某市某年秋季秸秆离田工作方案[推荐五篇]

第一篇：某市某年秋季秸秆离田工作方案

xx 市 市 20xx 年秋季秸秆离田工作方案

实行农作物秸秆离田是提升秸秆综合利用率、加快推进秸秆焚烧治理、保护生态环境、实现农业可持续发展的一项必要举措。为确保 20xx 年秋季全市秸秆离田工作顺利实施，结合全市实际情况，特制定本方案。

一、目的及意义

农作物秸秆通过捡拾打捆、归集成堆等方式离田，既是实施秸秆综合利用的根本基础，又是秸秆综合利用的重要环节，更是短期内解决秸秆露天焚烧难题的有效措施。有效推进秸秆离田，对推进全市秸秆禁烧与综合利用工作起着决定性作用，不仅可以提升秸秆综合利用率，还可以杜绝秸秆焚烧所产生的耕地地力损失，具有良好的经济效益、生态效益和社会效益。

二、示范区域

我市禁烧区内产生秸秆地块均作为离田区域。将 102 国道、高速公路、普通铁路、高速铁路、九农公路共五条交通主干线两侧各 1 公里的范围划定为 20xx年秋季秸秆离田核心示范区，优先进行核心示范区秸秆离田作业。全市禁烧区面积为 15 万公顷。核心示范区总面积为 60546 公顷，其中：惠发街道 3100 公顷、夏家店街道 2000 公顷、米沙子镇 2900 公顷、万宝镇 180 公顷、朱城子镇 3910公顷、同太乡 7850 公顷、天台镇 5206 公顷、边岗乡 9100 公顷、达家沟镇 3600公顷、菜园子镇 1500 公顷、松花江镇 6200 公顷、郭家镇 5200 公顷、布海镇 9800公顷。

三、离田时间

20xx 年 11 月 20 日前确保核心示范区内的秸秆全部离田。各乡(镇)、街及各行政村必须保证核心示范区内秸秆按照时限要求全部离田。

四、离田方式

各乡(镇)、街及各行政村结合实际，根据不同地块、不同用途采取打包离田、清运离田、归堆离田等方式进行秸秆离田作业。

五、工作分工

秸秆离田的宣传、发动、组织单位为各乡(镇)、街及各行政村。

秸秆离田的作业单位为秸秆利用企业和秸秆网格责任单位，即秸秆加工企业和秸秆生产者。

六、离田政策

(一)运输政策

市公安局会同市交通局负责制定和执行秸秆运输“绿色通道”政策。在交通管理政策法规范围内，尽可能保证秸秆运输车辆畅通无阻。对运输外埠秸秆进入我市的车辆，要进行严格管控，确保不发生重特大交通安全事故。

(二)秸秆离田补贴政策

积极组织各秸秆综合利用企业在禁烧区内开展秸秆离田作业，要优先考虑核心示范区的秸秆离田，按照150元/公顷的标准对禁烧区内的秸秆离田进行补贴，经农户、社、村、乡(镇)、街联合签字确认后，直接补贴给进行秸秆离田的作业主体。各乡(镇)、街要主动联系秸秆离田企业，根据离田需要，配齐离田作业力量，配全离田作业机具，即刻开展秸秆离田工作。

(三)收储站点补贴政策

要抓好秸秆收储站点建设。每个收储站点存储场地合计总面积不低于 1 公顷，秸秆存储总量不低于 2000 吨。对经过验收合格的秸秆收储站点，利用项目资金进行补贴，每个秸秆收储站点补贴 1 万元。收储站点下设的分站点收储场地面积不低于 2500平方米，秸秆存储量不低于 500 吨。按照“密度合理、功能发挥”的原则，在全市进行科学敞开式布设。

七、实施方式

由各乡(镇)、街组织各级网格责任单位和责任人制定本乡(镇)、街和行政村秸秆离田工作方案，组织作业力量，开展秸秆离田。各乡(镇)、街的秸秆离田工作方案要细化到村、到农户、到地块，要明确离田方式、离田时间、责任人、作业主体等。同时，要确定秸秆临时存储地点并及时对社会公布，秸秆临储点的分

