脱贫攻坚普查工作保障方案[范文模版]

第一篇：脱贫攻坚普查工作保障方案[范文模版]

脱贫攻坚普查工作保障方案 为方便异地普査工作组任务分解，确保高效开展普査相关工作，按照《市脱贫攻坚普査工作保障方案》要求，结合普査工作需要和我镇实际，特制定本方案。

一、普查保障时间 7 月 1 日起至普查工作结東为保障时间，重点是 2020 年 7 月 19 日至2020 年 8 月 10 日，即普查现场登记阶段。

二、普查保障分工 为统筹协调做好普査工作，台上镇脱贫攻坚普查领导小组下设综合协调组、后勤服务保障组、普査业务指导组、维稳安保组医疗卫生保障组、人居环境提升组、普查宣传组七个工作组。

领导小组总调度:镇政府副镇长郭玉泉。

(一)综合协调组 责任部门: 责任人:

工作职责: 1.负责对接联络普查工作组，做好普查期间的联络、接治等综合协调工作； 2.在总调度的领导下对普查工作情况适时进行调度； 3.负责普查期间各项日常工作事务。

(二)后勤服务保障组 责任部门:镇秘书室、镇脱贫办、台上卫生院、镇市场监督管理所、各村(社区）

责任人: 工作职责 1.镇秘书室全程负责普查工作组人员的食宿和车辆等后勤服务保障工作，择优巸置好普查车辆及驾驶员，确保行车安全;2.镇脱贫办负责为普査工作人员提供普査物资、普査材料存放场所，并做好防雨、防火、防鼠、防虫、防盗等各项措施;

3.镇脱贫办负责测算镇区到各行政村的距离、人员分布、建档立卡户数等具体情况，便于普查工作组人员分配工作； 4.镇卫生所负责普查期间医疗保障工作，准备好应急药品配备好医务人员;指派专人定期对普査工作人员进行测温、扫描吉祥码，做好疫情防控工作;5.镇市场监督管理局负责做好普查期间饮食安全保障工作。

(三)普查业务指导组 责任部门:镇脱贫办，各村(社区)责任人: 工作职责: 1.负责提前做好被普查村普查业务培训;2.负责村内普查引导员、翻译人员的业务指导； 3.负责准备好普查所需相关资料。

(四)维稳安保组

责任部门:镇党办(宣传)、镇信访、花甸镇中心派出所、镇卫生、镇交通，各村(社区)责任人:(社区)主要负责人 工作职责: 1.对突发事件进行有效处置，妥善处置各类舆情;2.负责对普查期间上访户、缠访户、重点难点控制人员进行有效稳控;3.负责对传染病、精神病等特殊普査对象，提前做出预案，保障普査工作人员人身安全； 4.负责保障普查期间相关道路交通秩序维护，保障交通畅通，不影响普查工作组正常通行。

(五)医疗卫生保障组 责任部门:镇卫生部门，各村(社区)责任人: 工作职责:

做好防疫、防署等公共卫生的安全保障工作，制定医疗应急预案，切实保障普查工作人员健康。

(六)人居环境提升组 责任部门:乡村振兴办，各村(社区)，嘉元环境股份有限公司 责任人: 工作职责:负责普查相关区域内主干道、公路沿线、集镇(乡)、村屯环境卫生整治和贫困户的室内及庭院的整洁干浄等工作。

(七)普查宣传组 责任部门:镇党办(宣传)、镇脱贪办，各村(社区)责任人: 工作职责: 1.负责脱贫攻坚普查期间宣传动员工作，坚持“低调适度”原则，适当开展普查宣传工作;2.负责普查工作开展期间，在保密原则下积极记录工作图片影像资料;3.负责开展对普查对象的宣传动员；

4.负责普查工作舆论监测，及时做好引导处置 三、普查保障事项(一)普查用品 根据普查需要，为普查工作组提供必要的办公及普査用品包括:引导员证件 11 份、纸质问卷(户普査表)40 份，档案盒打印纸，以及笔记本、中性笔、防雨文件袋、雨伞、雨靴等。

