道路运输安全整治三年行动实施方案（小编整理）

第一篇：道路运输安全整治三年行动实施方案

为加强道路运输安全专项整治，根据《县安全生产专项整治三年行动计划总方案》，特制定本实施方案：

一、整治目标

通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系。充分运用科技和“互联网+”手段，从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节各领域安全监管短板，进一步夯实道路运输安全基础，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少，坚决防止重特大道路运输事故，确保道路运输安全形势持续向好。

二、主要任务

（一）健全完善道路运输安全责任体系

1、督促落实企业主责。强化道路运输企业安全生产主体责任，督促道路运输企业、场站严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，全面推进道路运输安全生产清单制管理，进一步加强企业安全生产标准化建设，严格执行企业全员安全生产责任制，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度，促进道路运输企业安全生产管理制度的落实落地。2.构建共建共治体系。建立健全各级安委会、道安委、联席会议工作机制，整合部门行业资源，凝聚交通治理合力。加强同各部门协同联动，强化资源共享、信息互通，尤其是公安（交警）、等部门同我局对营运驾驶员严重交通违法行为和事故信息的共享互通。鼓励和支持行业管理部门通过政府购买服务方式引入第三方开展安全生产检查、咨询、评价等技术服务。推进实施安全生产责任保险制度，切实发挥保险机构参与企业安全生产管理作用。建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。3.推进信用体系建设。大力推进道路运输安全生产信用体系建设，综合运用信用、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。完善安全生产违法违规行为信息库，实现区域间违法违规行为信息共享，建立健全事中事后监管机制，构建客货运输经营行为信用评价机制，实行客货运输分级分类管理。对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。4.完善事故调查制度。压实属地政府责任，实行死亡和较大影响道路交通事故党政领导干部到场制。严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动地方政府、相关部门、行业落实整改。健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场。5.构建快速救援救治机制。夯实道路运输事故风险防范和应急救援基础，全力保障人民群众生命财产安全。完善道路运输应急管理体系，着力提升指挥协调、救援处置、风险防范等能力，建立完善易燃易爆、有毒有害等危险物品运输事故应急处置机制，有效降低生态环境损害，高效科学及时处置突发事件，全面落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，依托“一路四方”构建应急联动长效机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，开通事故抢救绿色通道，全力减少事故伤员致死致残。

（二）全面加强客货运输安全源头整治

1.组织隐患车辆专项整治。开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，全面排查货车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点。加大对货车非法改装企业和改装车辆的打击力度，到2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。部署开展常压液体危险货物罐车专项治理，稳步推进超长平板半挂车治理。2.提升客货车安全水平。严格执行客货车技术标准，鼓励企事业单位积极参与客货车安全相关的国家标准、行业标准制修订工作。督促生产企业改进车辆安全设计，增设客运车辆限速警示标志，提高重载货车动力性能和制动性能，进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度，增加车辆髙速行驶稳定性、抗倾覆性能；

调整道路运输常压液体危险货物罐式车辆安全阀和卸料管的焊接部位，提高罐体防撞、防漏性能。鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置。推动公交车安装驾驶室隔离设施，划设乘客安全警戒线，粘贴警示标识标语，严防乘客抢夺方向盘、干扰驾驶人安全驾驶。3.强化市场准入管理。严格落实交通运输部货运车辆推荐车型目录比对核查制度，严把新进入运输市场车辆安全关口，严禁为不符合相关标准的车辆办理检验、登记和道路运输证。“两客一危”车辆应安装使用主动安全智能防控系统。建立部门间客车登记信息共享机制，加强客车行驶证使用性质与道路运输经营资质信息比对核查，对公路客车、旅游客车、危险货物运输车辆办理登记的，机动车所有人应当先取得相应的道路经营许可。个人不得办理大型客车、危险货物运输车辆注册登记。4.加强在用客车使用性质排查整治。全面排查在用大中型客车（不含公交车辆），加强使用性质和营运性质对比一致性。对存量大中型客车行驶证登记为营运类但未办理道路运输证的，实施重点监管，限期变更登记使用性质，并向有关部门通报；

