第一篇：项目实施要点
（三）项目实施要点 1.勘察设计实施要点。
1)本工程总承包项目的设计由具备相应设计资质和能力的中国轻工业南宁设计工程有限公司承担。
2)设计应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求。
3)设计管理由设计经理负责, 并适时组建项目设计组。在项目实施过程中，设计经理应接受项目经理和设计管理部门的双重领导。
4)工程总承包项目的设计应将采购纳入设计程序。
5)设计计划在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，经公司有关职能部门评审后，由专业总工程师批准实施。
6)设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，同时应满足公司的三标一体化管理体系的要求。
7)设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。
8)设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，并应充分考虑与工程勘察、采购、施工、试运行的进度协调，还应考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等。
9)设计组应严格执行已批准的设计计划，满足计划控制目标的要求。
10)设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主方确认后，由项目经理批准发表。
11)设计组应建立设计协调程序，并按公司有关专业之间互提条件的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。
12)建立设计评审程序，并按计划进行设计评审，保持评审记录。设计详审必须讨论各专业设计优化工作。
13)设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。设计组应负责提供请购文件；
在采购过程中进行技术评审和质量检验；
进行可施工性分析并满足其要求。
14)编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要。
15)建立并严格控制设计变更程序。根据项目需要或业主方的要求，组织相关人员按规定程序处理设计变更。
16)设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其型号、规格、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定。
17)在施工前，应进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求。
18)根据合同约定，提供试运行及质保期阶段的技术支持和服务。
2.采购实施要点。
1)采购管理制度由公司制定，以适应工程总承包管理的需要。组建项目部时，公司任命项目采购经理并适时组建项目采购组，在项目经理的领导下负责采购工作。
2)采购工作应遵循“公平、公开、公正”和“货比三家”的原则，保证按项目的质量、数量和时间要求，以合理的价格和可靠的供货来源，获得所需的设备、材料及有关服务。
3)公司应对供应厂商进行资格预审，建立企业认可的合格供货商名单。
4)采购工作应纳入设计程序。设计应负责请购文件的编制、报价技术评审和技术谈判、供货商图纸资料的审查和确认等工作。
5)采购工作应按下列程序实施：
a 编制项目采购计划和项目采购进度计划。
b采买：
(1)进行供货商资格预审，确认合格供货商，编制项目询价供货商名单。
(2)编制询价文件。
(3)实施询价和接受报价。
(4)报价评审。
(5)召开供货商协调会（必要时）。
(6)签订采购合同（或定单）。
c催交：包括在公司和现场对所订购的设备材料及其图纸、资料进行催交。
d检验:包括合同约定的前期、中期、出厂前检验以及其他特殊检验。
e运输与交付:包括合同约定的包装、运输、交货形态和交付方式。
f现场服务的管理，包括采购技术服务、供货质量问题的处理、供货商专家服务的联络和协调等内容。
g仓库管理，包括开箱检验、仓储管理、出入库管理等内容。
h采购收尾工作，包括订单关闭、文件归档、剩余材料处理、供货商评定、采购完工报告编制以及项目采购工作总结等内容。
6)项目采购组可根据采购工作的需要对采购工作程序及其内容进行适当调整，但应符合项目合同要求。
3.施工实施要点。
1)工程总承包项目的分包施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。
2)施工应遵循《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量控制条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术、质量、安全要求。
3)施工管理由施工经理负责，并适时组建施工组。在项目实施过程中，施工经理应接受项目经理和公司领导的双重领导。
4)当需要施工分包时，应进行施工招标。施工招标活动应依据《中华人民共和国招标投标法》及有关招标、投标规定进行。
5)工程总承包项目的施工管理除执行本规定外，还应执行《建设工程项目管理规范》（GB/50326）。
6)施工组应依据合同规定和项目计划的要求，在项目初始阶段由施工经理组织编制施工总进度计划、单项工程和单位工程施工进度计划，经项目经理批准后组织实施，并报业主方确认。
7)当施工采用分包时，应在施工计划中明确分包范围、分包人的责任和义务。分包人在组织施工过程中，应执行并满足施工计划的要求。分包人编制的《施工组织设计》或《施工方案》作为施工计划的补充。
8)施工组应对施工计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过程中发生的工程设计和（或）施工方案重大变更，应严格控制并履行审批程序。
9)项目部应根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源状况等，合理划分施工标段或按专业实行施工分包。
10)项目部可采用公开招标或邀请招标的方式。当采用邀请招标方式时，应向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书，并组织好评标。由公司确定中标人和分包合同的签订工作。
11)施工组应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度控制机制；
当采用施工分包时，应监督分包人严格执行分包合同规定的施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。
12)施工组应对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查，并提出施工进展报告。
13)当施工进度计划需要调整时，项目部应按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。
14)当采用施工分包时，施工组应根据施工分包合同制订施工费用支付计划和管理办法。
15)项目部在施工前应组织设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。
16)施工组应对施工过程的质量进行监督，并加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控制，并应保持质量记录。
17)施工组应加强对供货质量进行监督管理，按规定进行复验并保持记录。
18)施工组应监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效果进行验证。
19)施工组应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查和（或）试验，以保证和满足施工质量的要求。
20)施工组应对施工过程的质量控制效果进行分析和评价，明确改进目标，制定纠正和预防措施，保证质量控制持续改进。
21)施工组应根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标。通过施工分包合同，明确分包人应承担的质量职责，审查分包人的质量计划应与项目质量计划保持一致性。
22)施工组应对工程的施工准备工作和实施方案进行审查，必要时应提出意见或发出指令，以确认其符合性。
23)项目部应组织施工分包人按合同约定，完成并提交质量记录、竣工图纸和文件，并对其质量进行审查。
24)当施工过程中发生质量事故时，应按《建设工程质量控制条例》的有关规定进行处理。
