第一篇:吉安市扶贫和移民办
吉安市 扶贫和移民办 办 2017 年部门预算草案
吉安市 扶贫和移民办 2017 7 年部门预算编制说明
一、部门主要职责
根据《中共吉安市委
吉安市人民政府关于印发<吉安市人民政府机构改革实施方案>的通知》(吉发【2010】5 号),组建吉安市扶贫和移民办公室(挂市革命老根据地建设委员会办公室牌子),为市人民政府工作部门。
(一)贯彻执行党和国家及上级党委、政府有关扶贫开发、老区建设和移民工作的方针、政策;拟订全市扶贫开发、老区建设和移民工作的方案并组织实施;负责全市扶贫开发、老区建设和移民统计监测工作。
(二)在全市经济社会发展总体规划的框架内,拟订全市老区、贫困地区扶贫开发规划和年度工作计划并组织实施;会同有关部门编制全市移民后期扶持规划和年度项目计划并组织实施;按权限审核全市深山区移民、灾后移民、工程移民和新建大中型水库(水电站)移民等各种移民安置规划。
(三)负责全市扶贫开发、老区建设和移民项目的管理,会同有关部门对全市扶贫开发、老区建
设和移民项目的实施情况进行监督检查。
(四)参与制定全市扶贫开发、老区建设和移民资金使用管理办法;负责全市扶贫资金分配;按规定会同有关部门管理使用移民资金;指导全市扶贫和移民机构的财务会计工作;会同有关部门对全市扶贫开发、老区建设和移民资金使用情况进行稽查审计和监督、检查。
(五)负责老区、贫困地区科技扶贫的培训、示范、推广工作;组织开展全市贫困地区劳动力转移培训和移民的生产技术培训工作;负责全市老区、贫困地区和移民安置区干部的扶贫开发和移民业务培训。
(六)指导全市老区、贫困地区开展有关扶贫方面的横向经济协作、招商引资工作;组织党政机关和社会各界开展定点扶贫和对口帮扶工作。
(七)负责三峡移民管理工作;协助贫困地区开展对外联络;争取并按规定接受境外政府和非政府组织的援助;负责外资扶贫资金款项的引进、管理和监督检查工作。
(八)承办市人民政府交办的其他事项。内设 4 个职能科室即综合科、计划财务科(老区建设科)、社会扶贫与对外联络科、搬迁扶贫科和市移民局。
二、主要工作任务
(一)扶贫开发工作 1、贫困村整村推进(1)认真制定和全面实施全市“十三五”贫困村整村推进规划,并积极争取将贫困村纳入新农村建设选点布局,确保完成当年计划任务。
(2)突出抓好“一村一品”产业,在资金、技术、信息等方面,大力扶持贫困群众发展产业,有力夯实贫困群众增收致富的基础。
2、移民搬迁扶贫 (1)完成移民扶贫搬迁安置计划任务,并将以工代赈和生态移民继续纳入当年计划。
(2)切实提高整体搬迁率,移民指标优先安排历年遗留的未整体搬迁的村落,优先安排计生户和纯女户。
(3)加快计划任务实施进度,结合新农村建设,加强集中安置点配套基础设施建设。
3、产业化扶贫 (1)结合各地实际,实施好“十三五”产业扶贫和集中连片开发产业规划。结合制定实施整村
推进规划,帮助贫困村选准扶贫主导产业,落实低收入农户发展产业扶持措施,构建“一村一品”产业发展格局。
(2)总结推广扶贫产业连片开发试点经验,结合促进县域经济发展,争取进一步扩大试点范围。全面实施罗霄片区。
4、“雨露计划”与科技扶贫 (1)完成培训计划,优先安排计生户和纯女户劳动力参加培训。
(2)继续扩大农村青壮年劳动力转移培训的中长期培训班比例和学员获“两证”(学历证书和技能证书)的比例。
5、社会扶贫与对外联络工作 深入开展定点扶贫党员干部和贫困户结对扶贫,明确帮扶责任,落实帮扶效果,并加强督查。广泛动员非公有制经济参与扶贫,热忱吸引和争取各类社会组织、成功人士支持我市扶贫开发。
(二)水库移民工作 (1)移民直补人口动态管理。严格按照政策核减后扶移民直补人口;及时报经国家审核批准新建水利工程新增后扶移民人口指标,全面核准后扶移民直补人口;及时将后扶直补资金发放到人。