布间距要根据秸秆产生量及需要临储量进行科学分布。临时存储点要尽量集中在102 国道、高速公路、九农公路沿线，要设有标识牌，有条件的乡(镇)、街要为临时存储点设置防火围栏。

(一)打包离田

网格单位或协作打包单位根据打包离田计划，开展秸秆捡拾打捆作业。在打捆作业的同时，注意有效处理作业底垅上的散碎秸秆。做到不带走表土、不留存秸秆，在保护耕地的同时，杜绝焚烧隐患。网格单位或协作打包单位对打包后秸秆的禁烧工作承担主体责任。

(二)清运离田

网格单位或协作清运单位根据清运离田计划，开展秸秆清运离田作业。在清运作业的同时，注意有效处理地块上的散碎秸秆。做到不留存秸秆，杜绝焚烧隐患。清运作业主体对清运后秸秆的禁烧工作承担主体责任。

(三)归堆离田

网格单位或协作归堆单位根据归堆离田计划，开展秸秆归堆离田作业。在归堆作业的同时，注意有效处理地块上的散碎秸秆。做到不留存秸秆，杜绝焚烧隐患。归堆的秸秆必须运送到附近的秸秆存储点，秸秆堆放到田间地头不算秸秆归堆离田，不享受秸秆离田补贴政策。归堆作业主体对归堆后秸秆的禁烧工作承担主体责任。

八、辐射要求

对于禁烧区之外的区域，各乡(镇)、街也要参照禁烧区的做法进行秸秆离田。同时，积极推进秸秆覆盖还田保护性耕作。各乡(镇)、街要将秸秆覆盖还田保护性耕作方案及时报送市农机总站。

九、监督检查

市政府将把秸秆离田工作落实情况作为 20xx 年秋季秸秆禁烧工作的重要内容并开展督导检查。未按照本方案要求完成秸秆离田工作的，将依规进行追责。

第二篇：乡镇秸秆离田禁烧工作方案

乡镇秸秆离田禁烧工作方案

为切实做好我镇秸秆离田工作，根据县委县政府有关文件精神，有效防治大气污染，坚决打赢蓝天保卫战，结合我镇实际，特制定禁烧区秸秆离田工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持绿色生态发展理念，以节能减排、保护环境，确保人民生命财产安全为目标，按照“政府主导、属地管理、标本兼治”的工作要求，以改善我镇环境质量为目标，切实做好全镇秸秆离田工作。

二、工作目标

在县政府统一领导下，根据县《县秸秆禁烧监管工作方案》要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。

三、工作责任

（一）成立秸秆离田组织机构

成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其他包村领导及村书记为成员的秸秆离田工作领导小组，对辖区内的秸秆离田工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村组织成立以本村书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，负责本村秸秆集中堆放点的规划、布点和管理，确保本地秸秆离田。

（二）强化监督指导

成立督查组，负责对本辖区各村秸秆离田工作进行监督。秸秆禁烧期间，镇及村干部，务必要坚守岗位，没经上级批准不得外出，24小时必须有负责人在岗，对擅离职守、失职渎职者进行通报批评等相应的党纪政纪处分。

四、实施步骤

（一）组织筹备阶段（2020年9月-10月）

成立以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，其他包村领导及共同组成禁烧区秸秆离田组织机构，具体负责本镇内秸秆离田工作。

（二）广泛宣传引导（2020年10月-11月）

镇秸秆离田工作领导小组办公室组织宣传离田工作，提高知晓率，使广大农民理解支持秸秆离田工作。各村工作组负责本村秸秆禁烧法规政策及利用、节能环保知识的宣传，做好秸秆离田、禁烧行政告知的落实工作。

（三）任务工作实施（2020年11月-2021年3月）

各村要按照工作要求，强化组织领导，细化离田措施，积极组织开展秸秆综合利用工作，确保2021年3月底前完成全镇秸秆离田工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

实行属地负责制，成立秸秆综合利用工作领导小组，具体负责实施秸秆综合利用项目工作，全力以赴，为秸秆综合利用提供优质服务，创造良好环境。组织专门力量，统筹规划，完善措施，分解任务，明确责任，对秸秆综合利用地块进行网格化管理。