25)项目部应对施工安全进行策划，编制施工安全计划；
建立施工安全管理制度，明确安全职责，落实施工安全管理目标。
26)项目部应建立安全检查制度，按规定组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。
27)施工经理和安全工程师应对施工安全管理工作负责，并实行统一的协调、监督和控制。
28)施工组对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别，制定应对措施，并对其实施管理和控制。
29)本公司在现场工作的人员，应办理人身意外伤害保险，并制定应急预案，落实救护渠道与措施，以保证在事故发生时及时组织实施。
30)施工组应建立并保存完整的施工安全记录和报告。
31)项目部应按施工分包合同的约定，明确分包人应承担的安全责任和义务，检查、落实其安全防范措施的可靠性和有效性。
32)施工组应督促、指导分包人制定施工安全防范措施并合理配置资源，以保证施工过程的安全。
33)当发生事故时，项目部应按合同约定和相关法规规定，组织或参与事故的调查、分析和处理。
34)项目部应适时组织业主方及相关方对整个项目的施工安全工作做出评价。
35)施工组应按施工分包合同和项目计划的要求，做好施工开工前的各项准备工作，制定施工现场的规划，并在施工过程中进行协调管理。
36)项目部应根据《中华人民共和国环境保护法》和我公司的《质量环境和职业健康安全一体化管理》文件，建立项目环境管理制度，掌握监控环境信息，采取应对措施，保证施工现场及周边环境得到有效控制。
37)项目部及安全管理人员必须严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，建立和执行安全防范及治安管理制度，落实防范范围和责任，检查报警和救护系统的适应性和有效性。
38)项目部应建立施工现场卫生防疫管理网络和责任系统，落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。
39)当现场发生事故时，施工组应按规定程序积极组织或参与救护管理，防止事故不良影响的扩大。
40)项目部应根据总承包合同变更规定的原则，建立施工变更管理程序和规定，对施工变更进行管理。
41)对业主方或分包人提出的施工变更，应按合同约定，对费用和工期影响进行评估，并经确认后才能实施。
42)施工组应加强施工变更的文档管理。所有的施工变更都必须有书面文件和记录，并有相关方代表签字。
4.试运行实施要点。
1)项目部应按合同约定和试运行目标要求，向业主方提供项目试运行的指导和服务。
2)项目试运行管理由试运行经理负责，在试运行实施过程中，接受项目经理和试运行管理部门的双重领导。
3)根据合同约定，试运行管理内容包括试运行准备、试运行计划、有合同约定的人员培训、试运行过程指导和服务等。
4)试运行经理应负责组织试运行与项目设计、采购、施工等阶段的相互配合及协调工作。
5)试运行计划应根据合同和项目计划，在项目试运行阶段前由试运行经理组织编制。试运行计划应经业主方确认或批准后实施。
6)根据合同约定和建设项目的特点及要求，编制培训计划。培训计划应经业主方批准后实施。
7)依据合同，试运行经理应负责组织编制试运行方案。
8)项目部应检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及相关标准完成项目范围内的生产系统、配套系统和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。
9)试运行经理应组织或协助业主方落实试运行的技术、人员、物资等安排情况。
10)试运行经理应组织检查影响合同的考核指标达标，尚存在的关键问题及其解决措施是否落实。
11)合同目标考核工作应由业主方负责组织实施，试运行经理及试运行服务人员参加并承担技术指导和服务。
12)合同目标考核时间和周期按合同约定或商定，在考核期内当全部保证值达标时，合同双方或相关方代表应按规定签署考核合格证书。
13)建立工程交接后的工程保修制度，工程保修应按合同约定或国家有关规定执行。
14)在保修期内发生质量问题，项目部应根据公司制定的工程保修制度和业主方提交的“工程质量缺陷通知书”提供缺陷修补服务。
15)保修期限从竣工验收合格之日起计算，执行按合同约定。
16)保修的经济责任和费用应由缺陷责任方承担或按合同约定处理。
17)公司应与业主方建立售后服务联系网络，收集和接受业主方意见，及时获取工程建设项目的生产运行信息，做好回访工作。
18)工程回访工作应按照公司有关回访工作管理规定进行，填写回访记录，编写回访报告，反馈项目信息，持续改进。
（四）项目管理要点 1.合同管理要点。
1)合同管理包括总承包合同管理和分包合同管理。
2)项目采购经理是合同管理的责任人，采购组应依据《中华人民共和国合同法》及相关法规负责项目合同的订立和对履行的监督，并负责合同的补充、修改和（或）更改、终止或结束等有关事宜的协调和处理。
3)项目经理应依据公司相关规定，制定合同管理制度，明确合同管理的岗位职责，负责组织对总承包合同的履行，并对分包合同实施监督和控制。确保合同规定目标和任务的实现。
4)项目部及采购组的管理人员，在合同管理过程中应遵守依法履约、诚实信用、全面履行、协调合作、维护权益和动态管理的原则，严格执行合同。
5)总承包合同和分包合同，必须以书面形式订立并形成文件。实施过程中的任何变更，均应按程序规定进行书面签认，并成为合同的组成部分。
6)项目采购经理应依据公司相关规定建立总承包合同管理程序。
7)项目部及采购组的管理人员，应全过程跟踪检查合同执行情况，收集、整理合同信息和管理绩效，并按规定报告项目经理 8)合同变更按规定报项目经理审查、批准；
必要时，经公司负责人签认。
9)总承包合同变更应送业主方签认，形成书面文件，作为总承包合同的组成部分。
10)项目部合同文件管理应符合下列要求：
a明确合同管理人员在合同文件管理中的职责，并按合同约定的程序和规定进行合同文件管理。
b合同管理人员应对合同文件定义范围内的信息、记录、函件、证据、报告、图纸资料、标准规范及相关法规等及时进行收集、整理和归档。
c制定并执行合同文件的管理制度，保证合同文件不丢失、不损坏、不失密，并方便使用。
d合同管理人员应做好合同文件的整理、分类、收尾、保管或移交工作，以满足合同相关方的要求，避免或减少风险损失。
11)合同管理人员应对包括合同产品和服务的所有文件进行整理及核实，完成并提交一套完整、系统、方便查询的索引目录。
12)合同管理人员确认合同约定的“缺陷通知期限”已满并完成了缺陷修补工作时，按规定审批后，及时向业主方发出书面通知，要求业主方组织核定工程最终结算及签发合同项目“履约证书”（或合同项目验收证书），使合同达到关闭状态。
13)试运行结束后，项目部应会同公司合同管理部门按规定进行总结评价。
2.资源管理要点。
1)项目资源管理应在满足工程总承包项目的质量、安全、费用、进度以及其他目标的基础上，实现项目资源的优化配置和动态平衡。
2)项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、优化、控制和调整。
3)项目部应充分协调和发挥所有项目干系人的作用，通过组织规划、人员招募、团队开发，建立高效率的项目团队，以达到项目预定的质量、进度、费用、安全等目标。
4)项目部应根据项目特点和项目实施计划的要求，编制人力资源需求和使用计划，经公司批准后合理配置项目相关人力资源。项目部应根据市场经济和价值规律，以及企业的人力资源成本评价机制，对项目人力资源进行人力动态平衡与成本管理，实现项目人力资源的精干高效。
5)项目部应设置设备材料管理人员，对设备材料进行管理和控制。
6)项目的设备材料，一般采取项目部自行采购和分包商采购两种方式。对于项目部自行采购的设备材料应遵守本计划3.2款“采购实施要点”的要求。项目部应加强对分包商供应的设备材料的控制。
7)项目部应对拟进场的工程设备材料进行检验，进场的设备材料必须做到质量合格，资料齐全、准确。
8)项目部应编制设备材料控制计划，建立一套项目设备材料控制程序和现场管理制度，确保供应及时、领发有序、责任到位，满足项目实施的需要。
9)项目实施过程中所需各种机具可以采取公司调配、租赁、购买、分包商自带等多种方式。项目部在企业授权范围内，应尽可能地利用当地社会资源，提高机具管理的经济性。
10)项目部应编制项目机具需求和使用计划报公司审批，对于进入施工现场的机具应进行安装验收，保持性能、状态完好并做到资料齐全准确。
11)项目部应做好进入施工现场机具的使用与统一管理工作，切实履行工程机具报验程序。进入现场的机具应由专门的操作人员持证上岗，实行岗位责任制，严格按照操作规范作业，并在使用中做好维护和保养，保持机具处于良好状态。
