第一篇：安全监理规划及实施细则书设计
x xxx 项目
安全监理规划及实施细则
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目录 前言..............................................................................................................................................................................2 一、编制依据...............................................................................................................................................................3 二、编制的目的...........................................................................................................................................................3 三、本工程的概况.......................................................................................................................................................3 四、安全监理组织及工作计划...................................................................................................................................3 1、监理组织........................................................................................................................................................3 2、工作计划........................................................................................................................................................4 五、安全监理的具体措施...........................................................................................................................................4 1、方案类的审核................................................................................................................................................5 a 安全生产保证质量、责任制是否落实；..............................................................................................5 b 拟派人员是否具备相应资格；..............................................................................................................5 c平面布置是否合理；..............................................................................................................................5 d 选用的设备是否是明令淘汰产品；......................................................................................................5 a 是否符合工程建设强制性标准。
..........................................................................................................5 2、具体措施：
....................................................................................................................................................5 1）检查承包单位三级安全教育、班前安全教育制度是否落实。
.........................................................5 2）定期举行安全工作会议（一般与例会同时）
....................................................................................5 3）总监理定期检查工地，提出整改意见。
............................................................................................5 4）监理人员做好安全监理记录。
............................................................................................................5 六、安全施工的监理细则...........................................................................................................................................5 1． 安全生产控制要点......................................................................................................................................5 2．督促承建商做到以下几点............................................................................................................................7 1、力矩限制器核查要点..................................................................................................................................10 2、限位器核查要点..........................................................................................................................................11 3、保险装置核查要点......................................................................................................................................11 4、附墙装置与夹轨器核查要点......................................................................................................................11 5、安装与拆卸核查要点..................................................................................................................................11 6、塔吊指挥核查要点......................................................................................................................................11（1）塔吊指挥、司机必须持证上岗。
..................................................................................................11（2）塔吊指挥应使用旗语或对讲机。