擅自从事道路运输经营的，要依法责令停止经营、从严处罚。已达到报废标准的客车，依法办理注销手续。加强市场流通环节的关键零部件认证监管，加大监督抽查力度，重点整治影响车辆运行安全的制动、转向、轮胎等零部件总成质量不符合标准要求问题。对存在严重质量问题的，应当依法处理，公开曝光。5.加快淘汰隐患问题车辆。加大老旧客车的淘汰报废力度，落实国家客车引导淘汰、强制报废等政策措施，对使用时间距报废年限1年以内的大客车，不允许改变使用性质、转移所有权或者转出登记地。优化报废车审批流程，缩短报废环节审批周期，引导客运企业建立老旧车辆管理台账，制定淘汰计划，加快淘汰报废57座以上大客车及卧铺客车。加强报废机动车回收拆解企业管理，严格企业资格认定，严格打击非法拆解企业，严格执行《报废车回收证明》监管、监督解体车辆等有关规定，严厉打击非法回收拆解机动车、禁止利用报废车“五大总成“拼装机动车。严禁生产、销售国家明令淘汰的低速电动车。

（三）进一步提升运输行业从业人员素质

1.完善运输从业人员管理制度。落实“放管服”改革要求,加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。组织开展安全生产管理干部培训，强化营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训考核，严格落实营运驾驶员从业资格“考培分离”，积极推动大型客货车驾驶员职业教育。全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。2.加强客货运驾驶人培训考试监管。督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲，落实培训内容和培训学时要求，在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容，提高驾驶人职业素质能力。行业主管部门要加强驾校培训学时、培训质量的监管，落实机动车驾培机构质量信誉考核办法，实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。推进驾培机构监管平台与考试系统联网对接，实现培训与考试信息共享。交通运输部门要确保培训监管平台数据的真实准确，公安交警部门根据交通运输部门推送的学员培训信息预约考试，在组织考试过程中发现学员未完成培训学时的应当及时反馈交通运输部门，并配合交通运输部门依法查处伪造或篡改培训系统数据的违法违规行为。3.严把从业人员资格准入关。建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。严把客货运驾驶员从业资格发证关，严格执行《省道路营运驾驶员记分管理办法》及实施细则，强化营运驾驶员重点监控名单和道路运输行业禁止进入名单管理。督促运输企业加强驾驶人聘用管理，严格处罚交通违法、交通事故突发的驾驶人，经营者应当及时依法解聘。加快网约车合规化进程，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为，严厉查处平台公司向不符合条件的车辆和人员派单行为。4.加大宣传曝光力度。加强交通安全宣传和舆论引导，开展道路交通安全进企业、进社区、进校园、进公共场所等宣传教育活动，扎实开展安全生产月宣教活动。加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育。利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试。加强客运车辆规范使用安全带宣传提示。持续曝光“高风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。

（四）进一步加大运输企业安全隐患清理力度

1.推动企业规范经营。鼓励客运企业规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业，不得为个人核发大中型客车营运许可。加强企业注册登记管理，做好道路客运企业注册登记和许可审批的衔接，严格履行“双吿知”职责，建立部门间客运企业营运执照和道路客运经营许可办理情况定期通报反馈机制。督促汽车运输公司严把车辆运营挂靠关，加强对挂靠车辆安全管理，定期了解挂靠车辆车况和营运状况，分批对挂靠方驾驶员进行安全培训。加强交通运输新业态管理服务，强化网约车平台企业安全管理，督促平台企业按规定上传运营数据，严格执行相关安全制度并报送安全事故报告，督促网络平台企业依法、安全、规范经营。2.健全安全隐患治理机制。督促运输企业落实主体责任，建立隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管，主动通过全省隐患排查治理信息化系统自查、自报、自改企业安全生产隐患。深入推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，对存在重大安全隐患或者发生生产安全责任事故的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患；