12)项目部应执行公司相关技术管理制度，对项目的技术资源与技术活动进行计划、组织、控制、协调等综合管理，充分发挥技术资源在项目中的使用价值。
13)项目部应对项目涉及的工艺技术、工程设计技术、项目管理技术进行全面管理，对项目设计、采购、施工、试运行等过程中涉及的技术资源与技术活动进行全过程、全方位的管理，并最终实现合同规定的各项技术目标。
14)项目部应充分运用公司的各种知识产权，同时遵照企业有关规定，完善项目所涉及知识产权的保护和管理。
15)公司鼓励项目采用新技术，发挥技术价值。
16)项目部应对项目实施过程中的资金流进行管理，制定资金管理目标和资金管理计划，制定保证收入、控制支出、降低成本、防范资金风险等措施。
17)项目部应建立各种资金管理规章制度，上报公司财务部门审批后实施，并接受财务部门的监督、检查和控制。
18)项目部应严格对项目资金计划的管理。项目财务管理人员应根据项目进度计划、费用计划、合同价款及支付条件，编制项目资金流动计划和项目财务用款计划，按规定程序审批后实施，对项目资金的运作实行严格的监控。
19)项目部应根据合同的约定向业主方申报各类各期的工程款结算材料和财务报告，及时收取工程价款。
20)项目部应重视资金风险的防范，坚持做好项目的资金收入和支出分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，提高资金预测水平、提高资金使用价值，降低资金使用成本和资金风险防范水平。
21)项目部应根据公司财务制度，定期（一般为每月）将各项财务收支的实际数额与计划数额进行比较，对未完成收入计划和（或）超出计划的开支进行分析，查明原因，提出改进措施，向公司财务部门提出项目财务收支报告。
22)项目竣工后，项目部应对项目进行经济效益和成本分析，上报公司主管部门。
3.质量控制要点。
1)项目质量控制应贯穿项目管理的全部过程，坚持 “计划、执行、检查、处理”（PDCA）循环工作方法，不断改进过程的质量控制。
2)项目部应设立质量控制人员，在项目经理领导下，负责项目的质量控制工作。
3)项目质量控制应遵循下列程序：
a明确项目质量目标。
b编制项目质量计划。
c实施项目质量计划。
d监督检查项目质量计划的实施情况。
e收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。
4)项目部应编制质量计划，作为对外质量保证和对内质量控制的依据。
5)项目质量计划应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求。
6)项目质量计划由质量控制人员在项目策划过程负责编制，经项目经理批准发布。
7)项目的质量控制应对项目所有输入的信息、要求和资源的有效性进行控制，确保项目质量输入正确和有效。
8)在设计与采购的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：
a请购文件的质量。
b报价技术评审的结论。
c供货厂商图纸的审查、确认。
9)在设计与施工的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：
a施工向设计提出要求与可施工性分析的协调一致性；
b设计交底或图纸会审的组织与成效；
c现场提出的有关设计问题的处理对施工质量的影响；
d设计变更对施工质量的影响。
10)在设计与试运行的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：
a设计应满足试运行的要求。
b试运行操作指导手册及试运行方案的质量。
c设计对试运行的指导与服务的质量。
11)在采购与施工的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：
a所有设备材料运抵现场的进度与状况对施工质量的影响；
b现场开箱检验的组织与成效；
c与设备材料质量有关问题的处理对施工质量的影响。
12)在采购与试运行的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：
a试运行所需材料及备件的确认；
b试运行过程中出现的与设备材料质量有关问题的处理对试运行结果的影响。
13)在施工与试运行的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：
a施工计划与试运行计划的协调一致性；
b机械设备的试运转及缺陷修复的质量；
c试运行过程中出现的施工问题的处理对试运行结果的影响。
14)项目质量控制人员（质量工程师）负责检查、监督、考核、评价项目质量计划执行情况，验证实施效果并形成报告。对出现的问题、缺陷或不合格，应召开质量分析会，并制定整改措施。
15)项目部应对项目实施过程中形成的质量记录进行标识、收集、保存、归档。
16)项目部所有人员均有义务收集、反馈各种质量信息。
17)项目部应定期召开质量分析会，积极寻找改进机会，对影响工程质量的潜在原因，采取预防措施，并定期评价其有效性。
4.进度控制要点。
1)项目进度控制应对项目总进度和各阶段的进度进行管理，体现设计、采购、施工合理交叉，相互协调的原则。
2)项目进度控制应建立以项目经理为责任主体，由项目控制经理、设计经理、采购经理、施工经理、试运行经理组成及各层次的项目进度控制人员参加的项目进度控制体系。
3)3．8．3项目进度控制应按项目工作分解结构逐级管理，用控制基本活动的进度来达到控制整个项目的进度。
4)项目的进度计划应按合同中的进度目标和工作分解结构层次，按照上一级计划控制下一级计划的进度，下一级计划深化分解上一级计划的原则制订各级进度计划。
5)项目的进度计划文件应由下列两部份组成 a进度计划图表。可选择采用单代号网络图、双代号网络图、时标网络计划和隐含有活动逻辑关系的横道图。进度计划图表中宜有资源分配。
b进度计划编制说明。主要内容有进度计划编制依据、计划目标、关键线路说明、资源要求、外部约束条件、风险分析和控制措施。
6)项目总进度计划由项目经理根据项目合同、项目计划组织编制，公司审批。项目分进度计划是在总进度计划的约束条件下，根据活动内容、活动的依赖关系、外部依赖关系和资源条件由项目部的职能部门和（或）分承包商进行编制，项目经理审批。
7)在进度计划实施过程中应由项目进度控制人员跟踪监督，督查进度数据的采集；
及时发现进度偏差；
分析产生偏差原因。当活动拖延影响计划工期时，应及时向项目控制经理作出书面报告，并进行监控。
8)定期发布项目进度计划执行报告，报告中应分析当前进度和产生偏差原因，并提出纠正措施。
9)在设计与采购的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：
a设计向采购提交的请购文件。
b设计对报价技术的评审。
c采购向设计提交的关键设备资料。
d设计对制造厂图纸（先期确认图及最终确认图）的审查、确认、返回。
e设计变更对采购进度的影响。
10)在设计与施工的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：
a施工向设计提出的要求（可施工性分析）。
b设计文件的交付。
c设计交底或图纸会审。
d设计变更对施工进度的影响。
11)在设计与试运行的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：
a试运行向设计提出的试运行要求。
b设计提交的试运行操作原则和要求。
c设计对试运行的指导与服务及在试运行过程中出现的有关设计问题的处理对进度的影响。
12)在采购与施工的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：
a所有设备材料运抵现场。
b现场的开箱检验。
c施工过程中出现与产品制造质量有关问题的处理对进度的影响。
d采购变更对施工进度的影响。
13)在采购与试运行的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：
a试运行所需材料及备件的确认。
b试运行过程中出现的与产品制造质量有关问题的处理对试运行进度影响。
14)在施工与试运行的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：
a施工计划与试运行计划不协调时对进度的影响；
b试运行过程中出现的施工问题的处理对进度的影响。
15)项目部应将分包合同纳入项目进度控制范畴，分包方应按合同规定，定时向项目部报告分包项目的进度。
16)在项目收尾阶段，项目经理应组织对项目进度控制进行总结。
5.费用估算及控制要点。
1)项目部设有费用估算和费用控制人员。
负责编制工程总承包项目费用估算，制订费用计划和实施费用控制。