（二）强化宣传引导。

充分发挥互联网、微信平台等媒体的舆论引导和监督作用，加大对秸秆禁烧和综合利用的宣传，开展形式多样、贴近生活的秸秆综合利用宣传活动，扩大秸秆综合利用社会影响力，提高公众对秸秆综合利用和秸秆禁烧的认识水平和参与意识，使秸秆禁烧和综合利用成为农民的自觉行动。

（三）加大扶持力度。

积极争取国家和省秸秆综合利用项目、资金和政策支持，农机购置补贴资金要优先用于秸秆还田机械，重点应用于深翻还田、覆盖还田等项目，实现可持续发展。

第三篇：2020年乡镇秸秆离田实施方案

2020年乡镇秸秆离田实施方案

为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。

二、工作重点

(一)把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

(二)突出重点区域防控。全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。

三、工作措施

(一)落实责任，加强管控。按照属地管理原则，各村(社区)要落实主体责任，着重抓好以下工作：

加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村(社区)要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。

加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。

细化管理体系。建立以镇、村(社区)、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定(定人、定责、定时、定位、定要求)”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。

加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村(社区)处置，并填写好巡查记录备查。各村(社区)应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。

(二)领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。

(三)严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚;对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、工作要求

各村(社区)村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。

各村(社区)要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。

五、奖惩办法

处罚类型：罚款、通报批评和纪律处分。

被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。

被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。

本没有发现焚烧秸秆的村(社区)，在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。

对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分奖励。

第四篇：市秸秆禁烧工作方案

为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。

二、工作重点

（一）重点时段

夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

（二）重点区域

（1）兴东机场周边20公里范围内；

（2）宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内；

（3）油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；

三、时间安排

（一）工作准备阶段（4月底前）

1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。

2、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。

3、指导各镇研究制订2011年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。

4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

（二）全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至11月初）

1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。

2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。

3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。

4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。

（三）总结考核阶段（11月30日前）

1、认真总结秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。

2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。

四、工作措施

（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。

（二）大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“ 秸秆生物质发电”、“ 秸秆综合还田”、“ 秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。

（三）严格落实责任。夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。

（四）加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。

（五）建立考核奖励机制。市环委会设立秸秆禁烧奖励专项资金，对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村主要领导实施奖励，并对秸秆禁烧工作列入对与生态镇、优美镇等创建工作挂钩。

第五篇：秸秆还田试点工作方案.

秸秆还田试点工作方案

（朝阳市土壤肥料工作站）

一、目的意义

2006年11月，省政府根据国务院《基本农田保护条例》等有关规定颁布了《辽宁省耕地质量保护办法》。此办法将耕地质量保护正式提上了各级政府的工作日程。其中以秸秆还田做为耕地质量保护的重要内容正在全面启动。农作物秸秆是土壤的重要的有机肥源。实施秸秆还田是解决当前有机肥料资源短缺的主要途径，也是改良土壤、培肥地力，改造中低产田的重要措施，它对于保持土壤中碳—氮营养平衡，激发土壤微生物活性、改善土壤理化性状，促进作物增产具有及其重要作用。

据测算，以往全市在250-300万吨秸秆中有70%被作为农村取暖做饭的烧柴，土壤养分得不到有效的归还，土壤有机质含量无法提升，而化肥的大量使用又进一步恶化了耕地的土壤结构，从而使耕地土壤自身的水、肥、气、热综合调节能力下降，产量增幅慢，产品质量低，严重制约全市农村经济的发展。要改变这一局面，就必须加强秸秆还田工作，大量的增加有机物料对耕地的归还和投入，全面提升土壤肥力、增强作物防旱抗旱能力和土地综合产出能力，真正做到用养结合。随着农村新型能源的不断普及应用，越来越多的农作物秸秆被替代出来，同时农业机械保护性耕作技术的推

广又为秸秆还田工作提供了很好的技术保障，大面积推广秸秆还田技术的时机已逐步成熟。为积极稳妥的推进全市的地力建设工作，为大面积推广秸秆还田提供技术支撑和有益借鉴，特安排此项试点工作。