..................................................................................................11 7、路基与轨道核查要点..................................................................................................................................12 8、电气安装核查要点......................................................................................................................................12 9、多塔作业核查要点......................................................................................................................................12 10、安装验收核查要点....................................................................................................................................12 七、安全隐患及安全事故的处理办法.....................................................................................................................15 1、安全隐患处理办法：
................................................................................................................................15 2、安全事故的处理办法：
............................................................................................................................15 前言 公司本着“以人为本、科学管理、诚实守信、服务敬业”的企业精神，一直禀承着“以质量求生存，以信誉求发展”的经营理念，把“客户的满意是
评价我们工作的唯一标准。”采取项目法施工管理，制定项目方针，实行目标管理，以合同为依据，项目为中心组织施工。合理组织科学管理，以实现该项目的目标。
一、编制依据
1、法律依据:《建筑法》《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》及与安全相关的有关法规、规程等。
2、本工程依据：施工组织设计、各专项安全施工方案、平面布置情况等。
二、编制的目的
建筑施工安全管理是监理工作的一项重要内容，依据国家的相关法律法规，我们就安全施工及文明施工编制本规划及细则，其目的在于将安全及文明施工纳入监理的管理之中，力争消除安全隐患，从而达到安全及文明施工之目的。
三、本工程的概况
依具体工程不同而定)。
四、安全监理组织及工作计划1、监理组织
本监理组成员职责: 姓
名 职
务 职
称
总监理工程师 工程师
专业监理工程师 助理工程师
专业监理工程师 助理工程师
在监理组内明确以总监负责制的安全监理工作，具体分工为：
总监理工程师：组织审核方案性文件，全面主持安全监理工作。
土建专业工程师：审核本专业方案性文件，为提出审核意见上报总监，负责本专业安全监理工作。
监理员：经常检查工地，发现安全隐患及时上报专业工程师，监督施工单位及时整改，对重要部位进行旁站。2、工作计划
严格审查承包单位的施工组织及文明施工措施，并在施工过程中监督实施。
1）审查施工企业资质及安全生产许可证，三类人员及特种作业人员取得考核合格证和操作资格证书情况。
2）审核施工企业安全生产保证体系，安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
3）审核施工企业应救预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。
4）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
5）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标准情况。
6）复查施工机械和各种设施的搭拆方案及安全许可验收手续情况。
7）对危险性较大的作业部位采取旁站监理。
8）迅速处理安全隐患。
五、安全监理的具体措施1、方案类的审核
1）施工组织设计审核中着重审核：
a 安全生产保证质量、责任制是否落实；
b 拟派人员是否具备相应资格； c平面布置是否合理； d 选用的设备是否是明令淘汰产品； e 急救预案，安全防护等费用使用计划。
g 安全技术措施 2）专项施工方案的审核（深基坑土护、外架搭拆、提升架或塔吊搭拆、大模板、施工用电）。
a 是否符合工程建设强制性标准。
b 是否符合本工程的实际情况。
2、具体措施：
1）检查承包单位三级安全教育、班前安全教育制度是否落实。
2）定期举行安全工作会议（一般与例会同时）
3）总监理定期检查工地，提出整改意见。
4）监理人员做好安全监理记录。
六、安全施工的监理细则
1． 安全生产控制要点（1）施工单位严格按照安全规范的要求执行：健全安全生产责任制。管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，审查施工单位的施工方案及安全技术措施。审核承建商的安全专项方案：包括临时
施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。
（2）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。
（3）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受”三级”安全教育，使职工提高安全意识，自学遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。
（4）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。
（5）检查特种作业人员持证上岗情况：从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上山岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管部门认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。
（6）施工现场的安全防护情况。检查上下斜道、脚手架是否牢固、安全规范，扶手、栏杆齐备。
（7）安全警示标志应悬挂于主要道口。
（8）对所有设备接地应经常进行检查；检查接地保安器是否通过试验，应经常检查设备运行情况、钢丝绳、润滑油检查。
（9）检查施工人员安全情况，严禁违章作业，要求上工地人员都要戴安全帽；随时检查安全帽佩戴情况，成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。
（10）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。
（11）不定期的组织安全综合检查，对发现的问题提出处理意见并限期整改。
2．督促承建商做到以下几点（1）“三宝”“四口”防护 ①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或损的安全帽。
②现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。
③现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不低于1.2m 的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护栏杆，洞口上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。
（2）高处作业
在屋外脚手架施工作业时，从二层楼面开始，每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施。临街临道一侧外脚手架应张挂安全平网（安全网必须采用市安监站认可的生产厂产品）。
（3）脚手架 ①脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。
②严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。
③在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求：
A 严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。
B 架体立杆距离墙体不超过 20 ㎝。
C 脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过 7 米，垂直不超过 4 米。
D 脚手架必须设置防护栏杆，踢脚杆。
E 脚手架两端开始每隔 7 根立杆设置剪刀撑一组。
（4）模板工程。
①本工程采用木模，支撑系统采用钢管脚手架。支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆底脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均。
②模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班级长应对班级人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。
③现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。
（5）物料提升机 ①安装前必须有书面安全技术交底，搭设完后必须经有关部门验收，改选签字手续，验收合格后张挂《井架验收合格证》方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持上岗证。