(2)后期扶持资金和项目。加强大中型水库移民后扶项目资金使用管理,组织实施扶持项目,完成项目投资,同时加大对移民干部的培训力度。积极引导支持移民发展产业,在 8 个移民人口万人以上县抓好扶持移民产业项目试点,并各自选择 1 个乡镇开展统筹资金实施移民项目试点。注重培育打造模式,加强经验总结,抓好典型示范。(3)峡江水利枢纽移民安置。确保全部移民有序搬迁,和谐搬迁,并积极实施移民村基础设施建设。
三、部门基本情况
市扶贫和移民办共有预算单位 2 个,包括市扶贫和移民办机关和峡江库区办 2 个所属预算单位。编制人数 19 人,其中:行政编制 17 人,全额拨款事业编制 2 人;实有人数 21 人,其中:在职人数19 人,包括行政人员 17 人、全额拨款事业人员 2 人;退休人员 10 人;遗属补助 2 人。
四、部门预算收支情况
(一)收入预算情况 2017 年市扶贫和移民办收入预算总额为 349.9 万元,其中:财政拨款收入 349.9 万元,占收入预算总额的 100%。
(二)支出预算情况
2017 年市扶贫和移民办支出预算总额为 349.9 万元。其中:
按支出项目类别划分:基本支出 269.9,占支出预算总额的 77%,包括工资福利支出 174.97 万元、商品和服务支出 23.52 万元、对个人和家庭的补助支出 71.42 万元;项目支出 80 万元,占支出预算总额的 23%,包括商品和服务支出 76 万元、包括基本建设支出 4 万元。
按支出功能分类科目划分:社会保障和就业支出 55.82 万元,占支出预算总额的 16%;农林水支出 278.49 万元,占支出预算总额的 80%;住房和保障支出 15.59 万元,占支出预算总额的 4%。
第二篇:县扶贫和移民办认真学习《八项规定》
县扶贫和移民办认真学习《八项规定》
12月26日,县扶贫和移民办召开学习《八项规定》专题会议。蓝长文主任主持召开会议,全办干部职工参加了此次会议。
与会人员认真解读了《八项规定》的主要内容,并结合扶贫工作,进行了讨论和表态。大家一致认为,中央政治局“八项规定”的提出,充分体现了党中央对作风建设的高度重视和坚定决心,新一届中央领导集体以身作则,率先垂范,带头改进工作作风、密切联系群众,意义十分重大。大家纷纷表示,我县经济发展速度较为滞后,扶贫任务艰巨,扶贫工作任重而道远,加强作风建设具有特殊重要性和现实意义。大家一致表示,坚决拥护支持“八项规定”,坚决抓好贯彻落实,积极改进工作作风,要多深入基层调查研究,加强密切联系群众,努力解决实际问题,做到用心想事、用心谋事、用心干事,以良好的精神状态和扎实的工作作风推进新阶段我县扶贫开发工作,为推动科学发展、建设幸福安远、全面建成小康社会而不懈奋斗。
第三篇:移民办工作总结
移民办工作总结
我办在新一届市委、市政府的正确领导下,积极履行职责,全面落实科学发展观,深入贯彻市第十二次党代会精神,全面实施“桥头堡”战略,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以全面落实移民政策为先导,以移民工作绩效为抓手,以完善基础设施为保障,以帮助移民增收为重点,以实现和谐发展为目标,努力改善移民生产生活条件,努力解决移民历史遗留问题,促进移民稳定发展,各项工作稳步推进,较好地完成了本各项工作任务,全市移民村点呈现和谐稳定的良好局面。现将2012年工作情况汇报如下:
一、2012年工作情况(一)水库移民后扶工作
实施大中型水库移民后期扶持政策是中央决定实施的一项长达20年的惠民工程,我办以高度的责任感和强烈的事业心切实把这件好事办好办实。
1、认真做好大中型水库移民直补资金的发放工作。做好财政统发直补到人资金兑付工作,在资金兑现过程中,完善各项手续,积极与财政、农村信用社沟通,由财政局通过国库集中支付的方式,直接划拨到移民个人帐户。2012年划拨到移民个人帐户共289.96万元,确保移民直补资金如数及时兑付。
