众满意为根本出发点和落脚点，开展了以“上下联创、示范带创”为主要内容的农村党的基层组织建设，农村抓党建促扶贫工作取得了实实在在的效果，有力地推动了农村的经济发展和社会进步。
（一）狠抓农村基层民主政治建设。在农村抓党建促扶贫工作中，界河矿业党委通过参与、协调等作用，充分发挥好农村基层党组织的领导核心作用，积极探索村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，扎实推进强机制工作。通过帮助农村党组织建立和完善村级“两委”运作运行机制和议事规则、决策程序等，健全和完善了乡镇政务公开、村务公开制度，推行党务公开，规范了“一事一议”程序，基层民主政治建设水平明显提高。
（二）狠抓农村基层干部队伍建设。以能力建设为重点，不断加大对农村基层干部的培训力度，切实抓好强素质工程。在坚持抓好思想理论武装的同时，公司通过采取定期举办培训班、选送村干部到大中专院校学习等方式，搞好村干部、农村党员的技术培训、学历教育，增强他们贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。切实加强作风建设。教育和引导农村基层干部自觉转变工作方式，改进工作作风，尤其是在矛盾比较突出的地方，更要把群众利益放在首位，始终做到公开办事、公正论事、公平理事、公道处事，塑造了新时期农村基层干部的良好形象。
（三）帮助农村党组织、党员群众解决实际困难和问题。界河矿业党委积极探索村企共建的有效途径，帮助村级党组织理清发展思路，探索发展途径，巩固发展成果。公司建立了主要领导与帮扶村委的联系制度，小组成员经常率领小组
工作人员在工作之余到该村走走看看，与陈家村委共同研究探讨农、林、牧、养等产业的开发等问题，研究农民致富与第三产业发展举措，给村委会出主意、拿点子，有效促进了农村的经济建设和村容村貌的改善。
（四）狠抓农村实用人才培养。界河矿业党委做好农村实用人才技术职业技能和创业培训工作。通过充分发挥各种农业技术推广培训机构的作用，努力培养一大批农村实用人才。
三、坚持良好的工作作风，扎实抓好农村党建促扶贫工作的落实
坚持良好的工作作风，关系到农村的发展稳定，关系到新农村建设的成效。因此，必须切实加强组织领导，确保取得实实在在的效果。
（一）要认真落实党建工作责任制。做好农村抓党建促扶贫工作，首要责任在各级党委。要认真建立和落实好党建工作责任制，明确党委书记第一责任人的职责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。界河矿业党委成立了以董事长为组长、党委副书记和纪委书记为副组长的村企共建领导小组。该小组将工作任务完成情况直接纳入到责任制考核中，每季度考核一次，考核结果与公司季度奖金挂钩。通过各种有效措施的开展，使双方都能充分发挥优势，以项目和产业为纽带，实现村企资源组合、优势互补、村企共同发展，切实提高扶贫工作的效益和效率。
（二）要切实转变工作作风。在开展农村抓党建促扶贫工作中，要大力加强各级领导机关和领导干部的作风建设，教育和引导广大干部转变作风、增强服务意识，深入基层，开展调查研究，帮助解决实际困难和问题，密切党群干群关系，努力形成上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党员关心和服务群众的长效机制。
界河矿业以党的群众路线教育活动为本，以抓好党建工作为突破口，把对口帮扶镇政府工作作为一项重要政治任务来抓，立足政府现有的资源优势和产业基础，以政策扶持为主导，以项目扶持为着力点，实行全面帮扶，使该镇的经济发展速度明显加快，经济实力明显增强，经济运行质量明显提高，使村企共建工作取得长足进步。
第五篇：乡镇抓党建促乡村振兴工作经验材料：发挥“党建+”优势 助推乡村振兴
乡镇抓党建促乡村振兴工作经验材料：发挥“党建+”优势
助推乡村振兴
近年来，xx区xx镇按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，实施“党建＋”模式，以基层党组织为战斗堡垒，以领导干部为带头示范，以广大党员为先锋，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势，走出了一条党建引领乡村振兴的新路子。
“党建+生态农业”让产业强起来