2)项目经理应将费用控制、进度控制和质量控制相互协调，实现项目的总体目标。
3)项目部应组织编制总承包项目控制估算和核定估算。
4)项目部应编制项目费用计划，把经批准的项目估算分配到各个工作单元，即成为项目费用预算，作为费用控制的依据和执行的基准。
5)项目部应采用目标管理方法对项目实施期间的费用发生过程进行控制。费用控制的主要依据为费用计划、进度报告及工程变更。
6)费用控制应满足合同的技术、商务要求和费用计划，采用检查、比较、分析、纠正等手段，将费用控制在项目预算以内。
7)项目部应根据项目进度计划和费用计划，优化配置各类资源，采用动态管理方式对实际费用进行控制。
8)项目费用管理应建立并执行费用变更控制程序，包括变更申请、变更批准、变更实施和变更费用控制。只有经过规定的审批程序批准后，变更才能在项目中实施。
6.安全管理要点。
1)项目的安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。通过系统的危险源辩识和风险评估，制订并实施安全管理计划，对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理上的缺陷进行有效控制，保证人身和财产安全。
2)项目经理应依法对项目安全生产全面负责，建立项目安全生产规章制度、操作规程和教育培训制度。如果与联新公司有交叉作业，应界定双方责任，并双方签定责任书。
3)项目部应在系统辩识危险源并对其进行风险评估的基础上编制危险源初步辩识清单。根据项目的安全管理目标，制订项目安全管理实施计划，并按规定程序批准后实施。安全管理实施计划内容包括：
a 项目安全管理目标。
b项目安全管理组织机构和职责。
c项目安全危险源的辩识与控制技术和管理措施。
d对从事危险环境下作业人员的培训教育计划。
e对危险源及其风险规避的宣传与警示方式。
f项目安全管理的主要措施。
4)项目部应对项目安全管理实施计划进行管理。主要内容如下：
a 项目部应在公司的支持下，为实施、控制和改进项目安全管理实施计划提供必要的资源，包括人力、技术、物资、专项技能和财力等资源，并确保项目的实施工程有专职安全员进行安全监督和指导。
b项目部应通过项目安全管理组织网络，逐级进行安全管理实施计划的交底或培训，保证项目部人员和分包商等人员，正确理解安全管理实施计划的内容和要求。
c项目部应建立并保持安全管理实施计划执行状况的沟通与监控程序，随时识别潜在的危险事件和紧急情况，及时把握持续改进的机会，预防和减少因计划考虑不周或执行偏差而可能引发的危险。
d 项目部应建立并保持对相关方在提供物资和劳动力等方面所带来的风险进行识别和控制的程序，以便有效控制来自外部的危险因素。
5)项目安全管理必须贯穿于工程设计、采购、施工、试运行各阶段。
6)项目部应协助业主方按规定向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门报项目安全施工措施的有关文件，以及根据消防监督审核程序，将项目的消防设计图纸和资料向公安消防机构申报审批。
7)项目部与分包商的分包合同中应明确各自的安全生产方面的职责。项目部对分包工程的安全生产承担连带责任。分包商应服从项目部安全生产的统一管理，否则其后果由分包商承担主要责任。
8)项目部应制定并执行项目安全日常巡视检查和定期检查的制度，记录和保存检查的结果。对安全事故和不符合状况进行处理。
9)项目的安全管理，应接受政府主管部门、业主方的检查、监督、协调与评估确认。
7.职业健康管理要点。
1)项目的职业健康管理应坚持“以人为本”的方针。通过系统的污染源辩识和评估，全面制订并实施职业健康管理计划，有效控制噪音、粉尘、有害气体、有毒物质和放射物质等对人体的伤害。
2)项目部应贯彻公司的职业健康方针，制订项目职业健康管理计划，按规定程序经批准后实施。项目职业健康管理计划内容包括：
a项目职业健康管理目标。
b项目职业健康管理组织机构和职责。
c项目职业健康管理的主要措施。
3)项目部应对项目职业健康计划实施进行管理。主要管理内容如下：
a项目部应在公司的支持下，为实施、控制和改进项目职业健康计划提供必要的资源，包括人力、技术、物资、专项技能和财力等资源。
b 项目部应通过项目职业健康管理组织网络，进行职业健康的培训，保证项目部人员和分包商等人员，正确理解职业健康计划的内容和要求。
c 项目部应建立并保持职业健康计划执行状况的沟通与监控程序，保证随时识别潜在的危害健康因素，及时把握持续改进的机会，预防和减少可能引发的伤害。
d 项目部应建立并保持对相关方在提供物资和劳动力等所带来的伤害进行识别和控制的程序，以便有效控制来自外部的影响健康因素。
4)项目部应制定并执行项目职业健康的检查制度，记录和保存检查的结果。对影响职业健康的因素应采取措施。
5)项目的职业健康管理，应接受政府主管部门、业主方的检查、监督、协调与评估确认。
8．环境管理要点。
1)项目的环境保护应贯彻执行环境保护设施工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。根据建设项目环境影响环保报告总体和规划，全面制订并实施总承包范围内环境保护计划，有效控制污染物及废弃物的排放，并进行有效治理；
保护生态环境，防止因工程建设和投产后引起的生态变化与扰民，防止水土流失；
以及进行绿化规划等。
2)项目部应根据批准的建设项目环境影响报告，编制用于指导项目实施过程的项目环境保护计划，其主要内容应包括：
a项目环境保护的目标及主要指标。
b项目环境保护的实施方案。
c项目环境保护所需的人力、物力、财力和技术等资源的专项计划。
d项目环境保护所需的技术研发、技术攻关等工作。
e 落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施的投资估算。
3)项目环境保护计划应按规定程序经批准后施行。
4)项目部应对项目环境保护计划的实施进行管理。主要管理内容如下：
a明确各岗位的环境保护职责和权限。
b落实项目环境保护计划必需的各种资源。
c对项目参与人员应进行环境保护的教育和培训，提高环境保护意识和工作能力。
d 对与环境因素和环境管理体系的有关信息进行管理，保证内部与外部信息沟通的有效性，保证随时识别到潜在的事故或紧急情况，并预防或减少可能伴随的环境影响。
e负责落实环保部门对施工阶段的环保要求以及施工过程中的环保措施；
对施工现场的环境进行有效控制，防止职业危害，建立良好的作业环境。施工阶段的环境保护应按《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）执行。
f项目配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。项目部应对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
g 建设项目竣工后，应当向审批该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。
5)项目部应制定并执行项目环境巡视检查和定期检查的制度，记录和保存检查的结果。
6)项目部应建立并保持对环境管理不符合状况的处理和调查程序，明确有关职责和权限，实施纠正和预防措施，减少产生环境影响并防止问题的再次发生。
7)项目的环境保护管理，应接受政府主管部门、业主方的检查、监督、协调与评估确认。
9.沟通和协调管理要点。
1)项目部应充分利用各种沟通工具及方法，在项目实施全过程，与项目干系人以及在项目团队内部进行充分、准确、及时的信息沟通，及时采取相应的组织协调措施，以减少冲突和变更，保证工程项目目标的顺利实现。
2)项目沟通管理应贯穿建设工程项目的全过程。沟通的主要内容包括与项目建设有关的所有信息，特别是需要在所有项目干系人之间共享的核心信息。
3)项目部应制定项目的沟通协调管理计划，明确沟通的内容、方式、渠道、协调程序。沟通协调管理计划在工程项目实施过程中应经常被复检，并根据项目运行中出现的情况做相应调整。
4)根据工程项目的特点，以及项目相关方不同的需求和目标，项目部应制定相应的协调措施，以排除冲突、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。
10.财务管理要点。
严格遵守财务制度，定期向公司领导报告收支及运营报表。严格履行规定的审批制度。
根据工程项目的特点及公司规定，本项目财务经理由公司财务部韦正光担任，项目的财务管理由公司财务部门直接负责。项目的财务制度由公司财务部门负责编制，由项目部执行。
11.风险管理要点。
定期进行风险分析，研究风险对策，定期向公司作书面风险报告，把风险降到最低限度。
风险重点从市场、质量、进度、投资方面进行考虑。
12.文件及信息管理要点。
1)文件管理要点 a工程项目文件资料应随项目进度及时收集、整理，并按项目的统一规定进行标识。