②架体底座地基必须地面平夯实，安装在混凝土基础上，并采用地脚螺栓或轧桩坚固，架体边大于 2m 应采用双导轨。各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置和上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置。采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，每增高 6m 加设一组水平拉结点固定在主体结构上。顶部悬臂内侧有加固措施，严禁与脚手架连接。必须装设避雷装置，接地电阻≦10Ω。
③物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设 0.9-1.2m两道防护栏或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。底层进出口须安装安全门。进出料口装设安全门，两侧设不低于 1m 的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人。底层及进料口搭设防护棚。
（6）施工用电
①施工用电按照专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑赤道等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与 10KV 以下的架空层路边线，最小水平不得小于 2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。
②施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘子上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套，电线必须符合有关质量要求。
③电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于 3m，室内灯具不得低于 2.4m。
④配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在 1.3－1.5M 之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于 30MA。金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用 L50×5 角钢或ф50 钢管，2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值≦10Ω。
（7）塔吊安全核查要点 1、力矩限制器核查要点 塔吊应安装灵敏可靠的起重力矩超过额定值的 8%时，限制器应切断上升
和增幅电源，但塔吊可做下降和减幅运动。
2、限位器核查要点 塔吊根据不同型号应装设行程限位（包括小车和驾驶室）、起重臂变幅限位和起升超高限位，各限位装置灵敏可靠。
3、保险装置核查要点 （1）塔吊吊钩应设置防止吊物滑脱的保险装置。
（2）卷扬机卷筒应设置防止钢丝绳滑出的防护保险装置。
（3）当爬梯高度超过 5M 时，从 2.5M 处开始应设置直径 0.65-0.8M，间距为0.5-0.7M 的护圈；当爬梯设于结构内部并且与结构的距离小于 1.2M 时，可不设护圈。
4、附墙装置与夹轨器核查要点 塔吊高度超过说明书规定的自由高度时必须安装附墙，附墙装置应符合说明要求。
5、安装与拆卸核查要点 （1）塔吊安装拆卸必须有专项施工方案能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批。
（2）拆装方案编制和拆装作业单位必须具有相应的《塔式起重机安装拆卸许可证》等级证书，作业人员必须持有《塔式起重机安装拆卸证书》。
6、塔吊指挥核查要点 （1）塔吊指挥、司机必须持证上岗。
（2）塔吊指挥应使用旗语或对讲机。
7、路基与轨道核查要点 （1）路基应坚实、平整，两侧或中间应排水沟，路基无积水。固定塔吊基础必须符合设计要求。
（2）枕木铺设符合要求，枕木之间应填满碎石，不得松动。道钉坚固，道轨接着螺栓齐全，接头下垫枕木。轨接头螺栓齐全，接头下垫枕木。
（3）道轨轨距误差不大于 1/1000，并不得超过±6 ㎜，平整度误差不超过1/1000，接头空隙不大于 4 ㎜，高差不大于 2 ㎜。
（4）道轨应设置极限合唱团阻档器。
8、电气安装核查要点 （1）塔吊上任何部位与架空输电线路应保持安全距离：IKV 以下垂直 1.5M，水平1M；1-15KV 垂直 3M，水平1.5M。小于安全距离的必须采取有交的防护措施。
（2）塔吊除做好保护接零外，还必须做重复接地（兼避雷接地），电阻不大于 10Ω。
9、多塔作业核查要点 处于低位的塔吊臂架端部与另一台塔吊的塔身之间至少有 2M 的安全距离，处于高位的塔吊（吊钩升至最高点）与低位塔吊的垂直距离在优秀作品情况下不得小于 2M。
10、安装验收核查要点 （1）塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。
（2）验收资料中必须包括拆装单位《塔式起重机安装拆卸许可证》、作业人
员《塔式起重机装拆卸证书》及其他身份证的复印件。
（8）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具 ①搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。
②电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。
③乙炔瓶距明火距离不小于 10m，与氧气瓶不小于 5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。
④潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。
⑤平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。
⑥手持电动工具（振捣器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等），应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。
⑦钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运转中严
禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。
（9）防护棚。建筑物出入口、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于 3m，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严。
（10）文明施工监理工作控制要点 ①道路畅通平坦；场地内外整洁文明。
②按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、砂石堆放合理，钢材、水泥分期分批并按不同规格、品种堆放，标牌分类标识。记载管理有序。
③施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。
④塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。
⑤场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁。
⑥办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。
⑦厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环境卫生。
⑧施工现场设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。
⑨要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。
七、安全隐患及安全事故的处理办法
1、安全隐患处理办法：
发现安全隐患——提出整改要求——下发监理通知——上报建设主管部门 2、安全事故的处理办法：
依据《建设工程安全生产管理条例》第六章相关规定处理。
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第二篇：安全监理实施细
重庆市园博园巴渝园工程
安 全 监 理 实 施 细 则
重庆联盛建设项目管理有限公司
园博园项目监理部
一、安全监理的依据：
1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。
二、安全监理的具体工作：
1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.审核施工方案及安全技术措施；
5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；
⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：
A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：
A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；
A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：
A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：
A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：
A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；