二、试点选择

还田的秸秆为朝阳主栽作物玉米秸，还田的地块也选择前茬为玉米的地块，下茬要求种植玉米。

要选择能代表辽西半干旱典型地域的坡耕地或梯田作为试点地块，同时要选择当地的玉米秸秆资源比较丰富、农机保护性耕作工作基础较好的乡镇作为承试基点。

三、试验方法

（一）试验设置：（1）秸秆还田量500公斤；（2）秸秆还田量1000公斤；（3）秸秆还田量2500公斤；（4）对照（无秸秆还田）。采用简单对比试验，不设重复。小区的面积333—666平方米（视农户地块地形面积而灼定），最好安排在同一农户同一梯阶地块上。在秸秆还田前要对该试点地块采集土壤农化样测定耕层土壤的氮、磷、钾和有机质含量。

（二）还田方式

本试点的秸秆还田方式一是秸秆直接还田，二是秸秆腐熟还田。

1、秸秆直接还田：秸秆还田量分别为500公斤/亩和1000公斤/亩两个处理，用秸秆还田机粉碎还田，并在翻压前按每100 公斤风干秸秆加入1公斤 纯氮和1.5 公斤纯磷的比例补充氮和磷营养，以利秸秆腐熟并避免与下季作物争夺养分，翻压深度为20厘米。秸秆翻入后应及时浇塌墒水，以免耕层落干影响春播质量。

2、秸秆腐熟还田：秸秆还量为2500公斤/亩，采用高效秸秆发酵微生物快速分解作物有机残体（粗纤维素）使秸秆骨架迅速解体，提高腐熟速率，增加作物秸秆还田量，达到快速肥田的目的。

秸秆腐熟方法（流程）

（1）扩大菌制作

配方：原菌（加激活剂）1公斤；红糖10公斤；水40公斤。混合后放入100公斤容器内。培养 7—14天，每天用木棍搅拌2次。

（2）秸秆堆肥

配方：玉米秸秆5000公斤；尿素6公斤（加水溶解）；扩大菌50公斤；

要求：a、含水量45-55%； b、C/N=15：1；c、温度保持 65摄氏度，室外起始温度不低于40摄氏度；d、时间：室内：7——14天，室外冬季30天以上；e、如有条件翻堆，无条件加氧通风；f、保温。

操作程序：

a、将玉米秸秆铡成5-10cm的小段后，平摊在水泥地面

上（或在土地上铺料布），厚度30—40厘米。

b、往秸秆上均匀喷水，以喷透为度，要反复喷水，边翻动边喷水，使含水量达55%左右。

c、将酵素菌扩大菌液均匀铺洒在平摊的秸秆上。d、经多层堆积后，达到1米左右高度，在进行翻堆。多次翻搅均匀后，堆成1.5米左右成山形或梯形堆，注意不要压实，以便通气良好，并用草袋或麻袋盖好（注意不要用艘料布盖），以免阳光直射或水分蒸发。每堆两侧各放一支温度计，以便及时掌握堆内温度。

e、翻堆，堆制后（冬季）4—5天温度可升到50摄氏度以上，自升温之日起，冬季每隔6——7天进行一次翻堆，翻4次后，即堆制成功，堆内温度将缓缓下降。翻堆时，要注意翻得均匀彻底，堆制好的秸秆肥要摊成10—20cm厚阴干保存。

腐熟秸秆还田量（腐熟前重量）2500公斤/亩，在播种前翻入20cm深的耕层中。

生育期中注意记载玉米生长状况、秸秆腐熟情况，特别是要记载作物抗旱情况，必要时可定期测定墒情变化，秋季要测定玉米产量。

除此之外，还要在附近安排一个没有水浇条件的梯田上超常规用量施用有机肥的试点，种植作物为谷子，试点面积为333平方米，对照区面积不小于试点面积，施用量设计为

2000公斤/亩，计划施用辽宁元亨生物科技有限公司生产的精制有机肥作为试点肥料，目的在于观察此施肥量下作物的抗旱与增产性况。

四、试点期限 暂定两年。

二OO八年三月一日