第一篇:永川区脱贫攻坚问题整改工作方案
永扶办发〔2020〕97 号
重庆市永川区扶贫开发办公室 重 庆 市 永 川 区 财 政 局 重 庆 市 永 川 区 水 利 局 关于下达 2020 年第三批市级财政专项扶贫 资金项目建设任务的通知
各有关镇人民政府,各相关单位:
按照重庆市扶贫开发办公室重庆市财政局《关于下达 2020年市级以上财政专项扶贫资金(第三批)计划的通知》(渝扶办发〔2020〕39 号)文件要求,经过村级申报,镇街审核,区级
审定,经研究,现将第三批市级财政专项扶贫资金 941 万元的项目建设任务下达给你们,并就有关事项通知如下:
一、加快推进项目建设。各项目实施单位要严格按照下达的项目建设任务,早安排、早部署,科学合理组织实施,不得擅自变更项目建设内容。要坚决克服新冠肺炎疫情影响,要按照任务时间节点保证项目如期完工,加快竣工验收和结算管理。
二、加强资金监管和绩效管理。各相关单位要按照《永川区扶贫项目资金绩效管理实施细则的通知》《永川区扶贫资金监督管理实施细则》等文件要求,按照“谁主管、谁监管;谁使用、谁负责”的原则,落实资金项目监管责任,落实好工程类扶贫项目招投标工作,对扶贫项目全面实施绩效管理,注重绩效目标监控和实现,切实提高财政扶贫项目资金使用效益。同时,加强扶贫专项资金管理,做实资金明细账,确保专款专用。
三、做好项目公告公示。各单位要严格《重庆市扶贫资金项目公告公示实施办法》(渝扶组办发〔2018〕57 号)文件要求,在项目实施前中后期,项目实施地点进行全方位公示公告,公告内容确保要素齐全、内容详实,切实保障群众的知情权、参与权、监督权。
四、其他事宜。区扶贫办对不按批复的实施方案组织实施的、建设进度严重滞后、违反规定建设程序、违规使用财政资金等问题,责令限期整改;情节严重的三年内不得进行扶贫项目申报;情节特别严重,停止拨款、撤销项目和收回补助资金等,今后一律不得进行扶贫项目申报;触犯法律法规的移送司法机关处理。
附件:2020 年第三批市级财政专项扶贫资金项目建设任务汇总表
重庆市永川区扶贫开发办公室
重庆市永川区水利局
重庆市永川区财政局 2020年 6 月 18日
2020 年第三批市级财政专项扶贫资金项目建设任务汇总表
序号 项目名称 主管部门 实施单位 项目类别 项目实施地点 项目建设内容 项目投资(万元)
绩效目标及带贫减贫机制 备注 小计 扶贫专项 自筹 1 朱沱镇四明村200 亩柑橘产业园建设项目 区扶贫办 朱沱镇四明村村民委员会 产业发展 永川区朱沱镇四明村 实施土地整治 200亩;购买柑橘苗 9000 株;购置肥料 5 吨、农药及除草剂;购买手推式割草机2 台、背负式割草机 1 台;修建2.5米宽生产便道 920 米;修建1.2米宽人行便道 1000米;修建40 m3 蓄水池 2 口,安装 DN50给水管 500 米;栽苗、除草、施肥等人工费;建项目公示牌 1个。
85 0 1.项目投产后预计年产值达 120万元;实现纯利润 30 万元; 2.每年可吸纳 10 个农村剩余劳动力(贫困人口 2人)在产业园中务工,平均每人增加务工收入 400元以上; 3.项目产生盈利后,提取总净利润的8%作为贫困户利益联结机制分配资金,发放给全村建卡贫困户。宝峰镇龙凤桥村电商服务中心冷藏库建设项目 区扶贫办 宝峰镇龙凤桥村村民委员会 产业发展 永川区宝峰镇龙凤桥村 建设冻库 50立方米 10 10 0 建成后可存储茶叶、水果、肉类、禽类等贫困户的农副产品,提高农副产品价值 10 万元,有效带动全镇75 户贫困户增加收入。
序号 项目名称 主管部门 实施单位 项目类别 项目实施地点 项目建设内容 项目投资(万元)
绩效目标及带贫减贫机制 备注 小计 扶贫专项 自筹 3 吉安镇石松村特色水果种植项目 区扶贫办 吉安镇石松村村民委员会 产业发展 永川区吉安镇石松村新屋基、河坎上村民小组 1.土地改造 100 亩; 2.购柑橘 5000株,种植 100亩; 3.新建生产便道 1150 米,其中 3米宽耕作道 90 米,2米宽耕作道 560米,1.2 米宽人行道 500米; 4.新建 100 立方蓄水池 1 个,30立方生态农家肥发酵池 2 个,灌溉管网 1090米; 5.购买高扬程潜水泵 4 台,背负式割草机 5 台、微耕机 2 台、锂电喷雾机 5 套、杀虫灯 20盏; 6.修建 60平米库棚。
75 0 1.吸纳一户建卡贫困户土地入股,成为股东。
2.带动当地农户(至少 3 名建卡贫困户)在水果基地实现季节性务工就业。
3.项目盈利后,利润的 60%用于全体股民按股分红,利润的 10%作为合作社公积金,利润的 10%作为合作社公益金,利润的 20%作为村集体收入(其中村集体收入的 50%用于向全村贫困户分红)。
序号 项目名称 主管部门 实施单位 项目类别 项目实施地点 项目建设内容 项目投资(万元)
绩效目标及带贫减贫机制 备注 小计 扶贫专项 自筹 4 临江镇天星村扶贫产业基地基础设施建设项目 区扶贫办 临江镇天星村村委会 村基础设施 永川区临江镇天星村 1.钢架育苗大棚 10 亩。
2.硬化 2.5米宽生产便道 2500米。
70 0 1.至少吸纳 5名贫困人口在产业园长期务工,每人增加年收入 3000元以上。
2.配强产业园的基础设施,减少成本,方便沿线村民(含 18户困难群众)生产生活。
3.全村建卡贫困户(28户 76 人)以资金入股村联合社,盈利后按入股资金的 10%向贫困户分红;剩余利润提取 10%作为公益金,用于资助贫困群众在生产生活上的困难。松溉镇打鱼河村荔枝示范园建设项目 区扶贫办 松溉镇打鱼河村村委会 产业发展 松溉镇打鱼河村打鱼河、文定桥、后岩上 3个村民小组 1.实施土地整治改造和土壤改良100 亩; 2.购买荔枝苗 3600 株,种植100 亩; 3.建设灌溉设施,具体为建水肥一体化蓄水池 1 口并配套管网、排水沟; 4.新建 1.2米宽预制板生产便道1 公里; 80 80 0 1.项目实施地对 3 户建卡贫困户土地进行流转,增加其收入。