C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。
2010年12月1日
第三篇：安全监理规划
兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
一、工程概况
1．工程名称：农十二师221团交合西镇生活垃圾处理厂 2．建设地点：农十二师221团 3．层数：地上一层 4．结构类型：砖混结构
5．招标范围：全套施工图范围内的施工监理咨询 6．质量要求：合格
二、安全监理工作范围
施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。
三、安全文明施工监理工作具体内容
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等。
3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。
4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”，“六牌一图”是：工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌和施工现场平面图。
5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；T审查施工单位的安全施工组织设计,安全施工方案。
6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技 术交底。T检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内
兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
用证》、《使用证》等及其有效性。
13.1 查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检查验收。
13.2 查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。
13.3 施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。
13.4 查验施工现场临时用电设施的验收手续。
13.5 查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件。13.6查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。
14、检查特种作业人员持证上岗
14.1 特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。
14.2 查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。
14.3 在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。
15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。
15.1 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。
15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。
15.4 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。
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用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。
17.4 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。
17.5对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
四、安全监理工作目标
1、死亡事故: 控制为零
2、重大伤亡事故: 控制为零
五、安全监理工作依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国工会法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《建设工程安全生产管理条例》 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ88-92 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91 《建筑基坑支护技术规程》 JGJ120-99
六、项目安全监理机构的人员配备
根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的
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2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生；
2.5 负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；
2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；
2.7 在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生； 2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用；
2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理；并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案； 2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作；
2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等； 2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令； 2.13 督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责；
2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责； 2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系； 2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收； 2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实；
2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证； 2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证；
2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。
3、总监代表安全监理职责
3.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；
3.2 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理
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4.11 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；
4.12 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励；
4.13 监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料； 4.14 监督和确认安全措施费的使用；
4.15 检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。
5、安全监理员职责
5.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；
5.2 服从总监理工程师（总监代表）的安排，直接对工地进行安全监理； 5.3 做好安全生产的宣传教育和管理工作；
5.4 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；
5.5 组织安全活动和定期安全检查；
5.6 监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案的落实；
5.7 负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报；
5.8 参加审查施工组织设计（施工方案）和参与编制安全监理规划、监理实施细则，并对贯彻执行情况进行监督检查；
5.9 参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改；
5.10 具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动；
5.11 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品；
5.12 事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一