经整顿仍不具备安全生产条件的，地方政府应该依法予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证件。3.加强汽车客运站安全监管。严格落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》《省消防安全责任制实施办法》以及“三不进站，七不出站”等安全管理制度，管住人员进站安检、车辆例检、实名制售检票、出站检查等关键环节。加强道路客运安全源头管理。强化安检人员专业素质培训，落实安全检查标准规范，推动安检设施设备更新升级，提升旅客进站安检效率和服务质量。强化旅客携带行李物品安全管理，落实旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。

（五）进一步加强重点车辆运输安全治理

1.强化旅游客运安全监管。研究制定进一步加强和改进旅游客运安全管理的指导意见，全面加强旅游客运安全管理，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，切实提升旅游客运安全水平。建立健全旅游客运信息共享机制，加强监管平台信息共享，开放企业、车辆、从业人员资质查询服务，严禁“营转非”大客车、报废车辆、无资质车辆从事旅游客运，实现“正规社”“正规导”“正规车''市场格局。文旅、教育等部门要加大对旅行社、学校、社会团体包车行为的监督力度，严禁租用不具备资质的客车，推动运用电子围栏等技术，强化旅游团组及车辆异地监管。加强网络包车监管，严查违法包车，非法载客等行为。旅行社要督促导游切实履行自身职责，提前熟悉行程并与驾驶员充分沟通线路及停靠站点，乘坐导游专座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽车行驶途中系好安全带。旅游客运包车应当按规定配置“导游专座”，配发《游客安全乘车须知》，在行程前播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片；

旅游客运包车应当随车携带《省道路旅游团队运输合同（趟次合同）》、安全例检合格证明和旅行社运行计划，按照运输合同约定的运行计划运行。严禁旅游客运包车驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、违章驾驶等。2.严格长途客运安全管理。进一步加强长途客运班车和省际包车安全监管。严格落实《道路客运接驳运输管理办法（试行）》,规范长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输。严格执行超长客运车辆动态监管、实载率报告、途中运行抽查、班线发展考核等四项制度以及独立“监管池”举措。加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况以及属地长途客运接驳点的监督检查，促进长途客运车辆安全规范运行。引导加快800公里以上长途客运班线退出市场。3.深化货车超限超载治理。建立源头治超信息监管系统，落实地方主导、行业主管部门监管、交通运输和公安部门联合巡查的“1+x+2”工作模式，以县（市）为单位由政府牵头推动矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”和大型物流园区、大宗物品集散地“四类场站”等重点货运源头安装出口称重设施并联网运行，推广新科技，探索新模式、新方法，防止超限超载车辆出站出场,加快治超信息化系统建设，推进治超站称重设施联网，坚持高速公路收费站入口称重和违法超限超载禁入。严查超限超载违法，深化“百吨王”专项整治。深入推进治超联合执法常态化、制度化，严格执行全国统一超限超载认定和处罚标准，加强超限超载车辆及其处罚信息共享，切实落实“一超四罚”措施，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，严格落实《省通行高速公路严重违法失信行为信用联合惩戒管理办法》，对严重违法失信超限超载的纳入失信当事人名单进行联合惩戒。4.严密危险货物运输安全监管。严格落实《反恐怖主义法》《危险货物道路运输安全管理办法》及《危险货物道路运输规则》规定，依职责抓好《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的贯彻实施，加快推进危险货物道路运输安全监管系统建设，加快实现危险货物电子运单系统与卫星定位监控及主动安全智能防控系统联网。鼓励小规模危险货运企业联合实施卫星定位监控，开展常压液体危险货物运输罐车治理。监督危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。积极推动构建“政府主导、多部门协同，信息化支撑、全链条监管“的危险化学品运输安全防控体系，加快提升行业综合治理能力。5.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》《省〈校车安全管理条例〉实施办法》，依法实施校车使用许可，规范并严格校车使用许可审批和校车驾驶人资格审查程序，科学统筹校车发展与校车服务需求工作。专项清理不符合国家标准但仍作为校车使用的载客汽车，彻底淘汰在用的非专用校车。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，强化源头管理、动态监管。加强校车通行管理，改善校车安全通行条件。宣传、教育和引导学生家长为孩子选择合法、安全的交通出行方式。6.加强农村交通安全监管。严格按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐合规客运车辆。深入推行“路长制”，加大对农村面包车、摩托车、超标电动三四轮车、农用车、存量变型拖拉机等车辆的属地化监管力度，严查非法载人、违规上路等突出违法行为。推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置，提升动态管理水平。加强延伸到农村的城市公交车安全监管，禁止使用有乘客站立区的公交车辆。推进存量变型拖拉机“增量为零、逐年报废、三年清零”行动。严把年度安全技术检验关和强制报废时限，积极实施农业机械报废更新补贴政策，督促报废拆解、牌证回收，建立变型拖拉机违法行为联合查处机制。7.规范城市工程运输车监管。加强源头管理，严格准入条件,完善退出机制，加强渣土运输车管理，规范工程运输市场。强化行业监管，建立健全工程运输车监督考核制度，将工程运输车遵守交通安全法律法规和交通安全情况纳入渣土运输市场准入条件，对于车辆交通违法、事故突出的，依法收回建筑渣土运输许可，严格限制企业参与渣土运输招投标，督促企业完善管理制度、落实主体责任。