b项目部应按照有关档案管理标准和规定，将项目设计、采购、施工、试运行和项目管理过程中形成的所有文件进行归档。
c项目部应确保项目档案资料的真实、有效和完整，不得对项目档案资料进行伪造、篡改和随意抽撤。
d项目部应配备专职或兼职的文件资料管理人员。
2)信息管理要点 a项目部应建立项目信息管理系统。项目信息管理应做到：
(1)按工程进展有计划地进行。
(2)对信息进行分析与评估,确保信息的真实、准确、完整和安全。
(3)使用统一、规范的形式或格式提供信息。
(4)力求文件化。
(5)尽量使用开放的数据库系统提供数据。
b项目信息管理包括的主要内容：
(1)制订项目信息管理计划；
(2)收集项目信息；
(3)管理项目信息；
(4)分发项目信息；
(5)根据项目信息评估项目管理成效，调整计划。
c项目信息管理系统应满足下列要求：
(1)信息管理技术应与信息管理系统相匹配。
(2)项目信息管理系统应与公司的信息管理系统接口。
(3)信息管理技术与所使用的相关工程设计、项目管理等软件有良好的适应性。
(4)信息管理系统应便于信息的输入、整理和存储。
(5)信息管理系统应便于信息发布、传递及搜索。
(6)信息管理系统有严格的数据安全保证措施。
d项目部应制定收集、整理、分析、反馈、传递项目信息的制度，并监督执行。
e项目的信息分类和编码应遵循公司的信息分类和编码规则与结构。
f项目部宜采用计算机软件和网络系统进行信息管理。
13.报告制度。
3)项目开始实施后，项目部应按内容、类别定期向业主方、公司及有关部门、分包方之中的相关单位报告并形成制度。报告分级为：
a每月作一次月报。
b设计、采购、施工阶段每星期一报告一次，主要内容为上一星期存在的问题及本星期需要处理的事情。
4)报告应形成文字，经项目经理批准后外发。
5)报告应及时归档，分类整理，专人保管。
6)项目部应配备兼职管理员管理报告。
仅供参考
第二篇：EPC项目实施的关键要点
国际EPC项目的实施要点
近年来，国际工程承包市场中的交钥匙工程项目（即EPC项目）逐渐增多，EPC项目的实施运作，也越来越受到重视，如何运作好国际EPC项目，成为许多国际工程承包商的一个重要课题。现结合俄罗斯南萨哈林太平洋酒店项目，就其不同于国际施工总承包项目的地方，浅谈一下国际EPC项目实施中的要点。
俄罗斯太平洋酒店项目位于俄罗斯萨哈林州南萨哈林斯克市区，其业主是俄罗斯一家私营股份公司。工程的总建筑面积为11，526平方米，地下1层，地上8层，局部9层。酒店有149套客房，还设有厨房、餐厅、酒吧、健身中心、会议中心等。
本项目为“交钥匙”工程，要求按欧洲三星级酒店标准设计施工，工程内容包括酒店土建、装修、机电系统的设计和施工，全部酒店家具、设备以及营业用品的采购和安装。项目工期为19个月。
一、详细的前期市场调研和整体实施方案的确定
对于国际EPC项目，开始阶段的市场调研非常重要，它直接影响以后项目的实施方案、设计以及成本等。通过对当地市场的详细调研，给项目下一步的实施提供纲领性的指导意见。如果没有市场调研，国际EPC项目的实施就会陷入与当地实际情况脱轨的盲动性深渊，可直接导致项目实施的失败。在项目投标（或议标）时，承包商已经就当地的市场情况做过调研，不过对于项目实施一般是不够的，除非对当地的情况已经十分了解，否则，一定要针对当地市场的各种情况，在投标期间市场调研的基础上，做进一步的详细调查。
当地市场情况的调研主要包括工程实施及交验标准、相关的法律法规、当地和国际经济状况以及地材供应和价格情况等。
1.掌握工程实施及交验标准，对于工程的实施和交验标准的调研，既要了解当地技术规范的要求，又要了解当地技术监督及核查部门的实际执行情况。要在短时间内详细了解当地相关的技术规范，是非常困难的，尤其在语言不通的国家，难度更大。解决问题的捷径是找一个类似的完工不久或在建的项目，现场了解情况；同时找了解当地技术监督及核查要求的技术人员或设计院（由于EPC项目包含设计，一般都要与当地的设计院进行不同形式的合作）等了解当地要求的重点，可收到事半功倍的效果。太平洋酒店项目实施前期，通过业主等渠道参观了一个接近完工的酒店项目工地，一个已完工的酒店，一个在建的办公楼项目，聘请了两个当地的工程师，通过这种方法，很快掌握了当地酒店项目实施中规范要求的重点和应该注意的问题，为下一步的设计施工确定了依据，奠定了基础。
2.相关法律法规的了解
对当地相关法律法规的调研包括当地的公司法、税法、劳工法、外国劳务的输入、材料进口、环保、保险等。公司法和税法涉及公司的注册和经营运作，劳工法和劳务输入涉及项目实施人员的组建和管理，材料进口、环保和保险则是项目实施过程中的重要环节和因素。除了了解各项当地的法律法规，聘请熟悉当地相关律法的会计师和律师也很重要，尤其是较大的项目，这是必不可少的环节之一。会计师和律师的工作及指导意见对于项目的顺利实施非常重要。相关法律法规的了解，对于日后项目实施中的很多地方都会产生直接影响。如：整体实施方案是采用本地化作业、还是依赖境外资源；材料设备是当地购买还是进口；进口时关税和清关等情况；当地政府对于使用境外劳动力的规定和相应的申请程序/
4等。太平洋酒店项目在实施过程中，聘请了一个当地的会计师，也找了一家律师事务所作为法律咨询，解决了项目运作过程中的对外财务和公司运作中的不少问题。
3.当地和国际经济状况以及地材供应和价格情况的掌握
当地和国际经济状况以及地材供应和价格情况主要是从项目运作的成本去考虑。通过了解当地和国际经济状况、地材供应和价格等，确定材料是当地采购还是进口，是随用随买还是保有一定的存储量。在运作太平洋酒店项目时，通过市场调研了解到，俄罗斯的年通货膨胀率在13%～15%，南萨哈林市的通货膨胀率尤其高；卢布兑美元的汇率因俄罗斯经济复苏的影响，使得卢布一路走强；南萨哈林因地理位置原因（俄罗斯东部的大岛屿），物资匮乏，价格较高，订货周期长；人民币面临升值，国际材料价格有上涨趋势。所有这些原因，促使项目部做出了尽量使用中国材料，及早从中国进口施工用材料设备的正确决定。
通过前期调查，要在工程设计开始之前，确定整体的实施方案（包括整体施工方案、材料设备的选购途径、劳动力的来源等），给设计提供一个符合当地实际情况的标准，给施工组织设计提供合乎当地实际情况的详细资料。太平洋酒店项目由于工期较紧，合同签约后即开始按照欧洲三星级标准进行设计，后来通过当地考察，发现许多设计方案存在问题，便在设计过程中进行了调整。比如设计开始时确定的酒店入口采用平开式两翼旋转门，后来调查时发现，当地从未使用过这类旋转门，运行期间的维护在当地很难解决，于是改成了在当地已有使用，且便于维护的三翼旋转门，不但去除了平开式两翼旋转门方案的隐患，而且降低了造价。设计前进行详细的市场调查，有时可以用更低的成本，交出一个让业主更为满意的产品。
二、施工设计
施工设计是在市场调研的基础上进行的另一个EPC项目实施要点，EPC项目实施的成功与否，很大程度上取决于设计是否成功。EPC项目施工设计的突出问题是要将业主的功能性要求、当地的设计规范、项目的实施成本三者进行成功的融合，同时，要为施工过程提供尽可能多的细节依据，尽量减少施工过程中的不确定因素，避免业主“找后账”。在施工设计时，即要满足功能和当地规范的要求，又要尽可能的使用调研阶段确定的施工和材料采购方案，以求在满足规范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造价。
EPC项目施工设计时遇到的问题主要包括：
1.设计单位的选择
EPC项目选择设计单位时，一般根据项目所在地的实际情况和前期市场调研所确定的实施方案来综合考虑，选择合适的设计合作人。如果施工方案较多地采用当地的施工方法、材料、设备和劳动力，进行本地化实施，一般在当地找设计合作人比较合适。如果采用国内的施工方案，采用较多的国内材料、设备和劳动力，一般选用国内的设计单位。如果有较多的实施问题涉及第三国，可以考虑找一家第三国的设计单位进行合作。原则是看施工技术、材料、设备和劳动力与哪个国家更为靠近，便选用哪一国的设计单位合作。最好是选一家合乎上述要求又在项目所在国有设计资质和设计经验的单位；若选用国内或第三国的设计单位，还要在项目所在国选一家设计合作单位，进行图纸的审核和报批。目前，一些工程承包公司有自己的设计力量和设计队伍，但对于国际EPC项目，不能单纯从成本等因素考虑完全依靠自身的设计力量，要根据市场调研情况具体研究分析后，慎重确定设计人。
太平洋酒店项目在前期确定了使用中国材料和设备，采用在中国通用的施工方案，所以项目部选择了中国的设计院进行设计。如果选用俄罗斯当地的设计院，会在设备选型、各类参数确定、施工材料和施工工艺确定等方面浪费大量的时间，设计周期较长，而且设计出来的施工图不一定合乎中国通常的作业习惯和工艺。
2.与当地规范的接轨