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性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。
2.5 施工现场按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，安全员需持证上岗。建筑工程项目专职安全生产管理人员配备数量须符合以下规定：
（一）1万平方米以下的工程至少1人；
（二）1万~5万平方米的工程至少2人；
（三）5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
3、目标管理方面
3.1 项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。3.2 对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。
3.3 项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。
4、施工组织设计方面
4.1 项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。
4.2 施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。
4.3 对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。
1兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
6.4 对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知应有整改回复单。
7、安全教育方面
7.1 项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。
7.2 新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。
7.3 工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核 合格后，方可上岗操作。
7.4 项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。
7.5 企业安全人员每年培训时间不少于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。
7.6 项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。
8、班前安全活动方面
8.1 班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。8.2 班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。
8.3 项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。
9、特种作业持证上岗方面
9.1 按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定
3兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
3、试验
要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。
4、指令文件
4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。4.2 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。
4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。
4.2.2 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。4.2.3 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。
4.2.4 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。
4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。
4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口 头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令 予以确认。
5、利用支付手段和合同手段
承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混 乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。
6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
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5.1 《营业执照》； 5.2 《施工许可证》； 5.3 《安全资质证书》
5.4 《建筑施工安全监督书》；T 5.5 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 5.6 安全生产责任制及管理体系；T 5.7 安全生产规章制度；
5.8 特种作业人员的上岗证及管理情况； 5.9 各工种的安全生产操作规程；
5.10 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。T
6、建设工程安全技术措施或专项施工方案审核制度 6.1 审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序：
6.1.1 施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、有电方案，批准后才能实施；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人（施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工单位技术部门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查）；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。
6.1.2 施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位（法人）的技术负责人审核批准；
6.1.3 深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查；
6.2 审核方案是否符合建设强制性标准：
6.2.1 当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人报告，由监理单位的有关专家进行审查；仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向建设单位报告，由施工单位或建设单位组织专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能
7兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
6.7.3 T悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。6.8 交叉作业：
6.8.1 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； 6.8.2 安全防护棚的设置是否满足安全要求； 6.6.3 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。6.9 塔式起重机：
6.9.1 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； 6.9.2 T起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
6.9.3 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； 6.9.4起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； 6.9.5 起重机的安全使用制度是否健全。6.10 临时用电：
6.10.1 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； 6.10.2 T负荷计算是否正确完整；
6.10.3 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； 6.10.4 电气平面图、接线系统图是否正确完整； 6.10.5 施工用电是否采用接零保护系统；
6.10.6 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； 6.10.7 照明用电措施是否满足安全要求。6.11 安全文明管理
6.11.1 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求
7、工程安全检查及安全隐患处理制度
7.1 T日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
7.2对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，920-
第四篇：安全监理规划