(二)交通工具 普査员两人一组共分 2 组，需准备车辆 2 台。

具体使用车辆数量，待普査工作组进驻后，根据普查工作实际需要，随时做出调整。

(三)生活保障 普查期间普查组工作人员中午在普查乡镇就近用餐。

(四)卫生防疫

当前疫情防控形势依然严峻，必须把卫生防疫保障工作放在首位。镇卫生院需选派 2 名工作人员，负责对普査工作组进行测温，扫描吉祥码。

四、保障工作要求 (一)严肃工作纪律 严格按照《中华人民共和国统计法》等相关法律和规定开展工作，严格按照“中央八项规定”精神落实普査工作人员生活保障在物资采购等方面严格按照采购程序和标准实施，不允许出现超标准接待和违规购买物资等问题。

(二)明确职责分工 各工作组要按照职责分工做好承担工作，确保普查工作的顺利实施。镇脱贫办、各村(社区)要将建档立卡户按布局科学分组，规划路线，以便提高访户效率。各相关工作人员要服从工作安排，保证 24 小时开机。在普查现场登记工作结束前，如无极特殊情况，不得请假。

(三)确保人身安全

医疗卫生组和维稳安保组，随时待命，有普查组人员及其他工作人员出现中署或其他紧緊急情况，要根据相关要求立即启动应急预案，第一时间向镇政府报告，同时采取有效措施进行处理，并做好记录。

第二篇：XX镇脱贫攻坚普查实施方案

XX镇脱贫攻坚普查实施方案

根据省、市、县脱贫攻坚普查领导小组相关会议精神和脱贫攻坚普查相关文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、普查目的和意义

脱贫攻坚是党中央、***作出的重大决策部署，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性工程和底线任务。脱贫攻坚普查是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的大型专项普查，是对脱贫攻坚成效的一次全面检验，是确保高质量打赢脱贫攻坚战的重要基础。普查重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，全面了解贫困人口脱贫实现情况，为分析脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息，保障全面建成小康社会目标的实现。

二、普查范围和对象

普查范围和对象为全镇原XX个村（居）全部建档立卡户。

三、普查内容和时间

普查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，及行政村（居）基本公共服务情况等。具体分为两类普查表：

（一）建档立卡户普查表。

主要包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项

目情况、主要收入来源等内容。

（二）行政村普查表。

主要包括行政村（居）基本情况、基本公共服务、经济与扶贫参与、村组织建设、驻村帮扶等内容。

普查时间为2020年。普查现场登记时间为2020年7月20日至8月10日。

四、普查方法和要求

（一）清查摸底方法。

以***扶贫办建档立卡资料为基础，对全部建档立卡户进行清查摸底，整理形成普查底册。

（二）普查登记方法。

1、建档立卡户普查表分为两部分，一部分为基本信息直接从国家扶贫信息系统转录，不需现场调查。另一部分为现场填报指标由普查工作组普查员按照建档立卡户普查底册逐户访问、填报，普查指导员复核；2、行政村普查表由县级普查机构提前组织村两委和驻村工作队填报，经村委会（居）及镇人民政府分别审核盖章确认后，报普查工作组审核录入；

五、组织实施

镇脱贫攻坚普查领导小组全面负责普查工作的组织和实施，协调解决普查中的重大问题；镇领导小组办公室具体负责普查工作的组织和实施，承担普查日常工作；镇脱贫攻坚普查领导小组及其办公室、各村（居）普查工作组负责本辖区普查工作的组织实施和各项具体工作的落实，协调解决普

查中的重大问题。

六、职责分工

（一）镇脱贫攻坚普查办。

根据XX县脱贫攻坚普查实施方案及有关要求，制定XX镇脱贫攻坚普查实施方案，组织实施全镇普查工作，对全镇普查数据质量负总责；开展脱贫攻坚清查摸底工作，统筹全镇普查人员的选调、培训和管理工作；对接落实派驻普查工作组办公场所、设备、食宿、交通等各项保障工作和协助完成普查现场登记、普查数据核查相关工作，介绍我镇扶贫情况与成效，开展普查工作督导，做好宣传动员、信访稳定、舆情引导等工作。完成上级脱贫攻坚普查办的其他任务。

（二）村（居）脱贫普查工作组。

在镇脱贫攻坚普查办的组织领导下，组织实施好本辖区的脱贫普查工作。制定脱贫攻坚普查迎检方案，开展脱贫攻坚清查摸底工作，做好普查业务培训和普查保障工作，协助派驻普查工作组做好现场登记工作，完成行政村（居）普查表的填报工作。普查现场登记入户前3天，村（居）要联系普查对象，预约好普查员上门访问时间，通知普查对象做好普查准备，包括环境卫生整治，相关资料准备等，以及完成上级脱贫攻坚普查办的其他任务。