（六）进一步净化道路运输秩序

1.严查突出交通违法。对重点隧道特别是通行危险化学品运输车辆较多、交通流量较大的隧道，可在出入口设置监控卡口、区间测速等执法装备，充分利用动态监控系统、公路防控体系、电子监控设备等科技手段，实施有效管控。借鉴集中整治、周末夜查、区域联动等经验做法，保持道路交通秩序严查严管的态势。认真分析高速公路、普通国省道、农村公路和城市道路交通事故规律特点和肇事肇祸突出的交通违法行为，加强分类指导，组织开展针对性整治，加大执法管控力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。2.严格落实动态监管责任。督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，提升动态监控安装率、入网率和上线率，中小运输企业可釆取购买服务的方式，委托第三方专业化机构提供技术服务，提高动态监控水平。建立重点车辆动态监管配套制度，制定超速、不按规定路线行驶、人为干扰、屏蔽信号等违法违规行为处罚标准，严格动态监控执法检查，及时发现和查处违法违规行为。全面推动重点营运车辆安装使用北斗车载卫星定位装置并进行计量检测，推进系统记录的疲劳驾驶、超速等交通违法信息纳入道路交通违法执行依据。推进部门间“两客一危”车辆和重型货车信息及动态运行信息共享。3.严厉打击非法营运行为。加大非法营运查处力度，加强部门协同配合，加强信息互通共享，建立联合执法长效机制，形成监管执法合力，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。（七）进一步完善道路安全防护保障1.全面排查道路安全风险。加快整治道路安全隐患。全面排查道路安全风险，继续实施公路安全生命防护工程，巩固完善普通国省道、农村公路安全生命防护工程成果。加快普通国省道临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和普通国省道、农村公路危桥改造整治，鼓励双向四车道及以上普通国省干线公路根据公路功能设置中央隔离设施，深入开展普通国省干线公路范围灾害防治。继续实施农村公路安全生命防护工程，督促指导各地严格落实农村公路安全附属设施“三同时”制度，将路侧护栏等安全附属设施修复纳入农村公路正常养护工程。加强农村公路桥梁巡查巡检，对四、五类危病桥严格管理，及时整治。完善应急预案，做好应急准备。根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治。加强城市隧道桥梁、事故多发路口路段排查治理，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。2.强化道路应急保障。制定完善道路交通应急预案，加强恶劣天气特别是团雾监测预警技术研究和装备体系建设应用，及时做好道路交通安全风险监测和预警预报。推进公路和城市道路大型专业机械设备配备，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力，在易发冰冻、积雪灾害、团雾的道路提前设置安全警示标志标识，靠前部署必要的除雪设备、物资材料和管护人员，全面提升自然灾害应对能力。3.推进农村道路设施建设。深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。完善交通安全设施和交通管理设施，鼓励各地结合交通安全实际和事故情况在道路交叉口安装照明设施、对支路上主路陡坡路段进行治理，具备条件的国省道穿乡过镇路段根据交通状况增设机非隔离设施。加强农村公路超限超载治理，科学设置治超站点位，有效扩大覆盖范围，推进“四基四化”建设，规范执法行为，有效保护路产路权。持续清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。