为了解决中国设计院的设计与当地规范接轨的问题，太平洋酒店项目采用了中国设计院设计、当地设计院核查，并提交技术监督部门审批的办法。此办法虽然可行，但存在着设计修改较多、设计来回沟通浪费时间等诸多问题。最好的办法应该是把中国与当地的设计院联合在一起，共同设计，把分歧和不同在设计的初级阶段通过协商解决掉，而不是在中国的设计院完成设计，并在当地设计院发现问题之后再修改。
3.与调研阶段确定的实施方案的接轨
由于EPC项目一般根据当地的市场等情况，先确定实施方案，再进行施工设计，所以在设计时，要考虑怎样向确定的实施方法和施工方案靠拢，在满足功能要求的情况下，尽可能地为施工提供便利。
4.设计中材料设备的确认
EPC项目的施工设计要得到业主或业主授权单位的认可和确认。由于是设计施工一体化，一般在设计确认的同时也要进行材料设备的确认，把材料和设备在图纸中确定下来。这是决定项目成本和造价的一个关键步骤，一般在做设计方案和设备选型时，需要有懂得国际工程预算的人员参与。
设计以及材料设备的确认，需要承包方组织设计方和业主方共同讨论。当地设计方侧重于和当地规范的接轨，业主方一般侧重于最终功能的实现和质量。承包方要在满足功能要求、符合当地规范和质量过关的基础上，推荐并促使各方接受便于实施和造价较低的方案。对于国际EPC项目，承包商选择方案和材料设备时，应遵循实现功能、合乎规范、质量过关、价格低廉的选择顺序。
三、物资采购
物资采购是EPC项目实施的重要步骤之一，直接影响项目的实施和成本。EPC项目物资采购的关键程序包括：采购计划的制定、物资设备质量标准的确定、供应商的选择，物资设备的到场。
EPC项目在物资采购方面，不同于施工总承包项目的地方有以下两点：一是无甲方供料。在通常的施工总承包合同中由甲方负责的部分采购，在EPC项目中都由承包方负责，这方面的采购和安装需要提前考虑。另一方面，质量标准的确定与设计是互动的，与工程总承包项目相比，物资设备的选择的空间更大一些。
太平洋酒店项目的物资设备的标准和品质要求基本在设计阶段和业主一起进行了敲定，对于许多总价较高或比较关键的设备材料，如钢材、电梯、锅炉、空调机组、电气开关、消防系统、外立面铝塑板、幕墙和铝合金窗等，在确定品质的同时，也确定了品牌。把材料设备的选型和设计紧密结合在一起，即节省了时间，提高了工作效率，还为以后项目的现场实施带来了便利。
四、实施过程中的质量控制
工程质量方面，由于EPC项目是承包商设计实施一体化，业主虽然也有监理的班子，相对于施工总承包项目，留给了承包商更多钻空子的空间，所以对于
EPC项目的实施，要更多地从自身把好质量关。项目部要制订完善的质量管理体系和制度，从设计到施工，都要有完备的自我检查和自我监督体系，以责任制的形式把质量问题落实到人。为了保证质量，施工时可以在项目部内部，分成相对独立的两个部门，一个设计兼内部监理部门（沿用一些西方国家设计兼监理的模式），一个施工部门，这样更有利于项目施工中的质量保证。太平洋酒店项目，正是采用了这种方式，才卓有成效地完成了项目的内部质量管理。
五、项目的索赔
国际EPC项目的索赔，主要体现在以下几个方面：业主对于工程功能的变更；业主对于工程等级（或档次）的变更；业主对于已确认的施工设计的变更；由于以上变更而引出的其他费用。
对于国际EPC项目的索赔，承包商要从设计阶段开始做工作，注意收集资料，保存原始记录。设计阶段是索赔中不同于施工总承包项目的关键阶段。设计阶段本身会有一些功能上的变更，同时其原始资料也是以后变更和索赔的重要依据。
综述：由于EPC项目是把设计和施工放在一起交给承包商进行实施，可以将设计和施工更好地融合在一起，进而降低造价。既然如此，在EPC项目的实施中，就应该在施工总承包项目的基础上，突出设计和施工的协调一致性，充分利用这一有利因素，用最经济的方案，交最优秀的作品。
综上所述，可以看出，国际EPC项目与国际施工总承包项目，在实施要点中的不同之处，主要集中在实施开始阶段的市场调研和施工设计上，这两点在项目实施中占有较重的份量，是项目实施成功与否的关键所在。施工设计完成并进入施工阶段后，与国际施工总承包项目的差别不大，所以对于国际EPC项目，要把项目实施的前期工作做好，要在项目的初始阶段开好头，打好基础。
第三篇：项目实施
“1331”方法论
“山海”文化建设的“1331”方法论中的“1”是指“一个主导”；“33”是指“三个提炼”、“三个传播”、“三个深植”；“1”是指“一个革
新”。
“一个主导”，即以我为主；
“三个提炼”，即从区域文化中提炼，从企
业历史中提炼、从员工中提炼；
“三个传播”，即在员工中传播、在价值链
中传播和在社会中传播；
“三个深植”即深植入价值链、深植入内部
管理、深植入员工行为；
“一个革新”，即变革与创新。
“28”路径
“山海”文化建设“28”路径是指2个阶段、8大模块。
2个阶段：起飞阶段即理念体系的提炼构建阶
段；落地阶段即理念体系的传播深植阶段。
8大模块：起飞阶段4大模块，调研启动、诊
断评估、提炼确定和成果发布；落地阶段4大模块宣
传发动、理念传播、行为培育和固化深植
调研启动
把2006年定为“企业文化建设年”，健全文化建设工作机制，成立专门联合项目组，制定规划实施方案。开展全方位大张旗鼓的宣传，统一全员的思想认识，营造良好的氛围。6月6日，启动企业文化建设项目。
诊断评估
通过调阅历史资料、深入访谈、问卷调查、现场调查、拜访工业企业、各层级零售客户，挖掘企业发展脉络，把握员工思想状况，了解顾客需求，形成《企业文化现状诊断报告》，对企业文化建设做出了精准定位。
提炼确定
采取全员参与、自下而上的方式，先后召开5场企业文化“研讨营”，让全市系统440名员工参加文化理念的研讨、提炼与文化故事的遴选、编撰。多次召开班子专题扩大会议对梳理出的理念逐字逐句推敲、反复探讨，在取得一致认同后确定了理念体系和故事体系。
成果发布
先后召开项目结案大会和成果发布会，发布《企业文化手册》等7项文化成果。全面构建起了以“两个至上”为核心价值观，具有明显行业特色和鲜明个性色彩的“山海文化”体系。“山海”文化顺利起飞。
第四篇：教学评估实施要点
河北省义务教育阶段教学
评估实施要点
河北省义务教育阶段教学评估，是建立在省、市、县(市、区)、校四级教学评估制度下的常规教学管理和指导工作。下面就河北省义务教育阶段教学评估方案(以下简称《方案》)的有关内容及学校、县域和省级教学评估的具体实施，作如下说明和建议。
(一)《方案》内容的几点说明
1、《方案》第五部分“组织实施”中的从2006年开始，不只对2006年接受省级评估的单位，而是全省所有学校、县(市、区)、市开始布置和实施教学评估的时间要求。2006年以后接受省级评估的单位，评估工作、档案资料要从2006年查起。
2、《方案》第六部分“方法程序”，特指省对县(市、区)评估时的一般步骤。各市、县(市、区)学校教学评估的方法程序和内容，由各级教学评估领导管理部门确定。
3、《方案》第八部分“领导管理”中第3条，建立教学评估表彰、奖励制度，各市在制定本市“教学评估方案”时，也应就教学评估表彰和奖励做出相应的计划。
4、《方案》三个附件(教师、学校、县域教学评估)中的“评估方式”，特指省(各市可参照)对县域、学校、教师进行评估时的一般做法。学校评估、县域评估的方式要根据自己的实际情况确定。
(二)学校教学评估实施建议
学校是教学活动的发生地，是体现县域教育发展水平和教学质量的窗口，是义务教育阶段教学评估、指导工作的重点和主阵地。学校教学评估的主要任务有以下几个方面：
1．建立“校本”教师教学评估制度。各学校要按照《方案》的要求，结合本校的实际情况，加强对教师教学评估的管理，建立校本教师教学评估制度，对教师的教学评估每年至少一次(有可能的话可每学期一次)。把对教师的教学评估作为教学评价、教师队伍管理的重要举措。从2006年开始，教师每次教学评估结果要纳入业务档案，把教师不断提高的程度作为教师专业发展的重要指 标。
2．建立“校本”教师教学评估机制。按照《方案》的指导思想、评估原则和评价标准，建立学校教学评估领导小组。要让每一个老师了解“评估标准”的具体内容，依托教导处、教研组或备课组等现有教学研究、管理组织，建立简便宜行的“自评与他评相结合”的教师教学评估机制。评估方法和程序建议：
(1)每位教师对照评估标准逐条进行自我评估；
(2)备课组或教研组(单轨学校、简易小学可由乡总校或学区学科教研组)通过日常教学工作、课堂观察、教研活动等进行互评；
(3)学校通过不同的、适当的方式(个别访谈、设置学生家长意见箱等)征求家长、学生的意见；
(4)教导处对教师作出当年(或本学期)的教学工作评估建议；提交学校教学评估领导小组研究确定；
(5)向教师通报最后评估结果；
(6)对综合评估较差和自评与他评结果差距较大的，学校领导要与教师进行谈话，帮助教师认识存在的问题，培养自我反思的意识，制定改进和提高的措施。
3．建立科学、民主的学校教学评估机制。在做好教师教学评估的基础上，做好学校的自我评估，每学期至少一次。要使学校的自我评估成为学校民主、科学管理，共谋学校发展的过程。