七、普查法规

普查工作严格按照《中华人民共和国统计法》《国家脱贫攻坚普查方案》及相关规定组织开展，坚持依法普查。普查对象要按时、如实地提供普查数据，不得提供不真实或者不完整的普查资料；任何单位不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，必须履行保密义务，严格限定用于普查目的，除作为统计执法依据外，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据；各级普查机构及其工作人员，必须严格遵守统计法律法规，不折不扣执行普查方案，不得以任何方式参与

统计造假、弄虚作假。对普查违法违纪行为，严格依法依纪追究责任。

八、质量控制

按照《国家脱贫攻坚普查数据质量全过程管理办法》《XX省脱贫攻坚普查现场督导工作实施方案》的要求，省市县脱贫攻坚普查办将组织人员对普查工作实施全过程质量控制。同时，在普查数据审核验收完成后，将开展事后质量抽查，对普查登记质量予以检验。

第三篇：聚焦脱贫攻坚强化保障措施

聚焦脱贫攻坚

强化保障措施

以技能培训促进就业脱贫

云南省人力资源和社会保障厅

近年来，云南省人社厅将贫困劳动力技能培训和转移就业做为民生大事，通过“分解任务、部门联动、整合资源、加强保障”等措施，大力提升贫困劳动力就业创业技能。

一、坚持就业导向，优化政策措施，突出“三个保障” 一是明确目标，保障技能扶贫工作任务落实。2015年我省组织开展技能扶贫专项行动，要求力争到2020年，对每个贫困劳动力开展1次以上技能培训，让每个有适龄劳动人口的贫困家庭至少有1名技能劳动者就业。2016年按照省委3年内努力实现全省转移1500万农村劳动力的目标，我厅牵头把任务分解到各州市，落实责任目标，确保按期完成任务。二是增加培训资金投入，保障技能扶贫行动顺利实施。2016年以来，全省就业补助资金的增量部分全部用于农村劳动力转移就业和培训，给予深度贫困地区和“直过民族”地区不低于200万元的专项补助。要求各地就业专项资金用于技能培训的比例不少于10%。从2018年起，确保分配给88个贫困县的就业资金连年递增，其中“三区三州”和27个深度贫困县的资金增量不低于100万元。三是调整职业培训补助办法，保障贫困劳动力培训质量和效果。我省将适合农村劳动力转移就业的职业（工种）和培训项目纳入职业技能分类培训指导目录，实行动态调整，把培训补贴标准提高到600元至1600元，促进职业培训机构紧密对接市场需求开展培训。深度贫困县贫困劳动力每人每年可享受两次职业培训补贴，补贴标准可在省厅确定的基础上再上浮30%，提高了贫困劳动力参加职业培训的积极主动性。

二、精心组织，压实责任，抓好“四个一批”

一是部门联合发力，培训一批产业发展需要的劳动者。构建了人社部门牵头抓总，扶贫、农业等多个部门齐抓共管的农村劳动力培训工作格局，整合涉农培训项目，建立跨部门的培训就业统计汇审机制。二是多措并举，帮助一批技能劳动力转移就业。采取压实领导责任、广泛建立劳务工作站、发展劳务经纪人队伍、细化东西部对口帮扶、发放服务补贴和务工交通补贴等五个系列的多项措施，推进贫困劳动力转移就业脱贫。全省目前建立72个劳务工作站，有劳务经纪人1.1万余人，帮扶了一大批贫困劳动力实现就业。三是扎实推进千校行动，培养一批高质量的技能人才。各技工院校制定了贫困家庭学生专门的培养方案，实施费用减免、强化培训、就业帮扶等措施，促进贫困家庭学生技能成才。指导优质培训资源到扶贫一线开展培训援助。如云南技师学院在怒江州贡山县独龙江乡对独龙族贫困劳动力进行木雕和刺绣培训，学员在汉语翻译的帮助下，顺利完成学习任务。43名独龙族青年走上了创业之路，在独龙族群众中引起了积极反响。四是发挥政策优势，扶持一批劳动者实现创业就业。对有创业意愿的贫困劳动力，积极组织开展创业培训。2016年至2018年8月，全省累计开展贫困劳动力创业培训2.5万人次。

三、持续发力，成效初显，实现“三个突破”