三、时间安排

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年4月至5月）。交通运输、公安及相关职能部门加强协作配合，根据本方案要求，结合本地实际，联合进行部署，细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。（二）排查整治（2020年6月至12月）。交通运输、公安等部门联合组织对本辖区道路运输安全风险隐患进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人、道路及管理等方面重大风险、问题隐患和制度措施“三个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年）。交通运输、公安等部门及时开展“回头看”作出评估，动态更新“三个清单”，针对重点难点问题，通过挂牌督办、现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防控制体系，进一步推动整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。交通运输、公安等部门深入分析道路运输安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。交通运输、公安等部门要分年度总结道路运输安全整治行动开展情况，并于每年12月31日前分别报送州交通运输局、并于12月20日前分别报送州交通运输局、并同时抄送县安委会办公室。（五）工作要求一是加强组织领导，周密安排部署，我局高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体负责,职能部门分头落实。要求生产经营企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，深入开展自查自纠，全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生；

二是敢于动真碰硬，务求工作实效，我局要求局属各部门、主管各企业要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍“的态度，切实履行职责，敢抓敢管，带头深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,确保“排险除患”集中整治取得实效；

三是严格斗硬考核，严肃责任追究，建立定期通报制度，对“排险除患”集中整治组织不得力、工作推进迟缓、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的部门及企业，予以通报并严肃批评，因此导致生产安全事故发生的，坚决查明原因、从严从重追责问责；

四是广泛宣传发动，引导社会参与，我局将充分利用各类媒体平台，对“排险除患”集中整治进行广泛宣传发动。

第二篇：道路运输专项整治实施方案

道路运输专项整治实施方案

为认真贯彻各级政府主管部门及集团安全紧急会议精神，深刻吸取“7.22”客车燃烧事故教训，杜绝此类事故发生，根据集团统一部署，分公司结合当前安全生产的实际情况，决定自2011年7月25日至10月31日，组织开展一次道路运输专项整治活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻全市安全生产工作会议精神，遵循以人为本、关爱生命的理念，深刻吸取“7.22”客车燃烧事故教训，排查整治营运车辆的安全隐患和安全管理的薄弱环节，杜绝重特大安全生产事故的发生，确保分公司安全生产形势稳定，营造和谐稳定的发展氛围。

二、组织领导

为加强专项整治活动期间的组织领导，分公司成立安全工作领导小组。组 长：李德涛

副组长：孙茂德、孙大学

成 员：李军昌、房世川及各处室部门负责人

领导小组下设办公室，办公室设在分公司安全处，由王德刚同志任办公室主任。领导小组对分公司专项整治活动期间的安全工作实施组织领导和监督检查，协调处理活动期间的安全工作重大事项。

三、时间安排

这次专项整治活动，从7月25日起至10月31日结束，分三个阶段进行，立即排查、立即整改，各阶段互相衔接。具体安排如下：

第一阶段：组织部署和隐患排查阶段 各处室部门要结合本部门实际情况及存在的突出问题，认真排查、逐一梳理、落实责任、限期整改，要按照分公司实

施方案要求，开展整治活动。第二阶段：集中整治阶段

各处室部门要按照相关职责分工，在第一阶段整治活动的基础上，进一步强化工作措施，对隐患进行再排查再整改，巩固活动成果。分公司对开展的整治活动进行抽查。第三阶段：整改巩固提高和总结验收阶段

各处室要对前期开展的集中整治活动进行总结，制定相关措施，保证整改质量，形成长效机制。

四、重点内容

这次集中整治活动，重点围绕交通部、省、市及行业主管部门规定的运输企业、营运车辆、客运汽车站、从业人员在运输生产中存在的“GPS使用不当”、“三品查验不到位”、“长途车辆和旅游车辆管控不到位”等安全生产隐患和“超员超载”、“超速”、“站外上下客”、“不按规定线路行驶”、“疲劳驾驶”、“不使用安全带”、“危化品车辆违规运输”等交通违法