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
安全监理规划
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
编 制：审 批：编制时间：
安 全 监 理 规 划
年02月
河南海纳建设管理有限公司
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）工程项目监理部
2017
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
安全监理规划
安 全 监 理 规 划
一、工程项目概况：
1、工程项目特征
（1）项目名称：华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
（2）建设地点：郑州市丰硕南街以东，天元路南，新苑路以北。（3）建设规模：建筑面积：23.92万㎡
（4）建筑用途：住宅及商业楼
（5）结构类型：住宅：剪力墙结构；商铺、地下车库：框架结构（6）计划工期：731 日历天
（7）工程质量目标：主体优质结构，其他精品工程
（8）工程特点：（主楼）CFG复合地基、筏板基础，框架剪力墙结构。
2、工程项目建设实施相关单位名录
（1）建设单位：郑州华瑞房地产开发集团有限公司（2）设计单位：河南省纺织建筑设计研究院有限公司
（3）承包单位：河南国信建设有限公司、河南瑞祥建筑工程有限公司
（4）监理单位：河南海纳建设管理有限公司（5）勘察单位：河南卓越建设工程有限公司
三、安全监理工作依据：
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《建设工程质量管理条例》；
4、《建设工程安全生产管理条例》；
5、《河南省建设工程安全监理导则》
6、《建设工程施工现场管理规定》
7、《郑州市建设工程文明施工管理办法》
8、《建设工程监理规范》
9、双方签订的建设工程施工合同、建设工程委托监理合同。
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郑州华瑞紫荆西园一期项目监理部
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
安全监理规划
四、项目安全监理机构成员：
成立以魏江华总监、张遂乐总监代表负责的项目安全监理机构，成员有元志义、李留根等。
五、安全生产岗位职责
（一）总监理工程师安全生产监理责任
1、总监理工程师对所监工程项目的安全生产监理负总责。
2、总监理工程师负责确定监理部人员的安全监理分工和岗位职责。
3、根据项目实际情况编制项目安全生产监理规划，审批专业监理工程师编制的安全生产监理细则。
4、确定本监理部安全生产监理目标，建立监理部安全生产监理目标管理体系。
5、审查施工单位和分包单位的安全生产资质及施工现场安全生产管理体系。
6、有权建议撤消不合格的项目负责人职责和不合格分包单位资格。
7、按照有关法律法规和工程建设强制性条文，结合专业监理工程师意见，审核签认施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。
8、检查监督本部监理人员的日常监理工作，对不执行安全监理规划和安全监理细则的人员进行督导。
9、召开监理例会时，要总结施工现场安全生产情况，提出安全生产整改的要求。
10、对参建责任主体违反有关安全生产法律法规和工程建设强制性条文的行为，一定要及时指出、并及时形成书面文件。
11、定期组织监理人员按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011对施工现场进行全面检查。
12、当发现工地存在安全生产隐患时，及时下发书面通知要求施 工单位整改，情况严重时，下发工程暂停令，要求施工单位停工整改，对拒不整改也停止施工的，当即报告公司安全技术负责人，由公司上报郑州市建设行政主管部门。
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郑州华瑞紫荆西园一期项目监理部 华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
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13、当发生安全生产事故时，参与安全生产事故原因的调查。
（二）专业监理工程师的安全生产监理职责
1、负责编制本专业安全生产监理实施细则，经总监理工程师批准后负责组织实施。
2、负责对施工单位提交的施工组织设计、本专业专项施工方案进行初审，提出审查意见。
3、对所负责安全生产监理目标进行规划，建立实施安全生产目标的目标划分系统。
4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全生产监理工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。
5、负责本专业材料、构配件、设备的安全性审查工作，不符合要求的及时下发书面通知，要求施工单位进行更换。通知，要求施工单位进行更换。
6、负责对施工现场的安全状况进行检查，发现安全隐患及时下发书面通知要求施工单位整改，情况严重时，及时报告总监理工程师。
7、根据本专业安全生产监理实施情况作好安全生产监理日记，负责收集整理本专业安全生产监理资料。
8、定期向总监理工程师汇报本专业安全生产监理情况。
（三）监理员安全生产监理职责
1、负责检查、检测并确认材料、设备、施工机械、成品和半成品的安全状况是否符合要求。
2、负责检查施工单位计划投入安全生产的人力、物资、设备、施工机械等，对不符合计划投入的，要及时指出要求整改。
3、在旁站监理时，发现未按专项施工方案进行施工的，立即要求整改，并及时向专业监理工程师汇报。
4、每天坚持对施工现场进行全面巡视，力求不放过任何安全生产隐患，发现安全隐患，立即报告专业监理工程师或总监理工程师。
5、认真作好安全生产监理日记。
六、安全监理的主要任务
贯彻落实国家安全生产方针政策，执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律法规，建设行政主管部门的安全
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生产的规章和标准；督促施工单位按照建筑施工生产安全法律法规和强制性标准组织施工，消除施工中的盲目性、冒险性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
七、安全监理的法律责任
《建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起开始实施，条例中第三章十四条详细规定了工程监理单位的安全责任：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第七章第五十七条详细规定了工程监理单位的安全生产法律责任：违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故；造成损失的，承担赔偿责任：
1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
4、未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
八、安全监理的具体工作内容：
（一）、基本要求
1、施工单位应与建设单位签订安全生产责任书，总包单位应与分包单位之间签订安全协议书。
2、施工单位应建立健全施工现场安全生产保证体系，具体包括
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安全监理规划
以下内容：①安全生产管理制度②安全生产岗位责任制③安检体系及人员岗位分工④安全生产操作规程。
3、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于下列分部分项工程应编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果：①基坑支护及降水工程②土方开挖工程③模板工程④起重吊装工程⑤脚手架工程⑥拆除、爆破工程⑦采用新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。施工组织设计及专项施工方案应经施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进场监督。
对于深基坑、高大模板工程的专项方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。专家组人数不得少于5人，并提出书面论证审查报告。
4、施工单位应加强施工机械安全状态检查，具体包括以下内容：①进场施工机械的完好状况检查②施工机械的安全防护和控制装置检查③垂直运输设备装拆作业的安全措施等。
5、在施工过程中，施工单位应做好施工现场安全环境日常巡视检查工作，包括以下内容：①临时用电是否符合规范②排水系统是否畅通③“四口”“五临边”的防护措施④消防设施是否齐全⑤易燃、易爆物资的安全措施⑥出入口及高危作业区的警示标识⑦现场防雷措施等。
6、施工单位的专职安全生产管理人员以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员应具有相应资格证书并持证上岗，并严格按规定定期进行检查。
7、施工单位应针对工程特点和施工现场实际情况制定相应的应急救援预案并建立相应的应急救援体系。
8、为了切实做好安全工作施工单位应加大安全投入，做好安全技术交底，规范安全操作，加强安全教育和安全宣传，提高安全意识，严格执行安全技术方案。对于安全违规者严格管理，强硬制止。
9、施工单位发现按设计图纸施工不能保障作业人员的安全和健康
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安全监理规划
时，应及时报告监理单位和建设单位要求设计单位变更设计。
10、施工现场的危险区域应有警戒标志，夜间要有红灯示警。
11、施工单位对监理下发的关于安全方面的通知，要在规定时间内认真整改，报监理复查并及时回复相应通知。