实施乡村振兴战略，产业振兴是重点，组织振兴是保障。xx镇充分发挥基层党组织的力量，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，投身到乡村振兴中来，齐心聚力搞好乡村经济社会建设。焕发党员活力，树立先锋形象。该镇按照“支部引领、党员带头、农户参与”的工作思路，以“清洁、清扫、绿化、美化”为重点，组织全镇各村（居）成立党员先锋服务队，率先垂范，引导广大群众自觉清理垃圾入池，不乱堆放杂物，维护人居环境。坚持“‘小积分’管理‘大队伍’”，充分运用党员积分管理制度，将人居环境整治工作作为积分项，用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，调动党员带头亮身份、践承诺、争先锋的积极性。一是坚持链式助创。该镇按照“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链、品牌树在产业链”的工作思路，从推动土地集中流转发展特色农村产业合作社入手，积极创新党组织设置，把党员嵌在产业链上，设立xx生态园党支部、xx园林党支部、xx玫瑰种植合作社党支部，把产业党组织打造成带领群众致富的坚强战斗堡垒，实现特色农业产业化、规模化、效益化发展。二是坚持点上孵化。该镇xx生态园党支部围绕“支部+产业”的发展理念，按照“支部推动、党员带动、群众参与”的思路，新建年加工量3000吨红薯粉条加工厂，采用原生态标准化的生产模式，带动附近群众种植红薯面积1500亩，人均可稳定增加收入2000多元；按照生态农业旅游标准新建儿童乐园、休闲垂钓中心、水上乐园、观景长廊等休闲观光场所，实现了集产品加工、观光旅游为一体的产业式发展模式。xx玫瑰种植合作社党支部采取“支部+群众”的合作模式，向农户供应优良花苗、开展技术服务、统一销售商品花的办法，带领周边近80户群众发展玫瑰种植业，人均年收入可增加3000元。三是坚持支部引领。该镇各村（居）党支部书记牵头组建村民合作社领导小组，把一批具有高度的社会责任感、有文化、懂技术、会经营的人选进社管会和社监会，构建专业化的新型农业经营主体体系.建强头雁队伍“领航线”。大力实施“领头雁工程”，将村书记培训工作纳入全市干部教育培训计划。挂牌成立市委党校乡村振兴分校，依托首批农村党员干部实训基地和党员教育培训基地，采取“一季一班”模式，突出“五同”主题，对全市151名村党组织书记、150名党员扶贫先锋队员、36名选派帮扶干部和8名选调生村官轮训全覆盖。提升文化层次，把村“两委”正职和年龄在45周岁以下的村干部纳入学历教育重点对象。组织10名村党组织书记到省内外名村、经济强村挂职锻炼。
绘好产业增收“幸福线”。坚持“党委推动、行业引领”，成立甜叶菊、艾草、小龙虾等6家涉农协会，采用“协会＋产业基地＋农户”发展模式，全力做好“一棵菜、一棵树、一棵草、一盆鱼”特色产业文章，新增家庭农场197家，建成特色农业产业园、生产基地、田园综合体13个，优质高效农业规模发展到21万亩，获评“明光甜叶菊安徽特色农产品优势区”，金桥湾现代农业产业园获批国家农村创新创业园区；新增“三品一标”23个，“明光绿豆”跻身国家农产品地理标志产品，“清山艾草”获中国品牌创新奖，仲艾世家艾草制品获安徽名优农产品交易会金奖。荣获全省平安渔业示范市；全国甜菊协会七届三次理事会、中国—加拿大豆类遗传育种与科技创新交流会先后在明光市召开。
激活乡村治理“文明线”。以人居环境综合整治为突破口，坚持“党支部＋党员＋群众”，全市5700余名党员带动10万余名群众参加清洁行动，积极推动党建与基层治理工作深度融合，全市域推广复制“陆郢模式”等本地成功经验，打造了涧溪镇侯胡郢、自来桥镇何郢等特色示范点、示范村87个。探索推行“党员户长制”，17个乡镇街道、135个村被划分为540个网格单元，每个网格推选一名老党员、“两代表一委员”、村民理事会成员等担任户长，积极参与单元网格内群众矛盾纠纷化解、环境卫生整治、治安巡逻等工作，促进乡村自治、法治、德治融合，提升群众获得感、幸福感、安全感。明光市荣获安徽省乡村治理试点示范市，明光市苏巷镇戴巷村入选全国乡村治理示范村。
打造乡村旅游“风景线”。突出党建引领，以发展乡村旅游为切入点，大胆探索走出了一条特色乡村旅游、脱贫攻坚、乡村振兴协同并进的发展路子。建成太平集至林业队、环跃龙湖等旅游道路50公里，滁州市江淮分水岭风景道建设现场会在明光市召开。八岭湖创建4A级景区稳步推进，金虹岭、三界军旅小镇等景区景点开园迎客，景泰阳等项目正在建设，新增3星级农家乐1家、旅游商品示范企业2家，张八岭省级优秀旅游乡镇、岭北省级特色旅游名村、月牙湖4星级农家乐创建通过滁州市验收，恋尚你食品、明龙酒业、清山艾草、艾缘科技等旅游商品热销市场。2020年接待游客156万人次，实现旅游业收入10.3亿元，同比分别增长20％、21％，获评“中国最佳乡村养生度假旅游城市”。
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