2.至少带动 3名建卡贫困户季节性务工,工资略高于其他农户。
3.盈利后利润的 70%用于全体股民按股份分红、激励奖补、滚动积累发展资金,利润的 30%上缴村民委员会作为村集体收入,村集体收入部分的 50%用于全村建卡贫困户和困
序号 项目名称 主管部门 实施单位 项目类别 项目实施地点 项目建设内容 项目投资(万元)
绩效目标及带贫减贫机制 备注 小计 扶贫专项 自筹 5.质量安全溯源设施建设,含安装视频探头 10 个、防盗围网2000米。
难群众资助及发展生产。永川区基本医疗有保障 区卫健委 区卫健委 健康扶贫 23 个镇街 用于建卡贫困户看病就医经“基本医保、大病保险、商业补充保险、民政医疗救助、疾病应急救助、扶贫济困医疗基金、健康扶贫医疗基金 ”七重保障报销后住院费用自付比例超出 10%部分以及慢性病、重特大疾病等门诊费用自付比例超出 20%部分给予兜底保障。
80 0 解决贫困户看病就医 1 万人次以上,切实保障贫困户身体健康,减轻负担
序号 项目名称 主管部门 实施单位 项目类别 项目实施地点 项目建设内容 项目投资(万元)
绩效目标及带贫减贫机制 备注 小计 扶贫专项 自筹 7 永川区双石水厂扩建工程 区水利局 重庆市永川区惠永水务有限公司 生活条件改善 双石镇牛尾铺村、复生桥村 新增供水规模 2000M3/d,新建取水竖井一座,新建输水管道3000米,新建 2000M3/d净水厂一座。
598.83 451 147.8 巩固提升 1.32 万人饮水安全,其中贫困人口 187人。永川区新店水厂新建工程 区水利局 重庆市永川区惠永水务有限公司 生活条件改善 红炉镇龙井口村、会龙桥村 新增供水规模 1500M3/d,新建1500M3/d净水厂一座,新建高位水池一座。
90 0 巩固提升 0.9万人饮水安全,其中贫困人口 29人。
项目缺口补助 总计
1088.83 941 147.8
重庆市永川区扶贫开发办公室
2020 年 6 月 18 日印发
第二篇:XX区脱贫攻坚问题整改“清零”行动检查工作方案
XX区脱贫攻坚问题整改“清零”行动检查工作方案
根据《XX省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发“两不愁三保障”回头看大排查等发现问题整改情况全覆盖检查工作方案的通知》(X脱贫办发〔2020〕X号)有关要求,为进一步推进脱贫攻坚问题整改落实,制定本工作方案。
一、总体要求
巩固提升“两不愁三保障”回头看大排查成果,集中12天左右时间,对“两不愁三保障”回头看大排查发现的突出问题和历年来各级各类反馈问题整改情况进行全覆盖自查,对2019年国家、省内脱贫攻坚成效考核发现问题和中央纪委国家监委调研督导等发现问题整改情况进行检查,确保6月20日前我区脱贫攻坚问题整改全面彻底“清零”。
二、检查内容
(一)“两不愁三保障”回头看大排查发现的突出问题整改情况
1.收入达不到脱贫标准。测算建档立卡贫困户2019年10月至今年5月收入情况,预估今年6月至9月收入情况,检查是否能达到2020年脱贫标准(人均纯收入4100元)。
2.义务教育无保障。检查失学辍学的学生,是否已返校读书;检查教育资助政策未落实到位的,是否已按政策落实。
3.基本医疗无保障。一是检查未纳入基本医疗保险(大病保险)和医疗救助保障范围的,是否已参加基本医疗保险(大病保险),并享受个人缴费财政代缴政策;二是检查在县内医院缴纳了住院医疗费用押金的,是否已全额退还,再次看病是否不再需要缴纳住院医疗费用押金;三是检查没有签约家庭医生的,是否已签约;四是检查住院存在“零支付”和住院费用报销政策落实不到位的,是否已按照县域内住院个人医疗费用支出控制在10%以内的要求报销。
4.住房安全无保障。检查住房存在安全隐患的,是否已有安全住房或通过租房、居住在子女家、亲戚朋友家、敬(养)老院的方式解决。
5.安全饮水无保障。检查水量不足、水质不达标、饮水保障率不达标、取水不方便的,是否已得到解决。
6.不通生活用电和有需求无法收看电视。检查是否已通生活用电(因未缴纳电费等个人原因造成不通电的,视为整改到位);检查有看电视需求的,是否能收看电视。同时,在检查突出问题户整改情况的基础上,同步检查该户涉及到的易地扶贫搬迁、帮扶工作和其他问题整改情况,并判断整户达标情况。
(二)2019年国家、省内脱贫攻坚成效考核发现问题和中央纪委国家监委调研督导发现问题整改情况。
检查区级行业部门、镇(街道)是否制定问题整改方案,整改措施是否有针对性,对点对点反馈的具体问题逐一核实整改情况,涉及农户问题整改结果是否真实有效,并随机抽查面上问题自查整改情况和部分项目实施情况。(三)脱贫攻坚问题整改清零行动落实情况。
检查区级行业部门、镇(街道)安排部署情况,整改结果是否真实有效。(四)脱贫攻坚档案资料归档情况。
检查乡镇、村建制调整后镇(街道)、村、户档案资料及乡“三有”达标归档情况;贫困村、贫困户识别、帮扶、退出档案资料收集归档情况;核查是否落实专人管理档案资料。三、时间安排
2020年6月8日至6月20日
四、方式方法
(一)入户检查。
对照检查表内容,逐户检查问题整改情况,核查问题整改是否到位,整改达到要求的,写明整改措施,整改达不到要求的,写明原因;同时,对标贫困户脱贫标准,核查是否整户达标。(二)专项检查。