行为进行整治。

强化安全制度落实检查

1、机务处、安全处要分别负责检查分公司营运车辆和

驾乘人员人员是否达到经营条件要求。

2、汽车站、自营车队、生产运行处、监控室要严格“双班驾驶员”、“夜班禁发”、“途中休息”、“连续驾驶时间”、“长途客车2点至5点停驶”等强制安全措施落实到位；

3、监控室负责GPS监控平台的正常使用，实施24小时监控，建立、落实监控处置制度；负责每天发班前将GPS脱线车辆名单交车站报班人员；夜间值班领导负责协助监控值班人员加强“长途客车2点至5点停驶”措施的落实。

4、安全处、财务处负责安全经费的列支是否达到比例要求；

5、安全处负责安全生产管理制度的健全与落实；是否与承包经营者和营运车辆驾驶员签订《运输安全生产责任书》；是否按规定对车辆投保承运人责任险；

从业人员培训、教育是否落实；安全生产会议记录、人员签到制度是否建立。对存在重大隐患、不符合安全运行标准的，坚决停运整顿。强化营运车辆检查。机务处、保卫处要对营运车辆状况进行一次全面检查，检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、座椅、车门、雨刷、安全锤、消防器材配备等是否符合安全要求；是否按期参加车辆综合技术性能检测和二级维护；车辆技术等级是否与经营范围相适应；车辆是否按规定安装并使用GPS行驶记录仪；车辆是否按规定配备安全带；客运车辆是否按规定进站经营。达不到车辆技术条件，安全无保障的车辆，一律停车、停班，收缴线路牌、营运证。

强化汽车站安全检查。汽车站、机务处、保卫处按照交通部《汽车客运站安全生产规范》和山东省《道路客运站管理办法》的要求，检查汽车客运站的设施、设备、专业与管理人员

配备是否符合站级要求；业务操作规程和安全管理制度是否健全；危险品查堵制度是否落实；“三不进站、五不出站”是否得到落实；驾驶员随车携带证件检查、即时驾驶证明检查和酒精检测制度是否落实；人车联检制度是否落实；防漏油、防漏气、防漏液、防易燃易爆品进站上车的“四防”安全检查是否落实到位；报班员对GPS脱线车辆严禁报班。快递人员负责做好托运行包的安检，乘务员、驾驶员负责做好行车途中行包及乘车人员随身携带物品的安检；保卫处负责做好进站车辆、人员的安检工作；负责营运客车出站检查并做好登记，安检人员签字确认。强化从业人员检查。汽车站、安全处要按照交通部《道路运输从业人员管理规定》的要求，检查道路运输从业人员的从业资格证、驾驶证、即时驾驶证明是否真实合法有效；营运驾驶员的准驾资格是否与驾驶车辆一致；是否按期参加安全教育培训；是否

具备安全常识和应急处置能力；承包车主和营运驾驶员是否与原始登记相符，是否与运输企业签订《运输安全生产责任书》。

对没有经道路运输管理机构考核合格，取得相应从业资格证的人员，严禁从事道路运输经营活动。突出过程管控。

各处室部门要对本部门的安全例会过程、班前教育会过程、安全事故案例分析会过程、职工三级安全教育过程、人车联检过程、“三品”检查过程、GPS监控过程、消防演练过程、值班巡查过程等安全管理过程进行全面检查，确保流程规范、科学有效。加强对营运车辆的途中管控，及时纠正“超

速”等交通违法行为，严格途中站点行包检查，坚决杜绝“三品”上车。

五、相关要求 加强领导，精心组织。各处室部门要高度重视这次集中整治活动，加强对整治活动的组织领导，要根据分公司整治活

动方案要求和本部门实际，结合暑期天气热、雨水多的天气特点，针对本部门的环境、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，采取针对性措施，精心组织，认真实施。强化现场，落实责任。安全处自即日起要组织安全管理队伍，分组分片到基层、到一线、到现场，全力组织好车辆的安全检查和车主及驾驶人的安全教育活动，做到逐车逐人，一个不漏，并建立台账，做好现场记录及检查人签字，做到谁检查、谁保证、谁负责。严管重处，督查到位。分公司将把此次专项整治活动与送清凉、话安全、保平安活动结合起来，集团及分公司督导检查小组将同时对此次专项活动进行督导检查。各处室部门要确保检查到位、整改到位、教育到位，对于车辆、人员不达标的要立即停运整改，整改到位后，经检查达标后方可参加运营。总结经验，信息畅通。各处室部门要认真贯彻整治活动的各项要求，既要确保