一是在培训数量和统计方式方面取得新突破。建立贫困劳动力职业培训实名制管理机制，对培训情况进行动态管理。2015年至2018年8月末，全省累计培训贫困劳动力233万人次，2018年1—8月累计培训贫困劳动力121万人次，较2017年同期增长81.5%。二是实现省定转移就业目标提前突破。截至今年6月，全省农村劳动力转移就业1645万人次，其中贫困劳动力转移就业127万人，提前6个月完成1500万人次的总目标。三是技工院校发展取得新突破。2016年以来，全省技工院校共招收贫困学生15023人，贫困地区的农村学生比例达85%以上。

云南是脱贫攻坚的主战场，我们将贯彻本次会议精神，落实部里《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》要求，不断创新工作思路，加大工作力度，确保人力资源社会保障扶贫攻坚任务目标顺利实现！

第四篇：做好兜底保障，助力脱贫攻坚

做好兜底保障，助力脱贫攻坚

一、最低生活保障——什么叫做最低生活保障？

最低生活保障是国家对共同生活家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活家庭财产规定的家庭，给予一定现金救助的一种社会救助制度，应保尽保、动态管理。

认定最低生活保障对象的基本条件有哪些？

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。

如何申请最低生活保障？

由共同生活家庭成员向户籍所在地的镇级人民政府提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村委会代为向镇级人民政府提出申请，受理主体一定是我们的镇级人民政府。

申请最低生活保障需要提供哪些材料？

申请人应填写《最低生活保障申请审批表》、《家庭经济状况核查授权书》、《申请最低生活保障诚信承诺书》和提供共同生活的家庭成员的户口本、身份证、婚姻状况、疾病、残疾证明、房产证、房屋租凭协议、土地承包经营证明、收入证明、失业人员应提供《就业失业登记证》等相关证明材料。

最低生活保障申请审批的流程

以家庭为单位，由户主（或户主委托村民委员会）向当地镇级人民政府提出低保书面申请及其相关材料，镇级人民政府在收到申请材料后，对申请材料进行初审，初审通过后镇级人民政府要在村委会的协助下100%入户作全面详细的调查，核实申请人的家庭状况，并组织召开村级民主评议会进行民主评议，并将评议结果张榜公示。公示无异议后镇级人民政府召开会议进行审核后报县民政局，县民政局在收到报告及相关资料后，按不低于低保申报户数30%的比例入户抽查，对符合条件的予以批准，对不符合条件的对象书面说明理由。批准结果将在村、镇、县级相关媒体进行长期末端公示。

不符合纳入最低保障的情形？

1.不按规定程序申报或证明材料不全、弄虚作假的；

2.拒绝有关部门工作人员入户调查、核实家庭财产和收入的；

3.申请农村最低生活保障的家庭成员中有劳动能力且拒绝劳动的；

4.家庭实际生活水平和财产状况明显高于当地最低生活保障标准，如新购贵重首饰、奢侈性消费的；

5.家庭水、电、燃气、通讯等费用单项支出超过最低生活保障标准20%的。

6.家庭存款、有价证劵、债券总值人均高于所在地上居民人均可支配收入的；

7.拥有机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的；

8.拥有两套（含）以上住房，且人均建筑面积超过当地人均住房面积及拥有别墅的；

9.拥有租凭门面、店铺的；

10.有注册企业、公司的；

11.在银行有贷款购买车与房；

12.家庭成员中有择校付费上学、自费出国留学的；

13.法定赡养人、抚养人、扶养人有能力但不尽赡养抚养、扶养义务的；

14.因赌博、吸毒、嫖娼等行为造成生活困难的；

15.审核和复核期进行股票、基金、期货、外汇、权证交易买入行为的。

如何来认定共同生活的家庭成员？

坚持以户籍为单位，同时考虑共同生活的家庭成员，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能独立生活的子女、在校接受本科及其以下学历教育的成年子女、具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员、现役军（警）官和士官、因特殊原因未办理户口登记，但有出生证明和村（居）民委员会证明的新生儿。

其中在部队服役的义务兵、低收入家庭中已丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人、连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员、在监狱服刑的人员不计入共同生活家庭成员。

家庭收入包括哪些内容？

1.工资性收入（指任职或者受雇而取得工资、薪金、奖金以及津贴与补贴）

2.家庭经营纯收入（指从事生产、经营及有偿服务活动所得）

3.财产性收入指动产与不动产两方面收入（动产是储蓄存款利息与储存性保险投资以及股息和红利收入、集体财产收入分红）（不动产是指转租承包土地经营权与房屋出租所得收入）