各检查组同步检查2019年国家和省内脱贫攻坚成效考核发现问题、中央纪委国家监委调研督导发现问题整改情况及脱贫攻坚以来中央和省脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计、媒体暗访等发现的各类问题整改情况,检查整改工作安排情况和整改成效,实地抽查相关行业部门、镇村问题整改落实情况。(三)监督检查。
检查组根据清零行动要求,监督检查问题整改的质量,是否存在走过场、虚假整改、虚假销号的现象。五、工作要求
(一)严格检查。
各检查组要聚焦脱贫退出标准,一户一户地过、一项一项地查,不遮掩、不隐瞒,真实反映问题整改情况和工作落实成效,工作不到位的,要督促限时整改。(二)严肃纪律。
深化落实“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,既把问题整改情况检查清楚,又避免形式主义官僚主义。实地检查中,要严格遵守中央八项规定精神和省委省政府十项规定及实施细则,不准层层陪同,不搞超标准接待,有效减轻基层负担。(三)落实责任。
区脱贫攻坚暗访督查组每日收集检查组发现问题,并点对点反馈至行业部门及镇(街道),按照“谁的问题谁整改、谁的辖区谁主管、谁的行业谁纠正、谁的责任谁担责”的原则,各行业部门及镇(街道)对反馈的问题务必在2天内报送整改结果。对整改不及时,弄虚作假的单位将全区通报,同时,此项工作纳入全区脱贫攻坚目标绩效考核重要内容。第三篇:脱贫攻坚官僚主义整改工作方案
脱贫攻坚官僚主义整改工作方案
****年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年,为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,以作风攻坚促脱贫攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神,结合我场实际,对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。
一、总体要求
近年来,我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导,严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,扎实推进脱贫攻坚工作,取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深入推进干部作风提升年活动,有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看,脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在,有的还很严重,必须予以坚决整治。
立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求,是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要,是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,按照上级的要求部署,把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务,提高政治站位,解决突出问题,以改作风转作风的实际成效,保障我场如期实现脱贫攻坚目标。
二、立行立改重点及责任分解
(一)在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题
1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付;对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力,制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位,简单以文件、会议落实上级部署,未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施,或制定的措施不符合基层实际,不具操作性。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.对脱贫退出谋划不科学合理,或不顾客观实际,层层加码、急躁冒进,片面追求短时间内政绩最大化,靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫,不考虑发展式扶贫,没有长期产业扶贫支撑,缺少脱贫内生动力;工作推进不均衡,贫困村和非贫困村投入差距大。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
(二)在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际,与贫困群众意愿有偏差,不考虑市场风险,盲目上项目;行业扶贫政策操作性不强,缺乏针对性,无法落实落地;对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实,重审批轻监管,对扶贫资金和项目管理监管不严,出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。(责任单位:党政办、财务室、脱贫攻坚站)