12、按照《河南省建设厅关于加强建筑企业安全生产管理工作的指导意见》施工单位应按下列要求配置专职安全管理人员： ①1万平方米以下的房屋建筑工地不少于1人； ②1—5万平方米以下的房屋建筑工地不少于2人；
③5万平方米以上的大型房屋建筑工地设立专职安全管理机构，并按专业配备人员。
④分包单位人员超过50人的，必须配备专职安全员。（二)施工准备阶段的安全监理
1)根据工程的实际特点，制定安全监理工作流程，确定危险性较大的分部分项工程，落实日常安全监理责任制度，准备安全监理资料。
2)调查可能导致意外伤害事故的其他原因，了解现场的环境人为障碍因素，掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。
3)对要采用的新技术、新材料、新工艺进行了解和调查，以求及时发现可能存在的安全隐患，并发出正确指令。
4)审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施，并对这些措施需要的人、财、物的准备情况进行检查。(专项施工方案主要指以下几种达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除爆破工程；
国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。注：这些分部分项工程的安全技术措施要附具体安全验算结果)5)施工单位开工时所需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到场。人员已经进行过岗前安全教育，特殊工种有上岗证。
6)审查施工单位的安全自检系统，督促施工单位落实安全生产的
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安全监理规划
组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
7)审查施工单位的安全设施和设备进入现场前的检验结果。8)审查施工单位的安全资质，主要查看以下内容：营业执照；施工许可证、安全资质证书、安全生产管理机构的设置和安全专业人员的配备情况、安全生产责任制及管理网络、安全生产规章制度、各工种的安全生产操作规程、特种作业人员的管理情况、建设安全管理机构对施工单位的安全业绩评价情况。（三)施工阶段的安全监理工作
1)随时对施工现场进行安全巡视，不定期组织安全综合检查，可按(建筑施工安全检查评分标准)进行评价，发现安全隐患，向施工单位提出书面整改要求，并对整改结果进行复核；
2)发现重大安全隐患时，要及时下发书面停工通知，要求施工单位暂停施工，同时向建设单位报告，施工单位拒不整改或不停工的，及时向当地建设行政主管部门报告。
3)审查施工过程中形成的各种安全资料，如：日常班前安全检查教育记录、工序交接检查、分部分项工程安全检查报告等。4)审核签署现场有关的安全技术签证资料。
5)对主要结构、关键部位以及重要的施工机械的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视具体施工情况，必要时可做抽检和检测工作。6)对后续进场的分包单位要进行安全资质审查，未经安全资质审查的分包单位进入现场，可要求施工单位停工处理。
7)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程和各关键工序部位的安全防护措施，发现违章无防护冒险施工的要立即责令其停止施工操作。
8)工程形象进度达到安全停检点时，要督促施工单位进行认真自检后，协助建设行政主管部门进行安全达标检查（安全停检点包括：基坑开挖后垫层浇筑前、七层以下建筑的二层或三层主体五层或六层主体七层以上建筑的三至五层主体、内外装饰每施工至三—四层，其他建设安全主管部门划定的检查部位)。
9)若发生施工生产安全事故，应立即责令施工单位保护现场，并通报建设单位和建设行政主管部门，并协助各方保护好现场，主动配
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合有关部门进行事故原因调查和事故处理。
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2017年02月
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第五篇：安全监理规划
安全监理规划
安全监理规划
一、安全监理的依据：
1、《建筑工程安全生产管理条例》；
2、已批准的《监理规划》；
3、施工组织设计；
二、安全监理的具体工作：
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制；
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4、审核施工方案及安全技术措施；
5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）《营业执照》；（2）《施工许可证》；（3）《安全资质证书》；（4）《建筑施工安全监督书》；
（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；
（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各公众的安全生产操作规程；
（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：
A、地上障碍物的保护措施是否齐全完整； B、地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C、相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D、场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：
A、脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B、脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C、脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D、脚手架使用安全措施是否齐全完整； E、脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工：
A、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；
C、模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
D、模板设计中安全措施是否周全。④ 高处作业：
A、临边作业的防护措施是否齐全完整； B、洞口作业的防护措施是否齐全完整； C、悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：
A、交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B、安全防护棚的设置是否满足安全要求； C、安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 塔式起重机：
A、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
B、起重机拆装的安全措施是否齐全完整；作业企业是否具备相关资质； C、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
D、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E、起重机的安全使用制度是否健全。F、起重机安装和拆除企业必须有资质。⑦ 临时用电：
A、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B、负荷计算是否正确完整；
C、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D、电气总平面图、接线系统图是否正确完整； E、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F、是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G、照明用电措施是否满足安全要求。⑧ 安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；
7、施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；
8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或者暂停施工：
① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知书通知，责令施工企业整改；
② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检的检测工作；
③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报并作好汇报记录。
9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符和要求时；
2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3、安全措施未经自检而擅自使用时；
4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7、出现安全事故时。
五、安全生产监理目标 死亡事故：零 重伤事故：零 轻伤事故：2‰ 重大设备事故：零
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