评估方法建议：
(1)学校领导班子依据“义务教育阶段学校教学评估标准”的指标内容，逐条进行自我评估，总结已有的经验，找出存在的问题；
(2)通过教师大会进行学校自评结果汇报；
(3)让学校每一位教师了解学校评估的具体内容，并通过教研组、年级组或教师意见箱等方式，广泛征求教师的意见、建议；
(4)通过不同方式(座谈、访问、征求意见箱)征求社会各界和家长的意见；(5)根据各方面征求的意见和建议，再次进行自我评估，重点制定进一步提高的目标、方案和计划；
(6)写出本学期自我评估总结报告，填写“学校教学评估等级权重”表，报送县教学评估办公室。
4．以求真务实的作风接受上级教学评估。学校要把县、市、省教学评估作 为谋划学校发展，研究、解决学校课程实施、教师专业发展、课堂教学改革中的现实问题的过程。以求真务实的态度，在学校常态教学秩序下，积极、主动接受上级的评估、指导。
(三)县域教学评估实施建议
《方案》中指出：义务教育阶段的教学评估是对县级教育行政部门教学质量监督、指导的管理行为，其评估结果将作为县级义务教育阶段教学质量督导评估的重要内容。各县(市、区)是义务教育阶段教学评估的责任主体。在教学评估中的主要责任和任务有以下几个方面：
1．加强教学评估工作的领导。各县(市、区)要成立义务教育阶段教学评估领导小组，把教学评估作为对本县(市、区)学校教学管理的常规工作，作为全面实施素质教育，促进区域均衡发展和教学质量提高的重要抓手，统筹谋划，加强指导。一方面，领导小组要按照《方案》中县域教学评估的指标内容，从“宏观管理、发展策略、教学研究“等方面对本地义务教育阶段的现状进行认真的研究和分析，发现问题，找出差距，制定改进和进一步提高教学质量的目标、计划和措施。另一方面，定期召开教学评估工作专题汇报会，听取教研部门和中小学校长学校教学评估情况汇报，了解学校在实施新课程、教师专业成长等方面存在的问题，研究、制定促进学校均衡发展的措施，为薄弱学校提供支持和帮助。
2．建立教学评估组织实施机构。各县(市、区)要在教研部门成立教学评估工作办公室，负责规划、管理、组织实施对学校的教学评估。办公室要做好教学评估资料存档及评估工作日记，定期向领导小组汇报学校教学评估情况，使教学评估工作始终在领导小组的领导、指导、支持下，有计划、有目的、有实效的进行。
3．建立学校教学评估制度。按照《方案》的要求，各县(市、区)对本地义务教育阶段学校的教学评估，每年要进行一次。根据本地中、小学校数量、地域分布等情况，可采取灵活多样的评估组织模式。如，农村地区、数量比较多且地域分散的小学，可采取县级教研部门指导、监督下，分片(或学区)实施对每所学校的教学评估。评估的基本要求是：对所有学校每年进行一次教学评估，某所学校抽查教师人数不应少于学校教师总数的50％。
4．建立本地化的学科教学评估队伍。县(市、区)对学校教学评估的主要任务是教学指导，要使教学评估取得预期的效果并受到学校、教师的欢迎，关键是要有一支专业水平较高、有一定实践经验和专业引领能力的教学研究队伍。否则，教学评估就可能成为学校的负担和包袱。所以，各县(市、区)要加强教研机构的能力建设，提高教研人员课程研究、教学研究和服务基层的能力，并通过专兼职相结合、学科研究组等工作机制，积极培养、锻炼一大批有理论、有经验、有责任心、有热情的本地学科教学研究、指导专业队伍。
5〃做好教学评估资料的整理和存档。从2006年开始，各县(市、区)进人教学评估，每年教学评估的总结和各学校教学评估的结果(《方案》第19页表二)，要作为学校发展资料全部存档。
(四)义务教育阶段省级教学评估实施说明
省级对县域的教学评估每年安排两批(2006年例外)，分别是上半年四、五月份和下半年十、十一月份。个别单位如有特殊情况，可向省评估办公室提出评估时间申请，经批准后，可按申请的时间进行。
按照省级每年的教学评估规划，被评估县(市、区)分别在当年的三月初和九月初，填写《河北省义务教育阶段县域教学评估报告书》中的基本情况和自我评估总结，并将文字稿三份，电子稿一份，报送省教科所教学评估办公室。
省级教学评估分以下几个单元进行。
第一单元——宏观考查
安排半天时间，主要内容：
1．听取县(市、区)教学评估工作和自我评估结果汇报。
2．查阅2006年以来教学评估资料(包括县级、各学校评估结果表、工作日记)和相关文件等。
3．确定抽查学校名单，根据各县(市、区)地域和学校类型的不同，按县域推荐和评估组随机抽取(1：1的比例)确定中、小学校10所(其中，中学4所、小学6所。其中，农村学校不少于1／2)。
4．现场考查教研机构。就县域评估标准中“教学研究”的有关内容通过现场观察、查阅资料、个别谈话等方式进行考查。
第二单元——学校考查
根据各单位确定抽查的学校数量，中、小学分别进行，每个学校半天，一般安排2～3天时间。每所学校考查的主要内容和程序如下： 1．宏观考查。(90分钟)(1)听取学校教学评估工作和自我评估结果汇报。(2)就县域“评估标准”中与学校有关的内容进行调查。
(3)查阅2006年以来学校教学评估资料。包括学校评估标准中有关文本的内 容、所有教师逐年教学评估档案和相关文件等。
(4)确定进行抽样评估的教师，一般不少于4人。抽取的原则是：随机抽取，不同学科，兼顾他校(原则上各县区要考查中、小学全部学科)。
2．教师考查(80分钟)(1)查阅抽取教师评估档案及学历、成果证书、读书笔记等，了解教师成长及学校评估结果。
(2)课堂观察(县级学科教研员列席评估，学校同年级学科教师参与听课)。对抽取的教师进行随机课堂观察，按照各学科课堂教学评估标准(见本书第四部分)，对教师的教学技能、教学能力、教育观念及课堂教学的有关指标内容进行等级评价。
(3)课后对话。根据教师评估标准中的有关内容，与做课教师进行对话，了解教师的教学思想，帮助教师发现课堂教学中的问题，研究改进的方法。
3．教师访谈。(20分钟)(1)就作课教师课堂教学及职业道德等进行调查。(2)就学校评估标准中需要教师访谈的内容进行调查。4．学生个别访谈。(20分钟)(1)就教师、学校评估标准中需要学生访谈的内容进行调查。
(2)学生作业检查。随机检查学生课内、课外作业批改情况，教辅用书选用是否配套等。
第三单元——综合评估 安排半天时间，主要内容：
1．交流抽取学校评估检查结果。省级评估结果的认定，以学校自评结果的真实性(一般分值不超过±5)、发展的程度为主要依据。
2．就学校教学管理、课程管理、教学条件、校本研究、评价研究及教师专业发展、课堂教学中存在的问题进行交流，提出指导意见或建议。
3．就县域义务教育阶段教学工作进行综合评估，交流评估总结和结论。就县域“宏观管理、发展策略、教学研究”等方面需要改进和加强的问题提出意见和建议。
4．结合省级教学评估，省教科所开展“义务支教”活动，希望进行学科业务指导的单位，可在报送报告书时，提出具体要求，评估组可安排一至二个学科的专题讲座。
第五篇：施工项目青年人才一站式培养实施要点
施工项目青年人才一站式培养实施要点
青年是五局的未来，青年强则五局强。
2015年工作会上，周勇董事长明确指出，“坚持控总量与优结构相结合，打一场员工队伍素质提升的攻坚战”，并特别强调要进一步加大对年轻人的培养力度，重点关注毕业3-5年这个区间的学生，整合现有平台载体，建立项目青年成长成才的系统化机制。为此，局人力资源部、局团委联合出台《中建五局施工项目青年人才培养实施指南》（以下简称：指南），并要求各单位认真贯彻落实。
一、培育青年员工的紧迫性
青年是五局人才队伍的重要组成部分，截止2014年底，全局员工平均年龄30.2岁，30岁以下员工占比67.36%，2010年以来参加工作的青年员工达9678人，以985、211和重点本科院校的毕业生为主，而且大部分都在施工项目一线工作。如何聚焦青年成长成才，释放五局“人才红利”，进一步健全施工项目青年人才培养、培训与激励机制，是促进各级组织增强惜才之心、完善用才之策、规划育才之路的关键，也是建设“千亿五局”、实现“两个排头兵”战略目标的必由之路。
《指南》以项目青年员工的成长成才为目标，直面青年成才路径“迷失”、企业人才不足管理“稀释”和人才培训与使用脱节等三大问题，通过职业生涯规划、考核评价和培训的“三个全员覆盖”，落实复合培养和综合培训的相关措施，为青年员工搭建了成长平台、指明了成长方向、提供了成长措施。
二、落实培养责任的关键点
为确保各项工作的顺利实施，《指南》中进一步明确了局、公司、项目部三层主体和人力资源、共青团两个线条的工作职责。在局层面，主要负责方案制定、组织实施、经验推广、示范点建设和对各二级单位进行考核评比；公司层面，负责青年人才培养工作的实施和细则制定，相关业务部门及分管领导牵头指导、督促做好本业务线条青年员工复合培养的落实；项目部作为青年员工培养的“主阵地”，要按照上级单位的要求，制定本项目青年员工的组织实施计划落实执行，并按照公司指标接受责任考核及奖罚兑现。