3.帮扶单位主要领导重视程度不够,未选派得力干部参与驻村帮扶工作,没有对帮扶措施进行深入研究;工作不实,存在走访慰问式扶贫,没有针对性的举措。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮,存在不作为、慢作为、乱作为等问题;帮扶措施单一,简单走访慰问、送钱送物,不重视激发贫困户内生动力,对贫困户具体情况不熟悉,缺乏一户一策的脱贫指导。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
5.贫困村“三务”公开不彻底,未按规定执行扶贫资金公开和公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够,不较真碰硬,该发现的问题没有发现,发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。(责任单位:党政办)
(三)在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.监督检查频次过多过滥,为迎接国家和省市检查突击安排自行检查,为了检查而检查;县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵,缺乏统筹规范。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效,只关注做了没做,而不关注做没做好;只关注眼前脱贫,而不关注长期巩固。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.监督检查过度讲究留痕,要求台账齐全、记录完整、留影上传;检查过程中看材料、听汇报、问数据多,深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少;检查工作被安排,事先打好招呼,接受被检查单位的安排。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
三、工作举措
(一)加强组织领导。要切实提高政治站位,认真落实主体责任、监督责任和监管责任,形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作,当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢,坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。
(二)开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题,认真开展自查自纠,摸清实情,查摆自身存在的具体问题和具体表现,并建立台账,采取有力措施立行立改。立行立改过程中,发现属于上级机关的问题,要及时将有关情况向上级反映。
(三)加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查,发现问题,及时处理。加强立行立改工作的督查,对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,办理过程和结果适时适度公开,有效回应社会关切,全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式,及时发现突出问题,运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的,要严肃追责,对典型案例要点名道姓通报曝光。
(四)建立长效机制。要树立长期作战的思想,通过开展立行立改工作,找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足,及时改进工作、完善措施,建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传,营造浓厚的立行立改氛围。
第四篇:脱贫攻坚审计整改工作方案
脱贫攻坚审计整改工作方案
县审计局对我县2020脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县2020脱贫攻坚专项审计的审计决定》,召开2020年脱贫攻坚专项审计整改工作会议,专题研究整改工作,并制定本方案。
一、总体要求
全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局,紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节,增强政治自觉,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施,全力抓好整改落实工作。
二、整改原则
(一)坚持问题导向。建立整改工作台账,落实整改工作清单,逐一细化整改措施和整改方案,逐项明确整改责任,逐一整改销号。
(二)主动认领任务。主动认领,举一反三,对标新要求、强化新担当,以解决问题为根本,以推动工作为目的,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。
(三)压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视,迅速行动,压实工作责任,确保整改实效。要强化标本兼治,注重统筹结合,确保整改落实工作全面完成、按期完成。
(四)坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标,着力建立健全相关规章制度,建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。
三、整改内容
(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题