4.转移性收入（指土地补赏、退耕还林、拆迁征地补赏等收入）

哪些收入不计入家庭收入？

1.各级政府给予的奖励金，见义勇为奖励金和抚恤金

2.优抚对象享受的抚恤金和生活补助、护理费，建国前入党的农村老党员的生活补助，烈士褒扬金；

3.义务兵家庭按照规定享受的优待金和高原条件兵的一次性奖励金；城镇退役士兵自谋职业一次性补助金和自主就业退役士兵一次性经济补助金；

4.奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金；

5.职工的护理费及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金、丧葬费；

6.计划生育奖励金、独生子女费、残疾人定期生活补助、廉租住房补贴、高龄老人生活补贴和孤残儿童基本生活费。城镇居民社会养老保险基础养老金和新型农村居民社会养老保险基础养老金（“十三五”期间暂不计入家庭收入）；

7.医疗保险报销的医疗费，医疗救助金，临时性的社会救助款物；

8.政府发放的物价补贴、节日补助、一次性生活补贴。

赡养、抚养、扶养费如何计算？

（1）有裁决、判决、协议的，按照裁决、判决、协议计算；

（2）赡养、抚养、扶养费义务人家庭月人均收入低于当地低收入家庭收入标准的，视为无能力承担赡养、抚养、扶养费义务；

（3）协议对赡养费负担的约定明显不合理或没有裁决、判决、协议且义务人家庭人均月收入高于当地低收入家庭收入标准的，每个成年子女家庭每月应承担的赡养费按下列公式核定：

赡养费=（赡养义务人家庭月总收入－当地低收入家庭收入标准×赡养义务人共同生活家庭成员数）×30%

抚养、扶养费参照以上公式计算。

（4）实际得到的赡养费、抚养费、扶养费高于上述规定的，按照实际得到的数额计算。

现行农村低保保障标准：共分三个档。一档：333元/人/月；二挡：260元/人/月；三档：170元/人/月。

什么叫分类施保

分类施保是对城镇低保家庭中的特殊困难人员，在已核定补助金额的基础上，根据其困难程度适当增加补助金额，以更好保障他们的基本生活。

分类施保有哪些？

哺乳期妇女

在校大中专生、在校高中生

盲人、低视力（矫正视力低于

0.3）、智力残疾、精神残疾、一级肢体残疾重病人员

父母一方死亡未成年人、父母一方离异未成年人

听力、言语、肢体三级以上

十四周岁以下儿童、70

岁以上老人

落实好“渐退帮扶”政策

对建档立卡贫困户中收入来源不固定，对接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，但已不符合低保条件的，可按原政策继续享受12个月的农村低保，其中，残疾人家庭还可在此基础上适度延长救助时限。（在原则上渐退帮扶政策只享受一年）

二、特困供养人员救助

哪些人能享受特困人员供养

凡持有当地户籍无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人，或者其法定赡养抚养扶养义务人无赡养抚养扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，应依法按规定程序将其全部纳入特困人员救助供养范围，实现应保尽保、应养尽养、动态管理。

符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力

（1）60周岁以上的老年人；

（2）未满16周岁的未成年人；

（3）残疾等级为1、2级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人；

无生活来源。

个人或家庭可支配收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。

法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履行义务能力：

（1）具备特困人员条件的；

（2）60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合特困人员财产状况规定的；

（3）无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合特困人员财产状况规定的。

申请特困供养人员救助供养需提供哪些资料？

本人身份证、劳动能力、生活来源、财产状况、赡养抚养扶养情况书面声明，承诺信息真实、完整承诺书，有残疾的应当提供第二代残疾证。

什么情况下可以终止供养？

死亡、被宣告失踪、监狱服刑、收入财产不再符合相关规定的、法定义务人具有履行能力义务的。

特困人员救助供养包括哪些内容？

1.提供基本生活条件。包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。

2.对生活不能自理的给予照料。包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。

3.提供疾病治疗。全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。

4.办理丧葬事宜。特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇人民政府委托村民委员会或者其亲属办理。县级人民政府民政部门应当按照不高于特困人员救助供养对象一年的救助供养标准一次性支付丧葬等补助费。