2、认真抓好后扶项目的实施工作。2012年1至12月,财政共拨入移民后期扶持资金231.9897万元(包括结余资金、2010.3-2011.6库区基金),完成了文化室8间(星子土陂冲、新建、新兰庄、水泉头、马水、朝天湖塘、大路边新立、龙坪田心、),水利9宗(大路边浦南水圳、田心新寨洗衣井、梅花迳排洪渠、星子水泉头水渠三面光、西江豆地水利陂头、迳下水利、长空水利、水库护陂塌方加固),村容村貌4宗(大路边新立、新建村标、田心、新寨村标),公路7宗(大路边新立环村公路、水楼塘、星子朝阳、神田坑、豆地机耕路、老屋地村道路及护土墙、新桥道路硬底化),食水工程2宗(星子竹水桥、大路边厚冲),扶持生产开发4宗(西江大沙坑养殖场、龙坪水尾鱼塘修复、保安朝阳鱼塘修复、龙坪水尾农场)等34个基础设施项目,预付在建工程1个(星子朝阳危桥加固工程),共拨付及预付移民后扶资金231.9488万元。
3、认真做好小型水库移民后期扶持工作。根据省水库移民局的部署和清远移民办有关工作要求,全面启动小型水库移民后期扶持工作。扶持方式为直补和项目扶持相结合。按照政策执行无偏差、扶持对象无遗漏、社会稳定无事故的要求,扎实开展了工作,全市9座小型水库涉及6个乡镇14个行政村,至12月已完成今年移民安居工程195户906人,发放后期扶持建房补助款309.6万元,实施项目7个,扶持资金458.75万元,目前已全部动工实施。
4、做好移民安居工程建设工作。为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》(粤发【2011】9号精神,确保在2015年前全面完成大中型水库移民安置工程建设任务和小型水库大部分移民安居工程建设,继续采取“一村一策、整村推进”为主并与其他方式相结合的模式,突出安居,注重配套,标准适度,质量为上,推动全市水库移民安居工程建设加快健康发展,抓好移民贫困人口、小型水库移民人口两类群体的安居工程建设;搞好“四个结合”,即要把移民安居工程建设与本地新农村建设、改善环境、发展生产及其他方式结合起来。目前,通过移民相关乡镇的大力配合,多次深入移民村摸底调查、张榜公示、镇政府审核、移民办会议决定,将符合水库移民特困户安居工程的移民特困户71户上报上级主管部门。
5、积极应对暴风雨灾害。4月5日我市遭遇历史罕见的14级特大台风。台风以及台风带来的暴雨冰雹造成部分移民村点的房屋、水利、公路等公共基础设施以及移民的果场、农作物等严重受损,导致了移民严重的经济损失。据不完全统计,各移民村经济损失达到1380万元,其中半倒房屋30间,文化室1间,洪水冲毁公路2处,冲毁水利3处,毁坏果场6788亩,猪场厂房620平方米,受灾蔬菜384亩。灾害发生后,我办领导高度重视,及时组织人员深入受灾村点,指导移民做好应急救灾工作,同时对受灾较严重并影响移民正常生产生活的,马上划拨资金进行灾后救助,尽力把移民受灾的损失降至最低,并及时做好灾情统计上报工作,积极争取上级灾后重建资金。
6、积极做好移民后期扶持资金专项检查。4月24日,XX市水库移民资金专项检查组一行到我市检查水库移民专项资金,检查组采取听汇报和座谈相结合、查阅资料和实地视察相结合的方式进行检查,认真听取了XX市水库移民办有关情况汇报,详细了解了移民资金使用管理自查自纠情况,检查了资金管理档案、资金管理制度、后期扶持资金发放程序,检查组对我市水库移民资金使用管理情况给予了充分肯定,今后,我办将进一步加大力度,增强工作主动性,对不足之处进行补充完善,确保水库移民资金安全运行。(二)移民信访维稳工作
今年是小型水库移民后期扶持实施的第一年,实施过程中,由于部分移民对扶持政策理解不透彻,有越级上访的苗头,针对这种情况,为确保全国“两会”、十八大顺利召开,进一步畅通信访渠道,加大工作力度我办组织干部深入移民村点,切实掌握好移民思想动态,及时将各类矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,主要做到一下几点:
1、由“坐门等访”变“主动下访”。主动下到乡镇、移民村点主动走访、重点约访、及时回访等方式,畅通信访渠道。
2、由“事后处置”变“事前防范”。将关口前移,重心后移,把工作的着力点放在事前预防和“抓小、抓早”上来,定期排查移民村点不稳定因素,把矛盾化解在萌芽状态。
3、加强与乡镇及市信访局等部门的联系沟通。坚持每月把信访突出问题的排查、社会矛盾纠纷的排查、信访数据的统计报表及时上报信访局,确保“小事不出村、大事不出镇、重大问题不出市”,维护了移民大局稳定。
(三)围绕全市大局,积极做好其他工作,全面促进协调发展
1、认真开展“正风”行动,有效整治“庸懒散软”行为。通过“四抓四治”治“庸懒散软”,自开展“正风”行动以来,我办迅速行动,开会宣传发动会,成立领导小组,制定实施方案,明确职责分工,创办宣传专栏,公开举报电话和举报箱,接受社会群众监督。同时积极开展大讨论,做到人人参与,对照查找出工作中存在执行力不大、作风不实、效率不高、纪律不严、业务不精等现象,使广大干部职工深刻认识到“庸懒散软”的危害性和整治的必要性,进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识,促进了机关职能的转变,提高了服务水平和办事效率,形成了干净干事的新气象,使我办各方面工作都迈上了新台阶。从整治情况看,收到良好的成效。安于现状,不思进取的平庸现象受到了冲击;上班迟到早退,上网聊天、玩游戏,开会开小差、玩手机,有事不请假,外出不报告等懒散行为得到了揭制。目前为止,我办没有收到一起“正风”投诉事件,全办上下也呈现出风清气正、勤政务实的良好景象。
2、积极开展扶贫济困活动,做好扶贫“双到“工作。
为做好市委市政府2012年“广东扶贫济困日”活动的部署,落实市政府工作会议的精神,我办积极开展“广东扶贫济困日”活动:一是迅速召开了动员大会,制定了《XX市移民办开展2012年“广东扶贫济困日”活动工作方案》;二是开展了“6·30”济困日活动;紧紧围绕扶贫开发“双到”工作,全办上下开展献爱心捐赠活动。我办全体工作人员为广东扶贫济困日活动捐出自己的一份心意,在今年的扶贫济困日活动中,单位和干部职工共捐款9750元。三是紧密结合“七一”建党91周年,开展访贫慰问活动。七一前后,办班子成员还亲自到结队帮扶的保安镇岭咀村进行慰问活动,了解了他们目前生活生产的情况,并根据贫困户家庭条件,分析提出了具体的帮扶措施,共商帮扶对策,要去帮扶户根据自身优势,找出适合自己发展的路子,要克服困难,不要有等、靠、要的思想,要树立信心,靠自己搞好生产,实现脱贫致富。
3、做好计划生育扶持工作。
一是牢牢配合抓好挂点镇村计生工作,随时关注跟踪计生挂点村的计划任务落实情况,帮助解决实际困难,支持龙坪镇政府计划生育工作及计生挂点村计生经费贰万元,二是积极组织单位育龄妇女正常进行查环查孕,确保全年不发生违反计生政策的人员出现。
4、切实加强党组织建设,提升党员队伍素质。
为发挥领导核心作用,推动党建工作不断发展,按连委2012]10号文《关于在市直部分正科级单位中成立党组的通知》要求,成立了XX市移民办党组,党组的成立标志着我办党建工作迈出了新的步伐,同时,还在全办开展“五好”领导班子创建活动,成立了XX市移民“五好”领导班子创建活动领导小组,制定了《XX市移民办开展“五好”领导班子创建活动方案》,较好地完成了创建活动第一阶段的各项工作,并以活动为契机,将政治理论学习作为新形势下加强党组织建设的一项重要任务来抓,提高党员干部党性修养,党员队伍素质得到不断提升。
5、加强廉政风险防控和反腐倡廉工作。