1.相关部门及乡镇审核不力,导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。
整改措施:一是强化信息共享,将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核,及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制,确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
2.县人社局及相关乡镇审核不严,导致就业扶贫政策落实不到位,涉及资金1000元。
整改措施:一是在就业岗位统筹安排上,督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案,并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的标准,做好公益性岗位开发。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:长期坚持
(二)扶贫领域腐败和作风方面的问题
县扶贫移民局履职尽责不到位,导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。
整改措施:一是责职业培训学校立即整改,退还套取培训资金25280元;二是加强培训资料审核,在以后的劳务培训中,不仅审核培训机构在报销的发票、资料,同时,还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核;三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求,完善相关工作制度;四是将加大此类培训的监管力度,落实专人全权负责培训工作,做到全程跟班监管,及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》,规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容,确保培训工作发挥实效;六是对相关责任人予以追责;七是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
(三)扶贫项目效益不佳的问题
村活动室后期管理不当,设施设备损坏等。
整改措施:一是扶贫开发局负责活动室建设工作,活动室后期管护由县委组织部牵头,活动室建设完毕后,及时做好活动室移交工作;二是配合组织部门开展后期管理工作。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:长期坚持
县扶贫开发局将进一步提高政治站位,树牢“四个意识”严格按照整改方案要求,全力抓好整改落实及“回访跟踪”,确保多有审计发现问题整改到位。一是进一步加大整改落实力度,严格按照整改时限推进各项工作,确保在时限范围内整改到位。二是适时开展督促跟踪工作,通过督查督导,及时发现问题、解决问题,防止类似问题再发生、再反弹。三是扎实开展“回头看”,着力做好“举一反三”和建章立制等工作,推动审计发现问题整改工作落地见效。
第五篇:脱贫攻坚官僚主义整改工作方案
2018年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年,为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,以作风攻坚促脱贫攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神,结合我场实际,对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。
一、总体要求
近年来,我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导,严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,扎实推进脱贫攻坚工作,取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深入推进干部作风提升年活动,有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看,脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在,有的还很严重,必须予以坚决整治。立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求,是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要,是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,按照上级的要求部署,把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务,提高政治站位,解决突出问题,以改作风转作风的实际成效,保障我场如期实现脱贫攻坚目标。
二、立行立改重点及责任分解
(一)在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题