三、医疗救助

救助对象主要包括：

重点对象（指特困供养人员、孤儿、最低生活保障对象）、在册贫困户、特定对象（见义勇为负伤人员中无加害人或责任人以及加害人或责任人逃逸或者无力承担医疗费用的；艾滋病机会感染患者），因病致贫对象和县级政府规定的特殊困难人员

医疗救助资助参合的具体内容是什么？

对重点救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分进行补贴。特困供养人员给予全额资助，最低生活保障对象按筹资办法给予定额资助。

住院医疗救助都包括哪些内容？

住院医疗救助包括基本医疗住院救助、重特大疾病住院救助和全费用定额医疗救助。

基本医疗救助住院救助适用范围与标准？

基本医疗住院救助，主要适用于重点救助对象、低收入和特定救助对象。其住院医疗费用经基本医疗保险支付后，医疗救助政策范围内个人自负部分不超过当地大病保险起付线的，特困供养人员给予全额救助；最低生活保障对象按照不低于70%的比例救助，累计封顶线不低于1.5万元；低收入救助对象、特定救助对象按不低于50%的比例救助，累计封顶线不低于1.2万。

重特大疾病医疗救助适用范围和标准？

重特大疾病住院救助适用与所有救助对象。救助对象单次住院医疗费用经基本医疗保险支付后，医疗救助政策范围内个人自负部分超过当地大病保险起付线的，经城乡居民大病保险报销后，特困供养人员给予全额救助；最低生活保障对象按不低于70%的比例给予救助，累计救助封顶线不低于3万元；低收入救助对象、特定救助对象按不低于50%的比例给予救助，累计救助封顶线不低于2万元；因病致贫对象按照不低于30%的比例救助，累计救助封顶线不低于1.5万元。救助对象住院医疗费用经基本医疗保险支付后，医疗救助政策范围内个人自负部分累计超过当地大病保险起付线的，经城乡居民大病保险支付后，按照以上标准扣除当年基本医疗住院救助和全费用定额医疗救助以救助金额后给予救助。

什么是医疗救助“一站式”救助

经民政部门认定救助的重点救助对象，到定点医院治疗实施“一站式”救助，其所有医疗费用，可先由定点医疗机构垫付，救助对象支付自负部分即可出院。

医疗门诊救助标准？

1.特困供养人员门诊治疗费用，策范围内个人自付部分给予全额救助。

2.最低生活保障对象因患慢病需要长期服药的，医疗救助政策范围内个人自付费用按50%比例给予救助，每人每年不超过1000元；重特大疾病（重点救助恶肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗、糖尿病患者胰岛素治疗、重精神病人药物维持治疗、血友病门诊使用止血药物等）需长期门诊治疗的，政策范围内个人自付费用按50%比例给予救助，每人每年不超过5000元。

3.对城乡特困群众患重特大疾病，无钱无条件住院治疗申请大病医疗救助的，可根据家庭贫困状况，参照慢病门诊和临时救助标准酌情救助。

四、临时救助

什么是临时救助？

临时救助是国家对遭遇特发事件、意外伤害、重大疾病或者其它特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，获救助之后基本生活保障暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。

临时救助的对象有哪些？

1.因火灾、交通事故、溺水、人生伤害等以外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断，导致基本生活暂时出现困难的家庭

2.因家庭成员突发重大疾病造成医疗费用支出过大，暂时导致基本生活出现困难的家庭

3、因基本生活必需品涨价、家庭成员身患疾病维持基本医疗、就受非义务阶段教育的原因导致生活必需支出费用超出家庭承受能力，基本生活暂时出现困难的家庭

哪些情景不予临时救助？

1、申请人拒绝配合经济状况调查的、隐瞒家庭真实收入、财产、支出、弄虚作假的。

五、贫困残疾人对象的补贴条件和标准（残疾人两项补贴）

1.补贴对象。具有安康市户籍并持有第二代《中华人民共合国残疾人证》中生活困难的贫困残疾人，且符合以下条件之一的，可确定为补贴对象：

（1）已纳入城乡最低生活保障家庭中的残疾人；

（2）属于建档立卡贫困人口的一、二、三级残疾人。

2.补贴标准。18周岁以下（不含18周岁）生活困难的残疾人（以下统称“残疾儿童”），生活补贴按每人每月100元的标准发放（已享受残疾人生活补贴的残疾儿童补贴标准由每人每月50元提高至100元）；18周岁以上（含18周岁）的成年残疾人生活补贴按每人每月60元的标准发放。