在单位中层以上领导干部中实行岗位廉政风险点的排查,并制定防控措施,签订廉政风险防控承诺书,有机地把防控措施明确为具体工作任务,融入到工作之中,制定移民办领导班子成员党风廉政建设岗位责任制,落实“一岗双责”,严格落实《廉政准则》,严格资金管理,杜绝挪用、截留移民资金等违法违纪事件的发生,树立移民部门廉洁从政,勤政为民的良好形象。
二、工作中存在的问题:
2012年,我办移民工作得以顺利开展并取得了较好成绩,这是市委、市政府的正确决策和各部门的通力协助、狠抓落实的结果,也是我办全体干部职工团结一心、积极向上的结果。在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些不足。主要有:移民工作在不断创新与发展进程中,仍有许多需完善改进的地方,同时亦有一些亟待解决的问题,如“有的移民村选定项目时把关不严,编报项目不符合实际要求,导致项目要调整变更,迟滞了项目的开工;维稳形势依然严峻,移民工作的开展与上级要求及与移民所期待仍存在差距等。加之,干部老龄化严重,有的中层干部身兼几职,很大程度影响了全办的工作效率和工作积极性。这些问题有待今后在市委、市政府关心和支持下,通过全办上下的共同努力,得到切实的解决。
第四篇:铅山扶贫和移民办工作情况汇报
铅山县扶贫和移民办工作情况汇报
2011年以来,在省、市扶贫和移民办的精心指导和县委、政府的正确领导下,我县认真践行科学发展观,围绕市、县提出的各项工作目标,全面贯彻落实中央、国务院有关扶贫移民政策,坚持以人为本,强化基础设施建设,加快贫困地区和移民的教育、卫生、文化等公益事业发展,把整村推进与新农村建设相结合,通过整村推进、扶贫移民、智力培训、社会扶贫、产业扶贫等手段,不断增加贫困群众和移民的经济收入,为2020年共同实现小康社会做出应尽的贡献,现将2011年以来我县贯彻落实扶贫和移民工作情况汇报如下:
一、“十二五”工作回顾
扶贫攻坚有三个新突破。一是整村推进与新农村建设相结合贫困村落后面貌取得新突破。原来贫困村到处破烂不堪,满目苍夷,通过整村推进的村庄整治建设的投入和每个贫困村每年不少于一个新农村点的建设投入。大力整合贫困村的扶贫资金的扶持力度,使贫困村的面貌发生了翻天覆地的变化。如紫溪乡的紫溪村,葛仙山乡朱村,稼轩乡湖村坂村,太源乡马鞍村等的村容村貌得到彻底改善,有的进入了全县先进村行列。二是扶贫攻坚由“输血型”向“造血型”的转变取得新突破。我县原来扶贫只是搞些基础设施建设,而贫困人口的自我发展没有成效。2014年我县获得原中央苏
区产业扶贫资金每年1000万元的资金,通过组织贫困户参与产业发展,全县贫困户7669户,有60%的贫困户参与产业发展合作社,结合我县优势的茶叶、红芽芋、优质稻等产业,带动贫困户脱贫致富,不断增加贫困户的收入。从根本上解决了贫困户自我发展,自我脱贫,自我致富的问题。三是扶贫攻坚由“满灌型”向“滴灌型”的精准扶贫取得新突破。2014年我县扶贫开发精准识别,建档立卡工作对贫困户进行精准识别,通过两公示一公告,我县识别出贫困人口14536人,7669户,其中低保人口11716人,分散五保户513人,扶贫开发人口2307人,下派干部结对帮扶2554人,做到贫困户全覆盖一对一进行帮扶,每户帮扶资金每年不少于200元。出台了《铅山县扶贫开发建档立卡工作方案》、《铅山县干部结对帮扶到户工作实施方案》。建立了贫困户档案,记录了贫困状况、致贫原因、帮扶需要、帮扶措施、帮扶主体,做到真扶贫、扶真贫,朝着精准扶贫目标迈进。
移民工作打造“精品”。我县伦潭水库檀合移民新村移民整体搬迁295户,1300余人,打造出全省移民搬迁示范点,从高规划、高设计、高起点布局,村内亮化绿化,沥清道路、下水道、休闲广场、村委办公服务大楼、小学、幼儿园、老年活动中心、牌坊楼等一应俱全,2014年作为全县经济巡查一大亮点,得到上级领导的充分肯定。真正做到“搬得出、稳得住、能致富”,让移民群众过上城里人的生活,许多县
市都来我县取经学习。