整治活动的数量，又要确保整治活动的效果和质量，确保信息畅通。

第三篇：道路运输安全专项整治百日行动工作方案

道路运输安全专项整治百日行动工作方案

一、指导思想

为了深刻吸取“10.4”重大交通事故教训，按照省委政府“深刻反思、汲取教训、深挖根源、痛下猛药、坚决扭转被动局面，坚决遏制重大事故发生，维护人民群众生命财产安全”的总要求，以存在问题为导向，采取疏堵并举、标本兼治的原则，彻底解决制约我市道路运输安全的重大问题。

二、组织领导

为确保专项行动取得实效，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，市局决定成立道路运输百日安全专项整治行动领导小组。

三、工作任务

决定从2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范围内开展道路运输安全专项整治行动。局属各单位要摸清道路运输企业目前存在安全问题和隐患。首先要查清企业主体责任不落实根本原因；二是摸清长期异地营运车辆底数和异地经营的运输企业底数；三是要聚焦“人、车、路、站、企”等关键要素，集中时间、集中力量，集中治理安全管理顽疾，坚决筑牢交通运输安全防线。四是完善企业监控系统，积极有效防范“三超一疲劳”驾驶违法、违规行为；五是严格准入门槛做好源头治理。对长途客运要按规定逐步退出运输市场，严厉打击“营转非”大客车违规经营；六是加大货车超限治理力度。卡住货物运输源头，依托超限检测站和流动治超点，联合公安交管部门加大对违法超限超载货车打击力度；七是深化危险货物运输安全整治，会同公安、应急、市场监管等部门，继续深入开展道路危险货物运输专项整治。加强对佰呈燃气公司运输车辆监管，同时要严查过境我市的危化品运输车辆；八是集中整治车辆和船舶挂靠经营问题，依法取缔一批空壳挂靠企业；九是整治农村公路运输违法违规行为。积极配合公安、农业农村局等部门在特殊时段重点路段开展联勤联动，重点整治非法营运客车和货车专项动，采取打防并举、疏堵结合原则，会同乡镇政府街道办事处做好农民秋收运力需求调查，根据农村实际需求及时调整农村客运班车运行时间和运力，依法为其提供包车客运和预约定制客运服务项目，做好村民出行和秋收生产安全运输服务保障；十是强化隐患路段排查整治。以公路和城乡结合部公路为重点，集中排查风险隐患路段和事故多发点，明确风险路段和事故多发点段的整改资金、责任、时限、措施、预案。加大国省主干线、农村公路隐患排查力度积极做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通设施。深化“四好农村公路”建设，推进农村平交路口减速带建设，集中调查不符合设计规范标准的急弯陡坡，将不符合标准的急弯陡坡路段纳入今后隐患整改清单。持续清理“马路市场”整治违规开设平交路口问题。十二完善公路限速管理，积极配合公安部门开展全市公路限速标志排查，严格执行限速标志设置规范，按要求计划做好公路安全防护工程建设；十三强化公路施工路段管理，对施工路段要增设和完善安全警示标志和防护设施。

四、工作措施

对道路运输企业安全生产管理中存在的责任不落实和落实不到位的要依法依规进行整改，对限期整改不到位或拒不整改的要予以严厉处罚，对长期异地营运车辆和异地经营的道路运输企业要拿出具体的整治工作方案，针对工作任务要建立问题隐患整改清单。局属各单位要依据上级交通部门具体要求，落实运输企业“红黑榜”制度与企业安全生产“黑名单”企业征信系统平台对接，逐步实现“奖优罚劣”的工作机制。