（二）重度残疾人护理补贴

1.补贴对象。具有安康市户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级的视力、肢体、智力、精神和多重残疾人。

2.补贴标准。一级残疾人护理补贴按每人每月120元的标准发放；二级残疾人护理补贴按每人每月80元的标准发放

六、孤儿救助认定依据和提交材料

①申请书；②孤儿及监护人户口复印件；③确认孤儿身份证明材料原件或复印件；④审批表原件；⑤监护人身份证、银行卡复印件；⑥社会散居孤儿监护协议书；⑦其他有关材料。父母死亡的必须附公安、派出所的销户证明，父母失踪的必须附法院的宣告失踪证明。艾滋感染儿童需提供疾控中心证明、HIV抗体确认检测报告单（抗体检测呈阳性）。

孤儿救助发放标准；社会散居孤儿、艾滋病毒感染儿童，每月发放基本生活费800元，采取财政直发的形式动态管理做到“应保尽保、应退则退”，对符合条件的孤儿及时审批，对超龄孤儿及时核减，年满18周岁但仍在校就读的孤儿可以继续享受政策。

第五篇：强化人才保障助力脱贫攻坚

强化人才保障助力脱贫攻坚

近日，中央组织部、财政部、国务院扶贫办今年初联合印发《关于聚焦脱贫攻坚 选派干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职锻炼的通知》，中央组织部聚焦脱贫攻坚，选派了283名干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职锻炼。（中国组织人事网）

打赢脱贫攻坚战，人才是关键所在。打赢脱贫攻坚战，是保障全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。当前和今后一个时期，要充分发挥人才在脱贫攻坚中的引领、带动、示范和促进作用，形成强有力的人才智力支持，扎实推进脱贫攻坚各项工作。

四川省广元市属于秦巴山区连片贫困地区核心区域，全市有贫困村739个、建档立卡贫困人口35.37万人。按照市第七次党代会“到2020年实现整体连片贫困到同步全面小康跨越”的战略目标，每年引进大量硕士以上研究生为全市脱贫攻坚等各项工作服务，为地方经济发展快速发展提供了智力支持和人才保证，取得了显著的成效。

人才是脱贫攻坚的第一资源。贫困地区要走出发展的困境，实现精准脱贫，离不开资金、物资、技术等各种资源的支持，但这些外部资源效用的发挥，必须通过“人”来把握和实现。人才作为人力资源中能力与素质较高的群体，是组织、使用各类精准扶贫资源并使之有效发挥作用的能动性、关键性要素。从这一意义看，人才对于重度连片贫困地区的重要性远超过其他资源。推进贫困地区的精准扶贫、精准脱贫，必须把培育与引进人才放在突出位置。

当前，中国重度连片贫困地区仍需通过高科技人才的引进，培养扶持大量基层农业人才，实现村村有致富能手。通过村邻的帮带辐射，实现扶贫与扶智同步，激发贫困户的内生动力，实现脱贫攻坚的造血良性发展。

归因志和智就是内力、内因。没有内在动力，仅靠外部帮扶，帮扶再多，也不能从根本上解决问题。虽然外部资源的输入可以为农村贫困人口脱贫提供有利条件，但帮助贫困人口获得生存技能、提升致富本领才是其实现稳定脱贫的内在动力。尤其是现代化生产经营对劳动者的素质要求越来越高，打赢脱贫攻坚战必须要引导经营管理人才、农村实用人才和专业技术人才扎根农村、服务基层，发挥引领带动作用。

一是推动人才发展与脱贫攻坚深度融合。完善人才发展机制，建立统筹贫困地区经济发展和人才发展规划。二是推动精准引才与引智有机结合。加大人才体制机制改革步伐，打通人才向贫困地区流动的体制机制障碍，大力引进贫困地区各领域各行业急需人才。三是推动人才开发与市场需求紧密对接。突出以精准脱贫需求为导向的人才培养机制，强化人才政策供给，科学评价人才绩效，推进人才价格与价值的对接。四是激活市场主体，明确企业作为产业扶贫的主体地位，调动市场主体的积极性和创造性，以市场化手段吸引人才落户扎根脱贫攻坚一线，给予施展才华舞台，并给予充分的信任和容错纠错机制，让人才无后顾之忧，大胆、全身心的开展工作。