二、2015年工作任务完成情况 1、2015年我县整村推进项目共计17个,总投资470万元,其中中央财政扶贫资金280万元,部门支援资金150.1万元,自筹资金39.9万元。道路建设项目7个,总长5.66公里,村庄整治项目5个,建文化活动中心2个,亮化4处,巷道硬化1500米,建桥项目3个,建桥3座,水利建设项目2个,建防洪堤长500米,疏河6000m3,解决饮用水121户。目前完成工程量的85%,年底可全部竣工验收。
2、移民搬迁安置安置工作
2015年全县移民搬迁52户,220人,分别是斜岭137人,桥亭44人,下陈39人,所有移民都建好新房,搬进新居,移民搬迁安置工作全面完成,进展顺利。
3、产业扶贫工作
2015年我县产业扶贫项目25个,总投资2834.58万元,其中中央产业扶贫资金1000万元,发展茶叶种植3000亩,红芽芋种植5450亩,优质稻种植19234亩,毛竹 1500亩,空心菜种种繁殖600亩,白莲800亩,生猪养殖300头,吸纳贫困户3817户参与产业扶贫,贫困户人均年增收850元。所有项目进入验收阶段。
4、水库移民工作
2015年水库移民后扶项目70个,财政扶贫资金1268.6
4万元,完成修通公路104.8公里,修山塘水库2座,修水渠1.6千米,解决饮用水130户,畜水池4座,建桥4座,修堤坝0.35千米,示范村建设14个,培训移民190人。整体已完成90%,年底全部竣工。5、2015年取得的工作成效。
a基础设施不断完善,贫困村群众能够走上平坦路,喝上干净水,上得了学,看得了病,居有所居,老有所养,村庄整洁,生态环境有了巨大变化。
B贫困人口逐年减少
我县贫困人口2011年减少1100人,2012年减少2100人,2013年减少2320人,2014年减少2686人,共计减少8204人。2015年预计脱贫人口达到5000人,到2018年全县基本实现脱贫任务,贫困户达到人均增收1200元,共同向小康社会迈进。
C促进社会和谐稳定发展
经过几年来的帮扶,贫困户的生产生活条件得到改善,部分贫困户逐渐脱贫,大部分贫困善得到缓解,贫富差距不断缩小,社会矛盾缓和,社会发展更加和谐稳定。
三、“十三五”工作总体打算
1、继续抓好省定14个重点扶贫村整村推进工作以及县定16个扶贫村扶持工作。
2、做好5年搬迁2891人的移民安置工作。
3、抓好每年1000万元产业扶贫,发展铅产特色品牌优势产业,做到“一村一品”,真正让贫困户得实惠。
4、进一步搞好精准扶贫与干部结对帮扶工作。
四、2016年的安排和打算
1、整村推进与旅游业结合亮点化。
2、搬迁移民491人,要有集镇化。
3、产业扶贫贫困户参与扩大化。
4、精准扶贫理更加深入化。
2015年11月2日
第五篇:宜丰县扶贫和移民办深入实际扎实开展
宜丰县扶贫和移民办深入实际扎实开展“五同五心”活动
为认真贯彻落实市委开展的“三同四民” 活动,推进“十要十戒”干部思想作风主题教育深入进行,宜丰县扶贫和移民办深入实际,扎实开展“五同五心”活动,通过此次活动,树立了领导干部形象,密切了干群关系。活动期间,工作组与农民群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步,虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、热心解民忧、诚心交朋友,切实完成了“六个一”任务,即:开展一次宣讲、搞好一次调研、办好一件好事、调处一批纠纷、走访帮扶一户困难户或留守儿童、参加一天劳动。为挂点村办了一些群众最迫切、最关心的实事和好事,调处一起由于土地平整该村山下组与樟陂组久而未决的土地争议纠纷,出资5万元为该村做好今冬水利冬修工作,争得有关部门支持解决了8万元河堤护岸经费,走访了3户特困户发放慰问金600元,结对留守儿童1人。
宜丰县扶贫和移民办驻潭山工作组
二0一一年十一月九日