1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付;对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力,制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位,简单以文件、会议落实上级部署,未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施,或制定的措施不符合基层实际,不具操作性。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.对脱贫退出谋划不科学合理,或不顾客观实际,层层加码、急躁冒进,片面追求短时间内政绩最大化,靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫,不考虑发展式扶贫,没有长期产业扶贫支撑,缺少脱贫内生动力;工作推进不均衡,贫困村和非贫困村投入差距大。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
(二)在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际,与贫困群众意愿有偏差,不考虑市场风险,盲目上项目;行业扶贫政策操作性不强,缺乏针对性,无法落实落地;对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实,重审批轻监管,对扶贫资金和项目管理监管不严,出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。(责任单位:党政办、财务室、脱贫攻坚站)3.帮扶单位主要领导重视程度不够,未选派得力干部参与驻村帮扶工作,没有对帮扶措施进行深入研究;工作不实,存在走访慰问式扶贫,没有针对性的举措。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮,存在不作为、慢作为、乱作为等问题;帮扶措施单一,简单走访慰问、送钱送物,不重视激发贫困户内生动力,对贫困户具体情况不熟悉,缺乏一户一策的脱贫指导。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)5.贫困村“三务”公开不彻底,未按规定执行扶贫资金公开和公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够,不较真碰硬,该发现的问题没有发现,发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。(责任单位:党政办)
(三)在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.监督检查频次过多过滥,为迎接国家和省市检查突击安排自行检查,为了检查而检查;县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵,缺乏统筹规范。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效,只关注做了没做,而不关注做没做好;只关注眼前脱贫,而不关注长期巩固。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.监督检查过度讲究留痕,要求台账齐全、记录完整、留影上传;检查过程中看材料、听汇报、问数据多,深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少;检查工作被安排,事先打好招呼,接受被检查单位的安排。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
三、工作举措
(一)加强组织领导。要切实提高政治站位,认真落实主体责任、监督责任和监管责任,形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作,当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢,坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。
(二)开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题,认真开展自查自纠,摸清实情,查摆自身存在的具体问题和具体表现,并建立台账,采取有力措施立行立改。立行立改过程中,发现属于上级机关的问题,要及时将有关情况向上级反映。
(三)加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查,发现问题,及时处理。加强立行立改工作的督查,对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,办理过程和结果适时适度公开,有效回应社会关切,全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式,及时发现突出问题,运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的,要严肃追责,对典型案例要点名道姓通报曝光。
(四)建立长效机制。要树立长期作战的思想,通过开展立行立改工作,找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足,及时改进工作、完善措施,建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传,营造浓厚的立行立改氛围。