人力资源部门和共青团作为两个业务线条，分别发挥其在综合管理和组织建设方面的优势，融入项目青年人才培养的各个环节，始终贯穿三个管理层级的全过程。人力资源线条通过发挥主导职能，对青年员工成长进行总体把控，对各项工作的开展进行任务部署、过程指导和定期考评；共青团线条通过发挥辅助职能，协助人力资源部门做好青年员工的组织、动员、指导以及经验总结、新闻宣传和意见反馈等工作。
三、推进重点工作的三阶段
《指南》将青年员工的成长成才划分为入职融合、技能提升和专业成才三个阶段，其中：入职融合阶段针对大学毕业、参加工作1年以内的新员工；技能提升阶段针对毕业2-5年的，处于职业生涯起步阶段的青年员工；专业成才阶段针对毕业6-9年的，具备一定工作经验的较成熟人才。
（一）第一阶段：入职融合。
青年员工进入五局后，要完成的首要目标是实现从学生到职业人的角色转换，了解五局的行业特点和工作环境，认知企业文化，为以后的独立工作做好准备。
1.入职培训。一是局集中培训，要求当年参加工作的新员工全部参加，由局统一安排进行7天左右的军训与集中培训，军训以锻炼意志、增强团队凝聚力为目的，培训侧重于企业文化及角色转变引导等，授课内容以企业战略、企业文化、人力资源、财务管理、安全生产、商务礼仪、职业生涯规划为主。二是二级单位入职培训，由各公司按照本单位特点，组织不少于2天的培训，以实现青年员工对本单位的认知为目的，授课内容包括规章制度、管理流程、各线条专业知识等。三是项目部岗前教育培训，要求项目安排不少于1天的培训，以加强新员工安全意识和对项目管理的认知为目的，内容以岗前安全教育、项目组织机构、项目施工生产情况和相关工作流程为主。
2.下班组轮训。以新员工深入到劳务班组学习、从事具体操作工作为主要方式，期限为3个月左右，每名新员工要经历少三个工种以上的学习，了解和熟悉项目从开工到结束阶段的施工内容、施工部署、工艺流程、操作规范、工作技能、规范规程等内容。在公司确定好轮训类别的基础上，项目部和劳务班组为参加轮训的青年员工指定一名相应工种的师父，并对新员工进行针对性指导。下班组轮训的考核分为过程考核和最终考核，过程考核在工种轮换时由班组师父进行评价，最终考核由项目班子成员和班组师父在锻炼期满后进行统一评价，考核结果可以让企业对新员工有一个初步了解，同时也作为半年提前转正的必要条件之一。
3.导师带徒。下班组轮训结束后，各二级单位将组织项目部为新员工分别配备“成长导师”和“专业导师”，并签订导师带徒协议。“成长导师”由项目班子成员担任，负责徒弟的职业生涯规划、职业道德塑造、职业心理疏导等方面工作；“专业导师”由新员工的直接上级担任，主要负责徒弟岗位技能的传帮带。为鼓励广大“导师”的工作积极性，各单位也要对“导师”的“带徒”成果进行综合评价，对业绩突出的，将在薪酬调整、干部适用、职务晋级时给予优先考虑。
4.大专业培养与认知性轮岗（1+3培养）。1+3培养模式为新员工提供了施工管理、技术管理、商务合约3个大方向中1个主岗和2个辅岗的轮换学习方式。见习期结束后，由项目部根据新员工所表现出的专业特长，拟定今后发展的主岗位，在青年员工工作2-5年期间，围绕主岗位发展进行重点培养。
此外，网络学习，规范、标准、图集、定额等学习交底，也会对新员工的快速融入带来积极的促进作用。新员工在完成1年的见习培养后，将根据个人申请与组织评价，进行定岗培训，并开始下一个职业发展阶段。
（二）第二阶段：技能提升
技能提升阶段以培养项目班子成员为目标，帮助青年员工熟练掌握本专业领域知识和实践能力，增强复合型工作经验，使他们能够独立、高质完成本岗位工作。
1.岗位技能培训和专业技能比武。岗位技能培训的内容由？？统一确定并建立课程库，内容包括技术规范与标准、岗位专业知识与技能、新工艺与新工法、法律与法规等，重点是要提升青年员工测量放线、钢筋下料、施工配模、工长算量等四项基本技能。各单位也可以根据需要，以专业线条为单位，开展各类劳动竞赛、技能比武和“达人评选”等业务比拼，帮助企业发现“业务尖子”，更好地推进员工专业技能水平的快速提升。
2.人人上讲台。以项目“信和夜校”为载体开展的“人人上讲台”、“我身边的老师”活动，是一线青年员工学习成长交流的平台，目的是要实现教学相长，提高青年员工“遇事能做、张口能说、提笔能写”的实际工作能力，以及沟通表达和资源整合能力。项目部要针对工作中的实际问题，立足于项目建设和岗位学习，鼓励项目青年员工积极站上讲台，定期组织比赛进行优秀讲师的选拔，将优秀课件作为“网络学堂”的学习内容。
3.考取证书。证书是项目青年员工具备从业资格的必要条件，包括岗位证书、执业资格证书、安全生产考核证书、职称证书等。各二级单位要鼓励青年员工参与各类证书的考取，为参考员工提供复习和考试的带薪假期及培训指导，帮助员工通过执业资格考试。各二级单位将对通过考试的员工予以奖励，按照证书的含金量在竞聘上岗为提拔晋升方面予以优先考虑。
4.轮岗培养。轮岗是五局为扩宽施工项目青年人才的成长路径，帮助青年员工积累多岗位工作经验的重要方法。轮岗的方式包括调动轮岗和兼职轮岗两种形式，轮岗的途径有公司指定轮岗和个人申请轮岗两个方面，主要针对表现优秀、有发展潜质的青年人才，一般期限为一年。过程中，各级人力资源部门通过轮岗培训、过程指导、考核评价和AB角工作制度，确保轮岗培养的有序性和延续性。
5.后备项目班子竞聘和“青苗人才”选拔。后备项目班子竞聘是通过业绩考核、考试、答辩等形式，选拔工作业绩突出的优秀青年人才，纳入后备项目班子人才库，由项目班子成员进行“1带1”培养，使他们提前进入工作角色。“青苗人才”是五局优秀青年员工的代表，采用个人自荐、基层推荐和组织考察相结合的方式，以公开的方式进行选拔（具体详见《中建五局“青苗人才”管理办法》）。同时，上级辅导、综合考评、职业发展辅导等方式也是“技能提升”阶段能否顺利实施的要素之一，只有实现了青年员工技能提升的各项目标，才能为第三阶段奠定坚实的基础。
（三）第三阶段：专业成才
专业成才阶段的目的是将青年员工培养成为满足企业发展需要的项目专业技术骨干人才和综合型管理人才，达到项目经理或专业序列主任工程师及以上职级，同时也对青年员工的领导力、资源统筹力、沟通能力、危机处理能力和团队管理能力提出了更高的要求。
1.项目班子实战训练。对于经过考核进入后备项目班子的青年员工，企业会给予更多的关注并为其提供更多的业务辅导和锻炼机会，具体有两种方法：一是“助理制”，在项目班子成员齐备的情况下，设置“助理项目班子”，青年员工在做好本职岗位工作的同时，跟随项目班子学习锻炼；二是“代理制”，在项目部未设置项目班子专人的情况下，由年轻员工担任代理“项目班子”并行使岗位职权。过程中要对后备项目班子成员进行及时跟踪和动态考核，优秀者可“转正”，不合格则退出。
2.项目案例分享。各二级单位要不定期组织项目班子成员将工作任职经历中所涉及的知识、做法、经验进行总结提炼，在全公司范围内进行案例成果分享，包括工法、专利、QC成果、信息化应用等施工管理各个方面的内容。一方面能够提升青年员工本身的能力素质，另一方面也可将企业无形的资产有形化，将个人的知识经验提升为组织能力与智慧。
3.科研课题攻关。项目部将针对某项技术或课题，成立专门的研究小组，通过发现存在问题集思广益探索解决途径，实现降本增效。青年员工作为科技创新、创效的主力军，要在新技术开发与运用、专业成果推广方面积极表现，争当“工种带头人”，充分发挥青年人才在技术攻关、传授技艺、安全质量控制等方面的重要作用。
4.项目/机关复合培养。为帮助项目经理后备人才具备复合型工作能力，局定期组织实施对他们进行项目/机关之间的工作岗位轮换，将相关人员安排到工程管理、安全监督、合约法务、质量技术等部门进行锻炼，使他们在担任项目经理之前，对全公司各线条的工作有比较充分的了解，帮助其早日具备项目经理的各个能力要素。
5.后备项目经理预选。各二级单位要在定期组织项目经理预选的过程中，主要从现任项目班子副职和后备项目班子人才库中甄选，采用竞聘答辩和工作业绩考核相结合的方式，由公司领导、部门经理、资深项目经理等担任评委，表现优秀者纳入后备项目经理库进行培养。
6.专业序列职务级别认定。局定期组织笔试、答辩和业绩考核相结合的方式进行职级认定，鼓励青年员工多走专业技术职业发展通道，成为本专业领域的专家，通过采用项目经理及专业技术职务级别与实际工作业绩考核相挂钩的方式，对已认定者进行业绩考核，对考核优秀者予以升级。
《中建五局施工项目青年人才培养实施指南》的出台，标志着企业青年人才队伍建设更趋体系化，各二级单位、项目和青年员工要做好各项工作内容的执行，为更好地发现、培养、造就一批数量充足、结构合理、素质全面、作风过硬的青年骨干人才奠定坚实的基础，为“千亿五局”的建设提供强有力的支撑。
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