五、工作要求

局属各单位要提高认识强化部署，结合“三年整治”和“秋冬整治”专项工作内容，精心组织、周密安排、强化责任落实，对监管工作不力，开展整治不到位的人员和单位要严肃问责。强化多部门联合执法，做好部门间协调配合，协同共治形成合力。

第四篇：校园安全专项整治三年行动实施方案

校园安全专项整治三年行动实施方案

为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。

二、主要任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。

（二）全面落实教育系统安全责任体系

落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。

（三）建立风险隐患安全防控体系

指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。

（四）开展重点领域安全专项治理

1.加强学校消防安全管理。2020

年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。

（五）提升安全基础支撑保障能力

1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，推进运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。加强校园“三防”建设，推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。

4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。

三、时间安排

从

2020年5月到2022年12月，分为四个阶段进行。

1.动员部署（2020年5月至6月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、单位依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。

2.组织实施（2020年7月至2020年12

月）。组织各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

3.集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

4.巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全市推广，提升整体治理水平。

分对专项整治行动完成情况实施评估，形成报告并于每年年底前报市安委会办公室，2022年底前形成专项整治三年行动工作报告报送市安委会办公室。

四、保障措施

1.提升政治站位。各地各校要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，抓紧整治实施，切实保证落实。

2.强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，市教育局将三年专项整治纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。

3.狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照市安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。

第五篇：医院安全专项整治三年行动实施方案

医院安全专项整治三年行动实施方案

一、整体目标

通过三年时间，达到以下目标：

——安全生产主体责任落实有力。各医疗卫生机构安全生

产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。各级医疗 卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力 明显提升。

——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；

消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。

——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等

安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。

——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更 加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康XX打下可靠的安全生产基础。

二、主要任务

（一）落实单位安全生产主体责任。

一是建立安全生产责任制。

各级医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

二是落实单位主要负责人责任。

单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

三是落实全员安全生产责任。

强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。2020

年底前，建立本级卫生健康行政管理部门领导干部安全生产责任清单；2021

年底前，建立覆盖各级各类医疗机构的安全生产责任体系。

四是建立健全隐患排查治理机制。

加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021 年 6 月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全标准化建设。

全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建，培树一批典型单位，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020

年,打造卫生健康行业标杆示范单位;2021

年,全面推广典型经验做法；2022

年,有效落实消防安全标准化管理。

二是扎实开展消防安全专项整治。

进一步明确各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制。卫健局将联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患，会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票

否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发

生重特大火灾事故。

三是推进消防安全信息化管理能力建设。

逐步推进消防物联网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全

智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到

2022

年底前，消防安全信息

化管理得到有效落实。

四是全面提升干部职工消防安全素质。

依据消防法律法规和 《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作 管理指南（试行）有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制 度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普 法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任 人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人 员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防 教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升

全员消防安全意识和自防自教能力。2022

年底前，实现全覆盖

培训，全县医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。

（三）危险化学品安全管理

完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制 度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价 机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立 健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学 品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和 隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现信息共享、上下贯通。2022

年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预

防控制体系。

（四）医疗废物安全管理

一是规范医疗废物管理。

建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和 集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩 散和意外事故发生时的应急处置预案。

二是加强医疗废物处理监督管理。

依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，加强医疗机构污水处理设施运行情况的 日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。

（五）深化“平安医院”创建活动

按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28 号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合 处置工作的意见的通知》（X卫发〔2017〕X号）等文件要求，督促、指导医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物 防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急

报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量

监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通

报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，加强对医务人员的安全教育培训，提

高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安

全防范培训。

三、进度安排

从 2020

年

月至

2022

年

月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020

年

月至

月）。各单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。

（二）排查整治（2020

年

月至

月）。各单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年

月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整

治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线

图，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021

年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐 患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022

年)。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强 安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。

（二）强化部门协同。

各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。

（三）严格督促指导。

要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。

（四）严肃问效问责。

卫生健康局要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，加强督促检查。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患 悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作 失职渎职，造成事故发生的，依法严肃追究法律责任。